縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道發(fā)方案

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縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道發(fā)方案范文第1篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立“竹山縣全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委副書記、縣長(zhǎng)沈?qū)W強(qiáng)任組長(zhǎng)，縣委副書記朱林，縣委常委、政法委書記、公安局局長(zhǎng)鄒建平，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)沈明云，縣委常委、副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)全照明，縣委常委、縣委辦公室主任夏樹應(yīng)，縣人大常委會(huì)副主任紀(jì)洪山，縣政協(xié)副主席朱名元任副組長(zhǎng)，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、接待辦、經(jīng)濟(jì)局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、文體局、供電公司、城關(guān)鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。由縣政府辦公室牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局具體組織實(shí)施。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員集中辦公，組建相應(yīng)的工作小組，采取“倒計(jì)時(shí)”方式，加班加點(diǎn)、保質(zhì)保量地做好會(huì)議籌備工作，確保萬無一失。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

（一）會(huì)務(wù)工作由沈明云、夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣委辦公室、縣政府辦公室具體落實(shí)。

1、會(huì)議地點(diǎn)：縣計(jì)生局6樓會(huì)議室（按180人參會(huì)準(zhǔn)備）。

2、會(huì)標(biāo)：全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

3、按市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)名單設(shè)置主席臺(tái)和座簽。

4、會(huì)前由專業(yè)人員對(duì)會(huì)場(chǎng)音響效果、燈光進(jìn)行全面測(cè)試，確保燈光、音響正常。

5、設(shè)置投影儀。

6、按市屬一級(jí)單位負(fù)責(zé)人參會(huì)名單安排桌椅，各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人在觀眾席前排就座，其他人員保證有座位。

7、印制全體參會(huì)人員座位圖，確保對(duì)號(hào)入座，并裝入文件袋。

8、會(huì)場(chǎng)安排4名服務(wù)員負(fù)責(zé)茶水服務(wù)。若會(huì)議有發(fā)獎(jiǎng)儀式，安排禮儀小姐。

9、由縣政府辦公室抽調(diào)培訓(xùn)政務(wù)講解員，隨車講解員統(tǒng)一調(diào)派，參觀點(diǎn)講解員由責(zé)任單位落實(shí)。

（二）會(huì)議材料準(zhǔn)備工作由朱林、夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣委辦公室、縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

1、印制會(huì)議紀(jì)念手提文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）

2、制作竹山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和今后工作打算多媒體文件。（楊龍坤同志負(fù)責(zé)）

3、印制《會(huì)議指南》和參觀現(xiàn)場(chǎng)（企業(yè)）簡(jiǎn)介并裝入文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）

4、印制全體參會(huì)人員出席證。參會(huì)人員佩帶《代表證》，工作人員佩帶《工作證》，記者佩帶《記者證》，并裝入文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）

（三）會(huì)議食宿安排由夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣接待辦王和同志具體落實(shí)。

1、全體參會(huì)人員原則上安排在竹山賓館統(tǒng)一食宿，會(huì)議期間賓館不對(duì)外營(yíng)業(yè)。若竹山賓館接待有困難，可在翠園賓館適當(dāng)安排食宿。

2、在賓館門口懸掛“熱烈祝賀全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在竹山隆重召開！”和“熱烈歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨竹山檢查指導(dǎo)工作！”條幅。

3、處級(jí)以上干部按單人單間安排住宿，處級(jí)以下按雙人標(biāo)準(zhǔn)間安排住宿。

4、在房間擺放水果、香煙和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡（放置床頭柜上），注明姓名、性別、職務(wù)。

6、在每個(gè)房間擺放每份200元以上的紀(jì)念品。

7、會(huì)議報(bào)到當(dāng)天晚上，縣委、縣政府在竹山賓館宴會(huì)廳舉行歡迎晚宴，由沈?qū)W強(qiáng)同志致辭。（縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)）

8、會(huì)議期間所有參會(huì)人員按自助餐形式就餐。

9、縣接待辦要制訂具有竹山特色的菜譜，并擺放酒水、飲品及水果。

（四）參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由朱林同志負(fù)責(zé)。

1、設(shè)6個(gè)參觀現(xiàn)場(chǎng)

（1）寶豐工業(yè)園參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、紀(jì)洪山、師利龍同志負(fù)責(zé)，主要參觀寶豐明宏塑料編織廠、宏達(dá)科 工貿(mào)公司等企業(yè)（不參觀鄂西北珠寶大市場(chǎng)，由政務(wù)講解員講解）。

（2）寶豐自來水公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、紀(jì)洪山、師利龍同志負(fù)責(zé)。

（3）麻家渡秦巴鋇鹽有限責(zé)任公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由沈明云、邵斌同志負(fù)責(zé)。

（4）潘口電站壩址（設(shè)置效果圖及簡(jiǎn)介）參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由沈明云、唐澤斌、陳漢華同志負(fù)責(zé)。

（5）橋東工業(yè)園（大門）及天新公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、吳善興同志負(fù)責(zé)。

（6）世紀(jì)廣場(chǎng)（新合作鑫城超市）參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由夏樹應(yīng)、沈軍同志負(fù)責(zé)。

2、工作要求：一是確保參觀現(xiàn)場(chǎng)干凈衛(wèi)生；二是確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；三是加快技術(shù)改造，能投產(chǎn)的要投產(chǎn)，不能投產(chǎn)的要秩序井然；四是要有歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作的標(biāo)語；五是要印制并發(fā)放企業(yè)簡(jiǎn)介材料；六是要確定方便參觀的路線，并由政務(wù)講解員介紹企業(yè)情況；七是要準(zhǔn)備礦泉水；八是工人要著裝上崗。

3、起草竹山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況解說詞（葉康玉同志負(fù)責(zé)），交由政務(wù)講解員隨車講解，并準(zhǔn)備無線話筒，政務(wù)講解員統(tǒng)一著裝（無線話筒、服裝由縣接待辦統(tǒng)一購(gòu)置）。

4、在參觀車輛每個(gè)座位上放置水果、礦泉水、清涼油、餐巾紙等。

（五）會(huì)議宣傳工作由朱林、沈明云同志負(fù)責(zé)。

1、為歡迎晚宴準(zhǔn)備一臺(tái)大約40分鐘的文藝節(jié)目，短小精悍，體現(xiàn)地方特色（郭齊成同志負(fù)責(zé)）；觀看演出時(shí)，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)席、貴賓席，在每個(gè)座位上擺放《節(jié)目單》和礦泉水。

