城市管理精細化管理
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城市管理精細化管理范文第1篇
人機結合的多元采集
無人機視頻采集。無人機具有極強的靈活性、便捷性和闊的視野，并可以實現(xiàn)遠程視頻直播，是對地面采集的有力補充。
車載移動圖像采集。利用機動車（主要是汽車）機動性強的特點，加裝車載移動視頻裝置，主要應用于區(qū)域范圍大、受干擾因素多的區(qū)域問題采集。
無線圖像專項采集。無線圖像專項采集是利用2G/3G/4G、微波等通信技術智能視頻分析、延時抓拍等技術將現(xiàn)場圖像實（定）時回傳到控制室。
“互聯(lián)網(wǎng)+采集”模式興起
城管APP應用興起，市民五動增強。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術的逐浙興起，各地城管部門積極應變，先后開通了微博、微信的官方頻道，還有一些城市開發(fā)了自己的APP。如杭州城管的“貼心城管”。
“云+端”服務模式，政府更專注于服務。隨著云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術的成熟，政府將可以不再需要直接建設技術復雜、維護困難、建設成本高的應用系統(tǒng)（如數(shù)字城管信息系統(tǒng)），直接使用云端軟件，將系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應用于公共管理和公共服務。而這一切（云、軟件、數(shù)據(jù)等）都可以來自一家專業(yè)的信息服務公司。
大數(shù)據(jù)的應用成為精準采集的支柱
多維信息采集是城管大數(shù)據(jù)應用的基礎。多維信息采集將引入智能視頻、自動傳感、RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術手段對信息進行自動感知、智能采集，實現(xiàn)對城市狀態(tài)數(shù)據(jù)、城市運行數(shù)據(jù)、城市管理全要素數(shù)據(jù)的采集。
多維信息采集在大數(shù)據(jù)應用中體現(xiàn)在以下幾方面。實時感知城市容貌，結合多維電子地圖，可清晰看到街景實景，展現(xiàn)容貌狀態(tài)評估內(nèi)容、狀態(tài)量化評價和狀態(tài)分析報告。全面掌握容貌動態(tài)，通過對一段時間的城市運行數(shù)據(jù)分析，建立城市容貌評價統(tǒng)計表、容貌評價變化趨勢、城市問題占比、主要問題發(fā)生分布圖等，展現(xiàn)城市特定時間狀態(tài)評價和狀態(tài)報告。科學評估管理績效，通過數(shù)據(jù)定期衡量各職能部門履行職責情況，自動生成管理成效綜合評估報告。
精準信息采集讓城市管理更智慧。精準采集內(nèi)容包括城市運行數(shù)據(jù)和城市管理全要素數(shù)據(jù)的全面采集和整全。大數(shù)據(jù)應用將利用采集到的信息建設數(shù)據(jù)科學管理和分析挖掘應用。大數(shù)據(jù)應用將整合公共設施信息和公共基礎服務資源，建立數(shù)據(jù)應用服務，建設信息智能感知、數(shù)據(jù)智能分析、業(yè)務智能協(xié)同為一體的信息平臺。
城市管理精細化管理范文第2篇
在我國經(jīng)濟發(fā)展的快速推動下，人民群眾的生活質(zhì)量及水平愈來愈高，城市化進程的步伐不斷加快。城市作為現(xiàn)代科學技術革命及信息文明的主要場所，也是一個極其復雜與特殊的綜合體，在不斷的發(fā)展中也出現(xiàn)了較多的問題，尤其體現(xiàn)在城市管理方面。如何有效提升城市管理水平及能力，充分發(fā)揮出城市應有的效能，成為了現(xiàn)階段城市管理者首要解決與思考的問題。本文探討和分析了大數(shù)據(jù)時代對于提升城市精細化管理能力的價值。
［關鍵詞］
大數(shù)據(jù)；城市；精細化；管理能力；價值
大數(shù)據(jù)作為推進我國城市精細化管理的戰(zhàn)略資源，其背后也蘊藏著巨大的管理意義與價值。根據(jù)我國現(xiàn)階段的城市管理情況來看，大數(shù)據(jù)只被應用在簡單與初步的工作范圍內(nèi)，這一方面嚴重阻礙了城市精細化管理的發(fā)展，另一方面也降低了城市精細化管理的質(zhì)量及水平。如何根據(jù)我國城市管理的實際情況，深入探索與分析大數(shù)據(jù)對提升城市精細化管理中思想力、決策力及實施力的價值，具有非常重要的作用。
1大數(shù)據(jù)對提升城市精細化管理中思想力的價值
