礦產資源評估方法

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礦產資源評估方法范文第1篇

關鍵詞： 建設項目；礦產資源；經濟效益；時效性

中圖分類號：TD98 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）01-0078-02

0 引言

根據《中華人民共和國礦產資源保護法》及相關法律文件規定，項目建設規劃發展前，必須由具有地質勘查資質的單位對建設項目用地進行壓覆礦產資源評估，編制壓覆礦產資源評估報告。通過對項目建設區壓覆礦產資源調查和已有資料的綜合研究，查明建設區礦產資源種類及其分布情況，資源儲備審批情況等內容，并結合項目選址，盡可能地減小對資源開發的影響，為項目建設的征地和決策提供依據。筆者就近年來參與的壓覆礦產資源評估工作進行總結，對評估過程中存在的問題進行相應的探討，基于礦產資源保護與利用對建設項目選址提供一定參考意義。

1 壓覆礦產資源評估過程中存在的問題

壓覆礦產資源評估過程中存在的問題涉及調查區范圍、礦業權設置、儲量計算以及評估時效性等問題。

1.1 關于調查區范圍 由于工程類別不同，工程的安全范圍不一，因此建設項目用地周界之外一定安全距離（寬度）的安全保護范圍較難確定[1]。目前地質勘查單位進行壓覆礦產資源評估過程中，主要根據國土資源行政主管部門的相關規定，以征地界線為基準進行外推。云南省建設用地壓覆礦產資源評估范圍主要根據云國資[2010]399號文件[2]，一般取建設項目征地范圍外延50～100m，特殊項目由建設單位確定調查區范圍；對建設用地臨近區礦產資源的分布規律，礦體的產出形態與巖層的產出形態密切相關，根據相關規范進行外推確定調查區范圍，不能滿足礦產資源的保護要求，同時若壓覆礦產資源，不利于礦產資源安全開采要求。

1.2 關于礦業權設置 建設項目壓覆礦產資源評估工作過程中，建設單位應分別向省、州（市）、縣（區、市）各級國土資源行政主管部門查詢規劃項目區礦產資源規劃、礦產資源分布以及礦業權設置情況。

1.2.1 未壓覆礦業權 建設項目壓覆礦產資源評估范圍未與礦業權范圍重疊時，不做壓覆礦產資源處理，由建設單位向國土部門申報建設項目用地礦產資源調查結果備案，由國土部門出具建設項目不壓覆礦產資源調查結果的備案證明即可。

1.2.2 壓覆礦業權 云南省礦產資源豐富，礦業權設置較密集，項目建設規劃征地范圍與礦業權范圍重疊的情況較普遍。按照有關壓覆礦產資源評估工作的相關規定，擬建項目若與礦業權范圍發生重疊，項目建設需與礦業權人簽訂協議，協議包括礦業權人同意放棄被壓覆礦區范圍并不動用已批準壓覆的礦產資源及相關補償內容。對部分勘查工作程度底、征地范圍內壓覆礦產資源情況不詳的礦業權，特別是征地范圍較大的建設項目，如公路、水庫等，礦業權人對是否放棄該建設項目征地范圍內壓覆的礦產資源的開采及補償內容，存在一定的顧慮；對已形成地質勘查成果的礦業權，涉及資料保密性和真實性等因素，礦業權人不愿意或不能為評估單位提供可靠真實的地質勘查資料。

1.2.3 壓覆國家規劃區 擬建工程建設項目若壓覆國家規劃區，即國家劃定的關于區域礦產資源保護的整裝勘查區，對于國家規劃的整裝勘查區，大部分地區地質勘查程度較低，項目用地范圍內是否分布或壓覆礦產資源情況尚不清楚。根據建設項目壓覆評估相關規定，需建設單位出具關于壓覆國家規劃區的相關承諾，要求建設單位對工程建設過程中發現的礦產資源應及時上報國土部門，并對壓覆的礦產資源按市價進行賠償。整裝勘查區一般具有面積大、礦產資源分布不詳等特征，例如滇東南地區最大的國家規劃區廣南—丘北—硯山地區鋁土礦整裝勘查區，跨越廣南、丘北、硯山等多個縣域，面積1.316萬km2，滇東南地區大部分建設項目均與國家規劃區重疊。建設單位，特別是私營企業，建設大型工程項目時，征地面積較大，征地范圍內壓覆礦產資源情況不詳，同時建設單位對礦產資源分布規律不了解，對壓覆礦產資源勘查程度較低地區，承諾發現礦產資源上報國土部門以及按市價進行賠償等情況存在顧慮情緒。

