對監(jiān)理工作的建議
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對監(jiān)理工作的建議范文第1篇
由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計劃經(jīng)濟的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監(jiān)理模式，至今仍存在著以下誤區(qū)：
1.1監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.2對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目的管理。
業(yè)主不規(guī)范，是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負責。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下的觀念，是確保工程建設(shè)項目順利進行的先決條件。可以通過對業(yè)主招投標或業(yè)主招投標的方式來解決這一問題。
1.3把監(jiān)理工程師當作質(zhì)檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責任，監(jiān)理負責檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。
1.4工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
現(xiàn)在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，監(jiān)理首當其沖，這種認識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責任可以理解為，在設(shè)計階段有設(shè)計質(zhì)量問題的，設(shè)計監(jiān)理應(yīng)承擔相應(yīng)責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔相應(yīng)責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標準，這需要“三方”端正思想意識
2監(jiān)理工作的主要任務(wù)
《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。在工程建設(shè)項目中，目前監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設(shè)項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點體現(xiàn)在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設(shè)計監(jiān)理發(fā)展。
2.1監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階段就介入建設(shè)項目，則它對工程建設(shè)項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設(shè)承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。
2.2對工程承包合同的管理。
以法律為準繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設(shè)項目總目標得以實現(xiàn)。
3監(jiān)理單位的權(quán)利問題
監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：
3.1監(jiān)理工程師的決定權(quán)
主要有：1在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認；2結(jié)算工程款的復(fù)核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認，業(yè)主不得支付工程款；3對索賠事項的審核，確認；4對設(shè)計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。
3.2監(jiān)理工程師的審批權(quán)
主要有：1審批承包商的施工組織設(shè)計或施工方案；2工程施工開工令、停工令、復(fù)工令；3對工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗；4對施工進度進行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3監(jiān)理工程師的建議權(quán)
1有對工程建設(shè)相關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)，而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進行變更。2要告訴承包商干什么，而不是怎么干。3有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。
4當前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題
(1)規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項目實施的必要條件。
(2)監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。
(3)高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。
(4)工程款應(yīng)該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應(yīng)按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。
(5)加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監(jiān)理市場化之必須。
(6)加強對分包單位資質(zhì)的審核，嚴禁轉(zhuǎn)包。
1嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業(yè)主進行認定。2總承包商承擔分包商的責任并對業(yè)主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格，報請監(jiān)理驗收，監(jiān)理一般不宜對分包商直接指令。3監(jiān)理要加強對分包商現(xiàn)場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4不許承包商對工程進行轉(zhuǎn)包，嚴禁分包商再次分包。
