交通安全設施監理實施細則

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交通安全設施監理實施細則范文第1篇

【關鍵詞】首件工程；認可制；應用

1、工程概況

六丙公路工程位于云南省怒江州境內，起于怒江州州府六庫，止于怒江州貢山縣丙中洛鄉，是云南省道S228線瓦貢公路的重要組成路段，線路全長292公里，可研估算投資218億元。工程擬分三期建設，其中：一期工程（六庫至新村）全長14.7km；二期工程（新村至碧福橋）全長約76km；三期工程（碧福橋至丙中洛）全長約200km。

先行啟動的一期工程全長14.68Km，總投資6.73億元，已于2010年底開工建設，目前工程已基本完工。

2、首件工程認可制在六丙公路的做法

根據業主“質量創優，樹精品工程”的建設目標和“四保一創”、標準化施工管理的要求，根據交通運輸部《公路工程質量管理辦法》、《關于開展高速公路施工標準化活動的通知》等文件精神，業主組織對“首件工程認可制”的工程范圍和實施步驟、程序進行了細化，主要內容如下：

2.1成立首件工程認可制的組織機構并明確職責

總監辦成立以總監理工程師為組長的首件工程領導小組，業主、設計單位、施工單位、監控量測等相關單位為成員單位，在總監辦統一協調下開展工作。首件工程領導小組和辦事機構由總監辦發文成立，并根據人員變動情況適時調整。領導小組辦公室設在駐地辦，負責首件工程認可和評審等日常事務協調、組織。總監辦負責A類首件工程的認可，負責組織召開現場會或邀請專家評審等措施來評價首件工程的質量是否達到合格或優良工程，其工藝技術是否可以推廣。施工單位和監理應根據評審意見進一步完善施工和監理實施方案。在此基礎上由監理下達指令，開始批量生產。駐地辦負責B類首件工程的認可，負責A類首件工程的初審。項目業主負責首件工程認可相關問題的協調、仲裁。負責檢查考核首件工程認可制的落實情況。監理單位負責首件工程的方案審查、監理實施細則編制、監理責任人落實、過程督促、試驗檢測、評價報告編制、組織評審認定。施工單位作為施工主體，是首件工程認可的直接責任單位，對完成的首件工程自我評價，編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術指標、自檢資料、質量保證措施、技術、質量及安全責任人。設計單位在A類首件工程認可中須對施工過程設計意圖和相關工藝、技術要求的落實情況提出意見和建議，供領導小組裁定。 第三方檢測、監控量測等相關單位在A類首件工程認可中均需完成各自的工作并提出明確的意見和建議，供領導小組裁定。

2.2實行“首件工程認可制”的工程范圍

2.2.1.臨建工程：炸藥庫*、材料庫*、拌合站*、T梁場*、鋼筋場*、油庫、設備停放場、試驗室*、項目部駐地、班組（勞務隊）駐地、臨時用電（線路架設、變壓器架設安裝、三級配電）。

2.2.2.路基工程：河塘清淤回填*、軟基處理*（常規處理及特殊處理，如碎石樁軟基處理）、臺背回填*、路基填筑*（普通及不同壓實度標準、不同填料填筑）、新舊路基連接*、挖方邊坡*（土、石）。

2.2.3.路面工程：底基層*、基層*、透層及下封層、下面層、中面層、上面層*、水泥混凝土面層*、路緣石預制及安裝*，中分帶加填土。

2.2.4.橋涵工程：挖孔樁基礎*、鉆孔樁基礎*、承臺*、立柱（墩柱）*、墩（臺）帽*、梁板預制*、梁板安裝*、新舊梁板連接、上部結構現澆*、懸臂現澆*、體系轉換*、橋面鋪裝*、施工縫鑿毛、防水層、防撞護欄*、伸縮縫安裝*、橡膠支座安裝及更換、舊結構物加固補強、圓管涵*、蓋板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接長和新建、首次使用的模板、支架、運輸安裝設備設施等。

2.2.5.隧道工程：大管棚*、小導管（首個循環）*、洞身開挖*、噴射混凝土、砂漿錨桿、中空錨桿*、格柵網架支護（首個10米）、工字鋼支護（首個10米）、二次襯砌*、仰拱混凝土澆筑*、防水層、防火涂料*、電纜溝、裝飾工程。

