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關(guān)鍵詞 農(nóng)村飲水安全;前期工作;資金籌措;工程管理
中圖分類號(hào) S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)072-0222-01
1 基本情況
西吉縣地處寧夏南部山區(qū),全縣土地總面積3143.85 km2,總?cè)丝?8.79萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口為43.43萬(wàn)人,回族人口28.76萬(wàn)人。西吉縣是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū),資源性和水質(zhì)性缺水是基本縣情,人均占有可利用水資源量?jī)H為95 m3,不到全國(guó)平均水平的十四分之一,年均降水量為397.8 mm,年水面蒸發(fā)量高達(dá)
1400 mm-1600 mm,水資源嚴(yán)重短缺造成幾乎每年都有不同程度的旱災(zāi),一般年份受旱面積都在50-70萬(wàn)畝,而且旱災(zāi)也由單純的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都帶來(lái)不同程度的影響。嚴(yán)重的干旱缺水不但制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且使保障當(dāng)?shù)厝罕娀旧鏃l件之一的飲水問(wèn)題也變得相當(dāng)困難。
近年來(lái)西吉縣以解決農(nóng)村飲水安全為核心,加快農(nóng)村飲水建設(shè),先后新建了興隆鎮(zhèn)上村、羅莊、玉橋,將臺(tái)鄉(xiāng)咀頭等46處人畜飲水工程,已對(duì)將臺(tái)鄉(xiāng)咀頭、平峰鎮(zhèn)三合、吉強(qiáng)鎮(zhèn)黃家川、白崖鄉(xiāng)、偏城鄉(xiāng)共5處人畜飲水工程進(jìn)行入戶改造。截至目前已經(jīng)解決了農(nóng)村飲水不安全人口31.5萬(wàn)人,還有剩余農(nóng)村飲水不安全人口為11.93萬(wàn)人。剩余的不安全人口大多居住分撒且地理位置較高,以溝道水和出露泉水為生。山泉水多處在深溝內(nèi),垂直高差在150 m以上,溝坡較陡,上下極為不便,雨雪天取水非常危險(xiǎn)。土泉出水量一般在每天2 m3-8 m3之間,由于沒(méi)有凈化處理,加之人畜混用,水質(zhì)極差。
西吉縣雖然取得了一定的成績(jī),但是困擾西吉縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題仍為當(dāng)前水利工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
2 解決西吉縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的建議
2.1 做好前期工作是解決農(nóng)村飲水問(wèn)題的基礎(chǔ)
為了徹底解決西吉縣農(nóng)村群眾存在的飲水不安全問(wèn)題,要緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的契機(jī),強(qiáng)化前期工作。一是在工程啟動(dòng)之初,就抽調(diào)水利、城建、衛(wèi)生等部門技術(shù)人員組成調(diào)查組,進(jìn)村入戶摸清農(nóng)村居民飲水狀況和供水工程基本情況,摸清農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、范圍、問(wèn)題的類型及其成因和危害,重點(diǎn)摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及分布,無(wú)供水設(shè)施的人口,取水極不方便的人口、經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水的人口及其分布。二是綜合考慮行政區(qū)劃、流域分界、經(jīng)濟(jì)條件、水資源條件、地形條件等因素,將全縣劃分為東部和西部?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行工程規(guī)劃。東部項(xiàng)目區(qū)屬葫蘆河、清水河流域,土地總面積1999 km2,重點(diǎn)以開(kāi)采地下水資源建集中供水工程為主,輔以泉水改造等分散供水工程。西部項(xiàng)目區(qū)屬祖厲河、濫泥河流域,土地總面積1084 km2,重點(diǎn)以開(kāi)發(fā)利用地表水資源為主,輔以小型集中供水工程和集雨等分散供水工程。三是嚴(yán)格按照水利行業(yè)規(guī)范要求,做好集中供水工程可研論證和初步設(shè)計(jì)工程。為保證水源水質(zhì)和水量,委托寧夏水文水資源局對(duì)每處供水工程進(jìn)行勘察論證,取樣化驗(yàn)水質(zhì)進(jìn)行水量平衡計(jì)算,達(dá)到農(nóng)村飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和用水需求;編制可研和初步設(shè)計(jì)報(bào)告委托具有甲級(jí)資質(zhì)的寧夏水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司和乙級(jí)資質(zhì)的固原市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。
2.2 做好資金籌措是農(nóng)村飲水工程建設(shè)的前提
由于西吉縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,地方財(cái)政無(wú)力支付農(nóng)村供水工程配套資金,因此,用好管好國(guó)補(bǔ)資金,成為供水工程實(shí)施的關(guān)鍵。一是在資金管理上,嚴(yán)格按照資金管理規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦事,設(shè)立了專用帳戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用,嚴(yán)禁挪用或擠占。尤其在人畜飲水窖工程建設(shè)中,根據(jù)水泥、砂石料的運(yùn)距按鄉(xiāng)單獨(dú)進(jìn)行了核算,不同的項(xiàng)目鄉(xiāng)確定了不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),防止了“一刀切”的現(xiàn)象,從而把有限的資金合理調(diào)配到工程建設(shè)之中,確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是在工程建設(shè)中厲行節(jié)約,嚴(yán)格按預(yù)算、按進(jìn)度撥付資金,超支不補(bǔ),對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支一律不予報(bào)銷。三是對(duì)工程建設(shè)資金實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度,縣財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)工程建設(shè)資金進(jìn)行定期審計(jì),并對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。四是積極動(dòng)員受益群眾投工投勞,彌補(bǔ)資金不足。
