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公司當期煉油項目——中化泉州1200萬噸/年煉油項目是國家“十二五”規劃建設項目、福建省重點建設項目。項目總體投資約300億元,包括常減壓蒸餾、渣油加氫、蠟油加氫裂化、連續重整、重油催化裂化、延遲焦化、聚丙烯等19套煉油生產裝置以及配套的公用工程、碼頭倉儲設施。項目主要生產高質量的汽油、煤油、柴油等產品,其中,汽油、柴油全部達到歐V標準。
以人為本、科學嚴謹,確保項目實現安全環保生產
牢固樹立“以人為本、安全第一、環保優先、綜合治理”的理念,大力加強HSE體系建設和全員安全環保教育培訓,按照“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”、“抓工作必須抓安全”的原則,嚴格落實安全環保責任制,通過層層簽訂《安全環保生產責任書》,明確安全環保工作責任主體,加強生產過程管理,嚴格事故責任追究機制,促進壓力逐級傳遞,確保安全環保責任落實到位。同時,通過強化承包商、服務商HSE監管責任,將承包商、服務商納入公司HSE管理體系,做到統一標準、統一管理、統一考核,進一步提升公司整體HSE管理水平。
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真誠溝通、履行責任,確保項目實現和諧發展
關鍵詞:施工安全;工程監理;措施
中圖分類號:TU71 文獻標識:A
施工現場的安全生產貫穿于整個施工過程。工程監理不但要對施工質量實行監理,還要對施工單位安全技術的措施進行監理。現場施工的薄弱環節較為多,具體有基礎工程的土石方施工、模板工程、腳手架工程、施工用電以及機械設施等。我們應該對這些易發生安全問題的薄弱環節采取一系列的安全措施,并實行重點監控,才能有利于保障工程質量和安全施工。總監理工程師應當對工程項目的安全監理負總責。工程項目的監理人員按照職責分工,確定安全監理的范圍和重點,履行監督檢查的職責,并對各項目承擔的安全監理工作負責。
1監理人員安全監督管理職責
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,要對建設工程安全生產承擔監理責任。
1.1項目總監對安全、文明施工監督管理的職責
(1)結合項目的實際情況,組織編制、審核《項目安全監理方案》和《安全監理實施細則》,并作為項目安全監理工作的依據。
(2)項目總監作為項目現場安全監督管理的總負責人,負責督促檢查各專業監理工程師安全監督工作,組織編寫安全管理工作總結。簽署意見。
(3)負責檢查施工單位的安全組織機構和各級安全管理責任制度的建立和實施情況。
(4)負責組織每半月一次的現場安全、文明施工的大檢查并做好相關記錄。
(5)負責向建設單位或主管部門匯報安全檢查情況。
(6)定期組織監理人員學習安全管理條例及相關法律、法規。
1.2專業監理工程師對安全、文明施工監督管理的職責,安全專業監理工程師負責整理《安全監理工作臺賬》,并報總監審核。
(1)負責審查施工組織設計和各項專題方案中本專業安全技術措施并檢查落實情況。
(2)對施工組織設計和專題技術方案中的安全技術和要求寫批復意見。
(3)參加現場各項安全、文明施工的方案討論。
(4)參加每半月一次的現場安全、文明施工的檢查。
(5)施工過程中,結合監理巡檢和旁站及時發現安全隱患和不文明施工現象,使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機具并及時提出、責成施工單位整改。整改的進程必須監督、旁站及事后檢查,簽署整改通知單。
(6)如果施工單位拒不整改或多次督促整改不及時、不徹底,應向總監匯報。由總監向建設單位或主管部門報告。
1.3監理員對安全、文明施工監督管理的職責
(1)監理員應在總監代表或專業監理工程師安排下對現場安全、文明施工進行巡視檢查,并做好相關記錄。
(2)在現場巡視中發現的安全問題或安全隱患及時要求施工單位整改,并向項目總監代表或專業工程師匯報。
(3)參加由項目總監或總監理代表組織的施工現場安全大檢查及安全技術標準的學習。
2監理人員對安全監督管理措施
2.1施工前的監督管理
工程監理應當審查施工組織設計中的安全檢查技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理工程師對施工組織設計中安全技術措施的審核一般包括以下內容。
(1)安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構。包括項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格培訓、持證上崗情況。
(2)施工安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程的制定情況。
