養(yǎng)老保險(xiǎn)詳細(xì)內(nèi)容

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇養(yǎng)老保險(xiǎn)詳細(xì)內(nèi)容范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

養(yǎng)老保險(xiǎn)詳細(xì)內(nèi)容范文第1篇

在公司各部門的大力支持下、在部門全體工作人員的共同努力下，緊緊圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展目標(biāo)及“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，勤奮學(xué)習(xí)，積極工作，同心協(xié)力，較好地完成了上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將xx年工作總結(jié):

一、開展全員培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)

現(xiàn)代人力資源管理是幫助公司面對(duì)不斷的變化提升員工素質(zhì)和技能，完成公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。這就需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公司文化網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)，讓所有的員工都了解，因此人力資源部在制度完善上加大了力度，重新修訂完善了《勞動(dòng)人力資源管理規(guī)定》、下發(fā)了員工手冊(cè)，并根據(jù)員工需求詳細(xì)制定了全員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

這次培訓(xùn)歷時(shí)一個(gè)月，參加培訓(xùn)人數(shù)40xxxx人，人均參加軍訓(xùn)20學(xué)時(shí)、接受理論知識(shí)授課60學(xué)時(shí)、參觀考察3學(xué)時(shí)。參訓(xùn)人員均寫出1000字左右的培訓(xùn)心得，紛紛表示將培訓(xùn)中所學(xué)的知識(shí)、理念、價(jià)值觀變成自己的工作熱情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，去支持公司，積極主動(dòng)地去工作。

二、積極學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新

在人力資源管理與開發(fā)方面，我部為進(jìn)一步做好人力資源管理基礎(chǔ)工作，在加強(qiáng)定崗定員、人力資源培訓(xùn)與開發(fā)、人力資源管理信息化和人力資源管理制度建設(shè)有效結(jié)合的同時(shí)，不斷開拓人力資源管理人員視野，把握人力資源動(dòng)態(tài)，吸收外部先進(jìn)的人力資源管理思想和理念，進(jìn)行人力資源管理改革與創(chuàng)新。

形成了人力資源管理人員月例會(huì)制度，在人力資源管理人員中間倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)、積累、總結(jié)、提高”;“專業(yè) 勤奮”;“8 2”的工作、學(xué)習(xí)理念。在思想上，我部各位同志都充分認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)型企業(yè)的深刻含義，積極學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”的重要思想，積極參加了市、區(qū)相關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)活動(dòng)，在充實(shí)頭腦的同時(shí)也為今后各種工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

三、人力資源的管理和調(diào)配

今年，為了實(shí)現(xiàn)公司利益的最大化，針對(duì)我們旅游行業(yè)在不同的季節(jié)、不同的崗位有不同的人力需求情況，我部及時(shí)、合理調(diào)配工作人員，保證了各崗位工作的有序運(yùn)行。

1、年初，我部門及時(shí)地完成了集團(tuán)公司安置彭樓子及石臺(tái)子子女就業(yè)的收尾工作。并與所安置的12xxxx彭樓子及石臺(tái)子子女并簽訂了勞動(dòng)合同;

2、根據(jù)開發(fā)區(qū)人力資源局的要求，為30xxxx更換了技術(shù)等級(jí)證書，并著手為符合條件的xxxx職工晉升初級(jí)職稱;

3、集團(tuán)公司自1999年轉(zhuǎn)制后至xx年6月末，對(duì)已達(dá)到退休年齡的職工一直未辦理退休手續(xù)，致使2xxxx職工未按時(shí)辦理退休手續(xù)，導(dǎo)致本應(yīng)由保險(xiǎn)公司支付的退休金一直由企業(yè)自付。經(jīng)我部工作人員多方位的協(xié)調(diào)溝通逐一的理順了與市(區(qū))勞動(dòng)局、市(區(qū))保險(xiǎn)公司的工作關(guān)系，而且極力挽回了本應(yīng)由保險(xiǎn)公司支付確因延誤或停辦造成的由企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老金1xxxx余元;

養(yǎng)老保險(xiǎn)詳細(xì)內(nèi)容范文第2篇

辭退員工補(bǔ)償?shù)臅?huì)計(jì)處理

職工薪酬的內(nèi)容主要有八項(xiàng)：職工工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，職工福利費(fèi)；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)及生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金；工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)；非貨幣利；因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償(辭退福利)；其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。因此，解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償屬于職工薪酬的核算范疇。

根據(jù)新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者安置費(fèi)，除正常經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的列入當(dāng)期費(fèi)用以外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情況處理：企業(yè)重組中發(fā)生的，依次從未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本中支出。企業(yè)清算時(shí)發(fā)生的，以企業(yè)扣除清算費(fèi)用后的清算財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償。

根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則職工薪酬的規(guī)定，企業(yè)在職工勞動(dòng)合同到期之前解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系，或者為鼓勵(lì)職工自愿接受裁減而提出給予補(bǔ)償?shù)慕ㄗh，同時(shí)滿足：企業(yè)已經(jīng)制定正式的解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃或提出自愿裁減建議，并即將實(shí)施；企業(yè)不能單方面撤回解除勞動(dòng)關(guān)系或裁減建議兩個(gè)條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予補(bǔ)償而產(chǎn)生的預(yù)計(jì)負(fù)債，同時(shí)計(jì)人當(dāng)期損益。會(huì)計(jì)處理為：借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)付職工薪酬”科目。

對(duì)于滿足負(fù)債確認(rèn)條件的所有辭退福利，不管是哪個(gè)部門的，借方均應(yīng)當(dāng)計(jì)入管理費(fèi)用不計(jì)入資產(chǎn)成本，這里的思路不再是誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則。貸方是應(yīng)付職工薪酬，從性質(zhì)上說(shuō)，這里的應(yīng)付職工薪酬應(yīng)當(dāng)是或有事項(xiàng)準(zhǔn)則中所說(shuō)的預(yù)計(jì)負(fù)債，但是會(huì)計(jì)處理應(yīng)該通過(guò)“應(yīng)付職工薪酬”。

實(shí)質(zhì)性辭退工作在一年內(nèi)完成，但補(bǔ)償款項(xiàng)超過(guò)一年支付的辭退福利計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，以折現(xiàn)后的金額計(jì)量應(yīng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用的辭退福利金額，該項(xiàng)金額與實(shí)際應(yīng)支付的辭退福利之間的差額，作為未確認(rèn)融資費(fèi)甩在以后各期實(shí)際支付辭退福利款項(xiàng)時(shí)，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

①確認(rèn)因辭退福利產(chǎn)生的預(yù)計(jì)負(fù)債時(shí)

借：管理費(fèi)用

未確認(rèn)融資費(fèi)用

貸：應(yīng)付職工薪酬一辭退福利

②各期支付辭退福利款項(xiàng)時(shí)

借：應(yīng)付職工薪酬――辭退福利

貸：銀行存款

同時(shí)：

借：財(cái)務(wù)費(fèi)用

貸：未確認(rèn)融資費(fèi)用

例1　某公司為一家鋼鐵制造企業(yè)，2008年9月，為了能夠在下一年度順利實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)，丁公司管理層制定了一項(xiàng)重組計(jì)劃，計(jì)劃規(guī)定，從2009年1月1日起，企業(yè)將以職工自愿方式，辭退其中某生產(chǎn)車間的職工。辭退計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容，包括擬辭退的職工所在部門、數(shù)量、各級(jí)別職工能夠獲得的補(bǔ)償以及計(jì)劃大體實(shí)施的時(shí)間等均已與職工溝通，并達(dá)成一致意見，辭退計(jì)劃已于當(dāng)年12月10日經(jīng)董事會(huì)正式批準(zhǔn)，辭退計(jì)劃將于下一個(gè)年度內(nèi)實(shí)施完畢。該項(xiàng)辭退計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容如表1所示。

2008年12月31日，公司預(yù)計(jì)各級(jí)別職工擬接受辭退職工數(shù)量的最佳估計(jì)數(shù)(最可能發(fā)生數(shù))及其應(yīng)支付的補(bǔ)償如表2所示。

按照或有事項(xiàng)有關(guān)計(jì)算最佳估計(jì)數(shù)的方法：(1)預(yù)計(jì)接受辭退的職工數(shù)量可以根據(jù)最可能發(fā)生的數(shù)量確定；(2)也可以采用按照各種發(fā)生數(shù)量及其發(fā)生概率計(jì)算確定。