2.3 做好工程建設(shè)管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵
工程建設(shè)質(zhì)量決定著效益的發(fā)揮,在項(xiàng)目實(shí)施中,要特別注重提高工程施工質(zhì)量。
1)在項(xiàng)目實(shí)施中,對(duì)工程所需主要材料及設(shè)備采用招標(biāo)采購(gòu)制,通過(guò)招投標(biāo)選擇材料供應(yīng)商,確保施工所用材料質(zhì)量?jī)?yōu)良,符合設(shè)計(jì)要求,把握住了影響工程質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2)積極推行項(xiàng)目建設(shè)“三制”制度。按照基本建設(shè)程序管理的要求,縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為建設(shè)管理主體和項(xiàng)目法人單位,積極推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。對(duì)國(guó)補(bǔ)投資50萬(wàn)元以上的供水工程,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及水利廳頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定,堅(jiān)持按程序開(kāi)展招標(biāo)申請(qǐng)、審批、開(kāi)工報(bào)建等手續(xù)。通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量雄厚、施工機(jī)械先進(jìn)且具有三級(jí)以上施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工,嚴(yán)禁無(wú)證承建飲水工程。同時(shí),積極實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制,聘請(qǐng)寧夏水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù),推行全方位監(jiān)理,將質(zhì)量、工期、資金全權(quán)委托給監(jiān)理單位管理,使監(jiān)理能真正站在公正的立場(chǎng)上來(lái)維護(hù)建設(shè)和施工單位的利益。對(duì)國(guó)補(bǔ)投資50萬(wàn)元以下的小型飲水工程如泉水改造等,公開(kāi)選擇有技術(shù)、信譽(yù)好、有過(guò)同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工,并實(shí)行合同制管理,明確管理責(zé)任、施工質(zhì)量和進(jìn)度要求,為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造積極條件。
3)堅(jiān)持實(shí)行三級(jí)質(zhì)量保證體系。 在工程質(zhì)量管理方面,西吉縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真貫徹建設(shè)單位質(zhì)量檢查、施工單位質(zhì)量保證、質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量監(jiān)督的三級(jí)質(zhì)量保證體系,積極推行技術(shù)責(zé)任制,確定了每一處工程項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人,并抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到工程建設(shè)第一線,加強(qiáng)了在建工程的管理。施工單位按質(zhì)量體系層層分解目標(biāo)任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行定人員、定制度、定任務(wù)、定目標(biāo)、定資金、定質(zhì)量、定時(shí)間、定合同的“八定方案”,嚴(yán)格考核,使質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本核算等各項(xiàng)管理工作得到全部落實(shí)。施工沿線的群眾也積極
參與工程質(zhì)量監(jiān)督,一些農(nóng)村黨員、群眾自愿下工地巡查,確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
4)嚴(yán)格工程驗(yàn)收工作。農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收以《寧夏南部山區(qū)“生命工程”建設(shè)管理辦法》及實(shí)施細(xì)則以及《寧夏固原地區(qū)解決農(nóng)村人口飲水困難項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》為依據(jù),驗(yàn)收的內(nèi)容包括驗(yàn)收項(xiàng)目的執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況和工程管理等方面。針對(duì)工程建設(shè)中容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié),縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定了由施工小組自檢、施工企業(yè)自檢和建設(shè)單位檢查的“三檢制度”,實(shí)行責(zé)任到人、層層把關(guān)。
2.4 做好建后管理才能保證工程持久發(fā)揮效益
以“管理規(guī)范,運(yùn)行高效,服務(wù)優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo),全面提升管理水平。一是建立完善管理制度。各水利工作站都建立管理工作日志,每項(xiàng)工程都建立管理運(yùn)行記錄和工程管理卡。堅(jiān)持以服務(wù)促管理,以管理求效益,以效益謀發(fā)展,人畜飲水工程實(shí)行限時(shí)維修、服務(wù)。二是堅(jiān)持走群管與專管相結(jié)合的路子,積極探索水利工程管理新機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,抓大放小,對(duì)重點(diǎn)工程設(shè)立專管機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)化管理;對(duì)小型農(nóng)村水利工程采取拍賣、承包、租賃等多種形式,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)體系,明確所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),提高工程效益;進(jìn)一步完善“水管單位+用水者協(xié)會(huì)+用水戶”的管理模式,通過(guò)用水戶廣泛參與,提高工程管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]閆漢鋒.西吉縣農(nóng)村飲水安全面臨的主要問(wèn)題[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2010.