第十四條 交通安全設施：標志*、標線*、防護欄柵*、波形梁*、防眩板

2.2.6.防護排水工程：擋墻（片石混凝土、漿砌片塊石、錐坡）、護坡（噴射混凝土、植草、草灌、漿砌片石網格*、框格梁錨索*、框格梁錨桿*、三維植被網等）、抗滑樁、預制塊制作及鋪砌*、中分帶綠化、截水溝、排水溝、邊溝、盲溝、滲井。

2.2.7.房建工程：基礎工程*、主體工程、鋼筋工程*、混凝土預制、管線預埋、水電安裝*、防水*、裝飾工程。

2.2.8.機電工程：管路埋設*、電纜（光纖）敷設、設備安裝。

2.3首件工程認可制的實施步驟

2.3.1.編制清單：各施工單位根據監理單位批準的項目劃分和本辦法“首件工程認可制”工程范圍編制首件工程項目清單報總監辦審批，審批后報項目業主備案。

2.3.2.選定：各施工單位根據審批的項目清單和施工時序在每一類型的分項工程中選定第一個施工的項目作為本單位的首件工程，編制首件工程施工組織設計（方案），經項目部會審后報監理單位審批。危險性較大、工藝復雜或采取新技術、新工藝、新材料、新設備四新技術的首件工程，需要報母體單位或外請專家審查。

2.3.3.方案會審：監理單位收到首件工程施工組織設計（方案）后，A類首件工程監理單位須組織相關單位會審，B類首件工程由監理單位內審，審查意見以正式意見批復。

2.3.4.方案交底：施工單位收到監理單位審查批復意見后，編制培訓課件資料，組織培訓和技術交底，A類首件工程須組織兩級技術交底，兩級技術交底原則上應由項目總工主持實施，除項目技術人員外，第二級交底應有施工隊伍的技術負責人、操作工人參加。交底內容包括：

（1）工藝方法、技術標準、施工組織、質量要求、施工技術安全、環保等；

（2）機械設備安排、操作規程；

（3）材料規格、數量、質量及使用要求；

（4）測量放樣，尺寸、高程和施工過程控制；

（5）試驗檢測項目、標準、試驗配比等。

2.3.5.方案實施：施工單位在完成施工準備、培訓和技術安全交底后，向監理單位申請開工，監理單位須對安全技術措施、備用方案、作業環境、材料、設備、人員、測量、試驗等各生產要素的配置、方案措施的落實情況進行逐項檢查驗收，達到條件后準許開工。實施過程中承包人要詳細記錄操作程序和有關數據，收集整理視頻和圖片資料并及時糾偏，監理單位需要全過程監督。

2.3.6.評價及認可：在首件工程（分項工程）完成以后，施工單位應對已完項目的施工工藝進行總結，并對質量進行綜合評價，提出自評意見，再由監理單位提出復評意見，評價意見為優良、合格、不合格，優良工程可進行批量生產和推廣示范，合格工程予以試生產，不合格工程責令返工。其中A類首件工程評價認可須由監理單位組織成員單位代表現場驗收和會議評價認可，并有評價認可報告或會議紀要，決定是否返工、試生產、批量生產或推廣應用。B類首件工程由監理單位內審，審查意見以正式意見批復。

交通安全設施監理實施細則范文第2篇

【關鍵詞】 道路工程；施工安全；管理

我國道路與公路的總里程隨著國民經濟的發展與城市化的加快在持續增長，道路施工本身存在著許多特殊性，如工程量大、工程周期較長、流動性大等，使道路施工在操作過程中存在許多安全問題，施工現場的安全管理狀況一直令人擔憂。道路工程的施工具有工程量較大、施工周期長、工程流動性大以及涉及人員、材料和機械數量多等特點，所以需要在施工的組織中由勘測設計、施工單位、監理等多部門協同配合。此外由于道路施工的環境具有的特殊性決定了組織安全生產活動的重要性、細致性、復雜性和風險性。多發的道路工程施工安全事故主要表現為：操作人員從高處墜落、滑倒摔傷、被墜落或運動物體擊中、被施工機械碾壓碰撞、被坍塌的土體或構造物掩埋等。