第一，大數(shù)據(jù)是一種全新的城市管理理念，主要以信息數(shù)據(jù)采集、信息數(shù)據(jù)分析及信息應用為基礎。大數(shù)據(jù)的中心理念為：一切事物實施量化，從而衍生出“4V”理念，即數(shù)據(jù)量與數(shù)據(jù)完整度、信息數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在與關聯(lián)性、數(shù)據(jù)必須滿足實際需求、使用數(shù)據(jù)分析養(yǎng)成價值。這樣的管理理念，一方面與城市精細化管理的理念達到和諧統(tǒng)一，即精確、準確、細化及嚴格；另一方面也與專業(yè)能力、細致量化及科學細節(jié)的城市管理原則保持一致。與此同時，該管理理念能夠不斷豐富與深入人民群眾的內(nèi)心，提升其對于城市精細化管理的認知及了解。若城市管理者能夠堅持以“4V”理念作為基本的管理依據(jù)，還可以極大程度上提高城市精細化管理的主觀能動性，促進精細化管理成為城市管理者的自覺。
第二，大數(shù)據(jù)是一種創(chuàng)新的城市管理技術。城市精細化管理的內(nèi)容有：細化城市管理的空間、量化管理的對象及優(yōu)化管理的流程，必要之時還需采用科學、規(guī)范及合理的方式，促進城市管理的各個環(huán)節(jié)之間能夠高效、統(tǒng)一并有序運行。城市精細化管理技術主要是由空間信息技術、交換技術、目錄技術、空間信息可視技術及空間信息挖掘技術等組成，而大數(shù)據(jù)技術能夠與其相吻合。大數(shù)據(jù)技術作為一種創(chuàng)新的城市管理技術，不但可以起到信息數(shù)據(jù)整合、信息共享、網(wǎng)路開放與集成運用的作用，而且能夠搭建起一個全新的智慧化與自動化信息舞臺，不斷融合城市管理與科學技術，最大限度上為城市精細化管理奠定堅實的基礎。
第三，大數(shù)據(jù)是一種新興的城市管理文化。大數(shù)據(jù)是一種蘊含豐富內(nèi)涵的城市管理文化，利用不斷創(chuàng)新與發(fā)展的科學技術，全面感知、采集、統(tǒng)計與共享數(shù)據(jù)，能夠為廣大的人民群眾提供全新的世界觀、人生觀與價值觀。首先，大數(shù)據(jù)是一種尊重客觀事實與實際情況的文化，因為數(shù)據(jù)能夠詳細記錄客觀事實。其次，大數(shù)據(jù)是一種追求準確的文化，人們可以通過圖片、文字及聲音來描繪具體實施，但只有數(shù)據(jù)才是最為精確、準確與科學的工具。最后，大數(shù)據(jù)是一種具有邏輯思維的文化。在城市精細化管理的范圍內(nèi)，大數(shù)據(jù)能夠推動城市實施更為科學及更為明確的管理工作，并為更多的人民群眾帶來便捷與實效的服務。
2大數(shù)據(jù)對提升城市精細化管理中決策力的價值
第一，大數(shù)據(jù)能夠實現(xiàn)城市管理者決策力的科學化，使其準確決策。大數(shù)據(jù)本身具有的特征，能夠影響到城市精細化管理的決策水平。首先，要求城市管理者要有數(shù)據(jù)推動決策能力的思想，在決策時要根據(jù)具體的數(shù)據(jù)與實際情況，不能憑借自己感覺與他人的認知。城市管理者一定要重視數(shù)據(jù)、關注數(shù)據(jù)并相信數(shù)據(jù)，一切從數(shù)據(jù)出發(fā)，這樣的做法能夠全面保障城市精細化管理的科學性及規(guī)范性。其次，要求城市管理者全面掌握數(shù)據(jù)的綜合度。大數(shù)據(jù)的相關科學技術手段促使了人民群眾在不同領域及不同層次之間獲取到想要的信息，并且該數(shù)據(jù)會呈現(xiàn)出類型豐富、信息量大且智能化的特點。再次，要求城市管理者全面掌握數(shù)據(jù)的準確度。因為城市的精細化管理不僅僅是定性，而且包含了量化，即所有的數(shù)據(jù)必須提供給城市管理者更大更多的價值，并且能最大限度上發(fā)揮出原本的性能，不斷放大細節(jié)，促使城市管理者能夠全面掌握城市中任一目標、對象、位置場所、屬性等各方面的詳細資料，為城市管理者制定相關政策提供準確及科學的依據(jù)。
第二，大數(shù)據(jù)能夠探索出城市精細化管理過程中的工作關系與規(guī)律。由于大數(shù)據(jù)主要的工作原理為不斷能夠對數(shù)據(jù)進行由內(nèi)到外、由局部到整體的深入研究與分析，并建立模型，可以將城市管理之間存在的工作關系與規(guī)律發(fā)掘出來。這就要求城市管理者應當從多個角度與多個層次來提煉歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)實數(shù)據(jù)，豐富城市管理者的思維空間，并使其找到提高城市精細化管理能力的具體方案。
3結語
本文就大數(shù)據(jù)時代對于提升城市精細化管理能力的價值展開剖析，分析了大數(shù)據(jù)在提升城市精細化管理中思想力及決策力方面的價值。通過這樣的做法，能將大數(shù)據(jù)真正貫穿落實在城市精細化管理的整個過程中，實現(xiàn)城市精細化管理的目的，使城市精細化管理水平能夠全面提高。
作者：譚麗莎 李學鋒 吳曉鑫 單位：沈陽建筑大學
主要參考文獻
［1］邵宇,王鵬,陳剛.重塑中國:新型城鎮(zhèn)化、深度城市化和新四化［J］.金融發(fā)展評論,2013(1).