第一種做法：根據(jù)表2，愿意接受辭退職工的最可能數(shù)量為123名，預(yù)計(jì)補(bǔ)償總額為1400萬(wàn)元，則公司在2008年(辭退計(jì)劃2008年12月10日由董事會(huì)批準(zhǔn))應(yīng)作如下賬務(wù)處理：

借：管理費(fèi)用　14000000

貸：應(yīng)付職工薪酬

――辭退福利14000000

第二種做法：以本例中煉鐵車間主任級(jí)別、工齡在1～10年的職工為例，假定接受辭退的職工各種數(shù)量及發(fā)生概率如表3所示。

由上述計(jì)算結(jié)果可知，煉鐵車間主任級(jí)別、工齡在1～10年的職工接受辭退計(jì)劃最佳估計(jì)數(shù)為5.67名，則應(yīng)確認(rèn)職級(jí)的辭退福利金額應(yīng)為56.7萬(wàn)元，由于所有的辭退福利預(yù)計(jì)負(fù)債均應(yīng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，因此，(2008年12月10日由董事會(huì)批準(zhǔn))公司應(yīng)作如下賬務(wù)處理：

借：管理費(fèi)用　567000

貸：應(yīng)付職工薪酬

――辭退福利　567000

辭退員工補(bǔ)償?shù)亩悇?wù)處理

(一)辭退補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)所得稅方面

根據(jù)《國(guó)稅總局關(guān)于企業(yè)支付給職工的一次性補(bǔ)償金在企業(yè)所得稅稅前扣除問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2001]918號(hào))文件規(guī)定，企業(yè)對(duì)已達(dá)一定工作年限、一定年齡或接近退休年齡的職工內(nèi)部退養(yǎng)支付的一次性生活補(bǔ)貼，以及企業(yè)支付解除勞動(dòng)合同職工的一次性補(bǔ)償支出(包括買斷工齡支出)等。目前，新企業(yè)所得稅法沒有做出明確規(guī)定，暫按原來(lái)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)[2004]84號(hào))第二條規(guī)定處理，即與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的所有必要和正常的支出，原則上可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。各種補(bǔ)償性支出數(shù)額較大，一次性攤銷對(duì)當(dāng)年企業(yè)所得稅收入影響較大的，可以在以后年度均勻攤銷。具體攤銷年限，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

(二)辭退補(bǔ)償?shù)膫€(gè)人所得稅方面

根據(jù)《國(guó)稅總局關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2001]157號(hào))文件規(guī)定，個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用)，其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個(gè)人所得稅。超過(guò)的部分則按照國(guó)稅總局規(guī)定，計(jì)算征收個(gè)人所得稅。個(gè)人領(lǐng)取一次性補(bǔ)償收入時(shí)，按照國(guó)家和地方政府規(guī)定的比例實(shí)際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)可以計(jì)征其一次性補(bǔ)償收入的個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。

另外，根據(jù)國(guó)稅總局規(guī)定，對(duì)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入，應(yīng)按工資、薪金所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。個(gè)人取得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入，除以個(gè)人在本企業(yè)的工作年限數(shù)(超過(guò)12年的按12年計(jì)算)，以其商數(shù)作為個(gè)人的月工資、薪金收入，按照稅法規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

(三)關(guān)于企業(yè)減員增效和行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)辦法人員取得收入征稅問(wèn)題：

(1)內(nèi)部退養(yǎng)所得報(bào)酬不屬于離退休工資，應(yīng)按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。

(2)個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后從原任職單位取得的一次性收入，應(yīng)按辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間的所屬月份進(jìn)行平均，并與領(lǐng)取當(dāng)月的“工資、薪金”所得合并后減除當(dāng)月費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，以余額為基數(shù)確定適用稅率，再將當(dāng)月工資、薪金加上取得的一次性收入，減去費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，按適用稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。

(3)個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間重新就業(yè)取得的“工資、薪金”所得，應(yīng)與其從原任職單位取得的同一月份的“工資、薪金”所得合并，并依法自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。

例2　某企業(yè)職工甲2007年1月1日辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)，每月退養(yǎng)費(fèi)2000元，一次取得補(bǔ)償金24000元，2007年6月甲在另一單位任職受雇，每月取得工資、薪金2000元，2008年1月1日甲正式辦理了退休手續(xù)。2007年1月應(yīng)納個(gè)人所得稅：(24000+12+2000－1600)=2400(元)，余額2400元來(lái)確定1月份的適用稅率是15％，速算扣除數(shù)是125，所以2007年1月應(yīng)納個(gè)人所得稅=(24000+2000－1600)x15％－125=3535(元)，2007年2月到5月應(yīng)納個(gè)人所得稅：每月應(yīng)納個(gè)人所得稅=(2000－1600)x5％=20(元)，2007年6月到12月應(yīng)納個(gè)人所得稅：每月應(yīng)納個(gè)人所得稅=(2000+2000－1600)x15％－125＝235(元)，2008年1月1日甲正式辦理了退休手續(xù)，本單位給的2000元是離退休工資，是免稅的。在外單位任職的2000元應(yīng)該納稅。2008年1～2月每月應(yīng)納個(gè)人所得稅：(2000－1600)×5％＝20(元)，由于2008年3月起費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)為2000元，甲在外單位任職收入為2000元，因此無(wú)需納稅。

養(yǎng)老保險(xiǎn)詳細(xì)內(nèi)容范文第3篇

《貴州省老年人權(quán)益保障條例(草案)》

第一章 總 則

第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱老年人是指60周歲以上的公民。

第三條 老年人享有的權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。

禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。發(fā)展和改革、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、司法行政等部門按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職能，做好老年人權(quán)益保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)明確人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作，并提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和條件。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的需求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，組織開展有益于老年人身心健康的活動(dòng)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在老年人狀況統(tǒng)計(jì)、老年人優(yōu)待維權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老信息化等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持老齡科學(xué)研究，優(yōu)化公共資源配置，幫扶貧困老年人。

第七條 青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳報(bào)道，為老年人服務(wù)。

提倡志愿者義務(wù)為老年人提供幫助和服務(wù)。

第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)和敬老、養(yǎng)老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人，對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 老年節(jié)期間，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣的敬老、養(yǎng)老、助老活動(dòng)。

第二章 家庭保障和社會(huì)保障

第十條 老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉;

(二)尊重老年人的意愿，不得強(qiáng)行將老年夫妻分開贍養(yǎng);

(三)給患病的老年人及時(shí)治療和護(hù)理，為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供醫(yī)療費(fèi)用;

(四)贍養(yǎng)人因外出務(wù)工等原因不能親自履行贍養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老年人生活。

贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚等為理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

老年人可以要求贍養(yǎng)人作出書面贍養(yǎng)保證。

第十一條 有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對(duì)于子女已經(jīng)死亡或者子女無(wú)力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。

第十二條 與老年人分開居住的贍養(yǎng)人及家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人;較長(zhǎng)時(shí)間未探望的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以向贍養(yǎng)人居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在單位提出建議，督促其前往探望。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

第十三條 老年人依法訂立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，子女或者其他親屬不得干涉。

有負(fù)擔(dān)能力的子女要求老年人撫養(yǎng)、照料孫子女、外孫子女的，老年人可以拒絕。

有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人可以拒絕。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，在老年人醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面給予傾斜，并為醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算提供便利條件。

享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級(jí)以上人民政府給予補(bǔ)貼。

第十五條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予特困人員供養(yǎng)。

對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)困難程度增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金。

第十六條　享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，以及特困供養(yǎng)人員中的老年人，由縣級(jí)以上人民政府給予醫(yī)療救助。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，通過(guò)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼或者采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為經(jīng)濟(jì)困難、生活長(zhǎng)期不能自理的老人提供必要的護(hù)理保障。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立80周歲以上老年人高齡津貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 社會(huì)服務(wù)

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)展老齡事業(yè)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金和省級(jí)福利彩票公益金，50%以上的資金應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域和級(jí)別規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年人需要的文化、體育、生活用品，開發(fā)適合老年人需要的服務(wù)產(chǎn)品。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公益性崗位控制規(guī)模內(nèi)，根據(jù)實(shí)際需要合理開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)輔崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托運(yùn)營(yíng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等服務(wù)。