[2]王炯.對(duì)西吉縣農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題的分析和建議[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2011.
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)興建、經(jīng)營(yíng)村鎮(zhèn)飲水安全工程的管理適用本辦法。
本辦法所稱村鎮(zhèn)飲水安全工程是指為解決村鎮(zhèn)居民生活飲用水問(wèn)題,由國(guó)家補(bǔ)助部分資金在鎮(zhèn)、辦、區(qū)、場(chǎng)(含建制鎮(zhèn),以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn))、村莊(含村民點(diǎn))修建的永久性供水工程。包括:鎮(zhèn)集中供水工程或跨行政村的集中供水工程(以下簡(jiǎn)稱集中供水工程)、單個(gè)行政村或自然村的供水工程(以下簡(jiǎn)稱單村供水工程)和單戶供水工程。
第三條市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)村鎮(zhèn)飲水安全工程項(xiàng)目的實(shí)施。市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與建設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱飲水安全辦),具體負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)飲水安全工程規(guī)劃的編制,并負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程中使用材料、建成后經(jīng)營(yíng)、維護(hù)服務(wù)的監(jiān)管。
市發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改局)負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃審批、報(bào)批、投資計(jì)劃下達(dá)等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)飲水安全工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)飲水安全工程和水源地水質(zhì)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管工作。
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)控制飲用水水源及飲水安全工程周邊的土地利用,并按照政策辦理村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)用地手續(xù)。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)飲水安全工程供水價(jià)格的核定和監(jiān)管工作。
第四條市飲水安全辦編制的村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合以下要求:
㈠優(yōu)先考慮飲用水對(duì)人體健康影響嚴(yán)重的區(qū)域。
㈡平原以興建集中供水工程為主;丘陵、山區(qū)可以建設(shè)單村供水工程;居住十分分散的地方可以修建單戶供水工程。
㈢由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告,并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃是村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。凡是沒(méi)有納入規(guī)劃的項(xiàng)目,不得列入年度建設(shè)計(jì)劃。
第五條市飲水安全辦應(yīng)根據(jù)省、市下達(dá)的年度計(jì)劃控制規(guī)模,商市發(fā)改局向市水利和發(fā)改部門申報(bào)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
第六條集中供水工程、單村供水工程開(kāi)工前要依法辦理取水許可證。
第七條飲水安全工程的單項(xiàng)施工合同估算價(jià)在15萬(wàn)元以上或低于15萬(wàn)元,但總投資額在30萬(wàn)元以上的(不含市已招標(biāo)和群眾自籌的部分)工程項(xiàng)目必須推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。
投資規(guī)模低于前款標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)飲水安全工程,由市飲水安全辦和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)確定項(xiàng)目責(zé)任人,參照以上制度進(jìn)行管理,選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。
村民籌資興建的村內(nèi)管網(wǎng)和入戶工程,由集資者決定建設(shè)單位。
第八條農(nóng)村飲水安全所需材料和設(shè)備必須集中招標(biāo)采購(gòu),并符合國(guó)家衛(wèi)生、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條飲水安全工程項(xiàng)目受益地應(yīng)落實(shí)配套資金。
國(guó)家投資原則上主要負(fù)責(zé)完成水源工程、水處理工程、管護(hù)設(shè)施、主輸水管道工程等。
村內(nèi)土方工程、村內(nèi)管網(wǎng)及入戶工程采取“一事一議”的辦法籌資籌勞建設(shè)。
涉及群眾籌資、籌勞的工程,工程開(kāi)工前15日內(nèi)須將實(shí)施方案以及籌資、籌勞方案向受益村組公示,并在工程建設(shè)完工后一個(gè)月內(nèi)向群眾公布工程賬目,接受群眾監(jiān)督。
第十條項(xiàng)目建設(shè)前,受益地要與市飲水安全辦簽訂項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議,保證項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃、質(zhì)量。
第十一條國(guó)家補(bǔ)助資金由市飲水安全辦設(shè)立專戶,實(shí)行專帳管理。
第十二條村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目的資金按以下方式支付:
㈠招標(biāo)采購(gòu)的材料和設(shè)備,直接向廠商或經(jīng)銷商撥付;
㈡實(shí)行招標(biāo)的建筑工程,直接撥付到施工單位帳戶;
㈢沒(méi)有實(shí)行招標(biāo)的實(shí)行報(bào)賬制;
㈣單戶工程直接向農(nóng)戶兌付。
第十三條村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)完工后應(yīng)實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收,即本市飲水安全辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn),市級(jí)驗(yàn)收和省級(jí)驗(yàn)收。