城市管理精細化管理范文第3篇
現(xiàn)代城市，作為人類一定歷史發(fā)展階段的地域性經(jīng)濟與社會文明的高地和獨特載體，其科學的管理，理當是一種范式化的公共服務。這種服務，不僅應基于平等、公正、科學和法理的公共理性；也應依托包括政府、市場，乃至非政府組織、公民等多方參與、多元協(xié)同的平衡體制；更應建構可持續(xù)視野下適應、適合、適度的過程精細與市場理性的長效運作機制。
現(xiàn)代城市是一個復雜而龐大的巨系統(tǒng)，承載著政治、經(jīng)濟、社會、人文、生態(tài)等諸多元素，其運行的是否高效、順暢，其發(fā)展的是否平衡、可續(xù)，離不開精細化的過程管理和市場化的理性運作。
所謂精細化管理，是一種通過規(guī)則的系統(tǒng)化、規(guī)范化、細分化，運用程序化、標準化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理中的各單元精準、高效、協(xié)同和持續(xù)運行的現(xiàn)代管理理念和管理范式。精細化管理的精髓是精準和細化：所謂“精”，就是省卻一切對于搞好管理不必要的消耗，包括時間、空間、程序、人力、資源等；所謂“準”，就是在管理流程中盡可能做到時間適宜、空間適合、程序適當、人力適用、資源適量；所謂“細”，就是管理環(huán)節(jié)的細致分類，做到不交叉、不脫節(jié)、不重疊、不遺漏、不干擾、不排斥。精細化管理的特征是：以過程準確決定結果完美，以流程優(yōu)化決定目標理想，以精準消耗實現(xiàn)高效產(chǎn)出，以精確管理保障品質(zhì)優(yōu)良。在堅持過程精準、細致的同時，適當、適時、適度地融入必要的靈活性，因為“管理的成功取決于精準與靈活的統(tǒng)一、決策與執(zhí)行的合力”。
具體而言，城市管理精細化就是把復雜變簡單、使雜亂變有序、讓隨意變規(guī)范，包括：管理細化——空間、時間、責任、銜接的精細安排和科學協(xié)調(diào)；管理量化——制度上的程序與標準的規(guī)定，監(jiān)督中的動態(tài)與靜態(tài)的比對，考核里的過程與結果的印證；流程優(yōu)化——流程設立的精細、簡潔、明晰、可行，流程執(zhí)行的規(guī)范、負責、按時、準確，流程保障的遵章、嚴格、動態(tài)、全程；標準精細——避免描述的語言模糊，強化內(nèi)容的針對、精準，確保標準的量化、可靠，做到標準面前的人人平等、職責分明；系統(tǒng)協(xié)同——確立管理的系統(tǒng)節(jié)點，明晰管理的不同責任，提出協(xié)同的時間、數(shù)量、地點和質(zhì)量要求，實行分工分家、獎罰分明的評估考核。
任何一種事物推演的結果，都是由每一個實現(xiàn)環(huán)節(jié)和過程決定的，環(huán)節(jié)和過程的每一點微小差別，決定著結果的重大差異。城市的“精細化管理”，就是以每一個實現(xiàn)環(huán)節(jié)、每一步具體過程的準確無誤，確保管理結果的完美無缺。
城市管理的精細化，可以使資源配置最優(yōu)化、資源消耗最少化、資源享用公平化；可以使城市運行高效、平穩(wěn)、可持續(xù)，使經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益最佳化；也可以規(guī)避管理不細導致的公權、職責、利益不明，決策、執(zhí)行、監(jiān)督不分，人治、法治、德治不清。
然而，決定城市發(fā)展的成敗，除了以管理精細規(guī)避因粗放而導致的過度消耗、過分懈怠，還需要充分發(fā)掘市場的內(nèi)生效應，即：用城市管理市場化的長效運作，增強城市管理者的進取動力，發(fā)揮市場機制的固有推力，提升城市發(fā)展的整體合力。
城市管理的市場化長效運作，是由城市作為階段性經(jīng)濟與社會綜合體的性質(zhì)決定的，它應具有獨特的市場理性內(nèi)涵，即：政府依照民主、政治程序，科學設定社會需要的公共目標，通過發(fā)掘和統(tǒng)籌一切可能的社會資源，發(fā)揮和利用自身、市場、社會第三方及公眾的作用與能力，組織進行公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給與合理消費。這種管理融入了“依法”、“人本”、“規(guī)范”、“一體”與“信息”五大理念，也意味著政府將嚴格遵循城市發(fā)展規(guī)律，扮演掌舵、擔責、服務、組織的角色；同時，政府根據(jù)市場需求和供給的可能，建構市場規(guī)則、確定數(shù)量質(zhì)量、組織市場供給、引導市場消費、規(guī)范市場行為，并以市場規(guī)避政府自身失靈，用法制防范市場盲目失序。
科學的城市管理市場化長效運作具體表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是結果的市場化，即由市場化的機構負責城市管理的部分職能運作，解決市場化的外部性局限問題；二是過程的市場化，即在城市管理過程中，用市場化民主征求或聽證方式進行公共服務的重要決策，并通過信息服務、協(xié)調(diào)服務，節(jié)約市場化運作過程中的綜合交易成本，減少市場化運作中的各種不確定因素，破解可能產(chǎn)生的管理障礙和社會矛盾，增強市場化運作各方參與的積極性，更好地提升市場競爭的整體合力與城市發(fā)展的可持續(xù)性。
