礦產資源可持續發展

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礦產資源可持續發展范文第1篇

一、礦產資源利用存在問題

隨著我國經濟的快速發展，礦產資源供給不足的局面越來越突出。另外，雖然我國的礦產資源開發利用取得巨大的成績，但也產生較大的資源浪費和環境污染問題。

（1）礦產資源供需前景不容樂觀。我國礦產資源消費總量很大，但人均水平不高。與需求快速增加相反的是，國內礦產資源的保障程度在下降。一方面，國家經濟建設所需要的大宗支柱性礦產，如石油、鐵礦石、銅、鉻鐵礦、鉀鹽等，供需缺口越來越大，進口量逐年攀升，另一方面，礦產資源對經濟發展的支持力度，已經從過去的基本保障供給到難以滿足需求。

（2）資源浪費。雖然國家在資源節約和礦山環境保護方面，做出了很大的努力，并取得了明顯的進步。但由丁小型礦山，特別足個體礦山的人員素質、技術水平、機械設備等方面的原因，資源回收率普遍偏低。

（3）污染問題嚴重。我國由于采礦而誘發的各類地質災害和生態環境破壞問題也相當突出，需要給予足夠的重視。

二、礦產資源可持續發展思路

制定礦產資源戰略的目標體系應當是多元化的，要通過全球資源的優化配置，建立穩定、安全和經濟的供應體系，滿足我國全面建設小康社會對礦產資源的需求；通過開源節流，在滿足當代人需求的同時，也保征我們的子孫后展的需求；通過高效利用，將礦產資源的優勢轉化為經濟優勢，帶動地區發展，促進地區問發展的公平性；通過戰略儲備，降低突發事件和國際市場價格波動對我國的影響，保障國家經濟安全；通過科技進步，提高礦產資源的利用效率和經濟效益；重視災害預防和環境保護，實現資源、環境與社會經濟發展的良性循環。

1.加強勘查，摸清家底。地質礦產是經濟生活的基石，在國家發展中具有不可替代的作用。因此，目前國家要做的工作是加大礦產資源的勘查和評價力度，摸清資源家底；礦產資源查明之后，然后根據國家發展戰略和開采的經濟性，決定礦產資源的開發與否，我國是一個資源大國，礦產資源種類多、總量大，應該有能力做到基本自給。而基本自給是在摸清家底基礎上的。

2.需求導向，全球配置。我國的資源供應戰略應從過去“自給自足”型轉變為立足國內、全球配置。首先是立足國內生產，對關系國計民生的戰略資源做到基本自給。基本自給不是“自給自足”，而是在全球范圍內優化配置，發揮資源的最大效益。應根據形勢變化的需要，研究新問題，提出新思路，以礦產資源的永續利用和穩定供應支持經濟社會的可持續發展。

2.1多元化的市場資源戰略。多元化、多渠道、多方式地利用國外礦產資源，重點是利用國內相對短缺而國民經濟發展又急需資源，如石油、銅等，以及單位經濟價值較高的金、鉑族金屬、金剛石等資源。充分重視地緣關系，立足亞太周邊國家，開拓非洲和拉美發展中國家市場，實現礦產資源供應在全球范圍內的優化配置。

實行統一的礦產品進出口政策，積極開展國際貿易。根據比較優勢，有計劃、分步驟地對礦產品貿易結構進行調整：進口國內緊缺而國民經濟又必需的礦產品，控制并調整優勢礦產出口量，鞏固其在國際市場上的地位，以獲取最大的經濟效益。

2.2“走出去”戰略。到國外勘查、開發礦產并舉，直接購買、期貨等形式進口，采用單獨或與跨國礦業公司聯合勘探開發獲取份額礦等方式，摸索“走出去”的成功途徑。目前，我國石油和有色金屬礦石等在國外勘查開發的份額，占國外來源礦產品總量的比例還不高。應依不同礦種具體確定安全的進口和份額礦比例，建立國外礦產資源供應基地。

“走出去”的主體是企業，政府的作用是為企業“走出去”創造條件，提供財政支持，減少海外勘探投資的風險。應將國家的對外經濟援助與“走出去”戰略有機地結合起來，在增強礦業企業在國際市場上的競爭力和我國對全球礦產資源的影響控制力的前提下，建立穩定、經濟、多元的礦產供應體系。

2.3“引進來”戰略。礦業發展戰略要順應經濟全球化的趨勢，抓住加入WTO及國際礦業形勢好轉的有利時機，繼續貫徹積極、合理、有效利用外資的方針，調整并統一規劃礦業“引進來”的地區導向、礦種導向，促進“引進來”的快速發展。將西部資源開發作為“引進來”的重點區域。我國西部地區礦產資源豐富，集中度高，潛力巨大。

選擇必要的礦種作為“引進來”的重點礦種，推進利用外資進行商業性礦產勘查的步伐。要加強東北亞的礦產資源、特別是能源合作，全面開放海上礦產勘查開發，共同抗御世界礦產品市場的風險，進一步促進我國礦產的升級改造和結構調整。

