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關鍵詞:農業機械化;技術推廣;措施保障
Abstract: In this paper, combining with the development status of agricultural modernization, so as to enhance the efficiency of agricultural surplus labor in rural areas the more on how to improve the degree of mechanization, lists the relevant ideas, only for your reference.
Keywords: agricultural mechanization technology promotion; safeguard measures;
中圖分類號:S23文件標識碼:文章編號:
農業機械化是農業現代化的重要標志,是農業和農村經濟發展的重要保證,是農村先進生產力的代表。加快農業機械化發展,對于改善農業生產條件,提高農業勞動生產率和土地產出率,加快農村奔小康和新農村建設,具有十分重要的意義。建設社會主義新農村,農業機械化起著基礎性、先導性、載體性和保證性的巨大作用。21世紀,我國農業面臨糧食安全、結構調整和農民增收三大任務。給農業機械化事業帶來新的機遇和挑戰。一方面,農業機械化在完成這三大任務中將起到越來越重要的不可替代的作用;另一方面,農業機械化技術推廣工作必須創新觀念、創新內容、創新機制、創新方法。農業機械化技術應由產中為主向產前、產后延伸;由以服務糧食生產為主向服務農業生產和農村經濟建設全過程伸展;由單一的機械技術為主向以綜合、組裝、集成為特色的工程技術方向發展。
一、農業機械化技術推廣工作社會化和產業化的必要性
1、要實現技術的集成化和規模化,首先必須實現組織方式的社會化。一是要充分利用現有農業機械化推廣體系,通過體制創新,發揮綜合功能,形成覆蓋全國的農業機械化技術信息網絡、服務網絡、推廣網絡和銷售網絡。二是要調動社會各方力量,通過政策引導、資金扶持、利益掛鉤、聯合攻關等多種形式,優勢互補、形成合力開展農業機械化技術推廣工作;而決不能從養人的角度和行業保護的角度來理解和實施農業機械化技術推廣。三是要形成分層次的農業機械化技術推廣體系。農業機械化技術推廣管理部門應只設部、省兩級,主要起組織、協調、管理、規范的作用;省以下都是基層推廣機構和組織,這些機構(相當現有推廣部門),但人員必須少而精,主要承擔國家和當地政府下達的以社會效益為主的技術試驗示范和農民培訓等以公益性推廣內容為主的工作;其他大量的農業機械化技術推廣工作應由企業、科研部門、中介組織和社會團體(如農民協會、研究會)等單位通過市場化方式承擔。政府推廣管理部門應鼓勵和支持形成多層次、多元化的農業機械化技術推廣體系,對所有單位一視同仁,公開競爭,平等對待。
2、農業機械化技術推廣工作應積極探索產業化之路。農機是重要的農業基礎裝備,是技術物化的重要載體,農機本身就是一個產業,農業機械化技術推廣和農機產品的銷售是密切相關的,政府部門組織的推廣工作其權威性和影響力是企業進行的產品推銷所無法比擬的。“推廣”、“推銷”僅一字之差,既有差異也有聯系,推廣是政府行為,是以公益性和社會效益為主要目標,二者的行為目標不同;但在社會主義市場經濟體制下,社會效益與經濟效益又大都是相統一的。對于少數社會效益好而經濟效益相對較差的技術產品國家也會通過政策調控進行調整,作為行為主體的企業是不可能做賠本買賣的。這樣,推廣的技術和產品都將產生經濟效益,推廣在某種意義上說,實際上是一種高層次的推銷。因此,在政府推廣管理部門的指導、審查和監督下,大多數的政府推廣工作都可以和企業推銷工作結合起來,并逐步引導企業成為技術推廣工作的主體。這樣可以從企業獲得較為充裕的推廣費用,有利于新技術盡快普及應用,有利于推廣工作的有效開展,有利于促進企業的技術進步和新產品開發。農業機械化技術推廣工作產業化的另一層含義就是要按照農業產業化對機械裝備的要求進行技術組裝配套,根據產業化特點,組織篩選最適合的技術裝備,通過試驗示范,形成產業化成套技術與裝備、標準與規范。
二、農業機械化技術推廣今后的發展思路
