保健食品的現狀

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保健食品的現狀范文第1篇

一、保健品產業發展迅速

由于人們的自身保健意識大大加強，使保健品的年銷售量上升了30％－50％，中藥類保健品銷量也大幅增加。面對市場的迅速發展，中藥保健品的市場潛力如何？

隨著社會進步和經濟發展，人類對自身的健康日益關注。90年代以來，全球居民的健康消費逐年攀升，對營養保健品的需求十分旺盛。在按國際標準劃分的15類國際化產業中，醫藥保健是世界貿易增長最快的五個行業之一，保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。近年來，我國保健品產業發展十分迅速。

尤其是在2003年非典過后，人們的自身保健意識大大加強，使保健品的年銷售量上升了30％－50％，中藥類保健品銷量也大幅增加。面對市場的迅速發展，中藥類保健品是否具備了進軍國際市場的能力？我國保健品行業究竟存在哪些優勢和不足？在我國，中藥類保健品具有明顯優勢，如果能夠突破四大瓶頸，克服自身不足，完全有能力打入國際市場。

二、保健品發展的瓶頸

目前中藥類保健品市場尚存在四大問題，這些問題正成為阻礙我國保健品市場發展的瓶頸。

在我國保健品市場上，最嚴重的問題當數產品開發存在閉門造車和仿制抄襲的現象。同類產品中功效、性能相似的情況十分普遍。

有些企業事先不做產品開發應用研究，看到別人成功就進行模仿，結果導致了當前我國保健品的嚴重同質化。目前我國市場上僅“免疫調節功能”這一項產品就達1000多個，占全部保健品的1/4以上。

其次是規模小。目前中藥類保健品企業的生產規模與產業集中度很低，由于規模小，缺乏市場控制力，造成無序競爭，致使行業信譽度下降。

第三是科研滯后也是影響中藥類保健品發展的根本原因。科研經費投入太少，嚴重阻礙企業技術創新能力和組織技術創新活動。市場現狀

據國務院地區經濟研究所公布的調查報告顯示：一個年產值3億元的保健品企業，可以提供10000人就業，上交4000萬元稅收，降低5億元醫療保險費用。由此可見，其發展對社會的貢獻是巨大的。“保健品行業不好做了，成功的產品不多”、“錢很難賺！準備考慮轉行了”，經常有些保健品從業者發出這樣的感嘆。的確，廣告的狂轟濫炸、終端的鋪天蓋地、價格的高不可攀形成了對市場的過分超前掠奪，再加上急功近利似的圈地跑馬、高舉高打，漸漸的在消費者心目中原本美好的風景成為了一道道殘缺的記憶。

據中國消費者協會進行的一項調查表明，目前國內保健品的宣傳內容不符合國家規律、法規規定的達73.5%，其中對產品功能進行虛假宣傳的占42.1%，未經衛生部門批準，擅自宣傳產品具有保健功能的占31.4%。

不難看出，多數的保健品企業是缺乏長遠規劃的，他們滿足于市場的短平快，更不要說什么戰略布局了，在戰術層面上的爭奪，恨不得把所有的社會資源一夜間全變現為金錢。保健品由此催發的狂熱和不理智讓整個行業都飽受煎熬。

111 以往的傳統營銷模式由于渠道、媒體、人力等相應的成本居高不下，使得宣傳成了幾大巨頭比拼資金實力的演練場，不可否認的是，傳統營銷模式滿足了不同層面的消費需求，在方便購買和選擇多樣上使目標客戶的認知度較高，而且點多面廣對企業形象無形中也是一種暗示，更有利于激發潛在的購買欲，因此，目前看來，它還是一種較為主流的模式。但它必需改變那種粗放式“廣告+終端”形成的依賴性，而在售前、售中、售后服務上提升企業的創新精神和產品的獨特人文價值。

現在跟風、追隨的一些以服務為主導理念的營銷模式，諸如會務營銷、旅游營銷等等，以直銷和口碑，采取一對一、一對多互動溝通方式的營銷方式，迎合了消費者個性化需求和對服務更高層次滿足的心理渴求，迅速占據了消費者的心智資源，在一些產品的運作中取得了一定成績，但由于自身宣傳面窄，產品功能單一，產品價位奇高，相應的局限性非常明顯。對有限的消費者那種誘導、拉攏、許愿，并往往引發同行一窩蜂的行為往往讓人感到心理不怎么踏實，你想想，假如每個廠家都派出業務員對消費者尤其是中老年人，名義上收集數據庫實際上采用跟蹤、拉攏的緊盯政策，那有多可怕。因而在保健品行業中，會務營銷也好，體驗營銷也罷等一些行行的直銷模式，并不能成為保健品營銷中的主流模式了。

