工會法律援助辦法

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工會法律援助辦法范文第1篇

第一，要建立政府宏觀干預機制。在宏觀政策規定的政府干預層面上。首先，要堅持黨和國家的分配原則和分配制度，結合本地區的實際，保證落實好分配政策。經濟利益始終是勞動關系的根本問題，解決得好不好，是勞動關系和諧與否的關鍵。在初次分配領域，政府盡管不能直接確定用人單位的工資水平，但可以通過制定工資指導線。執行最低工資標準，制定工資支付辦法等，保障業主和勞動者雙方合理的收益。在二次分配中，政府通過稅收和財政支付等手段，提高社會保障水平，執行最低生活保障制度，救助弱勢困難群體。切實做到效率優先、兼顧公平。其次，要履行好執法責任，加強勞動執法檢查，嚴格執法、公正執法，保證勞動法律法規在本地區的落實，保障企業和勞動者雙方的合法權益；在勞動糾紛中。要當好“裁判員”，公正、平等、合法地處理勞動爭議案件。第三，要深化改革，消除勞動領域存在的體制，破除身份、行業等非公平因素對就業的影響，加強對勞動就業的指導和管理，真正建立起統、公平、平等、競爭、有序的勞動力市場機制。第四，要加強對國有資產的監管力度，對國企改革必須完善政策。企業改制方案，特別是職工安置方案，必須強化民主監督，在保證改制進程的同時，防止國有資產流失，維護職工利益，防止造成勞動關系矛盾和職工的發生。

第二，國家法律調節機制。在法律法規層面上，主要是認真貫徹《勞動合同法》和《勞動臺同法實施條例》。它從勞動合同的訂立、履行權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系，解除和終止等多個方面，進一步完善了勞動合同制度，要在落實上下功夫。

一要完善勞動合同制度。勞動合同是市場經濟體制下用人單位與勞動者進行雙向選擇。確定勞動關系，明確雙方權利和義務的協議，是保護勞動者合法權益的基本依據。制定勞動合同法，就是要規范勞動合同的訂立、履行、變更，解除或者終止行為，明確勞動合同中雙方當事人的權利和義務，促使穩定的勞動關系的建立，預防和減少勞動爭議的發生。

二要保護勞動者的合法權益。《勞動合同法》的立法宗旨是保護勞動者的合法權益，還是保護勞動者和用人單位的合法權益，也就是“單保護”還是“雙保護”是勞動合同立法中爭論的一個“焦點”的問題。因為我國目前的現實狀況是勞動力相對過剩。資本處于強勢，勞動力處于弱勢，勞動者與用人單位力量對比嚴重不平衡，實踐中侵害勞動者合法權益的現象比較普遍。實踐中由于用人單位太強勢，而勞動者過于弱勢，如果對用人單位和勞動者進行同等保護必然導致勞資雙方關系的不平衡，背離《勞動合同法》應有的價值取向。規定平等自愿訂立勞動臺同的原則并不能改變勞動關系，實際上不平等的狀況，要使勞動合同制度真正在保持我國勞動關系的和諧穩定方面發揮更積極的作用，就要向勞動者傾斜。

三要構建和發展和諧穩定的勞動關系。《勞動合同法》是實現勞動力資源的市場配置，促進勞動關系和諧穩定的重要法律制度。目前我國勞動用工中普遍實行勞動合同制度，將勞動合同制度化、法律化、規范化，明確勞動雙方當事人的權利和義務，有利于建立穩定的勞動關系，減少勞動爭議的發生，有利于保護勞動者和用人單位雙方的合法權益。

工會法律援助辦法范文第2篇

張百如

充分認識依法治會的意義，增強建設社會主義法治工會的自覺性《決定》系統闡述了中國特色社會主義法治道路，標志著我們黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識達到了新高度。各級工會要借依法治國的東風，更加堅定自覺地推進依法治會實踐，全面提升工會工作法治化水平。

堅持依法治會是全面推進依法治國

對工會工作提出的新要求。建設法治工會，是建設法治國家的重要組成部分。中國工會歷來是黨的理論和黨的路線方針政策的模范執行者，貫徹落實依法治國基本方略，工會必須走在時代前列，堅決服從服務于建設法治中國大局，大力推進依法治會，努力使依法治國方略在工會落地生根、取得實效。

