互聯網網絡安全法
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互聯網網絡安全法范文第1篇
【關鍵詞】計算機網絡 安全問題 管理技術 措施
現階段，計算機已經廣泛的應用在各個領域，給社會生產實踐帶來便利的同時，也伴隨著一些隱憂，也就是計算機網絡安全問題，在隨著計算機網絡技術水平的不斷提高逐漸增大，例如，計算機病毒、網絡詐騙、信息數據泄露等。所以要積極研究計算機網絡安全技術，提高計算機網絡利用的整體效能，為社會生產實踐提供更好的服務。文章從計算機網絡安全的影響因素入手，探究如何解決計算機網絡中的這些安全隱患，提高計算機網絡安全管理效率。
1 計算機網絡安全的影響因素
1.1 用戶的安全意識不足
互聯網逐漸呈現功能多樣化、使用普及化的特征，促進了業務的高速發展。互聯網最大的特色就是它能夠提供更多增值業務，很多網站為了獲取更大的利益，在網站頁面上增加眾多誘惑性的圖片，吸引用戶點擊獲利。其次，是用戶的安全意識不足，尤其現在互聯網用戶中未成年人的比例在逐年升高，難以對移動互聯網信息進行準確的辨別，對這部分用戶造成不良的影響。
1.2 隱私泄露問題嚴重
互聯網服務過程中會發生大量的用戶信息，如位置信息、消費信息、通信信息、支付信息等，這些信息會被保存在相關的網絡信息庫中，如果沒有建立信息的高效管控機制，用戶的這些信息會被濫用，不法分子會利用網絡漏洞或者病毒攻擊，獲取用戶信息，進行違法犯罪活動。
1.3 IP自身帶來的安全威脅
IP是互聯網運行的核心，但是IP網絡自身攜帶較多的安全漏洞，導致漏洞會逐漸向核心網滲透。例如，互聯網的用戶數據、控制數據、管理數據都是以核心網進行數據傳輸，核心網絡和業務網絡就會受到不同程度的安全的威脅。其次，互聯網的業務類型較多，部分業務可以由用戶直接運營，例如，網絡銀行、定位服務等數據業務，雖然在便捷性方面有了很大的提升，但同時也伴隨著大量的安全隱患。
1.4 外界病毒問題
病毒軟件會在用戶下載安裝軟件的過程中進行捆綁式下載，在用戶不知情的情況下就已經安裝在用戶的計算機上，病毒軟件的主要危害表現在進行惡意鏈接推送，嚴重影響用戶的計算機網絡使用情況，并且這些病毒軟件往往會破壞計算機系統文件，導致計算機經常出現卡機和死機的狀況等。
2 提高計算機網絡安全管理效率的有效措施
2.1 有效應用計算機增設密碼技術
計算機用戶應該提高自身的網絡安全意識，對計算機中的一些私人重要信息增設密碼，提高計算機網絡系統中數據的安全性能。但是單一的密碼安全保護性能不足，應該利用增設密碼技術，對重要信息展開全方位的安全管理，降低信息泄露的風險。其中增設密碼技術是利用多種加密算法實現的，例如，實現端對端之間的加密、節點之間的加密等，最大程度的對隱私信息實施安全防護。
2.2 加強互聯網信息安全立法建設
政府應該明確網絡違法犯罪的量刑標準，限定網絡違法犯罪的范圍。積極吸取一些發達國家互聯網的立法經驗，與我國互聯網發展的實際情況，以及我國的基本國情結合起來，建立一套屬于我國的互聯網信息安全法律規范。分調動社會各界的力量，對這些計算機應用軟件平臺進行監督，打擊互聯網軟件應用平臺的惡意捆綁式下載行為，完善互聯網運營機制，為我國廣大互聯網用戶提供一個綠色、安全的互聯網環境。
2.3 加強防病毒技術、入侵檢測技術的應用建設
（1）防病毒技術可以及時的檢測和清除計算機網絡中潛在的病毒程序，并且在網絡運行的過程中展開實時的后臺防護。防病毒技術的應用等于在網絡系統中編寫了一個防病毒的程序，獲取計算機網絡系統中的優先權，對網絡病毒進行主動防御。
（2）入侵檢測技術主要是針對計算機的應用程序和操作系統進行檢測，及時發現網絡操作中的不法行為，及時的切斷網絡，并舉報該行為，對計算機的初始數據實施防護。
2.4 操作系統與網絡設計
現在大部分計算機系統用的都是微軟的Windows，微軟官方經常就一些系統的安全漏洞發放補丁，計算機用戶應該及時的通過安全渠道下載和安裝這些補丁，優化系統配置，盡量消除系統的安全隱患。其次，計算網絡應該建立用戶身份認證設計，設置管理員和操作人員權限認證，防止用戶對越權網絡行為，對計算機網絡數據和資源實現有效防護。
2.5 加強防火墻設置
防火墻的設置主要是抵御黑客的入侵，通過建立網絡訪問控制，只有具有訪問權限才能進入內部網絡，可對內部網絡中的重要信息實現保護。防火墻設置一般廣泛的應用于企業、院校等局域網絡或者內部網絡中，能夠為內部網絡提供安全的運行環境。
3 結語
綜上所述，隨著計算機網絡技術水平的不斷提高逐漸增大，所以要加強互聯網信息安全立法建設，有效應用計算機增設密碼技術，加強防病毒技術、入侵檢測技術的應用建設，強化操作系統與網絡設計、防火墻設置，提高計算機網絡利用的整體效能，為社會生產實踐提供更好的服務。
參考文獻
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[3]趙保華.計算機內網安全管理系統研究[J].激光雜志，2014（06）.
[4]程韻涵.探討計算機數據庫安全管理中存在的問題及防護措施[J].數碼世界，2016（11）.