2.4礦產資源全球配置戰略。從全球配置的角度出發，用最小的經濟成本實現礦產資源的穩定供給，是我們的努力方向。在宏觀層次上，要對成本、就業、消費預期等進行綜合平衡，做出是利用國內資源還是國外資源的取舍。應分析自己的比較優勢，實施有利的貿易戰略，實現國內外礦產資源市場的并軌。由于國內資源的賦存特點，導致一部分資源的生產成本要高于國際水平；同樣，國內礦產資源的開采也要考慮經濟成本。政府的基本作用之一，就是創造公平、公正、公開的市場環境，加大對基礎性、公益性礦產勘查的投入；特定的礦產開發、企業的發展則要按市場規律運作，有進有退。對一般性的礦產資源，通過國際貿易調劑余缺，出口自己的優勢資源或原料，并逐步減少出口；進口國內建設必需的資源和原料，實現供需平衡。礦產資源的開發利用應帶動地區經濟發展，發展礦產資源的深加工，將資源優勢轉化為經濟優勢，在提高礦產品產值的同時，也創造較多的就業機會，為社會穩定創造條件。

2.5提高礦產資源的綜合利用率。優化礦產資源的開發利用結構。應優化礦產開采規模結構、產品結構、上卜游比重結構等，調整和優化礦業結構。加強科學規劃，加強中小型礦山的技術改造，通過市場機制促進礦山企業的兼并、聯合或重組，壓縮礦山企業總量，關閉那些污染環境、浪費環境的小礦山，力爭使中小型礦山數目有較大的減少。力爭使礦產資源開發利用總量與社會、經濟發展水平相適應；引導開采適銷對路的礦產，限制開采供過于求的礦產。

礦產資源可持續發展范文第2篇

課程標準:以區域為例,分析該區域能源和礦產資源的合理開發與區域可持續發展的關系。活動建議:調查本地主要生態環境問題所產生的危害,以小組為單位討論保護、治理措施。

四版本教材編寫思路的共性:湘教版、魯教版、中圖版均選取德國魯爾區為例講述區域能源和礦產資源開發與發展的關系,只有人教版選取中國的案例,即山西煤炭資源的開發利用案例。雖然四版本選取的案例不同,但是教材編寫思路有其共同性,都是沿著圖1的思路編寫。

“活動”案例四版本均選擇中國的案例:中圖版選取資源枯竭型城市河南省焦作轉型案例、魯教版選取我國東北老工業基地改造、湘教版選取遼中南工業基地改造、人教版選取內蒙古東部地區礦產資源開發的案例。目的都是培養學生知識遷移、轉化、運用和問題探究能力,同時也為我國其它區域的可持續發展探索可借鑒的經驗。

知識結構(人教版)如圖2。

知識之間內在聯系如圖3。

二、目標導航(以人教版為例)

知識與技能:舉例辨別可再生與非可再生能源;分析說明山西省煤炭開發的優勢條件;說出“三條產業鏈”建立的原因及產生的綜合效益;能推測出煤炭開發過程中可能會產生的生態破壞與環境污染問題;能夠理解和提出解決環境問題的措施。

過程與方法:通過案例分析,讓學生掌握分析“區域能源和礦產開發與可持續發展的關系”的一般思路和常用方法;初步掌握收集、使用圖文材料、統計數據分析區域地理特征及解決區域地理問題的方法;學會使用比較方法去探究不同區域開發中所面臨的問題和解決措施上的共性與差異性。

情感、態度與價值觀:通過“區域能源和礦產開發與可持續發展的關系”的分析,培養學生節能意識、環保意識、責任共擔意識,樹立區域可持續發展觀念。

三、重難點分析

1.教學重點分析

山西省煤炭開發的優勢區位條件是本節教學的重點。能源與礦產分布決定其區域的開發、利用方向,山西省具有煤炭資源豐富、開采條件好、市場廣闊、位置適中、交通便利等優勢,具有這些優勢區位條件才使山西省成為全國最重要的能源基地。開發條件不僅包括煤炭的儲量和開采條件,還包括位置、交通、市場等條件,這些條件同樣很重要,它們關系到該區域在全國能源供應中的地位如何,還有助于環境問題的理解,即煤炭開采產生生態破壞問題,而煤炭的使用產生環境污染問題。

2.教學難點剖析

綜合利用的方法、措施是本節教學的難點。生產結構單一,不僅經濟效益低下,而且會帶來嚴重的生態破壞問題。結合本地鐵礦、鋁土豐富的優勢,開展煤炭能源和礦產資源的綜合利用,建立三條產業鏈,變單一結構為多元結構,取得良好的經濟、社會、環境效益。綜合利用的方法、措施很多,山西省為何選擇“煤—焦—化”、“煤—鐵—鋼”、“煤—電—鋁”三條產業鏈,原因的探討以及產生綜合效益的分析有較大難度。