城市管理市場化長效運作的著重點，是充分發(fā)揮市場機制的杠桿調(diào)節(jié)作用。其關鍵，是以科學的方式、合理的機制、公平的規(guī)則，調(diào)動國有單位、私營部門、非營利組織、社會個人協(xié)助政府參與城市管理市場化運作的積極性，并在完全的市場競爭中遏制權力的尋租，在問責機制的監(jiān)督下完成公共物品的公平供給，從而實現(xiàn)公共利益的最大化。
城市管理市場化長效運作的目的，是在政府部門不放棄公共政策制定、公共服務責任的前提下，通過引入市場機制，挖掘一切可以利用的社會資源，提高政府提供公共物品的能力，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。
城市管理精細化管理范文第4篇
城市管理行政執(zhí)法局、建設局、環(huán)衛(wèi)處、交通局、環(huán)保局、工商局、公安局、農(nóng)安鎮(zhèn)人民政府。
二、考核辦法
由縣政府城市精細化管理辦公室組織城市管理督查人員，不定期對各部門履行職責情況進行巡回檢查，每天至少檢查兩次。發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知的形式反饋給各責任部門，并按本辦法確定的評分標準予以扣分。城市精細化管理辦公室在下發(fā)通知的同時，對主要問題提出改進時限并進行跟蹤考核。責任部門在規(guī)定時限內(nèi)，將需改進的問題徹底解決并經(jīng)驗收合格的，原扣分減半，未徹底解決或經(jīng)驗收不合格的乘2倍扣分。
精細化管理辦公室設立舉報電話，接到群眾舉報或投訴時，辦公室立即趕赴現(xiàn)場進行核實，核實結果計入考核內(nèi)容。
考核工作實行月總評和不定期通報制度。通報范圍為副縣級以上領導及各相關部門。
三、時間安排
本辦法擬分三個階段實施：
第一階段試運行階段
時間：7月15日-8月5日。
主要任務：
研究制定城市管理辦法和城市管理考核辦法；并以農(nóng)安大路、農(nóng)安至哈拉海出口、農(nóng)安至萬順出口為考核對象，對本辦法的可行性進行試運行，根據(jù)運行情況進行修訂和完善。
相關部門做好宣傳發(fā)動工作；
相關部門做好基礎設施完善和修補工作，做好前期準備。
第二階段集中整治階段
時間：8月5日-9月5日。
縣城市精細化管理辦公室對縣城所有區(qū)域進行全天監(jiān)督檢查，每10天通報一次檢查結果。
第三階段：鞏固保持階段
時間：9月6日開始至年末。
縣城市精細化管理辦公室每天至少檢查二次，每月通報一次檢查結果，建立長效管理機制，鞏固已經(jīng)取得的階段性成果。
年末總結表彰。
四、考核內(nèi)容及評分標準
（一）對城市管理行政執(zhí)法局的考核內(nèi)容及評分標準：
1、戶外廣告牌匾設立管理
（1）沒有審批手續(xù)在戶外擅自設立廣告的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
（2）臨街兩側懸掛的牌匾、廣告、標識破損、殘缺、陳舊等影響市容觀瞻的，每處扣0.2分。
（3）臨街兩側設置小牌子、小燈箱等影響市容觀瞻的，每處扣0.2分。
（4）未經(jīng)執(zhí)法局審批擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告的每處0.1分，未經(jīng)審批擅自設置條幅、彩旗、遮陽篷、充氣球等廣告的，每處扣0.1分。
（5）在縣城主要街路建筑物、構筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳廣告、門窗貼字的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。
（6）路名牌破損、丟失的，每處扣0.2分。
2、戶外攤點的管理
（1）未經(jīng)審批新增設戶外攤點或雖經(jīng)審批，但影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
（2）在門前擺攤設點、店外經(jīng)營、堆放商品貨物、構件設備、清掃物品、生活用品和花盆等雜物的，每處扣0.2分。
（3）臨街商鋪出現(xiàn)門前亂挖、亂堆等情況的，每處扣0.2分。
（4）未經(jīng)行政執(zhí)法局審批，在街道兩側和公共場所設置商亭、電話亭、大排檔的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
（5）銷售農(nóng)副產(chǎn)品不在指定場所經(jīng)營，沿街叫賣、流動經(jīng)營的，每處扣0.25分。
（6）早點、夜市攤點不按指定地點經(jīng)營，或戶外攤點雖經(jīng)審批，但未按指定地點擺放商品，造成市場外溢的，每處扣0.5分。
（7）早、夜市攤點及季節(jié)性市場產(chǎn)生的垃圾，未定時清理的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
（8）未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法局審批，在街道兩側和公共場地開展經(jīng)營性的宣傳、咨詢、演出等促銷活動的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
（9）未經(jīng)執(zhí)法局審批，在道路兩側搭建構筑物的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
（10）農(nóng)安大路、興華路、黃龍路、寶安路、寶塔大街、德彪街、古城街不得占用人行步道從事車輛維修、清洗活動，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、居民日常生活行為管理
