事故應急預案監理細則
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事故應急預案監理細則范文第1篇
關鍵詞：工程監理安全 監理責任 防范措施
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
《建設工程安全生產管理條例》把安全職責納入到監理范圍，將監理單位在安全生產中所要承擔的安全職責法制化，監理單位應建立健全安全生產管理體系，明確安全生產監理的責任，在建筑施工過程中認真履行安全監管職責，對施工現場實行動態和全過程的安全監管，保障建設項目安全生產工作的正常運行。
1.監理工作安全觀念和提高責任意識
監理安全在施工過程中可以協助并督促施工單位落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”：反違章，除隱患，實現安全生產、文明生產：根據具體的施工內容及環境，有針對性地開展查習慣性違章、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等，可以避免財產受損、人員傷亡。工程建設一旦出現安全隱患或事故，不僅會影響整個工程建設的經濟效益，還會很嚴重的影響建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等相關單位的社會效益。
為了使監理工作人員及監理單位，施工單位重視工程施工過程中安全的重要性，應簽訂安全責任書。國務院第393號令頒布了《建設工程安全生產管理條例》，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，如在工程施工中出現問題都應承擔相應的安全責任。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
根據《建設工程安全生產管理條例》對監理單位安全工作的要求，加強施工階段施工過程的安全控制，保證職業健康、人身安全和財產不受損失．監理機構應制定嚴格的預防施工安全事故的綜合措施，建立安全控制體系，審查施工組織技術措施或專項施工措施，加強施工現場安全控制，收集安全資料，以確保工程施工人員安全和工程質量。
2.監理安全的防范措施
監理安全工作應按：嚴、細、實的要求，進行嚴格監督、控制，確保工程建設始終處于受控狀態。根據工程建設的特點。監理安全措施主要有：
2.1加大對“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度，同時要求針對工程實際，對各施工單位定期進行安全檢查，認真審核各施工單位的各項“安全管理辦法”和“安全管理制度”，集合實際并具有針對性的將安全責任落實到每位監理人員身上。針對具體天氣異常及施工現場地域特點，制定相應的安全防范措施；每個施工作業環節也應具有較完善的施工作業指導書。
2.2總監在現場調度會上都要專門強調安全，以強化參建單位各級人員的安全意識，督促安全防范措施的落實。對在施工中發現的問題做到“小題大做”和“三不放過”，及時整改，確保施工安全：同時狠抓安全規章制度的貫徹和落實，加大管理人員和施工機具的投入，并確保專職安全員到崗到位，切實負起責任：對工器具認真檢查把關，將不合格或不符合規范要求的工器具徹底清除出廠。監理人員應加強對安全工作的檢查和監督，發現隱患或違章情況及時制止，并督促其立即整改。
2.3監理部應做好安全技術措施的審查，嚴格執行施工方案，認真貫徹執行各項規章制度，防止一些習慣性違章操作，杜絕人身死亡事故、重大設備安全事故和其它重大事故的發生。貫徹“安全第一，預防為主”方針，加強安全生產管理力度，監理部負責人要增強安全防患意識，對在監項目要做好安全監理實施細則編制和策劃，確保在監項目不發生安全責任事故?！氨鶅鋈?，非一日之寒”。但凡事故的發生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現，有的隱蔽，有的被發現，有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發生，給企業帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產的重要性。
3 健全監管機構，明確各級人員的安全責任
監理單位應當建立健全以項目總監工程師為主體的安全監理管理體系，配備足夠數量合格的安全監理人員，建立企業各部門、各單位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位職責制，明確各部門的具體安全監理職責，將安全監理工作分解到各個崗位。安全責任要明確單位，落實執行到位，嚴格責任追究，強化對總監工程師和各級管理人員的安全監理工作業績考核，建立安全監理獎罰機制，使安全監理工作走向正規化和制度化。
4.監理工作人員履行各項職責