山西省煤炭能源基地建設,是國家為加強能源保障而采取的措施,這與山西省的可持續發展并不完全一致,這是個難點,必須讓學生明確,否則不利于對區域可持續發展的理解。

“環境的保護與治理”既是本節教學的重點,又是一個難點。環境的保護與治理是區域可持續發展的重要舉措,是教材內容教學的“歸宿”,是本節教學的重點之一。在這一標題下包括兩大問題,即能源資源的開發利用所產生的環境問題及其解決措施。煤炭的開采產生植被破壞、地面塌陷、水土流失等生態破壞問題,而煤炭的利用造成大氣、水體、固體廢棄物的污染等,這些問題多是現實客觀存在的,有的則表現得十分嚴重。針對生態破壞問題的治理,教材配插圖介紹了工程措施和生物措施,針對“三廢”污染則采取了一系列技術措施。而產業結構的調整,才有可能從根本上解決生態環境問題:一是對原有重化工業進行調整,使產品向不深入加工、高附加值方向發展;二是大力發展農業、輕工業、高新技術產業和旅游業,降低重化工業的比重。對幾種措施的理解,尤其是幾種措施綜合運用的理解,是教學一大難點。

四、教學建議

1.方法參考

(1)學案導學、師生互動。教師編寫學案,讓學生依據學案自學,完成對主干知識的初步掌握,有利于課堂上師生有更多時間進行討論、交流,以發現深層次的問題,才有合作探究的機會,否則,缺少學生自主學習的過程,課堂合作學習、探究就會成為空中樓閣。

(2)描圖識記、圖形轉繪。例如,山西省主要鐵路干線和運煤專線,可采用讓學生描圖,增強識記,再采用空白圖轉繪方式,加深印象。同時,在山西煤炭外運過程中,以多種運輸方式綜合運輸完成,可增強提高綜合運輸能力的意識。為了說明山西省煤炭“市場廣闊”,教材41頁以圓形圖比較“中國與世界主要能源消費結構”,教學過程中為加強學生對該問題的認識和印象,要求學生將圓形圖轉繪為柱狀圖,以加深理解。

(3)合作討論、辯證思考。“能源基地建設”是從國家角度而言,教學時可引導學生對教材中“三條措施”進行討論、評價,哪些符合山西省可持續發展?哪些不符合?讓學生初步認識小區域與大區域在發展中“對立統一”的關系。

(4)圖示引領、深化學習。對“環境的治理”建議使用示意圖(圖4),在示意圖中留下空白,讓學生讀圖思考、合作完成。

2.圖表使用

(1)圖3.7“山西省煤炭的綜合利用”。可組織學生分為兩組,一組根據資源狀況分析三條產業鏈的形成原因;另一組通過比較,找出建立三條產業鏈的經濟效益、生態效益、社會效益。采用組內合作、組間討論的形式完成。

(2)圖3.8“萬家寨引水工程”。①要求學生在圖3.4中,找出萬家寨的位置。(即山西省東北、黃河干流附近)②評價能源基地建設對該地水資源有何影響?(明確煤炭能源基地建設中要消耗大量水資源,該地水資源緊張,能源基地建設會加劇水資源緊張程度)③解決水資源緊張的措施。(建設引水工程)④萬家寨引水工程是否能解決山西省南部地區的水資源緊張問題?是否能解決山西省北部地區的農業灌溉用水?(萬家寨引水工程主要解決山西省中北部大、中城市的工業用水及生活用水,由于引水量不大,不能滿足農業灌溉用水需求,引水工程沒有延伸到山西省南部,因而不能解決南部用水緊張問題)

(3)圖3.10“露天采礦區生態建設理想模式”。可指導學生讀圖例,從分析各圖例功能入手,提出三個思考題供學生讀圖思考:①固沙草方格、喬木、灌木在圖示區域生態功能各是什么?它們的相對位置是否可以互相調換?②隔離壩的功能是什么?③如何實現采空區的生態可持續發展?最后歸納出生物措施、工程措施并舉。

(4)圖3.11“廢水回收利用”。建議設置讀圖思考題:①要求學生讀圖說出廢水來源有哪些?②圖示處理方法是什么?還可以采用哪些處理方法?③處理后的廢水如何利用?④廢水循環利用在該處有著更加特殊的意義,為什么?問題設置采用層層遞進、逐步深入的形式。

3.活動指導

(1)課堂活動指導。分組討論完成:結合第46頁“活動”和圖3.9“內蒙古東部地區礦產資源分布”,采用列表比較方式,以突出比較方法的運用和比較意識的形成。表格設計如下(表1)。

(2)課外活動指導。收集安徽省淮北、淮南煤礦的相關資料,包括文字、圖片、統計數據等資料,比較兩地煤炭資源開發條件的異同。在充分討論的基礎上為淮北市可持續發展提出幾條建議(提示:淮北與淮南相比,開采歷史悠久,是個老礦,煤炭接近枯竭,屬于資源枯竭型城市)。

五、思考與練習

礦產資源可持續發展范文第3篇

關鍵詞：可持續發展；礦產資源；經濟發展；濟源

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.058

1引言

礦產資源是人類社會生產活動不可或缺、賴以生存的物質基礎。據統計，人類目前使用大約80%的工業生產原材料、大約70%的農業生產原料都來自于礦產資源。而作為河南省重要的礦產基地、全國最大的鉛鋅基地，濟源始終堅持可持續發展理念以及科學發展觀來加快經濟發展方式的轉變，經濟社會的發展之路也越來越順遂。

