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2004年初,濟南市殘聯提出2004年為“入戶下鄉康復年”。理事長劉書笙強調:“康復工作是殘聯的第一要務”,并提出“在城區對重度殘疾人上門服務,輕度殘疾人集中服務;在家村下鄉入戶服務和就近康復訓練相結合”的工作要求。經過一年的努力,城區52個辦事處、農村21個鄉鎮建立了康復指導站、康復站(點),10個縣(市)全部開展了康復訓練與服務工作,康復服務覆蓋面城區達到100%,農村達到20%。
一、抓好長效機制建設,為康復服務工作長期、健康發展奠定基礎
(一)建立長效機制的背景
2002年7月,濟南市殘聯、民政局、衛生局、財政局等十三部門聯合下發了《關于進一步加強社區殘疾人工作的意見》。至2003年底市殘聯依托城區“老年星光計劃”建立了28個康復示范點,舉辦了由市區52個辦事處的分管領導、理事長、社區醫生等近200人參加的康復訓練與服務工作培訓班,在城區開展了殘疾人康復需求調查,為示范點配備了康復指導醫生,開展康復訓練與服務工作。
隨著工作的開展,沒有經費來源、康復服務隊伍建設不規范、工作人員積極性不高等問題逐漸顯露出來。問題的主要癥結在哪里?從對前兩年康復服務工作的分析,我們感到,康復服務工作是一個系統工程,單靠殘聯是很難做好的。要把開展康復訓練與服務是殘聯自己干的事,變成相關部門應該干的事,變成政府應該管的事,這就非常有必要建立一個能調動各方面的積極性,完成各自承擔的工作,保證康復服務工作長期開展的長效機制。
(二)創建長效工作機制的辦法
經過近半年的調研、探討及反復的協調,2004年4月市殘聯、財政局出臺了《關于實施殘疾人康復工程的意見》,提出建立長效機制的具體內容。
長效機制主要由四部分組成:
1.康復需求申報:通過《致全市殘疾人及親屬的一封信》等措施,加大對殘疾人康復工作的宣傳、教育和咨詢力度,使廣大殘疾人及親屬了解康復服務的內容,并結合自己的情況,主動到各級殘聯、康復指導站、康復站(點)申報自己的康復需求,建立康復需求檔案。
2.康復任務分解和招標:根據全市殘疾人的康復需求,結合上級下達的康復任務,由市殘聯、財政局聯合行文將每年的康復任務分解下達到各縣(市)、區殘聯、財政及市有關康復中心。各縣(市)、區康復辦將任務分解到各辦鎮(鄉)及縣級康復中心等,明確任務,責任到人。對部分適合公開招標的項目,探索引入競爭機制,鼓勵轄區內有條件的社會資源(如:各種康復機構、醫院、幼兒園、福利院等),通過競爭承擔康復訓練與服務項目,逐步實行康復項目招標。
3.專家鑒定:對每個康復項目,在項目中和項目結束后,都由市和縣(市)、區兩級康復專家指導組進行鑒定和評估,向項目下達單位提交鑒定報告,作為驗收依據。
4.政府購買康復成果:由承擔康復任務的單位提出申請,縣(市)、區康復辦公室組織驗收,驗收合格后,撥付經費,購買康復成果。對長期康復項目,分半年、一年進行階段性檢查和驗收,驗收合格的撥付半年或一年的項目經費。各縣(市)、區康復辦建立康復工作檔案,對原始資料、工作文件、工作成果等嚴格整理歸檔。
長效機制的核心是政府購買康復成果,是在政府設立的康復項目前提下,通過逐級分解和招標相結合的形式落實,由承辦單位完成,再由政府購買合格的康復成果。
隨著康復服務工作的深入發展,還要調整和充實長效機制的內容,以適應實際工作的需要。還應建立相應的工作方法和配套措施、工作程序等,例如:專家鑒定、招標辦法等實施細則,才能保證長效機制的良性運轉。
