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各單位要牢固樹立“安全第一”的意識,高度重視建筑工地消防安全管理工作,要深入貫徹《關于進一步加強建筑施工現場消防安全的緊急通知》(成建委發【2010】714號)和《關于轉發省住建廳<關于立即開展建筑施工安全消防“回頭查、回頭看”行動的通知>的通知》(成建委發【20xx】12號)文件精神,要加強組織領導,落實機構、人員和責任。公司要定期組織專項檢查,項目部要落實以項目經理為第一責任人的防火安全責任制,安全工程師要每周帶隊開展消防安全專項檢查,安全員要對檢查出的隱患進行跟蹤消除,確保消防安全防范措施落到實處。
二、嚴格標準強化消防安全
(一)加強施工現場消防安全管理。施工現場應建立健全消防管理的規章制度,實行嚴格的目標責任管理,將目標責任落實到每個層面、每個人員。嚴格把好產品采購關,必須使用符合阻燃要求目式達到2000目的密目式安全網。對動用電氣焊等明火作業實行嚴格的動火審批制度,作業人員持證上崗,并設動火監護人,實行現場監護。實行明火作業時,必須避開易燃易爆物品和裝置,操作完畢后腰認真清理現場,防止產生暗火。嚴禁在明火作業范圍內同時從事油漆等易產生揮發性氣體的作業;使用易揮發性材料時,應隨時封閉其容器,擦拭后的棉紗等物品應集中存放并遠離熱源。嚴禁在施工現場內吸煙。嚴禁在運行的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構件上進行切割和焊接。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局,保證有足夠的安全通道、防護間距。安全通道應保持暢通,標志醒目。
(二)加強活動用房搭設管理?;顒佑梅康脑O計、制作、安裝、拆卸和使用必須嚴格按照《施工現場臨時建筑物技術規程》(JGJ/T188-2009)的要求執行,且符合《成都市建筑施工現場臨時輕型鋼結構裝配式活動用房管理暫行規定》的要求。活動用房的安裝應符合以下防火要求:
1、活動用房場地周邊應設置消防通道,寬度不小于4米,配置消防水源。
2、活動用房距易燃易爆、危險物品等危險源的距離不小于16米,食堂用房與宿舍用房應分開設置。
3、對于兩層的活動用房,當每層的建筑面積大于200平方米時,應至少設兩個安全出口或疏散樓梯;當每層的建筑面積不大于200平方米且第一層使用人數不超過30人時,可只設置一個安全出口或疏散樓梯。活動用房棟與棟之間的距離不小于3.5米。
4、活動用房搭設不宜超過兩層,其耐火等級達到四級要求,超過兩層時,應按現行國家規范《建筑設計防火規范》GB50016執行。
5、活動用房墻板和門等裝飾材料應滿足防火要求。
6、活動用房每100平方米至少配備兩具滅火級別不低于3A的滅火器,廚房等用火場所應適當增加。
7、活動用房電氣線路安裝,必須符合規范要求,一是所有用電線路應穿阻燃管明敷;二是燈具要與板墻保持安全距離,電線穿過彩鋼夾芯板墻板,必須套瓷管或其它不燃的塑管;三是配電線路宜安裝智能限電器,應將照明回路與插座回路分開,插座回路應設置漏電保護器。三層或單棟面積超過200平方米的活動用房必須安裝智能限電器。
(三)加強活動用房使用管理。
活動用房安裝完畢后,正式使用前,應進行驗收,并提供活動用房出廠合格證、安裝竣工驗收表、活動用房產品防火檢驗報告等驗收資料。使用過程中,要加強人員教育,落實下列防火措施:
1、活動用房內禁止使用電飯煲、電爐、電熱杯、電棒等電熱器具。
2、活動用房內嚴禁電線亂拉亂接。
3、嚴禁在手機充電區域內堆放易燃易爆物品。
4、活動板房不能用作危險品倉庫、配電房。
三、加強教育提高消防安全意識
施工單位要將消防安全教育作為施工現場“三級教育”的重要內容,全面普及消防法律、法規和用火、用電、用氣常識,使從業人員了解消防要求,增強消防意識,掌握消防知識,遵守消防規定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災事故發生。
四、強化監管,排查火災隱患
決定在我市建筑工地開展消防安全專項檢查活動,活動時間為2011年4月至5月,用兩個月的時間對全市在建工地進行消防安全隱患排查整治。
各建設、監理、施工單位要立即組織人員對施工現場進行全面的自查自糾,重點對消防設備設施的設置、施工現場易燃物的管理、活動用房防火管理、臨時施工用電安全、作業人員作業是否符合操作規程進行檢查。一旦發現消防安全隱患,必須立即排除,確保檢查不留死角和漏洞。
【關鍵詞】安全控制;安全監理實施細則;
一、建筑工程施工準備階段安全監理問題分析