堅持依法治會是工會履行社會職能的客觀需要。《工會法》和《中國工會章程》明確了中國工會的建設、參與、教育、維護四項社會職能。嚴格履行工會的各項社會職能是法律賦予工會組織的權利和義務，也是工會履職的“尚方寶劍”。當前工會在依法履行社會職能方面還普遍存在法律意識不強的問題，突出表現在不敢依法維權、不會依法維權。這就需要工會增強法治意識，樹立法治思維，主動依法履職，嚴格依法治會。

堅持依法治會是做好新形勢下工會工作的迫切要求。當前，我國改革進入攻堅期和深水區，經濟發展已進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，全面建成小康社會進入決定性階段，社會利益矛盾和勞動關系矛盾比較突出，群體性事件呈上升趨勢，迫切需要工會發揮“大學校”作用，引導職工群眾正確對待改革發展過程中利益關系和利益格局的調整，依法表達合理訴求；需要工會構建和諧勞動關系，積極協助黨政處理好勞動關系糾紛和職工群體性事件，維護職工隊伍穩定和社會和諧穩定。

堅持依法治會是推動工運事業蓬勃發展的必由之路。當前，我國經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，職工的勞動經濟權益、社會保障權益、民主政治權益等還沒有得到全面實現，新生代職工和農民工價值取向更加務實，法律意識和維權意識日益增強，對工會維權的要求更加迫切。我們只有堅定不移地推進工會法治化建設，全面提高工會干部依法維權能力和水平，才能更好地依法維護職工合法權益，推動工運事業不斷發展。

堅持依法治會是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的重要保障。法治是治國之重器，也是堅持走中國特色社會主義道路的重要保障。中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，必須堅持依法治會，才能保證工會始終沿著正確方向不斷前進。各級工會要牢固樹立法治理念，自覺用法治思維謀劃工作，用法治手段破解工會工作難題，用法治方式建設工會，為堅持走中國特色社會主義工會發展道路提供堅強的法治保障。

準確把握基本原則，堅定不移地走中國特色依法治會之路

中國工會具有鮮明的階級性、廣泛的群眾性和高度的政治性。各級工會要從自身特點和性質出發，把堅持黨的領導與按照法律法規和中國工會章程獨立自主開展工作結合起來，把對黨負責與對職工群眾負責結合起來，堅定不移地走出一條符合中國國情會情的法治道路。

要把堅持黨對工會的領導作為依法治會的核心。堅持黨對工會的領導，是中國工會的政治原則，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的根本要求。堅持依法治會，必須始終堅持黨對工會工作的絕對領導，決不能照搬西方工會治會模式。要把堅持黨的領導作為依法治會的根本原則，旗幟鮮明地批駁工會“中立化”、“非黨化”的錯誤立場和錯誤言行，從法規制度上捍衛黨對工會工作的領導。

要把堅持社會主義性質作為依法治會的根本方向。社會主義是我國的根本制度。堅持依法治會，必須始終堅持社會主義性質這一根本方向，決不能脫離中國特色社會主義法治道路另搞一套。要按照依法治國的要求，加強社會主義法治工會建設，把依法治會納入社會主義法治軌道，堅持依法開展工作。

要把堅持發展工人階級先進性作為依法治會的長期戰略任務。工人階級是改革發展穩定的主力軍，也是建設法治國家的主力軍。依法治國方略能否落到實處，取決于職工群眾的法律素質，取決于職工群眾對法律的信仰，對法律的理解與掌握、遵守與運用。各級工會要始終把堅持發展工人階級先進性作為依法治會的長期戰略任務，在職工中大力弘揚社會主義法治精神，通過普法教育、普法培訓等形式引導職工群眾堅定法治信仰，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的法治觀念，形成遇事找法、解決問題靠法的法治思維模式和良好習慣，通過合法渠道維護自身權益。

要把堅持構建和諧勞動關系作為依法治會的經常性任務。勞動關系和諧是社會和諧的基礎，也是依法治國的基礎。工會是勞動關系矛盾的產物，構建和諧勞動關系是工會存在和發展的前提，也是工會的一項經常性任務。各級工會要始終把堅持構建和諧勞動關系作為依法治會的重要任務，積極協助黨政把勞動關系的建立、運行、監督、調處納入法制軌道，通過協商、協調、溝通等方式和辦法化解勞動關系矛盾，推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，為依法治國創造和諧穩定的社會環境。

