城鄉建設與管理建議

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城鄉建設與管理建議范文第1篇

1.1環境指標

環境指標是指工程建設過程對自然環境產生的直接影響，可具體分為：（1）空氣環境。建設工程管理現場必須加強對空氣污染的防治力度。采取防塵、消塵措施，提高現場道路與場地的硬化覆蓋率，控制空氣中有毒有害氣體的濃度。（2）水環境。在項目管理現場對任何可能導致水體污染的潛在危險源都必須及時地進行處理。必須考慮到污水處理、水的再利用率和節水措施。（3）聲環境。工程項目施工過程中的噪聲污染也是非常嚴重的環境問題，應通過采取消聲、隔音措施和控制施工時間實現對聲環境的控制。（4）固體垃圾。對固體廢棄物的不恰當處理會對環境造成嚴重污染。因此，減少這類廢棄物的排放量，最大程度地回收再利用及無害化處理是控制固體垃圾的關鍵。（5）文化環境。健康向上的企業文化和項目文化可以增加企業員工的向心力，讓員工看到希望和前途，激發員工的團隊精神，為實現項目管理目標而積極、主動、創造性地工作。

1.2管理指標

管理指標反映組織管理方法、手段和具體措施，主要包括：（1）企業管理層參與。以項目性質劃分，管理層可分為項目宏觀方面的高層管理者和項目具體實施管理與資源調配的項目管理者。管理層的參與程度直接影響建設項目綠色管理效果。（2）員工培訓。對員工進行有關綠色知識的培訓有利于實施綠色項目管理。衡量指標有培訓內容、培訓時間和培訓效果。（3）環境投資。實施綠色項目管理所需要的各種附加設備和相關的追加投資，會增加項目的成本，所以必須充分考慮對環境保護的資金投入力度。（4）綠色規劃。項目開發組織的施工組織總設計等規劃是項目管理中的重要組成部分，項目規劃必須體現出先進性、規范性、科學性和可行性。（5）人員配備。項目管理中對于人的管理是非常重要的內容，一定意義上是決定綠色項目管理實施成功與否的關鍵。衡量指標有人員的綜合素質、人員的合理分配以及人員的綠色操作技能。（6）信息化水平。項目管理中的信息化水平直接影響著項目的實施質量，也影響著項目管理綠色化水平的高低。信息資源的系統性、準確性和信息更新的及時性在綠色項目管理中尤為重要。

1.3技術指標

工程項目實施過程中所采用的技術手段是否先進、合理、有效，是否體現綠色管理的要求，對項目的成功與否以及完工后的順利運行有著非常重要的影響。（1）綠色技術的創新能力。綠色技術創新主要包括生產技術和管理技術的創新，在建設項目的各個階段盡可能采用先進、成熟、有效、合理的技術手段，才能使項目的綠色化管理程度不斷提高。（2）生產作業和管理行為的宜人性。人是工程建設過程中的第一要素，必須考慮到人的生理、心理等各方面要素，使人員在最為適宜的環境中愉快地從事生產和工作，達到提高效率的目的。（3）生產作業和管理行為的安全可靠性。應在確保項目市場操作人員和職能管理人員的人身安全的前提下，實施建設工程項目的全部生產作業和管理活動，為項目的綠色管理提供保障。

2建設工程綠色項目管理的評價方法

2.1評價指標權重的確定

本文基于改進AHP算法確定各項評價指標的權重。該算法的關鍵在于建立客觀、合理、一致的判斷矩陣。但是，對于多級評價指標來講，僅僅對一致性進行檢驗已不能滿足權重排序精確度的要求，還需要在矩陣符合一致性的前提下，考慮其相容性檢驗及修正問題。在實際應用過程中，如果有關專家無法通過交流形成統一意見，則剔除或修正一些相容性不佳的指標。本文采用的改進算法旨在平衡矩陣相容性與結果可信度之間的矛盾，使判斷矩陣盡量通過最少次數的迭代獲得偏離度最小的結果。