二、入戶下鄉,服務到家
在城區,根據殘疾人比較集中、康復服務半徑比較小的特點,康復指導站和康復站(點)對轄區內重度的、無法自己出門的殘疾人,由康復服務員按照殘疾人的康復需求上門提供康復服務;對轄區內輕度的、自己能走出家門的殘疾人,由康復指導醫生、康復服務員定期將殘疾人送到康復指導站,提供康復服務。對可以進行三項康復訓練的殘疾人,組織定期到康復指導站進行訓練,對個別無法出門的,由康復指導醫生、康復服務員定期上門指導訓練,收到事半功倍的效果。
在農村,針對人口分散、交通不便、康復服務半徑大的特點,以抓好章丘市殘疾人康復訓練與服務工作試點為突破口,借鑒全國、省農村試點的先進經驗,按照建立長效機制的要求,依托農村衛生三級網絡,建立康復指導站、康復站,配備專(兼)康復指導醫生和訓練器材,采取下鄉入戶服務和就近訓練相結合的方式開展康復訓練與服務工作。
三、整合社會資源,健全康復網絡
開展“入戶下鄉康復年”,市殘聯提出:依托城區“星光之家”、衛生服務中心、農村衛生初級網絡等,每個辦、鎮(鄉)都要建立一處康復指導站;殘疾人康復需求比較集中的村、居(社區)設立康復站。
辦、鎮(鄉)康復指導站,負責轄區內的康復服務工作,建立工作小組,制定工作職責和分工,建立開展工作的制度及康復指導醫生的職責、工作制度等;康復訓練室面積40平方米以上,按照殘疾人的康復需求配備相應的訓練器材;建立康復需求檔案、訓練檔案、康復服務檔案,按時上報工作情況和報表;管理和培訓康復站、康復服務員等。同時,衛生院、衛生服務中心也利用殘聯配給康復指導站的訓練器材拓展康復業務,為殘疾人的康復及手術后的功能恢復提供服務,解決了康復指導站的部分費用。
有康復需求的殘疾人在15人以上的村、居(社區)設立康復站(點),使殘疾人就近進行康復訓練。
四、抓好康復隊伍建設,確保基層康復服務落到實處
建立一支好的基層康復服務工作隊伍,是開展康復服務工作的關鍵。濟南市殘聯、衛生局聯合制定了《關于選配殘疾人康復指導醫生、康復服務員的意見(試行)》,對康復指導醫生、城區康復服務員的條件、責任、任務、待遇等做出規定。規定要求:
擔任康復指導的醫生要有執業醫師資格,培訓合格后由所在醫院推薦;
城區康復服務員需有初中以上學歷,能入戶開展康復服務工作,培訓合格后由所在辦事處殘聯推薦。
康復指導醫生的主要職責是:開展殘疾人康復需求及轄區康復資源調查,建檔立卡,重點對轄區內的腦癱、智殘兒童和肢體殘疾人開展康復訓練;參與制訂康復訓練計劃;承擔對城區康復服務員、殘疾人及其家屬的康復知識培訓和康復訓練指導。
城區康復服務員接受康復指導醫生的業務培訓、指導和監督;具體參與轄區內殘疾人康復需求及康復資源調查,協助康復指導醫生對殘疾人進行康復訓練,完成《康復訓練檔案》的填寫,為殘疾人提供心理支持、知識普及、用品用具信息、家庭康復護理等。
康復指導醫生和城區康復服務員由縣(市)、區殘聯、衛生局統一管理,建立管理檔案,年末經專家組考核,達不到規定要求的不再聘用;康復訓練與服務質量由辦、鎮(鄉)殘聯和殘疾人家庭進行監督。
在待遇方面,殘聯按照康復指導醫生、城區康復服務員完成《康復訓練檔案》數發放補貼。每完成一份終期評估有效《腦癱康復訓練檔案》和《智力康復訓練檔案》補貼480元(周期一年);一份有效《肢體康復訓練檔案》補貼240元(周期半年)。通過經濟手段,大大調動了康復人員的積極性。