作者簡介
周海健（1979-），男，江蘇省南京市秦淮區。后勤與資產管理處。主要研究方向為計算機網絡安全管理。
互聯網網絡安全法范文第2篇
摘 要 在經濟全球化和信息全球化的趨勢之下，信息也已成為社會發展最重要的戰略資源，經濟信息的安全直接關系到一國的經濟安全甚至是國家安全。而與信息先進國相比，我國對經濟信息安全的保護近乎空白，我國應全面提高我國信息安全水平。
關鍵詞 信息全球化 經濟安全 信息安全
隨著經濟全球化和信息技術的飛速發展，信息已成為社會發展最重要的戰略資源。經濟信息的安全程度，已成為一國經濟軟實力乃至綜合國力的重要標志。
一、我國經濟信息安全的現狀
近年來，我國信息產業持續高速發展，對社會生產效率和人民生活水平的提高，正產生著深遠的影響。但是與信息先進國相比，我國對經濟信息安全的保護近乎空白。我國經濟信息安全面臨“內憂外患”。
（一）“內憂”
1．計算機網絡技術相對落后，信息防范、保密能力差。由于信息網絡在我國各行各業的普及應用及其海量信息流的特點，信息安全在我國經濟、社會中的影響也越來越不可估量。目前我國信息技術設備主要依賴于進口，而由于技術能力的限制，引進的產品往往又缺乏信息安全保護所必需的安全檢測和技術改造，甚至隱藏著“危害性程序”，這就使得我國信息產品技術上受制于人。同時信息網絡技術作為一種先進技術本身就存在著固有的“漏洞”和“缺陷”，2010年，國家信息安全漏洞共享平臺共收集整理信息安全漏洞3447個，而這些漏洞正是信息系統遭遇攻擊的重要內因。
2．信息安全相關的法律政策和制度措施不完善。近年來我國雖也出臺了不少專門保護信息安全的法律，但由于我國立法上的滯后，已出臺的很多法律也缺乏明確性與可操作性，經濟信息的保密性、完整性以及可控性，還遠沒有得到有效維護，不能滿足現實生活的需要。
3．全社會經濟信息安全的意識淡薄。我國經濟信息的主要信息源是企業和地方政府等微觀部門，而有些微觀部門往往因為主客觀的種種原因不能、不愿意完善地上報信息，甚至捏造信息，造成始于信息源的失真；同時具美國有關機構調查結果顯示，在美國的計算機安全損失事件中，信息外泄的內部安全威脅占85%，中國的國家互聯網應急中心也作了相關調查，結論基本一致，我國信息安全面臨嚴重內部安全威脅。
（二）“外患”
1．國際信息不對稱現象嚴重。我國沒有自己的金融信息平臺，不能主動、有效地傳播自己的信息和及時、充分地接收所需的信息；作為“游戲規則”制定者的少數發達國家，壟斷了世界主要的經濟信息，我國所需數據大多是引用或購買得來的。而這些都致使我國在國際經濟信息的傳遞、使用上都處于被動地位。
2．國際竊取經濟信息活動猖獗。肯尼思J阿羅在其《信息經濟學》中指出：“大多數經濟決策都是在相當不確定性條件下做出的……。一旦不確定性的存在形式是可以分析的，信息的經濟作用就變得非常重要了。人們可以花費人力及財力來改變經濟領域以及社會生活其他方面的不確定性，這種改變就是信息的獲得。”為了獲取信息，各國及各大利益集團基本都有自己的情報網絡且竊密手段繁多、技術先進。2010年，我國互聯網應急中心監測發現共近48萬個木馬控制端IP，其中有22.1萬個位于境外；共有13782個僵尸網絡控制端IP，有6531個位于境外。除技術手段，他們還通過派遣間諜、商業賄賂、聘用離、退休官員等渠道獲取信息。
二、增強我國經濟信息安全的對策分析
（一）大力發展信息安全技術水平
大力發展信息安全技術水平，就要全面提高創新能力，加強自主的信息和網絡技術的研發，盡快推動開發和生產具有我國自主知識產權的如CPU等的電腦核心硬件和電腦軟件操作平臺，并力爭使其產業化，用我國自己的安全設備加強信息與網絡的安全性。同時我國應從安全體系整體的戰略高度開展強力度的研究工作以推動我國信息安全產業的發展。
（二）建立和完善信息安全保障體系，提高全民意識
要保障信息安全，必須建立全面統一的信息網絡安全管理的國家體制；有針對性的立法，及早建立健全我國信息安全的法規體系，這方面美國政府已出臺《加強網絡安全法案》等針對網絡安全的法律文件，歐盟也正式了《歐洲數字化議程》五年規劃；必須建立規范的管理體制；必須提高全民、媒體從業人員、各級領導的信息安全意識，特別要加強信息人員和系統管理員的安全責任意識，培養更多信息安全領域的技術與管理人才，形成國家、企業、機構和個人全方位、多領域的配合，協調共建信息網絡安全保障體系。
（三）積極參與國際合作
信息全球化使得各國經濟安全和全球經濟安全緊密地連接在一起，國際上在信息安全方面已多有合作，2010年11月，歐盟舉行了由歐盟成員國和冰島、挪威、瑞士3個非成員國參加的“歐洲2010網絡”演練。我國應積極借鑒和吸收信息先進國的經驗和做法，提高信息安全保障能力，同時應與其他國家、組織一道積極推動有關信息安全的國際法的制定，保障自身利益。
三、結束語
總之，基于信息技術的廣泛應用和信息化的深入發展，信息安全也已成為經濟安全、國家安全的重要前提。對于我國，經濟信息安全直接關系到社會主義現代化建設的進程，關系到我國的國家安全和社會和諧，我國必須不斷提高我國信息安全的防范能力。
參考文獻：
[1]中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心.國家經濟安全.時事出版社.2005:224-252.