2.2建設工程綠色項目管理水平的評分

成熟的評價體系一般都已經給出了較為詳盡的評價標準，且多為客觀數據。評價指標一般分為控制項與一般項兩大類。控制項是必須達到的標準，而一般項是專家們參與分析權重與評分的重點，是具體的數字，各評價體系可根據不同標準將得分分級。評價總分基本計算方式為：Σ指標得分×相應指標的權值。計算出總分后，對建設工程綠色項目管理水平進行等級劃分，如優、良、及格和不及格等。具體步驟如下：①確定建設工程綠色項目管理評價指標及其權重；②專家進行建設工程綠色項目管理評價指標打分；③計算建設工程綠色項目管理水平總得分與評級。

3結語

城鄉建設與管理建議范文第2篇

關鍵詞：建設工程；投資項目；內部審計管理；建議

建設工程投資項目是內部審計管理的重要組成部分，建設工程投資項目是整個建設中的關鍵所在，它的應用范圍廣泛，和建設工程中各個項目之間都有著必要的聯系，所以建設工作投資項目的重要性不言而喻。其中內部審計管理是在項目運行的過程中進行監督，主要是使整個建設工程具有合法性，還能在工程的建設中發現存在的問題并進行及時的解決。使建設工作能正常的進展。

一、內部審計管理在建設工作投資項目中的作用

最近幾年，國內的建設投資項目的管理模式已經越來越完善，使整個投資環境都得到了改善。建設工程中招投標制度的實施已經取得了顯著的成效，但是招投標制度有利也有弊，在使整個投資項目的環境得到改善的同時，也使在市場競爭中出現買方過多的現象出現，這就造成有些施工單位為了中標，在投標策略中惡意壓低材料價格，出現以次充好的現象。內部審計在審計的過程中，如果發現這種現象，就要對整個投標過程進行深入的調查了解，并進行審計監督，杜絕這種情況的再次發生[1]。

二、建立新的內部審計機構刻不容緩

在內部審計人員進行建設工作投資項目工作的過程中，經常會出現人手不足的情況，這就使內部審計工作的工作效率大大降低。在實際的工作中，大部分的審計人員習慣性的將建設工程投資項目的結算和事后審計作為工作的重點，將這些作為工作重點無可厚非，但是也不要忽略了投資項目的事前審計和事中審計，因為這些都是一個整體。哪一個組成部分都很重要。內部審計人員在工作中和其他有關部門的溝通較少，信息交流閉塞，影響了正常的工作。如果審計部門不采用新型的審計手段，會使對整個建設工作的了解不夠全面，從而使審計工作不能發揮應有的作用。所以建立新的內部審計機構刻不容緩，這樣才能跟上當前內部審計工作的需要，從而發揮出更加顯著的作用。

三、加強建設工程投資項目內部審計管理的建議分析

(一)對建設工程的投資項目重點把關

想要做好全面審計管理，就要從建設工程的投資項目的把關開始。以往的內部審計工作只是從開標的時候才參加，對之前的投資項目審計完全沒有參與其中，這就造成了工作中的一大疏漏。在招投標的工作中，不允許審計人員參與其中，這就使審計人員完成不能了解招投標的全過程，導致后期的審計工作無從下手，這種情況的發生使審計工作陷入僵局。現在的審計工作應該改變這種模式，審計部門的審核人員應該和各個工程管理部門進行協商，在企業管理中明確指出應讓審計人員參與招投標的全過程，并實行先審計，后投標的政策[2]。這樣審計人員能夠很好的對建設工程的投資項目進行嚴格把關，對招投標的全過程進行嚴格的控制，這樣能顯著的提升審計工作的執行力，在一定程度上能提升建設工程的質量，并使企業實現降本增效的目標。