1.3 關于儲量計算 擬建項目若與采礦權范圍或已形成成果的探礦權范圍重疊，評估單位需確定項目建設征地范圍內是否壓覆礦體并進行礦體資源儲量計算。目的是對建設項目用地范圍內是否壓覆礦產資源進行估算，以便為政府部門決策、辦理礦產資源儲量等級及施工工作設計提供依據[3]。壓覆礦產資源的范圍確定一般采用工程建設項目的占用土地面積的拐點坐標，投影到資源儲量分布圖上進行圈定，該方法僅對近地表及淺部的礦產資源使用較為合理，對深部傾斜延伸到建設用地范圍內下方的礦體作為壓覆礦產資源處理值得探討[4]。對于壓覆礦產資源儲量計算直接影響建設項目社會經濟評價結論，因此明確擬建征地范圍內，壓覆礦產資源量對擬建項目社會經濟效益具有決定性作用。

1.4 關于評估時效性 壓覆礦產資源評估工作具有一定的時效性[5]，擬建項目自立項到項目開始實施，甚至到項目正常運營，中途經歷的環節較多，壓覆礦產資源評估為其中的某一環節，若擬建項目建設周期較長時，礦業權范圍內的資源量及礦業權設置情況均在不斷變化中。項目評估過程中，若評估區與礦業權設置范圍重疊，建設單位需與礦業權人進行協商過程是影響評估工作時限的主要因素；根據云南省國土資源部門的相關規定，擬建項目用地調查區國家探明礦產地、礦業權壓覆情況查詢結果有效期僅為三個月。評估過程常因協商時間延誤相關評估資料提交時間，導致查詢過程的重復工作，影響了項目建設規劃的審批。

2 解決方案

①礦產資源的分布于巖層的產出形態密切相關，同時擬建工程建設項目荷載影響范圍以及開采資源開發開采的影響范圍有限，因此擬建項目建設規劃前期進行礦產壓覆評估過程中應根據巖體的產出形態及構筑物的荷載影響深度等確定調查評估區范圍，并以此為依據進行壓覆礦產資源儲量估算。②國土監管部門應加強礦業權設置程序審批，不斷加強加深對管轄區地質勘查工作；強化壓覆礦產資源評估過程中，建設單位、評估單位以及礦業權人之間的關系，建設單位及評估單位應切實做好關于礦業權人提交有關地質勘查資料的保密工作，制定嚴格的資料保密制度。③在保護礦產資源利用的前提下，國家鼓勵私營企業參與工程項目建設。對地質勘探程度相對較低的區域，國土行政主管部門應給予建設單位積極引導措施，特別是對壓覆礦產資源條件下規劃建設項目，應給予合理的補償反饋措施。④關于評估時效性問題，工程評估過程中應盡與礦權有效期以及工程項目的運營周期相互對應；項目壓覆礦產資源評估過程中應加強與礦業權單位相互溝通，盡可能縮短評估工作時間，加快建設項目審批進程，使項目建設按計劃進行，發揮其社會經濟效益。

參考文獻：

[1]張士虎.建設項目壓覆礦產資源調查評估方法探討[J].資源環境與工程，2012.06，26（3）：278-280.

[2]云南省國土資源廳，云國土資[2010]399號.云南省國土資源廳關于進一步規范建設項目壓覆礦產資源審批工作的通知[S].2010-12-22.

[3]孫鵬等.煤礦礦區內建設項目壓覆礦產資源儲量計算有關問題的探討[J].黑龍江科技信息，2011（10）：48.

礦產資源評估方法范文第2篇

關鍵詞：礦產資源；礦產資源資產；循環經濟

Abstract:Therestrictionofresourceshasbecomeanimportantbottleneckduringtheprocessofdevelopingabetter-offlifesocietythroughoutthecountry.Asfortheexistingproblemsinthemanagementofmineralresourcesassetsandthedevelopmentandutilizationofmineralresources,thepaperprovidessomerelevantmeasurestoutilizemineralresources,developcirculareconomy,perfectcapitalizedmanagement,realizefundamentalchangeineconomicgrowthpattern,alleviatecontradictionofresourcesrestrictionessentially,improvequalityandcompetitivenessofnationaleconomy,etc.