1、組建現場項目監理機構。在開工前,成立安全監理結構,項目總監是全面負責人,專職安全監理員協助總監開展安全監理工作。
2、編寫安全監理實施細則,由項目總監組織編制安全監理實施細則。⑴確定安全監理工作范圍。⑵確定安全監理工作目標。⑶確定安全監理依據。
二、建筑工程施工階段的安全監理問題分析
1、安全監理的方法。
(1)嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和有關安全生產的法律、法規,嚴格執行各級建設行政主管部門有關安全生產的規定,嚴格執行有關安全生產的建設工程強制性標準;
(2)督促施工單位落實安全生產保證體系,建立健全安全生產責任制;
(3)督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;
(4)嚴格審查施工單位的有關安全生產的文件:①《營業執照》;②《資質證書》;③《安全生產許可證》;④《施工許可證》;⑤安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等;⑥安全生產責任制及管理體系;⑦安全生產規章制度;⑧特種作業人員的上崗證及管理情況;⑨各工種的安全生產操作規程;⑩主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
(5)審核施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案:①安全技術措施和專項安全施工方案應由施工企業工程技術人員編寫;②安全技術措施和專項安全施工方案應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準;③安全技術措施和專項安全施工方案應由施工單位報總監理工程師審批;④安全技術措施和專項安全施工方案變更或修改時,應按原程序由有關審批人員批準。
(6)檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、消防設施、宿舍生活設施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產和文明施工的要求。
(7)檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;
(8)審核使用新工藝、新技術、新材料、新結構的安全技術方案及安全措施;
(9)監督檢查施工現場的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛生防疫等各項工作;
(10)經常進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工,并及時報告建設單位;
(11)施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和當地安監站報告;
(12)每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》中;
(13)及時與當地建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現場安全情況,重要事項要以書面形式匯報,對匯報過程要在《監理日記》中作好記錄;
(14)通過工地例會,及時協調所發現安全隱患中的有關難點、要點,采取有效措施,防止不安全事故發生。
2、安全監理的策略。
(1)由監理牽頭,組建業主、監理、總承包三方人員參加的“安全生產與文明施工現場領導小組”,由業主的代表(或總監)擔任小組長、另兩家任付組長.隨各施工階段隊伍的進退場變化、吸收專業承包和分包方派代表作為小組成員;
(2)安全生產與文明施工現場領導小組制訂安全生產與文明施工檢查制度、檢查方法、評分標準;
(3)安全生產與文明施工現場領導小組每月進行一次大檢查,必要時可加密檢查次數。每次檢查分四個小組(機械與用電、腳手架和“三寶四口”、安全檔案資料、生活后勤環境)分頭進行,檢查后由總包方寫出專門的檢查簡報,簡報應附有要求整改事項一覽表,列有整改事項名稱、整改責任人、整改時限、整改自檢簽字欄和現場監理確認簽字欄。要求每次整改務必認真,且監理簽認后才算完成。
(4)每周工地例會必列安全生產與文明施工專題內容。在每周工地例會上,將安全生產與文明施工列為專題內容,由監理、業主在會上提出問題與要求,各承包方答復表態,承諾整改措施與時限,并寫在《例會紀要》中,下周檢查落實和整改情況。
(5)每月的《監理月報》中列有安全生產與文明施工專欄。監理部每月向業主呈報《監理月報》,其中的“安全生產與文明施工專欄”按當地有關部門要求的格式填寫,闡述當月各項安全指標的完成情況,存在的不安全、不文明情況及整改結果等。