(7)監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監(jiān)理單位及時核定、整理，并向業(yè)主報告，并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。
對監(jiān)理工作的建議范文第2篇
關(guān)鍵詞：水利工程；安全監(jiān)理；職責；措施
一、安全監(jiān)理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。第十四條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。正是這一條例的出臺，才實施了安全監(jiān)理。
二、項目參與單位的安全生產(chǎn)職責
1.建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責
健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條外規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行嚴格審查，對沒有安全施工措施的項目，不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
2.項目業(yè)主的安全生產(chǎn)職責
（1）工程項目業(yè)主對建設(shè)項目施工安全負責.努力為工程承建單位創(chuàng)造和提供良好的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，將施工安全防護設(shè)施的設(shè)置納人年度安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。同時，組織對重大安全事故進行調(diào)查，綜合安全事故調(diào)查情況并提出處理意見。
（2）項目業(yè)主應(yīng)當向施土單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。
（3）項目業(yè)主在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，保證安全生產(chǎn)濡要的資金，只有這樣施工單位才能保證安全生產(chǎn)費用的投入。
3.勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責
（1）勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行項目勘察，提供的文件應(yīng)當真實、準確，以及滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
（2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
（3）設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行施工組織設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.建設(shè)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責
（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。
（3）監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
5.施工單位的安全生產(chǎn)職責
（1）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；
（2）建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度；
（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（4）保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
（5）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；
（6）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（7）對于違章指揮、違章操作的行為，應(yīng)當立即制止；
（8）發(fā)生安全事故，應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時、如實報告；
三、做好水利安全監(jiān)理工作的主要措施
1.制定水利監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責，要求監(jiān)理單位在施工前認真審查施工單位的施工組織設(shè)計，保證施工安全技術(shù)措施或者專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標準要求。在施工過程中，嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準對建設(shè)工程實施監(jiān)理，加強對工程的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即要求施工單位進行整改，如出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理單位要下達停工令，并按規(guī)定要求進行上報。為了保證水利監(jiān)理單位能夠很好地對工程安全實施監(jiān)理，監(jiān)理單位要制定一系列安全生產(chǎn)責任制度，這是水利監(jiān)理單位實施安全監(jiān)理的制度保障。施工前，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則編制中，對安全監(jiān)理內(nèi)容要細化并加強其可執(zhí)行性，使其符合監(jiān)理規(guī)范的要求，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個監(jiān)理人員身上。
2.編制安全監(jiān)理方案