要說今后的保健品怎么做，關鍵是心態要踏實，具有長遠的戰略目標和品牌理念，模式要創新。在宣傳方式上吸引眼球，引發關注的除了新聞營銷、事件營銷外，其它的手段也非常多，中國13億人口，70%以上都有亞健康癥狀，這么龐大的群體，不同的消費族群，城市農村帶來的需求差異，如何尋求創新，激活市場，真的可以大做文章。據統計，現代文明病也不同程度地影響著人類，包括快節奏綜合癥、網絡綜合癥、空調病等，這方面也大有潛力可控。作為健康產業重要主體的保健品行業，專家預測保健品消費將由目前在GDP中2.5%的比重繼續增加，進而成為國民經濟新的增長點，由此，中國的保健食品市場有著巨大的潛力。

順應趨勢，選擇可進入領域放眼世界，全球保健食品不但已占整個食品銷售的5％，達上千億美元，而且每年都以相當速度增長。美國目前的保健食品銷售額達750億美元，占食品銷售額的1/3；日本近兩年的保健品銷售額為15000億日元，年產保健品3000多種；歐洲的保健食品也有2000余種，銷售額以17%的速度遞增。

我國目前人均31元的保健品消費水平，僅僅是日本的1/12和美國的1/17。這些都足以證明，國內保健品市場有著不容忽視的巨大潛力。而且，隨著保健意識的加強，潛在市場一旦被“激活”，其釋放的“價值”能量將是幾何數的。毋庸置疑，保健品行業是朝陽行業。有這樣一組權威數據：全國31個省（市、區）都有保健品企業，生產最多的省（市）有110家，最少的僅2家，相差幾十倍，并且北京、廣東、山東、上海、江蘇、浙江這6個沿海省（市）的保健食品企業總數約占全國一半，而新疆、寧夏、、青海等中藥材資源豐富的西部地區只有不到30家保健食品生產企業，這充分說明企業分布及資源的開發利用都不合理。

保健食品的現狀范文第2篇

[關鍵詞]危險化學品；進出口；檢驗監管；包裝檢驗

[中圖分類號]F741.1[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）10-0041-03

[作者簡介]董新蕾（1982-），男，漢族，河南南陽人，研究方向：進出口商品檢驗監管。一、前言

危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施及環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

2011年12月1日起正式實施的《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）規定，出入境檢驗檢疫機構對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。為履行《危險化學品安全管理條例》賦予的新職能，切實加強進出口危險化學品及其包裝的檢驗監管，國家質檢總局于2011年12月30日將《危險化學品名錄》中的部分商品調入法檢目錄，要求各檢驗檢疫機構于2012年2月1日起按照有關規定實施檢驗監管。2012年1月20日國家質檢總局又《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》（國家質檢總局2012年第30號公告），進一步明確了危險化學品及其包裝出入境報檢及檢驗有關新要求，對進出口危險化學品開始正式實行檢驗。

二、進出口危險化學品檢驗監管內容

（一）受理范圍

受理報檢的進出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》（2002版）中的品種。

（二）報檢審核資料

報檢審核的單據除《出入境檢驗檢疫報檢規定》要求的單據外，還包括下列材料：

1.進口報檢

（1）進口危險化學品經營企業符合性聲明（固定格式）；（2）中文安全數據單（MSDS）、危險公示標簽的樣本；（3）對需要添加抑制劑或穩定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明。

2.出口報檢

（1）出口危險化學品生產企業符合性聲明（固定格式）；（2）《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結果單》（散裝貨物除外）；（3）危險特性分類鑒別報告；（4）安全數據單、危險公示標簽樣本（如是外文樣本，應當提供對應的中文翻譯件）；（5）對需要添加抑制劑或穩定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明。

（三）檢驗內容

1.對進口危險化學品，按照以下規定實施檢驗

（1）檢驗報檢貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規定，與報檢時提供的安全數據單、危險公示標簽是否相一致。（2）檢驗報檢貨物中是否隨附中文安全數據單、包裝上是否有中文危險公示標簽；安全數據單、危險公示標簽的內容是否符合相關規定。（3）對進口危險化學品所用包裝，按照以下規定實施檢驗：檢驗貨物的包裝型式、包裝類別、包裝規格、單件質量、包裝標記等是否符合相關規定，并與報檢貨物的性質和用途相適應；檢驗貨物的包裝方式、包裝使用狀況是否符合相關規定。