2濟源礦產的概況

濟源的礦產十分豐富，目前發現的礦產就有30余種，被開發利用的也有十幾種。濟源礦產的分布特征是以風門口斷層為界，它的南部和太行山南部的沖積平原主要產外生沉積礦產，西北部主要產內生礦產。豐富的礦產資源為濟源的經濟發展提供了物質條件，礦產資源開發自然也就會受到當地政府的重視。自從五六十年代以來，濟源就憑借以礦產資源為依托的五小工業聞名全省。隨著改革開放，礦產資源開發更是發展至高峰。由此，濟源礦產經濟得到發展，礦產開發也迅速成為濟源的支柱產業之一。

濟源礦產主要礦產應用類別以及其具體情況如表1所示。

3礦產資源與經濟發展的關系

3.1礦產資源開發是經濟發展的基礎

目前，礦產資源供給人類生產生活大約90%的資源，無論我們的飲用水、農業灌溉水，還是建筑用材，抑或是工業中的冶煉、鍛造等。礦產資源貫徹著我們整個生活環境。礦產資源產業可謂是社會經濟發展的基礎。

3.2礦產資源開發是經濟發展的重要組成

開發礦產資源能夠創造產值，為國民生產總值做出一部分貢獻，也是礦產資源產業勞動者獲得報酬、企業獲得利潤以及上繳稅金的來源。統計報告顯示，我國的礦產業以及地質勘查能夠達到國民生產總值的8%以上，是經濟發展的重要組成部分。

3.3礦產資源開發創造社會就業機會

開發礦產資源是一項需要大量勞動力的工作，可以一次性引入大量勞動力減輕社會就業壓力。就以濟源為例，僅一個小小的市就有超過五千人從事礦山方面的工作，而全國更是有2000多萬人躋身于礦業。

3.4礦產資源開發推進基礎設施建設發展

礦產資源開發極大地推進了城市化的發展，濟源市作為礦產資源型城市，不僅僅自身率先在全省實現鎮鎮通高速，組組通硬化路，完成很好的基礎設施建設，更是憑借礦產資源開發為千千萬萬個城市提供了更好的設施條件，使公路、鐵路等基礎設施都得到了很好的改善。

3.5礦產資源是人類基本生活資料的來源

煤炭、鋼鐵、石油、天然氣以及硅等礦產資源，與我們的衣食住行息息相關，無處不在了。無論最基本的生活需求，還是娛樂享受，我們都已經離不開了礦產資源，它幾乎貫穿了我們整個生活環境。

4礦產資源開發中確保經濟的可持續發展

提及礦產資源與經濟，便會很自然地聯系到可持續發展的問題。礦產資源是一種不可再生的自然資源。我們只有貫徹可持續發展理念，才能夠更廣更深地挖掘礦產資源的價值，最合理以及最大限度地利用它們，從而促進經濟的可持續發展。為了確保礦產資源開發中經濟的可持續發展，應該落實到具體應對措施。

4.1調整濟源礦產產業結構，推動多種礦產經濟共同發展

目前，濟源市礦產開發格局是以國有企業為主，集體和個體為輔。但是我們在支持國有礦產的同時，也應積極引導個體礦產，加強對其監督指導，使其合理發展，也只有這樣才能使多種礦產經濟共同持續地發展。

4.2支持濟源地質勘查工作，確保礦產經濟持續發展

目前，濟源市的礦產資源雖然很豐富，但是能夠廣泛開發利用的礦產種類相對還是較少，一些較為重要的礦產資源開發受到限制，在濟源表現最為明顯的就是金屬礦產，例如鐵礦、銅礦以及鉛鋅礦等。因此，只

有充分地進行地質勘查，才能夠規避礦產開發中的投資風險，使濟源經濟得到持續發展。

4.3回收礦產廢物，促使礦產經濟有效循環

礦產資源的回收以及再利用，不僅能夠減少通過開采產生的礦產資源的消耗，減輕對環境的危害，更重要的是，還可以提升經濟效益。倘若將礦產資源，比如金屬等丟棄到環境中，不只會影響環境的美觀和衛生，更會受到自然環境的影響，造成水源、空氣等污染。但是，如果能夠對廢物進行回收，就會為我們帶來更多的利益。

5結語

礦產資源與經濟發展的關系依然是值得我們關注和研究的話題。也只有以可持續發展理念為前提，我們才能充分地考慮到社會、自然與經濟的關系，更好地進行礦產資源的開發，更合理地調整礦產資源與經濟發展的關系，才能促進經濟的可持續發展，推動社會的進步。

參考文獻

[1]單海平.礦產資源產業與可持續發展[J].中國國土資源經濟，2005，18（12）：1618.