3.1在施工過程中認真履行監督職責監理項目部全體監理人員有安全文明施工責任區，定期填寫安全文明施工檢查表。督促監理人員履行安全監督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規范、項目管理制度要求進行施工。對危險施工進行預先控制。項目監理部每周、每月進行工程風險評價查找重大危險源，并在《監理安全簡報》、《監理安全月報》中提出預控措施。認真排查施工安全隱患。針對施工現場易發生的高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故類別，積極采取預防措施，通過組織各類安全檢查予以糾正和消除。對查出的問題通過現場糾正處理、發工程師通知單、發隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發出的隱患限期整改單均應進行閉環管理。
3.2重點對現場的重大危險源進行監督檢查安全監理人員應組織召開專題會議，防止大型起重機械交叉作業：明確管理措施和責任；督促施工承包商制定安全專項方案，保證特殊過程重點措施到位。督促相關單位編制群傷事故應急預案、大型起重機械應急預案、火災事故應急預案、防臺防汛應急預案，部分預案應進行了演練。嚴格審查施工組織設計中的安全措施，防止坍塌事故的發生；對土方開挖、高大大模板工程，特別是基礎開挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專項方案，并加強施工過程監管。
3.3加大反習慣性違章力度事故的發生常常是習慣性違章引起，為減少施工人員的習慣性違章現象，應嚴格落實安全激勵制度。對發現的小問題當場落實整改，重大問題發通知單限時整改，嚴重違章問題罰款處理，同時應督促業主、施工單位對認真落實安全管理制度、現場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
5.積極創建文明施工工地
文明施工體現項目管理形象、體現安全管理水平，在監理工作中具有十分重要意義。在工程建設中，項目監理部應嚴格按有關要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期、，對施工單位場地布置、規劃方案進行嚴格審核，對臨建設施建設標準進行認真監督；工程建設中，對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設施管理應嚴格按標準要求進行監督和督促整改。通過開展區域化管理評比、月度考核，對現場臨時用電設施、材料設備堆放、施工道路、安全防護設施、警示標識、施工區環境等的標準化、定置化和規范化管理情況進行監督，提高了工程項目建設安全管理水平，達到以點帶面、提升工程整體管理水平的目的。
6.結束語
有效的防范措施是監理必須面對的課題，只有這樣才能降低或者減少監理安全風險，提高監理企業的生存能力。監理安全認識的提高、安全管理理念的形成是一個循序漸進的過程。履行法律賦予的監理安全職責，建設工程安全生產管理涉及到各方的利益關系，實際操作會面對各種困難，監理人員必須牢固樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念，完善責任考評制度，不斷增強安全生產的責任意識和憂患意識，持續提高自身素質、監理方法，才能使監理企業在激烈的市場競爭中化險為夷立于不敗之地。
參考文獻
[1]王崗．建設工程施工安全監理研究[D]．華中科技大學，2006，04．
[2]李潔．建設監理企業開展項目管理工作的探討[D]．中國海洋大學。20l0．06．
事故應急預案監理細則范文第2篇
關鍵詞：通信工程 安全管理
安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實現投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據
3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。
4 通信工程安全管理的原則
4.1 設計單位要在預算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。
4.2 施工單位要落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。
4.3 監理單位要認真編寫《安全監理細則》。
4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。
4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。
5 通信工程施工單位安全管理內容
5.1 建立、健全本單位安全生產責任制 施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。