要把堅持維護職工群眾合法權益作為依法治會的關鍵。維護職工合法權益是工會的基本職責。依法治會，就要依法維護職工的合法權益。離開了這一點，工會就失去了存在和發展的基礎。各級工會要認真貫徹落實“組織起來、切實維權”工作方針，牢固樹立中國特色社會主義工會維權觀，積極推動健全黨政主導的職工群眾權益維護機制，始終做職工合法權益的代表者和維護者。

要把堅持完善法律法規體系作為依法治會的強大后盾。法律法規體系是工會依法開展工作的依據，也是工會依法治會的強大后盾。各級工會要抓住國家加強社會領域立法和勞動立法的有利時機，按照頂層設計、總體規劃的要求，積極推動勞動合同、民主管理、社會保障等法律政策的健全完善，逐步建立和形成以《工會法》、《勞動法》為主體，各項具體法律、法規相配套的比較完善的勞動法律保障體系，努力形成有利于職工體面勞動、舒心工作、全面發展的法治環境。要適應全面深化改革的新要求，加大工會立法參與力度，加強調查研究，及時提出涉及工會和職工法律法規的立、改、廢、釋建議，將工會工作的成功經驗和正確的方針政策上升為法律法規，為工會履行社會職能提供法律支撐。

要把堅持以改革創新精神加強工會自身建設作為依法治會的重要保障。打鐵還需自身硬。依法治會必須從工會自身建設抓起。要按照《工會法》、《中國工會章程》等法律法規，健全和完善工會內部組織制度、工作制度、民主制度、干部人事制度和財務管理制度，實現工會工作制度化、規范化、科學化。要推進依法建立工會組織，進一步健全完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度、平等協商簽訂集體合同制度、勞動法律監督和勞動爭議處理制度，為工會協調勞動關系、維護職工合法權益提供制度保障，切實保證依法維權的深入開展。

加大依法治會力度，發揮工會在法治國家建設中的重要作用

全面推進依法治國對依法治會、依法維權提出了新的更高要求。各級工會要主動服務依法治國大局，加大依法治會力度，在全面推進依法治國進程中發揮應有作用。

加大源頭參與力度，促進科學立法。良法是善治之前提。各級地方總工會要加強與人大和政府有關部門的銜接與溝通，推動地方立法機關和政府出臺維護職工權益的地方性法規，制定相配套法律法規，促進科學立法。要充分發揮工會密切聯系群眾、了解基層情況的優勢，及時掌握職工隊伍和勞動關系狀況，積極代表職工群眾參與立法和政策制定，更好地維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定。

強化勞動法律監督，推動嚴格執法。法律的生命力在于實施。要加強工會勞動法律監督，健全職工利益表達機制和勞動關系協商溝通機制，確保法定勞動標準的實現和依照法定規則爭取職工合法權益的實現。要積極支持、配合并監督行政執法機構和司法審判機關嚴格執法、公正司法，加大違反《勞動法》、《勞動合同法》等行為的監督和處罰力度，保障職工各項合法權益在權利平等、機會平等、規則平等和法律面前人人平等的基礎上真正落實。主動配合并積極參與人大執法檢查、政協視察，推動解決法律實施中的突出問題，并對政府貫徹實施勞動法律法規的行政行為進行監督，推動嚴格執法。

工會法律援助辦法范文第3篇

一、領導重視，保證普法工作正常順利開展

20*年，我會成立了普法領導小組，由總工會主席親自擔任組長，副主席任副組長，有關科室負責人任成員，并下設普法辦公室，明確職責。在經費十分緊張的情況下，每年預算安排普法經費10萬元，配備了電腦,開設了普法網頁，征訂普法教材4萬多冊（套），選派業務骨干具體負責，做到普法領導機構、普法辦事機構、普法人員和普法經費“四落實”，呈現出良好的普法態勢。