互聯網網絡安全法范文第3篇
(一)我國互聯網金融發展態勢強勁互聯網金融是在全球網絡經濟與電子商務快速發展的背景下產生的，互聯網與金融的融合始于銀行金融業務的網絡化。自1995年全球第一家網絡銀行“安全第一網絡銀行”誕生，銀行的網絡金融在全球范圍內迅速鋪開。2013年中國網銀交易規模為1287.8萬億元，大部分銀行的電子銀行替代率接近80%;截至2013年7月，我國獲得第三方支付牌照的企業數量已達250家，第二季度交易規模達1064.1億元，環比增長64.7%;截至2013年末，國內P2P行業總成交量達1058億元，貸款存量為268億元，出借人數超過20萬，較2012年200億元左右的規模呈現爆發式增長。與此同時，挑戰傳統證券業務的眾籌模式也開始在國內入駐，并受到投資者青睞。2011年7月上線的“點名時間”，是國內上線最早同時也是規模最大的眾籌平臺，截至2013年7月該平臺已經接到了7000多個項目提案，有近700個項目上線，項目成功率接近50%.2012年堪稱“互聯網金融元年”，自此互聯網金融不僅創新層出不窮，而且競爭日趨激烈。首先，電商巨頭紛紛涉足金融行業，如阿里巴巴開放信用貸款和理財業務，騰訊與中國平安成立保險金融服務系統，蘇寧小貸進入供應鏈金融領域等;其次，銀行系電商也競相上線，如建行的“善融商務”、交行的“交博匯”、招行的“非常e購”等;再次，互聯網金融開始蔓延理財、保險業等行業，如余額寶、人壽聯合快錢共推保險網銷，“三馬”聯合賣財險等，互聯網金融市場上的創新與競爭開始愈演愈烈。
(二)互聯網金融風險的產生及其特殊性互聯網金融活動表現為貨幣和數字化信息在網絡間的傳達與調撥，交易雙方互不明確，交易過程透明度低，這種依附于高科技和虛擬性的特性，對金融風險具有放大效應。互聯網金融所蘊含的風險復雜性主要表現在互聯網金融風險具有二重性:一方面，互聯網金融在本質上具有金融屬性，與傳統金融一樣，互聯網金融活動面臨信用、市場、流動性、操作性、聲譽等一切常規金融風險問題;另一方面，由于互聯網金融發展的載體是互聯網，互聯網本身附有的虛擬性、技術性以及創新性特點會給互聯網金融附加很多系統性的隱性風險問題。在互聯網金融的快速發展和強烈競爭態勢下，互聯網金融也頻繁發生風險案件，顯性風險突出。例如，銀行網站遭遇黑客襲擊、個人金融信息被盜取，P2P網絡借貸行業早期由于基本處在無門檻、無標準、無監管的“三無狀態”，而多次發生“跑路”事件，以及個人信用信息被濫用等情況。同時，我國互聯網金融的發展尚處于起步階段，加上互聯網金融本身的行業交叉屬性，目前對其沒有明確的監管制度和可完全適用的法律約束，其發展還蘊藏著“隱性”風險。例如，由于監管的欠缺，不乏有企業打制度的“球”，利用互聯網的虛擬性特點進行網絡洗錢，違規經營發行理財產品，暗箱操作線下業務等，不斷觸及“非法吸收公眾存款”、“非法集資”風險底線等。互聯網金融是互聯網技術與傳統金融全面結合和創新的產物，其風險產生的主要來源有:
(1)對信息技術裝備的依賴，即互聯網金融的一切活動都依托于信息技術的軟硬件裝備，一旦技術出現問題，風險難以控制;
(2)互聯網的“虛擬性”特點，即互聯網金融中的一切業務活動，如交易、支付結算等都在虛擬的電子信息中進行，交易者身份認證難以確認，容易導致信用風險;
(3)金融的跨界經營，如金融“觸電”、電商“淘金”等的發展使得金融的跨界經營已成趨勢，進而導致金融風險的不確定性;
(4)法律與監管的缺失，互聯網金融行為缺乏明確的制度約束，單純的行業自律會積累大量隱性風險。
二、我國互聯網金融主要模式類別及特點
廣義的互聯網金融涵蓋了一切依托互聯網展開的金融活動，包括了提供互聯網金融服務的實體機構、平臺中介以及相關的法律法規。目前，我國互聯網金融發展模式從商業模式的角度大致可分為六類。綜合而言，互聯網與不同金融市場的融合發展所形成的各種模式類別，不僅傳承了互聯網資源開放化、成本集約化、渠道多元化、用戶行為價值化等優點，同時也更加創新性地細化了我國金融市場業務，有效促進了金融市場的“普惠發展”。但在我國金融業分業監管環境下，各種模式類別發展的多元性也使互聯網金融風險在我國更具復雜性。
三、互聯網金融風險的特殊性
結合互聯網金融的風險來源和商業模式特點，與我國傳統金融相比，互聯網金融所蘊含的風險特殊性主要體現在以下幾個風險類別中。
(一)技術性風險互聯網金融對互聯網技術的依賴性很強，互聯網技術性風險會對互聯網金融交易中的資金安全構成威脅。例如，由于網絡及計算機自身缺陷或技術不成熟造成的停機、堵塞、出錯及故障等，以通過病毒、黑客等人為破壞手段構成的網絡軟硬件癱瘓、信息泄露、被篡改等，都有可能導致資金的截留或被盜。同時，互聯網支付密鑰的技術管理以及TCP/IP協議的安全性，對承擔金融活動中資金主體的資金安全性來說也面臨考驗。因為互聯網金融活動的交易信息完全通過網絡傳輸，在這過程中存在非法盜取、篡改以及個人信息泄露風險。據《2012中國互聯網網絡安全報告》顯示，2012年我國有84.8%的網民遇到過個人資料泄露、網購支付不安全、遭釣魚網站等網絡信息安全事件，總數達到4.56億人次。此外，在技術支撐上，很多互聯網金融機構往往通過購買外部技術支撐來解決內部技術和管理問題，而在互聯網技術設備上我國又缺乏自主知識產權優勢，國外進口的互聯網軟硬件設施對我國的金融信息安全問題存在的隱患也不得忽視。