(3)起重機械設備、施工機具和電器設備等是否符合規范要求。
(4)基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。
(5)事故應急救援預案的制定情況。
(6)冬期、雨期等季節性施工方案的安全技術制定情況。
(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。
2.2施工過程中的監督管理
工程監理部在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情節嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。總監理工程師、監理工程師和其他監理人員在實施監理工作時,應當按《建設工程監理規范》對建筑材料、建筑構配件和設備以及施工工序進行檢驗、檢查。根據檢驗、檢查結果,決定建筑材料、建筑構配件和設備在施工中使用和決定能否進行下一道工序施工。對不符合安全技術規范和標準的工序、分部分項工程,以及違反強制性標準,形成危及作業人員的人身安全的事故隱患,應以下達整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發現重大安全事故隱患的,監理工程師應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。重大安全事故隱患消除后,經監理工程師確認達到安全檢查施工要求,監理機構下達復工令,施工單位方可繼續施工。監理機構下達停工指令后,施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,監理單位應當立即向建設行政主管部門或其他主管部門報告。在監理過程中,采取的具體措施有:
(1)根據合同要求及有關規定,要求施工單位編制安全文明施工程序,建立施工安全及現場文明管理機構和落實施工安全保障體系,對施工方案需設計計算的部分應建立審核制度和安全技術資料歸檔制度。
(2)審核施工單位編制的安全文明施工實施方案與體系及事故處理程序,并督促其實施。
(3)對施工過程中的安全防護,督促施工單位定期檢查,監理發現有安全隱患(問題)時,責令施工單位進行整改或發出暫停工令同時向建設單位匯報。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應向主管部門匯報。
(4)要求施工單位在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的項目如:起重吊裝、深基坑、高支模作業、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運輸設備(塔吊、升降機等)的安、拆、建筑物(或構筑物)拆除以及結構復雜或危險性較大的項目,應編制專項安全施工方案,附圖紙、計算書和單項安全技術措施,并組織專家論證;監理在實施中加強監督。
(5)要求施工單位實行逐級安全技術交底制度。開工前,技術負責人應將工程概況、施工方法、安全技術措施等向全體職工進行詳細交底;施工隊長、工長應按工程進度向有關班組長進行作業的安全交底;班組長每天應向班組人員進行施工作業和作業環境的安全交底。
(6)要求施工單位建立驗收確認制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機械及各種安全防護設施,在施工現場安裝后應按規定進行驗收;對外購設備、設施、產品,在正式使用前,應按相關標準進行驗收確認。
(7)處理已發生的安全事故事件,按三不放過原則處理即:事故原因不查明不放過、整改措施不落實不放過、施工人員不受教育不放過,并上報相關部門。
(8)高空作業時應對塔吊司機、指揮、測量放線者的行為控制。
①事前應對作業人員進行體檢,并持證上崗。否則影響質量,引起安全事故,甚至引發質量事故。
②對于測量放線人員,一定要控制人的思想活動,人的情緒穩定,確保質量,做到萬無一失。
③為了避免人的失誤,應以工作質量保工序質量。加強紀律教育,對具有專業性較強技術知識,反復進行交底,嚴禁違章作業。
(9)機械控制:塔吊穩定、測量儀器精度情況。
①經常觀察基礎有無變形等異常情況。
②塔吊按施工組織設計要求進行附著固定。
③塔吊運行要按操作規程作業。
④嚴禁超負荷運行,指揮與操作人員應配合一致。
⑤要常檢查儀器有無異常,定期校正并檢查儀器的定期檢驗證書。
3結束語
目前還有比較多的施工單位,往往只重視工程進度和質量,而忽視施工安全,安全措施不健全,安全隱患多。作為監理單位應加強施工安全的監督管理,嚴格執行相關法律法規,杜絕安全事故的發生。
參考文獻:
綜合“六城同創”、揚塵污染防治對建筑工地提出的要求主要有:1.施工現場實行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米,一半路段不低于1.8米,有“講文明、樹新風”公益廣告;2.施工現場出入口、道路、加工區實施混凝土硬化并配備車輛沖洗設施及沉淀池,對駛出車輛沖洗干凈方可上路。場地及土方應當采取覆蓋或綠化措施。3.施工現場設置灑水降塵防塵設施,并有專人負責。使用商品混凝土和預拌砂漿,攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序,渣土等建筑垃圾集中分類堆放,嚴密覆蓋,及時清運,嚴禁高處拋灑。生活區整潔有序,垃圾及時收集、清運。4.外腳手架應當設置懸掛密目式安全網封閉,并保持嚴密整潔,無不帶安全帽施工現象。5.施工現場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。6.運進或運出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產生揚塵的材料,應采取封閉運輸。7.職工食堂衛生清潔且設置防鼠板、紗窗等設施。食堂必須辦理餐飲許可證,炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛生清潔且有防蠅防蚊設施。施工現場是否設置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設施。對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)文明施工檢查評分表,對以上要求都有相關條文規定。如果建筑施工現場按照《建筑施工安全檢查標準》評分達到優良標準,一定能滿足“六城同創”及揚塵污染防治對建筑工地的各項要求,而各項工作達到合格要求,再加強安全方面的管理,工地也就是標化工地了。因此抓好建筑施工安全質量標準化示范工地(以下簡稱標化工地)創建工作是抓好“六城同創”和揚塵污染防治等工作,同時實現安全生產的最有效途徑。
2主要做法
2.1嚴把工程入口關
自2008年以來,市住建委要求工程開工前必須做到施工現場設置封閉圍擋、主干道硬化、設置大門、門衛、八牌一圖等,辦公用房等臨時設施必須符合要求,建設、施工、監理單位自查合格后,由安全監督員現場查驗合格后出具施工現場安全生產條件審查表,建設單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報監手續后再辦理施工許可證。
2.2嚴格安全防護、文明施工措施費的支付使用
辦理安全報監手續時,施工單位要在指定銀行設立安全防護、文明施工措施費專用賬戶,建設單位必須將工程中標書中的安全防護、文明施工措施費支付至該賬戶,該賬戶由建設、施工單位、安全監督部門及銀行四方共同管理,確保專款專用。在工程相應節點,由安全監督員對施工現場安全防護及文明施工進行檢查,達到合格要求后,由施工單位按照一定比例支取該費用。具體節點和比例如下:當工期為12個月以內時,基礎結構完工支付50%,工程主體結構完工支付至80%,工程竣工支付至100%。工期為12個月以上時,基礎結構完工支付30%,工程主體結構完工支付至70%,工程竣工支付至100%。
2.3大力推進標化工地創建工作
市住建委于2009年制定出臺了《關于工程創優的意見》,2010年制定出臺了《關于建筑業健康發展的意見》,兩文件對推動省、市標化工地創建工作起到關鍵作用。主要措施有:一是對省、市標化工地發文通報表彰,授予銅牌,項目經理授予“優秀項目經理”稱號;二是對省、市標化工地給予一定的經濟獎勵;三是凡創建了省、市標化工地的施工企業及項目經理給予投標加分;四是要求建設單位按照工程造價一定比例獎勵創建省、市標化工地的施工企業;五是主管部門加強指導服務,定期召開標化工地現場會,組織企業相互交流、相互學習,取長補短,共同提高。2008-2013年,我市創建省、市標化工地呈階梯狀增長,2011、2012年,我市創省標化工地分別為38項、59項,連續兩年居全省第二名,2013年,我市創建省級標化工地65項居全省第三名。2013年,全市創建市標化工地達100余項。通過標化工地創建,極大提高了我市建筑施工現場安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級標化工地的取消和各地爭先采用最低價中標法以及管理工作的不連續性,造成建設、施工、監理單位開展標化工地創建的積極性急劇下降。為此,建議采取以下有力工作措施加強標化工地創建工作,確保全面我市“六城同創”及揚塵污染防治等各項工作順利推進。
3.1繼續嚴把工程入口關
除原要求外,工程開工前,建設、施工、監理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監督部門簽訂責任狀。明確安全不出事故、文明創建、揚塵污染防治等工作達到合格標準、必須創建市級標化工地等要求,并明確獎懲措施。
3.2增加揚塵污染防治措施費