滿足特困供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)需求的農(nóng)村敬老院，可以收取適當(dāng)費(fèi)用向農(nóng)村留守老人開放，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能農(nóng)村留守老人提供低收費(fèi)或者免費(fèi)照料服務(wù)。

滿足上款人群需求后，仍可收住老年人的農(nóng)村敬老院，可以收取適當(dāng)費(fèi)用向農(nóng)村老人開放。

第二十五條　政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、高齡、失能、半失能等老年人的服務(wù)需求。鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人。

第二十六條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以為社區(qū)老年人就近提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。

第四章 社會(huì)優(yōu)待

第二十七條 提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的政府部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)為老年人辦理相關(guān)事項(xiàng)提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理等服務(wù)。鼓勵(lì)為有特殊困難、行動(dòng)不便的老年人提供特別服務(wù)或者上門服務(wù)。

對(duì)享受特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)最低生活保障以及屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的老年人死亡的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府免除其基本喪葬費(fèi)用。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為65周歲以上常住老年人免費(fèi)建立健康檔案，提供免費(fèi)體格檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)100周歲以上常住老年人,開展上門健康巡診。

鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)高齡、重病、失能半失能的老年人提供上門巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等服務(wù)。

鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人減免診療費(fèi)。

第二十九條 城市公共交通和公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)為老年人提供便利服務(wù)。交通場(chǎng)所和站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，設(shè)立老年人等候?qū)^(qū)，對(duì)無(wú)人陪同、行動(dòng)不便的老年人給予照顧。

城市公共汽車對(duì)70周歲以上老年人乘車實(shí)行免費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)落實(shí)老年人優(yōu)待政策的公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者予以補(bǔ)償。

第三十條 老年人憑有效證件免費(fèi)進(jìn)入政府投資的旅游景區(qū)、公園、動(dòng)物園、植物園、紀(jì)念館、科技館、文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所，80周歲以上老年人可以有1名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入。鼓勵(lì)非政府投資的相關(guān)場(chǎng)所對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)。

鼓勵(lì)旅游景區(qū)內(nèi)實(shí)行收費(fèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

第三十一條 供水、供電、供暖、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑧]政、金融等與老年人生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先窗口，并提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展針對(duì)老年人的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、人身健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)建立老年人立案快速通道。對(duì)因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費(fèi)確有困難的老年人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)法律援助的無(wú)固定生活來(lái)源的老年人免除經(jīng)濟(jì)困難審查。鼓勵(lì)有條件的法律援助機(jī)構(gòu)開辟快速通道，為老年人提供便利。

鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律事務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。

第五章 參與社會(huì)發(fā)展

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人專業(yè)人才庫(kù),為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持老年人發(fā)揮在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳播和利用方面的作用。

鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下依法從事關(guān)心下一代、傳授文化和科技知識(shí)、提供咨詢服務(wù)、參與科技開發(fā)和應(yīng)用、協(xié)助調(diào)解民間糾紛等社會(huì)活動(dòng)。

第三十四條 各級(jí)人民政府和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以采取多種方式，征求老年人對(duì)本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)培育和扶持基層老年人協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)等老年人組織，促進(jìn)老年人參與社會(huì)發(fā)展。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃和終身教育體系，均衡配置各類老年學(xué)校和學(xué)習(xí)點(diǎn)，設(shè)置適合老年人學(xué)習(xí)的課程，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人學(xué)員減免學(xué)費(fèi)，為老年人接受終身教育創(chuàng)造條件。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年文化體育設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)城市總體規(guī)劃，建設(shè)與轄區(qū)老年人口規(guī)模相適應(yīng)的老年文體活動(dòng)場(chǎng)所。

文化、體育等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

鼓勵(lì)老年人參與適宜的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門和人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理，不得推諉、拖延。

第三十八條 對(duì)不履行維護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門或者組織，其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者依法給予處分。

第三十九條 對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng),侮辱、虐待、遺棄老年人,干涉老年人婚姻自由，尚未構(gòu)成犯罪的,由行為人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者老年人組織給予批評(píng)教育;違反治安管理規(guī)定的,依法給予處罰。

第四十條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，有關(guān)部門或者單位有權(quán)中止扶持、優(yōu)惠措施;情節(jié)嚴(yán)重的，追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和減免的費(fèi)用,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：

(一)未與老年人或者其他人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的;

(二)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)施，開展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)活動(dòng)的;

(三)未按照國(guó)家、行業(yè)及地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)的;

(四)歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的;

(五)擅自停止或者終止服務(wù)的;

養(yǎng)老保險(xiǎn)詳細(xì)內(nèi)容范文第4篇

一、我國(guó)民事優(yōu)先權(quán)立法的不足之處

民事優(yōu)先權(quán)制度從羅馬法時(shí)期就已創(chuàng)立，我國(guó)從唐朝開始就有民事優(yōu)先權(quán)的法律規(guī)定。但是，目前我國(guó)的立法，從種類到項(xiàng)目，從性質(zhì)、特征到效力、保護(hù)的規(guī)定，卻比西方一些國(guó)家的規(guī)定要簡(jiǎn)單得多，且有許多不足，主要是：

（一）認(rèn)識(shí)不足，規(guī)定不多

作為我國(guó)民法基本法的《民法通則》只有第73條規(guī)定的按份共有人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和第89條規(guī)定的抵押、留置權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)兩條，種類只有兩種，且兩種優(yōu)先權(quán)的項(xiàng)目也不齊全。致使優(yōu)先權(quán)制度在理論上的認(rèn)識(shí)和研究，局限在優(yōu)先購(gòu)買權(quán)與優(yōu)先受償權(quán)方面上，在廣度和深度上都存在問(wèn)題。

認(rèn)識(shí)不足的主要原因是我國(guó)沒有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及對(duì)公民權(quán)利的足夠重視與保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)行的《民法通則》是1980年頒布的，當(dāng)時(shí)是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有建立，或者不發(fā)達(dá)，必然會(huì)出現(xiàn)對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的弱視情況。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)就是國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的全面控制，社會(huì)成員沒有什么自由與權(quán)利。因此，就不可能有一部完備的民法典，當(dāng)然不可能對(duì)包括物權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利作出具體詳細(xì)的規(guī)定。

（二）體系松散，項(xiàng)目不全

在《民法通則》的基礎(chǔ)上，我國(guó)民法特別法和其他法律，對(duì)民事優(yōu)先權(quán)的規(guī)定有所增加，《破產(chǎn)法》、《專利法》、《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《合同法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律，都有這方面的規(guī)定。國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)及最高人民法院的司法解釋，也有一些內(nèi)容涉及到民事優(yōu)先權(quán)。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的民事優(yōu)先權(quán)立法經(jīng)歷了從無(wú)到有，從單一走向多樣的過(guò)程，目前仍在不斷充實(shí)完善之中。

盡管如此，我國(guó)民事優(yōu)先權(quán)立法還是存在體系松散、項(xiàng)目不全的問(wèn)題。例如，特種債權(quán)優(yōu)先權(quán)，即先取特權(quán)，在不同所有制和不同性質(zhì)的企業(yè)的法律制度中均有規(guī)定。與此同時(shí)，各種類型的民事優(yōu)先權(quán)項(xiàng)目規(guī)定，也比西方一些國(guó)家的民法典中規(guī)定的少。如先取特權(quán)項(xiàng)目，我國(guó)規(guī)定的主要有訴訟費(fèi)、職工工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、稅收、建設(shè)工程價(jià)款、保險(xiǎn)及給付保險(xiǎn)金、個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的本金和利息等。而《日本民法典》及《法國(guó)民法典》規(guī)定的先取特權(quán)的項(xiàng)目，比我國(guó)民商法律規(guī)定的先取特權(quán)的項(xiàng)目則要多的多，如喪葬費(fèi)用、債務(wù)人日用品的供給、租金、動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)的買賣等等。又如留置權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)，我國(guó)《擔(dān)保法》僅限于因保管、運(yùn)輸、加工承攬合同三種發(fā)生的債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。而《日本民法典》和《法國(guó)民法典》則還有旅店的宿泊、不動(dòng)產(chǎn)的保存等項(xiàng)目。