在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案要符合水利工程監(jiān)理規(guī)范的要求，還要結(jié)合實際工程項目和現(xiàn)場情況，編制具有針對性的安全監(jiān)理方案。水利工程安全監(jiān)理方案的編制要求如下：一是水利安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。水利工程大多工期長、規(guī)模大，需要分階段施工，這就要求安全監(jiān)理方案應(yīng)動態(tài)跟進調(diào)整。二是水利安全監(jiān)理方案在總監(jiān)理工程師主持下，所有安全監(jiān)理人員參與編制，必須由水利工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準才能執(zhí)行。三是水利安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要全面，要突出重點，對危險性較大的工程設(shè)置安全監(jiān)測控制點，擬定安全預(yù)控措施，對大型施工機械、新工藝、新材料、新技術(shù)的使用，要編制安全監(jiān)理實施細則，做到詳細、具體，且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術(shù)措施
為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，落實”安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量方針，水利監(jiān)理單位在開工前要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，認真審查施工單位的施工組織設(shè)計，尤其是大型運輸機械和挖掘機的施工安排.力爭把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。水利監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計的審核，并不能排除施工單位責任。施工單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨副仨毷紫仍谑┕挝粌?nèi)部審核，經(jīng)技術(shù)負責人簽字，再由各專業(yè)監(jiān)理工程師對自己負責監(jiān)理的專業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和水利監(jiān)理規(guī)范逐項進行落實，詢問主要問題，尤其是危險性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強制性標準要求。
4.核查施工單位的安全技術(shù)措施
施工階段，要采取各種措施對施工單位的安全生產(chǎn)進行檢查。一是對工程中的安全監(jiān)測控制點進行旁站監(jiān)理，確保施工單位按施工組織設(shè)計施工，及時發(fā)現(xiàn)并制止施工中的違規(guī)操作。二是按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則安排對工程進行巡視檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)，召開工地專題會議，提出整改意見，并督促落實。三是對大型運輸機械、起重機械、整體提升腳手架的安全檢測進行審查，由安全監(jiān)理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現(xiàn)場的安全標志、安全護欄是否設(shè)置齊全、合格，工人的安全防護措施是否附合強制性規(guī)定。
5.按照強制性標準執(zhí)行監(jiān)理的措施
（1）持續(xù)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真學習《強制性條文》的內(nèi)容，并達到全面、系統(tǒng)的理解和掌握，為監(jiān)督施工承包單位實施《強制性條文》奠定堅實基礎(chǔ)。
對監(jiān)理工作的建議范文第3篇
消防部隊的主要責任是對于公民的安全進行保障，在當前社會的發(fā)展過程中起著不可或缺的作用。并且隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的不斷穩(wěn)定，消防部隊對于人們的責任也逐漸加大，除了對于消防進行救援外，消防部隊也對于搶險救災(zāi)等任務(wù)進行完成，對人們生活產(chǎn)生的意義越來越重大，因此我們更應(yīng)該在今后的發(fā)展過程中對于這一問題進行重視，加強對于消防部門的發(fā)展。消防部門的財務(wù)管理主要是對于收支進行核算，并且進行詳細的記錄，從而做到有據(jù)可循，這對于消防部隊今后的發(fā)展起著十分重要的作用。
二、消防部隊財務(wù)管理工作中存在的問題
（一）預(yù)算執(zhí)行約束力不足
當前由于我國對于消防部隊的發(fā)展十分重視，因此制定出了相應(yīng)的預(yù)算編制，更為合理的對于消防部隊的收支進行控制，但消防部隊方面并沒有很強的執(zhí)行力，即表現(xiàn)為，雖然標志的內(nèi)容十分合理，但是并不能將其全部投入并且實施，一些消防部隊還認為自身的主要職責就是對于人民進行保障，而與財務(wù)管理無關(guān)，因此忽視了對于財務(wù)管理工作的重視程度，造成消防部隊的支出較為不合理。并且消防部隊還存在著嚴重的支出混淆問題，一些項目上級撥付了專用的款項，而由于消防部隊欠缺財務(wù)管理意識，很難做到專款專用，這就很容易造成款項不足，并且對于資金造成浪費，使其達不到原有的目的，不利于消防部隊的進一步發(fā)展。
（二）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低
當前消防部隊中的財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
財務(wù)人員不具備專業(yè)素養(yǎng)，消防部隊中的財務(wù)人員大多由女性擔任或者從其它崗位調(diào)轉(zhuǎn)過來的相關(guān)人員，不具備專業(yè)的財務(wù)管理素質(zhì)，并且消防部隊也不定期對于其專業(yè)知識掌握能力進行考核以及提升，因此這就使得其不僅不具備專業(yè)素養(yǎng)，還難以在工作過程中得以提升。
財務(wù)人員欠缺綜合素養(yǎng)，消防部隊聘請的財務(wù)人員通常容易對于會計以及管理的內(nèi)涵有所混淆，很難將二者良好的結(jié)合，從而對于消防部隊做出貢獻。會計工作只是單純的對于賬務(wù)進行核算，而財務(wù)管理則是結(jié)合賬務(wù)以及公司的實際經(jīng)營情況從而提出相關(guān)的合理措施，由于人員的綜合素質(zhì)欠缺，因此難以勝任。
缺乏創(chuàng)新意識，創(chuàng)新意識在當前社會中是十分重要的，具備創(chuàng)新意識則不僅能夠使得思想觀念與時俱進，還能夠?qū)τ诖嬖诘膯栴}進行探索，從而找出更為合理的解決方式，而當前的消防部隊財務(wù)管理人員對于這一意識有所欠缺，因此消防部隊難以形成個性化管理。
（三）財務(wù)管理制度不健全
消防部隊中的財務(wù)管理工作應(yīng)當屬于后勤工作之中，但由于消防部隊的管理制度不健全，因此存在以下三個問題。