工程開工前,建設單位除將安全防護、文明施工措施費支付至四方共管賬戶外,另按照《安徽省建設工程造價管理總站關于建設工程施工揚塵污染防治費計取的通知》要求將揚塵污染防治措施費也打入四方共管賬戶,并做到專款專用,同時嚴格支取條件:一是施工現場達不到安全、文明施工、揚塵污染防治等要求,一律不得支取安全文明施工及揚塵污染防治措施費;二是工程施工過程中達不到相關要求,工程完工后相關措施費退還建設單位。
3.3加大標化工地獎勵力度
為從源頭提高施工、建設、監理單位開展市標化工地創建的積極性,市住建委應明確要求建設單位給予施工單位工程總價一定比例的獎勵,同時市住建委利用建筑安全罰沒款及建筑施工技術服務費設立獎勵基金,對創建市標化工地的施工單位提高獎勵標準(每工地獎勵5000-10000元)。同時,通過安徽省工程建設監管與信用平臺對施工、監理單位記良好記錄,提高施工、監理單位信用評分,從而實現企業現場與市場的聯動。
3.4實施質量安全聯動,進行動態監管
市建管局已根據工作需要,對質量安全監督工作職能進行了整合。每名監督員既監督工程質量也監督安全,實現了“一崗雙責”,任務到人、責任到人,為建筑工程安全文明施工監管提供了手段:一是基礎結構驗收監督時,施工現場安全防護、文明施工等相關措施必須符合要求,否則重新組織驗收。主體結構驗收監督也同樣。二是同一建設和施工單位的工程,實施聯動,如1#樓安全文明施工不符合要求,則2#樓質量驗收監督停止。
3.5加大對安全文明施工非法違法行為的處罰
關鍵詞:文明施工;措施費;管理;探討
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
加強建筑工程安全防護、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關部門各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,協調運轉的安全生產管理機制和格局。把建設部、省建設廳關于《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》落到實處,保證措施費的專款專用,消除安全隱患,為徹底扭轉建筑安全生產的嚴峻局面發揮更大的作用。
1 施工現場的安全管理現狀
“要生產必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護、文明施工投入所潛在的獨有特性與經濟效益,只管收取企業管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發展,不得不采取低標以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設單位在建設資金不到位,不給或減少工程定額規定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監理單位雖是建設單位的代表,但在施工現場這一微觀監管環節,并無強制力;安監站的監督人員雖是具體檢查事務的執行者,但對各責任主體的違法違規行為沒有具體的行政執法處罰權,難以保證措施費用的落實,安全監督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產條件得不到保障,防范措施不到位,直接結果是容易導致施工事故的發生。
2 建設工程責任主體與政府職能部門的監管
所謂的“建筑工程安全防護文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。
2.1 招標管理機構要認真對招標文件進行審查
2.1.1 招標人(或)在編制工程概算、預算或確定標底價時,按照規定確定措施費。招標文件中應具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標競爭。否則,不予受理。
2.1.2 評標時,評標委員會成員要認真對投標文件進行審查。投標人應當依據工程造價管理部門測定的相應費率,結合工程實際情況和自身技術和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標人或具有資質的中介機構測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標單位。
2.2 建設單位作為項目的投資主體,在建設工程活動中居于主導地位,應承擔更多責任
2.2.1 建設單位申請辦理施工許可證之前, 按核定的措施費一次性存入施工企業基本帳戶銀行設立安全生產措施費專戶,攜帶銀行的收款憑據作為申請辦理建筑安全監督手續和施工許可。