（三）條文簡(jiǎn)陋、操作性差

具體表現(xiàn)為：一是條文少。不管是先取特權(quán)，優(yōu)先受償權(quán)，還是優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、優(yōu)先承包權(quán)、優(yōu)先申請(qǐng)權(quán)，條文都是廖廖無(wú)幾，很難完全解決司法實(shí)踐中遇到的民事優(yōu)先權(quán)的有關(guān)問(wèn)題。二是條文操作性差，不像西方一些國(guó)家對(duì)條文及條文所包含的內(nèi)容作出詳細(xì)的詮釋。如我國(guó)許多法律在先取特權(quán)的項(xiàng)目上，對(duì)工資、稅收沒有作出詳細(xì)的界定，工資到底包括哪幾個(gè)內(nèi)容，工資在多少時(shí)間內(nèi)必須向法院。又如稅收包括哪些，各種稅收孰先孰后，對(duì)偷漏稅的罰款部分能否優(yōu)先受償。各種優(yōu)先權(quán)的特征和適用條件，以及如何保護(hù)，保護(hù)的范圍和方式均沒有規(guī)定。

（四）重復(fù)規(guī)定，前后不一

我國(guó)民事優(yōu)先權(quán)立法由于不是由民法典統(tǒng)一規(guī)定，而是分散在各部門法中，因而不可避免地出現(xiàn)重復(fù)規(guī)定，前后不一的現(xiàn)象。如在先取特權(quán)的項(xiàng)目規(guī)定上，同為企業(yè)法人破產(chǎn)，《破產(chǎn)法》與《保險(xiǎn)法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》規(guī)定項(xiàng)目不同，賠償或者給付保險(xiǎn)金的先取特權(quán)項(xiàng)目為其他企業(yè)法人所沒有。優(yōu)先支付個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的先取特權(quán)項(xiàng)目，同樣為其他企業(yè)法人所沒有。同為企業(yè)法人，在破產(chǎn)時(shí)，先取特權(quán)的一些項(xiàng)目在破產(chǎn)法和其他部門法重復(fù)規(guī)定，另外一些項(xiàng)目不同企業(yè)法人的部門法卻有不同的規(guī)定，這種立法上的邏輯錯(cuò)誤是顯而易見的。又如，關(guān)于職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用的先取特權(quán)項(xiàng)目，《破產(chǎn)法》、《保險(xiǎn)法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》等都用此概念，而在《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》卻用職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用這個(gè)概念。

（五）考慮不周，顧此失彼

由于民事優(yōu)先權(quán)的分散性和不連貫性，出現(xiàn)了考慮不同，顧此失彼的現(xiàn)象。如先取特權(quán)的清償，在程序上，國(guó)有企業(yè)有《破產(chǎn)法》規(guī)定，非國(guó)有企業(yè)有《民事訴訟法》規(guī)定，而不具備法人條件的合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，盡管有先取特權(quán)項(xiàng)目，可是，在清償上卻沒有程序法上的規(guī)定。

二、制定我國(guó)民事優(yōu)先權(quán)法的必要性

由于上述等原因，必須加以修改、補(bǔ)充和完善。筆者設(shè)想，在我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定民事優(yōu)先權(quán)法，歸到物權(quán)法中獨(dú)立一編，成為物權(quán)法的一個(gè)重要組成部分。

（一）為了解決我國(guó)民事優(yōu)先權(quán)立法散亂不全的需要

解決我國(guó)民事優(yōu)先權(quán)立法存在的種種問(wèn)題，根本的方法就是對(duì)現(xiàn)有有關(guān)民事優(yōu)先權(quán)立法進(jìn)行分析、研究、歸納、刪改、補(bǔ)充，制定一部既符合國(guó)際慣例，又適合中國(guó)國(guó)情的民事優(yōu)先權(quán)法，把分散在破產(chǎn)法、公司法、海商法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法、商業(yè)銀行法、合伙企業(yè)法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法等中的民事優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容，集中起來(lái)加以研究和整合，統(tǒng)一規(guī)定在物權(quán)法中，作為物權(quán)法的一編，這樣就可以克服和防止民事優(yōu)先權(quán)立法存在散亂不全的狀況，易于人們了解和掌握。

（二）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平、公正，體現(xiàn)在民法上，就是要求民事主休地位平等，權(quán)利平等。然而，由于“近代民法基礎(chǔ)的兩個(gè)基本判斷即所謂平等性和互換性已經(jīng)喪失，出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化和對(duì)立”①，因此，擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一方，其地位總是要高于經(jīng)濟(jì)條件差的一方，這有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)公平、公正追求的初衷。因此，必須拋棄形式上的公平、追求實(shí)質(zhì)意義上的公平。對(duì)弱者的一些民事權(quán)利予以特殊的照顧和保護(hù)，就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求公平而在民法上所作的必然選擇，也是現(xiàn)代民法追求實(shí)質(zhì)正義理念的一個(gè)鮮明的體現(xiàn)。同時(shí)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在信用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，擔(dān)保物權(quán)則在其中充當(dāng)了不可替代的作用，這也要求在制定民事優(yōu)先權(quán)法時(shí)一并解決。

（三）完善物權(quán)制度的需要

民事優(yōu)先權(quán)基本上都具有物權(quán)性質(zhì)，即使是特種債權(quán)優(yōu)先權(quán)，也具有物權(quán)性質(zhì)。實(shí)際上，民事優(yōu)先權(quán)是物權(quán)法的一個(gè)重要組成部分，法國(guó)和日本民法典都有專章規(guī)定，且都規(guī)定在物權(quán)編中。民事優(yōu)先權(quán)實(shí)際是一種獨(dú)立的物權(quán)，如果物權(quán)法中沒有民事優(yōu)先權(quán)的一席之地，必將是物權(quán)法的一大遺憾，即使物權(quán)法制定出來(lái)，將來(lái)還是要補(bǔ)充民事優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容。

三、完善我國(guó)民事優(yōu)先權(quán)制度的構(gòu)想

以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平正義的內(nèi)在價(jià)值為追求，借鑒外國(guó)的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，做到既符合中國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際潮流，建立民事優(yōu)先權(quán)法定主義，使每一種民事優(yōu)先權(quán)都成為獨(dú)立的物權(quán)。

（一）關(guān)于民事優(yōu)先權(quán)制度的立法體例

民事優(yōu)先權(quán)從本質(zhì)上屬于物權(quán)范疇，大陸法系國(guó)家的法國(guó)、德國(guó)、日本等立法例，在民法典中均有專編或?qū)Ｕ乱?guī)定民事優(yōu)先權(quán)的一般內(nèi)容，若缺少作為物權(quán)性質(zhì)的民事優(yōu)先權(quán)，民法典的物權(quán)制度的完整性將大打折扣，因此，我國(guó)正在制定的屬于民法典重要組成的物權(quán)法，應(yīng)當(dāng)有專編或?qū)Ｕ聦?duì)民事優(yōu)先權(quán)的一般內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)然，《日本民法典》和《法國(guó)民法典》把債權(quán)優(yōu)先權(quán)與物權(quán)優(yōu)先權(quán)混在一起規(guī)定，是我們不值得借鑒的。

物權(quán)法在民事優(yōu)先權(quán)制度的規(guī)定上，當(dāng)然不能事無(wú)巨細(xì)都加以規(guī)定，否則物權(quán)法就會(huì)顯得條文繁多、臃腫。物權(quán)法應(yīng)當(dāng)就民事優(yōu)先權(quán)的種類、性質(zhì)，公示的方式與效力，適用條件，順序，保護(hù)范圍和方式這些一般性的內(nèi)容作出規(guī)定，對(duì)于一些特殊的內(nèi)容，如先取特權(quán)每個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容，抵押權(quán)、留置權(quán)和質(zhì)權(quán)的種類，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的同等條件的含義，優(yōu)先承包權(quán)和優(yōu)先承租權(quán)的范圍，優(yōu)先申請(qǐng)權(quán)的限制等內(nèi)容，可由相關(guān)的法律作出詳細(xì)具體的規(guī)定，這樣處理，既可以使物權(quán)法保持其體系完整性，又可以使民事優(yōu)先權(quán)在立法上得到全面詳盡的規(guī)定，達(dá)到原則性與具體性相結(jié)合的目的。