(二)虛擬性風險一方面，互聯網的開放性給社交活動提供了一個全新的信息分享平臺，但其“虛擬性”特點也給海量交易者身份、傳遞信息的真偽判斷帶來明顯弊端，容易引發互聯網金融活動中的“逆向選擇”和“道德風險”問題。例如，在虛擬的互聯網金融市場服務中，由于信息的不對稱，客戶大都會根據行業服務的平均質量來確定預期購買價格，可能會出現“低質量”金融服務機構驅逐“高質量”金融服務機構的現象;同時，在實際業務中客戶可能會利用自身信息的隱蔽性，做出像網絡洗錢、網絡欺詐等不利于互聯網金融機構服務提供者的行為。另一方面，互聯網金融平臺在金融活動中很多承擔著資金周轉功能，如第三方支付、電商系金融等，相比傳統金融的線下嚴格審查，互聯網金融平臺由于“虛擬性”特點，很難對在資金周轉過程中的沉淀資金實施有效的擔保和監管，信用風險指數加大，如果缺乏有效的流動性管理或引發支付風險。
(三)操作性風險相對傳統的金融服務，互聯網金融業務操作風險的特殊性主要體現在:大數據的經營、操作主體的變換、互聯網金融賬戶的授權使用、操作流程設計對網絡系統的依賴，以及真假電子貨幣識別等方面。互聯網金融風險控制的核心在于對數據的整合、模型構建和定量分析，由于平臺數據獲取主要是基于業務的交易數據，形成維度單一，再加上實際操作中還存在“刷信用”、“改評價”等行為，使得互聯網金融的大數據風險控制在操作中存在風險“有偏”隱患;互聯網金融環境下的操作主體大都是客戶在自有計算機上實現，如不熟悉具體的操作規范與要求，可能會引起不必要的損失，同時互聯網交易系統的設計缺陷、安全性以及運行的穩定性等，也可能引發金融業務的操作風險;互聯網金融可能會存在由于沒有樹立良好的信譽而導致的各項業務不能在良好的信用環境下有序展開而面臨風險;互聯網由于時效性和快捷性特點，往往一步小小的操作過失帶來無法挽回的巨大損失(如金融機構的“烏龍指”事件)，而且互聯網通過媒介對信息的傳播速度非常快，操作風險會很快進而導致聲譽風險。
(四)法律法規性風險互聯網金融的法律法規風險主要體現為互聯網金融的創新性與現行法律制度的滯后性沖突造成的風險。我國互聯網金融的發展尚處于起步階段但發展非常迅猛，基于傳統金融制定的銀行法、證券法、保險法，很難滿足互聯網金融業務的監管需求。目前，我國互聯網金融的法律法規風險主要表現在:一是現有法律的運用風險，即現有法律運用到互聯網金融領域的難以適用，容易導致交易主體之間的責、權、利邊界不明確，一方面增加交易的不確定性，另一方面對某些金融行為(如虛擬貨幣)本身的違法與不違法難以界定;二是新法律空白風險，即新法律空白可能造成的“搭便車”風險集聚，而互聯網金融由于本身涉及領域的交叉屬性，使得其立法過程很復雜，難度超過傳統金融，如實名制和客戶隱私保護兩難問題的解決等，更加劇了這種風險的不確定性。
(五)監管覆蓋風險首先，互聯網金融大都存在跨界經營，如電商系金融領域，這對我國傳統金融的分業經營界限及分業監管模式提出了挑戰。目前，互聯網金融模式中除了金融機構的信息化金融受原監管機構約束外，僅第三方支付企業的法律地位得到了一定程度的認可，受央行支付結算司監管并由中國支付清算協會作為行業自律性組織約束。而像P2P網絡借貸、眾籌等新型互聯網金融形勢，雖然2014年上半年已被分類歸口于銀監會和證監會監管，但相應的監管法規建設任重道遠，短期內監管的灰色地帶仍會存在。其次，互聯網金融由于其自身的行業交叉屬性，與傳統金融相比風險誘發的因素多樣化，加上其虛擬性、信息量大、傳播速度快，導致監管的全面跟蹤難以識別，這也進一步加大了監管的難度;再次，在全球化背景下，頻繁的互聯網金融跨國交易打破了地域限制，這種趨勢對單獨的國內監管也提出了挑戰。
四、互聯網金融特殊性風險的防范與監管策略
(一)從互聯網技術層面構筑互聯網金融運行安全體系計算機互聯網技術安全體系是電子金融與電子商務活動安全的基礎，技術層面的互聯網金融運行安全防范體系包括:操作系統安全穩定、防火墻技術、虛擬專用網技術、入侵檢測技術以及金融信息、數據的安全防范技術等。互聯網金融運行安全體系的構筑，首先需在硬件方面保障互聯網運行的安全環境，應加大對計算機物理安全措施的研發投入，增強互聯網系統的抵御和防攻擊能力。同時，在互聯網金融交易體系的信息安全上，應加強基本加密技術、安全認證技術以及安全應用標準與協議三大層次的技術支撐，這是網絡金融和商務活動的支付體系和各種業務應用系統的發展基礎。
(二)從金融屬性層面規范互聯網金融操作流程，完善風險管理制度和內控體系互聯網金融業務的本質是金融屬性，在業務層面，不論是有金融牌照的企業還是其他形式的網絡借貸公司，都應從金融風險的角度充分認識金融信息化過程中的潛在風險，嚴格規范操作流程，審慎管理信用、流動性等其他風險。針對互聯網金融的行業交叉性和金融屬性，其風險管控不僅需要建立信息科技風險評估、管理、預警的機制，還要在嚴格內控體系的基礎上，對業務操作流程的規范管理、資金流動性管理、信用風險管理等方面建立金融風險的防范制度。如，對流程中可能存在的操作風險應從互聯網技術和金融兩個層面進行標準化管理;對P2P模式中存在的“多對多”、“資金池”、“期限錯配”等流動性風險隱患應盡早進行規范;對互聯網借貸中由于信息不對稱及無抵押品問題帶來的風險隱患應設計出相應制度等。