第十四條對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目通報(bào)批評(píng),并責(zé)令整改。工程驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。
第十五條村鎮(zhèn)飲水安全工程驗(yàn)收合格后,應(yīng)及時(shí)辦理工程交接手續(xù),并進(jìn)行登記、存檔。村鎮(zhèn)飲水安全工程不得改變工程用途。
第十六條飲水安全工程移交后出現(xiàn)或新增飲水安全問(wèn)題的,由工程管理單位或受益地自行解決,國(guó)家不再進(jìn)行補(bǔ)助。
第十七條村鎮(zhèn)供水工程可實(shí)行不同的管理模式:
㈠新建集中供水工程由工程管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。工程管理委員會(huì)由市飲水安全辦或委托鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建,成員由市飲水安全辦和受益鎮(zhèn)、村代表組成。村級(jí)代表應(yīng)通過(guò)用水戶大會(huì)選舉產(chǎn)生。
㈡新建單村工程由工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負(fù)責(zé)管理。用水合作組織由村民委員會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)組建。經(jīng)用水戶同意,也可由村民委員會(huì)或村民小組行使用水合作組織職能。
㈢原有集中供水工程應(yīng)明確權(quán)責(zé),實(shí)行規(guī)范化管理。
㈣單戶供水工程由受益戶自建、自有、自管、自用。
第十八條安全飲水工程可采取以下經(jīng)營(yíng)模式:
㈠拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)標(biāo)的方式將經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣給單位或個(gè)人。拍賣所得資金專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于工程的維修和設(shè)備更新,由市飲水安全辦和工程管理委員會(huì)、用水合作組織監(jiān)督使用。
㈡承包經(jīng)營(yíng)。應(yīng)在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,確定承包底價(jià),競(jìng)價(jià)承包。中標(biāo)者要繳納抵押金并與工程管理委員會(huì)、用水合作組織或村委會(huì)簽訂合同,在規(guī)定承租期內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),按期交納租金。
㈢集體管理。由村委會(huì)組織受益戶代表推選專門管理人員,負(fù)責(zé)工程管理和征收水費(fèi)。
第十九條由國(guó)家投資和社會(huì)資金投入合資興建的村鎮(zhèn)飲水安全工程,在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家投資所占的股份可以不參加分紅。不參加分紅時(shí)間由市飲水安全辦和投資者在協(xié)議中約定。
第二十條安全飲水工程的規(guī)劃、批復(fù)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)合同、驗(yàn)收、決算等資料由市飲水安全辦負(fù)責(zé)建檔管理。
安全飲水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、運(yùn)行日志等資料,由供水工程管理單位負(fù)責(zé)管理。
第二十一條相關(guān)部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的規(guī)定嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)和排污行為。
第二十二條供水建(構(gòu))筑物和輸水管道應(yīng)劃定工程保護(hù)范圍,設(shè)置明顯標(biāo)志。在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建(構(gòu))筑物;嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施;嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹(shù)等。
需要修建永久性道路等建(構(gòu))筑物的,必須征得供水工程管理單位同意,并承擔(dān)該段管道保護(hù)性設(shè)施建設(shè)或遷移的費(fèi)用。
第二十三條農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行有償供水,計(jì)量收費(fèi)。
第二十四條農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格,按照國(guó)家水價(jià)政策和《省水利工程水價(jià)管理暫行辦法》合理定價(jià)。
農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格報(bào)市物價(jià)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
供水價(jià)格要以公示欄等形式予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
第二十五條水費(fèi)由供水單位或由其委托的單位、個(gè)人收取,收取水費(fèi)應(yīng)使用水費(fèi)專用票據(jù)。
第二十六條水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的運(yùn)行管理、更新改造及職工工資等開(kāi)支,任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的由相關(guān)部門按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任:
㈠私自拆遷供水設(shè)施的;
㈡毀壞供水設(shè)備設(shè)施的;
㈢破壞水源,污染水源的。
㈣,違背操作規(guī)程致使設(shè)備損壞造成經(jīng)濟(jì)損失的;
㈤貪污挪用水費(fèi),伙同用戶營(yíng)私舞弊竊水的;
㈥對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成惡果的。
第二十八條未享受國(guó)家補(bǔ)貼、由單位或個(gè)人投資修建的集中供水、單村供水或單戶供水工程的技術(shù)指導(dǎo)、水質(zhì)監(jiān)管、水費(fèi)監(jiān)管等可參照本辦法執(zhí)行。
一、計(jì)劃及前期工作(對(duì)照目標(biāo)2、3全部完成)
1、計(jì)劃工作。編制完成了2006、2007年財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、2006年基本建設(shè)計(jì)劃。
前期工作是各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)工作,前期工作的深度直接影響項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和資金安排,也直接影響投資效益的發(fā)揮。項(xiàng)目安排要符合國(guó)家的投資政策,要抓住機(jī)遇,隨時(shí)提出成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。項(xiàng)目的前期工作要深入細(xì)致,進(jìn)行大量的資料收集整理和分析,充分論證項(xiàng)目的必要性,多方案進(jìn)行科學(xué)比較,選擇合理、可行的實(shí)施方案,編制可行性研究報(bào)告。