（二）完善民事優(yōu)先權(quán)制度的具體構(gòu)想

1、關(guān)于先取特權(quán)的完善方面

（1）先取特權(quán)的項(xiàng)目

我國(guó)法律對(duì)先取特權(quán)的項(xiàng)目規(guī)定，相對(duì)法國(guó)和日本民法典來(lái)說(shuō)，要少得多。但外國(guó)規(guī)定的一些已不符合時(shí)代要求和不符合我國(guó)國(guó)情的先取特權(quán)項(xiàng)目，必須加以拋棄。在我國(guó)，除職工工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和稅收外，需要增加的先取特權(quán)項(xiàng)目有：

①共益費(fèi)用

包括訴訟費(fèi)用、清算費(fèi)用。實(shí)際上，我國(guó)法律對(duì)共益費(fèi)用優(yōu)先受償有明確規(guī)定，《破產(chǎn)法》和《保險(xiǎn)法》中稱為破產(chǎn)費(fèi)用，《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《合伙企業(yè)法》等則稱為清算費(fèi)用，這種費(fèi)用沒有在先取特權(quán)項(xiàng)目的順序中明確列出來(lái)，但卻明確規(guī)定要優(yōu)先撥付。因此，從立法的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)和易懂出發(fā)，必須把破產(chǎn)費(fèi)用或清算費(fèi)用以共益費(fèi)用一詞來(lái)表達(dá)，并明確在先取特權(quán)的項(xiàng)目順序中以第一順序列出。

②喪葬費(fèi)用

喪葬費(fèi)用的設(shè)立主要是從人道主義考慮。其包括債務(wù)人的喪葬費(fèi)用和債務(wù)人應(yīng)扶養(yǎng)的近親屬的喪葬費(fèi)用，喪葬費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有個(gè)明確規(guī)定，可以根據(jù)死者的社會(huì)身份和不同時(shí)期確定一個(gè)數(shù)額。

③債務(wù)人及其扶養(yǎng)人必需的生活費(fèi)用

這里“必需的”生活費(fèi)用，就是一個(gè)數(shù)量上的限制。筆者認(rèn)為“必需的”生活費(fèi)用，可以參照《日本民法典》，時(shí)間上為債務(wù)人及其撫養(yǎng)人的最后6個(gè)月。在具體數(shù)量上，每個(gè)月“必需的”生活費(fèi)用，以按當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€為限。因此，我國(guó)在先取特權(quán)項(xiàng)目上，應(yīng)明確增加這個(gè)內(nèi)容。

④建設(shè)工程價(jià)款

雖然我國(guó)《合同法》第286條對(duì)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)已作出規(guī)定，但其包括哪些內(nèi)容，是否要登記等則沒有作出規(guī)定，因此，在制定物權(quán)法中，要對(duì)建設(shè)工程價(jià)款的具體內(nèi)容作出明確規(guī)定。

此外，還有《海商法》、《民用航空器法》等特別法特別規(guī)定的內(nèi)容。

（2）先取特權(quán)每個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容

我國(guó)法律對(duì)先取特權(quán)項(xiàng)目的內(nèi)容沒有作出明確規(guī)定，以致司法實(shí)踐中遇到不少麻煩，筆者認(rèn)為，我國(guó)先取特權(quán)每個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)為：

①共益費(fèi)用。包括訴訟費(fèi)用和清算費(fèi)用。

②職工工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)于所有行業(yè)，不管是否具備法人資格的企業(yè)職工，其勞動(dòng)報(bào)酬都得到同等的保護(hù)，工資組成包括標(biāo)準(zhǔn)工資，有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。工資債權(quán)以企業(yè)歇業(yè)或破產(chǎn)前二年為限。

職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用包括職工因公而傷、殘、死亡保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五個(gè)內(nèi)容。職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由法律、法規(guī)授權(quán)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)強(qiáng)制向企業(yè)按月征繳，企業(yè)不繳納的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

③喪葬費(fèi)用。債務(wù)人及其撫養(yǎng)人按其身份和時(shí)期所確定死亡時(shí)的喪葬費(fèi)用。

④債務(wù)人及其撫養(yǎng)人必需的生活費(fèi)用。

債務(wù)人及其撫養(yǎng)人最后6個(gè)月必需的生活費(fèi)用，每個(gè)月必需的生活費(fèi)用以當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ腺M(fèi)用為基準(zhǔn)。

⑤建設(shè)工程價(jià)款。承包人、建筑師及工人就不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)，存在于該不動(dòng)產(chǎn)上，但僅限于該不動(dòng)產(chǎn)的增價(jià)現(xiàn)存部分為限，且在工程開工和竣工時(shí)都必須進(jìn)行登記才能生效。

⑥稅收。立法上應(yīng)當(dāng)明確稅收不分國(guó)稅和地稅，均有優(yōu)先權(quán)。但土地增值稅最優(yōu)先，關(guān)稅只就應(yīng)稅進(jìn)口貨物本身優(yōu)先于其他稅收，其他稅收優(yōu)先權(quán)之間地位相同。稅收優(yōu)先權(quán)不包括稅收罰款部分。

（3）先取特權(quán)的保護(hù)方式

先取特權(quán)在保護(hù)方式上應(yīng)當(dāng)完善的地方是，先取特權(quán)債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)受償，只有動(dòng)產(chǎn)不足時(shí)，才能從其不動(dòng)產(chǎn)中受償。此外，先取特權(quán)債權(quán)人在行使代位權(quán)后，立法上應(yīng)明確先取特權(quán)債權(quán)人可以從第三人返還的財(cái)產(chǎn)中直接受償。同時(shí)，要明確規(guī)定先取特權(quán)優(yōu)先權(quán)與其他優(yōu)先權(quán)沖突時(shí)，先取特權(quán)優(yōu)先權(quán)更優(yōu)先。

2、關(guān)于優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的完善方面

（1）明確優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的類型及相關(guān)內(nèi)容

在我國(guó)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的類型中，共有人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)可分為按份共有和共同共有人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)可分為有限責(zé)任公司、股份有限公司股東和中外合資企業(yè)股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)三種。承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)應(yīng)當(dāng)包括租賃房屋的（公房和私房均可）優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，小型租賃企業(yè)買賣的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和承租土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)三種。“廢除存在價(jià)值不大的典權(quán)”①。還有諸如地鄰優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，由于帶有濃厚的封建色彩，不符合時(shí)代精神，因此也不應(yīng)規(guī)定。

此外，對(duì)于優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的性質(zhì)、效力、行使、限制、期間、適用條件、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等，都要作出具體的規(guī)定，便于司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中操作和適用。

（2）明確規(guī)定通知義務(wù)及其法律后果

出賣人在出賣給第三人時(shí)，應(yīng)把買賣的內(nèi)容書面通知優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人。出賣人不通知優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人而把標(biāo)的賣給第三人，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以請(qǐng)求法院宣告該買賣無(wú)效。優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人在接到出賣人書面通知后，在法定時(shí)間沒有作出購(gòu)買的意思表示，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

（3）明確規(guī)定“同等條件”的含義

我國(guó)法律對(duì)“同等條件”未予明確界定。筆者認(rèn)為，“同等條件”包含兩個(gè)方面。一是積極條件，即一般指同等價(jià)格。二是消極條件，即法律限制的條件，如按照有關(guān)法律規(guī)定，城鎮(zhèn)個(gè)人建住宅，建筑面積每人不得超過(guò)20平方米，如果承租人或共有人有上述情況的，就喪失優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

3、關(guān)于優(yōu)先承包權(quán)的完善方面

優(yōu)先承包權(quán)的完善方面，主要是完善優(yōu)先承包權(quán)的實(shí)現(xiàn)方法，即賦予優(yōu)先承包權(quán)人請(qǐng)求法院確認(rèn)其與發(fā)包人形成發(fā)包人與第三人以同等條件為內(nèi)容的承包合同關(guān)系。

4、關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的完善方面

（1）關(guān)于抵押權(quán)人與取得標(biāo)的物第三人的關(guān)系方面，我國(guó)《擔(dān)保法》應(yīng)明確規(guī)定，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物給第三人的行為有效，但要有兩個(gè)前提條件，一是抵押人在出賣時(shí)必須通知抵押權(quán)人，二是第三人必須把價(jià)款交給抵押權(quán)人，否則轉(zhuǎn)讓無(wú)效，抵押權(quán)人可以行使追及權(quán)。