Keywords:mineralresources;mineralresourcesassets;circulareconomy

礦產資源是國民經濟建設和人民生活水平的物質基礎,我國80%以上的能源及工業原材料來自礦產資源,其總量位居世界第三,而人均擁有量不足世界平均水平的一半,屬資源十分緊缺的國家。礦產資源(水資源除外)其儲藏量是有限的,是不可再生資源，并隨著不斷開發利用而不斷銳減。礦產資源將成為21世紀末、下世紀初制約我國社會經濟發展的重要因素,如果管理不當,將使國民經濟發展因資源問題而處于瓶頸狀態,因此在循環經濟模式下實行礦產資源資產化管理,對國有礦產資源資產的保值增值和合理開發利用,對我國國民經濟的持續穩定發展具有重大意義。

一、礦產資源資產管理現狀

（一）產權管理混亂，部門之間條塊分割

我國《中華人民共和國憲法》和《礦產資源法》規定：境內所有礦產資源均為國家所有，由國務院行使國家，地表或地下的礦產資源不因其所依附的土地所有權或者使用權的不同而改變。在實際生活中，礦產資源所有權、經營權（或礦業權包括探礦權、采礦權）、行政權三者混淆，以行政權、經營權代替所有權管理，國家所有權受到條塊的多元分割，國家作為礦產資源資產所有者代表的地位模糊,產權虛置或弱化,各種產權關系缺乏明確的界定,各個利益主體之間關系缺乏協調,造成了權益糾紛迭起。

（二）礦產資源資產開發利用中的短期行為嚴重

礦產資源資產的開發利用中的短期行為十分嚴重。主要表現在:(1)礦產資源的開發不合理、利用率普遍偏低、浪費嚴重、消耗劇增、存量銳減。煤礦只有23%,鐵礦只有45.4%,十大有色金屬礦分別只有23%-72%。在綜合利用方面,采礦回收率只有30%-35%,比世界平均水平低10%-20%。在1953-1986年的33年間,我國國民收入增長6．83倍(按可比價格計算),同期能源消耗增長14．1倍,生鐵消耗增長23．4倍,4種有色金屬消耗增長35倍,這些數據表明,我國經濟發展是建立在礦產資源的巨大消耗之上的。(2)資源不合理及無序開發帶來環境污染嚴重。

(三）產權轉讓市場和法制不健全

礦產資源資產產權轉讓的市場機制不健全。這是由于礦產資源資產產權不明確,資源無償使用制度所派生出來的問題。在存在礦產資源資產產權市場的情況下,要根據誰能提供更多的租金,也即誰能更有效地使用礦產資源這一經濟學的效用原則來決定礦產資源的使用權。在不存在礦產資源產權轉讓市場的條件下,使用礦產資源的效用原則難以體現,一方面由于現行的礦產資源產權關系缺乏靈活的產權轉讓方式,導致誰占用礦產資源誰就壟斷資源的使用權狀況,影響資源的優化配置；另一方面,各種隱形的、變相的、非法礦業權交易和轉讓普遍存在,致使國家的大量礦產資源資產流失,流入企業或個人的手中。在社會主義市場經濟中,國家統一制定礦權流轉的法律法規勢在必行。

（四）缺少統一合理的資產價格體系

沒有建立健全合理的礦產資源資產價格體系,礦產資源資產價值的評估方法多種多樣,沒有一個較為統一的標準。不同計價方法其資源價值不同,有的資源價值包含礦產資源原始價值、普查勘探費用和合理利潤;有的只包括普查勘探費用、合理利潤。盡管礦產資源評估價值不完全等同于其交易價格,但它是資產交易價格最重要的基礎,眾多的計價方法導致了礦權轉讓時,定價混亂,普遍出現價格與價值嚴重背離的現象,造成了國有資源資產的大量流失。另外,我國礦業目前處于“找礦不如采礦的,采礦不如冶煉的,冶煉不如深加工”的現狀,礦產資源資產的價值在探采階段得不到實現,而是向下游深加工企業流轉。