規(guī)劃:出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》,某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)多次,并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)專家評(píng)審后,已正式出版。總結(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況,對(duì)“十一五”期間的重點(diǎn)工程進(jìn)行了篩選,對(duì)編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進(jìn)行了廣泛的研討,編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(草稿)。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。
水庫(kù):完成了兩座小水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)的評(píng)審工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部的要求,完成了石門水庫(kù)和磊口、兩個(gè)小水庫(kù)計(jì)劃的上報(bào)工作。
灌區(qū):完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計(jì)劃的上報(bào)工作,預(yù)計(jì)2007年開(kāi)工建設(shè)。
二、建設(shè)管理(對(duì)照目標(biāo)1、4)
今年我市在建和新開(kāi)工水利工程共10項(xiàng),截至目前共計(jì)完成工程投資4314萬(wàn)元。對(duì)六項(xiàng)工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)(環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水)。
同時(shí),配合省廳對(duì)在建工程進(jìn)行了質(zhì)量大檢查,對(duì)琵琶寺水庫(kù)進(jìn)行了稽查。多次對(duì)在建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
在建工程八項(xiàng),即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫(kù)、引黃入內(nèi)工程、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開(kāi)工項(xiàng)目四項(xiàng),即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2006、2007年度工程、永興供水工程。其中啟動(dòng)環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實(shí)事之一;環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫(kù)、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項(xiàng)工程列為市重點(diǎn)工程。
基本建設(shè)工程越來(lái)越注重程序的管理,工作中我們嚴(yán)格規(guī)范“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制,建全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,制定制度,狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序,確保工程質(zhì)量,確保安全生產(chǎn),使每項(xiàng)工程能保質(zhì)保量順利完成。
2006年度各項(xiàng)基建工程完成情況:
1、環(huán)城河綜合治理引水工程
環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分,市發(fā)改委于2006年5月31日以安發(fā)改辦[2006]267號(hào)文對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了批復(fù),7月19日又以安發(fā)改辦[2006]383號(hào)文對(duì)初設(shè)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。核定后的工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為:引水工程全長(zhǎng)12.62公里,主要工程量土方開(kāi)挖11.38萬(wàn)立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強(qiáng)聚脂夾砂管道埋設(shè)12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復(fù)路面7635平方米;核定概算投資1538.37萬(wàn)元,其中:建安工程費(fèi)1247.83萬(wàn)元、工程建設(shè)其它費(fèi)245.73萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)44.81萬(wàn)元。
水利局作為環(huán)城河引水工程項(xiàng)目主管單位,成立了環(huán)城河引水工程建管局,報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局批復(fù)了引水工程規(guī)劃紅線,通過(guò)招標(biāo)完成了施工、監(jiān)理招標(biāo)工作,選定了施工和監(jiān)理單位,通過(guò)政府采購(gòu)確定了管材生產(chǎn)廠家,工程于劃9月10日正式開(kāi)工。
截至目前,已完成管溝土方開(kāi)挖8.78萬(wàn)方、清淤2210萬(wàn)方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米,完成投資631.4萬(wàn)元。
資金來(lái)
共5頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1源及到位情況:資金來(lái)源為市財(cái)政投資。管材部分由市政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)訂貨。目前,財(cái)政撥款1200萬(wàn)元到位。
存在問(wèn)題:1、沿線征地、拆遷、協(xié)調(diào)難度大,設(shè)計(jì)變更多;2、鐵西排洪溝段施工難度大,干擾多。