5.2 制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。
5.3 重視培訓，提高企業員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。
5.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施 施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
5.5 督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實 通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。
5.6 制定本單位安全生產事故應急救援預案 施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。
綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。
參考文獻：
事故應急預案監理細則范文第3篇
目 錄
一、 安全工作目標
二、 嚴格執行安全生產考核制度
三、 提高管理及業務素質，加強機構人員配備
四、 加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產會議
五、 加大安全監督檢查力度，嚴格獎罰
六、 強化項目管理、制定達標計劃
七、 加強安全防護用品及設施的監督管理
八、 完善應急救援預案工作
九、 合理使用安全生產管理費用，切實做到專款專用
十、 做好施工現場安全管理和安全防護措施工作
為加強對***施工安全管理，有效防范各種安全事故的發生，我單位以“安全第一，預防為主”以及“誰主管，誰負責”的安全方針為指導思想，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等各項安全生產法規、規范的實施，全面落實安全目標管理責任制考核，控制各類事故的發生，確保業主、監理及公司各項安全工作目標任務的圓滿完成?，F制定***安全生產工作計劃如下：
一、安全工作目標
本標段工程的安全管理目標為：杜絕重大安全事故發生，輕傷事故發生率控制于千分之一，實現施工全過程安全生產。方針為：安全第一，預防為主；誰主管，誰負責。
二、嚴格執行安全生產考核制度
根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，我部將完善安全生產責任制的制定，全面落實安全生產責任制，層層簽定安全生產目標責任書。同時，我單位結合實際，制定有針對性的實施細則，使安全目標責任層層細化與量化，落實到各職能部門、項目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產任務同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。
三、提高管理及業務素質，加強機構人員配備
1、及時完善各項安全規章制度，做到安全工作有法可依、有理有據，根據實際情況調整安全管理重點，根據人員調動，調整安全領導小組成員，積極主動的迎接各項上級安全檢查工作，總結各項安全工作中的不足，積極改進，創新創譽。
2、加強我部安全人員的配備，加強專業學習培訓，逐步提高安全人員業務能力，以提高整體安全人員素質。
3、我部安全員的配備須經培訓合格持證上崗。
4、堅決執行事故隱患整改領導負責制。實行逐級管理，施工現場中存在的事故隱患必須由我部分管領導負責，限期整改落實。
四、加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產會議
1、定期召開安全生產例會，每月不少于一次安全例會、安全大檢查，每季度不少于一次安全綜合評比，獎罰分明，促進安全工作。對安全意識淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進行相應的處罰，確保安全體系正常運行。
2、重視安全培訓教育，每季度不少于一次安全培訓教育活動，組織管理人員、施工人員進行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動，豐富安全工作，更好的達到安全宣傳的效果。
3、加強特殊工種崗位作業人員的培訓、取證、復審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業人員到有關單位進行上崗證培訓，嚴禁無證上崗。
4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進行安全知識培訓，并將宣傳、培訓記錄用圖片或書面資料的形式存檔。
5、對工地新進場人員進行安全“三級”教育，教育形式應多種多樣，切實可行，并作好教育記錄，經考試合格者后方準上崗作業，教育率應達100%。