目前,全市已建立了一支由140多名康復指導醫生、城區60多名康復服務員、上百名農村康復人員組成的康復工作隊伍。
今年,我與社區***、***等兩名同志積極走方社區殘疾人家庭,了解殘疾人朋友的生活狀況,及時幫助他們解決在生活中、工作中遇到的困難與問題,我們通過主動走訪社區***戶殘疾人家庭,對**社區殘疾人生活情況進行了全面調查,對殘疾人朋友的需求做了認真的記錄,并向上級殘聯組織和有產部門進行了匯報,確實的解決了**社區殘疾人朋友遇到的問題。像**社區里殘疾人***、***是一對夫妻,他們兩個人都沒有工作,面且身體上還是**級殘疾,家庭生活困難,我們在走訪中了解到了他的困難,后來通過聯系塑料花外加工工作給他本人和家人做,增加了家庭的收入,解決了生活問題。通過開展走訪活動,受到了社區居民的熱烈歡迎。
二、加強社區殘疾人的康復工作
我們根據社區每個殘疾人的不同康復需求,對社區內的殘疾居民開展針對性的康復訓練,使其得到最佳的康復效果。在今年**月,我們接受了殘疾人康復訓練的專業技能培訓工作,通過這種有效的培訓工作,切實加強了我們這些專職委員的工作能力,以便更好的服務于殘疾人朋友,我們以社區為基礎、以家庭為依托,使殘疾人就地就便得到康復訓練與服務,根據上級領導的要求,我對自己所管轄區的***名殘疾人的康復需求進了深入調查工作,對需要康復訓練與服務的殘疾人建檔立卡。為殘疾人朋友提供多種康復服務,我根據殘疾人不同的康復需求,為他(她)們提供康復醫療、心理疏導、康復護理、知識普及,同時還對殘疾人的親友進行培訓與訓練指導,這樣可以更加方便幫助殘疾人進行康復工作,在平時的康復工作中,我根據社區各類殘疾人的特點,開展相應的康復訓練:肢體殘疾成年人開展以運動功能和日常生活活動為主的康復訓練,指導使用矯形器和訓練器具,并對訓練效果進行階段評估。對腦癱兒童按照早發現、早診斷、早干預的原則,適時選配輔助器具,開展運動功能、姿勢矯正、語言交往、生活活動四方面的康復訓練,并對訓練效果進行階段評估。對智力殘疾兒童開展運動、感知、認知、語言交往、生活自理和社會適應六方面的能力訓練,并對訓練效果進行階段評估。逐步開展成年智力殘疾人生活自理、簡單勞動技能、適應社會生活、生活護理等綜合康復訓練服務。開展盲人在日常生活環境和公共場所的行走導向訓練服務。聾兒聽力語言訓練、低視力者配用助視器及視功能訓練、精神病防治康復工作等。同時積極普及康復知識,積極開展康復知識的普及和推廣工作。
三、加強殘疾人就業管理
今年,我所管理的社區殘疾人中,有**名殘疾人在就業問題上遇到了問題,主要問題是部分殘疾人朋友因為身體傷殘情況嚴重找不到工作,以及工資待遇過低等兩個主要問題,為了切實解決這些問題,我將情況反映給有關領導,在上級領導的幫助下,開展了以下工作措施來幫助殘疾人朋友解決工作問題。
1、加強殘疾人文化素質培訓。要做好殘疾人就業工作,加強殘疾人素質培訓尤為重要,我們通過開展有針對性的培訓工作,以就業需求為出發點,依托社會資源舉辦各類短期技能培訓班,幫助殘疾人掌握生產工作技能,加強就業前培訓;又以職業要求為落腳點,加強企業內殘疾人在職培訓,提高殘疾人工作適應能力;通過加強創業培訓,鼓勵殘疾人自主創業,提高創業意識和創業能力,同時我還為社區殘疾人個體就業提供幫助。