（五）現有的礦產資源稅費制度不合理

現有的礦產資源稅費制度的不合理包括兩個方面：（1）現有的資源稅計征依據不合理。稅法規定，根據納稅人的不同，確定資源稅的課稅數量分為兩種情況，生產產品銷售的納稅人以銷售數量為納稅數量，自采自用的納稅人以自用數量為納稅數量，這使得已經開采出來但沒有銷售的或沒有自用而積壓的礦產資源無需交稅，等于變相地鼓勵過度開采，造成積壓和浪費；（2）資源補償費和資源稅的征收，沒有反映礦產資源的綜合利用與回收水平、礦床的開采技術條件等。

二、走循環經濟道路的必要性

（一）我國礦產資源開發利用中存在的主要問題

礦產資源的開發利用要涉及礦產勘查、礦產采選、礦產加工和礦產利用等不同的部門和產業。礦產資源的勘查、采選、加工、利用四者之間是相互制約,相互影響的。從礦產資源開發利用的全過程來看,我國礦產資源開發利用中存在的問題有:（1）礦產資源開發粗放,資源浪費嚴重；（2）礦產資源加工深度不夠,回收率低；（3）礦產資源綜合利用率低，多伴生、共生組分是我國礦產資源的特點；（4）礦業管理體制落后,礦產資源管理相對薄弱。

（二）循環經濟模式

循環經濟把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體，它既要求物質在經濟體系內多次重復利用，進入系統的所有物質和能源在不斷進行的循環過程中得到合理和持續的利用，達到生產和消費的“非物質化”，盡量減少對物質特別是自然資源的消耗，又要求經濟體系排放到環境中的廢棄物可以為環境同化，并且排放總量不超過環境的自凈能力。循環經濟實現“非物質化”的重要途徑是提供功能化服務，而不僅僅是提品本身，做到物質商品“利用”的最大化，而不是“消費”的最大化，并在滿足人類不斷增長的物質需要的同時，大幅度地減少物質消耗。同時經濟體系各產業部門協調運作，將一個部門的廢棄物用作另一部門的原材料，從而實現“低開采、高利用、低排放”，進而形成“最優生產、最優消費和最少廢棄”的社會。總之，循環經濟物流模式可以認為是“資源——生產——流通——消費——再生資源”的反饋式流程，運行模式為“資源——產品——再生資源”。

（三）循環經濟是中國可持續發展的必然選擇

在21世紀，中國的經濟發展將保持較快的增長速度，到2010年，中國的國內生產總值將在2000年的基礎上再翻一番。在這樣的形勢下，是繼續沿用傳統的高消耗、高污染帶動經濟的高增長，還是通過發展新經濟，以高新技術來推動中國經濟和社會的可持續發展，已經刻不容緩地成為中國的重要抉擇。循環經濟則是按照生態規律利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向。要求經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成“資源－產品－再生資源”的物質反復循環流動過程，使整個經濟系統以及生產和消費過程基本不產生或只產生很少的廢棄物，從根本上消解長期以來環境和發展之間的尖銳沖突。三、循環經濟模式下的礦產資源資產管理對策

（一）加強循環經濟地方法規體系和政策支持體系建設

首先，政府應制訂必要的法規，對循環經濟加以規范，確保資源的合理開發和有償利用，加大對環境污染的懲罰力度。一方面要嚴格限制污染企業的建設，從源頭把關，以避免新建項目轉手就成了限期治理項目；另一方面，積極利用市場經濟的調節手段明確企事業單位和消費者的經濟責任，改革現行的排污收費制度并提高收費標準，改變目前企業繳費買排污權的現象，并將逐步引入污染稅或環境稅，把一部分排污費改為在原料和產品環節征收污染附加稅等。

其次，有關部門應研究制定抑制資源過度消費，有利于企業開展能源節約與資源綜合利用的稅收及稅負轉移政策；研究制定能源節約與資源綜合利用公共財政支持政策；研究進一步深化能源價格改革和能源價格形成機制，建立能源價格預報制度；研究制定能源節約與資源綜合利用技術改造項目納入政策性銀行支持范圍，并在貸款方面給予優惠的政策；對能源消耗高、污染重的產品和設備課以重稅，強制實施高耗能產品淘汰的政策。