(二)對工程材料、設備嚴加審核

在建設工程的成本費用中，材料和設備占了很大一部分比重。所以一直以來，對材料和設備的差價問題都納入審計工作的重點范圍[3]。由于材料和設備是工程質量好壞的基礎，所以對材料和設備的質量的審查不容忽視，在進行對這項工作的審查過程中，審計人員要注意和材料采購部門的合作，從材料、設備的招投標廠家進行審查，在價格方面進行市場調查并進行比對，使材料、設備物美價廉。對材料、設備進行審查的過程中，要充分的注意細節，檢查材料、設備的計算是否準確，核實發票是否真實，從細節開始對材料、設備的審查，逐步加大審計力度。

(三)對投資項目資金合理運用

跟蹤審計與結算審計之間的聯系密不可分，跟蹤審計主要是檢查工程項目支出的合理性和真實性。結算審計是利用工程量來完成對工程項目的檢查。審計人員應該靈活的運用這兩項審計的特性，使其發揮出最大的作用。在對工程進行項目投資審計時要對資金的運用作為重點審計的目標，對資金要進行全方面的了解[4]。這樣才能使審計工作進行的更加順利有效，并在發現問題的時候立即解決，發揮內部審計的作用，總而使審計工作的實效性增強。

(四)加大審計和整改力度

審計工作開展的基礎就是針對審計部門的特性，從新設置一個審計部門，進行專項審查和調查。現階段的建設工程出現了建設項目不經審計就進行結算付款、嚴重的虛報任務量、未經允許，就擅自的擴大建設規模，針對上述問題，建設工程的審計部門要加大審計和整改力度，將這些現象嚴格的杜絕，不能任由其滋生。審計工作在進行加大審計和整改力度的同時，能使審計工作發揮出最大的作用[5]。

(五)對重點項目重點審計

建設工程的特性就是投資的金額巨大，整個工程技術復雜，要想對其進行全面的審計是需要更多的工作人員參與的，在當今人手有限的現狀內就要對重點項目進行全面審計，在對重點投資項目進行審計的過程中，要有針對性的抓住項目的招投標、合同簽訂的重要環節，促使整個審計工作更好的完成。

(六)對審計工作全程跟蹤

內部審計管理對于建設工程投資項目管理來說是至關重要的，內部審計管理的有效實施能逐步提高建設工程的質量和效率。在進行項目投資之前，審計工作就要對工程的總造價進行全面的掌握和分析，為投資項目打下基礎，使投資決策者能初步的對工程總造價有了了解，能為日后的投資項目制定一個合理的價格范圍，能進一步的避免投資超支的問題；在進行項目投資的過程中，要對可能發生的動態進行審核把關，其中包括施工變更、材料差價認定等，使施工能夠正常進行，防止索賠的事情發生；在投資項目結束后，對整個投資過程進行深入分析總結，為日后的審計工作提供真實有效的資料，從而使審計工作順利開展。在對整個項目投資進行跟蹤的過程中，需要審計工作人員吃苦耐勞的精神和堅韌不拔的意志。這樣才能使整個跟蹤任務有實際的價值，跟蹤任務的圓滿完成能有效的打擊項目虛報工程量，謊報價格的行為，使審計工作的意義更上一層樓[6]。

(七)提高審計人員的專業素質

建設工程投資項目的審計工作對審計人員的自身素質要求是非常高的，首先，審計人員要對建設工程投資項目充分了解，只有對這個項目充分了解，才能有利于審計工作的開展，不然審計工作就只能是應付了事。對建設工程投資項目進行審計是一項復雜的專項審計，里面蘊含了很多工程方面的專業知識，當前部分審計人員的專業水平不過關，所以提升審計人員的專業素質刻不容緩。對企業中的審計人員進行專項培訓，更新和鞏固專業知識，并在培訓的過程中組織考核，實行獎罰制度，對成績好的審計人員進行獎勵，成績較弱的審計人員進行合理的處罰，在這樣的競爭環境下，能使審計人員激發體內的好勝心，和身邊的審計人員形成你追我趕的學習氣氛，從而努力的學習專業知識，提高自身的綜合能力。在整個系統的培訓結束之后，會形成一個專業素質較強的審計隊伍，最后使加強建設工程投資項目內部審計的目標實現，為企業貢獻出審計團隊的力量。