2、加強分散比例安置殘疾人工作,這項工作是在市場經濟條件下幫助殘疾人就業的一項重要舉措,通過依法足額征收殘疾人就業保障金,促動用人單位愿意接受殘疾人,從而為殘疾人創造更多的就業機會。同時要繼續貫徹落實已有的福利企業政策,對現有福利企業切實搞好服務,為福利企業鞏固發展創造良好的環境,帶動更多的殘疾人就業。
社區康復是一項復雜的社會工程,離不開各級黨委政府的領導與重視,離不開各職能部門、各級領導和全社會的廣泛參與和支持。我市市委、市政府高度重視殘疾人社區康復工作,將殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃之中。為加強對社區康復工作的領導,發揮政府主導作用,市政府成立了由分管領導為組長,各相關部門為成員的社區康復創建工作領導小組,對相關單位的工作職責進行明確。各城區分別成立了由政府區長為組長,分管區長為副組長,民政、衛生、財政、教育、殘聯等部門主要負責人為成員的領導小組,把社區康復工作目標、任務、責任、措施分解到相關單位,簽訂目標責任書,考核各職能部門康復工作完成情況,以此作為考核部門負責人政績的重要依據。各街道、社區也相應成立了領導小組。各城區把創建工作擺到突出位置,取得了較好效果,得到了廣大殘疾人的好評。**年我市xx港區被授予全國殘疾人社區康復示范區稱號,**年xx區、xx區、xx區的創建工作又被授予全省殘疾人社區康復示范區稱號。
為加強對社區康復工作的領導,我們從“四個納入”著手,完善社區康復的組織領導。一是把殘疾人社區康復工作納入經濟社會發展規劃統籌安排。在“十一五”規劃中明確提出“人人享有康復服務”的目標,通過實施重點康復工程和社區康復服務,使更多的殘疾人得到康復服務。二是將創建全省社區康復示范區活動納入部門目標考核內容。建立條塊統一的協調管理網絡,對相關部門和單位工作目標進行檢查考核。三是把殘疾人社區康復工作納入政府日常工作安排,建立職責明確的工作責任網絡。各區殘聯相繼制定了《創建全省殘疾人社區康復示范區實施方案》,對相關單位的工作職責任進行了明確。創建工作領導小組每季度至少召開一次工作例會,及時研究解決轄區殘疾人康復工作存在的困難和問題。四是將殘疾人的醫療救助,納入全市的醫療保障體系。全市有4968名重度殘疾人,享受城鎮居民基本醫療保險,其個人交納部分由財政部門予以全額補貼。為擴大重度殘疾人的醫療救助范圍,我們積極與市醫保局協商,將一級、二級的肢體殘疾;一級、二級、三級的智力和精神殘疾;一級盲、二級盲、一級低視力;一級聽力語言殘疾納入重度殘疾人員之列,提供醫療救助保障。同時,各區也在醫療保障上出臺了優惠政策,為殘疾人的醫療康復提供了切實的服務保障。
二、突出殘聯指導作用,夯實基層工作基礎,做到“四個到位”。
為了促進我市社區康復創建工作的深入發展,增強創建工作規范化、標準化和科學化,使基層殘聯在創建工作中少走彎路,市殘聯針對社區康復創建工作存在的問題,認真抓好兩個方面的工作。一是科學管理、規范建檔。針對各級殘聯應準備的檔案資料,市殘聯制定了統一規范的樣本,逐級對康復協調員進行培訓,在培訓中遵循實用性,圍繞殘疾人基本康復需求,以康復服務和康復訓練為重點,著力提高基層康復管理人員、康復協調員的業務素質。在實際工作中,要求各級殘聯必須規范建檔、科學管理,不得疏漏馬虎,說到的要寫到,寫到的要做到,做到的要記到,記到的要看到。二是加強指導、督辦提高。定期下到基層殘聯,對康復協調員進行業務指導,在指導、督辦過程中予以規范。市殘聯嚴格按照達標要求,對基層不規范的做法,限期整改。在指導、督辦中發現好的典型,予以大力推廣。各區殘聯相互參觀學習,取長補短。通過指導、督辦,各區的創建工作都是你追我趕,發展迅速,成效顯著。