礦產資源可持續發展范文第4篇

關鍵詞：礦產資源保護刑事手段保護意義和價值

1.引言

2007年中國國土資源公報顯示我國是全球礦產資源種類比較齊全的國家之一。礦產資源的開發促進了各地方經濟的迅猛發展，成為各地區國民經濟的主要支柱之一。但與此同時，在經濟利益的驅動之下，各地方政府片面追求經濟利益而忽視了環境保護，礦產資源開發過程中所造成的環境問題也日趨嚴重，如礦產資源浪費嚴重，資源回收率低；亂采濫挖，導致地質環境惡化；礦產資源管理混亂，工人隊伍素質低；礦山周圍生態環境破壞嚴重；破壞森林資源、野生動植物；破壞礦產資源；誘發疾病嚴重威脅人們的生命健康；毀壞了大量的土地資源，大面積的土地下陷；地下水資源受到破壞，造成當地居民的日常飲水都很困難；泥石流及其山體滑坡造成周邊居民的人員傷亡及公私財物的損毀，給國家和個人都帶來了十分重大的損失。由此可見，礦產資源開發過程中環境問題己十分嚴重。與此同時礦產資源犯罪活動大量出現，犯罪方式呈現出多樣化趨勢，社會危害性極大，不僅使國家財產遭受損失，環境遭到破壞，而且還危及到國家安全和人民生命健康。因此，運用刑事手段保護礦產資源有其必然性和必要性。如任其發展，后果將不堪設想，勢必會影響到我國國民經濟持續、健康的發展。

2．運用刑事手段保護礦產資源的意義與價值

運用刑事手段保護礦產資源的意義與價值本人認為應從以下幾方面來認識。

2.1刑事手段介入礦產資源保護正好契合了現代生態倫理學的要求

在法理學中，價值的意義源于倫理的判斷，它是建立在人類對自然事物認知基礎上的產物，即在不同的社會發展時期人類對事物就會有與之相應的價值判斷，并隨之產生相應的價值觀。環境刑法的創設起步于20世紀70年代，當時人們是以“人類中心主義”[]價值理念對環境境進行開發利用，對環境問題的認識還不夠深刻，在很大程度上覺得污染等環境問題在工業化和城市花過程中是正常的和無法避免的，因此各國對環境的保護均依賴于非懲罰性的撫慰性的措施，沒有人將嚴重破壞環境的行為視為傳統意義上的犯罪。而環境刑法對傳統刑事價值理念（“人類中心主義”價值理念）變革就是以現代生態價值觀為其根本價值理念。現代環境刑法生態價值觀認為：（1）法律應承認自然規律與環境承載能力的有限性，承認生態系統的平衡與穩定發揮著各自特定的作用，承認大自然的內在價值，把人與自然視為一個密不可分的整體，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共存共榮，追求人與自然的和諧，實現人與自然環境兩者價值的統一；（2）法律應保護當代人的生活環境和生態環境，防治環境污染及其公害保障當代人的人體健康；（3）法律應維護生態平衡，保持基本的生態過程和生命維持系統，保持遺傳的多樣性；（4）主張生物權利論以及物種平等觀念，體現出尊重萬物自在本性的生態主義理念；（5）主張平衡世代間人類的既得利益與長期發展，實現當代人與后代人之間的環境利益公平。以這一從抽象的原則到具體的制度上做出積極的改變的價值理念作為指導的環境刑事保護必定會適應生態環境保護對環境刑事保護提出的特殊要求。至今世界各國的刑法中對環境犯罪大多數都是作為環境刑事制裁集中表現形式的刑罰，有傳統刑法理念的僵化模式，為求突破性的理念追求，現代環境刑法生態價值理念是現代社會演進的必然需求，也是保護人類環境的必然產物。

正由于礦產資源是直接或間接影響人類生存和發展的因素。隨著工業化的發展和城市化的推進，科技成果的濫用和人口的激增，人類面臨的礦產資源問題越來越突出。礦產資源問題已影響到各國乃至國際社會的政治、經濟生活的各個方面。所以，各國紛紛加強礦產資源保護立法，將嚴重破壞礦產資源的行為視為犯罪。我國是位居世界前列的礦產資源生產大國，但相對于我國人口多、發展快、礦產品需求量大而言，又是礦產品供應不足的國家，礦產資源開發與保護的形勢嚴峻。而正是這場價值觀的革命必將把人類帶向一種新的文明時代一環境文明時代。刑法價值取向的生態化正是適應環境時代到來的要求，其介入礦產資源保護正好契合了現代生態倫理學的要求，也必將促進環境刑法在協調經濟發展和礦產資源保護方面發揮更大的價值。

2.2刑法作為最嚴厲的法律對礦產資源進行保護效果更為明顯

從立法論的角度講，某種社會行為能否進入刑法的調整范圍，主要看兩點：其一是該類行為是否具有嚴重的社會危害性；其二是以刑罰為主要內容的刑事責任是否具有不可避免[]。環境犯罪是對生態系統的破壞。