四、結語

綜上所述，加強建設工程投資項目內部審計管理的有效建議對建筑工程管理至關重要，相信建設施工管理根據上述的建議分析，能從中挑選出適合自身工程的建議方法，使投資項目審計工作更加科學、合理的完成。整個審計工作繁瑣復雜，需要審計團隊的共同努力，才能將這項工作很好的完成。整個審計過程要摒棄傳統的審計理念，實行新型的審計理念，只有這樣才能符合當前審計的需求，在對建設工程投資項目進行審計的過程中，要靈活的運用各項審計手段，根據不同的情況，選擇不同的審計手段。在提高審計效率的同時也要注重審計的質量，加大審計手段的創新力度，來迎合日益多變的投資項目。審計人員也要通過不斷的學習來增強自身的專業素養，從而增加審計工作的效率和質量。總之對建設工程的投資項目進行審計的任務任重道遠，需要全體審計人員共同努力，降低審計工作的風險，使整個建設工程能夠順利完成，向著正確的方向發展。

參考文獻：

[1]張雪梅.淺談企業內部開展建設項目全過程跟蹤審計的必要性[J].山東工業技術,2015,12(02):294.

[2]蕭成英.建設項目工程造價結算審計工作的心得體會[J].建材與裝飾,2016,2(21):172-173.

[3]賈小玲.工程項目內部控制的相關隱患與控制措施探究[J].物流工程與管理,2016,5(06):191-192.

[4]薛守文.加強企業內部會計控制的探討——以建筑工程企業為例[J].中國商論,2016,3(36):97-98.

[5]呂亞卿.影響建筑工程預結算編制準確性的要素分析[J].蘭州交通大學學報,2014,12(03):183-186.

城鄉建設與管理建議范文第3篇

關鍵詞：一體化；課程設計；工程管理專業

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）20-0034-02

一、工程管理專業課程設計改革的必要性

近年來，為了培養應用型、復合型及外向型的工程管理專業人才，提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力，在專業培養計劃中增設了許多課程設計，比如工程估價、項目管理、工程經濟學、工程合同管理等，并且在某些課程中還加大了實踐環節的比例，每門課程的任課教師經過數年的經驗積累，對自己任課的課程設計任務目標、內容與基本要求都非常明確。這些常規教學手段對促進學生實踐應用能力和綜合素質的協調發展起到了一定作用。

然而，這些課程設計或實踐環節都是由某一門課程所設置，人為地將一個項目的整體設計割裂開來，使學生在學習的過程中，缺乏對專業知識與技能整體的認識，綜合運用知識的能力較差。同時，由于現行課程設計體系中每門課程均強調自身設計的完整性、綜合性，難免會出現重復設計任務，這不僅占用了學生較多的業余時間，加重了學生的學習負擔，而且造成學生失去學習的興趣，降低了學習效率。[1]因此，為了提高學生學習的主動性，提升學生的實踐應用能力與綜合素質，最大限度地發揮課程設計作用，使學生能夠學以致用，達到工程管理專業的培養目標，進行基于項目建設程序的課程設計一體化改革將具有重要意義。

二、工程管理專業系統化課程設計內容

1.工程管理專業人才實踐能力要求。工程管理專業具有復合型和技術應用性的特點，是一個實踐性很強的專業，通過調查工程管理專業畢業生的工作崗位要求，結果表明，各方一致認同的畢業生應具備的職業能力主要有：編制概預算的能力、工程造價管理的能力、工程項目管理的能力、工程合同管理的能力、工程造價軟件使用的能力等。[2]具體崗位實踐能力要求見圖1。