為確保創建工作有序開展,在實際工作中我們力求做到“四個到位”。一是康復經費保障到位。各區財政按照轄區覆蓋人口每人不少于0.3元的標準,預算殘疾人康復經費,在此基礎上各區還通過各種渠道籌集專項資金,全市共投入經費200多萬元,為社區康復工作的組織管理、人員培訓、康復服務提供了資金支持。同時,根據各個時期殘疾人社區康復工作的需要,按照專項一事一報,特事特辦的原則,增撥專項經費。各街道、社區抓住有利時機,積極爭取上級部門和社會各界的支持,為殘疾人社區康復工作提供經費支撐。二是康復技術指導到位。由市殘聯康復辦公室牽頭,協調各轄區內衛生機構和企業事業單位醫療機構,成立了視力、聽力語言、肢體、精神、智力殘疾康復五大技術指導中心和輔助器具服務站,各類中心(站)充分發揮技術示范、人員培訓、業務指導、知識普及、咨詢轉介等作用,社區衛生服務中心(站)都設置了殘疾人康復室。積極為殘疾人開展康復醫療訓練服務。三是康復協調員配備到位。全市xxx個社區通過招聘,配備了政治思想素質好,有一定組織協調能力,熱愛殘疾人工作,有奉獻精神的同志擔任康復協調員。對一經錄用的康復協調員,經培訓后,持證上崗。康復協調員的補貼經費由市、區兩級殘聯共同承擔。四是康復需求服務到位。面對殘疾人康復的巨大需求,我們從實際出發,充分利用社區資源,最大限度地為殘疾人提供就地、就近的康復服務。黃石港區在各社區建立了殘疾人康復服務站和精神病防治監護小組,設立了家庭病床,在醫院提出了“一免三優惠”的服務措施,對臥床不起、家庭困難的殘疾人,社區免費將服務電鈴安放在床邊,只要有難事,一按電鈴就有社區干部或志愿者前來幫助。xxx區對轄區貧困精神病人免收掛號費、診療費、咨詢費,對醫療費予以優惠10%-15%。xxx區從三個專項服務著手,實施優質服務,效果良好,社區殘疾人對康復工作滿意度達98%以上。xx區針對殘疾人的康復需求,及時給予救助。家住xxx街道辦事處xxx社區的精神病患者xxx是精神病人,在開展康復需求調查中了解到他弟弟也患了精神病,其父身體虛弱,長年吃藥,一家人生活來源完全依賴其母,社區將這一情況上報后,及時為他們辦理了免費服藥救助卡。
三、突出創建工作特色,營造創建工作氛圍,做到“四個結合”。
我們圍繞創建工作目標,結合當地殘疾人工作實際,突出創建特色,將創建活動與整個殘聯各項工作結合起來,有力推動了社區康復創建工作的開展,使殘疾人得到了實實在在的特色服務。一是將創建活動與各項業務相結合。我們根據殘疾人在醫療康復、文化教育,職業培訓,勞動就業、生活保障及參與社會生活等方面的需求,協調有關部門積極開展康復服務、就業培訓、生活保障、法律援助等轉介服務,將康復服務延伸到殘疾人工作的各個方面。二是將創建活動與重點康復項目相結合。我們將白內障復明、盲人定向行走、假肢裝配、精神病防治等重點康復項目與創建活動相結合。近年來,在市城區開展白內障無障礙城區創建活動,對社區貧困白內障患者實施免費手術,發現一例,免費手術一例。xxx區積極整合社會資源,依托轄區精神病防治康復技術指導中心,為貧困精神病人免費送醫送藥。xxx區、xxx區結合社區康復的創建工作,積極做好盲人定向行走培訓,通過專業老師授課,指導盲人、盲人親友、社區康復協調員掌握定向行走基本要領,盲人及其親友受益匪淺。