1、技術推廣項目應具有先進性和適用性,引進推廣每項新技術、新機具要注重其技術內容是否先進適用,技術性能是否可靠。不具備先進性的技術沒有推廣價值,不具備適用性的技術沒有推廣前景。推廣過程中,要根據本地的實際情況,首先推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術或機具;決不能走形式、擺架子,為推廣而推廣,為機械化而機械化。同時,要站得高些,眼光放遠些,看得全面些,所推廣的技術或機具不能只注重經濟效益,還要注重其社會效益和生態效益。選擇引進推廣農機新技術、新機具,必須充分考慮到該技術或機具的各項內容是否符合本地區農業生產需要及農機化發展的總體目標。
2、推廣的技術應與農藝有機結合,農機與農藝一直很難配合,主要是由于作物品種和耕作制度不斷變化,農藝要求也隨之變化,農業機械難以適應這種變化。要使農機與農藝有機結合,一是要吸收各行業、各部門的技術人員參與;二是農藝制度的建立與推行要有利于農機作業,農機作業要滿足農藝質量要求;三是農機、農藝聯合進行對比試驗和辦示范點。
3、推廣的技術要試驗示范以點帶面,不管推廣哪一種技術、哪一種新機具,都需要在本地進行試驗,按照試驗要求,得出真實數據,用數據來說服群眾。事實勝于雄辯,用示范點來增強農民的信心,以點代面,進行大面積推廣。
4、搞好協調服務,促進推廣工作健康發展,為了使農機技術推廣工作健康發展,必須搞好農機化技術推廣社會化服務工作。首先需要通過農機主管部門的領導,向當地黨委、政府匯報,引起領導重視支持,爭取有關部門在政策、資金、物質等方面的適度傾斜。其次是多渠道為農民提供技術市場和效益方面的信息,做好宣傳工作,提高農民對新技術、新機具的認識水平,增強信心。第三是需要舉辦各種形式的培訓班,幫助農民學習掌握適用的新技術或新機具的方法及安全、維護保養技術。四是以鄉、鎮農機站為主,經常深入田間地頭對農民進行現場指導,對帶有普通性的技術問題應進行技術培訓,以便使農民獲得較好的經濟效益。
5、加強農機化技術推廣服務體系建設
加強農機化服務體系建設,要堅持“立足農業、發展農村、服務農民”的指導思想,走“社會化服務,實體化經營,企業化管理”的路子,開展有償服務,逐步建立完善的農機化服務體系。
農業機械化是現代農業的重要物質技術基礎,是農業現代化的重要內容和標志。促進農業機械化發展,既是改善農民生產生活條件、降低農業生產成本、提高農業勞動生產率的重要措施,又是促進農村剩余勞動力的轉移、提高農產品市場競爭力、實現農業規模經營、推進農業產業化的重要條件。因此,各級政府和各有關部門要進一步統一思想,切實增強促進農業機械化發展的緊迫感和責任感,加強領導,加大投入,推進我市農業機械化發展進程。
二、因地制宜,確立農業機械化發展的基本原則和目標
(一)基本原則
1.堅持以人為本,為農民辦實事,逐步實行“以機代牛”防治血吸蟲病,促進農業增效、農民增收和全面建設小康社會的原則。
2.堅持以服務都市農業和特色農產品正規化基地及高產農田建設為主的原則。
3.堅持以發展經濟作物機械化為重點,加快適應農業結構調整步伐的原則。
4.堅持以政府引導、市場運作、企業經營和農業生產經營者投入為主,政府扶持發展的原則。
5.堅持因地制宜、經濟有效、保障安全、重點突破、分步實施的原則。
(二)發展目標
到 年,全市基本實現農業機械化。其具體目標是:
1.以蔬菜為主的優勢農產品基地及高產農田建設區域機耕機整面積達到85%以上。
2.提高畜牧、水產養殖和食用菌生產機械化水平。牧草種植、收獲打捆,池塘清淤,飼料投餌,保鮮運輸,香菇和雙孢菇的原料粉碎、拌料、裝袋,以及重點奶牛飼養基地的青貯飼料加工和擠奶等基本實現機械化。
3.主要糧食作物(水稻、玉米、大豆)的收割及病蟲害防治機械化水平達到70%以上。引導、扶持機械化插秧并逐步擴大其面積。
4.主要經濟作物(油菜、花生)的耕整、抗旱、中耕除草、病蟲害防治機械化水平達到85%以上,逐步推廣油菜收割機械化。
5.參與血吸蟲病的綜合防治,血吸蟲病疫區做到“以機代牛”,實現“無牛耕”村。
三、完善體系,大力推進農機服務產業化進程