（1）城鄉(xiāng)出入口道路兩側堆放建筑垃圾，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
（2）居民在人行道和綠化帶內(nèi)亂倒生活污水、垃圾、建筑渣土、亂棄動物尸體的；往垃圾箱內(nèi)傾倒污水的，一處扣0.2分。
（3）居民在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾，每次扣0.5分。
（4）在臨街公共設施、綠化設施或自行設立晾曬設施進行晾衣曬物的，一次扣0.1分。
（5）因管理不善，導致沿街果皮箱遭受損毀、丟失的，每處扣0.2分。
（6）寶塔街、興華路、農(nóng)安大路實行垃圾袋裝化管理，因督促不力，居民隨意丟棄垃圾的，每人次扣0.1分。
4、運輸車輛管理
（1）畜力車在每天早7時至晚7時期間禁止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段行走，有違反的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
（2）畜力車在城區(qū)行走不帶糞兜的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
（3）對運輸液體、散裝貨物和垃圾、糞便的車輛不采取封閉措施的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分
（4）運輸車輛帶泥上路對路面造成污染的，一次扣1分。
5、城市樹木、綠地管理
（1）在城市綠地挖坑、取土的；在城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛的、設置攤點、放養(yǎng)禽、畜；在樹木和綠地設施上拴牲畜或搭掛晾曬物品；攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪的、損壞綠化設施的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
（2）在居民小區(qū)綠地內(nèi)種植農(nóng)作物和各種蔬菜的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
6、臨時建筑物、堆放物管理
（1）未經(jīng)審批的非法設立臨時建（構）筑物的，一處扣1分。
（2）臨街施工產(chǎn)生的建筑垃圾，未做到日產(chǎn)日清的，一次扣1分。
（3）臨街用戶擅自新搭建馬路邊石護坡的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
（4）縣城內(nèi)相關單位或個人未在指定地點傾卸垃圾、殘土的，每處扣1分。
（5）在街路兩側亂倒基建殘土，未及時清除的，每處扣2.5分。
（6）城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路未經(jīng)批準擅自挖掘的，每平方米扣0.2分。其中新建、擴建、改建的城市道路交付使用5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，未經(jīng)批準自行挖掘的，每平方米1分。
（7）在圍墻、護欄或圍布以外堆放廢棄料或開展施工作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
7、冬季清雪管理
（1）白天雪停后沒及時上段清理積雪的，每個單位扣0.25分。
（2）積雪不能及時清除、清運的，每一清雪路段扣1分。
（3）在清雪中往路面撒鹽或融雪劑的，每個單位扣0.5分。
（二）對建設局的考核內(nèi)容及評分標準：
1、城市道路管理
（1）因城建管理部門把關不嚴，道路挖掘恢復質(zhì)量較差，出現(xiàn)坑洼的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
（2）施工單位超出批準面積挖掘道路，每平方米扣0.2分。
（3）施工單位在批準施工期間未完成全部施工，不能使道路按時恢復原狀的，每延遲一天扣1分。
（4）經(jīng)批準挖掘的城市道路施工現(xiàn)場未設置明顯的安全標志和施工圍檔的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
（5）市政設施（井蓋、井篦子、邊石）和公園、廣場方磚丟失或破損，未及時更換的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
（6）路面破損，出現(xiàn)翻漿、坑槽未及時處理的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分（按市政所遞交的時間表開始考核）。
（7）需要清除的馬路邊石護坡，有一處未清除的，扣0.5分。
（8）利用路燈桿設置的條幅廣告，出現(xiàn)破損、斷裂未及時拆除的，每處扣0.2分。
2、城市規(guī)劃管理
（1）未經(jīng)規(guī)劃部門批準或建設手續(xù)不齊全，私自動工修建違法違章建筑的，單層建筑每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，樓房每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
（2）未按建設工程規(guī)劃許可證核準的圖紙及規(guī)定施工建設的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