為滿足盲人的心理需求,xxx開展盲人“看”電影活動,先后為盲人放電影五部,深受廣大盲人的好評。三是將創建活動與扶殘助殘相結合。我們充分利用全國“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛生日”等節日,廣泛宣傳各項創建活動。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx殘聯網站,大力宣傳社區康復協調員的先進事跡。同時,還利用街道、社區宣傳陣地、制作宣傳櫥窗、創辦黑板報、張貼宣傳標語,舉辦知識講座,印制康復宣傳冊,較好地普及了殘疾人康復知識,營造了良好的輿論氛圍。四是將創建活動與工作獎懲相結合。我們將社區康復的創建工作納入全年目標管理考核之中,對每一項具體指標進行量化,實行統一檢查、統一評比、統一獎懲。去年市殘聯共拿出xx萬元對各縣(市)區進行了以獎代補,有力促進全市社區創建工作的全面開展。
四、完善創建工作制度,規范創建運作模式,做到“四個建立”。
一、殘疾人康復服務工作取得顯著成績
為落實各項康復任務,由縣府殘工委組織協調,縣殘聯具體負責,衛生、教育、民政、財政等部門密切配合,抓好全縣殘疾人康復工作。組織實施白內障復明術和進行低視力康復訓練,實施肢體矯形術和腦癱兒童肢體康復訓練,精神病防治,聾兒語訓及家長培訓,智殘兒童主家長培訓等,幫助殘疾人恢復生活與生產能力。
二、2014年康復工作任務指標完成情況
1.精神患者免費服藥100例,實際完成100例;2.成人聽力殘疾人配助聽器10例,實際完成10例;3.貧困智力殘疾兒童搶救性康復項目5人,實際完成5人;4.腦癱兒童康復80人,實際完成80人;5.救助貧困家庭重度聽力殘疾兒童12人,實際完成12人,其中人工蝸4人;6.為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具450人,實際完成450人;7.白內障復明手術任務700人,實際完成白內障手術700人;8.低視力康復25人,實際完成25人。9.盲人定向行走85人,實際完成85人;10.聾兒康復訓練11人,實際完成11人;11.聾兒家長培訓15人,實際完成15人;12.智力力兒童社區康復50人,實際完成50人;13.肢體殘疾康復130人,實際完成130人,假肢安裝22人,實際完成22人;14.康復人才培訓1人,實際完成1人,社區康復協調員培訓10人,實際完成10人。
通過康復工作的組織開展,不僅完成了2014年的計劃任務,而且使眾多殘疾人在心理、生理功能方面不同程度得到康復,恢復了從事社會生產力和生活能力,維護了殘疾人家庭穩定,促進了解放勞動力、支持和幫助殘疾人家庭增產增收和脫貧致富。
三、2015年康復工作安排
一、殘疾人醫療康復保障工作
1、全縣殘疾人參保率接近100%,人保、衛生、財政等部門,將城鄉殘疾人分別納入了相應醫療保障范圍,并出臺了《縣新型農村合作醫療實施意見》、《縣城鎮職工基本醫療保險就醫管理規定》以及《縣城鄉困難群眾醫療救助》等一系列文件對殘疾人實施救助。
2、我縣殘疾兒童搶救性醫療康復項目、白內障復明手術、精神病人住院及長期服藥、中風癱瘓、肢體殘疾等符合規定的殘疾人康復醫療項目已經納入社會醫療保險支付范圍。