(6)堅持安全生產與文明施工交底制度。經審批的施工組設設計(方案)或安全生產、文明施工專項方案,必須由施工項目部組織多次的專門技術交底,事先寫出交底要點記錄,監理參與交底會,交底人與接受交底的班組長應在交底記錄上簽字。
(7)要求總承包在分包合同中專列安全生產與文明施工責任條款。無論在總包與分包簽訂的分包合同中或業主與專業承包方簽訂的專業承包合同中,都必須寫入“分包方、專業承包方在安全生產與文明施工方面,必須服從總承包方統一管理”的條文,明確相互關系,將安全生產與文明施工列為執行合同的承諾要件,以避免因分包方(專業承包方)的失誤而造成對全局的影響。
(8)在施工全過程強調五個“必須”和狠抓七個“嚴禁”強調五個“必須”:①進入施工作業現場必須戴安全帽;②高空作業人員必須定期體檢合格;③高空作業人員必須系安全帶,安全繩、穿防滑鞋;④電工、焊工及大中小型機械司機、機動車輛司機必須有操作上崗證;⑤腳手架、臨邊、洞口等部位必須按規定搭設安全欄板和安全網。狠抓七個“嚴禁”:①施工作業現場嚴禁打牌、嬉戲;②在工地上嚴禁穿拖鞋、高跟鞋;③進入現場嚴禁披長發而不戴工作帽;④非機械操作、駕駛人員嚴禁啟動機械、車輛;⑤酒后嚴禁上崗操作;⑥非指定地點嚴禁吸煙、動火⑦交底不清或無安全措施嚴禁作業。
三、建筑工程施工安全監理中的要點分析
根據工程安全監理特點制定安全監理重點,只要內容如下:(1)施工現場消防安全監理;(2)施工現場臨時用電安全監理;(3)“三寶”“、四口”防護安全監理;(4)建筑機械使用安全監理;(5)施工現場磚砌圍墻安全監理;(6)基坑支護與土方開挖工程安全監理;(7)人工挖孔樁安全監理;(8)腳手架工程安全監理;(9)模板工程安全監理;(10)塔吊安全監理;(11)井架物料提升機安全監理;(12)施工升降機安全監理;(13)起重吊裝安全監理;⒁幕墻工程安全監理。
四、建筑工程施工中加強監理人員培訓教育問題分析
要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控;才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,督促其健全自身施工安全生產保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作,監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好,甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除,其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能,因此,必須加強對監理人員的培訓和教育。
關鍵詞:建筑工程;質量監管;工程管控;工程質量;責任追究制度;過程管控體系
建筑工程質量不但關系到人們的生產經營活動,而且也關系到人們的生命財產安全,關系到社會的安定與發展。因此,必須要充分重視建筑工程質量,要做好建筑工程質量監管以及工程管控工作。但是,當前我國的建設工程質量監管與工程管控中還存在著許多問題,這也直接影響到建筑工程的質量,所以必須要采取有效措施給予解決。
1充分貫徹主體責任,創建完善的責任追究制度
建筑工程出現質量問題會受到很多因素的影響,然而其中一個非常重要的因素即為主體責任落實不到位。所以為了能夠有效提高建筑工程質量,就必須要充分貫徹落實主體責任,不但要加強企業的責任,而且要將工程的責任落實到具體的個人,要建立相關的規章與制度。
1.1制定并充分貫徹落實項目負責人質量終身制
在我國的相關法律法規中明確提出,建筑工程相關的責任單位與個人要在工程設計合理使用的具體年限中,對工程的質量負終身責任。每個單位與個人都對應著相應的責任,并且要嚴格按照質量終身制對此工程負終身的責任。其中勘察設計單位項目負責人主要承擔的責任是確??辈煸O計文件能夠充分符合相關的法律規定,充分符合工程建設的強制性標準與要求,而且對于由于勘探設計因素而造成的工程質量事故或者是引起的質量問題,其要對此承擔終身的責任;建設單位項目負責人主要擔負的責任是工程質量,不能發生肢解發包以及違法發包的行為,不能夠因為任何的因素而要求相關的單位進行違法作業或者是違反相關的工程建設標準進行作業。而對于由于違法或者行為不當而引發的質量事故與問題,此責任人要承擔終身的責任;對于施工單位項目經理而言,其主要承擔的責任是要根據經過審查合格的施工圖設計文件以及相應的施工技術標準與規程組織施工工人進行施工作業。對于由于施工問題而引發的工程質量事故與問題,其要承擔終身的責任;對于監理單位的總監理工程師而言,其主要責任是嚴格按照工程承包責任相關的法律法規以及技術標準等,對工程實施監理,對工程的施工質量,其要承擔終身的監理責任。