2.基于工程建設程序的課程設計內容。作為工程管理專業學生，今后工作可能涉及工程項目全過程管理的各個環節，因此有必要加強以工程技術為基礎的經濟、管理方面的實踐教學，強化專業特色。根據上述對工程管理專業人才的要求，可以培養方案中開設的相關課程設計內容有：工程項目的前期策劃、可行性研究報告、招標投標、編制施工計劃、編制預算報告、進行工程結算、參加工程驗收、編制合同管理文件、編制竣工報告等實踐環節。[3]這些實踐環節看似繁雜、獨立，但他們之間又緊密銜接，涵蓋了工程建設的全過程。工程管理專業課程設計一體化改革旨在依據工程建設程序，讓學生共同設計實施一個完整的項目，依次開展相關課程設計，具體見圖2。

三、工程管理專業課程設計一體化改革的實施

1.結合專業培養計劃合理安排課程設計的順序。通常課程設計是單獨安排在幾周的時間內集中完成，所以課程設計之間的先后順序，可以根據工程項目建設程序，考慮課程設計任務之間的專業知識要求及學生的任務強度，分步驟安排在不同學期，具體見表1。

2.課程設計的選題。考慮到進行課程設計一體化，即在專業培養計劃中按一個具體項目的實施來安排，所以在課程設計的選題上，以工程項目為導向、實際工程為載體，再現實際崗位的真實情景。因此可以選用真實具體的小型工程項目，比如普通商品住宅、公寓、寫字樓或廠房等項目作為課程設計的基礎資料，使學生經過一個較為完整的建設全過程。

3.制定完善課程設計系列指導書。要進行課程設計的一體化改革，那么必須事先確定各課程設計的具體內容，統一各課程設計的基礎資料，將前面課程的設計成果資料作為后續課程設計的基礎資料，各門課程設計的基礎資料及成果資料要求見表2。這就需要加強各門課程設計指導教師間的協調合作，使指導教師都認可一體化改革能帶來的效果。因此有必要在正式實施前，各指導教師統一協調好，選擇適當的工程項目為基礎資料，各指導教師明確各門課程設計的具體目標、內容、要求、進度安排等，制定出一套完整的課程設計系列指導書，通過系列指導書也能夠使學生在開始就明確某一門課程設計在工程建設項目全過程中的作用及前后關聯的順序。

4.課程設計的組織。安排課程設計除了培養學生專業實踐能力外，還有一個更重要的目的就綜合素質的培養。前面也提到對于工程項目全過程的管理需要專業人員人際溝通、團隊協作及工作協調能力，特別是在面對復雜的工程設計時，團隊分工協作能力就顯得尤為重要。設計過程中采用“精講、多練、勤思考、分組討論”等原則，放手讓學生自己去設計。[4]因此，課程設計的一體化要求各門課程設計分組完成，小組成員統一，每個小組成員在5人左右，當然在分組時應考慮到基礎不同的學生盡量在各組中實現平衡分配，每個小組確定一名組長，組長的主要任務是通過小組討論決定總體設計方案，分配各組成員具體任務。組長的人選可以因課程設計不同而變換，這樣盡可能使每位學生都有可能擔任一次組長的角色，培養工作協調能力。成員之間分工不分家，努力營造各小組“比、學、趕、幫、超”的學習氛圍[5]，培養學生的團隊協作精神和實際溝通能力。

四、結束語

工程管理專業工作貫穿工程建設項目從前期決策、規劃設計、準備、實施到運營的全過程，對項目進行總體策劃、成本、工期、質量控制及組織協調等任務，以實現工程預期目標。進行工程管理專業課程設計一體化改革可以更好地使學生理解項目建設全過程，得到更好地專業化及系統化訓練，提高其實踐能力及綜合素質。

參考文獻：

[1]郭偉，李錦華，焦愛英.工程管理專業課程設計一體化改革的設想[J].天津城市建設學院學報，2007，（9）.

[2]佘渝娟，黃志玉，楊柳.工程管理專業工程能力培養體系探討[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2013，（5）.

[3]張小富.關于工程管理專業設計課程教改的設想[J].高教論壇，2010，（1）.

[4]李松，方曉波.給排水工程課程設計教學改革的研究與實踐[J].化工高等教育，2013，（4）.