(三)從法律法規層面加大對互聯網金融風險的立法力度20世紀70年代歐美國家開始對互聯網金融進行法律法規建設，采取的方式是對仍然適用的法律繼續沿用，對不適用的法律進行修訂完善，同時制定相關新法規以補充覆蓋。經過幾十年的發展與完善，歐美逐步建立起了涵蓋交易規則、交易保護、制度標準等內容的互聯網金融法規體系。我國互聯網金融的法律法規建設借鑒國外經驗，可以從三個層面加大力度:一是梳理與互聯網相關的現有法律法規，結合互聯網金融特點加大基礎性立法工作，如明確互聯網金融交易主體的責權利、行業準入門檻、交易行為規范等;二是修訂和完善互聯網金融的配套法律體系，如修訂現有法律體系中對互聯網金融不適用的條款，完善對互聯網犯罪責任追究的法律規范;三是補充制定有利于互聯網健康發展的行業法規，如互聯網公平交易規則、消費者權利保護以及安全法規等。
(四)從監管層面完善互聯網金融的監管體系我國的互聯網金融監管需處理好金融監管與金融創新的辯證關系，做到有保有壓。目前，對我國互聯網金融監管體系的完善:首先，要理順各類互聯網金融模式的業務范圍，并在此基礎上明確互聯網金融的監管主體、監管對象和監管范圍，在監管模式上應根據我國金融市場特性，建立跨部門的監管機制，協調分業和混業創新監管模式;其次，針對互聯網金融市場交易活動的快速、頻繁和虛擬性特點，監管部門應通過信息技術加強非現場監管，并有效建立風險監測、預警和應急處理機制;再次，對互聯網金融的跨國活動，監管部門需聯合其他國家的監管機構，加強聯動實施統一監管。
互聯網網絡安全法范文第4篇
[關鍵詞]互聯網企業；國際競爭力；對外投資
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.012
計算機和互聯網技術的突飛猛進助推了互聯網產業的飛速發展，人們的生產和生活方式正深刻地被這一技術影響著。計算機和互聯網技術興起于20世紀60年代，并不斷地被更新換代，目前，已成為推動產業跨界融合和促進經濟發展的重要推手，并對促進傳統產業的技術效率也有巨大作用。根據聯合國ITU的報告，至2014年年底，全球網民數量達到29.23 億，約占全球人口的40.4%，而手機使用者數量將達到69.15 億，滲透率達到95.5%。互聯網和手機的高度普及大大地提高了現代社會的經濟運作效率。在目前我國重點推進“四個全面”宏觀戰略的大背景下，互聯網還對我國的政治、經濟、文化、社會意識形態等方面均有重大的促進作用，充分拓展互聯網企業的實力已成為助推我國實現這一戰略目標的有效抓手。
1 我國互聯網業國際競爭力現狀分析
互聯網企業的定義有廣義和狹義之分，本文所探討的互聯網企業主要是指廣義的互聯網企業，即只要企業獲取收入的方式是通過網絡平臺創建的服務，即認為該企業是互聯網企業。按照服務方式和內容的不同，我們將互聯網企業分為三大類。
第一類，基礎層互聯網企業。該層面的互聯網企業主要以銷售和提供互聯網運營的硬件技術為主，包括以提供網絡設備、接入服務等基礎設施為主。該層面的所有互聯網企業為所有的上游互聯網企業提供技術支持和運營環境支持，是整個互聯網產業的基礎，如思科、華為等；同時，該類企業也包含了電信網絡運營提供商，如中國網通、中國電信等；寬帶接入服務提供商，如長城寬帶等。
第二類，服務層互聯網企業。該類企業主要專注于操作系統和底層網絡應用技術的研發，提供技術創新、技術咨詢等服務，其主要產品是操作系統、應用軟件等，比如微軟（Microsoft）、IBM以及我國的方正集團、金山毒霸等都屬于這類互聯網企業。
第三類，終端層互聯網企業。該類企業一般都擁有自己的網絡終端和網絡平臺，通過這些網絡平臺，他們可以向客戶提供各種網絡接入、搜索、消費服務。為了吸引用戶，這些企業往往會同時開發免費模塊。電商平臺如淘寶、京東等；搜索引擎如雅虎、百度等；網絡平臺如網易、新浪等。
互聯網企業的狹義定義僅指上面提到的第三類企業，即有自己的專屬網站，并基于此提供相關服務的企業，這些企業的服務產品包括游戲、郵箱、論壇、新聞、廣告、消費等。主要活動包括為企業和消費者提供網絡平臺，為實體企業進行產品宣傳和銷售，為顧客提供可購買產品的信息，為不同群體提供聊天、交友服務，同時也有部分企業專注于信息傳播和論壇等服務。
2015年，以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的大型互聯網企業展開了一場全行業的投資熱潮。阿里巴巴以3.2億美元入股SnapChat，騰訊以5億美元戰略投資CJ Games，百度以2800萬美元將Toboola納入麾下；同時，它們還擴大了國外投資版圖（見表1）。然而，從投資對象看，我國互聯網企業投資對象也多是一些非主流的國外企業，從投資規模看，我國互聯網代表企業的國外投資在規模和金額方面都比較小，從這兩方面可以看出，我國互聯網企業整體實力偏弱，這也從側面反映了我國互聯網企業正處于起步階段。
盡管中國已是全球互聯網用戶最多的國家，但從企業規模看，以互聯網網站總訪問量統計為例，2015年，全球訪問量最大的十個網站依次是臉書（獨立訪問用戶數：8.367億）、谷歌（獨立訪問用戶數：7.828億）、（獨立訪問用戶數：7.219億）、雅虎（獨立訪問用戶數：4.699億）、維基百科（獨立訪問用戶數：4.696億）、（獨立訪問用戶數：3.895億）、騰訊網（獨立訪問用戶數：2.841億）、微軟（獨立訪問用戶數：2.717億）、百度（獨立訪問用戶數：2.687億）、（獨立訪問用戶數：2.541億）。其中，只有騰訊、百度是中國企業，排名前六位的都是美國企業。另外，從企業的用戶來源看，這六家企業79%的用戶均來自國外，對比而言，騰訊、百度80%以上的用戶來自中國本土。此外，發達國家都已將互聯網行業政策上升為國家戰略的核心層面，紛紛力圖在國際競爭中搶占科技的戰略制高點。從現有數據來看，目前全面較有實力的企業大多都被美國占領，不僅如此，這些企業正嘗試收購兼并其他國家的相關企業，力圖將其版圖擴展至全球，而且有些企業已經實現了該戰略意圖。從表2可以看出，市值排名前十位的互聯網企業有七家來自美國，三家來自中國。而從用戶規模看，80%的位置被美國企業占據。