消防部隊屬于公共機構(gòu)，應(yīng)該定期的對于其盈虧進行清算，而很多消防部隊忽視這一問題，因此沒有明確的數(shù)據(jù)能夠?qū)τ谄溟_支進行記錄，這就會使得消防部隊存在花費不夠經(jīng)濟化的現(xiàn)象，造成消防部隊難以根據(jù)自身的實際情況對于花費的合理性進行分析，沒有樹立開源節(jié)流的觀念。也難以對于專款專用的情況進行良好的監(jiān)督，長此以往就會花費混亂。
消防部隊的債權(quán)債務(wù)管理制度不完善，正常的會計核算會對于應(yīng)收賬款中的壞賬定期有所計提，從而使得企業(yè)中的虧損達到最小，并且通過記賬能夠明確的對于企業(yè)自身的債權(quán)以及債務(wù)進行反應(yīng)，有利于分析企業(yè)的現(xiàn)狀以及今后發(fā)展過程中所要注意的問題，而消防部隊由于沒有明確的記錄，因此使得大量的死賬長期積累，掛賬余額不斷增大，長此以往會使得消防部隊的資產(chǎn)不斷的有所降低。
消防部隊內(nèi)部的記賬十分簡單，對于清算、費用管理等都很難有效的進行落實，長此以往，會使得資產(chǎn)混亂，容易造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
三、解決消防部隊財務(wù)管理工作問題的對策
（一）強化預(yù)算意識，加強預(yù)算管理
對于單位財務(wù)狀況進行衡量的最為基本的標準就是收支平衡，只有收支平衡才能夠正確地對于賬務(wù)進行反應(yīng)。消防部隊作為促進我國治安的平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該嚴格的遵守收支平衡的賬務(wù)登記法，從而正確地對自身進行核算，不僅能夠使得賬面中的數(shù)字對于自身的經(jīng)營成果有所反應(yīng)，還可以將自身的賬務(wù)以及花費情況更好的向公眾進行提供。并且隨著當前社會環(huán)境的不斷變化，財務(wù)管理的重要性就進一步得以突出，只有將自身的預(yù)算管理不斷強化，才能夠使得錢的邊際效益最大化，做到專款專用，在花錢的時候嚴格的遵照預(yù)算管理，以避免資不抵債的情況發(fā)生。
由此可見消防部門應(yīng)該重視上級審批過的預(yù)算管理，并且讓預(yù)算管理發(fā)揮出其應(yīng)有的效用，來提升自身對于預(yù)算管理的質(zhì)量。首先，消防部門應(yīng)該結(jié)合其自身的發(fā)展特點進行分析，制定出符合自身的預(yù)算管理，并報與上級，待上級審核通過后再進行實施，若未通過則需進一步的進行修改，在這一過程中消防部隊應(yīng)該不斷的對于預(yù)算的重視程度有所提升。第二，在預(yù)算實施后，應(yīng)該按照收支平衡的方法來對于賬務(wù)進行詳細的記錄，保證原始憑證的真實性以及完整性，并且在記賬以及填制原始憑證的過程中要加強對于自身自己的清晰程度以及手續(xù)的完備性，增強記賬的科學性和嚴謹性，定期將其報與上級審批，增強對于自身財務(wù)管理的嚴格化。第三，在賬務(wù)登記過后應(yīng)該于月末制定出財務(wù)報表，來宏觀的對于整月的收支進行體現(xiàn)，當預(yù)算與實際花費差距較大時，應(yīng)及時對于自身進行反省，并且在下月進行預(yù)算的過程中對于這一問題進行結(jié)合。
（二）不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
消防部隊應(yīng)該定期組織財務(wù)管理人員參與相關(guān)的培訓，來對于自身的專業(yè)知識進行強化以及提升，還可以定期組織一些考核來對于財務(wù)管理人員的綜合水平進行檢測，以使得其養(yǎng)成將學習代入生活中的良好習慣。財務(wù)人員還應(yīng)定期對于管理的新理念進行了解，從而將其結(jié)合到自身的工作當中，以實現(xiàn)在管理方面的創(chuàng)新，消防部門還應(yīng)該不斷加強財務(wù)人員對于財經(jīng)法規(guī)的掌握，以使得財務(wù)管理人員從法律以及道德兩方面對于自身進行約束，提升自身的綜合素質(zhì)。
（三）完善健全財務(wù)管理制度
財務(wù)管理制度是實施財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)之一，?τ誆莆窆芾砉ぷ饔兇攀?分重要的作用，因此消防部隊在發(fā)展的過程中應(yīng)該不斷的對于自身的財務(wù)管理制度進行制定和完善。
首先應(yīng)將綜合的管理制度進行健全，例如可以加強消防部隊的內(nèi)部控制、核算制度、審批制度等，從而使得綜合方面得以提升。其次對于專項制度進行制定，結(jié)合一些消防部隊所必須會涉及到的科目進行制定，例如消防部隊所要繳納的寬帶費、電話費等。隨后，對于財務(wù)的相關(guān)費用制度進行完善，并制定出事后監(jiān)督等制度，以更好的對于自身進行監(jiān)督，避免對于資金的浪費，使得資金的使用效率最大化。并且消防部隊還可以根據(jù)績效考核來對于項目資金的使用進行綜合的測評，并吸取其中的經(jīng)驗，在今后的發(fā)展過程中將這一經(jīng)驗進行應(yīng)用。
對監(jiān)理工作的建議范文第4篇
一、充分認識加強城市管理工作的重要意義。
加強城市管理，是落實科學發(fā)展觀，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提高城市運行效率的迫切需要，是強化城市公共服務(wù)，構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障。加強城市管理，有利于城市規(guī)劃的正確實施，增強城市規(guī)劃的權(quán)威性和綜合調(diào)控作用，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益，提高城市綜合功能和市民生活質(zhì)量，有利于改善城市環(huán)境，保持城市特色風貌，促進對外開放，有利于優(yōu)化城市發(fā)展空間，促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各市州、各部門要充分認識加強城市管理的重要性，切實發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，努力把全省城市管理工作提高到一個新的水平。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。認真實踐科學發(fā)展觀，以解決市民最關(guān)心的熱點和難點問題為重點，進一步優(yōu)化城市管理程序，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制和機制，擴大市民參與，不斷提高城市管理效率和管理水平，努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則。