一、安全管理存在的問題

1、安全管理條例尚不完善

我國已頒布了諸如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等涉及建筑安全的法律法規，對施工安全在法律和制度上起到了一定的規范性作用。同時，各地方交通部門也出臺了符合本地具體情況的城市道路施工安全管理規章制度。但從總體執行效果來說，城市道路工程法規尚未健全，可操作性有待在實踐中不斷強化，關鍵技術規程存在修訂不及時和不完備的情況。

2、安全管理意識薄弱

我國大部分道路施工企業普遍存在管理意識仍舊薄弱的問題，表現在很多施工企業并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理的專業人員數量配備不足，使得企業的安全管理力度不強，無法按規定對施工現場進行安全管理。

3、安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發現的問題給出整改建議。道路施工安全監管按照規定實行統一監管分級負責制。而我國現階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監督管理手段，管理方式相對落后，安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理不完善等問題。

4、安全管理資金不足

在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業不惜惡意降價以達到工程中標的目的，導致一些工程在中標后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產經費、現場管理費等；即使預留資金相對充足，很多企業在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放和安全事故率增加，嚴重影響工程質量和進度。

5、安全教育和培訓學習不到位

由于安全管理意識淡薄，致使施工企業對施工從業人員的教育培訓意識也非常淡薄，有些企業根本不對在職人員或農民工進行安全教育培訓，即使有培訓機制也不健全，相當一部分從業人員根本不了解安全生產知識和安全操作規程，施工過程中沒有按照規范進行施工操作，導致安全生產事故頻繁發生。

二、強化安全管理的措施

1、確保安全施工責任制落實

《安全生產法》規定：建筑施工單位應當設置安全生產管理機構。安全施工責任制落實的前提是機構的建立和效能的發揮。道路施工企業安全管理組織應該由企業領導和相關部門的負責人組成，全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術手段和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作。

2、健全安全生產管理制度

企業應該依據自身發展特點制訂符合本單位情況的安全管理實施細則和操作規程，明確貫徹落實各級各部門的安全生產崗位責任制，將安全責任落實到人頭，以更有效的指導道路施工的安全管理工作；對臨時工和承包工程隊的安全管理也應給予重視，建立相應的管理制度。對于新進的、轉崗的人員都必須經過安全教育和專業培訓，在資格考試合格后，獲得由行業主管部門頒發安全資格培訓合格證書后方可上崗。

3、加強對施工單位安全資質條件檢查

主管部門要加強施工單位安全資質條件的檢查工作，檢查的內容包括以下幾各方面：首先，審查安全技術的設備和手段，同時要確保施工企業隊伍中有從事安全管理工作專業人員。其次，要加強對施工機械和材料的檢查，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全手段檢驗合格，不允許未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的機械和材料進入施工現場。

4、加強機械設備管理

企業的道路施工項目部門要周密安排，組織好機械設備的使用和維護。跟蹤診斷那些利用率高、易出事故、易損壞的設備，變事后維修為預防性檢查保養，做好機械設備的更新、儲備和報廢工作，避免因購件周期過長影響道路施工。在施工過程中，應該對發生異常現象的機械立即停機檢查，并及時向相關主管領導匯報，以便能在第一時間安排人員到場進行搶修。

5、重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業應形成定期安全檢查的工作制度，做好預防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發現的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數據存檔備案。

6、加強施工安全作業獎懲制度的落實

為了保證道路施工時的交通安全，應建立健剛性的操作規程，始終堅持執行“三不準”政策：即沒有批準施工安全項目不準開工，沒有施工作業許可證不準上路，沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時，要做到“三個落實”到位：即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應建立健全施工單位施工現場安全責任獎懲制度，做到獎懲力度大，獎懲分明，同時應明確規定在施工成本中必須預算有一定比例的安全生產費用，用于購置施工用的臨時安全警示牌、標語以及對安全先進集體和個人的獎勵等。

7、完善施工信息系統

針對具體的施工路段情況，應按照相關技術標準和規程的要求，制定完善的交通引導方案、臨時標線帶、反光輪廓標、護欄等交通安全設施。并針對具體的施工方案對施工信息進行顯示與，使得駕駛人員及時掌握施工路段的交通異常信息。

三、結語