2、宣傳報(bào)道。（1）在參會(huì)人員住地以文字圖片形式介紹竹山三個(gè)文明建設(shè)成就（縣政府辦公室負(fù)責(zé)）；（2）在《今日竹山》開辟專欄介紹竹山三個(gè)文明建設(shè)情況（縣委宣傳部負(fù)責(zé)并裝入文件袋）；（3）對(duì)會(huì)議實(shí)行全方位跟蹤報(bào)道。

（六）會(huì)議安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生工作由鄒建平、夏樹應(yīng)、朱名元同志負(fù)責(zé)。

1、由縣公安局負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。要制定安全保障預(yù)案，建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保會(huì)議住地、大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)和參觀現(xiàn)場(chǎng)安全。

2、由縣交通局負(fù)責(zé)抓好參觀沿途道路暢通保潔工作。

3、由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其要確保會(huì)議住地周邊環(huán)境整潔干凈。

4、由縣接待辦為會(huì)議參觀調(diào)配專用豪華客車，并統(tǒng)一編號(hào)，參觀人員上下車由政務(wù)講解員在客車門口維護(hù)秩序。（車輛由縣政府辦公室安排專人調(diào)派）

三、經(jīng)費(fèi)籌措

縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道發(fā)方案范文第2篇

一、把握重點(diǎn)，突出宣傳全民創(chuàng)業(yè)典型

自開展全民創(chuàng)業(yè)以來，全縣涌現(xiàn)出很多全民創(chuàng)業(yè)典型，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的推動(dòng)作用。對(duì)這些典型從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行宣傳，要大力宣傳本地干部群眾自主創(chuàng)業(yè)的典型、外地客商在蒙創(chuàng)業(yè)的典型；大力宣傳各類專業(yè)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))和中小企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極引導(dǎo)下崗人員、失地農(nóng)民、回鄉(xiāng)民工、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大專院校畢業(yè)生及其他各類人員到創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)；大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，弘揚(yáng)“勇于創(chuàng)業(yè)、敢試敢闖”的精神，大力宣傳國(guó)家、省、市、縣級(jí)部門推進(jìn)和服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的政策、辦法和舉措，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；大力宣傳全縣各地全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況和工作進(jìn)度，積極倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、致實(shí)光榮”的價(jià)值觀念，努力形成“比、學(xué)、趕、超”競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、創(chuàng)新形式，強(qiáng)化宣傳效果

新聞媒體將對(duì)全縣全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行系列報(bào)道，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)事跡，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)之路”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“創(chuàng)業(yè)之窗”、“創(chuàng)業(yè)潮”等欄目，并在國(guó)家、省、市、縣各大報(bào)紙、報(bào)刊、雜志、簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)態(tài)情況，創(chuàng)業(yè)者的艱辛勤勞歷程，創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)、成效，濃墨重彩地宣傳全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)送一份500字以上的全民創(chuàng)業(yè)典型事跡材料，由創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組篩選進(jìn)行系列報(bào)道，或由個(gè)人自行向各大報(bào)紙、報(bào)刊投稿，在全縣范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好局面。

縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道發(fā)方案范文第3篇

隨著中小城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷提高，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平也不斷提高，車輛保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭。通過采用文獻(xiàn)資料分析、抽樣問卷調(diào)查等方法對(duì)江西省彭澤縣內(nèi)車輛投保人、未投保車輛居民進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，我們了解到目前中小城市城鎮(zhèn)化發(fā)展下縣域車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展雖然不斷活躍，但其中體現(xiàn)的一些問題嚴(yán)重影響了其健康發(fā)展和居民的切身利益，應(yīng)引起關(guān)注。

（一）從宏觀的汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管角度看

中小城市城鎮(zhèn)化發(fā)展下縣域車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管不到位。目前，縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)主要依靠省保監(jiān)局和依托市級(jí)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管和自律，保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)縣域保險(xiǎn)的監(jiān)管在某些方面處于鞭長(zhǎng)莫及的狀態(tài)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、不良競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

在實(shí)地調(diào)研的結(jié)果中顯示，保險(xiǎn)公司之間開始出現(xiàn)為了爭(zhēng)奪客源保險(xiǎn)份額而詆毀同行業(yè)形象的行為。不同的保險(xiǎn)公司間也開始出現(xiàn)不同保險(xiǎn)公司對(duì)同一車輛同一規(guī)格險(xiǎn)種給出差異較大的保額的現(xiàn)象。這種不良競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的出現(xiàn)還體現(xiàn)在縣域的車輛保險(xiǎn)發(fā)展市場(chǎng)中出現(xiàn)個(gè)別幾個(gè)較大規(guī)模的保險(xiǎn)公司之間保險(xiǎn)份額占比較高的情況，使得中小規(guī)模的保險(xiǎn)公司很難獲取利潤(rùn)。而在已有報(bào)道中，出現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程下縣域車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中有關(guān)不良競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的問題還有：有的保險(xiǎn)主體為搶占市場(chǎng)，不按市場(chǎng)規(guī)則辦事，破壞了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，影響縣域保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展，為保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)埋下了隱患。

2、道德風(fēng)險(xiǎn)下的問題

縣域車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中因監(jiān)管不力而涉及到道德風(fēng)險(xiǎn)問題的主要有以下兩方面：（1）投保居民的騙保行為在已有的實(shí)地調(diào)研結(jié)果中顯示，該縣的居民騙保行為雖時(shí)有發(fā)生，但是發(fā)生的頻率其實(shí)并不是很高。而在已有的發(fā)生實(shí)例中，多以“掩蓋事實(shí)”、“先出險(xiǎn)后投保”“冒名頂替”這幾種方式進(jìn)行。（2）保險(xiǎn)公司的不誠(chéng)信行為而在保險(xiǎn)公司的不誠(chéng)信行為方面，反映為保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員會(huì)為了拉到保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在推銷和辦理業(yè)務(wù)過程中對(duì)客戶隱瞞真實(shí)情況甚至有意欺騙，出現(xiàn)夸大保險(xiǎn)責(zé)任、過多許諾利益、夸大產(chǎn)品功能、沒有履行全面告知的義務(wù)等情況。