1.2制定施工前終身責任承諾以及竣工后永久標牌制度
在建筑工程施工以前,對于工程建設的五方項目負責人而言,要簽訂工程質量終身責任承諾書,要鄭重承諾對此工程的質量負終身的責任,并且要將其承諾書存檔保存,而且要將其報建管部門進行備案。在建筑工程竣工以前,也要制定質量終身責任永久標牌,在標牌上要明確地注明工程相關負責單位及負責人的名稱,要標注工程的開工時間以及竣工時間等相關的事項。
1.3嚴厲追究相關責任
在建筑工程檢查驗收的過程中,一旦發現任何項目負責人存在履職不到位的現象,就必須要嚴格按照相關的規章制度,由相關的部門對責任單位及責任人進行行政處罰以及行政處分,其中主要包括罰款、吊銷執照資格以及停業整頓等。并且要將其違規行為以及處罰的具體信息公布到誠信平臺上,而對于情節嚴重者,造成重大責任事故的責任單位責任人,要將其移送到司法機關給予相應的處理,以此來警示工程的責任單位與責任人能夠嚴于律己,嚴格履行自身的責任。
2狠抓重點環節,建立健全過程管控體系
為了能夠有效提高建筑工程的質量,就必須要充分重視建筑工程中所涉及到的每個環節。且對于一些勘察設計及竣工驗收等重點的環節,要對其加強管理與控制,要制定健全的過程管控體系,以此來有效防范重大質量事故與質量問題的發生。
2.1嚴格控制現場質量
為了能夠有效提高建筑工程質量,就必須要充分重視現場的質量。對此,施工單位要嚴格按照相關的法律法規,按照建筑合同的相關要求以及技術標準,將專業的管理人員以及技術人員派駐到施工現場,使其能夠根據施工現場具體情況,依法進行管理與指導。單位要制定完善的應急救援制度以及風險排查與分析制度,對于在施工過程中存在的安全隱患,要及時進行排查,并且對發現的隱患給予合理的處理。在施工過程的各個環節中,要做好自檢、互檢、交接檢制度,要做到實時檢查、及時控制。對于每道工序都要由相應的操作人員以及驗收人員進行簽字確認,項目負責人要對工程的施工現場質量負全部責任。施工單位要制定健全的施工現場消防安全管理制度,要在施工現場配置完備的消防器材,并且要將消防安全責任落實到具體的個人,以有效地確保施工現場的消防安全。
2.2做好建筑工程材料的質量監管工作
為了能夠充分地保障建筑工程的質量,就要從根本上做好建筑材料的質量監管工作。因此,對于進入施工場地的各種建筑材料以及機器設備,都必須要檢查其質量是否合格,要出具相應的檢驗報告,確定其質量無任何問題以后再進行投入使用。通常要采用取樣復檢的方法對材料的質量進行檢驗。要在嚴格的監督下對混凝土以及砂漿試塊進行取樣制作。對于進入施工現場的各種機器設備,除了需要具備相應的合格證以及準用證以外,還必須要嚴格地檢查其質量,對其進行安裝調試,在確定其試運行無任何問題以后才可以進行投入使用。
2.3嚴格做好工程竣工驗收工作
在建筑工程質量竣工以后,還要對已經完工的項目進行嚴格地控制與管理。盡管這屬于事后管控工作,然而在工程竣工以前就必須要做好充分的準備,例如要對工程中涉及的相關材料、數據、合同以及竣工圖等進行收集,根據各種相關的規范與制度,在計劃書的指導下,嚴格地檢驗施工中所涉及的各種環節,檢查其是否充分達到相應的要求,而且還要做好最終的審核結算工作。
2.4建立完善的工程質量監督體制,嚴格做好監理工作
首先,要強化監管隊伍建設。對于行政執法、質量監督以及建筑管理等部門,要充分做好本職工作,并形成合力;充分發揮安全監督站以及質量監督站的職能作用,使其不僅能夠有效地監督建筑工程的質量安全,而且可以有效地監督各方主體的行為,最終形成一個良好的聯動機制;要加強對監管人員的專業培訓,使其能夠充分地遵守國家的相關法律法規與規章制度,嚴格監督建筑的質量安全,確保施工質量。其次,要充分發揮監理的職能與作用。監理單位還必須要嚴格地按照國家的相關合同、法律法規等去履行自身的職責,要充分發揮其職能作用。要嚴格地管控建筑工程的質量,充分確保工程施工工作的順利開展;監理單位必須要對人員的資格、專項施工方案以及施工設計等進行嚴格的審查,而且要嚴格審查建筑材料的質量,積極做好現場巡查工作,對于一些關鍵的工序,例如防水作業以及混凝土澆灌等,要進行嚴格的監督與審查,一旦發現其中存在質量問題,就必須要責令其立即停止施工,進行整改,直到合格為止。
3加強工程實體質量問題的治理措施
對于建筑工程施工中經常出現的一些問題,例如滲透以及裂縫等,是影響工程整體質量的關鍵,也是用戶對質量問題進行投訴的重點。因此,為了能夠有效減少質量通病的發生,必須要做好以下四個方面:
3.1要充分貫徹落實“優質優先”
施工單位要充分重視工程質量常見問題,而且要將其正式納入到信用評價體系中。要將具體的治理情況與企業的評優評先以及資質等關聯起來。對于一些沒有開展專項治理活動的工程與企業,要禁止其參加各類的工程質量評優活動;對于存在質量通病較多、尚未開展專項治理活動的企業,要將其記錄到企業不良行為記錄中。
3.2加強工程施工過程的管控
對于建筑工程監理單位及設計單位等相關單位,要積極研究對建設單位發放的常見問題專項治理任務書。對于其中確定的常見問題,施工單位也要制定出科學可行的專項治理技術方案,而且要在工程施工的現場設立展板以及樣板段等,同時還要開展QC小組活動,對此進行深入研究。在專項治理技術方案經過監理審批合格以后,監理單位也要制定出科學合理的監理實施細則,對于其中的細節問題進行詳細闡述,并提出專項治理自評報告。
3.3大力開展全面質量管理活動
施工企業要大力開展全面質量管理活動,除去施工單位存在的“以包代管”的詬病??偝邪髽I要嚴格審核施工方案以及專項方案,對于其中的較大危險源的專項方案要組織相關部門與人員進行論證;項目經理部要積極組建QC小組,嚴格按照計劃、執行、檢查以及處理開展活動,以有效提高建筑工程質量。
3.4切實提高從業人員素質
要加強對技術人員的技術培訓,從而使其能夠具備較強的技術能力,具備豐富的工作經驗,充分做好本職工作;要加強對管理人員的管理能力培訓,使其能夠具備較強的管理水平,掌握先進的知識,具備較強的發現質量安全問題的能力等,以充分做好管理工作,保證工程質量。
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總之,作為建筑行業生存與發展的關鍵,工程質量不僅關系到建筑產品的質量,而且關系到人們的生命安全與社會的穩定。因此,必須要充分重視建筑工程質量,做好工程質量監管以及工程管控工作。要做好建筑工程材料的質量監控問題以及對工程各環節的管控工作等,從各個方面與各個角度來做好建筑工程的質量管控與工程管控工作,以充分保證建筑工程的質量,促進建筑行業的可持續發展。
參考文獻
[1]邱坤.建筑施工工程的質量通病與管控策略[J].科技展望,2015,3(1).
關鍵詞:施工現場;安全管理工作;重要性;問題;對策
0引言
當前經濟建設發展較快,施工現場安全管理工作受到越來越多人的關注,國家提出“安全發展”的理念,把加強公共安全建設、提高安全生產水平作為國家的重點安全工作。但是近年來,建筑安全事故經常發生,建筑行業被列入高危行業之一,為了響應國家政策,也為了堅守安全生產的工作原則———治理隱患、防范事故、標本兼治、重在治本,明確安全生產方針。安全第一、預防為主、綜合治理,需要全社會作出努力,齊抓共管,這才能創建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全管理格局。
1做好施工現場監理安全管理工作的重要性
建筑項目施工現場安全管理由建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位、監理單位五個安全生產管理機構構成,五個單位相互聯系、相互依存,每個單位都必須遵守安全生產管理規定和相關法律規定,保證施工現場的安全生產。施工現場的安全管理主要由施工單位和監理單位承擔,施工單位負責安全生產規章制度的制定、操作規程的制定和施工現場作業,而外部監管是由監理單位來進行的。施工現場的監理單位不直接指揮生產作業,但是對施工人員的作業環境、作業過程應進行嚴格監控,通過全方位的監控,消除在施工現場可能發生的各種不安全因素。近年來,我國市場經濟的發展腳步逐漸加快,建筑行業的發展也隨著加快腳步,由于施工過程中的施工人員復雜、數量多、流動性強、組織性差、文化水平不一、技術水平參差不齊、安全意識較差等原因,加大了監理工作的難度。監理單位在施工現場除了明確質量、投資、進度目標外,最重要的是施工現場安全管理目標,杜絕重大傷亡事故的發生,減少一般事故,一般工傷事故也要控制在小范圍內。安全問題關系著經濟效益的提升、關系著社會穩定、關系著對社會的影響,因此,做好施工現場監理安全管理工作既保障了施工人員的生命安全,又保證了經濟效益和社會穩定。
2施工現場安全生產管理存在的問題
2.1安全生產管理體系不健全
據調查,一些建筑工程項目在安全人員配備方面不充足,經常在進行施工檢查時,臨時拼湊,沒有一支專門的團隊來完成檢查工作,更沒有經過逐級簽訂的安全生產目標責任書。許多建筑施工企業對安全文明施工措施費用沒有詳細的投資計劃,也查不到相關的安全管理賬目記錄,現場安全管理資料的整理比較混亂,沒有專業的團隊或者專人對檔案進行歸檔,好多資料有造假的現象,有的檔案是空白的,甚至有的安全管理負責人對施工狀況一無所知。