在筆者進一步對比兩大搜索引擎巨頭谷歌和百度后，筆者發現截至2016年5月底，谷歌進入了全球50 多個國家的市場，并在大多數國家的市場均處于壟斷地位，超過80%的訪問量來自美國境外的其他地區，詳見表3。目前，百度在國內的市場占有率超過60%。但是，另據統計，百度在其唯一的海外市場――日本只占據了不到1%的份額。同時，海外市場已成為谷歌的主要收入來源，占總收入的比例已超過50%。2015年，谷歌從海外市場累計取得收入與其從美國本土取得的收入之比達到了1∶1。而百度自日本上線以來，百度的日本搜索業務仍未盈利，百度在海外市場上一直扮演追趕者的角色，而這種追趕是全面性的，跨國管理的能力、非中文語言環境的適應性等，而這些不僅對于百度，就是對于中國其他的互聯網公司也是如此。
通過上述分析，我們可以得出三方面的結論，首先，目前國際上著名的互聯網企業仍舊被美國牢牢地控制著，其他國家基本沒有話語權，雖然我國的互聯網企業成長迅速，但是相比美國的企業差距仍然很遠。其次，較之傳統互聯網企業積累財富的方式已經發生了巨大的改變，目前較大的互聯網巨頭企業往往只需要花短短的時間便可積累起傳統企業花上百年積累的財富，很多互聯網企業往往僅僅成立一年，由于其全新的理念和運營方式就被其他企業以高昂的價格收購。最后，在互聯網企業領域，技術和理念為王，隨著生產關系的發展，如果企業的技術和理念跟不上時代的節奏，也會在短短的時間內被該產業淘汰，并被其他企業替代，如MSN，Netscape都是前車之鑒。因此，從根本上提升我國的互聯網企業國際競爭力，培育一批優秀的具有國際領先優勢的互聯網企業勢在必行。
2 我國互聯網企業國際競爭力的影響因素
通過近幾年的發展，我國已涌現出一大批優秀的互聯網企業，并且行業規模也擴展迅速。究其原因，強勁的中國經濟發展規模、速度和不斷增長的用戶規模、數量是推動這一變化的根本動力。經過多年積累，我國互聯網企業無論是在技術還是在人才儲備均具備了一定的基礎，為后續的發展和提升積累力量。但是，如果要把我國的互聯網企業培養為世界互聯網巨頭，僅靠企業自身的力量遠遠不夠，需要聯合多方面的力量，共同打造互聯網企業發展戰略體系。
2.1 外部環境因素
外部環境因素是互聯網企業運營所在國家的宏觀環境，屬于企業經營的客觀因素，往往不以企業的意志為轉移。當企業運營所處的環境穩定時，對企業經營業績就會有正向的促進作用，當企業的運營環境不利時（比如戰爭、金融危機等），對企業的經營業績就會有負面的促進作用。本文主要借鑒 PESTL 分析模型，從政治和法律環境因素（P）、經濟環境因素（E）、社會和文化環境因素（S）、技術環境因素（T）、法律因素（L）五個方面討論影響互聯網企業國際競爭力的外部環境因素。
第一，政治環境。政治環境是互聯網企業運營時面臨的最大也是最直接的宏觀環境。廣義來看，政治環境是各種不同影響因素的組合，甚至地區間的沖突也可以被看作政治環境的一部分，雖然這些問題不經常發生，但是偶爾發生的概率及其對企業發展預期的作用，依然會對企業的成長性產生深遠的影響。在全球化的今天，隨著中國越來越多地融入全球生產網絡和價值鏈，機遇與挑戰并存。從機遇看，目前全球格局突破了兩極化困局，朝著更多元更平衡的方向發展，中國在其中扮演的角色和作用也越來越重要，并在全球及局部區域建立了多元經濟合作框架，為中國互聯網企業的發展帶來了前所未有的發展空間。同時，我們也應看到，目前世界風云變幻莫測，各種保護主義盛行，西方資本主義國家亡我之心依然不死，對我國的互聯網企業施加各種壓力，從而對中國互聯網企業的發展提出了很大的挑戰。
第二，經濟環境因素。互聯網也是傳統產業的一部分，對經濟環境的變化極其敏感。這里的經濟環境指的是消費環境、投資環境、金融環境、就業環境、技術環境等。所有這些因素直接或間接影響著互聯網企業長期和短期發展。過去的幾年中國經歷了前所未有的高速增長，加之中國融入全球化的步伐加快，催生了大量的實力強勁的互聯網企業登上國際舞臺，加入世界分工體系，并把中國變成了全球最大的目標市場之一。同時，隨著互聯網技術的突飛猛進，越來越多的金融創新方式和手段被用來支持和發展互聯網企業，諸如目前的公募基金、私募基金、眾籌基金等多種方式可以作為互聯網企業的前期發展資金。另外，伴隨著經濟的高速發展，大量的經濟泡沫也應運而生，增加了互聯網企業的后期發展風險，價值收入差距的拉大和生態環境的惡化，也給互聯網企業的生存空間帶來巨大的生存壓力。
第三，文化和社會環境因素。一個國家或地區的社會和文化環境對于幫助企業修煉內功、提升其審美觀點、樹立正確的世界觀和價值觀等均具有重要的作用。從要素供給看，一個具有較高教育文化環境的互聯網企業，容易獲取受過較高教育的人力資本，從而助推其快速地走向國際化，相反如果一個互聯網面臨的教育文化環境較低，其人力資本積累則會相對較慢。從產品需求角度看，一個具有較高教育文化環境的互聯網企業，其產品設計與開發往往會充分考慮市場和客戶需求，從而對自身會提出較高的要求，也有利于企業快速成長，并助推產品更新換代，相反，如果一個企業面臨的教育文化環境和價值觀念均較落后，則不利于企業成長，從而不利于其走向國際化。