(一)積極引導扶持,發展壯大農機產業。利用國家和地方政府的購機補貼政策,引導發展農機專業大戶。制定農機大戶服務公約和章程,不斷規范農機服務行為,促進農機大戶健康發展。大力發展各種類型的農機合作組織,逐步將分散的個體農機戶引導到農機合作社或農機協會中來,形成優勢互補或聯戶購機作業,提高農機作業服務的組織化程度和資源利用率。要用市場化和規模經營的方式引導農機企業和農機服務組織建立農機租賃服務機構,尤其要發展專業性較強、單家獨戶難以購置的大中型農機具租賃服務公司。同時要引導和扶持多種形式的農機作業(包括機械防治農作物病蟲害)組織,實行機具租賃與直接作業相結合的服務方式,逐步擴大作業服務領域。
(二)積極探索農業機械技術推廣的新模式及運行機制,不斷擴大服務功能,強化服務手段,增強服務實力,為農民提供全方位的農機化技術服務。有條件的區應建立農機科技推廣試驗示范基地或示范點。
(三)切實做好培訓工作,全面提高農民機手及農機隊伍的整體素質。要以各級培訓機構和推廣部門為依托,加強對農民機手的培訓,并將培訓工作與職業技能鑒定、綠色證書培訓結合起來,讓有農機的農民都能夠熟練地掌握農機使用技術。要推進農業機械化信息網絡建設。
四、多元投入,加大對農業機械化的政策扶持
(一)建立市促進農業機械化發展專項資金,主要用于對農業機械服務組織、農業機械大戶、農場職工、農民購置農業機械進行適當補貼和貸款貼息,以及引進、試驗、示范、推廣新型農機技術。各區應從本級財政預算內安排一定資金,作為對本區農民購買農業機械的補貼或扶持。同時,在安排農業基地建設等項目投資時,要充分考慮農業機械化作業設施并給予一定的資金支持。
(二)建立激勵機制,促進農業機械化發展。市、區兩級政府應根據實際情況,對實現“無牛耕”村、農機龍頭企業、服務組織和在農機具研發、制造等方面有突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
(三)金融機構對農民和農業生產經營組織購置和更新大中型農業機械裝備及服務設施應給予貸款支持,尤其是要重點支持發展地方農機工業的技術改造和新產品開發。科技部門要加大對農機科技試驗示范(工廠化育苗、育秧)、農機科技產品科研開發的扶持力度。
五、統籌兼顧,給農業機械化發展創造寬松環境
(一)進一步明確農業機械化管理職能。市、區農業機械管理部門在發展農業機械化工作中的職能是,貫徹執行國家、省、市有關農業機械化法律法規和方針政策,抓緊修訂《市農業機械化服務管理條例》以及相關的規章制度,研究制定市、區農業機械化發展規劃以及參與制定市、區經濟社會發展總體規劃,扎實有效地組織實施好本行政區域內農業機械化發展的各項工作。
關鍵詞:農業產業化;農業機械化;發展戰略;現狀
引言
我國是傳統的農業大國,但在很長的一段時期里農業生產水平落后,在耕地減少、人口增長及農業生產產業結構亟需變化的前提下,農業機械化是提升農業生產效率的保證,是實現農業現代化的指標之一,更是傳統農業向現代農業轉變的重要條件。農業機械化不僅改變了傳統農業生產的模式,更為農民增產增收起到了促進作用,同時也為國家糧食安全打下了堅實根基。自2004年國家頒布《農業機械化促進法》以來,我國農業機械化水平得到了顯著提升,經濟發達地區農業機械化發展水平迅速提高。但在取得成績的同時,要清楚地認識當前農業機械化發展中的問題,老少邊窮地區、自然條件差的地區,農業機械化發展程度依然很低,機械設備配套措施更為落后。所以,對下一步農業機械化發展戰略的研究迫在眉睫。
1 我國農業機械化發展現狀
正如上文所言,我國農業機械化起步晚、發展空間大、發展速度快。較之發達國家農業機械化程度而言,還比較落后。在國家和地方政府的大力支持下,區域經濟發達、農業生產根基厚的地區成為農業機械化改革的先鋒,開創了農業機械化生產的先河,取得了可喜成績。具體而言,形成了一整套與區域農業發展相結合的農業機械化生產理論體系,并能在實踐中強化,促進理論的創新,豐富實踐經驗。但就我國整體而言,農業機械化發展現狀仍不盡如人意。首先,區域發展差異性加大。以我國版圖為基礎,東部地區最發達,中部次之,西部地區落后。這樣的現狀與區域經濟發展現狀是密不可分的,經濟條件優越的地區有資金投入,同時能接受更先進的思想理念,而經濟落后的地區尚無大量資金投入,造成發展緩慢。其次,城鄉地區差異化加大。以城市規模較大的省會城市、地級市為中心的輻射圈內,農業機械化水平相對較高,而縣、區級城市的輻射力度小,周邊農業生產機械化水平低。在山區、土壤貧瘠的地區,機械化發展更為落后。最后,我國農業機械化發展整體水平偏低,這是由于當前農村土地模式和農民傳統耕作思維導致的,大面積土地被分割為小塊,不利于大面積機械化的開展。這樣的現狀也為下一步農業機械化發展戰略的制定和實施提供了空間和潛力,具備廣闊的發展前景。