根據普法形勢，我會及時制定了年度普法學習計劃，明確學習要求和任務。利用理論中心組學習、周一學習夜，組織機關干部職工認真學習《浙江省實施《中華人民共和國工會法》辦法》、《工會法》、《勞動法》、《國家公務員暫行條例》、《行政訴訟法》等重要的法律法規。同時強調自學，制訂了年度學法目錄，干部職工可根據目錄有選擇地進行學習，并將學法情況列入單位年度目標管理考核內容之一，使學法用法走上規范化、制度化軌道。此外，工會黨組、普法領導小組每月還聽取普法辦公室的工作匯報，召開專題會議，總結經驗得失，研究部署以后普法工作，及時調整普法內容，確保普法工作有計劃、有步驟、有重點地扎實推進。落實了普法工作目標責任，與全縣11個鄉鎮總工會簽訂了責任書。各鄉鎮總工會也把“*”普法工作擺上重要位置，形成了重要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓的工作格局，有力地促進了普法工作的開展。

二、加大工作力度，建立普法服務季制度

按照普法工作要求，結合工作重心，我會進一步加大普法工作力度，狠抓普法工作隊伍建設。每季度組織由律師、法律工作者、法律援助志愿者、工會及司法局業務骨干組成的法制宣講服務團，由主席、副主席輪流帶隊，在全縣各鎮鄉設立法制宣傳和法律援助咨詢服務點。針對社會主義市場經濟中出現的行業法律問題，有針對性地進行解答，滿足了廣大職工群眾的法律需求。普法服務活動從室內到室外，從集鎮到農村、從城關中心地段到外來人口居住點，多形式多方位地開展法制宣傳活動。

在五年普法服務季期間，我們現場免費為職工提供法律咨詢和法律援助，為受害職工民事訴訟、仲裁代書350起；為下崗失業職工進行求職登記，提供就業信息和就業指導1300多人次；對250戶特困職工每人每月補助150—200元；救助病殘或因突發事故致貧的困難職工112戶，合計救助資金50萬元。結合普法工作重點，每年撥出6萬專款，送200場電影到企業，寓教于樂，做到普法娛樂兩不誤。此外，會同*縣安監局和人勞局上街不定期地開展法律宣傳和咨詢服務活動，解答有關安全生產和勞動關系的法律法規，接受有關職工維權方面的咨詢。據統計，五年累計開展法律咨詢72場，參與職工達30多萬人次，放映電影1000多場。

三、拓寬工作思路，積極創辦外來民工法制夜校

隨著*經濟建設和城鄉一體化進程的加快，外來民工越來越多，他們中大多文化素質較低，法律意識淡薄。根據上級的“*”普法文件精神，我們著重抓好外來民工的“*”普法學習。2003年，在我會積極鼓勵和大力支持下，浙江玉升醫療器械有限公司、臺州萬得凱五金制品有限公司等企業開辦了外來民工法制夜校，盡一切可能提高外來民工的綜合素質和競爭能力，以滿足他們自身生存和發展的需要，從而推動外來務工人員學法、知法、用法。

法制學校創建伊始，由我會出資邀請專職講師，連續一年為外來民工講課，每課時200元。職工利用每周一、三、五3個晚上集中上課，夜校學員達120多人。法制夜校作為法制教育的主要載體，以外來民工工作生活相關的法律法規作為宣傳教育的重點內容，分批次、有重點地對外來民工進行教育。并推進“一化四有”（即外來職工學法要做到課堂化，達到教學有計劃、學習有教材、授課有教師、課時有保證），進一步規范外來職工法制教育，豐富教育內容。

四、抓好普法試點工作，強化鄉鎮工會干部培訓

幾年來，我會出資25萬元，分期分批組織近300名基層工會干部赴省總工會干校培訓工會法，提高基層工會干部為職工維權的能力。同時，全縣各鎮鄉總工會也開展普法骨干培訓，共進行500多場次，參與職工20多萬人次。建立考試制度，提高學習質量。實行統一時間、統一地點、統一考試、統一閱卷。有30000多名干部職工參加了年度學法考試，合格率達100%。2004年7月，我會組織公務員參加全縣統一的公務員《行政許可法》知識考試，取得了好成績。工會還將清港鎮、珠港鎮坎門辦事處列為“*”普法試點單位，定期進行指導督促，積極發揮以點帶面作用。

五、創新形式，開展大規模的說法行動

我會早在2003年就專門下發文件，在全縣企業中開展大規模的“說法行動”，確定一名副主席專門負責。組織由公、檢、法、司、人勞、計生等單位人員組成的10個普法講師團120人，以非公企業為重點，走進外來務工人員所在企業和集中居住地，為他們進行法制宣講，每年講課達300多場，收到良好的普法效果。