3、關(guān)于理賠糾紛的發(fā)生

在調(diào)研結(jié)果的統(tǒng)計(jì)中反映出，縣域車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的理賠糾紛問題雖然較少，但時(shí)有發(fā)生。我們通過分析了解到糾紛發(fā)生的原因，一是因?yàn)槔碣r程序的復(fù)雜性；二是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的拖延賠款行為；三是條款中出現(xiàn)了較多讓人難以接受的“無責(zé)免賠”規(guī)定。這些問題的出現(xiàn)也給公安機(jī)關(guān)增加了許多工作量。

4、投保險(xiǎn)種隨意性大

按照規(guī)定，車輛保險(xiǎn)中五個(gè)險(xiǎn)種即“交強(qiáng)險(xiǎn)”、“第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)”、“車輛損失險(xiǎn)”、“車上人員責(zé)任險(xiǎn)”、“不計(jì)免賠率險(xiǎn)”都必須保全。但據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，中小城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程下縣域內(nèi)某些財(cái)險(xiǎn)公司對(duì)車輛保險(xiǎn)的要求是除了“交強(qiáng)險(xiǎn)”外沒有限制。余下的險(xiǎn)種一旦出事，則進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，盡量使未投保的險(xiǎn)種得到理賠。

（二）從現(xiàn)行交通環(huán)境角度看

現(xiàn)行交通環(huán)境的好壞影響著縣域車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保賠率。

1、道路基礎(chǔ)設(shè)施

由于在城鎮(zhèn)化進(jìn)程下的縣域經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展之中，縣域城區(qū)的建設(shè)等一些問題都影響到了道路設(shè)施的完好。通過實(shí)地調(diào)研的結(jié)果可看出，中小城市下縣域現(xiàn)行道路基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步改善中但并不健全，導(dǎo)致車輛保險(xiǎn)的保賠率增大。

2、人們交通法制觀念

縣域環(huán)境下不論是駕駛員還是行人，對(duì)交通法制觀念都不強(qiáng)，安全意識(shí)也不高。經(jīng)常會(huì)有駕駛員違規(guī)駕駛，行人違規(guī)通行的情況發(fā)生，這無疑影響著車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保賠率高低。

3、對(duì)二輪機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及客貨車的問題

縣域車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)中對(duì)二輪非機(jī)動(dòng)車即摩托車的管制比較松懈，主要體現(xiàn)在摩托車的購(gòu)買保險(xiǎn)率上。目前我國(guó)摩托車只需購(gòu)買“交強(qiáng)險(xiǎn)”，但是在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)無論是在問卷調(diào)查中還是在法院的案例查詢中，未購(gòu)買車輛保險(xiǎn)的幾乎都是摩托車，并且摩托車的肇事率相對(duì)而言也是極高的。對(duì)于非機(jī)動(dòng)車，我們也通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車的肇事率也是不容忽視的，關(guān)于“非機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)”的問題爭(zhēng)議也較大，在受訪的94位居民中，有27人提出了應(yīng)增加“非機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)”的建議。雖然在“非機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)”這一板塊，有很多人質(zhì)疑，非機(jī)動(dòng)車其本身價(jià)值就不高，為其保險(xiǎn)很不值得。我們?nèi)圆荒芎鲆暦菣C(jī)動(dòng)車輛駕駛者駕駛車輛的風(fēng)險(xiǎn)性。但是目前的交通監(jiān)管體系中，一旦發(fā)生機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的交通事故，無論主要責(zé)任在誰，都是機(jī)動(dòng)車的受罰程度較大。而在所有不同類型的車輛中，客貨車的肇事率幾乎為百分之百。

（三）從保險(xiǎn)公司角度

1、員工素質(zhì)

目前，縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)招聘員工時(shí)對(duì)員工的上崗資格規(guī)定不嚴(yán)格。絕大部分員工為臨時(shí)招聘，正式職工很少，營(yíng)銷人員流動(dòng)性較大，造成投保人保險(xiǎn)失效、保費(fèi)損失、保險(xiǎn)售后服務(wù)無法保障。另外，縣域車輛保險(xiǎn)公司員工的服務(wù)質(zhì)量并不盡如人意，體現(xiàn)在服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)常來電騷擾業(yè)主、事發(fā)后不能及時(shí)到場(chǎng)勘察上。

2、專業(yè)技術(shù)能力不達(dá)標(biāo)

縣域車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中最大的一個(gè)問題便是其專業(yè)知識(shí)掌握不夠，甚至有保險(xiǎn)公司員工混淆不同險(xiǎn)種的事例發(fā)生，專業(yè)型人才缺失。據(jù)實(shí)地調(diào)研可知縣域車輛保險(xiǎn)理賠糾紛的發(fā)生多是因?yàn)樵诒ｎ~核定、損失厘定等技術(shù)問題上不達(dá)標(biāo)而造成的。在城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，車輛保險(xiǎn)行業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也越來越大，但是在專業(yè)技能上的落后，造成了現(xiàn)今車縣域輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面臨著兩難的局面。

3、新型營(yíng)銷方式發(fā)展困難

由于信息不透明和不對(duì)稱，導(dǎo)致保險(xiǎn)人員受信度不高。再加上縣域居民的思想并沒有那么開放，接受新型事物的能力較差，使得新型營(yíng)銷方式如電話營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式得不到接受。

（四）從投保人角度

對(duì)于投保人的角度上，主要問題體現(xiàn)在對(duì)車輛保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)內(nèi)容及相關(guān)知識(shí)上認(rèn)識(shí)不清，尤其對(duì)于個(gè)別險(xiǎn)種并不重視，容易混淆不同險(xiǎn)種。以至于在出現(xiàn)車輛保險(xiǎn)理賠事故時(shí)不知道在第一時(shí)間內(nèi)該怎么處理，也不知如何應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)公司復(fù)雜的理賠程序。