2.2施工審查不嚴格
一些監理單位的審查人員對安全管理的強制性條文以及強制性標準等問題把握不準確,導致對強制性條文產生錯誤的理解,出現錯審、漏審的情況。由于施工審查機構的從業人員對規章制度、條文規范理解有偏差、認識不到位,為了滿足業主的不合理要求,趕時間完成任務,只是通過印象中的記憶審圖,沒有做到認真細致,導致勘察人員和設計人員在下一步的操作中出現問題。加上審查人員總是抱著臨時抱佛腳的態度,對自身素質要求不高,比如在工作中,不能站在全方位的角度思考問題,對圖紙衍生出的問題沒有認真觀察、不重視,導致審查質量大大降低。
2.3施工現場安全生產管理混亂
在施工現場經常出現的情況是車輛亂停放、安全通道設置不合理、沒有專門的消防安全通道、消防器材數量不足,甚至有的器材已經陳舊不堪等,監理檢查對這些情況視而不見、得過且過。另外,施工現場安全標志缺失、安全防護用品不齊全,現場衛生臟亂,不符合施工安全管理標準,而監理細則不完善,沒有針對性管理。
3做好施工現場監理安全管理工作的對策
3.1建立健全監理責任體系
根據施工現場監理工作的特點,建立健全施工現場監理責任制度,配備齊全的監理人員,明確監理人員的崗位職責,責任到人。在進行審查工作時,對于施工方案和安全措施要有詳細的計劃,做好相關的賬目記錄,對于施工現場的安全管理資料要有專人整理歸檔,加強施工現場的巡視,如果發現安全隱患,及時處理,做到勤巡視,勤處理,并做好施工現場監理記錄。
3.2嚴格施工審查過程
認真學習安全管理的強制性條文以及強制性標準,對待審圖認真細致,在工程開工之前,總監理工程師組織監理人員對施工項目的安全保證體系進行嚴格審查,審查安全管理條例、安全管理制度的完整性等,站在全方位的角度思考問題,提高審查質量。
3.3做好施工現場的安全環境檢查
施工現場的環境隨時都會發生變化,規范施工現場的車輛放置、安全設施的設置要合理并符合標準,監理人員在施工現場巡視檢查時,還要注意臨時用電是否安全合乎規范、排水系統是否通暢、防護措施是否符合標準、易燃物品是否儲藏安全、警示標志是否安放合理等。
3.4做好施工線現場的常態檢查
每至節假日,將安全檢查工作列為常態化管理,比如,某施工監理單位在每周四組織安全檢查,要邀請建設單位的代表參加,施工單位的項目經理以及安全員也要參加,其他特殊情況的檢查工作另行安排,并制定相應的賞罰制度。為了降低施工安全事故的發生,在節假日要加強監理人員的巡查,比如國慶節、中秋節前后,做好全面檢查,將全面安全工作列為常態化管理。
3.5做好施工現場機器設備的安全管理
在施工現場危險性較大的是大型機器設備的使用,監理將塔式起重機、施工升降機和附著式升降機作為安全管理的重點,一方面,監理的工作是審核設備制造企業的資質和租賃企業資質、設備的技術資料等。另一方面,在施工開始前,設備進場時,檢查設備的進場,監理人員組織施工單位和設備安裝單位對進場設備進行檢查驗收。再者,對塔吊的安全管理,在塔吊安裝之前的準備工作,監理人員要檢查審核安裝人員的上崗證,確保對應無誤,審核塔吊的整個安裝過程。第四方面,對施工電梯的安全管理,施工電梯的使用周期比較長,運行比較頻繁,監理單位要更加注意電梯安裝時的連接是否可靠。第五方面,附著式升降腳手架的安全管理,監理在腳手架安裝的整個過程中要全程旁站,監督安裝的每一個安裝步驟,安裝后進行調試,驗收合格后,要填寫“大中型施工機械、安全許可驗收手續表”,監理進行審核確認后,再投入使用,嚴格執行每一個步驟,不可馬虎行事。對于小型機械設備的安全操作,監理人員針對各類施工機械是否完好無損以及安全防護裝置是否齊全進行現場檢查。
3.6做好施工現場人員安全狀態的檢查
在召開監理例會時,把“以人為本”的理念作為重點,要求施工單位把不安全因素提上日程,平時注意人的不安全行為,消除物的不安全狀態,注重觀察人的精神狀態以及所處施工環境的安全狀態。
4結語
建筑行業具有特殊性,生產環境復雜,危險源比較多,工作人員的流動性也比較大,近幾年來,隨著建筑行業的快速發展,施工現場的安全事故經常發生,人員財產損失嚴重,國家對建筑行業的安全管理工作非常重視,對監理單位在工程建設施工現場的安全施工管理方面所承擔的責任和工作內容制定了相關規范,因此建筑行業必須對施工現場監理安全管理工作提高重視,這關系著社會的穩定。為了實現和諧社會的健康可持續發展,只有相關部門通力合作,才能做好建筑工程施工現場監理安全管理工作。
參考文獻:
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[2]陸慶.我國工程質量監督現狀與對策[J].山西建筑,2007,33(7):227-229.