開展“法制宣傳一條街”、“送法下鄉”活動。通過懸掛法制宣傳橫幅、出動宣傳車、宣傳櫥窗、墻報、知識競賽、圖片展覽、廣播等寓教于樂的形式，提高“*”普法工作的實效性。幾年來，共開展法制宣傳230場次，發宣傳材料68000余份，投入普法宣傳經費近20萬元。粘貼標語56200條，懸掛橫幅1250幅，出法制宣傳欄592期，制作宣傳展板337板，法制文藝演出210場次，廣播宣傳533場次，圖片展3760幅，電視宣傳275場次，解群眾咨詢93500余人次，受教育人數達336200余人次。

工會法律援助辦法范文第4篇

加強領導 有序推進

健全組織領導，高起點謀劃。成立以縣委常委、組織部部長、縣總工會主席任組長的規范化建設領導小組，明確由縣總工會組宣部為具體牽頭部室，集中全會之力推進鄉鎮工會規范化建設。縣委組織部、縣總工會聯合下發了《關于加強鄉鎮工會規范化建設的意見》。在年初全縣工會工作會議上，雙峰縣總工會對鄉鎮工會規范化建設提出了具體的目標任務和進度要求，各鄉鎮工會及時向黨委、政府匯報，召開專題會議進行動員部署，結合單位實際認真抓落實。

加強分類指導，嚴要求部署。針對該縣17個鄉鎮經濟發展參差不齊，企業數量和規模不一，鄉鎮工會聯合會有的配備了專職副主席、有的靠主席一個人單兵作戰等現狀，雙峰縣總工會加大指導督導力度。實行領導干部聯系鄉鎮制度，每個黨組領導牽頭負責聯系一定數量的鄉鎮，安排專人駐守永豐鎮、經濟開發區等企業數量較多的鄉鎮，配合開展創建活動。推行企業工會主席社會化試點工作，聘請了三名社會化工會工作者和一名職業化企業工會主席，分別負責三個試點企業和農機行業企業的工會工作。為加強規范化建設的可操作性，雙峰縣總工會組織鄉鎮工會主席赴天津市總工會進行學習考察，增長知識，開闊視野。召開了鄉鎮工會規范化建設現場會議，對規范化建設工作進行了再研究、再部署。

組織督查考核，強力度推進。明確各鄉鎮工會聯合會主席為規范化建設工作第一責任人。組織開展鄉鎮工會規范化建設專項督查，對存在的問題及時整改完善。安排了20萬元的專項經費，實行“以獎”的辦法，加大對鄉鎮工會的投入力度，明確在規范化建設中驗收合格者將由縣總工會獎勵辦公電腦一臺，表現特別優秀的，所在鄉鎮黨委書記或鄉鎮長評為“最佳工會工作支持者”，工會聯合會主席評為“優秀工會工作者”，并給予相應的物質獎勵。

建章立制 規范運轉

建立目標責任制，促進組織規范。將工會組建和規范化建設納入工會系統年度目標管理考核范圍，實行黨工共建、部門聯建、制度保建，通過典型帶建、氛圍營建、依法促建、以情引建、服務助建、上門幫建等有效方法，統分結合、上下聯動、集中攻堅等方式，強力推進工會組建和規范建設。全縣近兩年共新建非公企業工會166家，發展會員12000多人，超額完成了上級下達的任務。今年又將“發展和諧勞動關系，推進工資集體協商”工作納入全縣社會管理綜合治理工作考核范圍，既強化了鄉鎮工會聯合會的工作責任心和緊迫感，也激發了工會干部的工作活力，促進了鄉鎮工會組織規范化建設。

制發規范化建設標準，促進標準規范。提出了“六好八有”的建設目標：即組織網絡健全好、黨政重視支持好、履行基本職責好、指導幫助基層好、服務職工群眾好、圍繞中心工作好；有活動正常的工作班子、有必要的工作經費（專賬）、有專門的辦公場所、有單獨的工會活動室、有工會組織的牌子、有工會組織的章子、有工會工作宣傳陣地、有工會工作的基本臺帳。鄉鎮工會按照規定樣式，制作了工會聯合會、困難職工幫扶工作站、職工法律援助站等三塊牌子、公章，鄉鎮工會聯合會的工作職責、困難職工幫扶流程圖等上墻資料，由縣總工會統一設計和制作。