二、總結(jié)與建議

目前縣域內(nèi)車輛保險(xiǎn)業(yè)在縣域發(fā)展中存在著許多急需解決的問題，埋下了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。面對(duì)這樣許許多多風(fēng)險(xiǎn)問題的存在，本文試圖從調(diào)查結(jié)果的分析及相關(guān)政策的指導(dǎo)下做出一些建議，以促進(jìn)縣域車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更加適應(yīng)并促進(jìn)中小城市城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（一）加大部門監(jiān)管力度

1、健全完善車輛保險(xiǎn)監(jiān)管體系，增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管功能。應(yīng)當(dāng)在所屬市內(nèi)建立車輛保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，賦予在縣級(jí)交警隊(duì)監(jiān)管職能，以此為分屬設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)對(duì)全縣的車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管匯報(bào)。

2、加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司間競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管，避免不良競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。適當(dāng)提高進(jìn)入縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的門檻，合理控制縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。定期核查保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)績(jī)效，對(duì)于有不良競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生的公司處以嚴(yán)厲懲罰；對(duì)于違法業(yè)內(nèi)規(guī)則詆毀其他公司形象的員工處以嚴(yán)厲批評(píng)。

3、建立保險(xiǎn)從業(yè)人員信用檔案，制定信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于保險(xiǎn)公司的不誠(chéng)信行為和誤導(dǎo)現(xiàn)象的，按程度大小扣除其報(bào)酬所得；將有侵犯消費(fèi)者權(quán)益不良記錄如理賠過程中索要賄賂、弄虛作假等的從業(yè)人員列入“黑名單”，并公布于眾，解除合同，并告知其他保險(xiǎn)公司在規(guī)定期限內(nèi)不再錄用。

4、提高騙保信用風(fēng)險(xiǎn)警惕，建立保險(xiǎn)公司共享體系。在核定投保人的保險(xiǎn)損失、保險(xiǎn)原因時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)配合交警人員施以全面的調(diào)查，各保險(xiǎn)公司也應(yīng)當(dāng)既安全自身保賠體系，從根本上杜絕騙保漏洞的存在。監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)加大查處力度，對(duì)于騙保人施以嚴(yán)厲懲戒，同樣建立共享體系，通告此人在規(guī)定期限內(nèi)若投保則提高保險(xiǎn)費(fèi)率。

5、治理車險(xiǎn)理賠難問題。應(yīng)將治理車險(xiǎn)“理賠難”作為產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管工作的重中之重，完善車險(xiǎn)理賠查勘服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化理賠單證標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范查勘定損人員管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)勘察，杜絕拖延賠款現(xiàn)象。另外，應(yīng)當(dāng)將此類工作視為日常考察項(xiàng)目，在投保人與保險(xiǎn)人之間建立并完善一套有效的體系，合理創(chuàng)新，避免爭(zhēng)議發(fā)生的源頭存在。對(duì)于不合理?xiàng)l款的爭(zhēng)議，縣級(jí)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上反映，采取權(quán)威人士意見，共同制定出合理有效的車輛保險(xiǎn)制度。

（二）交通環(huán)境現(xiàn)狀的改善

1、規(guī)范車輛投保及駕駛制度。監(jiān)管部門不應(yīng)當(dāng)縱容保險(xiǎn)公司為了自身利益而承諾投保人不保全應(yīng)保險(xiǎn)種的行為。對(duì)摩托車駕駛員以及非機(jī)動(dòng)車駕駛員的行駛路線做詳細(xì)規(guī)定，限制此類車輛在某些路段的靈活性。對(duì)于客貨車輛，應(yīng)當(dāng)注重考核駕駛?cè)藛T技術(shù)，減小此類車輛的肇事率。

2、加強(qiáng)居民安全法制意識(shí)和保險(xiǎn)認(rèn)知。涉及到城鎮(zhèn)化發(fā)展下政府對(duì)居民素質(zhì)和保險(xiǎn)知識(shí)普及方面的教育傳播。公安交警機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕車人員的駕駛監(jiān)測(cè)和對(duì)交通環(huán)境下行人的行為作出規(guī)范。對(duì)有意違反交通法規(guī)的居民作出嚴(yán)厲的懲罰。加強(qiáng)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，培育正確的保險(xiǎn)消費(fèi)觀念。

(三)提高保險(xiǎn)公司人員專業(yè)工作技能

1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的互相監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于上級(jí)管理層的資格要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，上級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)定期不定時(shí)檢查業(yè)內(nèi)員工的營(yíng)銷行為及其素質(zhì)表現(xiàn)。

2、注意考核其應(yīng)聘人員從業(yè)資格。不能因?yàn)槿瞬湃狈Χ晃哆w就，應(yīng)以合理的方法吸引專業(yè)技術(shù)型人才。

3、加強(qiáng)專業(yè)能力學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。對(duì)于在崗人員，應(yīng)組織相關(guān)培訓(xùn)并定期檢查考試，對(duì)于不過關(guān)者處以相關(guān)懲戒，對(duì)于表現(xiàn)良好者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）營(yíng)銷方案的提升

1、形成獨(dú)特文化，完善后續(xù)服務(wù)工作。各車險(xiǎn)公司要根據(jù)中小城市縣域車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)，形成獨(dú)具特色的汽車保險(xiǎn)服務(wù)文化，注重在各環(huán)節(jié)上的后續(xù)服務(wù)工作，建立從銷售、維修、保養(yǎng)到索賠等一整套服務(wù)系統(tǒng)，為客戶提供高質(zhì)量的一體化服務(wù)。

2、加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)力。車輛保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制定更為符合消費(fèi)者要求的人性化方案，簡(jiǎn)化流程，提高理賠效率；針對(duì)不同需求的消費(fèi)者制定個(gè)性化方案；加強(qiáng)廣告宣傳力度，節(jié)假日開展車險(xiǎn)問答活動(dòng)，短信問候老顧客等。挖掘潛在顧客，增加老客戶的忠誠(chéng)度和滿意度。

縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道發(fā)方案范文第4篇

今天我們召開全縣金融工作會(huì)議的目的,就是要認(rèn)真總結(jié)年工作，部署安排年工作。等會(huì)，市委常委、縣委書記同志和市金融單位的領(lǐng)導(dǎo)將分別作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我代表縣人民政府向大家報(bào)告全縣的金融工作情況。

一、年全縣金融工作回顧

年，我縣金融系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力增加信貸投入，不斷改善金融服務(wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)得到發(fā)展壯大。