2、馬家?guī)r水庫(kù)工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2006年8月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2006]1098號(hào)文對(duì)《某市馬家?guī)r水庫(kù)可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),某省水利廳2006年11月24日以豫水計(jì)[2006]178號(hào)文對(duì)《馬家?guī)r水庫(kù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)工程總投資19920萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)工期42個(gè)月,主要建設(shè)內(nèi)容:大壩(包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩)、輸水洞、放空洞等。2006年10月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局,2007年3月建管局采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo),確定了水庫(kù)大壩及基礎(chǔ)灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于2007年5月8日正式開(kāi)工建設(shè),截至2007年年底主要完成臨時(shí)工程、進(jìn)場(chǎng)公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開(kāi)挖、坡積物清運(yùn)、上下游圍堰、地下截滲墻、導(dǎo)流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎(chǔ)開(kāi)挖等工作,完成投資2301萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元,完成兩岸邊坡開(kāi)挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎(chǔ)開(kāi)挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿及部分壩基漿砌石等內(nèi)容,主要完成土方0.9萬(wàn)方、石方12.32萬(wàn)方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米,完成投資2014.83萬(wàn)元,占全年總投資計(jì)劃的134%。現(xiàn)在正在進(jìn)行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來(lái)源及到位情況:批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資9300萬(wàn)元,其余地方自籌。目前,國(guó)家到位資金8000萬(wàn)元,省補(bǔ)資金到位1400萬(wàn)元,地方自籌2400萬(wàn)元,共計(jì)到位資金11800萬(wàn)元。
目前存在的主要問(wèn)題是:原設(shè)計(jì)料場(chǎng)與施工場(chǎng)地交叉影響,施工作業(yè)面小,影響進(jìn)度。
下一步工作計(jì)劃:設(shè)法開(kāi)辟新的料場(chǎng),繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2006年12月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2006]1780號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),2007年3月15日又以豫發(fā)改辦[2007]368號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),核定概算投資12275萬(wàn)元,主要建設(shè)內(nèi)容:擴(kuò)挖河槽和加固堤防53.05公里;險(xiǎn)工治理13處,長(zhǎng)3240米;改擴(kuò)建、重建、加固建筑物72座,其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座,提灌站40座。核定主要工程量為:土石方開(kāi)挖633萬(wàn)方、土方回填222萬(wàn)方、漿砌石46285方和砼28986方。2007年4月18日采用自行招標(biāo)形式對(duì)2007年度工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo),確定了施工、監(jiān)理單位。工程于2007年9月22日開(kāi)工。截至2007年年底,主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測(cè)量放線工作、部分征地及河道開(kāi)挖、900米筑堤,主要工程量為土方20萬(wàn)方,完成投資550萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃投資500萬(wàn)元,完成四個(gè)標(biāo)段40萬(wàn)方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開(kāi)挖、2.85Km筑提,共計(jì)完成土方36.5萬(wàn)方,完成投資250萬(wàn)元。至此,到位800萬(wàn)元資金全部用完。
資金來(lái)源及到位情況:可研批復(fù)資金來(lái)源為省基建資金補(bǔ)助500萬(wàn)元,其余資金爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助、申請(qǐng)銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國(guó)家資金到位300萬(wàn)元,省資金500萬(wàn)元,共計(jì)到位資金800萬(wàn)元。
目前存在的主要問(wèn)題是:資金缺口大,征地困難。
下一步計(jì)劃:根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程
某市發(fā)展與計(jì)劃委員會(huì)2006年4月20日以安計(jì)投資[2006]182號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),2006年9月9日以安計(jì)設(shè)計(jì)[2006]538號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù),核定工程總投資2025萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)工期2年,主要建設(shè)內(nèi)容有:3.8km河道清淤、河岸護(hù)砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2006年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設(shè)管理局,2006年11月16日建管局采用自行招標(biāo)形式通過(guò)招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2007年3月19日開(kāi)工,截至2007年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護(hù)砌,3座攔砂堰和2座溢流堰,完成主要工
共5頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2程量土石方30萬(wàn)方,砼及鋼筋砼575方,完成投資1113萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃完成剩余全部工程,包括1.35Km的河道清淤、河岸護(hù)砌,5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內(nèi)容,投資912萬(wàn)元。截至目前已完成:征用河灘地89.48畝、河道土方12萬(wàn)方、砌石8900方、砼400方、泉區(qū)綠化30畝、主泉區(qū)兩岸植樹(shù)19800棵,完成投資829萬(wàn)元,占全年總投資計(jì)劃的91%。