1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。堅持在城市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、區(qū)、街道三級管理，進一步明確各級各部門的管理職責和職權(quán)。
2強化法治，規(guī)范管理。堅持依法行政，不斷建立健全城市管理法規(guī)體系，規(guī)范城市管理行為，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問題。
3以人為本，全民參與。始終把維護廣大人民群眾根本利益作為加強城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，努力促進人與人、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理，使城市管理服務(wù)于民，讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。
4標本兼治，重在治本。既要抓緊解決當前城市管理工作中存在的突出問題，又要積極探索依靠改革和發(fā)展來逐步解決不利于社會和諧的深層次問題，建立城市管理的長效體制和創(chuàng)新機制，進一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、投入保障機制、屬地管理機制和輿論監(jiān)督機制。堅持疏導(dǎo)與防堵相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主。同時，通過加大改革力度，引入競爭機制，提高城市管理工作效率。
5因地制宜，注重實效。各城市政府及建設(shè)行政主管部門要從實際出發(fā)，研究制定符合本地實際的工作措施和目標任務(wù)，不搞相互攀比，不做表面文章。
(三)目標任務(wù)。到2010年，全省基本建立起完善的城市管理法規(guī)體系和符合社會主義市場經(jīng)濟要求的城市管理體制及運行機制。通過不斷提高城市綜合管理水平，完善城市服務(wù)功能，使城市環(huán)境臟、亂、差，污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉(zhuǎn)。力爭使全省設(shè)市城市建成區(qū)供水普及率達到88％以上，燃氣普及率達到60％以上(蘭州市達到80％以上)，綠化覆蓋率達到27％以上、污水處理率達到60％以上、生活垃圾無害化處理率達到50％以上。
三、進一步提高城市規(guī)劃編制水平。
加強各類城市規(guī)劃編制的前期研究工作，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，科學預(yù)測城市人口發(fā)展規(guī)模，合理確定城市生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化資源保護等方面的綜合目標，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍，制定嚴格的空間管治措施。
按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”的要求，積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修編方式，廣泛征求有關(guān)部門、專家學者和廣大人民群眾的意見，確保城市規(guī)劃修編既符合經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律和城市規(guī)劃的專業(yè)要求，又能體現(xiàn)地方特色。
加強對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果的審查工作。編制城市總體規(guī)劃，必須首先制定規(guī)劃綱要，明確編制思路和方法，提出重大項目方案，經(jīng)審查通過后，方可開展規(guī)劃成果的編制工作。城市總體規(guī)劃成果須依法經(jīng)同級人大或其常委會審查同意后方可上報審批。強化對城市規(guī)劃實施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實施。嚴格落實城市規(guī)劃的空間管治要求，凡已納入城市規(guī)劃“藍線”(水系保護范圍)、“綠線”(綠地保護范圍)、“紫線”(歷史文化遺產(chǎn)保護范圍)、“黃線”(基礎(chǔ)設(shè)施用地保護范圍)管治的空間，必須依法加強控制，不得另作他用。進一步強化建設(shè)項目的規(guī)劃選址許可管理，切實做好選址論證和評估工作，提高建設(shè)項目選址的科學性、合理性。各類建設(shè)項目報發(fā)改部門審批、核準和備案前，必須按項目建設(shè)程序，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。國家和省有關(guān)部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目，省級以上風景名勝區(qū)和歷史文化名城(保護區(qū))的重點保護區(qū)等特殊保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目選址，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。各類建設(shè)項目竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)管，并將選址意見執(zhí)行情況納入竣工驗收內(nèi)容，使其建筑物按照規(guī)劃許可的用途使用，有關(guān)部門依此核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。
四、不斷加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施運行的調(diào)控和監(jiān)管。
加強城市水源和水質(zhì)管理，加快城市集中式飲用水源地污染整治，依法取締一級飲用水源保護區(qū)的排污口和二級飲用水源地的直接排污口，嚴防面源污染影響城市飲用水源水質(zhì)。對經(jīng)整治仍達不到國家規(guī)定水質(zhì)標準的集中式飲用水源地，要尋找替代水源地。同時，各城市要建設(shè)好城市備用水源。堅持城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測和城市供水水質(zhì)檢測通報制度，逐步改善和提高城市供水水質(zhì)，確保城市供水安全。加強對城市污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施的維護與監(jiān)管，已建成的城市污水處理設(shè)施必須安裝環(huán)保在線監(jiān)測裝置，以確保其正常運行。加強城區(qū)河道、排洪道的維護和管理，對侵占城區(qū)河道、排洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結(jié)合實施城市“綠線”管治制度，搞好排洪道兩側(cè)的綠化建設(shè)，提高城市景觀效果。加強對城市燃氣和城市集中供熱供應(yīng)與使用的監(jiān)控，確保市民用氣用熱安全。