6、組織專職安全管理人員及施工隊安全員學習《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，增強安全管理的法制觀念，提高認識水平和業務水平。
7、組織專職安全管理人員及施工隊安全員赴外地參觀，實地借鑒安全管理到位的工地，學習安全工作做得好的單位的有益經驗和管理理念。
五、加大安全監督檢查力度，嚴格獎罰
嚴格執行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結合的方式和隨機抽查的辦法，實行動態管理。強化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應按“三定”原則進行整改，復檢或兩次檢查不合格的
將按我部及業主有關文件執行處罰，追究有關人員責任，并強制停工整改直至合格。
凡在本項目安全檢查中被下發整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關工隊3000-5000 元罰款；被指令停工整改的，將給予相關工隊給予10000 元以上的罰款，并責令如期整改后按規定處罰有關人員；被上級檢查罰款通報的，加倍處罰。
六、強化項目管理、制定達標計劃
結合單位及項目實際，制定達標計劃，在組織機構上落實好人員，充分發揮安全生產領導小組的作用，加強安全文明施工的檢查工作，并將此項工作列入目標責任制考核中，嚴格獎罰。
1、按照安全標準工地建設要求，搞好文明施工，爭創文明工地，嚴格組織施工管理，創標準化施工現場，為當地居民創造和保持一個清潔適宜的生活環境和生產環境。
2、施工現場要掛有文明施工標牌、條幅，使施工現場安排做到布局合理，材料定位堆置，機具進出場有序，設備要集中堆放，特別是有危險的物品，實行專人專項保管。
3、采取有力措施，保護本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。
4、施工過程中發現文物或有考古、地質研究價值的物品時，采取有效防護措施，派專人看管，保護現場并盡快上報建設方和有關部門聽候處理。
5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等，施工道路經常灑水，避免粉塵污染。
七、加強安全防護用品及設施的監督管理
1、實行安全防護用品及設施準入制度。凡進入我合同段施工現場的安全防護用品及設施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關箱、漏電保護器必須是符合國家有關規范、標準的合格產品。
2、做好設備的管理、驗收、定期檢查保養工作。進入施工現場的大、小型機械設備應實行進場驗收并按規定辦理“準用證”制度，
禁止使用不合格機械，并養成定期檢查施工設備的習慣，做好機械設備的保養和維修，防止機械傷害、人員傷亡。
八、完善應急救援預案工作
根據《中華人民共和國安全生產法》規定，建筑施工單位的生產經營活動具有較高的風險，事故發生頻率相對較高，影響面也較大，因此，必須建立應急救援組織。應急救援組織是單位內部專門從事應急救援工作的獨立結構，一旦發生生產安全事故，應急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
事故應急預案
1、應急救援組織機構
在施工現場設立應急救援辦公室。
主任:
成員:
2、機構職責
（1）負責施工現場大型機械設備的安全運行、使用、保管工作；
（2）負責施工現場施工人員的安全管理工作；
（3）負責施工現場人員傷亡事故的處理；
（4）負責施工現場突發流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理；
（5）負責施工現場發生火災、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理；
（6）負責其他重大安全隱患或其他安全、穩定事件的處理。
3、工作預案
（1）第一時間向公司報告突發重大事項：
（2）事故現場操作的指揮和協調,包括與應急救援領導小組的協調：
（3）現場事故評估：
（4）保證現場人員和公眾應急救援行動的執行：
（5）控制緊急情況：
（6）作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作：
（7）做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
4、安全穩定工作的制度、規定
（1）請示報告制度：
（2）值班制度:包括施工現場24小時值班制度、公司節假日值班制度：
（3）檢查制度:應急反應辦公室結合生產安全工作,每月檢查應急救援工作情況,發現問題及時整改：
（4）例會制度:應急救援辦公室每季度結合監理例會、公司周例會組織召開一次安全穩定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。