近年來，隨著工業化的發展和城市化的推進，科技成果的濫用和人口的激增，人類面臨的礦產資源問題越來越突出。隨著社會的發展，新的礦產資源犯罪形式不斷出現，原有礦產資源犯罪行為的社會危害性又有所消長，加之礦產資源犯罪又具有區域性；反復性；行政從屬性等特點，因而礦產資源的司法實踐客觀上也要求運用刑事手段對礦產資源進行保護的研究。在刑法介入礦產資源保護法律體系之前,國家已經采取了多種應對措施規制這種破壞礦產資源的行為,然而其他規制手段的特點決定了其對礦產資源違法行為的制裁力度有限。刑法作為最嚴厲的法律、最后的保障法,其懲治力度較之于其他手段自然有其優勢。“社會和刑法之間的依賴是相互存在的,對一個新的社會問題,人們喜歡過分地強求刑法努力地去解決,從一個適當的法系統的整體實現社會系統”[]。從世界各國土地立法及法律責任制度的發展趨勢看,許多國家都在倡導礦產違法行為的犯罪化和刑罰化。自上世紀90年代以來，對礦產資源的刑事立法保護問題逐步得到我國政府的重視，直至1997年刑法中首次規定了非法采礦罪與破壞性采礦罪，我國逐步建立了礦產資源的刑事保護體系，但有關礦產資源的違法犯罪行為有所遏制[]。近年來的司法實踐表明，我國刑法在對礦產資源犯罪的控制中出現了一定程度的有效性，一方面是對大量的礦產資源犯罪有一定程度的控制；另一方面是對礦產資源犯罪控制的刑罰效力。由此可以看出在現今的社會建設中，針對開采礦產資源中的各種犯罪行為運用刑法手段介入是必然的，要不斷提高礦產資源的法律保護力度，將刑法手段介入礦產資源法律保護機制，維護國家對礦產資源的管理秩序具有重要的意義。

2.3刑事手段保護礦產資源有利于進一步保護國家安全與生態環境安全（國家安全與生態安全）

國家安全與生態環境安全是與礦產資源關系為最密切的。[]首先從生態環境安全角度來看，與發達國家相比，我國礦產資源開發應用對生態環境安全的負面影響尤為突出。在開發方面，采礦活動破壞了地質地貌和自然景觀，破壞森林資源、野生動植物，占用大量耕地和建設用地，誘發崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害，毀壞了大量的土地資源，礦產資源浪費嚴重，資源回收率,低不少礦區的百姓生存條件惡化、生活水平下降，礦山周圍生態環境破壞嚴重，環境受到嚴重污染，甚至出現誘發疾病嚴重威脅人們的生命健康的情況。其次從國家安全角度來看，我國戰略性礦產資源可分為兩類。（1）對國民經濟和社會發展起著重要作用的礦產資源，供應短缺會對工農業生產和經濟發展造成較大損失，現有和將來的礦產資源需求40%以上要靠進口才能滿足其需要。（2）國防需要，礦產資源供應短缺會對國防安全造成較大沖擊。目前，我國已有約500座國營大中型礦山因資源枯竭而關閉或即將關閉，余下的約一半左右已進入開采的中、后期。其中，大慶、遼河、勝利等東部主要油田均己進入中后期，計劃在西部找出接替東部油田的戰略目標尚未實現，新增可采儲量不足，可能再次進入“貧油國”行列；20世紀50、60年代建設起來的多數固體金屬礦山資源青黃不接，開采難度越來越大，生產難以為繼，接替資源基地甚少。我國石油已連續10年凈進口，且進口量急劇上升，鐵、銅、鋁等主要工業原材料的進口量也在逐年攀升。2003年，已成為世界第七石油進口大國，鐵礦石進口更是躍居世界第一，占到世界鐵礦石貿易總量的一半以上。未來10年，如果我們不能很好地解決資源接替問題，在現有產能不變的情況下，我國石油和鐵、銅、鋁等大宗礦產的進口依存度都將達到或超過50%。作為重要戰略資源，國家如果缺少適當的儲備，主要依賴從他國進口，勢必給國家安全和國民經濟帶來嚴重隱患，不但涉及經濟安全，同時波及國防安全、軍事安全、政治安全。總之，運用刑事手段懲治礦產資源犯罪，對保護國家安全、生態環境安全；規范礦產資源的開采；維持礦產資源的永續利用和實現經濟可持續發展及實現社會公平具有重大意義。

2.4在礦難形勢嚴峻的情形下，刑事手段介入礦難案件有利于保護礦工的人身權利和其他權利

世界衛生組織認定，礦業是世界各國所有產業中勞動條件最差、作業環境最為復雜多變和危險的企業。礦山安全事故對人的生命安全造成了嚴重威脅；對個人和國家的財產也造成了重大損失；對礦業或礦區社會經濟的持續健康發展帶來重大損害。礦產資源開發中的生產安全問題不可低估，我國是世界上煤礦傷亡事故發生最頻繁的國家，百萬噸死亡率是美國煤礦的100余倍、印度的8倍。近幾年來，我國每年安全事故所造成的直接損失接近1000億元，加上間接損失則接近2000多億元，其中礦業開發開采占有相當大的比重。據統計，目前我國煤礦事故死亡人數遠遠超過世界其他產煤國家煤礦事故人數總和,2003年我國煤礦災難死亡人數超過6000人,百萬噸死亡率約為4.00。2004年,全國煤炭共發生傷亡事故3639起,死亡6027人,百萬噸死亡率為4.0。2005年，煤礦發生事故3306起，死亡5938人，全國百萬噸死亡率為2.836。2006年全國煤礦共發生死亡事故2586起，死亡4213人，煤礦百萬噸死亡率為2.041。2007年，全國共發生煤礦安全生產事故2747起，死亡4776人，全國煤炭百萬噸死亡率1.485。而美國在1998年百萬噸死亡率僅為0.03左右。由于我國目前產煤百萬噸死亡率遠遠高于世界平均水平，礦山企業安全事故居高不下，特別是不具備安全生產基本條件的小礦山重特大事故頻繁發生，不僅對社會造成了嚴重的經濟損失，嚴重破壞和污染了人類賴以生存的環境，不少礦工家破人亡，嚴重威脅其生命安全，人身權利也難以保障。因此，運用刑事手段介入礦難案件，有利于防止濫開濫采，對礦難案件起到遏制的作用，并有利于礦產資源的有效地利用、開采、管理，也能更好的保護礦工生命安全與人身權利。