在城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中，要加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，推動城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展，完善新區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化老區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為市民創(chuàng)造便捷的消費環(huán)境。規(guī)范舊城改造中的房屋拆遷管理，完善拆遷制度，合理控制房屋拆遷規(guī)模，認真落實補償政策，維護拆遷當事人的合法權(quán)益。注重對舊城區(qū)保留建筑的維護改造，保證其在規(guī)定使用年限內(nèi)安全服務(wù)。同時，在此類建筑物所在區(qū)域盡可能增設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施和公共綠地，滿足市民生活需要。各級城市政府應(yīng)安排專項資金支持此類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
進一步建立健全應(yīng)對城市突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機制，增強城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，確保城市安全。加大對盜竊、破壞城市市政公用設(shè)施案件的偵破力度，依法打擊違法犯罪活動。
五、積極推進城市環(huán)境綜合整治。
加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，治臟、治亂、治差。整治區(qū)域主要包括城區(qū)主干道路、建筑工地、集貿(mào)市場、園林景點、居住小區(qū)、企業(yè)和學校周邊地段、城區(qū)與郊區(qū)結(jié)合部、車站、廣場、城市出入口等。規(guī)范城區(qū)公共衛(wèi)生管理，逐段逐片落實城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集、清運責任制，全面落實“門前三包”衛(wèi)生工作責任制，及時清理臟源點和積存垃圾，消除公共衛(wèi)生死角。改進垃圾收集方式，實行袋裝收集，有條件的可逐步實行分類收集。建設(shè)規(guī)范的垃圾收集站，撤除城區(qū)主干道兩側(cè)的垃圾方箱、垃圾臺。強化城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、鐵路沿線、排洪溝道等易臟區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物，確保其干凈、整潔。
規(guī)范城區(qū)交通秩序、治安秩序和市容市貌管理，加大對城區(qū)亂停車輛、亂設(shè)攤點、亂貼廣告、亂養(yǎng)寵物等違規(guī)行為的整治。加快集貿(mào)市場和停車場建設(shè)，為還路進場疏通渠道。要加快城市交通規(guī)劃編制工作步伐，確立公共交通在城市交通中的主體地位。進一步整頓城區(qū)交通秩序，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學合理地編制交通運行方案，有效提高城區(qū)路網(wǎng)整體通行能力。城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)要做好與城市出入口、過境高速公路的銜接，過境公路應(yīng)靠近城區(qū)但不進入城區(qū)。加強車輛停放管理，糾正不文明交通行為。通過多管齊下，切實改變我省城市公共交通總體發(fā)展滯后，人民群眾出行不便的狀況。戶外廣告、牌匾、燈飾等要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置，并保持安全、完好、整潔、美觀。各類夜市、燒烤、小吃攤點，應(yīng)在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設(shè)置，限時經(jīng)營，限時清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應(yīng)定時集中收集處理，不得隨意排入城區(qū)排水管道。運輸易拋灑物料的車輛，必須加蓋苫布。市民飼養(yǎng)寵物，必須實行嚴格的許可登記制度，并做好預(yù)防接種工作。各級城市政府應(yīng)結(jié)合本地實際，盡快制定疏導(dǎo)和約束市民飼養(yǎng)寵物活動的管理規(guī)定，積極引導(dǎo)其遵守公共道德和保護環(huán)境，防止擾民、傷人事件的發(fā)生。節(jié)假日，允許流動商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下，從事臨時性的便民經(jīng)營活動。
加強城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，加大機動車尾氣和煙塵、粉塵、揚塵等污染物的治理力度，繼續(xù)鞏固和完善煙塵控制區(qū)建設(shè)，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量。全面開展城市噪聲綜合整治，積極開展城市安靜小區(qū)創(chuàng)建活動，營造清靜的人居環(huán)境。
六、加快城市管理法制建設(shè)步伐。
各級城市政府要按照城市管理立法規(guī)劃，抓緊制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運與處理、城市市政設(shè)施、城市管理監(jiān)察等方面的地方法規(guī)、規(guī)章及實施細則，逐步建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟體制和城市發(fā)展規(guī)律要求的城市管理規(guī)章制度體系。