（2）關(guān)于質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人與未取得標(biāo)的物第三人的關(guān)系，我國(guó)《擔(dān)保法》應(yīng)明確規(guī)定的債務(wù)人清償債務(wù)前，債務(wù)人把標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓給第三人的，第三人不能取得對(duì)標(biāo)的物的占有，也不能向質(zhì)權(quán)人或留置權(quán)人提出交付質(zhì)物或留置物的請(qǐng)求權(quán)。只有第三人向債務(wù)人支付了質(zhì)權(quán)人或留置權(quán)人的價(jià)款后，才能取得對(duì)標(biāo)的物的所有權(quán)。版權(quán)所有

（3）關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)范圍方面，我國(guó)《擔(dān)保法》應(yīng)明確規(guī)定抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)三種債權(quán)的保護(hù)范圍，包括利息部分，但利息部分應(yīng)當(dāng)辦理登記，否則利息部分不具有優(yōu)先權(quán)。如果登記中沒有約定利率，要視情而定。若主合同有約定利率，只要不是高利，該約定利率就是擔(dān)保債權(quán)。若主合同沒有約定利率，從債權(quán)人催討之日起，按法定利率計(jì)息，屬于優(yōu)先受償范圍。同時(shí)，利息優(yōu)先受償應(yīng)有期間限制。

此外，在質(zhì)權(quán)保護(hù)范圍中，對(duì)于出質(zhì)人要求質(zhì)權(quán)人提存質(zhì)物，只要不是質(zhì)權(quán)人明顯侵害出質(zhì)人的權(quán)利，質(zhì)權(quán)人的提存費(fèi)用應(yīng)屬于質(zhì)權(quán)保護(hù)的范圍。

養(yǎng)老保險(xiǎn)詳細(xì)內(nèi)容范文第5篇

為深入貫徹《省地方稅收保障條例》，強(qiáng)化稅收征管，增加財(cái)政收入，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅的重大意義

地方稅收是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門積極支持和配合稅務(wù)部門開展社會(huì)綜合治稅工作，地方稅源控管力度明顯加強(qiáng)，稅收征管質(zhì)效顯著提高，經(jīng)濟(jì)稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，稅收收入連年穩(wěn)步增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。施行的《省地方稅收保障條例》，是近年來(lái)全省廣泛深入開展社會(huì)綜合治稅、創(chuàng)新稅收管理方式、扎實(shí)開展和提升納稅服務(wù)等豐富實(shí)踐的結(jié)晶，其核心是進(jìn)一步明確各級(jí)政府及其相關(guān)部門、單位在地方稅收保障工作中的法定職責(zé)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，借助有關(guān)部門和社會(huì)各界的力量，廣泛獲取有效涉稅信息，堵塞稅收漏洞，最大限度地保障地方稅收應(yīng)收盡收，為進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅，做好地方稅收工作提供法制保障。因此，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，最大限度地挖掘政府部門和社會(huì)信息資源，加強(qiáng)地方稅收協(xié)助，有效提高稅源控管水平，既是依法治稅的制度要求，又是構(gòu)建和諧稅收、保障地方財(cái)政收入的有效舉措。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深化社會(huì)綜合治稅工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，依法履行法定職責(zé)，努力把社會(huì)綜合治稅工作推向深入。

二、明確職責(zé)，協(xié)作配合，切實(shí)提高稅源監(jiān)控水平

（一）強(qiáng)化職能部門信息傳遞與交流。掌握和控管稅源信息是社會(huì)綜合治稅工作的基礎(chǔ)工作和核心內(nèi)容。各有關(guān)部門和單位要通過(guò)政府專網(wǎng)，于每月20日前定期提供上個(gè)月有關(guān)涉稅信息，積極配合財(cái)稅部門做好稅源控管工作。

1.區(qū)發(fā)改部門每年年初向綜合治稅信息平臺(tái)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃等情況；每月定期提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)單位、批復(fù)項(xiàng)目、投資概算、建設(shè)地址、項(xiàng)目備案號(hào)等信息。

2.區(qū)經(jīng)信部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息。

3.區(qū)政府節(jié)能部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水、環(huán)保設(shè)備（項(xiàng)目）認(rèn)定和年檢情況等信息。

4.區(qū)法院每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供企業(yè)提請(qǐng)破產(chǎn)情況、民事判決中以不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)抵頂債務(wù)等信息。

5.區(qū)公安部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、房屋租賃、炸藥使用單位和數(shù)量、外籍（境外）人員情況；區(qū)公安交警部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供各類車輛登記、變更、車輛年檢等信息。

6.區(qū)殘聯(lián)每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供殘疾證發(fā)放及殘疾人就業(yè)等信息。

7.區(qū)司法部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供律師事務(wù)所、法律服務(wù)所新辦、變更、撤銷情況及辦理公證的各類經(jīng)濟(jì)合同等信息。

8.區(qū)民政部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供新辦福利企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記情況、各種福利彩票涉稅情況；取消社會(huì)福利企業(yè)資格后20日內(nèi)提供相關(guān)信息；福利企業(yè)年檢后20日內(nèi)提供年檢底冊(cè)。

9.區(qū)科技部門每年年初向綜合治稅信息平臺(tái)提供本年度科技項(xiàng)目規(guī)劃情況；每月定期提供高新技術(shù)企業(yè)名單和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)合同的認(rèn)定登記及審核等信息；高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審后20日內(nèi)提供有關(guān)復(fù)審情況；每年前提供境外單位或個(gè)人向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人轉(zhuǎn)讓專利權(quán)等信息。

10.區(qū)財(cái)政部門每年年初向綜合治稅信息平臺(tái)提供農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，每月定期提供農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和其他政府投資項(xiàng)目工程款撥付情況，分單位、分項(xiàng)目的政府采購(gòu)、政府獎(jiǎng)勵(lì)等信息；每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、批準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、改組改制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位房屋租賃等信息。

11.區(qū)人社部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明、下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》、外籍人員《勞動(dòng)就業(yè)證》以及技能培訓(xùn)單位登記、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)和比例調(diào)整等情況；勞服企業(yè)年檢后20日內(nèi)提供年檢情況、已交納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)信息，3個(gè)月內(nèi)提供實(shí)行工效掛鉤企業(yè)的掛鉤工資清算結(jié)果和基數(shù)核定情況。

12.區(qū)農(nóng)機(jī)部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供農(nóng)用運(yùn)輸車輛掛牌、過(guò)戶等信息。

13.區(qū)水務(wù)、河道管理部門每年年初向綜合治稅信息平臺(tái)提供本年度水利建設(shè)投資計(jì)劃；每月定期提供水利建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、施工合同及對(duì)施工單位的工程款支付情況等信息；每年年審后20日內(nèi)向綜合治稅信息平臺(tái)提供水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)許可證年審等信息。

14.區(qū)教體部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供社會(huì)力量辦學(xué)、成人教育和校辦企業(yè)登記情況、舉辦各種業(yè)余教育的中小學(xué)和幼兒園登記情況，知名學(xué)者和外籍文教專家、教師登記情況，以及體育比賽、商業(yè)性表演賽（非正式競(jìng)技體育比賽）、體育彩票銷售等情況。企業(yè)年檢后20日內(nèi)提供年檢信息。

15.區(qū)衛(wèi)生部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等信息。

16.區(qū)旅游管理部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供旅行社成立、變更、注銷，旅游客運(yùn)企業(yè)、星級(jí)飯店的資格評(píng)定等信息。

17.區(qū)商務(wù)部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供新增外資企業(yè)批準(zhǔn)證書發(fā)放信息、技術(shù)引進(jìn)合同、外商投資項(xiàng)目情況，境外單位或個(gè)人向本地企業(yè)或單位轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)所有權(quán)或使用權(quán)等信息。

18.區(qū)統(tǒng)計(jì)部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)、財(cái)政部門提供規(guī)模以上分戶工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)銷售收入、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。

19.區(qū)招商部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供招商引資項(xiàng)目登記及認(rèn)定情況。

20.區(qū)文化管理部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供文藝團(tuán)體演出登記、演員收入及網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)段流量、文化市場(chǎng)登記和文化經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放等情況。企業(yè)年檢后20日內(nèi)提供年檢信息。

21.區(qū)國(guó)稅、地稅部門每月定期提供增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、出口退稅、免抵退增值稅入庫(kù)信息和查處的稅收違法行為等信息。

22.區(qū)工商部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷、吊銷登記、股權(quán)變更等信息；《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢后20日內(nèi)提供年檢情況信息。