（3）經(jīng)規(guī)劃部門批準的臨時建筑達到使用時限后，未及時拆除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
（4）在臨時用地修建永久性建筑物、構筑物或其他設施的，每處扣5分。
（5）未經(jīng)審批，在道路兩側搭建建筑物的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
以上五項如建設局對所發(fā)生的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)或未下達處理意見的，按所定分值扣分；已下達處理意見，但問題未解決，又未移交行政執(zhí)法局的，扣原定分值的4/5；已下達處理意見，但問題未解決，已移交行政執(zhí)法局處理的，扣原定分值的2/5。
3、建筑工地管理
（1）縣城內(nèi)主要街路兩側的建筑工地現(xiàn)場、未采取圍擋設施的，每處扣5分。
（2）施工工地外運渣土、液體、散裝貨物的車輛，未采取相應措施，造成沿途泄漏、遺撒的，每次扣0.5分。
（3）工地出口未設置硬化路面和沖洗設施的，每處扣1分。
（4）因車輛未沖洗上路，在街路上甩帶泥土的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣5分。
（5）施工用水漫流，影響環(huán)境衛(wèi)生狀況的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；
（6）停工場地未及時整理并作必要的覆蓋；施工結束后，施工單位未將殘土、物料等清理干凈的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分。
（三）對環(huán)衛(wèi)處的考核內(nèi)容及評分標準：
1、市容衛(wèi)生管理
（1）清掃工作未做到“五凈”（即馬路牙子凈、路面凈、垃圾箱凈、人行步道凈、井口凈）的；“四無”（即路面無雜物、無糞便、無積水、無冰包）；“三根清”（即馬路牙子根清、墻根清、樹根清），每發(fā)現(xiàn)一處扣0.15分。
（2）垃圾清運做到日產(chǎn)日清，重點街路隨產(chǎn)隨清。主干道垃圾點垃圾不準超過半推車，次干道和磚路垃圾不準超過一推車，每發(fā)現(xiàn)未達標一處扣0.25分。垃圾點垃圾超過2立方米，每處扣0.5分。
（3）滲水井滿溢、冒井，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
（4）無特殊情況，滲水井、公廁的清掏車輛在早7時后至晚6時間，仍在作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.25分。
（5）公廁深度達到1.5米以下，不達標每處扣0.5分；每日清掃三次以上，周圍3?5米內(nèi)干凈，每發(fā)現(xiàn)未達標一處扣0.1分。
（6）清運垃圾、糞便的車輛，不采取封閉措施，行駛時有撒落的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
（7）垃圾箱滿溢，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。環(huán)衛(wèi)處職工在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
（8）縣城區(qū)實行垃圾袋裝化管理，未做到定點定時收集清運的，每處扣0.2分。
（9）在上班高峰期，有垃圾清運車輛仍在興華路、農(nóng)安大路、寶塔街、德彪街、文化街路段清運垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.2分。
2、園林綠化管理
（1）新植樹木，規(guī)模達到100棵以上的樹種，考核成活率，成活率達到85%以上的不扣分，低于85%的，每低一個百分點扣1分。規(guī)模在100棵以下的，每死亡一棵扣0.2分。
（2）已成活樹木，因養(yǎng)護不善導致死亡的，每棵扣0.5分。3、冬季清雪管理
（1）責任區(qū)內(nèi)積雪未及時清掃的，每處扣0.5分。
（2）責任區(qū)內(nèi)積雪未在指定時間內(nèi)及時清運的，每處扣0.2
分。
（四）對公安局的考核內(nèi)容及評分標準：
1、交通管理
（1）在人行步道非停車泊位區(qū)域亂停亂放機動車輛的，每臺次扣0.1分。
（2）縣城內(nèi)發(fā)生交通堵塞10分鐘后，現(xiàn)場仍無執(zhí)勤交警及時疏導的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
（3）交通信號發(fā)生故障失靈，未在24小時內(nèi)維修完畢的，每處扣1分。
（4）履帶車、鐵輪車和總質(zhì)量超30噸以上的重型貨車，在城內(nèi)道路行駛的，每臺次扣5分。
（5）總質(zhì)量低于30噸的重型貨車，在6時至21時期間，在縣城環(huán)城路（具體指北環(huán)路、站前街、寶安路、古城街）內(nèi)路段行駛的，每臺次扣0.5分。
（6）縣城人力三輪車各行其道，嚴禁無牌照人力三輪車上路載物載客，每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.5分。
（7）非機動車必須在公安部門劃定的停放區(qū)域停放，并擺放整齊，在其他區(qū)域停放或擺放不整齊的，每臺次扣0.05分。