5、應急報警機制
(1)應急上報機制
獲取危險源突顯特征后或事故突發后,崗位責任人第一時間報告應急救援辦公室負責人,負責人應立即向公司匯報,由應急反應領導小組組長決定是否啟動應急預案。
(2)內部應急報警機制
應急預案啟動后,全體人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態。
(3)外部應急報警機制
內部報警機制啟動的同時,按應急救援領導小組組長的部署,立即啟動外部應急報警機制,向社會公共救援機構報警。
(4)匯報程序
按政府事故上報規定,依照程序向上級相關主管部門上報。
6、應急預案實施終止后的恢復工作
(1)應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證,并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。
(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料。
(3)認真科學、實事求是的對應急預案在事故發生的全過程作出總結,完善預案中的不足和缺陷,為預案修訂提供經驗和可操作性措施。
(4)依據公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。
九、合理使用安全生產管理費用，切實做到?？顚Ｓ?/p>
認真貫徹執行國家關于安全生產管理費用的規定和業主下發相關文件中的規定和要求，嚴格審查安全生產費用的使用范圍，合理使用安全生產管理費用，切實做到?？顚Ｓ茫袑嵏纳埔痪€工人的作業環境，避免安全事故的發生。
為了確保安全、高效地完成***的建設，實現安全預定目標，促進安全生產工作，項目部設立安全生產領導小組，安全生產保障資金由本項目經理部安全生產領導小組管理。
十、做好施工現場安全管理和安全防護措施工作
1、加強現場的安全檢查工作。專職安全員堅持每天進行不少于兩次現場安全檢查，專項安全施工、重大施工作業進行跟班、旁站制，指導施工現場安全作業，確保施工安全。
2、及時更新危險源，細化危險源、敏感點的登記、銷號工作。安全員在現場應注意發現安全隱患，并及時上報或安排人員消除安全隱患，保障施工順利進行。
3、專項、重大施工需重點注意，做好安全專項施工方案的編制，組織專職安全員進行相關預案的演練，做好各項專項施工的安全準備工作，根據需要配備專職安全員進行跟蹤督促檢查，確保各項專項施工的實施和落實。
4、繼續重視安全環保工作，嚴格禁止只顧生產、破壞環境的行為，在全線進行安全環保宣傳，用實際行動感染、提高各個施工人員的安全環保意識。根據施工進展，及時更新安全環保敏感點的調查，針對不同施工區域，細化各項安全環保工作，最大化的減小施工對環境的影響。
5、抓好施工現場安全警示標志牌、安全防護網、防護欄桿、安全帶等安全防護用品的合理使用與維護工作。
6、抓好特殊季節與夜間施工安全防護工作。做好施工現場臨時用電安全管理工作，嚴禁亂拉、亂接，所有機械設備有漏電保護或外殼接地裝置。
7、做好與老路交叉地段安全管理工作，本合同段與其他道路相交較多，非常容易出交通安全事故，針對實際情況制定切實可行的安全保通方案。
事故應急預案監理細則范文第4篇
【關鍵詞】安全管理；體系建設；安全生產；應急管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
前 言
2012 年初，按省電力公司要求，根據項目特點和我公司實際情況， 制定了切實可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報省電力公司評審通過后，嚴格按策劃安排貫徹實施。此策劃方案對我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領的指導作用， 成為三個建設項目安全管理工作的指導性文件。
1 影響基建安全管理水平提升的主要因素
雖然 2012 年未發生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業現場的安全形勢仍然十分嚴峻，違章、違規作業現象、分包不規范、施工組織不力、安全管理資源（技術裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時有發生，為安全生產帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續不斷改進、提高的路還很長。 以下就對影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析：
1.1 安全管理體系建設責任落實不到位
雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責任落實仍顯乏力。 管理責任落實不到位、 執行效果不理想的現象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項目部對新技術、新工藝、新設備和新材料（“四新”）關注不夠，不能及時利用“四新”降低安全風險。 施工和監理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強的問題， 導致對施工現場不能有效地進行安全組織和安全監督。 監理單位對所承擔的安全責任認識不足，監理力量、監理能力不強，不認真執行國家電網公司（以下簡稱“國網公司”）有關加強施工安全監理工作的要求，對施工現場安全監控重視不夠。
1.2 安全管控水平差距較大，工程項目安全管理體系仍不健全
從 2012 年檢查的情況看，各單位各現場安全管控水平差距較大。 個別工程項目安全管理體系仍不健全；部分施工項目部管理力量不足，不能對作業全過程實施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個別監理人員能力達不到國網公司安全監理要求，不能有效地履行監理職責。
1.3 基建分包安全管理有待進一步加強
通過對分包專項檢查，對分包商進行了梳理，對有關單位和現場進行了檢查，檢查中仍發現了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進一步加強。
1.4 安全文明施工標準及安全管理標準化執行不到位
現場安全文明施工標準方面和安全管理標準化方面，個別項目部在標準化工作手冊執行上還不到位， 距離國網公司輸變電工程安全文明施工標準要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項目部對安全設施缺乏有效管理，安全設施損壞、破損后未能及時補充完善，導致文明施工狀況有起有落。
1.5 安全風險管理和應急管理存在不足
在安全風險管理和應急管理方面， 部分項目部特殊作業的危險點預控措施未落實，個別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業， 不能很好地針對現場施工的環境進行危險源的辨識及分析， 沒有制定完整的針對特殊作業危險點的預控措施及應急預案，安全技術交底不夠具體到位。 在風險管理方面， 不少項目部機械照搬國網公司的風險預控措施，對結合工程實際把握季節性施工、高空作業、線路跨越等重大風險把握不夠。 在應急管理方面，不少項目部將應急管理簡單化，沒有真正結合可能發生的事故進行演練。 另外大部分項目部的應急預案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點。
1.6 施工分包單位安全資源投入不足
施工分包單位安全資源投入不足主要體現在以下兩個方面：①安全管理人員投入不足，個別施工分包單位僅有施工項目管理人員，現場施工則采取分包形式，對分包隊伍實質上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現場任其自行管理，進場人員頻繁更換，使得一線作業人員缺乏安全監督，特別是民工隊伍普遍安全意識淡薄，缺乏基本安全技能，憑經驗作業，甚至不服從現場監管；②安全生產措施費用投入不足，施工現場安全防護設施的設置、 個人勞動防護用品的配備不達標現象仍然存在。
1.7 “搶工期”現象比較普遍
搶工期間作業面、進場人員、機具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點多面寬，而相應的建管、監理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監管范圍難以全面有效覆蓋，監管深度不夠，這也大大增加了安全風險。
2 提升基建安全管理水平的措施分析
2.1 強化安全生產責任制，落實各級安全生產責任年初， 我公司與三個業主項目部項目經理簽訂了安全生產目標責任書，業主項目部與施工項目部、監理項目部分別簽定了項目安全責任書，明確安全管理職責，實行分級管理、分級控制。 并按照“誰主管誰負責”的原則，明確各自的職責和任務， 把安全工作列入各自的重點工作統一協調安排、 監督實施。 各業主項目部均設置安全專責，并全部到崗履職。
2.2 重視工程安全管理策劃工作
各業主項目部事前編制了《項目建設管理綱要》、《項目安全文明施工總體策劃》、《應急預案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點、難點，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項目安全管理的綱領性文件，并發給施工、監理項目部，指導工程安全管理。 督促施工單位據此編制了《項目安全文明施工實施細則》并監督執行。 通過統一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預控。