資金來(lái)源及到位情況:批復(fù)資金來(lái)源為從水資源費(fèi)中解決,不足部分由市水利局負(fù)責(zé)申請(qǐng)貸款,貸款本息從以后的水資源費(fèi)中列支。目前,建設(shè)單位貸款500萬(wàn)元、水資源費(fèi)支出700萬(wàn)元。
存在問(wèn)題:資金缺口大(目前缺口825萬(wàn)元),施工環(huán)境差,協(xié)調(diào)工作難度大。
預(yù)計(jì)全年完成情況:全部工程完工。
5、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
省水利廳于2006年2月以豫水計(jì)[2006]22號(hào)文對(duì)琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)作了批復(fù),省計(jì)委于2006年9月以豫水計(jì)農(nóng)經(jīng)[2006]1160號(hào)文對(duì)工程可行性研究作了批復(fù)。工程主要內(nèi)容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測(cè)和管理等配套設(shè)施,工程總投資2630萬(wàn)元,主要工程量為土石方開(kāi)挖4.64萬(wàn)方、土方回填0.83萬(wàn)方、砼及鋼筋砼1.15萬(wàn)方、灌漿16838.3延米,計(jì)劃工期兩年。2006年7月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局,2006年11月通過(guò)自行招標(biāo)選定了施工、監(jiān)理單位。工程于2006年10月開(kāi)工,截至到2007年年底,主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護(hù)砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開(kāi)挖襯砌和工程管理設(shè)施項(xiàng)目。累計(jì)完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個(gè)、土石方6.18萬(wàn)方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等,累計(jì)完成投資1787.7萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃完成剩余部分工程。截至目前,已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測(cè)設(shè)施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項(xiàng)。完成土石方0.36萬(wàn)方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方,完成投資151.8萬(wàn)元。
資金來(lái)源及到位情況:批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)中央投資1300萬(wàn)元,其余地方自籌。目前,中央國(guó)債資金1300萬(wàn)元已到位,市配套資金230萬(wàn)元,累計(jì)到位資金1530萬(wàn)元。
存在問(wèn)題:地方配套資金到位不足,影響部分工程建設(shè)。
下一步計(jì)劃:2007年主體工程完工并驗(yàn)收。配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
6、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
2006年5月省水利廳以豫水計(jì)[2006]40號(hào)文對(duì)《某市南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)》作了批復(fù)。主要工程內(nèi)容是大壩瀝青砼面板翻修,兩壩肩帷幕灌漿,下游壩面整修加固,壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設(shè)施更換,壩體排水觀測(cè)廊道交通豎井改建和增加壩體觀測(cè)設(shè)施;溢洪道工程的進(jìn)口段、出口段開(kāi)挖整平、襯護(hù)防漏和出口修建導(dǎo)流壩;一級(jí)洞、二級(jí)洞維修等,工程總投資2756萬(wàn)元,主要工程量為石方開(kāi)挖1.84萬(wàn)方、帷幕灌漿8420延米、固結(jié)灌漿2034延米、砌體1.30萬(wàn)方、砼及鋼筋砼0.46萬(wàn)方、瀝青砼0.44萬(wàn)方,計(jì)劃工期2年。某市水利局2006年5月以安水[2006]78號(hào)文成立了工程建設(shè)管理局,管理局2006年7月自行招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2006年9月開(kāi)工,截至2007年年底,主體工程已完工,完成投資1539萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃完成剩余部分工程。8月份已進(jìn)行了招投標(biāo)工作,選定了施工單位,9月底施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。截至目前,管理設(shè)施基礎(chǔ)開(kāi)挖已完成,正在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)建設(shè),完成土方8800方、石方1540方、砼140方,完成投資59萬(wàn)元。
資金來(lái)源及到位情況:批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)中央投資1400萬(wàn)元,其余地方自籌。目前,中央國(guó)債資金1380萬(wàn)元已到位,市配套資金170萬(wàn)元,累計(jì)到位資金1550萬(wàn)元。
存在問(wèn)題:地方配套資金不到位,影響部分工程建設(shè)。
下一步計(jì)劃:2007年主體工程完工并驗(yàn)收。配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
7、漳河護(hù)岸二期工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2006年12月5日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2006]1646號(hào)文對(duì)《漳河三省橋至觀臺(tái)河段護(hù)岸二期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),2006年12月31日又以豫計(jì)設(shè)計(jì)[2006]2481號(hào)文對(duì)《漳河三省橋至觀臺(tái)河段護(hù)岸二期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》