（二）樹立可持續的消費觀和資源節約觀

要進一步深化和提高政府組織、個人群體對在礦產資源資產管理中走發展循環經濟道路必要性、緊迫性、可行性的認識。在礦產資源領域發展循環經濟，要堅持以科學發展觀為指導，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極從地域、礦種、行業多維度來探索和推進“以優化資源配置方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力”的礦產資源開發利用新模式。進一步轉變觀念，樹立可持續的消費觀和資源節約觀，強化保護環境的責任意識，大力提倡綠色消費，引導廣大消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式，把礦產資源的多目標開發、綜合利用、節約等活動逐步變為全體公民的自覺行動。

（三）理順產權、規范管理、實行產權管理

在目前的多級政權體制和所有制結構下，礦產資源的所有者只能是國家，應該按照礦產資源的潛在價值，通過市場機制配置礦產資源，各種經濟主體有償取得礦產資源的經營權。所有權和產權不是一回事，所有權強調的是法律規定的所屬關系，而產權是法律規定的經濟利益主體獲得經濟效益的權利。在市場經濟中產權必須明確定義，并且專屬。“多重產權”使所有權產生不確定性，從而挫傷產權主體對資源投資的積極性，或誘發過度開采和短期行為，或引起法律糾紛。只有產權明晰并給予保護，禁止他人非法侵占市場交易行為才具有可靠的基礎。因此國家應該按照資源管理與資產管理并重的原則，將礦產資源的管理納入國有資產進行管理，使礦產資源資產真正成為國有資產的重要組成部分，加大實施礦產資源有償使用制度和資源補償機制的力度，維護國家所有權，保障企業的產權安全。

（四）積極培育和完善礦業權市場

1．在各省(區)、市盡快建立具有獨立法人資格的礦業權市場交易機構或場所,形成一個比較完善的市場交易體系。無論是一級市場的礦業權出讓,還是二級市場的礦業權轉讓,都應該按照公平、公開、公正的原則,實行進場交易、規范操作。真正實現礦產資源在全國范圍內的優化配置,可以全面清理國家出資已探明的礦產地,摸清各省乃至全國概查以上、至今尚未設置礦權的礦產地分布情況,為積極推進探礦權、采礦權招標和拍賣做好基礎工作；并對符合條件的一律實行招標、拍賣出讓礦業權。

2．對進場交易人(包括自然人和法人),要有必要的資質要求。發揮市場優化配置資源的作用,通過市場競爭,使探礦權、采礦權向資金密集、技術密集、方案優化的企業轉移。

3．對進場交易的標的,要符合規范要求。探礦權對應的勘查區塊范圍以經緯度1’*1’為基本單位區塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍都有明確規定,并且必須達到規定的最低投入以后方可交易(轉讓)。采礦權對應的開采范圍必須有經礦產資源管理部門批準或備案的地質勘探儲量報告。勘查范圍或開采范圍必須無礦權糾紛。

4．大力培育發展社會化的礦業權評估、信息服務、、法律咨詢、經紀等中間機構。目前,我國礦業權中間機構不僅數量少,而且大多為事業單位,業務范圍狹窄。社會化的礦業權中間機構很不發達,有的省(區)只有少數幾個這方面的社會中介機構,嚴重制約了礦業權市場的發展。為此,一方面要加快礦業體制改革的步伐,現有礦業權中間機構要盡快與政府脫鉤,使之成為真正獨立的社會法人；另一方面,要大力培育多種經濟成分的社會化中間機構,鼓勵企業、私人、社會組織和外資采取多種形式,開展礦業權評估、信息服務、、法律咨詢和經紀等業務。

（五）改革現行的礦業稅費制度

首先，礦產資源稅與礦產資源補償費合并為權利金。礦產資源稅與礦產資源補償費都是從量計征,本質都體現了礦產資源所有者權益,都是礦產資源國家所有權的利益實現形式,所以應將現行的礦產資源補償費和資源稅合并,實行國際通用的權利金,不僅解決了目前對資源稅的爭論,也保證了國家從礦產開采中得到公平合理的補償,維護國家作為礦產資源所有者的權益。