積極推行城市管理綜合執(zhí)法。加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格按照國家公務(wù)員標準進行考試，擇優(yōu)錄用，并完善培養(yǎng)教育制度，以保證城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)得到持續(xù)提升。執(zhí)法隊伍要統(tǒng)一執(zhí)法標識，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一處罰程序，統(tǒng)一上崗資格，提高文明執(zhí)法水平。建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機制，由同級政府法制部門牽頭，組織相關(guān)部門，對執(zhí)法程序、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平進行年度監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果予以公布，作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。建立問責制，對、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴重損害群眾合法權(quán)益的行為，要依法依紀追究有關(guān)單位及人員的責任。完善城市管理綜合執(zhí)法運行機制，進一步明確綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的職能分工，加強綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的銜接，建立綜合執(zhí)法與專業(yè)管理適當分離而又有機結(jié)合的協(xié)調(diào)運行機制。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運作機制。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺，公開執(zhí)法標準，方便市民投訴，及時公布處理結(jié)果，提高政府執(zhí)法的透明度，使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變，逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的城市管理執(zhí)法新體系。
七、積極創(chuàng)新城市管理體制。
各級城市政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合，以塊為主、責權(quán)一致、講求實效的原則和科學有序、協(xié)調(diào)高效的要求，進一步強化城市管理職能，形成城市管理與城市規(guī)劃、建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進的新機制。進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的新體制，堅持管理重心下移和屬地管理，增強條塊管理的互補性，努力消除管理盲區(qū)。要賦予街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設(shè)施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督和維護職能，其所需工作經(jīng)費逐步列入同級財政預(yù)算。要充分發(fā)掘街道、居委會、物業(yè)部門的管理潛力，落實各層面管理職責，形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò)，通過疏堵結(jié)合和源頭控制，變突擊整治為長效管理。進一步健全城市管理工作的監(jiān)督考核機制，要把城市管理工作作為層級監(jiān)督和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。進一步完善城市管理投入機制，合理控制政府城市建設(shè)負債規(guī)模，推行特許經(jīng)營權(quán)制度，運用市場機制，多方引導(dǎo)國內(nèi)外各類社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。要以城市管理信息化為突破口，優(yōu)化管理秩序，整合管理資源，推進體制機制創(chuàng)新，擴大市民參與面，繼續(xù)抓好以投訴解難為主要內(nèi)容的服務(wù)熱線建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，推進“數(shù)字”城管，綜合運用經(jīng)濟、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度，做到市區(qū)與郊區(qū)、治標與治本、整治與疏導(dǎo)并舉，基本形成規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、開放透明、足以保障城市安全高效運行、市民安居樂業(yè)的長效管理機制。
八、切實加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
健全工作機制。各級政府要高度重視城市管理工作，真正將其擺上重要議事日程。市州、縣市區(qū)可根據(jù)實際情況，建立完善由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責，建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、交通等有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責城市管理的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。建立城市管理工作責任制，把城市管理工作責任分解落實到各有關(guān)職能部門，共同做好城市管理工作，努力形成分工協(xié)作、責任明確、考核科學的良好工作機制。
發(fā)動全民參與。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，深入開展城市管理宣傳教育，積極發(fā)動群眾，在全省上下形成輿論宣傳有力、市民認識到位、公眾參與廣泛的城市管理新氛圍，提高市民素質(zhì)，增強參與城市管理的意識和能力。有關(guān)城市管理的重大決策、重要法規(guī)政策的制定，要逐步引入公眾聽證制度，進一步擴大社會和市民對城市管理的參與度。
開展創(chuàng)建活動。在全省繼續(xù)開展人居環(huán)境、園林城市(縣城)、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建活動，并將城市管理納入創(chuàng)建活動內(nèi)容，利用競爭激勵機制推動城市管理工作。
對監(jiān)理工作的建議范文第5篇
關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程建設(shè)；設(shè)計質(zhì)量；把關(guān)作用
Abstract: This paper analyzes the role of supervisors in the design quality control in the construction of gas pipeline project which.