第四，技術環境要素。互聯網企業因互聯網技術而生，互聯網技術注定是互聯網企業的生命力和源泉。如果一個互聯網企業失去了互聯網技術的支撐，則如無根之木、無源之水，并不會存活太久。以通信技術為例，得益于3G、4G技術的開發與應用，加之相對應的信息網絡基礎設施的完善，我國諸多電信企業都發展起了3G和4G網絡技術，平均網速均有大幅的提升，并有資本和實力在國際舞臺上與較大的國家電信巨頭一較高下。因此，技術環境特別是信息技術環境是互聯網企業的成長載體，對互聯網企業的發展起到了很好的助推和支撐作用。
第五，法律環境因素。相對于傳統產業，互聯網企業出現得較遲，并以難以想象的發展速度飛速發展，滲透在金融、制造、服務等諸多傳統領域，新型的產品與服務也層出不窮，相應的政策與法律體系是否能跟上該產業的飛速發展？這一行業的行業標準如何制定？是否有完善的知識產權保護體系？面對多元的信息安全漏洞如何應對？相關的信息安全法律體系是否健全？都需要各個層面的共同努力。進一步地講，當我們把互聯網企業推向國際舞臺時，這些企業對國際法的認識和了解是否足夠？尤其在知識產權方面，由于我國很多企業不懂知識產權保護相關的法律與條例，盲目地應對國際案例糾紛，在國際競爭中屢屢受挫；同時，由于我國高素質的國際法律人才奇缺，嚴重削弱了我國互聯網走出去的步伐和節奏。
2.2 企業內部因素
提升互網企業國際競爭力的內部因素是企業的核心能力，一方面體現為企業擁有的現有資源；另一方面體現為企業在長期的實踐過程中積累起的各種經驗和能力。企業擁有的資源又包括有形的和無形的，如互聯網企業的設備、土地等都可以被視為有形資源；而無形資源則體現為企業的品牌價值、未來發展潛力、管理經驗和能力等。一般而言，企業的有形資源是可見的，本文不做過多的探討，而主要將注意力集中于企業的無形資源中。
第一，用戶數量。用戶數量即是互聯網企業的生命線，用戶數量說明一切，對于互聯網企業而言這句話并非言過其實。互聯網企業在剛起步的時候往往投入比較大，但是其另一個特征是增加新用戶的邊際成本很小幾乎為零。所以，互聯網企業天生就有免費基因，從而使得互聯網企業與傳統企業具有了完全不一樣的盈利模式。以傳統企業為例，這些企業通過吸引用戶并通過投放廣告來收費盈利，而典型的互聯網企業則把用戶數量作為企業的核心競爭力。就目前而言，由于我國人口數量基數大，大多知名的互聯網企業均有較為龐大的用戶基數，不過相比國外的互聯網企業而言，用戶基本上全來自中國，來源單一。
第二，企業成長與創新能力。企業成長與創新能力是指企業通過創新技術，增加經營范圍，拓展市場空間，增長企業實力的過程。一般而言，互聯網企業會先做市場調研，并基于此，創新有效的商業模式，并基于目標商業模式創新技術水平，拓展原有產品的使用空間和范圍，通過將供給與市場需求結合達到降低成本提升質量的幕布。企業的成長性一般體現在企業的利潤增長率上。拿我國典型的互聯網企業與國際互聯網知名企業巨頭相比，我國本土互聯網企業普遍創新能力較弱，國際化競爭力較弱。
第三，產品的國際化水平。通過上文的數據分析可以看出，就目前而言我國的互聯網企業國際經營的主要方式還是入股，僅有極少數的企業以同維度的價值鏈進行相關活動，但是其產品的國際市場打入度遠遠不夠，與目前發達國家的產品有很大的差距。以FACEBOOK為例，該產品在美洲、歐洲、大洋洲、亞洲幾乎所有國家均較流行，其市場接受度和認可度較高，而中國互聯網企業自主研發的WeChat則僅被中國人接受，最多僅在華人圈里流行，還缺乏擠占國際市場的能力。
第四，企業國際化營銷能力。企業國際化營銷能力是國際競爭力的直接體現，是實現產品與服務銷售的保障。我國互聯網企業普遍表現為產品國家化營銷能力不強，究其原因，一是由于語言差異；更重要的是由于我國的互聯網企業家缺少國家營銷思維，缺乏國際營銷指導思想，營銷組織不健全，尚未建立起完善的國際化營銷網絡和產品售后服務體系，缺乏專人對市場信息進行收集與研究，缺乏專業的國際化營銷人員，互聯網企業各部門缺乏良好的溝通和協調，組織的效率未能體現出來等。
第五，企業國際化的管理能力。企業國際化的管理能力是指企業以國際市場為目標，通過發揮自身的特點，調整和改變經營策略和重點，對企業的發展路徑進行規劃、組織、管理和執行的能力。國外知名的互聯網企業往往有較為完善和健全的國家化管理體系和能力，而我國的互聯網企業由于才剛剛起步，缺少國家化管理思維、管理人才、管理經驗、管理技術等，很難適應日益激烈的國家化競爭態勢。
3 提升我國互聯網企業國際競爭力的對策分析
綜上所述，我國互聯網企業雖然已經取得了長足的發展，并具備了一定的國際競爭力，但是與國際知名的互聯網企業相比，我國的互聯網企業整體實力依然偏弱，在國際舞臺上所占角色依然不高。無論是從內部還是外部條件看，我國互聯網企業如果要提升其自身的國際競爭力依然有很長的路要走，主要包括以下幾方面。
3.1 國家層面