（一）金融綜合實(shí)力全面提升

存貸款增長(zhǎng)較快，截止去年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額151.2億元，比年初增加21.9億元，增長(zhǎng)16.9%；貸款余額52.17億元，比年初增加13.73億元，增長(zhǎng)35.7%，存貸比比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成了縣政府提出的新增10億元的信貸目標(biāo)。特別是信貸投放有新的突破，在全國(guó)信貸投放新增額比上年減少18%的情況下，全年累計(jì)發(fā)放貸款35.8億元，增長(zhǎng)17.7%，貸款新增額比上年度增加3.55億元。

（二）信貸投放趨向合理均衡

年，在央行前后六次提高存款準(zhǔn)備金率和兩次加息的緊縮背景下，全縣金融機(jī)構(gòu)圍繞中心，迎難而上，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中用好、用足、用活信貸政策，信貸投放更加合理均衡。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給，落實(shí)貸款13.2億元，其中縣農(nóng)發(fā)行向縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)放貸款1.5億元。有力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)打火機(jī)、小五金、皮具箱包、服裝加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。如縣農(nóng)業(yè)銀行向龍豐實(shí)業(yè)等7家打火機(jī)企業(yè)注入資金6750萬元。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，金融機(jī)構(gòu)與全縣44家規(guī)模企業(yè)建立了信貸關(guān)系，年末貸款余額達(dá)2.65億元。其中，縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向太平飼料、憶江南米業(yè)、亞牧動(dòng)物藥業(yè)、精華農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)發(fā)放貸款7450萬元；縣農(nóng)村信用社向60戶生豬養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款1790萬元。努力支持中小企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)放個(gè)體工商戶、中小企業(yè)及個(gè)人貸款。縣農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放個(gè)人和小企業(yè)助業(yè)貸款年末余額1.55億元，凈增0.92億元，其作法被總行推介。縣中國(guó)銀行存貸比增加18.8個(gè)百分點(diǎn)，以“信貸工廠”模式發(fā)放專業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶、住房、汽車消費(fèi)貸款1億元，其作法被省分行推廣。華融湘江銀行積極克服重組改革中的困難，向偉特家具等10家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款余額1.03億元，該行的存貸比高達(dá)78%。同時(shí)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企業(yè)信貸投放，全縣共收回“三高’信貸1.3億元。其中，縣農(nóng)業(yè)銀行收回8900萬元。

（三）金融改革創(chuàng)新深入推進(jìn)

一是金融改革繼續(xù)深化。原城市信用社通過資產(chǎn)重組，成立華融湘江銀行，金融綜合服務(wù)水平和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。縣農(nóng)村信用社改革不斷深化，風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯增強(qiáng)。全市第一家小額貸款公司于12月18日開業(yè)，當(dāng)月為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供貸款28筆3158萬元。二是金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。縣工商銀行開展小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款等業(yè)務(wù)，共發(fā)放貿(mào)易融資2900萬元。縣農(nóng)業(yè)銀行在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)率先推行白金信用卡分期付款業(yè)務(wù)，年內(nèi)共發(fā)放白金信用卡220戶，累計(jì)授信約1.5億元，實(shí)際用信近億元，該經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)推廣。三是金融服務(wù)更加高效。縣農(nóng)村信用聯(lián)社“中小客戶貸款營(yíng)銷中心”自成立以來累計(jì)發(fā)放貸款8.1億元，得到人民銀行長(zhǎng)沙中支和陽市中支的肯定和推介，湖南衛(wèi)視、湖南日?qǐng)?bào)等6家主流媒體進(jìn)行了報(bào)道宣傳。縣建設(shè)銀行通過縣中小企業(yè)擔(dān)保公司向客戶發(fā)放擔(dān)保貸款7340萬元。縣郵政儲(chǔ)蓄銀行將“銀行”背到廉橋藥材市場(chǎng)，組織專門貸款審批班子，自帶復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等工具，當(dāng)場(chǎng)審核授信，共對(duì)103戶經(jīng)營(yíng)戶授信4280萬元。同時(shí)，全縣金融機(jī)構(gòu)支付結(jié)算更加完善。網(wǎng)上銀行、自動(dòng)存取款轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，“超級(jí)網(wǎng)銀”業(yè)務(wù)取得初步成效，全省“農(nóng)村支付環(huán)境示范縣建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

（四）金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

堅(jiān)持以構(gòu)筑金融安全區(qū)為目標(biāo)，著力改善金融生態(tài)環(huán)境。縣委縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融工作，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對(duì)支持金融工作、保持金融安全和強(qiáng)化金融信用做出具體規(guī)范。成立了金融債權(quán)清收領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，著手開展金融債權(quán)維護(hù)工作。深入開展信用市場(chǎng)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，“誠(chéng)信東”建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)決打擊和果斷處置非法集資，有效預(yù)防和遏制了非法集資犯罪行為。同時(shí)，全縣金融機(jī)構(gòu)以防范職工道德信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，杜絕了金融案件和重大差錯(cuò)事故。

過去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的一年。各家金融機(jī)構(gòu)積極開展市場(chǎng)營(yíng)銷，努力增加信貸投放。縣農(nóng)信社、工行新增貸款創(chuàng)歷史新高，縣農(nóng)發(fā)行、中行在支持重點(diǎn)項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)，縣農(nóng)行、華融湘江銀行、郵儲(chǔ)銀行貸款實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。縣金融辦、人民銀行切實(shí)發(fā)揮職能，加強(qiáng)服務(wù)，積極推動(dòng)。應(yīng)該說，成績(jī)的取得是大家共同努力的結(jié)果。對(duì)此，我代表縣人政府向大家表示衷心的感謝和敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣金融業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題仍然很多。一是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力不足。我縣生產(chǎn)資源、勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目盈利水平較高，從貸款收益角度來說，各銀行機(jī)構(gòu)平衡收益和風(fēng)險(xiǎn)，更愿意將大部分貸款投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、規(guī)模以上企業(yè)和大項(xiàng)目。對(duì)新材料、新能源、生物、信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，投資熱情低，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到阻力。二是銀行信貸相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣46家1000萬元以上的借款企業(yè)年末貸款余額18.9億元，占全縣貸款余額的36.2%。銀行信貸的過度集中，導(dǎo)致較多的中小企業(yè)和個(gè)人得不到有效的信貸支持。三是中小企業(yè)貸款難和銀行放款難矛盾并存。一方面，是大部分中小企業(yè)運(yùn)行不規(guī)范，自身?xiàng)l件差，達(dá)不到銀行放貸的基本條件，融資難度仍然較大。另一方面，由于融資渠道的限制，大量的銀行資金找不到好的貸款項(xiàng)目。此外，金融市場(chǎng)體系不夠健全，金融業(yè)整體服務(wù)水平有待提升，金融核心作用沒有充分發(fā)揮。對(duì)此，我們一定要高度重視，進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加以解決。