23.區(qū)審計(jì)部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉稅信息、稅收違法行為單位的涉稅數(shù)據(jù)資料等信息。

24.區(qū)住建部門每年年初向綜合治稅信息平臺(tái)提供市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃情況；每月定期提供城區(qū)拆遷、舊村改造、建筑工程施工許可、建設(shè)單位、工程招標(biāo)項(xiàng)目名稱、工程地址、工程概算、施工單位、監(jiān)理單位、開工日期、房屋租賃、外來(lái)建筑企業(yè)備案、市政建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及撥付款等信息，提供涉及房地產(chǎn)開發(fā)、商品房及存量房（二手房）交易的企業(yè)（個(gè)人）名稱、房產(chǎn)位置、建筑面積、產(chǎn)權(quán)證號(hào)、房產(chǎn)開發(fā)交易信息、預(yù)售許可證發(fā)放的情況，以及涉及拆遷戶數(shù)、面積、補(bǔ)償款等開發(fā)成本情況和房屋中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)、變更、注銷等信息。

25.區(qū)國(guó)土資源部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供土地使用權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓、出（轉(zhuǎn)）讓方和出（轉(zhuǎn)）讓方地址、位置、面積、用途、成交價(jià)格、轉(zhuǎn)讓金額等信息；土地登記、土地出租、建設(shè)用地審批、查處違法轉(zhuǎn)讓（受讓）土地以及基準(zhǔn)地價(jià)，采礦許可證、資源開采、土地收回、土地交易等信息。

26.區(qū)交通運(yùn)輸部門每年年初向綜合治稅信息平臺(tái)提供本年度公路建設(shè)投資計(jì)劃、地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目等情況；每月定期提供車輛和船舶營(yíng)運(yùn)證發(fā)放、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放、公路建設(shè)工程許可、公路建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、施工合同及對(duì)施工單位的工程款支付，交通運(yùn)輸企業(yè)的登記、變更、注銷等信息；機(jī)動(dòng)車年檢后20日內(nèi)提供年檢車輛底冊(cè)。

27.區(qū)環(huán)保部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供環(huán)保工程施工、實(shí)際資金投資及對(duì)施工單位的工程款支付等情況。

28.區(qū)質(zhì)監(jiān)部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供核發(fā)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等信息，年審后20日內(nèi)提供年審底冊(cè)。

29.區(qū)食品藥品監(jiān)管部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供藥品零售機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等信息。

30.區(qū)物價(jià)部門每年1月20日前向綜合治稅信息平臺(tái)提供核準(zhǔn)的行政事業(yè)單位收費(fèi)許可、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等信息。

31.區(qū)規(guī)劃部門每月定期向綜合治稅信息平臺(tái)提供房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、占地面積、建筑面積、容積率、可銷售面積、不可銷售面積、公共配套設(shè)施等信息。

32.區(qū)公路部門每年年初向綜合治稅信息平臺(tái)提供本年度公路建設(shè)投資計(jì)劃；每月定期提供公路建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、施工合同及對(duì)施工單位的工程款支付等信息。

33.區(qū)政務(wù)大廳要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各進(jìn)廳部門單位及時(shí)向綜合治稅信息平臺(tái)提供有關(guān)信息。

34.區(qū)供電部門要根據(jù)稅務(wù)部門的需要，及時(shí)提供用電量等與稅收相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。

35.其他有關(guān)部門和納稅人應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供相關(guān)信息。

在區(qū)政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，區(qū)國(guó)稅、地稅部門要與各有關(guān)部門具體商定提供涉稅信息的詳細(xì)內(nèi)容、傳遞方式、時(shí)限要求以及雙方的責(zé)任、義務(wù)等，通過(guò)書面或電子信息等形式，加大信息交流力度，實(shí)行涉稅信息共享，并形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息傳遞渠道。能夠在上一級(jí)集中采集的信息，也可由上一級(jí)稅務(wù)部門統(tǒng)一采集，由稅務(wù)機(jī)關(guān)清分至各基層。

（二）強(qiáng)化職能部門源泉控管與協(xié)作。實(shí)施稅收源頭控管有利于節(jié)約辦稅成本，減少稅源流失。各有關(guān)部門單位要認(rèn)真履行行政協(xié)助義務(wù)，采取先稅后證、先稅后審、委托代征等相應(yīng)措施，積極支持配合稅務(wù)部門依法做好稅收征收管理工作。

1.加強(qiáng)登記、變更、注銷等環(huán)節(jié)的稅收管理。區(qū)工商部門在登記環(huán)節(jié)，要告知業(yè)戶到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；法人股東在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易以后至企業(yè)變更股權(quán)登記之前，應(yīng)到企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具稅務(wù)證明，凡不能提供稅務(wù)機(jī)關(guān)開具已將該項(xiàng)所得納入管理證明的，區(qū)工商部門不予辦理股權(quán)變更登記手續(xù)，并通過(guò)信息傳遞渠道即時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)；在辦理注銷登記手續(xù)時(shí)，凡未辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并通過(guò)信息傳遞渠道即時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。區(qū)交通運(yùn)輸部門對(duì)新成立的從事交通運(yùn)輸行業(yè)的單位或個(gè)人到交通運(yùn)輸部門辦理注冊(cè)登記時(shí)，及時(shí)告知到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在辦理機(jī)構(gòu)代碼后告知業(yè)戶到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。區(qū)發(fā)改、招商部門在新辦企業(yè)審批、招商引資時(shí)，應(yīng)及時(shí)督導(dǎo)投資方到稅務(wù)部門了解、辦理有關(guān)稅務(wù)事宜。

2.加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。區(qū)住建、國(guó)土資源等主管部門在辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬登記時(shí)，凡不能按相關(guān)規(guī)定提供稅務(wù)發(fā)票、完稅或減免稅憑證的，不予辦理相關(guān)手續(xù)并告知及時(shí)到稅務(wù)部門辦理納稅手續(xù)。對(duì)于稅務(wù)部門查封扣押的房產(chǎn)、土地使用權(quán)等，在接到稅務(wù)部門通知后，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更手續(xù)。

3.加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理。外來(lái)承攬、中標(biāo)的建筑施工企業(yè)，要到區(qū)工商部門辦理法人注冊(cè)登記，到區(qū)稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，區(qū)住建部門方可核發(fā)施工許可證，區(qū)交通運(yùn)輸、水務(wù)、公路等部門方可簽訂施工合同。財(cái)政投資的工程項(xiàng)目在申請(qǐng)撥付工程款時(shí)，區(qū)財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目涉及的稅款把關(guān)。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，未出具主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理證明的，區(qū)住建部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。凡有建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)單位，要主動(dòng)配合區(qū)稅務(wù)部門做好建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理工作。

4.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收管理。公安派出所、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)、房屋中介機(jī)構(gòu)和住宅小區(qū)物業(yè)管理部門要及時(shí)向區(qū)稅務(wù)部門提供房屋出租信息，協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收管理。區(qū)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，在年審時(shí)查驗(yàn)是否完稅，對(duì)未完稅的，不予年審。區(qū)文化管理部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、商業(yè)性文藝演出等活動(dòng)的管理，對(duì)網(wǎng)吧、文化經(jīng)營(yíng)許可證年審時(shí)查驗(yàn)是否完稅，對(duì)未完稅的，不予年審。

5.加強(qiáng)行政事業(yè)單位應(yīng)稅項(xiàng)目管理。各部門各單位要加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅扣繳。區(qū)行政事業(yè)單位在實(shí)施經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)稅認(rèn)定登記，并到物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》。區(qū)教體部門要配合區(qū)稅務(wù)部門依照相關(guān)規(guī)定，將所有經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入稅務(wù)管理，按規(guī)定統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票。區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，及時(shí)向區(qū)稅務(wù)部門反饋信息。

6.加強(qiáng)稅收優(yōu)惠企業(yè)稅收管理。對(duì)各類科技、福利、勞服、外資、資源綜合利用、環(huán)保、下崗職工再就業(yè)等享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，區(qū)科技、民政、人社、經(jīng)信、商務(wù)等有關(guān)部門要聯(lián)合區(qū)稅務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)定條件的，取消相應(yīng)資格。