[3]林琨.如何做好施工現場安全監理工作[J].建筑知識,2010(S1):38-40.
【關鍵詞】工程項目;安全監理;施工階段
前言
近些年來城市建設的發展迅速,工程建設監理在我國的工程建設中已經扮演著越來越重要的角色了。但我國的安全生產管理體系還有種種不完善的地方,建設監理市場的不規范,使得監理單位的安全生產監理工作往往處于被動的地位。實施有效的安全監理,可以使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化,使施工中的安全風險程度降低,消除了事故隱患,制止了建設行為中的冒險性 、盲目性和隨意性 。隨著建設監理制度的不斷完善,監理工程師在建設監理中所發揮的作用和職能進一步明細化,尤其在建設項目中關于監理企業和監理工程師的安全監理責任,隨著國家一系列的有關工程建設監理單位安全責任法規、條例的相繼出臺,使得監理工程師在建設項目施工當中有法可依,有章可循。理所當然,監理單位安全責任范圍也相應擴大,安全監理工作深度也在逐步加深,通過各種控制措施,實施審查、檢查和監控,降低安全風險,確保工程安全。
1、安全監理工作有效開展的重要性
工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體。監理單位實施安全監理的行為不是代替業主及承包商管安全,也不行使政府等職能部門的權利,其只是在安全管理鏈中又增加一個制約機制,對其他任何安全管理形式均沒有替代、干擾和影響等負面作用。以往的安全管理大多是以狠抓施工單位為主,因為事故總是出現在施工單位,業主往往沒有什么責任和義務。安全監理則不同,它可以制約和協調、觸動業主和承包商雙方的安全行為,從而給安全工作又增加了一層保險。
安全監理是建筑市場安全管理工作的法律機制。就目前建筑市場的運行體制來講,實行安全監理勢在必行。過去建筑市場的甲乙雙方均為國有企業,只有少數的集體企業。在安全的管理和投人上基本能得到保證,因為誰都明白,安全上少投人省下來的錢不歸自己,而一旦出了事故責任可得自己承擔,誰犯得上冒那個風險。而現在建筑市場的各方有許多均為私企,即使是大型的國有企業承攬的工作,也大多都分包給私企了。他們在安全投人上省下來的錢是自己的,即使發生了事故,誰也撤不了他的職,其他方面的處罰他都可以通過各種途徑去疏通。另一方面,許多事故(包括重大事故)私營業主都可以隱瞞不報而私下處理。而監理單位是建筑市場上獨立的第三方,每天跟班在施工現場,了解和掌握現場的詳細情況。在質量和安全管理上是有一定威懾力的,在一定程度上可以說是不重視安全工作的私企的克星。安全監理的管理形式既有助于政府對建筑市場的治理,又保障了市場經濟主體的合法權益,使建筑市場的各方均受到有效的監督和制約。因此,安全監理工作作為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分,它與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系。監理單位對工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關,對于消除施工現場安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用。
2、施工階段的安全監理
施工階段的安全監理工作包括:施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、收集整理安全監理資料。
2.1 施工準備階段的安全監理工作
(1)監理單位內部首先要制定安全監理工作文件,包括編制安全監理規劃;分項和分部工程安全監理實施細則;專項安全施工監理實施細則文件。 對中型及以上工程項目還要建立以總監理工程師負責的安全監理組織機構,下屬有土建、水電工程等的安全監理工程師。
(2)安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準,對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查,有無安全驗算結果,是否配備專職安全生產管理人員進行現場監督。
(3)審查總包單位 、專業分包和勞務分包單位資質,是否有當地建設行政主管部門辦理的安全施工許可證。
(4)審查特種作業人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格。 審查操作證的時效性和人證相符性。
(5)檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。
(6)檢查施工單位是否針對施工現場制定應急救援預案,建立應急救援體系。
(7)檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
(8)協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。
(9)查看勘察設計文件 ,看是否存在與有關法律、法規和強制性標準規定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題,以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監理人員對上述各項的審查和檢查結果,均應記錄在安全監理日志或月報中。
2.2 施工過程中安全監理工作
(1)監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。
(2)對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,檢查各項安全措施的具體落實情況,如現場是否懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌;對操作人員是否進行了安全教育培訓, 包括教育和培訓的方法與手段;工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護情況;現場臨時用電是否嚴格執行“一機、一閘、一漏?!钡取?對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理, 如塔吊的安裝、拆除等。