二、年主要目標(biāo)和任務(wù)

今年是“十二五”開局之年，是東重返全省十強(qiáng)、進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)的關(guān)鍵之年。總體上看，我縣面臨的發(fā)展形勢(shì)依然比較復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變。但國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多；國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素供給趨緊。在年的前兩月，央行已兩次提高存款準(zhǔn)備金率和一次加息，再過2天，也就是3月25日將啟動(dòng)今年第三次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，貨幣政策已進(jìn)入“從緊”周期。對(duì)此，我們既要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更加有效的工作，全力做好今年金融工作，確保“十二五”開好局、起好步。

今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和上級(jí)金融工作會(huì)議精神，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主題，正確處理實(shí)施宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以落實(shí)貨幣信貸政策、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、改善金融服務(wù)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，確保金融平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)是：（1）實(shí)現(xiàn)新增貸款性業(yè)務(wù)比年初增長(zhǎng)15億元以上。各銀行機(jī)構(gòu)新增貸款預(yù)期目標(biāo)為：縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2億元，縣工商銀行2.25億元，縣農(nóng)業(yè)銀行2億元，縣中國(guó)銀行2億元，縣建設(shè)銀行2.25億元，縣農(nóng)村信用社2.5億元，縣郵政儲(chǔ)蓄銀行1億元，縣華融湘江銀行1億元。（2）新增1-2家小額貸款公司，爭(zhēng)取設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行。（3）打好清收盤活攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成清收不良貸款2億元。

實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作。

（一）爭(zhēng)取規(guī)模，擴(kuò)大投放，努力做大金融蛋糕

保投入，是加快發(fā)展最重要的一環(huán)。就全國(guó)而言，面臨投資升溫可能演變?yōu)檫^熱、物價(jià)上揚(yáng)可能演變?yōu)橥浀膲毫Γ瑖?guó)家采取穩(wěn)健的貨幣政策是完全正確的。但對(duì)東而言，我縣的經(jīng)濟(jì)總量和投資規(guī)模還不夠大，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單片面地搞“一刀切”，要做到有保有壓，有退有進(jìn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。力爭(zhēng)在信貸投放總量上求得突破，確保信貸投放合理增長(zhǎng)。一要切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年，我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)87個(gè)，資金保障任務(wù)十分艱巨。各金融機(jī)構(gòu)要幫企業(yè)多想辦法，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷“糧”。特別是要有效滿足生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)的信貸資金需求，對(duì)邦盛鳳凰城、盛風(fēng)農(nóng)機(jī)、星沙物流、恒源五金等入駐園區(qū)的企業(yè)要加大資金注入，力爭(zhēng)在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。二要圍繞工業(yè)項(xiàng)目加大投入。各金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)形勢(shì)要求，發(fā)揮融資主渠道的作用，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，降低門檻，根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)，進(jìn)行新的市場(chǎng)定位。對(duì)大量吸納就業(yè)，有市場(chǎng)、有前景、有效益的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸支持。重點(diǎn)扶持以東億電器為龍頭的打火機(jī)企業(yè)，以興工焦化、聚能焦化為龍頭的煤焦企業(yè)，以松齡堂為龍頭的中藥材加工企業(yè)，以中亞王子、發(fā)仔王為龍頭的皮具箱包生產(chǎn)企業(yè)。三要加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。當(dāng)前金融服務(wù)民生的重點(diǎn)就是支持新農(nóng)村建設(shè)。要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、上水平、上效益。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。著重支持黃花菜品種改造、生豬、楊梅、葡萄等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。四要著力緩解中小企業(yè)融資難題。要把改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，作為金融創(chuàng)新的主攻方向，做到中小企業(yè)信貸產(chǎn)品進(jìn)一步創(chuàng)新、信貸手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化、信貸額度進(jìn)一步提高、信貸服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，更好地支持和服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)高能耗、高污染、資源消費(fèi)大和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放要嚴(yán)格控制，減少房地產(chǎn)企業(yè)信貸支持。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）外引內(nèi)育，培育產(chǎn)業(yè)，努力做強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)

首先，要繼續(xù)做好外地金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作。要通過委托貸款、銀團(tuán)貸款等方式引進(jìn)異地銀行，拓寬我縣中小企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目貸款渠道。這方面，前幾年我們已經(jīng)取得一定的成果，如開發(fā)銀行貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全省打包式貸款等，今年要在這方面繼續(xù)努力。重點(diǎn)是以土地儲(chǔ)備方式爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10億元貸款支持。第二，要繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司組建工作。爭(zhēng)取設(shè)立1個(gè)村鎮(zhèn)銀行并試點(diǎn)推廣，逐步解決農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持。要以小額貸款公司為平臺(tái)，引導(dǎo)民間資本投身地方發(fā)展，做好新增1-2家小額貸款公司的組建工作。第三，要做好現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的提升發(fā)展工作。各金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)政策環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的新變化，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和同行業(yè)先進(jìn)單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)手段，不斷做強(qiáng)做大，努力把自身建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。

（三）注重創(chuàng)新，提升質(zhì)量，努力做優(yōu)金融服務(wù)