第一，制定針對互聯網企業的短期、中期和長期詳細的發展規劃，在國家發展戰略層面加入互聯網企業國際化相關內容，并指定專門的部門進行跟蹤，針對不同的發展環境進行定期的跟蹤和更新。世界級互聯網企業所在國家均有較為詳細和針對性較強的互聯網企業發展規劃。如，美國制定了詳細的網絡安全發展規劃和互聯網企業發展規劃。這里還應強調的是指派專門的部門進行跟蹤和指導，而不是多部門共同管理，多龍治水。目前，我國互聯網企業的監管部門較多，如工信部、發改委、文化部等多個部門都可以給互聯網企業發展提出指導意見，但是由于前期溝通不夠，這些政策往往互相沖突，使得互聯網企業左沖右突，到處救火，把時間浪費在“滅火”上，沒有精力和時間來修煉自己的內功，耽誤了開拓國際市場的最好時機。
第二，出臺系列的互聯網企業扶持政策及管理規范體系。一是出臺系列支持資助政策，針對目前技術理念較為先進的互聯網進行具有針對性的幫助和支持，協助他們盡快地發展壯大走向國際舞臺；二是針對互聯網企業亟需的重大關鍵技術研發，給予重點的資金支持，并保證科研成果能夠惠及大多數的互聯網企業；三是進一步規范互聯網企業的知識產權管理系統，保證企業的投入和回報成正比，形成你追我趕、勇于創新的活力競爭市場；四是要保證上述政策持續性和穩定性，政策的多變只能帶來企業經營目標和經營行為的紊亂，從而使企業的競爭力減弱。
第三，進一步優化我國互聯網企業投融資環境。互聯網行業屬于資本密集型行業，要求企業必須有很強的融資能力。而繁榮的資本市場能為互聯網企業的融資帶來更大便利，為高技術、高成長性的互聯網企業的成功創造更多可能。健全互聯網企業信用體系，建設以互聯網企業為主的企業信用信息數據庫，推動行業商協會、市場商圈管理機構建立相關企業信用檔案。同時，要發揮互聯網企業公共服務平臺的促進作用，積極組織銀企對接活動，將銀行、擔保、保險、典當、融資租賃等機構組織起來，為互聯網企業提供一攬子融資解決方案，協同開發推廣特色融資產品，落實配套支持政策。
3.2 企業層面
第一，強化國際化意識。強化戰略意識，主動服務國家利益和國家戰略。在全力做好市場開拓過程中，自覺融入國家整體戰略實施架構，努力成為國家戰略在經濟層面的奠基石和受益者。強化能力意識，打造贏得國際市場的核心競爭力。強化風險意識，在規模化推進項目中守住底線。善于定規矩、重于用規矩、嚴于守規矩，建立健全項目全壽命周期管理的體制機制，強化重大項目全過程規范化管理，實施重大合同、重要制度的法律把控和風險審核。強化共贏意識，有效實現市場供需多方受益。
第二，培養國際化意識。打造國際化的互聯網企業首先需要培養互聯網企業的戰略意識，即要求這些企業要能夠讀懂國家戰略，并將國家利益放在前面，在開拓國際市場過程中，以融入國家整體發展戰略為抓手，與國家一起在國際市場上開疆擴土，自覺成為國家戰略的奠基人。其次，需要培養企業國際競爭能力，打造企I參與國際競爭的核心能力。即以國際市場為導向、以國際業務為中心、以核心技術為手段、以國際客戶滿意為標準，建立全方位的激勵與考核機制，以能力建設提升市場績效、以市場需求牽引能力建設，狠抓國際營銷、需求引導、服務保障、資源配置四大核心能力建設。最后要強化互聯網企業的風險意識。世界風云變幻，風險無處不在，互聯網企業在參與國際競爭過程中應制定詳盡的風險應對對策體系和管理規范，特別是需要強化對國際重大項目和工程的風險把控力度。
第三，打造互網企業國際文化。以合作共贏、互利互惠、共同發展、包容并進為指導思想，首先需要注重企業的文化傳承性，任何一個企業在成立伊始均有自己的發展定位和發展目標，進而有自己所要堅持的文化，這些企業在參與到國際市場競爭中時應不忘初心，自強不息，將自身的優勢企業文化進行更新優化，作為支撐企業遠航的壓艙石。同時要結合互聯網企業所在區域特征，突出包容、責任、奮進、發展這些關乎經營發展和使命實現的關鍵要素，形成一套鮮明體現國際化經營業務特質的催人奮進、員工認同、凝神聚力的企業文化。
第四，必須堅持將創新放在第一位，提高研發人員在員工中的比重和企業科技水平。企業國際化的成功與否將由企業的人才實力決定。在互聯網行業中，技術水平是關乎企業生存和發展的重要因素，而人是企業技術能力的核心要素。企業的商業模式、盈利模式、營銷模式都可以被競爭對手輕易模仿，但技術水平的提高是一個長期過程，任何競爭對手都不能一蹴而就，在短時間內完成超越。隨著互聯網企業在全球范圍內的擴張，它們必然會在更大的舞臺上展開人才競爭。人才是互聯網企業發展的智力保障，提高互聯網企業的“智造水平”應是提升企業國際競爭力的戰略選擇。創新是互聯網企業的靈魂，模仿可以讓企業成功，但只有創新才能造就真正強大的企業。谷歌、蘋果的成功就是由于它們擁有卓越的創新能力。互聯網企業只有創新才能不斷從細微之處完善產品、改善用戶體驗、提高用戶粘性，才能不被淘汰。因此，我國互聯網企業在國際競爭中必須盡快樹立危機意識，吸引大量的互聯網創新人才，突破傳統的模仿創新路徑，堅持將創新放在企業發展戰略的首位，不斷培養和強化企業創新能力。
第五，加強國家化管理規范。一流的互聯網企業首先需要有一流的管理規范和管理體系，這是互聯網企業國際化的隱性競爭力，我國的互聯網形成有力的國際競爭力的首要前提是探索出符合我國互聯網企業自身特點的高效的管理運作方式，并能使管理工作可量化、可操作、可重復，形成良性循環。高效的管理運作規范，要求我國的互聯網企業能夠根據多變的市場信號及時作出調整；要求我國的互聯網企業能夠根據新的國際形勢，探索新的管理方法，打造現代化的管理方式。
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