2.對出口危險化學品，按照以下規定實施檢驗

（1）檢驗貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規定，與報檢時提供的危險特性分類鑒別報告、安全數據單、危險公示標簽是否相一致。（2）檢驗貨物中是否隨附安全數據單、包裝上是否有危險公示標簽；安全數據單、危險公示標簽的內容是否符合相關規定。（3）對出口危險化學品包裝，按照海運、空運、汽車和鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗結果單》《出境危險貨物包裝使用鑒定結果單》。

3.檢驗依據

進出口危險化學品及其包裝按照以下要求實施檢驗監管：（1）我國國家技術規范的強制性要求（進口產品適用）；（2）國際公約、國際規則、條約、協議、議定書、備忘錄等；（3）輸入國家或者地區技術法規、標準（出口產品適用）；（4）國家質檢總局指定的技術規范、標準；（5）貿易合同或信用證注明的高于以上規定的技術要求。

三、新規實施以來進出口危險化學品檢驗監管工作中存在的主要問題

（一）法檢目錄與《危險化學品名錄》中的危險化學品范圍不一致

按照文件要求，出入境檢驗檢疫機構對列入國家《危險化學品名錄》的進出口危險化學品實施檢驗監管，但按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規定，出入境檢驗檢疫機構實施法定檢驗的商品范圍依據是《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》（以下簡稱法檢目錄），2012年最新法檢目錄調整最大的變化是將160個涉及危險化學品的HS編碼列入法檢，對涉及危險化學品的62個HS編碼檢驗檢疫類別進行調整。現行有效的法檢目錄內包含的危險化學品種類遠小于《危險化學品名錄》，對屬于法檢目錄同時也在《危險化學品名錄》內的進出口危險化學品實施檢驗監管無可厚非，但《危險化學品名錄》內、法檢目錄外的進口危險化學品實際上并不需要出入境檢驗檢疫機構的檢驗，出口危險化學品也只需實施包裝的性能檢驗和使用鑒定，無須進行產品檢驗。這就導致各直屬檢驗檢疫機構對危險化學品的檢驗范圍不一致。

（二）出口危險化學品檢驗與包裝使用鑒定分兩次進行

按照規定，出口危險化學品除了需要進行安全、衛生、健康、環境保護、防止欺詐等要求以及相關的品質、數量、重量等項目檢驗外，其包裝還應按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》，但在很多出入境檢驗檢疫機構，對危險化學品實施產品檢驗和包裝鑒定的并不是一個部門，導致企業出口一批危險化學品時需要向兩個部門申請檢驗鑒定，延長通關時間的同時也增加了企業的商檢成本，如果兩個部門的要求不一致，企業便會無所適從。

（三）不同實驗室出具的危險特性分類鑒別報告不一致

目前，出入境檢驗檢疫機構在審核出口企業提供的危險特性分類鑒別報告時大多采信以上實驗室出具的報告，但不同實驗室出具的分類鑒別報告還存在以下問題：一是不同實驗室出具的分類鑒別報告內容不一致。大多數實驗室出具的報告對危險貨物的分類依據《關于危險貨物運輸的建議書》（TDG）進行，側重于貨物包裝運輸；僅有極少數實驗室出具的報告同時包含GHS分類，從危險化學品生命全周期考慮其危險特性。二是同一種危險化學品在不同實驗室出具的分類鑒別報告結果不一致。以活性碳（HS編碼：3802109000）為例，在《危險化學品名錄》內，其危險貨物編號42521，UN編號1362，應為4.2類自熱物質，但有國家重點實驗室出具的報告顯示該物質為非危險品，企業據此申報為普通貨物，造成逃漏檢驗。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學品在不同實驗室出具的報告結果也不一致。

（四）危險公示標簽與安全數據單編制質量不高

新要求很大的一個變化是要求企業報檢時提供危險公示標簽與安全數據單樣本，目前企業制作危險公示標簽與安全數據單主要有以下幾種途徑：一是企業自行組織人員編制；二是企業在檢驗檢疫部門的指導下編制；三是企業付費委托有資質的實驗室編制。第一種途徑由于企業大多缺乏了解GHS及相關文件要求的人員，編制過程隨意，大多草草應付了事；第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業務水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同；只有第三種途徑編制的危險公示標簽與安全數據單質量比較有保證，但由于費用偏高，中小企業普遍不愿采用這種方法，這就導致企業實際使用的危險公示標簽與安全數據單可信度較低，篡改、缺項現象時有發生，不能真實表達危險品的危險公示信息。