2.3 繼續完善體系建設，重抓風險控制
對每個輸變電項目，我公司均嚴格按照國網公司《業主項目部標準化管理手冊》， 監督檢查參建各方安全保證體系、安全監督體系和事故應急體系的運行情況。 并根據工程進度和現場實際風險情況及時對各級策劃方案進行調整， 使得項目安全管理具有超前行、預見性；進行有針對性的危險源辯識，確定重大風險因素，實行重大風險因素分級控制，并根據施工進度對重大風險因素控制措施進行調整，實行動態管理。
2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動
（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動。 各業主項目部參建人員深刻領會“安全年”活動的重要性、緊迫性；分析形勢，理清思路，明確目標，強化責任，統籌推進“安全年”活動。 各參建單位成立“活動年”組織機構，結合各單位安全管理情況自查自糾，發現問題及時整改，組織教育培訓等活動， 各級管理人員特別是工程一線施工人員安全意識明顯增強，現場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。
（2）結合各項目的實 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項行動，深入查找建設施工、災害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環節、事故隱患及漏洞，嚴厲打擊非法、違規管理、施工，糾正治理違規、違章行為，防范、遏制非法違規行為導致的安全事故；同時，在制度建設、制度執行、現場監管、隱患排查、措施方案的落實等方面徹底查找，堵漏補缺，完善項目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應急處置能力。
2.5 重點工作計劃執行情況
（1）進一步完善基建安全標準化體系建設，鞏固安全管理基礎。 修訂了有關標準化體系建設的支持性文件，對項目安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全性評價、分包安全管理、應急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規定，進一步明確了標準化施工作業文件的實施和管理， 規范了分包商名冊的建立與管理流程，實現了對分包隊伍的動態監控。
（2）著力推進安全文明施工標準化管理。 依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化規定》要求，業主項目部督促施工項目部嚴格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設施標準化、作業行為規范化、現場布置條理化、材料設備定置化、環境影響最小化）要求，積極創建“安全文明施工示范工地”。
（3）各項目部 開展 了 安 全 培 訓 、技術 交 底 ，提 高人員安 全素質。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓班，重點學習了 《國家電網公司基建安全管理規定》《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》等規程、規定。
（4）加強現場檢查監督，提高風險管控能力。 通過基建安全信息月報， 每月各單位對重大安全風險項目進行分析辨識，并制定預控、防范措施，實現了對基建重要安全風險的及時掌控。
（5）安全通病治理工作扎實推進。 各單位對安全通病進行梳理，列出防治重點，制定防治總體計劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結合，將防治措施細化到各項安全施工方案中加以落實，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。
（6）進一步加強工程分包管理。 加強對《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》 的學習宣貫， 梳理分包商名冊，重點對分包合同、分包協議、分包準入、分包行為等關鍵節點進行管控；開展“分包安全管理規定”執行情況專項檢查。
事故應急預案監理細則范文第5篇
關鍵詞：地鐵建設；特點；施工管理；措施
1地鐵建設的主要特點
1.1工程環境條件復雜
在地鐵工程施工過程中，通常會采用淺埋暗挖法、蓋挖法和明挖法來建設車站，而且車站多處于十字路口，施工過程中對交通影響較大，再加之地下管線較為密集，與建筑物或是構筑物緊靠，施工環境較為復雜。采用淺埋暗挖法或是盾構法來修建隧道，在隧道修建過程中需要穿過城市干道及建筑物，同時還要穿過河流、地鐵、鐵路及各種地下管道，施工風險較大，需要確保地面不發生坍塌，保證地下管線、地面上道路、鐵路、河流及建筑物的安全。