3、會同有關部門制定并出臺了我縣城鄉困難群眾醫療救助實施細則,將貧困及大病殘疾人城鄉醫療保險報銷后個人需支付的費用納入救助范圍,補貼標準也在不斷提高,建立專項資金予以補貼。多方面爭取經費用于殘疾人康復工作;精防康復經費及配套經費到位。
4、認真完成各類康復業務工作,其中6歲以下貧困殘疾兒童搶救性康復訓練141人,矯形器的適配25人,假肢裝配15人,輔助器具適配及家庭無障礙環境改造480戶,貧困白內障患者免費手術150例,精神病患者免費服藥300人,殘疾人輪椅車配發400輛,康復救助項目全部保質、保量落實,部分康復項目超過下達任務數。
5、配合相關部門,制定和實施我縣殘疾預防行動計劃;宣傳普及殘疾預防知識,在“愛耳日”、“助殘日”、“愛眼日”等節日舉行相應的宣傳和慰問活動,通過報紙、雜志、廣播、電視、傳單等新聞媒體進行宣傳和報道,這樣不僅增長了有關殘疾人康復方面的知識,也讓殘疾人朋友充分感受到黨和政府對他們的關懷和重視。
二、殘疾人康復服務體系建設
1、組織管理網絡:殘疾人康復工作納入了我縣經濟和社會發展五年規劃,列入政府議事日程,納入財政預算及相關部門工作目標;康復工作辦公室工作制度健全,定期召開協調會,共同實施康復業務指導與管理;各鎮有專人負責殘疾人康復工作;社區(村)配備有社區康復協調員。
2、技術指導網絡:我縣依靠民政、衛生、教育等資源設立各類殘疾人康復技術指導小組,并發揮作用;各鎮配備有1名以上社區康復指導員,并發揮作用。
3、訓練與服務網絡:縣殘疾人康復中心場地設施、科室設置等符合規范要求,為殘疾人提供規范化康復服務;各鎮衛生服務中心有設備齊全的殘疾人康復室,面向轄區居民提供實用康復服務;規范普及社區康復服務,為出行不便、重癥殘疾人提供家庭康復訓練指導服務;殘疾人及其親友康復服務滿意率超過90%。
4、鼓勵并扶持社會力量興辦康復機構,2013年,在省、市殘聯的關心和支持下,在縣殘聯的積極爭取下,我縣兩家民辦康復機構分別獲得了價值30萬元的康復設備補助。在各項殘疾人康復事業蓬勃發展的同時,我們也加強了對承擔殘聯項目的康復機構的監督、管理和支持,不定期對康復機構進行檢查,對于出現的不規范現象及時整改,保證殘疾人康復訓練的效果,同時也使我們康復機構更加規范和健全,做到服務:熱情、溫馨,疏導:科學、嚴謹,介紹:全面、到位,評估:客觀、準確的總要求。
5、人才培養與儲備和信息統計:制定與實施了我縣的康復人才培養規劃,縣康復中心所有康復醫師均是康復醫學專業出身,積極參加國家、省、市各項康復的人才培養及培訓,根據康復需要還自行選送有關人員到省級醫院或康復機構進修,并定期對我縣各鎮康復協調員進行培訓和指導。康復統計工作準確、詳實、按時完成,康復信息及時上報。
三、開展康復工作取得的經驗
一是縣委、縣政府高度重視,把殘疾人康復工作納入經濟和社會總體規劃,為康復工作提供了組織保障;二是資源整合充分,各相關部門工作職責明確,積極配合,為殘疾人康復提供優質服務;三是財政大力支持,為康復工作提供強有力的經濟保障;四是搞好康復員的培訓,為康復工作提供堅強的隊伍保障;五是真抓實干,使各項工作落到實處。
四、康復工作存在的問題。
一是支持我縣殘疾人康復事業發展的經費來源渠道還比較單一;二是參加康復訓練的殘疾人及其家屬對機構訓練依賴性大,對家庭康復的重視不夠,意識不強,因此康復效果也就大打折扣;三是康復器材和用品用具老化、量少,滿足不了殘疾人的康復需求;四是有些康復項目僅僅完成了上級下達任務數,與殘疾人的康復需求相比覆蓋面依然很窄。