（五）出口逐批檢驗模式不適應企業快速通關的需要

目前檢驗檢疫機構對列入《法檢目錄》的出口工業產品生產企業實施分類管理辦法，即根據企業類別和產品的風險分級確定檢驗監管方式。但《出口工業產品企業分類管理辦法》又規定：列入國家標準公布的《危險貨物品名表》《劇毒化學品目錄》等的商品及其包裝按照嚴密監管方式進行檢驗監管，《法檢目錄》內的危險化學品大多在此列，應采用嚴密監管方式，這就要求檢驗檢疫機構對此類企業實施嚴格監督檢查的同時，對其出口的危險化學品實施逐批檢驗，隨著危險化學品出口量的不斷增加，逐批檢驗的模式顯然不能適應出口企業快速通關的需要。

（六）危險化學品的瞞報、誤報、漏報時有發生

危險化學品作為普通貨物出運既有監管機構自身檢驗能力不足的原因，也有危險品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業知識不足可能未考慮到某些物質可能帶有的危險性憑經驗把危險貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類物質，從而成為易自燃固體而變成危險品。

四、加強進出口危險化學品檢驗監管的工作建議

（一）創新檢驗監管模式，提高監管有效性

一是盡快制定進出口危險化學品及其包裝檢驗監管工作規范，把國務院591號令和國家質檢總局30號公告落實到每個關鍵點，明確監管范圍、檢驗內容、檢驗依據、不合格處置和處罰等工作重點，統一檢驗依據，統一原始記錄，統一證稿格式，進一步規范進出口危險化學品的檢驗監管工作，保證檢驗監管工作的有效性。二是研究創新監管模式，探究分類管理、風險分析、電子監管和誠信管理等業務創新成果在危險化學品檢驗監管中的應用，構建既能確保安全又能便利企業的適應危險化學品外貿狀況的監管模式。三是加強業務創新，將危險品分類鑒定、安全數據單和危險公示標簽的預審查環節放在企業出口之前進行，對企業出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗同步進行，做到一次報檢、一次抽樣、一次檢驗檢疫、一次計收費、一次簽證放行，縮短檢驗流程，減少通關費用。

（二）加強實驗室能力建設，提高檢測技術水平

一是加大化學品分類鑒別與評估重點實驗室能力建設投入，使其能夠分別按照TDG和GHS對危險品進行分類定級檢測，同時可進行必須的危險化學品理化項目的檢測；二是深入研究檢測方法，組織技術骨干進行技術攻關和檢測方法開發，力爭盡早覆蓋我國主要大宗進出口危險化學品的檢驗鑒定。三是探索快速檢測手段，在確保檢測質量準確的前提下，用最短的時間完成檢測，保證進出口危險化學品快速通關。四是強化技術指導，確保企業檢測實驗室發揮保障質量安全的有效作用。五是加強國際間的交流與合作，通過國際認證，進一步與國際接軌，打破GHS全球實施后引發的技術壁壘。

（三）加強業務知識培訓學習，提高專業技能

進出口危險化學品檢驗專業性強，產品風險高，安全技術要求高且檢驗監管責任大，只有檢驗人員自身業務能力提高，才能更好地規避檢驗環節的風險，要加強對《危險化學品安全管理條例》《關于實施2012年〈出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄〉有關問題的通知》《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險化學品技術貿易措施的研究，定期組織召開危險化學品檢驗監管業務學習和業務討論，以過硬的業務素質武裝自己，切實提升檢驗監管能力。同時還要對出口危險化學品生產經營企業和報檢公司進行培訓和重點政策講解，明確生產企業和經營單位的職責，統一做法，理順危險化學品相關業務流程，引導企業誠信自律。

（四）加強溝通協調配合，增強責任意識

新修訂的《危險化學品安全管理條例》以行政法規的形式將對進出口危險化學品實施檢驗的職責賦予了檢驗檢疫機構，各進出口危險化學品生產經營企業應高度重視、積極適應，嚴格執行新要求。一是加強學習，增強遵紀守法的自覺性。各相關企業要認真學習《危險化學品安全管理條例》和國家質檢總局相關配套文件精神，結合企業自身進出口產品情況，把各項要求落到實處，不斷增強法律法規意識和質量安全意識；二是統一思想，提高認識。要充分認識進出口危險品檢驗監管工作的重要性，嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》和國家質檢總局有關規定，確保危險化學品的安全順利進出口；三是加強溝通配合。要積極配合檢驗檢疫的施檢和管理，加強與外方、貨代及危險化學品包裝生產企業的溝通交流，促進各項工作有效展開；四是不斷強化企業誠信建設和質量第一責任人意識。要認真貫徹落實《質量發展綱要》，充分發揮質量主體作用，牢固樹立質量第一責任人的理念，加強企業的自檢自控能力，力保誠信，嚴抓質量。建議企業加強與國外供應商的聯系溝通，要求供應商嚴格按照我國最新法律法規的要求，在輸出產品中隨附安全數據單和粘貼危險公示標簽。