2.5刑法介入礦產資源保護可以滿足可持續發展的需要

1987年布倫特蘭夫人在世界環境與發展委員會的《我們共同的未來》中正式提出了可持續發展的概念，標志著可持續發展理論的產生。按照《我們共同的未來》中的解釋，可持續發展是指“即滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。”[]我國1994年3月25日通過的《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書》也確立了“可持續發展”理念，該理念提出了一種新的發展模式，為人類解決環境與發展問題提供了新的途徑。中國政府也非常重視可持續發展的觀點，并提出了自己的科學發展觀—以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

人類賴以生存的礦產資源是有限的，當代人不能因為自己的發展與需要而損害人類世世代代滿足需要的資源條件，要給世世代代以公平利用一切資源的權利，包括礦產資源。由于人類的經濟行為缺乏可持續發展的意識，人們受眼前利益的驅使，過度過早地大量開采有限的不可再生的礦產資源，加快了資源的耗竭速度，從而把應留給后代人使用的財富提前支用，給未來消費者留下無法挽回的損失。環境與資源將一國內部的人與人之間，國際社會的國家與國家之間，以及當代人與后代人之間，生存和發展問題聯系在一起，形成橫向的代內和縱向的代際的社會關系紐帶。全球性的環境問題，使各國不能孤立的看本國的環境，還必須超越國界進行協商和合作，各國的公平的分擔環境責任。因而刑法介入礦產資源保護可以滿足可持續發展的需要，能實現人類社會的可持續發展，是以強調在環境的承載力內發展經濟為出發點，要求使用礦產資源時，應將廢物量減到最小限度；要求在生產中最大限度地回收利用各種廢料；要求維護生態系統的完整性；要求當環境退化為不可避免時，必須將其退化減至最低限度，最大限度地利用環境改善與社會—經濟發展之間的互補性；要求把環境效益同經濟效益和社會效益結合起來，制定經濟增長、合理利用資源與環境效益相結合的長期政策和長遠規劃，運用刑法介入礦產資源保護為可持續發展礦產資源的保護和開發、利用提供了更為廣泛的政策框架基礎的保障和支持，作為一種全新的價值追求，在可持續發展理論的推動下，人們正努力以一種合理的、與資源限制更協調的方式謀求發展。因此，通過運用刑事的手段保障礦產資源的可持續性有利于維持礦產資源的永續利用和實現經濟可持續發展及實現社會公平具有重要價值與意義。

礦產資源可持續發展范文第5篇

關鍵詞：采礦工程；采礦方法；創新；實踐

1采礦工程發展現狀

伴隨社會的發展進步及城鎮人口數量的不斷增強，對于礦產資源的使用需求也在逐漸上漲，同時在社會發展形勢的變化下，對于開發礦產資源的技術也有了新的要求，不僅要合理的開發和利用礦產資源，還要確保礦產資源利用率，使人們的生活需求及企業生產的需求都能得到滿足。礦產資源為大多數工業生產所使用原材料，但是礦產資源數量有限，要是不能合理規劃利用，不僅會導致礦產資源的枯竭，還會制約社會經濟可持續發展［1］。因此，必須要創新礦產資源開采技術，并且要合理規劃利用。

2采礦方法的影響因素

2．1地質因素

在實際采礦過程中會受到地質因素的影響，因為每個礦床的條件都不一樣，礦山還有圍巖的物理學性質在一定程度上體現出礦巖體的穩定性，并且采場地壓的管理方法也會受到相關的影響。礦床自身條件還包括礦體產狀，比如礦體的傾角、厚度還有礦體形狀等，在礦體及其圍巖中分布的礦物的實際價值，以及礦體深度等［2］。采礦場的構成和布置還有低壓管理方法以及所選擇的采礦方法都會受到地質因素的影響。

2．2技術因素

在開采礦資源過程中，相關人員勘察礦體程度還有施工設備水平以及采裝機的機械化程度、地表陷落清理、技術操作和管理水平等都屬于技術因素。在選擇采礦方法還有優化采礦目標的時候，會直接受到采礦技術還有采礦設備的影響，采礦目標的實現也會受到技術管理質量水平的影響［3］。