[5]胡季英.工程招投標模擬課程設計研究與實踐[J].四川建材，2012，（6）.

城鄉建設與管理建議范文第4篇

關鍵詞：居住區規劃；整體設計觀；空間；節能；節地；生態設計

Abstract: This article takes the Xiayangjincheng second period project as an example, discusses residential area planning and architectural design in details from the aspects of overall concept, space concept, energy-saving and ecological view, and other aspects of the planning.

Keywords: residential area planning; the overall design concept; space ; energy saving;land saving; ecological view

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

引言

居住區為居民提供居住生活空間和各種設施，是城市的基本組成單元之一。隨著城市的不斷發展，居民生活水平的提高，居住區的規劃與建筑設計向著更人性化、更節能生態的方向發展。以下就夏陽金城二期工程（下文簡稱二期工程）為例，探討居住區規劃與建筑設計的相關理念

一、二期工程概況：

基地位于上海市青浦區，東面是趙重公路，西面是廠房，北面是西張土涇，南面是已建成的夏陽金城一期工程（多層住宅為主）。二期工程占地77992平方米，容積率1.2，總建筑面積107971平方米，其中地上總建筑面積93590平方米，地下總建筑面積14381平方米。基地被一條東西向景觀河道穿越，分為南北兩塊。北塊占地47952平方米，南塊占地30039平方米。基地北面的西張土涇與基地內的景觀河道這兩條水系成為本項目的鮮明特點。基地南面與一期的商業街相鄰。周邊均為新建或擬建住宅區，配套完善。

設計將聯排別墅布置在基地景觀河道以北，7層帶電梯多層住宅布置在景觀河道以南。小區最南面布置二層商鋪與一期商鋪相對應，形成商業街，沿趙重公路轉角處設置集中商業。商業總建筑面積為10553平方米。

小區主入口設于東側的趙重公路上，小區南面與一期入口對應處設次入口。主干道在基地北塊獨立成環并以組團路聯系每幢聯排別墅。從主入口到次入口另有一主干道聯系，多層區與別墅區的道路系統既通暢又互不干擾。小區可停機動車534輛，停車位分別布置在聯排別墅處、地面停車、地下車庫以及集中商業地下車庫。非機動車停在多層住宅地下室與集中商業地下車庫內。

二、 居住區規劃的整體設計觀

整體設計觀包含“形”與“思”兩方面：一方面是指規劃與建筑設計形態的

整體性，例如建筑體量的整體性、空間的完整性、立面的延續等；另一方面是指規劃與建筑設計理念的整體性，即由宏觀到微觀的設計理念與手法的相對統一，這種整體性甚至可以延伸到同一個項目的景觀設計與室內設計及其它相關的細部設計。在二期工程設計中，體現在以下兩點：

1、注重一期、二期形態的完整性，尊重用地現狀及周邊環境。一期工程以多層住宅為主，二期工程將多層住宅布置在南面，與一期的多層住宅形成建筑體量上的完整形態，同時對道路的天際線起了統一作用。

2、在二期工程進行規劃方案設計時，設計初衷即將此社區定位為具有實用性、經濟性、適應今后居住功能變化的普通住宅。并且將此理念從規劃設計一直貫徹到建筑單體設計以及建筑細部設計，景觀設計。尤其在多層住宅房型設計中，以小于90平方米的小戶型為主，一室一廳與兩室一廳占多層戶數的90％以上。除兩幢為六躍七層復式外均為七層，均為一梯兩戶帶電梯房型。小戶型占多數與多層電梯房的設計均考慮到普通住宅適應今后老齡化社會居民的需要，體現了人文關懷。