（五）完善標準法規體系，促進產業健康發展

新的《危險化學品安全管理條例》出臺后，質檢、環保、安監、公安、交通等監管部門也制定了一系列法規、標準，但目前這些法規、標準還不能做到產業鏈各環節間全覆蓋，存在著互相不協調甚至相互矛盾等問題，既給不法企業有空可鉆、有機可乘，也給守法企業造成執行上的困難，需要根據新情況及時進行修改和完善，以促進產業健康持續發展。

[參考文獻]

[1]王曉兵.推進GHS在中國的貫徹執行[J].中國標準化，2011（7）：87-90.

保健食品的現狀范文第3篇

國外保健品行業發展趨勢

全球保健食品市場容量為2000億美元，保健食品占整個食品銷售的5％。目前美國有保健食品生產企業530家，每年共有1000多個品種投放市場，其銷售額達750億美元，占食品銷售額的1／3。據美國研究結果表明，由膳食補充劑、功能性食品飲料，天然有機食品3大類構成的保健食品市場，其中前兩者占據了整個市場85％左右的份額，而各國因國力、民俗等因素又有所不同。

國外保健食品市場現狀和發展趨勢有以下特點：低脂肪，低熱量，低膽固醇的保健食品品種多，銷售量最大，并將主導市場i維生素、礦物質類保健食品所占比例穩定：小麥胚油，深海魚油卵磷脂，鯊魚軟骨、魚鯊烯等軟膠囊制劑類新產品銷量增加，并有擴大海外市場之勢；素食及植物性保健食品所占比重逐漸增大；保健茶，中草藥保健食品繼續風行市場，深受廣大消費者歡迎。

中國保健食品市場現狀

據1996年衛生部頒布的《保健食品管理辦法》，保健食品是指能調節人體機能、有特定保健功能的食品，只適合于特定人群食用，不以治病為目的。此定義包含3個要素，第一，不能脫離食品，是食品的一個種類：第二，必須具有一般食品無法比擬的功效作用，能調節人體的某種功能，第三，不是藥品，不是為治療疾病而生產的產品。可以說保健食品是介于食品和藥品之間的一種特殊食品。

目前，國家衛生部對保健食品功能受理和審批范圍限定有27種，包括促進排鉛，改善睡眠、促進泌乳、減肥、改善營養性貧血、增強免疫力，調節腸道菌群、促進消化，通便、對胃粘膜有輔助保護功能、輔助降血脂、輔助降血糖，抗氧化，輔助改善記憶，緩解視疲勞，清咽輔助降血壓、緩解體力疲勞、提高缺氧耐受力，對輻射危害有輔助保護功能、改善生長發育、增加骨密度，對化學性肝損傷有輔助保護功能、祛痤瘡、祛黃褐斑，改善皮膚水分、改善皮膚油分。我國從1996年至2005年，共批準了6514個國產保健食品(總功能項次10000多個)，進口產品為523個，每年新增批準的保健食品有數百種之多。

2009年，中國保健食品市場規模已超過日本，居世界第二。規模最大的為美國，銷售額達到1100億人民幣；第二大規模為中國，銷售額達到911億人民幣；日本位居第三，銷售額達到860億人民幣。

保健食品市場規模增長迅速

中國維他命、營養補充劑和保健食品行業市場規模將以每年13％的速度增長，預計到2012年將達200億美元。其中，復合維他命占維他命市場的80％，鈣、人參、蛋白粉占據營養補充劑的前3位，領先品牌有安利紐崔萊，惠氏善存等。

功能性營養補充劑市場成長迅速

功能性營養補充劑市場與一般性營養補充劑市場規模相當，且成長迅速，其中涉及女性美容，預防心臟病、糖尿病，改善睡眠，改善消化系統等功能產品占據市場主要份額，領先品牌有新時代，黃金搭檔，南方李錦記等。

產品進一步細化，減肥與運動類保健品成為重要細分市場

中國保健食品市場進一步細化，減肥與運動類保健食品是中國保健食品市場重要且快速成長的細分市場。2007－2012年增長速度估計在10％以上，領先的品牌主要有碧生源，一粒瘦花朵、力保健、完美等。