其次，修改礦山企業增值稅的稅項計算,解決增值稅負擔過重問題。在有關文件中將“從自然界直接取得物質和能量的產業”定義為第一產業,世界各主要礦產國都普遍將礦業劃為第一產業,也要把礦業回歸到第一產業,同時根據第一產業的特點,對現行的增值稅稅率進行調整,由“生產型”向“消費型”轉化,將礦山企業交納的權利金、基本建設投資和固定資產折舊費加入礦山企業成本核算,降低增值稅稅基,徹底減輕礦山企業的負擔。這樣不僅有利于提高礦業投資者的積極性,而且會鼓勵企業采用先進技術、加大科技投入。

（六）完善礦產資源資產評估體系

目前對交易價格的形成機制有不同的觀點:或以發現成本為主,或以成本法結合收益法,或以收益法為主,或認為主要受供求關系的調節等。礦產資源資產的價格(P)如前所述應包含資源原始價值(P0)和普查勘探等勞動投入形成的價值(P1)兩部分,并要考慮勘查風險、礦藏埋深、礦石品位、礦石結構、采選冶難度、交通條件、儲量及儲量級別等因素。為了便于價格管理,解決資源價值價格嚴重背離的事實,可以比照建筑定額方法,制定全國或省區的各類礦種的基本價,再考慮上述實際因素乘以調整系數(T),用公式表示為:P=(P0+P1)×T,P0、P1的確定一般采用收益法。

參考文獻：

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［2］陶建華,厲福榮.礦產資源領域走循環經濟之路探索［J］．中國礦業,2006(1).

［3］馬偉.礦產資源稅收制度研究［J］．會計實務,2006(4).

［4］譚旭紅.關于我國礦產資源稅費體系改革的思考［J］．煤炭經濟研究,2006(6).

［5］汪應宏,汪云甲,楊敏.我國推行礦產資源資產化管理存在的主要問題及其對社會經濟的影響［J］．有色金屬,2001.

礦產資源評估方法范文第3篇

長期以來，人類在生產經營活動時，由于對資源和環境的價值問題存在著片面性認識，認為資源無價、環境公有，片面追求經濟利益，過度開發和消耗自然資源，同時不考慮外部環境的承載力，導致資源短缺甚至枯竭，環境問題日益突出，嚴重危害了全球的可持續發展。隨著全球資源的緊缺和環境問題的嚴重，要求人們重新審視對資源和環境的價值的認識問題。本文主要就資源(礦產資源)與環境資源的價值問題以及評價問題進行探討，在總結前人研究的基礎上，研究資源、環境的價值與評估問題，提出一些建議。

一、資源的價值與價格理論

(一)資源的價值理論綜述目前理論界對自然資源是否有價值的問題仍然存在著不同的看法，但從發展趨勢來看，總的來說是朝著自然資源有價的方向來發展的。主要的學術觀點包括：1.勞動價值論觀點：配第在《賦稅論》中首次提出勞動是商品價值的源泉，商品的價值是由所耗費的勞動時間決定；亞當.斯密認為物品的價值就是生產這個物品所耗費的勞動，即勞動時間。2.生產要素價值論：認為人的勞動通過使用生產要素作用于勞動對象，使勞動對象發生形態變化，即生產出產品。生產要素和勞動一樣參與了產品生產，都為產品生產做出了貢獻，也都應該是價值創造的源泉。主要代表人物有西尼爾、度爾哥和莎伊等。3.稀缺價值論：主張從資源的有限性、稀缺性出發，結合資源的豐度及地理位置等方面的差異來論述自然資源的價值。4.價格決定論：認為有價格的東西必定有價值，自然資源的價值其實就是資源所有者能獲得的經濟利益，因此，可以根據收益的多少來確定價值。5.替代價值論：主張自然資源的價值是在資源的社會再生產過程中產生的，人類為了使資源恢復到原來應有水平，投入了必要的社會勞動，資源因此被人類賦予了更新、恢復的價值。(二)資源的價格(資源的定價問題)從上述分析來看，自然資源的有價性已經得到了共識。如何對自然資源的價值進行合理準確的評估，即資源的價格如何確定，顯得至關重要。陶樹人認為自然資源的價格應該由市場中交易的雙方決定，某一探明儲量礦產資源的價格取決于礦產品的市場價格，以及該礦產資源的埋藏豐度(數量、品位)、地理位置、開發條件及開采條件；趙海燕、趙寶剛、胡玉紅從生態學和經濟學結合的方法分析了自然資源的價值構成，提出了以邊際社會成本法來對自然資源進行定價；趙軍、楊凱對條件估值法(CVM)在國內的應用原則進行了探討；AMMJamal和JohnLCrain通過利用Hotelling評價準則建立耗竭性資源和它的市場價格之間的回歸模型來對自然資源價格進行估計；崔萬安、覃家君、尹蘭提出了自然資源價值總量是資本化的地租及使資源保持一定的質和量所投入的必要人類勞動及物質資料的價值；蘇廣實對自然資源價值評估的四種方法(成本核算法、市場價格法、替代市場法和假設市場法)進行分析研究；此外，在這些研究的基礎上，學者們提出了一些資源價值評估的新方法，如影子價格法、非平衡經濟熱力學方法、資源物理學方法等。以上是現階段提出的各種資源價值的評價方法，從不同角度對自然資源價值進行了評估，各有優缺點。如成本核算法中還原率的確定是十分有爭議的；替代市場法以可替代資源的市場價格來評估另一種資源的價值，是一種單一的效用價值論，忽視了資源的多重性與資源的價值本質；意愿調查法中，要求被調查者對自然資源價值有較深入了解，所以從某種程度上制約了該方法的使用。