Keywords: Supervision; construction projects; design quality; gatekeepers
中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：
在天然氣管道工程及其它工程項目的建設(shè)當中，除了施工隊伍在施工當中對工程質(zhì)量的控制外，建設(shè)主體中的另三方，設(shè)計、監(jiān)理及建設(shè)單位在其中也起到相當大的作用。
任何一項工程從設(shè)計、施工、竣工驗收到投入使用，首先是從設(shè)計開始。設(shè)計質(zhì)量的好壞，首先和設(shè)計的投入、要求、人員、設(shè)施、時間等有很大關(guān)系，每種方案的制訂，和地勘資料、周邊環(huán)境都有著直接的關(guān)系。因此，勘察設(shè)計是工程的靈魂，質(zhì)量的龍頭，只有具備優(yōu)秀的設(shè)計，才能創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的工程。因此，勘察設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的高低。設(shè)計質(zhì)量對整個工程項目總體質(zhì)量的影響是決定性的，工程項目實體質(zhì)量的安全可靠性、功能齊全程度及使用價值在很大程度上取決于設(shè)計的質(zhì)量。因此,提高設(shè)計質(zhì)量是控制建設(shè)工程質(zhì)量的重要途徑。
在這里，我主要談?wù)勗诠こ探ㄔO(shè)中，如何提高監(jiān)理對設(shè)計質(zhì)量的把關(guān)作用。
1、 推行工程項目設(shè)計監(jiān)理勢在必行。目前，對工程項目設(shè)計階段實行設(shè)計監(jiān)理的，開展的還不普遍，人們對設(shè)計階段實行監(jiān)理的認知還有待提高。對建設(shè)單位而言，應(yīng)通過選擇那些設(shè)計方案優(yōu)、設(shè)計費報價合理、各專業(yè)人員搭配齊全、設(shè)計資歷和社會信譽較高的設(shè)計單位，將有助于設(shè)計質(zhì)量的提高。而監(jiān)理人員豐富的施工監(jiān)理管理經(jīng)驗和現(xiàn)場處理問題的能力，對設(shè)計中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特殊路段的方案提出其合理建議，可以有助于設(shè)計人員提高設(shè)計質(zhì)量，能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題和缺陷，將設(shè)計中可能出現(xiàn)的問題或危害減少到最低程度，推行設(shè)計監(jiān)理是提高設(shè)計質(zhì)量的有效途徑。例如，深圳市高壓輸配系統(tǒng)工程1標段4011~4012樁，原設(shè)計采用開挖施工，而該段緊靠機荷高速邊坡，且機荷高速路面比現(xiàn)狀施工作業(yè)面高約6米，地質(zhì)情況為沙層和淤泥，另一側(cè)為高壓電塔，管位無法調(diào)整，該段的設(shè)計長度約160米，其施工難度可想而知。如果施工措施不力，管溝難以成形，甚至造成機荷高速路面垮塌的風險。而緊鄰的4013~4014樁頂管穿越觀瀾大道，長度約150米，其接收井的位置也緊靠住宅小區(qū)圍墻，給施工帶來安全隱患。結(jié)合兩處的具體情況進行綜合考慮，用定向鉆穿越就很好的解決了上述難題。這也就是說，在設(shè)計階段，如果引入監(jiān)理機制，對設(shè)計中的特殊路段的調(diào)研工作做的更細致的話，在設(shè)計過程中就也可以避免在施工中的一些問題，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生。
2、 加強對設(shè)計圖的審查制度。設(shè)計單位首先要健全設(shè)計質(zhì)量保證措施，提高設(shè)計人員的設(shè)計質(zhì)量意識, 制定合理的設(shè)計周期，對工程項目進行全面細致的考慮，杜絕只求數(shù)量不求質(zhì)量的設(shè)計。政府主管部門，應(yīng)嚴格進行施工圖的審查制度,對重大項目或重點部位方案，認為有必要時，可以組織專家對設(shè)計方案進行論證，以此來督促設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量。監(jiān)理人員也可以通過圖紙會審及設(shè)計技術(shù)交底，對工程的重點部位、難點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有充分的認識，做到心中有數(shù)，并進行合理的安排。
3、 重點加強施工階段對設(shè)計質(zhì)量的控制。目前，工程監(jiān)理主要是對工程項目施工階段的監(jiān)理，在這個階段的監(jiān)理工作已開展了較長時間，已經(jīng)形成一套相對完善的監(jiān)理制度。施工階段是項目實施最為重要和關(guān)鍵的階段，也是實施監(jiān)理的重點控制階段。對施工階段設(shè)計質(zhì)量的控制，可以說是尤為關(guān)鍵。如果對該階段的設(shè)計缺陷或問題未及時發(fā)現(xiàn)，輕者，返工處理，重者，可能推倒重來，另外，也勢必會造成工程造價的增加和工期的延誤。在天然氣管道工程建設(shè)當中，由于線長面廣，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化,可能會出現(xiàn)與原設(shè)計情況不符的情況，以及由于周邊環(huán)境的變化會對工程造成一定的影響。監(jiān)理在接到工程任務(wù)后，應(yīng)首先熟悉施工圖紙，組織圖紙會審及技術(shù)交底工作；通過設(shè)計交樁，盡快熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題及時和設(shè)計、甲方進行溝通。如安托山—坪山門站天然氣次高壓管道工程，在過鹽排高速道路時，原設(shè)計方案是采用大開挖過路，但等到工程進行施工時，由于該道路已建成通車，道路管理部門不同意開挖道路，使得原設(shè)計方案無法實施。這也說明了從設(shè)計到施工階段，由于時間跨度較長，周邊環(huán)境發(fā)生了較大變化，設(shè)計應(yīng)根據(jù)實際情況對方案進行調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)場實際地形地貌情況，對頂管和定向鉆方案進行了充分的比選，確定了定向鉆穿越的施工工藝。因此，監(jiān)理人員在工程建設(shè)當中，對設(shè)計方案的選用，可以提出自己的建議和意見供設(shè)計人員參考，當設(shè)計方案有可能危及到施工安全和施工質(zhì)量時，可以向設(shè)計和建設(shè)單位提出，必要時可以申請專家進行認證。