2.2.2 對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設單位駐工地代表或監理單位總監理工程師、造價工程師應當及時審查已完成的工作量和發生的費用并進行簽認;施工過程中,如必須改變方案的,應對施工單位上報的措施項目方案進行審核、批準,按照規定及合同約定條款,隨工程進度及時向施工單位支付措施費。工程結算時按造價管理機構核定的標準執行。施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設單位駐工地代表或監理人員必須要求整改,情節嚴重應暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當地建設行政主管部門,有權拒付相關措施費用。
2.3 依據企業負責的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負總責
2.3.1 安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經總承包單位批準后,按照本規定及合同約定及時向分包單位支付所需費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的,由總承包單位負主要責任。
2.3.2 項目部的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對措施費的使用實行現場監督檢查,并有權向建設主管部門反映情況。
2.3.3 施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經建設單位或監理單位審查批準后實施。施工單位項目部提供該項目的安全防護、文明施工計劃清單, 經建設單位、施工單位和監理單位審查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)施工企業項目部完成基礎50%工程量時,申請首期40%措施費。 (2)工程項目施工到主體結頂(中間驗收)時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應及時向安監站申請安全階段性評價,憑安監站做出現場核驗意見的《工程項目安全生產階段驗收等級評定單》和相關單位審查認定的《建設工程安全防護、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經申請程序,發現弄虛作假的,不得提取措施費。
2.4 監理單位對安全防護、文明施工措施情況進行現場監理
對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,總監或安全監理工程師應及時發出整改指令,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。如監理單位不對施工單位措施費用審查、控制和專款專用,視為失職,由安監站責令改正或提請建設行政主管部門對其通報,情節嚴重的給予降低資質或注銷資質證書,并將監理單位和項目總監的不良行為錄入企業不良信譽檔案。
建設行政主管部門在審核頒發施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進行審查,對不具備條件的不予核發施工許可證。對未按規定支付與使用安全費用的建設單位和施工單位,依據《建設工程安全生產管理條例》有關規定進行處罰。
安監站要按照現行標準規范對措施費支付和使用情況進行監督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當中。發現的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監站沒有按規定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關人員責任。
3 結束語
建筑工程安全文明施工管理是一個復雜的系統工程,要使安全防護文明施工措施費真正得到落實,需要建設工程各方責任主體和政府監督部門高度重視起來,齊抓共管,形成有效的閉合的監管體系,改善建筑施工企業作業環境條件,有效防止和減少施工安全事故的發生。
參考文獻:
關鍵詞建筑;施工;安全;事故;控制;現狀;措施;
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
建設工程安全生產是我們從事生產工作長期不變的話題,雖然也取得了一定的成效,但形勢依然十分嚴峻。適朔起來,往往有一些更深層次的原因,需要我們堅持不懈的努力,不斷改進,采取有效的對策。
一、我國建筑施工的安全現狀
現有建筑工人我國大約有3893萬人左右,占到世界建筑從業人數的25%左右,而且是世界上最大的該行業的勞動群體,然而他們的安全狀況和勞動環境卻有著很大的隱患。因為工人素質、行業特點、管理難度等原因,以及社會發展水平、文化觀念等社會現實,建筑工程安全生產的形勢顯得異常嚴峻。據統計,在建筑業上,我國每年由于安全事故死亡的工作人員達千人之多。從中可以看出,目前全國建設系統中的安全生產將面臨非常大的考驗,高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌和觸電等安全事故時常會發生。在施工生產過程中,我們要認真研究其安全事故發生的原由,吸取其教訓,并且根據國家政策和法律法規規定,采取必要的措施,從而確保施工的安全進行。