2．3經濟因素

采礦所使用的技術方法必須要根據實際礦山的地質條件來進行分析原則，可制定多種采礦方案和方法，進行對比之后選擇最適應的采礦方案及方法，這種方法屬于直接法。另外還有間接法，根據礦山相關的地質條件還有開采條件，綜合考慮所有的采礦方法，過濾不符合實際情況的開采方法。必須要全面了解采礦區的地質條件和采礦條件之后再來進行采礦方法的選擇，并且需要進行調查研究。在選擇采礦方法的時候務必要有效且科學的評定采礦方法相關技術指標，才能具有合理性和適用性，在實際評定的過程中，還需要考慮到技術因素、管理水平，還有采礦設備的機械化程度等多方面的內容，同時還要統一考慮礦柱和礦方的采準系統和回采方法，才能進一步提升和確保采礦方法的合理性和科學性。

3創新采礦方法必要性

3．1礦產資源特點

雖然我國礦產資源總量大，目前在世界礦產資源總量中排第3位，但是由于我國的人口基數較大，導致人均占有量不多，礦產資源人均占有量在世界排位的第53位，再加上我國礦產資源儲量的分布不均衡性，有諸多貧礦存在。現階段已經探明的礦產資源有156中，其中以稀土、鎢、鉬還有煤等居多，儲量相對不足的礦產資源包括金剛石、鉀鹽等。并且我國的礦產資源相較于世界資源大國而言，大型礦床相對不足，以中小型礦居多，所以必須要創新采礦方法以開發出更多類型礦產資源，合理規劃使用礦產資源，才能滿足社會生產的需求實現可持續發展，從而增強我國國力。

3．2開發礦產資源技術手段一直得不到更新

從目前礦山經營情況來看，有很多礦山管理人員的沒有先進的管理經營思想和理念，沒有從宏觀角度看待問題，過于注重眼前經濟效益，不僅制約著企業自身的發展，還嚴重影響著礦產行業的可持續發展。在實際采礦過程中，仍舊使用傳統原始采礦方式方法，比如通過人力來抗挖掘出來的礦產資源，既不能確保礦產資源的生產質量，也不能有效提高生產效率，再加上采礦過程中沒有檢修維護采礦設備，還頻繁出現故障，嚴重還會引發安全事故，不利于保障經濟效益和社會效益的。除此之外，在實際采礦過程中所使用的采礦方法具有盲目性，沒有切實考慮礦井的地質構造情況，導致坑道嚴重破壞，引起坑道坍塌威脅著采礦人員生命安全。由此可見，必須要創新采礦方式，才能更加秩序安全的進行采礦作業，并且管理人員也要轉變管理意識，才能促進自身企業可持續發展。

3．3政策要求

在開采礦產資源過程中會造成周邊自然環境的污染，不利于生態環境資源的可持續發展，所以我國出臺的相關政策，必須要創新技術，增強對礦產資源的調查和評價，還有開放勘察以及綜合利用，才能進一步避免在開礦過程中對環境造成污染傷害。同時，必須要不斷開放研究高新技術、新能源、新工藝技術、新材料等，在基礎理論知識、新型技術方法方面也要加強開發力度和研究程度，才能切實提升采礦方法的技術水平和技術質量，從而確保采礦質量和采礦效率。另外，采礦人員的綜合素養也要進行提升，使采礦人員可以了解學習相關科學理論和技術方法，建設一批具有創新創造能力的隊伍。

4采礦方法的創新實踐

4．1空場采礦法

在我國采礦作業中，最早使用的采礦方法就是空場采礦法，并且空場采礦法在現階段的發展也趨于成熟化。最近幾年，為了將空場采礦法的使用范圍擴寬，相關技術人員優化改進了空場采礦法，才使開采方式更加優良，針對空場采礦法進行創新［4］。在實際開采礦產資源的回采過程中，固定采場頂板主要使用較強硬度的水泥卷錨桿或者掛鐵絲方的方法來進行，在很大程度上使采礦作業的安全性提升，同時還提高了生產效率。

4．2深井采礦技術

自從礦產資源被開采出來之后，由于沒有合理的規劃使用，造成大量礦產資源的浪費，再加上沒有科學的管理方法，管理質量和管理水平得不到保障，直接影響著礦產資源的可持續發展，并且表層的礦產資源以及有枯竭趨勢。所以，為使企業生產的相關需求和要求得到滿足，確保采礦行業可以實現可持續發展，采礦工程的發展需要往縱深方向發展，開采礦產資源逐漸從露天開采轉變為地下開采。一般情況下，地下開采的垂直深度要是高于800m，則為深度開采。因為我國深井開采技術發展較晚，沒有豐富開采經驗，相關的理論方法也需要在日后慢慢加以完善，正由于這些因素的影響，在實際采礦過程中應用深井采礦技術會存在諸多困難問題。在進行深井采礦的過程中會受到地質構造、地壓、穩定還有自然環境以及開采深度等多方面的影響，并且隨著不斷增加的開采深度，地壓也會慢慢增加，井內溫度隨著升高，所以對于開采設備還有開采技術水平的要求也比較高。所以，必須要不斷研究優化和改善深井采礦技術，才能得到更好利用。

5結束語