中國特色保健食品市場蓬勃發展

中國特色保健食品包括藥酒、中藥成分營養補充劑和草本提取物等市場蓬勃發展。中國特色產品比重大且增長迅速，其份額超過保健食品市場份額的1／3，主要包括藥酒，中藥成分。減肥茶、藥丸、人參、銀杏萃取精華等。據預計，2007-2012年藥酒市場平均增長21％，增長最快。國內主要的黃酒制造商都在培育特色品牌，如金牌和海南椰島鹿龜酒。

中國保健食品市場消費現狀及發展趨勢

經濟的飛速發展促進了消費水平的提高，使人們對食品的需求不只滿足于溫飽狀態，而是向營養保健型轉變。人們的飲食除了充饑解渴以外，還要追求補充營養、預防疾病，調整肌體生理狀態等功效，這種食品需求方向的轉變，促進了我國保健食品產業的發展。

女性和老年人成為保健食品市場主要消費群體

女性和老年人成為保健食品市場主要消費群體，減肥。美容產品和消化道健康產品占據購買保健食品的首要位置。據調查，2007年成年女性健康產品購買量達40％，主要包括減肥，補血、女性美容等功能產品。老年人保健食品主要針對老年人體虛多病，為預防和輔助治療老年疾病而開發的，主要功能有促進消化道健康，助睡眠、增強免疫力等，如添加低聚果糖等低聚糖產品的保健食品能調節腸道菌群、潤腸通便，調節血脂及免疫功能等。

消費者最重視產品質量和功能

根據2008年中國營養產品市場消費行為調查顯示：超過90％的受訪者關注食品飲料的安全性；超過50％的受訪者愿意付高價購買令自己安心的產品；80％的受訪者認為質量必須是產品的主要特色，并同時關注產品功效。美容、減肥類產品和消化道健康產品受到消費者重視，減肥茶類產品發展迅速，減肥茶類產品約占市場份額的22％，與美國相比市場份額更大。

益生元等健康功能配料得到廣泛應用

目前，以益生元(功能性低聚糖)為代表的新型功能食品配料已在保健食品領域得到非常廣泛的應用。益生元指“人體不消化或難消化的食物成分，能夠選擇性地促進大腸中對宿主健康有益的細菌的生長和代謝活性，從而對人體產生健康效應”，也稱為雙歧因子。益生元的種類很多，包括多種低聚糖類，天然植物提取物、多糖類，蛋白水解物、多元醇等，其中市場上最常見的是功能性低聚糖類。

功能性低聚糖(Fuctional Qligosaccharide)是由2～10個相同或不同的單糖以糖苷鍵聚合而成，具有糖類某些共同的特性，可直接代替蔗糖，作為甜食的配料，但不被人體胃酸降解，不在小腸吸收，可到達大腸，具有改善腸道菌群、促進雙歧桿菌等有益茵增殖、減少有害茵生長等生理功能。目前在市場上常見的品種有低聚異麥芽糖，低聚果糖、低聚半乳糖和低聚木糖等。

據預測，到2015年中國的老年人口總數將達到4.2億，隨著年齡的不斷增加，老年人的身體器官也開始慢慢衰退，特別是腸胃器官，消化吸收不好，對老年人的身體健康會造成很大的影響。益生元改善腸道，促進有益菌增殖的功效促進了益生元老年保健食品的開發。

目前中國，大約62％的白領人士認為自己處于亞健康狀態，超過3000萬中國人患有糖尿病，另有2000萬潛在糖尿病病患。益生元，如低聚果糖，低聚異麥芽糖等有一定甜度，但不被分解吸收，提供能量很少，作為保健食品配料可以滿足那些喜愛甜食但又不能食用甜食的人(如糖尿病人、肥胖病患者等)的需要。因此，益生元在市場上的低糖，無糖，低熱量保健食品中得到普遍應用。

此外，研究表明益生元還具有提高免疫力，促進鈣吸收和防止齲齒等功效。所以，益生元可用于補鈣類、防齲齒等兒童保健食品的開發。

保健食品的現狀范文第4篇

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的群眾路線，把打擊、取締非法營銷保健食品行為作為重要的民生工程，以標本兼治、著力治本為原則，落實責任，嚴格市場準入，強化日常監管，健全監管機制，著力解決公眾購買保健食品中的突出問題，切實保障公眾食用安全。

（二）總體目標。對保健食品生產、流通、使用環節集中力量進行一次全面的整治和規范，確保非法營銷保健食品行為得到全面取締。

二、工作重點

（一）加強對保健食品流通市場的監管，打擊銷售假冒保健食品行為。嚴厲打擊冒用保健食品批準文號、標志的產品以及非保健食品宣傳保健功能的食品、保健食品冒充藥品。依法重點查處食品批發市場、超市、藥店、成人保健品店、保健品專營店等場所銷售假冒偽劣保健食品的行為。