二、建筑施工安全事故的發生原因
分析其安全事故發生的原因,主要有以下幾個方面:
1.施工企業的領導對法規、安全生產的法律意識淡薄,沒能擺正安全與效益,生產與安全,進度與安全的關系,在效益、進度、生產與安全發生矛盾時,常常是安全退一步,沒有重視其安全的必要性。甚至有些建設單位不執行其法規、法律,而且辦事不按建設程序走。
2.監理單位沒有嚴格根據《建設工程安全生產管理條例》的有關規定,切實履行其安全監理的責任。
3.施工企業安全生產的安全生產責任制不健全,基礎工作較為薄弱,而且其目標管理跟不上。并且在建筑施工過程中,安全防護用品、安全設施、工作人員安全培訓等并不受到重視。
4.有的地方的建設工程安全生產監督機構人員缺編,無經費,而且沒有其處罰的依據,并且未充分發揮其安監站的安全監督作用。
5.建筑施工從業工作人員普遍素質較低。據其統計,現有建筑工人我國大約有3893萬人左右,占到世界建筑從業人數的25%左右,他們大部分并沒有接受過專業培訓和教育,缺乏其重要的安全知識,而且安全意識也較低。
三、建筑施工中安全問題的控制措施
3.1 施工安全技術與防護對策基本措施
3.1.1 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立、健全安全生產責任制度和安全教育和培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人進行施工項目安全負責建設,落實安全生產責任制,安全規則和操作規程,確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全管理人員。專職安全生產管理人員負責安全生產現場監督檢查,安全事故的,應當向項目經理報告和安全生產管理報告。
3.1.2預防性試驗的現場使用設備,工具,材料,用品,在使用前或使用常規的機械強度,絕緣性能特點的測試,避免“生病”操作或使用不合格材料。施工現場使用的機器設備,由于長期磨損或意外損壞,會造成設備事故,甚至周圍的工人受傷。機械與設備做定期保養及維修計劃,保持它在安全的操作條件,以保證工人的安全使用操縱。
2.1.3建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一,是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件,是施工生產中的一個重要階段,也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。
3.2 安全管理和文明施工措施
3.2.1安全文明施工技術(作業)系統:文明工地,推行文明建設和運行管理的文明,不僅有很強的工作,也是高技術工作。安全文化是分不開的,在一個形式,安全文明社區;創建安全文明施工和實施安全和文明施工技術是分不開的,由安全文明施工建設社區。
3.2.2安全保護和文明施工措施:施工現場管理與文化建設的一個重要部分安全生產。安全生產和文明建設是相輔相成的,不僅保證施工安全生產、生命和財產安全,并加強田間管理,保證建設,改變過去,骯臟的外觀,提高投資效益,保證工程質量,也具有深遠的意義。
3.3 建筑施工安全保證體系
3.3.1思想保證系統:做安全管理工作,首先處理之間的關系的思想保障。俗話說:思想是人的靈魂,思想決定行為。人,永遠也不能離開這個指導思想。中國將“安全第一,預防為主”的安全生產的指導原則,這也是需要我們從思想上高度重視安全生產上,采取一切可能的措施,很可能會發生意外或事故消滅在萌芽狀態,以最大程度的人可以減少生命和財產的損失。
3.3.2制度保證體系:建筑施工安全生產的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。
3.3.3 技術保證體系:建筑施工生產中的安全技術涉及面廣,需要解決的問題各式各樣。技術保證體系就是要對施工要求與安排、技術設計和監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上,針對可能存在的事故要素,建立起適應安全生產管理要求的、科學的保證體系。
結束語
建筑施工企業同各個行業一樣存在著各種隱性的、危機、不可預測的行業管理風險。倘若企業不能站在全新的高度和視角,審視其重要性和全局性,不能控制已經產生的危機,而且沒有詳盡并且比較系統的措施,及時化解及解決危機與風險,這樣將會對企業的發展帶來深刻的影響,因此完善和強化建筑施工安全管理具有非常重要的意義。
參考文獻
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