明確重點工作程序，促進制度規范。認真貫徹《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》、《勞動合同法》、《企業工會工作條例》、《湖南省企業工資集體協商條例》等法律法規，對企業工會實行分類指導，逐步健全了勞動合同、集體協商、職代會、廠務公開、勞動爭議調解、困難職工幫扶、職工教育培訓等制度。

強化服務 迸發活力

規范化建設的有序推進，進一步激發了全縣鄉鎮工會工作的活力。各鄉鎮工會以規范化建設為契機，以爭創全省“六好鄉鎮工會”為目標，抓基層，夯基礎，抓全面，促規范，形成了“你追我趕”的良好局面，各項工作取得了明顯成效。

建功立業活動如火如荼。以“當好主力軍，建功十二五”主題競賽活動為總載體，雙峰縣總工會組織開展了“安康杯”競賽、“芙蓉杯”女職工達標競賽、“節能減排”、“和諧企業”創建、“工人先鋒號”創建等活動，共推薦上報“工人先鋒號”16家、獲評市“五一先鋒集體”6家、“五一先鋒崗”15個、“五一標兵”26人。

職工文體活動豐富多彩。在鄉鎮工會聯合會的大力支持和積極參與下，先后舉辦全縣性職工書畫比賽3次、球類比賽16次，成功舉辦“解放思想、科學發展”主題演講比賽和“慶祝建黨90周年暨建縣60周年”大型職工文藝匯演活動。

工會法律援助辦法范文第5篇

喜的是在云南省總工會和昆明劉胡樂律師事務所的鼎力幫助下，他終于拿到了大部分工程欠款，他手下的35名農民工也因此結清了工資，能讓他們安心回家過春節。

悲的是通過幾個月的折騰，他不僅浪費了大量的時間和精力，而且還與幾個工程失之交臂。

讓魏小明由悲到喜的經歷，還得從2年前他承包的一個工程說起。

“金元寶”變身“山洋芋”

2010年3月，長期從事裝飾工作的魏小明從朋友口中得知，云南九州建設集團公司宏信物流園區項目部有一個內外裝修的工程。

得知這一喜訊后，魏小明立即馬不停蹄地四處奔走，憑借他多年的施工經驗和誠實守信的人格，在近一個月的忙活后，他與九州建設集團有限公司宏信物流園區項目部簽訂了施工合同。

甲方是云南九州建設集團有限公司宏信物流園區項目部，代表是劉云海，乙方是魏小明。

合同約定，魏小明的承包范圍是室內外抹灰，室內雙飛粉（包工包料）、外墻涂料（包工）、屋面、衛生間找平層。其工程造價為62元每平米。

同時也規定了工程付款及工資支付方式，魏小明在施工中完成一個棟號斷水后，向甲方現場管理人員提出支付要求，并同時開出任務清單，經現場主管審核后，甲方在一周內支付其完成量造價的60%，整棟號完成后，根據任務書總量審核支付85%的總價款，余款在工程交驗后一次性支付。

根據魏小明多年的施工經驗，他認為這個工程技術難度不大，自己完全有把握干下來。

合同簽訂后，魏小明一邊從老鄉中組織施工人員，一邊忙著采購施工材料，忙得不亦樂乎。

2010年6月，魏小明帶著自己的35名施工工人進入現場施工，2011年3月，經過9個月的努力，工程順利結束。

工程結束后，魏小明請甲方管理人員實地勘測施工面積，并結算工程款，甲方在勘測后給出實際施工面積為18787平米，按照每平米62元的工程款，總價額為1164794元，扣除施工過程中已支付的710000元，余額為457794元，再加上鋪地磚的152800元，甲方實際上仍欠下魏小明607594元。