（8）上午6時至下午21時，德彪街、興華路自農(nóng)安鎮(zhèn)政府以東路段、文化街自工商樓以南路段有人力三輪車通行的，每臺次扣0.25分。
2、治安保障管理
（1）在城市管理執(zhí)法活動中發(fā)生違反治安管理行為，相關人員向公安110報警后5分鐘內(nèi)，仍沒有警察及時趕赴現(xiàn)場處理的，每次扣5分。
（2）發(fā)生違反治安管理行為，相關人員向公安110報警后，一直沒有警察趕赴現(xiàn)場處理問題的，每次扣10分。
3、養(yǎng)犬管理
在縣城區(qū)街道及公共場所，每發(fā)現(xiàn)一只無證犬扣0.5分。
（五）對交通局的考核內(nèi)容及評分標準：
1、總質(zhì)量超30噸以上的超載車輛、履帶車、鐵輪車未在城外道路得到控制，駛入縣城的，每臺次扣5分。
2、公交車輛不按規(guī)定線路行駛，不按規(guī)定站點停車攬客的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
3、公共交通站點設施破損嚴重，有礙市容觀瞻的，每處扣0.5分。
4、發(fā)現(xiàn)公交車輛超員載客的，每臺次扣1分。
5、未辦理運營手續(xù)“黑車”載客的，每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.5分。
（六）對環(huán)保局的考核內(nèi)容及評分標準：
1、城區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)噪音、娛樂場所噪音超過國家規(guī)定標準的，每處扣2分。
2、建筑工地夜間22時至次日6時施工工地仍產(chǎn)生超過國家規(guī)定標準的噪聲的，每次扣2分。
3、因對排煙鍋爐治理不力或監(jiān)管不到位，而導致縣城內(nèi)鍋爐超標排污，出現(xiàn)“黑龍”且持續(xù)時間達5分鐘以上的，每次扣1分。
（七）對工商局的考核內(nèi)容及評分標準：
對位于縣城北環(huán)路、農(nóng)安大路、興華路、黃龍路、寶安路、站前街、寶塔大街、文化街、德彪街、古城街等主要街路兩側的車輛維修、沖洗、廢品收購、門窗生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)進行審批或年檢時，未履行行政執(zhí)法局前置審批手續(xù)的，每發(fā)現(xiàn)一戶扣5分。
（八）對農(nóng)安鎮(zhèn)政府的考核內(nèi)容及評分標準：
1、城區(qū)內(nèi)土巷道垃圾正常情況下做到日產(chǎn)日清（雨天2日后清除，冬季3天清一次），垃圾點垃圾達到半馬車未清運的，每處扣1分。
2、城區(qū)內(nèi)土巷道排水溝因垃圾清運不及時而堵塞不通的，每處扣1分。
3、責任區(qū)內(nèi)滲水井井口確保能夠通暢，存在垃圾未及時清除清運的，每處扣0.5分。
4、縣城出口責任區(qū)內(nèi)有垃圾堆、柴草堆或其他有礙觀瞻雜物的，每處扣0.5分。
五、組織領導
成立城市精細化管理工作領導小組。
*
領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣政府辦公室。辦公室主任由孫國坡同志兼任，工作人員由縣政府辦公室、縣委縣政府督查室、城市管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)衛(wèi)處和縣紀檢監(jiān)察部門人員組成。
六、獎懲辦法
（一）獎勵
縣政府年末設專項獎金最高限額為60萬元，用于獎勵城市管理工作中涌現(xiàn)的先進單位和個人，其中的30%獎勵集體，70%獎勵個人。
具體評獎辦法由縣領導綜合考慮以下因素后，經(jīng)集體研究確定：
1、根據(jù)城市管理結果是否達到或基本達到領導和群眾滿意的預期目標情況，決定獎金總額度。
2、根據(jù)部門承擔職責完成情況及群眾對該項工作的改觀狀況的認可程度。
3、部門在城市管理過程中所承擔任務量的大小情況。
4、部門對精細化管理辦公室下達需要整改問題的整改速度和整改結果情況。
城市管理精細化管理范文第5篇
關鍵詞：園林景觀；精細化施工；管理措施；方法
現(xiàn)在很多的城市開展了園林景觀建設，由于人們對生態(tài)環(huán)境的要求很高，因此園林景觀在建設的時候，對施工要求很嚴。人們可以在園林景觀中看到景觀所帶有的藝術特點，而且園林建設有一定的技術性。園林景觀在建設的時候，就將精細化，但是精細化施工需要技術的支持，同時也要求施工人員有過類似的施工經(jīng)驗，而管理者也要知道精細化化管理的方法。下面我們分析下精細化施工。
1 園林景觀工程特點
1.1 園林景觀工程的隨意性較強
園林景觀的建設主要是為了能夠突出觀賞性，因此沒有具體的規(guī)定盡管的外形以及尺寸，反而給設計者很大的設計的空間，讓其發(fā)揮想象力。在建設的時候，同樣如此。如果建設人員有足夠的能力，在建設的時候，常常會臨時發(fā)揮。例如需要在園林中種植樹木，那么樹木的種類以及數(shù)量都要有講究，對種植的方向也要嚴格要求，才出現(xiàn)分歧的時候，設計人眼或者是建設人員要有能力去化解分歧，并且說出這么設計的道理。
1.2 園林景觀工程要追求工程的藝術美
如果說任何建筑都講究美觀的話，那么園林景觀工程在園林小品、古典建筑、植物配置等方面則更講究藝術性，其效果要給人以格外美的感受。而這一點在某些設計部位可能難以達到，需要通過工程技術人員創(chuàng)造性的勞動，去實現(xiàn)設計的最佳理念與境界，比如人工塑石、自然石駁岸、微地形處理等。同一張設計圖紙，在相鄰的工地上，由于施工人員技能、熟練程度不同，出來的藝術效果、氣勢就完全不同，觀感反差較大，這就給工程施工現(xiàn)場管理人員提出了專業(yè)上的深層次要求和對于園林藝術美的特殊處理要求。