聯排住宅的部分房間用半磚墻作為隔墻，考慮到了今后使用的靈活性。

三、 居住區規劃與建筑設計的空間觀

規劃與建筑設計的表征不僅僅是實體的建筑，而且是建筑圍合的各種空間。居住區的空間包括居住區在城市界面中的外部空間和居住區的內部空間。居住區外部空間倡導建筑群體的秩序、道路界面的延續，天際線的韻律等，使得單個居住區能個性又不突兀地融入城市空間。而居住區內部空間倡導的是宜人的尺度，親切的交流空間，以及多個不同空間組合創造的生動的，步移景異的居民感受。

在二期工程中，多層住宅設置在商鋪的北面，既阻隔商業街產生的噪聲，又可以在空間形態上延續一期，使一、二期建筑群由南向北呈現中－低－高－低的起伏，豐富了大空間的層次。住宅依路而建，沿河而布，建筑之間形成自然的角度，圍合出不同形態的流動的空間。聯排別墅在兩條水系之間既獲得良好的景觀視野，又自成一片，不受干擾，形成相對安靜的環境。在聯排住宅的房型設計中運用內庭院、陽臺、露臺等多種灰空間的設置創造居室內部與外部空間的交流與互動。

四、 居住區規劃與建筑設計的節能生態觀

隨著世界經濟的不斷增長，各國能源的需求量也越來越大。相關資料顯示，目前全世界建筑物能源消耗占全社會能源消耗總量的40%，是工業能耗的1.5倍，要想實現全球氣候目標，減少建筑物能耗是最為關鍵的因素。節能包括“節能、節材、節水、節地”四項基本內容，如何確保這四項內容在建設過程中以及之后居民的日常生活中都能夠得到實施，節能理念應在居住區的規劃與建筑設計過程里貫徹始終。節能與生態是有效利用環境資源實現可持續發展的重要手段。

1、“節地”在居住區規劃中是最早體現的，要求設計者從一開始就通過幾條量化指標來進行設計．例如容積率，建筑密度，人口密度等。研究問題的視角既從宏觀角度，即整個居住區的規劃來進行研究，也要從微觀角度，通過一些具體指標例如日照、間距、退界等來指導設計。作者認為在居住區容積率已經確定的情況下，節地的最好體現就是通過比較各個方案最終取得各種類型住宅的最佳配比，從而確定建筑單體規劃布置與層數。這個最佳的技術經濟指標還應盡量體現資源配置的均好性，例如景觀、陽光、通風等。

二期工程規劃伊始，在郊區的地理位置決定了住宅的市場定位是首套住宅+改善性住宅，且改善性住宅是面積偏大的類型。開放商希望經濟利益最大化所以一開始要求做盡量多的聯排住宅。而建筑師追求的是資源配置的均衡與社會利益的最大化。通過各種方案的比較甄選與說服，終于形成了現在的北面布置聯排，南面布置多層，聯排與多層住宅的面積比為1:1的較為合理的方案。多層住宅以90平方米以下戶型為主，多以4-5個單元拼接而成。聯排住宅的房型設計非常緊湊：平面開間為5.7-6.7m，進深均為12m，平均建筑面積為217平方米，大多為六戶連拼。如此布局體現了規劃對土地的充分利用，并考慮到各種資源的均好性。

2、“節能、節材、節水”在二期工程中通過建筑設計及細部設計都有所體現。

住宅的立面風格簡約現代，盡量減少體量的凹凸，獲得良好的體型系數；墻體、門窗等圍護結構采用保溫材料；多層外立面采用涂料，聯排在河浜的對岸，外立面采用經濟的面磚，立面設計各有特色，只用暖色調的主墻面顏色取得統一。

小區采用智能化管理，保安及信息系統，推廣IC卡計量，計費智能表具；有機垃圾生化處理；簡式變壓器供配電和分時計價用電；新型單元樓防盜門技術，采用經濟的結構形式與設備，力求提高小區的科技含量與綜合評價指數。