2 新形勢下我國農業機械化發展戰略
2.1 農業機械化投資的變化
農業機械投資主要體現在農田單位面積動力投入上,如果農田單位面積動力投入不足,那么農業機械化發展程度低,但是如果單位面積農田投入動力過高,也會造成投資浪費,效率低下。據統計,在2014年,“全國農作物耕種收綜合機械化水平為59.48%,農田單位面積動力投入為0.38kW/畝。其中位列農作物耕種收綜合機械化水平第1、2位的黑龍江和新疆,農田單位面積動力投入分別為0.25kW/畝和0.26kW/畝,分別位列全國第23、21位;農作物耕種收綜合機械化水平位列第6位的山東,農田單位面積動力投入達到0.67kW/畝,位列全國第1位;農作物耕種收綜合機械化水平位列第22位的湖南,農田單位面積動力投入達到0.68kW/畝,位列全國第3位。”①這樣的投入變化是因為不同區域內地貌、土地整治和作物品種、種植方式等不同,所以需要的單位面積投入不同。長久以來,我國將單位面積動力投入進行一刀切式的劃分,沒有考慮到以上因素,所以單位面積內動力投入有的不足,有的過剩。在農業機械化發展戰略中,由單純動力投資數量統計升級為高效、優質的投資,根據不同區域的實際情況和農業生產特點,科學認識農業機械化投資的變化。
2.2 農業機械化相關法律法規的落實
我國針對農業機械化出臺了專項法律――《農業機械化促進法》,經過多年發展,農業機械化比例得到了極大提升。但是2004年制定的法律在市場經濟環境下已經體現出不適應的情況,例如其中第28條規定:“國家根據農業和農村經濟發展的需要,對農業機械的農業生產作業用燃油安排財政補貼。燃油補貼應當向直接從事農業機械作業的農民和農業生產經營組織發放。”②但這一法律條文在實踐中一直得不到落實,農民和相關組織并未得到燃油補貼。在油價上漲、稅費高漲的當下,如何將法條落地,落實燃油補貼和稅費減免,是農業機械化發展戰略中的重要問題。法律和戰略并行,更是廣大農民和農業企業、組織的期盼。
2.3 農業機械化配套扶持政策的完善
農業機械化配套扶持政策包括農業生產作業補貼、企業――合作社共建模式和農業機械維修保養人員的培養。當前我國針對農業機械化生產作業的補貼形式只有農機深松整地作業補貼,并無其他補貼。相關部門可根據區域發展實際情況,針對區域農業生產發展需要,推行其他農機生產補貼項目進行試點,試點時間可選擇5到8年,再大面積推廣。企業――合作社共建模式是指農機生產企業與當地農業生產合作社進行合作,對品牌銷售相對集中的農機,企業提供資源,對合作社中的人員進行培訓,提供整機和零部件等設備,對所銷售的農機具進行調試、維修和保養。最后,農村地區受社會經濟等因素影響,年富力強的年輕人去經濟發達地區謀生,在村鎮培養有知識、有技能的農業機械維修專職人員難度大。所以要結合農村發展,通過下派、駐村和培養等方式使農機人員真正為農村服務。
2.4 農機裝備的升級
農機裝備是農業機械現代化的基礎,其性能和數量體現了農業機械化的水平。隨著農業生產精細化,在不同農作物生產中,需要不同的農業機械。例如甘蔗種植、棉花種植,當前配套農機功能尚不成熟,仍主要以人工勞作為主。而水稻、小麥、玉米等主要作物的高端機具還是以日美品牌為主,國產品牌農業機械處于中低端。所以,農業機械化發展戰略中重要組成部分是提高國產農機的精細化程度和技術水平。
2.5 農業機械化大面積應用的開展
農業機械化大面積應用的領域一是指產業領域擴展,由糧食作物轉向經濟作物,由種植業向畜牧業、漁業產業領域延伸。二是實現各區域機械化生產協調發展,協同共進,在糧食主產區、北方平原地區農業機械化穩步發展的基礎上,推進南方地區,特別是丘陵山區的農業機械化發展。
3 結束語
總而言之,農業機械化發展戰略對我國農業產業結構調整發揮了重要作用,對農民收入提高起到促進作用,對農業經濟升級起到決定性作用。在我國農業機械化生產過程中,機遇與挑戰并存,應總結經驗,從法律法規落實入手,將農業機械投資、農機設備更新換代、相關配套設施和扶植政策推行到基層,在我國廣袤的土地上,大面積地開展農業機械化生產,全面促進農業經濟發展。
注釋
①楊敏麗.新常態下中國農業機械化發展問題探討[J].農機質量與監督,2015(3):4-9.