就是這筆欠款，成了魏小明揮之不去的噩夢。

“他當時以為撿到個‘金元寶’，誰知到最后變成了燙手的‘山芋’”。當時也經歷了討薪過程的施工工人張樹明在深深地吸了一口煙后，把煙頭狠狠地摔在地上說道。

干這個工程的時候，很多參與施工的人都是魏小明的老鄉和熟人。工程干完，魏小明結算不到工程款，大家也就領不到剩下的工資。

“沒辦法，又是老鄉，又是朋友，他結不到款，我們也不能把他怎么樣，只得陪著他一起討說法”。張樹明對那段討薪經歷除了氣憤就是無奈。

一個都不能少

在來來回回的討要工程款的過程中，轉眼年關已至。

今年1月4日，心力交瘁的魏小明來到云南省總工會辦，接到魏小明的后，引起了省總工會的高度重視，雖然這是一個工程糾紛，但其涉及到幾十名農民工的工資問題。為了讓這些被拖欠工資的農民工能過上安寧祥和的春節，云南省總工會法律保障部部長王正鋼接到后，立即給省總工會社會化維權合作單位――昆明劉胡樂律師事務所下發了一個法律援助的函件。并對“云南九州建設集團有限公司拖欠魏小明勞務分包施工款案案件分析”提出處理意見。金曦、張倫久等幾名律師被指定為本案的援助律師。開始與魏小明和云南九州建設集團有限公司聯系，調查案件基本情況。

1月9日，根據省總工會的指示，金曦、張倫久持省總函件和律師事務所介紹信到云南九州建設集團有限公司進一步調查了解案件情況。

在九州建設集團有限公司，張倫久見到了公司的李副董事長，同時告訴他由于工程款的拖欠，35名農民工將面臨無錢回家過春節的窘境，從而可能引發一系列不穩定因素和風險。

經過交涉，李副董事長也表示將盡快督促這個問題的解決。

2012年2月13日，金曦、張倫久再次到云南九州建設集團有限公司回訪工程款支付事宜，九州建設集團有限公司李副董事長介紹，之所以拖欠魏小明班組工程款，是因為業主方拖欠工程款致其資金緊張，由于省總工會的協調和援助律師風險告知，公司已經在春節前組織款項支付魏小明大部分工程款。目前尚欠魏小明班組大概六七萬元。剩下的款項他們會盡快想辦法補上。

張倫久與項目負責人劉云海電話聯系，劉云海所述與公司一致。

之后，張倫久與魏小明聯系核實情況，魏小明也證實項目部確實在春節前付給一筆款項，目前尚欠十多萬元，跟他做工的農民工的工資已結清，一個都沒有少。

雖然，雙方給出的數據有一定的差距，但最終保證了春節前所有的農民工都領到了自己的血汗錢。

對于剩下的款項支付情況，魏小明也表示給公司一段時間來處理，畢竟他以后還要從事這樣的工作。

事實上，魏小明自己也感到很委屈，如果云南九州建設集團宏信項目部能在工程結束后就及時支付自己的工程款，他也不至于在老鄉和朋友面前弄得狼狽不堪，說不定自己還能攬到更多的工程。

被“綁架的”工資

對于這個案例，金曦也作了相應的分析。他說，從魏小明提供的《勞務分包施工合同》中來看，與他簽訂合同的是云南九州建設集團有限公司宏信物流園區項目部，負責人為劉云海，所加蓋的公章也是云南九州建設集團有限公司宏信物流園區項目部。

金曦認為，如果要走法律程序，首先要能證明云南九州建設集團有限公司與宏信物流園區項目部的關系，以及劉云海在宏信物流園區項目部所擔任的職務。

但通過魏小明提供的合同推理，假如九州建設集團有限公司否認與九州建設集團有限公司宏信物流園區項目部存在從屬關系，劉云海本人也否認與九州建設集團有限公司的關系，則意味著云南九州建設集團有限公司不能成為本案的主體，而云南九州建設集團有限公司宏信物流園區項目部是否存在也是個未知數，如果是這樣的話，該案的被告只能是劉云海。而劉云海個人的資金支付能力也很難判斷。

最為棘手的是，此案屬于建設合同糾紛，甲方可以以工程質量、竣工結算、工程延誤為由抗辯工程款支付，從而導致訴訟周期過長。

在經過諸多權衡后，金曦認為，本案涉及到數十名農民工工資被拖欠的情況，可以利用春節前中央及各地政府加大力度處理拖欠農民工工資為契機，利用省總工會的影響力直接介入，代表魏小明與九州建設集團有限公司協商，這是解決本案最為迅捷的方式。