3、二期工程的生態設計著力水資源的保護與利用，尤其是兩條水系西張土涇與景觀河道的相互融通和滲透。規劃設計用蜿蜒的水景將兩河道聯系起來，在小區北塊形成南北向的中心綠化帶，并與貫穿小區主入口的橫向綠帶形成了小區北塊十字形綠化骨架。通過水生植物的種植，駁岸的處理，以及開挖河道的土方進行的微地型的設計，體現出自然的原生態的景觀風貌，人們或散坐草坪或濱水散步，仿如置身于大自然之中。小區南塊的鍥形中心綠地由多層建筑圍合而成。南北兩塊中心綠化與濱河綠帶、城市綠帶、聯排住宅的庭院綠化、屋頂綠化一起構成有層次的綠化系統，使整個小區生態自然，環境宜人。

結語

綜上所述，居住區的規劃設計與建筑設計要注重整體設計觀、空間觀、節能生態觀等，這是作者的一些經驗與總結，旨在不斷地提高居住區規劃與建筑設計水平。夏陽金城二期工程從2006年開始規劃設計，直至2009年底大多數號房竣工驗收，并獲得上海市勘察設計行業協會頒發的 “2010上海優秀住宅設計”三等獎，這也是眾多參與工程的設計師努力的結果。

參考文獻

[1]鄧述平，王仲谷.居住區規劃設計資料集[M]. 北京:中國建筑工業出版社，1996。

城鄉建設與管理建議范文第5篇

北京市住房和城鄉建設委員會

關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知

各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各有關單位：

為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓，舉一反三，進一步加強和規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉建設委于2017年10月印發了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》（京建發﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現將有關處理意見通知如下：

一、項目排查情況

（一）總體情況

按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區有關部門（包括市住建委綜合服務中心、市監督總站、市公用站、17個區住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據，經統計，全市已辦理施工許可手續但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。

（二）具體情況

根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：

1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數約164項，占總數的3%。

2.因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數約550項，占總數的10%。

3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目

此類工程項目數約200項，占總數的4%。

4.因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指工程項目已通過規劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監督報告條件，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：監督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項，占總數的54%。

5.已出具監督報告未辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指監督機構已經出具了監督報告，但由于建設單位未按規定辦理竣工驗收備案手續。此類工程項目數約703項，占總數的12%。

6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指由于上述原因之外其他問題，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項，占總數的17%。

二、處理意見

（一）處理原則

針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責分工、依法依規、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：

一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復工條件的，由施工許可管理部門牽頭協調推進復工手續的辦理。

二是對因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送規劃驗收監督管理部門依法處理。

三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監督管理部門依法處理。

四是對因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質量監督機構依法處理。

五是對已出具監督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。

六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。

特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質量監督機構嚴格依法處理。

（二）處理職責

市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協調此次處理工作；制定處理指導意見；組織相關部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單；向市監督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。

市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規及政策方面的業務指導和合法性審查。

市監督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。

區住房城鄉建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。

三、處理工作要求

一是提高認識，加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，并指定專人具體負責，確保處理工作順利展開。

二是切實履責，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責，依據處理意見，結合相關工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。

三是加強協調，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責，各司其職，各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協調，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責。

四是認真總結，及時報送。各部門要結合處理工作，系統總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告，報送市住建委工程質量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉建設系統質量工作考核內容。

四、下一步工作思路

竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序，把好竣工驗收及備案工作關口，對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。

一是加大法律法規宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監督注冊時，主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規關于竣工驗收及備案的規定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。

二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯動機制，優化竣工驗收及備案工作管理模式。在監督竣工驗收時，督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區聯動機制，加強同規劃、消防、檔案等部門聯動，形成監管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。

三是進一步完善竣工驗收備案信息統計和通報制度，實現竣工驗收備案動態管理。市區竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態管理。

四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。

五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優化我市竣工驗收備案管理系統，加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通，實現竣工驗收備案網上統一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。

六是加大執法檢查力度，強化社會輿論監督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執法檢查力度，對檢查中發現的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規行為，依法進行懲處，并納入信用評價體系，對拒不整改、情節惡劣的，要進行全市通報批評和媒體曝光，通過加強執法檢查和社會輿論監督，督促相關單位切實落實竣工驗收及備案法定責任。