②中華人民共和國農業機械化促進法[S].
參考文獻
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[3]趙琨.農業機械化發展對中國農業經濟發展方式轉變的影響研究
1)玉米、小麥等糧食種植機械多,果園、大棚、畜牧、養殖等經濟作物生產機械少。農機設備科技含量少,“傻大黑粗”等印象較重。
2)農民的觀念陳舊及經濟收入低決定著農業機械化的推廣有一定的阻力。農民對科技含量高的新機具、新技術的接受還處于觀望狀態,一些農戶購機只為“面子光”,與今天的市場經濟格格不入;農業機械往往一次性投資較大,油料價格上揚等因素,使農戶使用機械化農機設備的積極性降低。
3)農機化服務體系薄弱社會整體的服務程度不高,服務體系不完善,縣、鄉機構改革后,多數鄉鎮農機管理服務站撤并,農機推廣網絡出現斷層,使其職能難以正常發揮。縣、鄉、村三級農機服務站缺乏服務力度,在農機作業過程中,服務水平與農機現代化水平不相適應,嚴重阻礙農業機械化發展。
2推廣農業機械化的措施
農業機械化水平能否獲得提高直接關系到我國的農業經濟能否取得發展,我國國際競爭力能否提高等重大問題,因此,加大對農業機械的投入力度,提高我國農業的機械化水平就顯得尤為重要。
2.1加大政府的扶持力度為進一步推廣農業機械化,各級政府部門應加大要宣傳貫徹《中華人民共和國農業機械化促進法》的力度,進一步完善法制化管理機制,真正使農機化發展納入法制化管理。同時,政府部門應積極進行宏觀調控,實行區域化生產和規模化經營,為機械化連片作業創造條件,使機械化的使用效率達到最佳。加大國家財政扶持力度。引導社會資金投入農業機械化。目前,我國已進入城市支持農村,工業反哺農業的發展階段,國家財政應加大對農業和農業機械化的扶持力度。
2.2提高農機設備的科技含量“現代農業靠科技,科技應用靠農機。”深耕深松、精量播種、精準栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護性耕作、統防統治等先進的農業生產技術,都是用科技含量較高的農技設備來完成的,所以,全面推進農機裝備結構調整,提高農機裝備水平,全面提高大型農機具的發展速度,科技含量,使多種機型整體推進,協調發展。同時,應積極引進國外先進農業機械,努力實現農機從低性能向高性能,單一作業向復式作業轉變,從單純發展大宗作物農機具向兼顧經濟作物農機具轉變。
2.3建立和完善農機服務體系首先國家要加大農機龍頭企業、農機專業戶的培植力度,使其設備在行業領先,在國際上也占有一定的地位,加大我國農機設備的話語權。同時,加強組織協調和引導服務,幫助其優化機具配置,拓寬服務項目,增強自我發展能力,充分發揮其在開展農機社會化服務中的各級作用;二是要鼓勵和引導各類農機作業中介服務組織的健康發展,充分發揮其紐帶作用,提高農機利用率和農機經營效益;三是要加強農機化公共服務工作,建立和完善信息搜集、整理和制度,為農民的農業生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。四是要加強農機設備技術服務力度,使農機設備在使用中能夠及時得到維修服務。
2.4加大對農機設備使用人員的培訓力度提高設備技術人員的專業技術水平和綜合素質,提高技術人員對機械設備的認識,并能熟練操作機械設備進行農機作業,促進農業機械化水平的提高。
3結語
關鍵詞:農業機械化;影響因素;應對對策