(3)檢查施工現場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養。
(4)督促施工單位進行安全自檢工作,參加施工現場的安全生產檢查,同時不定期抽查現場持證上崗情況。
(5)檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。
(6)在監理巡視檢查中對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位并督促其立即整改,情況嚴重的由總監理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。 安全事故隱患消除后監理單位檢查整改結果,簽署復查或復工意見。 施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
(7)發生重大安全事故或突發性事件時,報告總監理工程師簽發臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門,并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現場保護工作,協助有關部門對事故進行調查分析,督促施工單位按照“四不放過”(即:一是事故原因不清楚不放過;二是事故責任者和員工沒受到教育者不放過;三是事故責任者和責任領導不處理不放過;四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過)進行處理。
(8)參與安全檢查評價工作。
2.3 安全監理資料的收集 、整理
(1) 安全監理內部管理資料,包括①安全監理規劃②分項或分部工程安全監理實施細則③專項安全施工監理實施細則④監理日志⑤監理月報⑥現場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監理通知單。
(2) 審查或檢查的施工單位管理資料,包括:施工組織設計、專項安全施工方案;現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表;安全生產措施備案表;項目部安全生產責任制度;各類安全防護設施的檢查記錄;安全技術交底記錄;特殊工種名冊及崗位證復印件;現場安全教育記錄;防護用品合格證及檢測資料;臨時用電安全檢查記錄;施工機械安全檢查記錄;保衛、消防安全檢查記錄;料具安全檢查記錄;現場環境保護檢查記錄;環境衛生檢查記錄;安全檢查評分表、匯總表。
對于以上資料的收集、 整理,力求做到詳實、及時和規范。
3、安全監理經驗和看法
3.1 監理通過審查, 發現問題
要及時與施工單位溝通,如有需要補充、完善、修改的,應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。 監理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式,這不但是竣工驗收和檔案管理的需要,而且是監理工作的規范要求,同時是監理自我保護的需要。
3.2 監理對安全方案和安全技術措施的審查不能流于形式,要注意方案和措施的科學性、 合理性,更要注意可行性,并針對項目特點提出問題。
2.3 現場監理人員要養成多學、多看、多講的習慣,多學就是多學習有關安全方面的法律法規和強制性標準條文, 結合施工現場,分析施工單位做法有沒有安全隱患,如果有應該如何解決;多看就是通過巡視檢查,經常留意施工安全問題,走遍施工現場的每一個點去發現問題和及時解決問題;多講就是安全生產預控措施經常講,緊張繁忙地操作是要講,講安全問題時要把問題調查清楚后才講,要講深講透,要引起施工人員的高度重視。 這樣,遇到安全事故時才會不淌虛汗。
3.4 安全監理人員要做到現場檢查時要有施工單位安全員參加并做檢查記錄,開安全生產會議時要做會議記錄,重要的安全問題與處理要隨時記在安全監理日志或月報中。
3.5 安全監理人員要依據法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際,正確公正地判斷安全問題,因安全問題的判斷發生分歧時, 應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段,用事實說話,用數據說話,以理服人,切忌憑個人的經驗和看法隨意做出決定。
3.6 監理單位同時要高度重視自我建設
(1)監理單位要建立健全安全生產管理體系,以保證安全生產監督責任的落實。 單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責,項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責,并根據監理情況明確安全監理人員的工作職責, 安全監理人員在總監領導下,對施工現場安全生產工作進行日程監理。
(2)監理單位要加強對監理人員安全生產知識的教育培訓,學習有關安全生產的法律、 法規和標準,并熟悉安全操作規程。
(3)監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作內容和檢查內容,并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改,并組織進行復查。 檢查和整改的內容及結果要有書面記錄。
(4)項目總監每周要對施工現場組織一次全面的安全檢查,及時發現和提出問題,消除隱患。
4、結束語
工程的安全監理工作是對工程的過程監管,在整個工程施工過程中發揮著不可替代的作用。監理單位只有建立健全安全生產管理體系,明確安全生產監理的責任,對施工現場實施動態的和全過程的安全監管, 做到該審的審,該查的查,該報告的報告,該記錄的記錄,才能切實做好施工現場的安全監理工作,使得工程安全施工和順利完工。
參考文獻:
[1]王淑紅.淺談建筑工程安全監理[J].山西建筑,2007( 24) .