（二）開展保健食品違法添加藥物專項檢查工作。對市場中的保健食品經營單位進行一次全面的監督檢查，結合實際情況選擇群眾反映強烈的、違規添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類、抗疲勞類、改善睡眠類等保健食品集中進行抽檢。對嚴重危害群眾食用安全的保健食品中添加藥物的行為集中進行打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違法違規的經營單位或個人。

（三）開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查工作。對市場中的保健食品標簽標識的保健功能和適用人群等內容進行專項檢查，對虛假、夸大宣傳功效的保健食品進行整治，對違規生產經營單位加大曝光力度。

（四）加大廣告監測力度，嚴懲違法廣告產品。加大保健食品廣告監測力度，對監測到的違法保健食品廣告要及時移送工商部門查處，同時對嚴重違法的保健食品廣告產品要依法采取暫停銷售等行政強制措施。通過集中整治，進一步降低我區違法保健食品廣告發生率和違法保健食品廣告數量，基本杜絕惡性虛假違法保健食品廣告。

（五）加大對以公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售、產品試用等形式違法銷售保健食品行為的打擊力度。銷售保健食品的，應取得食品流通許可證、工商營業執照。凡開展保健知識公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售、產品試用等形式的聚會，應當經當地公安、工商、食品藥品監管、衛生等部門批準的，必須取得批準證明，且現場不得銷售保健食品。現場銷售保健食品，涉及違法行為的,由相關部門按照各自職責依法予以查處。凡是為非法銷售保健食品提供活動場所的單位或個人，應依法嚴處。

（六）加大宣傳教育力度，引導公眾理性消費。采取多種有效措施開展保健食品知識“進農村、進社區、進學校、進企業”宣傳教育活動，廣泛宣傳普及保健食品法律法規和知識，積極引導公眾確立正確、理性的保健食品消費理念。充分發揮媒體宣傳作用，廣泛宣傳保健食品整頓工作進展情況及措施，及時曝光保健食品生產經營活動中的嚴重違法違規行為，維護市場秩序和消費者合法權益。

三、職責分工

（一）鎮鄉食安辦：組織開展轄區內保健食品經營企業調查摸底工作，摸清底數。牽頭組織開展打擊無照經營保健食品，全面取締非法營銷保健食品行為。負責對以公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售、產品試用等形式違法銷售保健食品等行為的監管工作。組織開展多種形式的宣傳教育活動，積極引導公眾確立正確、理性的保健食品消費理念。

（二）公安部門：負責維護保健食品非法營銷聯合整治秩序，嚴厲查處涉及保健食品營銷的有關違法犯罪活動。

（三）衛生部門：負責對以健康診療等形式營銷保健食品中的非法健康診療行為的查處。

（四）工商部門：負責保健食品非法廣告、虛假宣傳的查處,負責無照經營保健食品的查處。

（五）食品藥品監管部門：負責識別保健食品的真假；負責保健食品標簽說明書的檢查；負責保健食品市場監督抽查；負責職責范圍內的保健食品相關案件的查處工作。

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2014年7月25—31日）。制定整治方案，成立保健食品非法營銷專項整治工作領導小組，由公安、食品藥品監管、工商、衛生等部門組成。各部門層層統一思想認識，落實人員，明確責任分工，部署任務措施，做好組織、宣傳和發動工作。

（二）排查整治階段（2014年8月1日—9月24日）。全面落實各項工作措施，對轄區內進行拉網式排查。發動群眾、社區、村（居）委廣泛參與，弄清轄區內保健食品營銷現狀。對發現的違法行為，發現一起查處一起，該移交司法機關的堅決移交。

（三）考核評估階段（2014年9月25日—10月20日）。開展考核評估工作，總結經驗、查找問題，完善制度，表彰獎勵先進單位和先進個人，為全面取締非法營銷保健食品打下堅實基礎。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。深刻認識開展非法營銷保健食品整治工作的重要意義，切實加強組織領導，強化經費保障。同時要研究分析存在的突出問題和安全隱患，明確整治目標任務和措施，精心組織，周密安排，確保整治工作有序開展。

保健食品的現狀范文第5篇

一、工作目標

通過對我區保健食品經營單位的衛生監督檢查，進一步掌握我區保健食品經營現狀，探索監督管理新模式，建立保健食品監管長效機制，嚴厲打擊違法行為，切實維護消費者的健康權益。