農業機械化作為農業現代化的重要標志,在建設社會主義新農村和發展現代化農業的進程中都起著不可替代的作用,但在推動農機化發展的過程中,還存在一些制約其快速發展的因素,針對這些因素進行深入地分析,并采取有針對性的改善對策,是解決當前農機化發展所遭遇瓶頸問題的必然途徑。
1當前影響我國農業機械化發展的主要因素分析
1.1土地因素
現實中,我國的農村地區廣泛采用家庭聯產承包制,這種生產經營方式在特定的歷史時期內,對促進農業生產的發展起到了顯著作用,但這種方式也存在諸多弊端,例如種植規模較小、土地分散、農作物播種不連片、農機作業成本高等,這些弊端在農機化的發展進程中日益突顯,造成難以采用大型、先進的農機進行統一的耕種和收獲。我國雖然地域面積廣大,但并非所有土地都適合機械化作業,一些丘陵山區不具備使用農機的條件,這也對農機化的發展造成了影響。
1.2基層農機推廣工作薄弱
不少地區對基層農機推廣工作缺乏重視,專業人才匱乏,推廣資金短缺,尤其一些鄉鎮根本沒有建立基層農機推廣機構,導致很多先進的農機新技術和新機具無法得到充分的推廣,因此也就影響了農機化的發展。
1.3農民的支出負擔重
當前的農業機械正在朝著大型化、自動化和高效化方向發展,但同時這些先進農機的購買成本也在不斷增加,一些大型的先進農機需要幾十萬,超出了農民的承擔能力,這也在一定程度上阻礙了農機化的快速發展。同時,購買農機的一次性投資過大,而由農機帶來的效益卻不一定能夠即時顯現,這也使得部分農民缺乏購機熱情。
1.4農民的文化水平較低
現實中,因為受到各種主、客觀因素的影響,我國農民的文化水平普遍較低,他們對新技術和新機具的掌握能力較差,無法對農機進行正確合理使用,而這就可能導致農機的價值不能得到充分體現,購機者的經濟收益不明顯,從而導致農民的購機熱情不高。此外,因為缺乏對先進農機的有效掌握,部分農民在使用農機時存在不規范操作的行為,而這就可能造成農機故障率升高,并由此產生較高的維修成本,農機的停機時間也會變得更長,從而降低農機的使用效益。
1.5農機的維護保養難
因為農業生產的特殊性,導致許多農機的使用也帶有明顯的季節性,在一定時間段內可能會得到充分運用,在剩余的大量時間段內就會被閑置,如果對閑置的農機缺乏必要的維護保養,那么就可能會造成農機性能的下降和使用壽命的縮短,從而挫傷農民購機的積極性。現實中,很多閑置農機在使用后不僅沒能得到及時的維護和保養,有的甚至就直接放置在露天環境中被侵蝕,導致了農機工作可靠性的降低。
2促進農業機械化發展的應對對策探討
2.1加強土地流轉和田間道路建設
為了推動農機化的發展,必須對當前的農業土地資源進行優化配置,而土地流轉正是一種有效的配置手段。地方政府應該積極落實中央有關促進土地流轉的相關政策,積極發展農民合作社、家庭農場和專業大戶等新型經營主體。土地流轉可以促進連片種植的面積擴大,而這就為實現大規模的農業機械化作業創造了有利條件。此外,還要加強田間的道路建設,尤其要重視鋪設農機道路,從而使農業機械更容易到達田間以順利完成作業。
2.2做好基層農機推廣工作
地方政府要加強對基層農機推廣工作的重視,不僅要設立專業的基層推廣機構,而且還要在財政、人力和物力等資源上提供足夠的支持,通過改善基層推廣機構的基礎設施和軟、硬件條件,進而為充分發揮農機推廣和宣傳職能奠定良好的基礎。
2.3加強對購機惠農政策的宣傳和拓展
農牧業生產主管部門和各級農機推廣機構要加強對購機惠農政策的宣傳力度,要讓農民了解農機的補貼政策、辦理流程和實施標準,增強農民的購機熱情和積極性。同時,對于實在無力承擔購機費用的農民,也可以通過農村信用社提供信貸服務和相應的財政補貼,來引導農民向機械化作業轉型。
2.4做好對農民的技術指導和培訓工作