7.加強(qiáng)個(gè)體和零散稅源稅收管理。區(qū)稅務(wù)部門根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可對(duì)個(gè)體和零散稅收實(shí)行委托代征。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應(yīng)繳納的稅收，可委托國(guó)土資源管理部門代征應(yīng)征稅款；從事開采礦產(chǎn)資源應(yīng)繳納的稅收，可委托公安、國(guó)土資源等部門代征應(yīng)征稅款；從事各類建筑安裝工程項(xiàng)目應(yīng)繳納的稅收，可委托建設(shè)單位或建設(shè)管理單位代征應(yīng)征稅款；從事水利改造、水庫(kù)加固、河砂開采等項(xiàng)目應(yīng)繳納的稅收，可委托水務(wù)、河道管理部門代征應(yīng)征稅款；從事各種彩票銷售及兌獎(jiǎng)、文藝演出及體育商業(yè)性比賽應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可分別委托民政、教體、文化部門代征應(yīng)征稅款。房屋租賃、新建商品房家庭裝飾裝修、舊房家庭裝修應(yīng)繳納的稅收，可分別委托房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)、物業(yè)管理部門或居委會(huì)、村委會(huì)代征應(yīng)征稅款；各批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、綜合商場(chǎng)內(nèi)的稅收，可委托市場(chǎng)管理部門代征應(yīng)征稅款；各類拍賣機(jī)構(gòu)（行）在受托拍賣不動(dòng)產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)永久使用權(quán)時(shí)，要代征委托方應(yīng)該繳納的各項(xiàng)稅（費(fèi)）收，稅務(wù)部門按規(guī)定給予開具相關(guān)發(fā)票；其他單位和個(gè)人應(yīng)繳納的稅收，也可由稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際需要委托代征應(yīng)征稅款。

8.加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)稅收管理。要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的稅收管理，提高市場(chǎng)宏觀稅負(fù)，區(qū)工商、公安等部門及各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體要積極配合稅務(wù)部門開展日常稅收管理，幫助稅務(wù)部門最大限度掌握各類涉稅信息，減少稅款流失。

9.加強(qiáng)加油站稅收管理。區(qū)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門要積極配合區(qū)稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)各類加油站納稅情況的監(jiān)督，特別是對(duì)稅控裝置和納稅人進(jìn)貨渠道等情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并將有價(jià)值的信息及時(shí)反饋給稅務(wù)部門。

10.加強(qiáng)醫(yī)藥購(gòu)銷行業(yè)稅收管理。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要密切關(guān)注藥品批發(fā)、零售業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)向稅務(wù)部門提供各類涉稅信息，堵塞稅收征管漏洞。

11.加強(qiáng)建筑用河砂、水資源及其它應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采的稅收管理。要加強(qiáng)對(duì)河砂、水資源等礦產(chǎn)品開采稅收秩序的治理整頓，區(qū)水務(wù)、國(guó)土資源、公安等部門要積極配合稅務(wù)部門，加強(qiáng)對(duì)河砂、水資源等礦產(chǎn)品開采的稅收管理。

區(qū)稅務(wù)部門要按規(guī)定與委托代征單位簽訂委托代征稅款協(xié)議書，依法對(duì)代征行為進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。受托方要按照協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容依法代征稅款，并在規(guī)定期限內(nèi)依法向稅務(wù)部門解繳代征的稅款和有關(guān)資料，不得擅自擴(kuò)大或縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議，擅自不征、少征或者多征應(yīng)征稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征稅款。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額撥付委托代征手續(xù)費(fèi)。

（三）發(fā)揮職能部門行政監(jiān)督與司法保障作用。

1.加強(qiáng)普通發(fā)票綜合治理。區(qū)稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)各類發(fā)票的管理，堅(jiān)持“以票控稅”，凡屬發(fā)票管理范圍的各類票據(jù)，都要依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍；按照國(guó)家規(guī)定，在商業(yè)零售、餐飲、旅店、娛樂(lè)等行業(yè)大力推行稅控裝置。區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)檢查或者辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人使用假發(fā)票或未依法取得發(fā)票的，要依法處理并將有關(guān)情況通報(bào)區(qū)綜合治稅辦公室，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。任何部門單位不得制定與《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》相抵觸的規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。區(qū)財(cái)政部門要大力支持發(fā)票即開即獎(jiǎng)和發(fā)票違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金予以保障，列入本級(jí)預(yù)算并及時(shí)撥付稅務(wù)部門墊付資金。

2.加強(qiáng)稅收違法行為治理。區(qū)公安、稅務(wù)部門要密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊逃稅、抗稅、惡意欠稅和販賣、使用假發(fā)票等違法行為，阻止未結(jié)清稅款、滯納金而不提供納稅擔(dān)保的納稅人或其法定代表人出境，并為稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢納稅人身份證號(hào)碼等信息提供協(xié)助；區(qū)金融部門在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)的查封、扣押存款賬戶通知書后，要及時(shí)予以配合辦理。

3.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和司法保障。區(qū)審計(jì)部門要積極發(fā)揮審計(jì)職能，重點(diǎn)對(duì)被審計(jì)單位的投資建設(shè)、重點(diǎn)工程、應(yīng)稅收費(fèi)和應(yīng)稅收入等項(xiàng)目稅收繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉稅問(wèn)題要依法處理并將有關(guān)情況通報(bào)區(qū)綜合治稅辦公室，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行依法查處，對(duì)符合移送條件的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)立案查處。區(qū)公安部門對(duì)稅務(wù)部門移交的涉稅案件，要依法從嚴(yán)從快處理。

三、加大科技投入，實(shí)現(xiàn)信息管稅

信息化支撐是綜合治稅的突出特征，涉稅信息的采集傳遞是稅源控管的起點(diǎn)，也是綜合治稅最基礎(chǔ)的內(nèi)容。要建立完善地方稅收保障信息系統(tǒng)，健全相關(guān)部門之間的涉稅信息交換和共享制度，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。

建立政務(wù)專網(wǎng)社會(huì)綜合治稅信息管理平臺(tái)。針對(duì)存在的涉稅信息傳遞不夠及時(shí)、內(nèi)容不夠規(guī)范、交流速度慢等問(wèn)題，充分發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)的督查效能作用，在政務(wù)專網(wǎng)上開設(shè)綜合治稅信息管理交流平臺(tái)，各職能部門按照規(guī)定格式、內(nèi)容、時(shí)限上報(bào)涉稅信息，建立“部門－政府－稅務(wù)”涉稅信息交流模式，實(shí)現(xiàn)涉稅信息交流的制度化、規(guī)范化和信息化。

建設(shè)政務(wù)信息資源庫(kù)。要以信息共享為目的，按照職責(zé)明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務(wù)協(xié)同的要求，加快建立和完善政府信息共享機(jī)制，打造數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，通過(guò)部門間的企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，擴(kuò)大信息共享和交換范圍，強(qiáng)化稅收管理，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。

加強(qiáng)信息安全管理。加大對(duì)綜合治稅信息安全的管理，對(duì)信息的傳遞、使用、管理提出嚴(yán)格要求。各部門用于報(bào)送信息的計(jì)算機(jī)必須實(shí)行單機(jī)運(yùn)行，與外網(wǎng)實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離。區(qū)稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法收集、使用和保管相關(guān)信息，不得用于涉稅事項(xiàng)之外的其他事宜，除法律法規(guī)規(guī)定外，不得對(duì)外公開納稅人與納稅相關(guān)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省地方稅收保障條例》等有關(guān)規(guī)定，健全完善社會(huì)綜合治稅體系，推動(dòng)社會(huì)綜合治稅工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)社會(huì)綜合治稅工作予以高度重視和大力支持，成立綜合治稅工作機(jī)構(gòu)，與有關(guān)單位簽訂綜合治稅責(zé)任狀，明確責(zé)任義務(wù)，組織、協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)各方參與綜合治稅工作，研究解決相關(guān)問(wèn)題。區(qū)綜合治稅辦公室要認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下的綜合治稅工作，制定切實(shí)可行的工作措施，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，定期通報(bào)工作情況，確保各項(xiàng)涉稅信息反饋到位、執(zhí)行到位、征收到位。區(qū)稅務(wù)部門對(duì)涉稅信息進(jìn)行收集、分析、歸類、處理，并負(fù)責(zé)對(duì)涉稅信息的報(bào)送和利用情況進(jìn)行考核。要運(yùn)用好各種涉稅信息，加強(qiáng)跟蹤管理，使?jié)撛诙愒醋兂涩F(xiàn)實(shí)的稅收。