一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。試點(diǎn)并逐步推出以農(nóng)村土地、林地、水域等經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押物的擔(dān)保方式創(chuàng)新，大力推廣各種形式的聯(lián)保貸款，將行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、財(cái)政等納入信貸聯(lián)結(jié)范圍，推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。要結(jié)合我縣實(shí)際，試點(diǎn)并推廣“出口小企業(yè)貸款”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款”等業(yè)務(wù)，廣泛開展貿(mào)易訂單質(zhì)押、礦山質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資方式。二是改善金融服務(wù)。加大電話銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)的推廣力度，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)電子化。加強(qiáng)支付結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、國(guó)庫服務(wù)、外匯管理等領(lǐng)域的服務(wù)方式創(chuàng)新。在全縣逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)庫集中支付。今年，要在全縣每個(gè)村推廣安裝“POS”機(jī)，方便居民存取款和轉(zhuǎn)賬，改變農(nóng)村居民辦理金融業(yè)務(wù)不方便的局面。三是加大宣傳力度。縣人民銀行要牽頭組織開展“金融知識(shí)、金融產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)村”宣傳推介活動(dòng)，推動(dòng)改善薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)。

（四）整合力量，加強(qiáng)監(jiān)管，努力做好金融安全

金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。今年要重點(diǎn)做好兩件事。

第一件事，深入開展良好金融生態(tài)縣域建設(shè)活動(dòng)。今年，縣委縣政府將在全縣開展“加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力打造良好金融生態(tài)縣域”建設(shè)活動(dòng)，主要內(nèi)容是“三個(gè)三”。即以打造“農(nóng)戶信用工程”、“企業(yè)信用工程”、“市場(chǎng)信用工程”三大工程為主線，著力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。以改良“政府融資平臺(tái)”、“擔(dān)保融資平臺(tái)”、“私人融資平臺(tái)”三大融資平臺(tái)為重點(diǎn)，增加有效信貸投入。以實(shí)施“金融債權(quán)維護(hù)”、“金融知識(shí)宣傳”、“規(guī)范中介機(jī)構(gòu)”三大配套為手段，著力改善金融生態(tài)環(huán)境。《東縣打造良好金融生態(tài)縣實(shí)施方案》已經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過，即將下發(fā)實(shí)施，請(qǐng)各單位根據(jù)方案要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊落實(shí)。

縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道發(fā)方案范文第5篇

一、基本情況

根據(jù)實(shí)際情況定。

二、采取的主要措施

為了切實(shí)把煤礦整頓關(guān)閉工作落到實(shí)處，不折不扣地貫徹好落實(shí)好市政府下達(dá)給我縣的政治任務(wù)，縣委、縣政府在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，態(tài)度上旗幟鮮明，采取了一系列積極有效的政策和措施，使全縣煤礦整合關(guān)閉工作穩(wěn)妥有序地推進(jìn)。

（一）統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的極端重要性。市政府下達(dá)我縣三年內(nèi)再關(guān)閉32家煤礦，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難度大，社會(huì)矛盾十分尖銳，工作稍有不慎就可能引發(fā)的發(fā)生。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的辨證關(guān)系，先后多次召開會(huì)議，專題研究煤礦整合關(guān)閉工作，把全縣各級(jí)各部門的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到安全發(fā)展的高度上來，堅(jiān)定深入開展煤礦整合關(guān)閉的信心和決心。

一是從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的重要性。我縣煤礦家數(shù)全省最多，煤礦是高危行業(yè)中的高危行業(yè)，極易發(fā)生群死群傷事故。為此，縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，深化安全發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步擺正安全與發(fā)展，安全與效益的關(guān)系，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、安全生產(chǎn)也是政績(jī)的安全理念，把煤礦整合關(guān)閉工作作為構(gòu)建和諧遠(yuǎn)安，保穩(wěn)定，提升全縣安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容來抓。

二是從全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的重要性。全縣財(cái)政收入的60%來源于煤、磷兩礦，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，在目前起到了很重要的支撐作用。李毅中同志曾經(jīng)說過“不是小煤礦消滅事故，就是事故消滅小煤礦”。我縣煤礦家數(shù)多，規(guī)模小，抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。因此，我們充分認(rèn)識(shí)到只有通過淘汰一批規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差，安全基礎(chǔ)條件薄弱的小煤礦，才能促進(jìn)煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

三是從實(shí)踐“三個(gè)代表”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的重要性。政府是人民的政府，既要促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要保障和維護(hù)廣大人發(fā)群眾的根本利益。我縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上確立了“三個(gè)不優(yōu)惠”：職工的合法權(quán)不優(yōu)惠，安全生產(chǎn)不優(yōu)惠，環(huán)境保護(hù)不優(yōu)惠。為此，縣委縣政府提出了“安全生產(chǎn)沒有安全期，安全生產(chǎn)沒有安全區(qū)”等一批新理念，充分認(rèn)識(shí)到短期效益必須服從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，局部利益必須服從全局利益，煤礦整合關(guān)閉工作事關(guān)全縣廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)全縣安全發(fā)展的大局，必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立煤礦整合關(guān)閉齊抓共管的聯(lián)合機(jī)制。縣委、縣政府高度重視，把煤礦整合關(guān)閉工作列入重要議事日程，先后13次召開專題會(huì)議，研究制定工作方案，采取了一系列行之有效的工作措施。縣政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)、國(guó)土資源、工商、公安、監(jiān)察、電力等相關(guān)部門為成員單位的煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定煤礦關(guān)閉工作由縣安監(jiān)局牽頭，提出具體關(guān)閉工作計(jì)劃和日程，協(xié)調(diào)組織各成員單位開展煤礦整頓關(guān)閉工作，并與5個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂煤礦整合關(guān)閉責(zé)任狀，明確規(guī)定縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是煤礦整合關(guān)閉工作的責(zé)任主體，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是煤礦整合關(guān)閉工作行政責(zé)任人，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全的常務(wù)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為具體責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任。在煤礦整合關(guān)閉上不講價(jià)錢，不談條件，必須作為縣委、縣政府部署的一項(xiàng)政治任務(wù)，無條件服從和完成。