二、工作任務

（一）檢查內容及范圍

1、檢查內容

各監督站對轄區內保健食品經營企業的產品索票索證情況、進貨驗收臺賬記錄、產品標簽標識、產品衛生質量管理、從業人員培訓和健康證持證情況、保健食品的經營許可（備案）情況等進行檢查。

2、檢查范圍

轄區內保健食品批發企業、商場、超市、藥店、專賣店等場所。

（二）工作重點

1.根據省食品藥品監督管理局《關于查處假冒保健食品的通知》（食藥監食稽函〔2014〕3號文件）和《關于查處假冒偽劣保健食品的通知》（食藥監食稽函〔2014〕5號文件）的要求，以《通知》中涉及的一百多種假冒偽劣保健食品為檢查的重點品種。

2.以舉報投訴為線索，嚴肅查處以公益講座、免費體驗、學術交流、會展銷售、網絡經營等形式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

三、工作安排

（一）工作實施

保健食品專項檢查上半年和下半年各開展一次，上半年在6月20日前完成，下半年在10月20日前完成。

（二）工作總結上報

各工作站應當于10月份完成本轄區保健食品監督檢查工作總結、報表，完成對《通知》中涉及的不合格保健食品的檢查和處理工作，并于10月18日前上報區監督所食品科。

上級部門另有工作安排的，應當按照其要求認真組織實施，并及時上報工作情況。

四、工作要求

(一)加強組織領導，落實工作責任

各工作站要高度重視對保健食品生產經營企業的監督管理工作，認真履行監管職責。要進一步建立健全監督檢查制度和工作機制，抓好工作落實。要不斷強化企業責任意識，督促企業完善管理制度，加強衛生質量管理。

(二)進一步加大監督管理力度

各工作站應當以上級文件要求、舉報投訴和日常監管發現的問題為線索，加大對違法行為的查處力度。

1.對無批準文號、盜用和假冒批準文號、非法添加、標簽和說明書宣傳內容不真實的產品及其生產經營活動，應當依法予以行政處罰。

2.對無采購驗收記錄、無索證索票資料、索證索票資料不全、無法定檢驗機構檢驗合格證明資料的產品，一律下架、就地封存，予以警告處理；拒不改正的，進一步依法予以行政處罰。

3.對省食品藥品監督管理局《通知》中涉及的相關產品，一經發現，一律依法嚴肅查處，并追查來源去向；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關。

4.督促保健食品生產經營企業，認真學習、落實《食品安全法》、《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規定》、《保健食品良好生產規范》、《保健食品命名規定》、《保健食品生產企業供應商指南》、《保健食品生產經營企業索證索票和臺帳管理規定》等法律法規。

(三)廣泛開展宣傳教育活動

區衛生監督所宣教科要加大宣傳力度，及時曝光違法企業和違法產品，及時報道監督檢查工作的進展和成效；充分發揮社會監督和輿論監督的作用，加強輿論引導和教育，形成良好的社會氛圍。

(四)進一步建立健全保健食品監督管理檔案

1.各衛生監督站要按照要求及時上報相關總結及報表，區監督所要及時對各監督站上報的信息進行匯總，并及時報送相關總結、專題工作資料、行政處罰和稽查資料、工作信息及報表等。

2.各工作站要進一步建立健全保健食品批發、零售企業監督管理分戶檔案，匯總批發、零售企業基本情況、經常性監督檢查、企業整改、行政處罰及跟蹤檢查等材料，及時將相關情況錄入相應企業單位的電子監管檔案。保健食品批發零售企業分戶檔案、電子檔案應當達到100%，

(五)積極探索監督管理新模式

區衛生監督所應當積極探索適合本區特點的監督管理模式，例如：在生產企業、批發企業和藥店推行電子監管檔案，企業對所經營的保健食品種類、批次、數量等相關資質建立電子檔案。監管部門通過相關平臺實時查詢，動態監管產品生產、采購、存儲、銷售情況，提高監管效率；督促產品經營企業使用《進貨驗收和銷售臺賬記錄本》（包括電子版），對產品經營活動實行科學管理；以“弘揚企業誠信、提高質量意識”為理念，推進建立企業綜合信用檔案，建立健全信息數據庫，完善企業的產品衛生質量安全追溯體系等。開展保健食品示范工程建設；開展保健食品質量安全萬里行活動；推行保健食品生產企業質量受權人制度等。通過各種有效手段，努力建立我市保健食品監管長效機制。

(六)推進保健食品信息化建設

全面推進全省保健食品生產企業信息化建設，開展保健食品經營企業信息化建設試點工作，年底前基本建立保健食品生產經營企業質量安全追溯體系。

（七）材料報送要求