1.2施工風險大
地鐵多建于城市中心地下線，工程結構較為復雜，施工風險和難度較大，在施工過程中存在較多的不可預見因素。部分地鐵施工過程中，由于受地下情況等諸多因素的影響，在修建過程中施工難度較大，需要穿越許多建筑物，工程風險和環境風險都會大幅度增加。
1.3工程規模大、技術要求高
當前我國大部分城市都開始通過修建地鐵來緩解城市交通擁擠的問題，而且地鐵修建任務重，工程規模較大，工期短，質量要求高，工程施工過程中需要投入高額的資金，再加之當前地鐵建設過程中各方面人才嚴重不足，施工經驗缺乏，這就導致地鐵工程建設安全風險較大。
2加強地鐵工程施工管理的主要措施
2.1明確安全管理目標，健全安全管理體系
在地鐵工程規劃設計階段，需要明確工程區域環境條件和地質狀況，并初步勘查巖石特性，對工程修建風險進行規避，保證施工的安全，合理選擇線位和站位。同時還要進一步掌握地質狀況和巖土特性，確保設計能夠符合安全和客觀條件要求。并對工程結構的安全性和施工的可操作性進行充分考慮，做好工程環境條件調查工作，并采用切實可行的措施來保證工程環境安全，全面提高施工安全。做好設計方案優化工作，從設計角度來提高對工程風險的有效應對。
2.2做好地鐵施工實施階段準備工作
在地鐵施工開始之前，需要做好技術交底工作，嚴格按照具體的規章制度進行操作，在每道工序施工開始之前都要進行技術交底，明確設計要求、規范要求和施工技術細則等，按照技術交底要求和標準來進行具體的施工作業。做好施工過程中的監管，把好試驗檢驗關。依照具體的施工規范和試驗規程來做好施工前、施工中和施工后的各項試驗檢測工作，使施工能夠與具體設計和規范要求相符，做好每道工序質量驗收檢查工作。充分的運用各種新技術和新工藝，注意實踐操作中經驗的積累，全面提高地鐵施工的質量。
2.3重視施工過程監督及自檢措施
健全項目部監督檢查和作業隊、班組自檢的質量監督檢查制度，強化以項目質量檢查工程師為核心的工程質量檢查系統，選拔堅持原則、不循私情、秉公辦事的人員擔任各級專、兼職質量檢查員，確保檢查工作準確、全方位。實行工序質量考核負責制，上道工序必須經檢查驗收滿足項目的質量標準并經簽認后方可轉入下道工序的實施。主動配合支持監理工程師的工作，積極征求監理工程師的意見，堅決執行監理工程師的決定，共同把好質量關。
2.4加強日常工程質量檢查制度
在具體施工過程中，需要由專業質量工程人員專門負責工地現場質量檢查工作，針對每天施工工程的質量情況進行全面檢查，并制定具體的質量檢查制度和措施。質量檢測人員要及時發現施工中存在的質量問題，并制定相關預防措施和糾正制度，工班安質員需要對本工班每天施工中存在的質量問題負責，并及時上報，同時存在質量問題的工程在糾正后，需要重新進行驗證。
2.5編制工程施工突發事故應急預案
地鐵工程施工中具有許多不確定因素，施工安全風險較大，一旦發生事故，則會造成無法彌補的重大損失。因此在具體施工過程中，需要摸清情況，遵循預防為主及安全第一的方針，制定切實可行的措施，嚴格按照具體的設計和圖紙進行施工，保證施工人員操作的規范性，并對完工項目進行評估，確保工程的質量。針對性于可能出現的突發事故制定應急預案，一旦突況發生，能夠及時進行處置，有效的降低突發事故所帶來的損失。
2.6強化施工進度管理
地鐵工程施工具有復雜性，而且工期目標實現受各階段工作的完成情況影響較大，任何一個環節延誤都會對整體工程進度帶來較大的影響。因此在具體施工過程中，需要制定總工程進度方案，同時還要針對各階段關鍵施工要求制定階段性進度方案，通過采用動態管理和滾動控制等手段來提高施工的效率和質量。進度計劃實施過程中，各部門要對各項進度執行情況及時掌握，同時采取切實可行的方法來保證工程進度目標能夠有條不紊的推進。一旦實際進度延誤計劃工期時，需要制定修訂計劃，實現對各項工作的有效掌控。
2.7加強施工監測，切實做到信息化施工
應認真做好地鐵工程的監測工作。地鐵工程施工中監控量測是保障工程安全、質量及道路、沿線建（構）筑物、地下管線等正常運作的重要手段，可以很好地掌握圍巖動態和初期支護結構工作狀態，利用量測結果修改設計和指導施工，遇見事故險情，以便及時采取相應對策，為隧道、基坑和環境安全提供可靠信息。地鐵工程的建設管理涉及到多方面的內容，要根據工程所在地的具體情況來使用科學的施工方法，善于運用科學的施工技術措施，加強對各個環節的監督控制與管理，只有這樣才能實現對地鐵工程建設科學管理，確保工程建設正確進行。
3結束語
地鐵工程自的特殊性決定了地鐵工程施工管理難度較大，這就需要在地鐵施工過程中要把好施工工質量關，通過強化施工管理，并與地鐵特點及施工難點有效結合，采取科學合理的措施來保證地鐵施工的順利開展，更好的促進城市的健康、可持續發展。
參考文獻
[1]胡玉奎，李衛鋒.地鐵施工技術淺談[J].考試周刊，2011.
[2]于偉，王余鵬.淺談暗挖地鐵施工過程的質量控制[J].科技信息，2011.