在整合關(guān)閉的攻堅(jiān)階段，縣委常委會(huì)集體聽取安監(jiān)局工作匯報(bào)，把煤礦整合關(guān)閉工作列入常委會(huì)今年督辦的重要事項(xiàng)之一。縣委書記劉學(xué)甫多次指示，煤礦整合關(guān)閉工作是市政府下達(dá)給我縣的政治任務(wù)，必須不折不扣無條件地完成。縣長(zhǎng)鄭廷貴正就安全生產(chǎn)和煤礦整合關(guān)閉工作多次調(diào)研，親自到煤礦井下檢查安全，先后兩次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）研究落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）把煤礦整合關(guān)閉工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，把煤礦整合關(guān)閉工作為檢驗(yàn)工作能力和水平的大事和難事來抓。縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)莊輝俊把煤礦整合關(guān)閉工作多次到煤礦調(diào)研安全生產(chǎn)和整合關(guān)閉工作，親自帶領(lǐng)安監(jiān)、國(guó)土、公安、供電等部門到茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)依法炸封了下達(dá)了關(guān)閉決定的界線惱煤礦。縣政府在制定年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，把煤礦整本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。合關(guān)閉列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行百分制考核，在月23日召開的全縣安全生產(chǎn)大會(huì)上，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)了今年的關(guān)閉計(jì)劃，作為硬指標(biāo)硬賬硬結(jié)。縣委縣政府督查室也定期督辦通報(bào)煤礦整合關(guān)閉的進(jìn)展情況。

（三）穩(wěn)妥推進(jìn)，軟硬兼施，確保煤礦整合關(guān)閉工作落實(shí)到位。在實(shí)際運(yùn)行中，我們堅(jiān)持“軟硬兼施”，穩(wěn)步推進(jìn)。一是硬整合，軟關(guān)閉。整合礦井先關(guān)閉。對(duì)于不具備整合條件的關(guān)閉礦井，鼓勵(lì)企業(yè)之間自由組合，關(guān)一保一，先將產(chǎn)權(quán)合二為一，再選*較差的礦井關(guān)閉。對(duì)于生產(chǎn)系統(tǒng)可以整合的相鄰礦井，先關(guān)閉礦井，再整合系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)力推進(jìn)。二是硬政策，軟環(huán)境。縣委、縣政府用經(jīng)濟(jì)杠桿加以引導(dǎo)，用招商引資的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持煤礦業(yè)主及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)，用采煤積累的財(cái)富在本縣開展第二次創(chuàng)業(yè)。三是硬心腸，軟言語。無情關(guān)閉，有情操作，耐心解釋，優(yōu)化服務(wù)，化解矛盾。四是硬指標(biāo)，軟著陸。既要堅(jiān)持關(guān)閉數(shù)量不打折扣，關(guān)閉時(shí)限不打折扣，關(guān)閉質(zhì)量不打折扣，又要注意工作方法，大造聲勢(shì)，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持企業(yè)未寫申請(qǐng)書不強(qiáng)行關(guān)閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未下文件不強(qiáng)行關(guān)閉，激烈矛盾沖突未得到解決不強(qiáng)行關(guān)閉。先促成共識(shí)，再?gòu)?qiáng)力推進(jìn)；先整合產(chǎn)權(quán)，再整合系統(tǒng)。

為確保已關(guān)閉的煤礦關(guān)停關(guān)死，不死灰復(fù)燃，縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每星期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉煤礦全面巡查一次，縣安監(jiān)局每個(gè)月巡查一次，縣政府每半年檢查督辦一次。明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)閉煤礦的死灰復(fù)燃的，在年終責(zé)任制考核時(shí)予以懲處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政負(fù)責(zé)人到縣政府說清楚。到目前，全縣轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉煤礦無一處死灰復(fù)燃。

三、工作體會(huì)、存在的問題及下一步工作打算

（一）煤礦整合關(guān)閉的工作體會(huì)。實(shí)施煤礦整合關(guān)閉工作，全面穩(wěn)妥地完成好“三年內(nèi)解決小煤窯問題”的任務(wù)，是國(guó)務(wù)院下達(dá)給各級(jí)政府一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。我縣是全省煤礦整合家數(shù)最多，任務(wù)最重，困難最大的縣，三年內(nèi)再關(guān)閉32家煤礦的規(guī)劃在我縣能積極穩(wěn)妥地按計(jì)劃實(shí)施，得益于黨央央、國(guó)務(wù)院提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策支持和法律武器，得益于各級(jí)黨委政府高度重視，得益于縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的極端重視。在具體中工作中，我們的體會(huì)有三點(diǎn)：一是強(qiáng)力實(shí)施。把煤礦整合關(guān)閉上升到講政治的高度，充分表明縣委縣政府在煤礦整合數(shù)量上不打折扣、在截止時(shí)限上不打折扣、在關(guān)閉要求上不打折扣的堅(jiān)強(qiáng)決心。二是穩(wěn)步推進(jìn)。妥善處理好關(guān)閉企業(yè)的利益關(guān)系，在形式上以關(guān)閉為主，簡(jiǎn)化整合程序，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用；在實(shí)質(zhì)上以整合為主，關(guān)礦不關(guān)利，緩解矛盾沖突；在程序上先整合產(chǎn)權(quán)，后整合系統(tǒng)，分步實(shí)施；在工作方法上以穩(wěn)妥為主，及時(shí)防范和化解各類矛盾，確保穩(wěn)定。三是強(qiáng)化宣傳。在煤礦整合關(guān)閉工作中，我們充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、刊物等多種宣傳媒體的作用，采取多種形式，大力宣傳國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一各礦山企業(yè)業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)。縣安監(jiān)局將各級(jí)煤礦整合關(guān)閉的文件匯編成冊(cè)，發(fā)放到每個(gè)礦山企業(yè)業(yè)主手中，逐級(jí)開會(huì)學(xué)習(xí)貫徹，做到政策公開，到礦到人，形成共識(shí)。各新聞媒體開辟專欄專題節(jié)目，通過現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道等多種形式，及時(shí)報(bào)道煤礦整合關(guān)閉工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳黨委政府依法監(jiān)管，堅(jiān)決進(jìn)行煤礦整合關(guān)閉的信心和決心。同時(shí)，做好耐心細(xì)致的工作，讓整合關(guān)閉政策在企業(yè)中形成共識(shí)，由強(qiáng)令整合關(guān)閉變成企業(yè)自覺行為，企業(yè)之間根據(jù)政策相互協(xié)商，權(quán)衡利弊，以協(xié)議方式整合關(guān)閉。縣政府積極研究有利于整合關(guān)閉的優(yōu)惠政策，充分考慮整合關(guān)閉企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)積極引導(dǎo)整合關(guān)閉企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，從政策、服務(wù)上給予最大的優(yōu)惠。