1.3 園林景觀工程要做到自然
園林景觀還要講究自然性，這一特點就要保證人們在觀賞的時候，能夠感受到自然特點，因此園林要保持原有的色彩，保留野味，同時又講究新奇，給人一種耳目一新的感覺，對景觀很奇怪，又覺得是在哪里見過，這樣也可以讓人們接受。因此在設計以及建設的時候，要集思廣益，同時嚴禁抄襲。
1.4 園林景觀工程大部分實施對象都是有生命的活體
園林綠化工程的特殊性在于實施對象多是活體，通過對各種喬灌木、花卉、地被、草皮的栽植與配置，充分發(fā)揮不同植物的生態(tài)功能和形態(tài)特征及季相變化，利用各種苗木的特殊功能來達到凈化空氣、吸煙滯塵、調(diào)節(jié)溫度、隔音殺菌、營造觀光休閑與美化環(huán)境，它是源于林業(yè)與其它種植業(yè)，而又有別于林業(yè)與其它種植業(yè)的特殊行業(yè)。
1.5 園林景觀工程監(jiān)理的特殊性
園林景觀工程的特殊性提出了不同于一般工程特定要求，作為園林景觀工程監(jiān)理企業(yè)，要適應園林綠化事業(yè)的飛速發(fā)展，就必須加大力度，不斷研究新情況，找出解決各種問題的新對策。協(xié)助業(yè)主選好施工單位，并協(xié)同制定現(xiàn)場管理的一些特定辦法，如“五大員”考勤制、書面通報、制定處罰條款等，全面加強對施工現(xiàn)場的管理，才能搞好園林綠化工程成本控制。園林景觀工程監(jiān)理人員，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據(jù)工程實際情況，了解與掌握在某些設計領域難以深化的部位，深刻領會設計意圖，督促施工單位針對這一部位制定詳細的施工預案，采取切實有效的解決辦法，認真監(jiān)督把好藝術關，力求達到最好的環(huán)境藝術效果。
2 園林景觀工程施工精細化管理措施和方法
2.1 工程管理人員要有專業(yè)知識和豐富的施工經(jīng)驗
園林景觀施工不僅僅是一門學科，施工過程中有多個學科交叉，主要有藝術、建筑以及園藝，輔助的學科有水電以及市政等等。而且景觀施工的范圍很大，與之相聯(lián)系的工種多，因此無論是哪一類型的工種在參與到施工中都要有專業(yè)技能，而且管理人員也要有多年的管理經(jīng)驗，只有這樣的人員才能在管理的時候，與施工以及設計人員溝通，知道設計的含義，而且能夠找到更合理的管理方法，
2.2 園林景觀工程需要“三分設計，七分施工”
因為施工的范圍廣，因此需要很多的施工人員，但是現(xiàn)在很多的景觀施工隊伍素質(zhì)不高，在施工的時候，沒有能很好的表達出設計人員的思想。很多無經(jīng)驗的施工人員認為建筑施工講究技術性，而且要求施工的過程嚴謹，門檻過高。但是園林景觀施工就不同，施工就是種花種草，沒有技術性，而且獲得利潤高，因此無經(jīng)驗的施工人員在選擇工作的時候，更愿意選擇園林施工。由于沒有施工經(jīng)驗，在工作的時候，要么機械施工，要么胡亂施工，在施工的時候自作主張，不與設計人員商量。園林景觀施工不是單獨的工作，設計者與施工人員共同合作才能保證完成的園林景觀是優(yōu)質(zhì)的工程，園林景觀設計很重要，一個好的設計是保證施工效果的前提，但是如果不能做到精良施工，好的設計也沒有意義。
2.3 園林景觀工程要做好開工前的各項準備工作
工程項目管理人員要熟悉施工圖紙、技術規(guī)范、操作規(guī)程、驗收標準，了解園林景觀的設計要求和質(zhì)量要求，要熟悉設計流程、技術措施、施工方法、施工順序、現(xiàn)場施工總平面布置、施工進度，盯住施工的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。各種機械設備準備到位，如攪拌機、挖掘機、土方車、電焊機、汽油泵、割草機等都是園林景觀工程建設必不可少的施工工具。
2.4 園林景觀工程進度控制
在管理工程項目的時候，要對工程的進度進行管理，而且進度管理也是管理工作的一部分。控制進度就是為工程制定一個明確的施工時間，而且要保證編制的計劃科學。在按照計劃施工的時候，要時常的檢查施工效果，并且檢查施工進度，而且對施工的進度也要追蹤檢查，然后對比計劃，找到中間的差距，同時要分析影響工程進度的原因，并且及時的調(diào)整，直到工程完工。在控制施工的時候，要有一個最終目標，而目標就是為了能夠保證工程能夠在約定內(nèi)完工，而且完工的前提是不再增多造價。
2.5 園林景觀工程質(zhì)量控制
園林景觀的所有環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，而且整個流程每環(huán)之間都要相扣，而且與項目有關的資料都要妥善的保管。園林景觀中核心的部分就是施工，而且施工環(huán)節(jié)的重要性足以對整個工程造成影響。因此在對園林景觀施工管理的時候，要全心全意的投入，將管理工作落實在施工的每一處，從而使園林景觀的質(zhì)量穩(wěn)定。
3 結束語
園林景觀工程施工精細化管理，在整個工程管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，施工精細化管理水平的高低決定著園林景觀工程的成敗。施工精細化管理不但需要很強的技術性，還要求管理者有豐富的實踐經(jīng)驗，能在施工現(xiàn)場指導施工單位有序工作。只有這樣，才能較好地把園林景觀工程的科學性、技術性、藝術性等有機地結合起來。
參考文獻：
[1]湯張潮，李菊英.淺談市政園林景觀的項目施工管理[J].工程管理，2011（2）.