二、環境的價值與價格理論

(一)環境的價值理論綜述世界上許多國家對環境資源進行了不同的分類，都認為自然資源是陸地上對大、最復雜的生態系統，它是一個多功能的系統，所具有的環境價值并不比提供直接產品產生的經濟價值少。環境資源的環境效益體現在：它屬于外部效應，帶來的是工藝效能，如涵養水源、保持水土、固定二氧化碳、產生氧氣、提供休閑娛樂等，屬于典型的外部經濟效益。二是環境資源屬于公共產品，具有非排他性和非競爭性。按照效用論，環境資源對人類有著很重要的作用，必有其價值。環境資源是否有價值，長期爭論而不得其解。在實踐中，如果我們放任環境資源的濫用，免費任意取用，勢必給有限而寶貴的環境資源造成極大破壞，威脅人類生存。環境資源的價值是由其有用價值和稀缺性來決定的。效用價值從本質上體現了人與物的關系，即當人類面對不同稀缺程度的物質資源時，是人們考慮稀缺性時對物的評價過程。(二)環境資源的評估問題環境價值的計量，一是計算環境污染、資源耗竭和生態破壞造成的損失；二是分析防治環境污染、資源耗竭和生態破壞措施的費用和效益；三是實施建設項目環境影響評價的環境經濟分析；四是進行環境資產和自然資產的價值評估。環境價值的計算方法有：1.收益資本化法：計算環境價值的基本思路是，按照經濟理論，環境作為一種自然資產，它在未來一定年限內產生的物質性產品和功能的價值,即預期的收益或租金，按一定社會貼現率折現為現值后,就轉化為環境資產的價值。2.邊際機會成本定價法：庇古對外部性問題進行了詳細分析，指出外部不經濟性對人類福利損失的重要性，應對私人生產產生的外部成本進行等額征稅，通過征稅的形式來彌補私人和社會成本之間的差距，同時對私人生產產生的外部收益進行等額補貼，是私人和社會利益保持一致，從而使資源的配置接近“帕累托最優狀態”。3.從可持續發展角度出發，對環境資源價值進行定價評估。可持續發展強調既要滿足當代人發展的需要，又要不對后代人滿足其需要的能力構成威脅。經濟學家克魯梯拉在1967年提出了“舒適型資源的經濟價值理論”，在其后來與Fisher合著的專著中，將環境資源分為商品型資源和舒適型資源，并著重討論了舒適型資源的價值及其評估問題，完善了環境資源的價值理論。不同的學者對此理論進一步完善，先后提出了環境資源總經濟價值由使用價值和非使用價值組成，使用價值由直接、間接和選擇價值三部分構成，非使用價值由存在價值和遺贈價值組成。這種方法分類精細，但在選擇價值、存在價值和遺贈價值的鑒定上比較模糊。由此而產生的評估方法包括直接市場法、替代市場法和模擬市場價格法。