共5頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)概算總投資3000萬(wàn)元,核定建設(shè)內(nèi)容為:護(hù)岸、護(hù)地工程16處,總護(hù)岸長(zhǎng)度14.965公里(其中某市4.92公里,某縣10.045公里)。2007年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設(shè)管理局,2007年5月某縣段建管局采用自行招標(biāo)形式確定了工程監(jiān)理和施工單位。某縣段工程于2007年5月開(kāi)工。截至到2007年年底,主要完成七個(gè)村3756米護(hù)岸,完成土石方51400方,砼及鋼筋砼46370方,完成投資885萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃投資1115萬(wàn)元,完成某縣段剩余全部工程。由于2006年度計(jì)劃未下達(dá),本年度僅完成2007年度剩余工程,完成投資115萬(wàn)元,完成主要工程量為砼6900方。目前2007年度工程已進(jìn)行驗(yàn)收。
資金來(lái)源及到位情況:批復(fù)資金來(lái)源為省基建定額補(bǔ)助某縣投資300萬(wàn)元,某市投資1000萬(wàn)元,其余申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助和兩縣自籌解決。目前,省補(bǔ)300萬(wàn)元已到位,某市到位200萬(wàn)元,某縣自籌資金500萬(wàn)元。
存在問(wèn)題:資金缺口較大,市、縣配套資金到位不足,無(wú)法完成剩余部分工程。
下一步計(jì)劃:根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)剩余項(xiàng)目的建設(shè)。
8、某縣引黃補(bǔ)源工程
某省計(jì)劃委員會(huì)2000年2月14日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2000]168號(hào)文對(duì)《某縣引黃補(bǔ)源工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),2000年7月25日某省水利廳又以豫水計(jì)字[2000]074號(hào)文對(duì)《某縣引黃補(bǔ)源工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),核定建設(shè)內(nèi)容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節(jié)制閘及總干、干渠渠系建筑物,核定概算投資4890萬(wàn)元,主要工程量土方750萬(wàn)方、砌體0.84萬(wàn)方、砼及鋼筋砼1.86萬(wàn)方。2000年某市水利局成立工程建設(shè)管理局,建管局通過(guò)自行招標(biāo)確定了施工及監(jiān)理單位。工程于2000年11月開(kāi)工,截至2007年年底,已完成61公里總干渠開(kāi)挖,總干渠建筑物已建成24座,其中干渠進(jìn)水閘及節(jié)制閘10座,橋梁13座,金堤河攔河閘1座,累計(jì)完成投資4096.88萬(wàn)元。
2006年計(jì)劃投資794萬(wàn)元,完成剩余全部工程,截至目前完成投資73.45萬(wàn)元,完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此,61.38公里的干渠已建成通水,等待驗(yàn)收。
資金來(lái)源及到位情況:批復(fù)資金來(lái)源為省補(bǔ)1400萬(wàn)元,市配套1200萬(wàn)元,縣自籌2290萬(wàn)元。目前,省補(bǔ)1400萬(wàn)元已到位,市配套資金到位465萬(wàn)元,縣自籌資金2305萬(wàn)元。
存在問(wèn)題:市配套資金不到位,影響干渠配套工程(支渠等)建設(shè)。
下一步計(jì)劃:配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
9、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2006年度工程(某部分)
某省水利廳2007年5月13日以豫水計(jì)[2007]7號(hào)文對(duì)《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2006年度實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)。核定預(yù)算投資266.5萬(wàn)元,主要建設(shè)項(xiàng)目為:重建某高平干渠節(jié)制閘1座、支渠進(jìn)水閘4座;重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產(chǎn)橋7座。工程于2006年6月開(kāi)工,截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬(wàn)古、新莊、向門頭、今古店支渠進(jìn)水閘4座,累計(jì)完成投資109.12萬(wàn)元。
10、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2007年度工程(某部分)
某省水利廳2006年3月9日以豫水計(jì)[2006]4號(hào)文對(duì)《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2007年度實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)。核定預(yù)算投資200.23萬(wàn)元,主要建設(shè)項(xiàng)目為:新建某城關(guān)干渠北關(guān)節(jié)制閘、城關(guān)干渠五干排分水閘、賈公干渠節(jié)制分水閘3座水閘;重建某城關(guān)干渠景莊、苗固、白莊3座生產(chǎn)橋。工程于2006年6月開(kāi)工,截至目前已完成白莊、苗固生產(chǎn)橋2座和賈工干渠分水閘1座,累計(jì)完成投資81.2萬(wàn)元。
三、質(zhì)量監(jiān)督(對(duì)照目標(biāo)5全部完成)
根據(jù)《某省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》,2006年對(duì)我市10項(xiàng)在建水利工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督,即引黃入內(nèi)工程、大功節(jié)水技改工程2006、2007年度工程、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫(kù)、永興供水、引岳工業(yè)供水、環(huán)城河引水工程。在監(jiān)督過(guò)程中,認(rèn)真履行政府對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督職能,以抽查方式為主,定期和不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量抽查體系,推行全面質(zhì)量管理制度。核準(zhǔn)工程項(xiàng)目劃分,檢查施工質(zhì)量評(píng)定表填寫(xiě)是否真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。規(guī)范工程管理程序,嚴(yán)格把好每道
共5頁(yè),當(dāng)前第4頁(yè)4工序質(zhì)量關(guān),對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗(yàn)收。配合省廳對(duì)我市在建工程,特別是使用國(guó)債資金的工程,進(jìn)行多次系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的質(zhì)量監(jiān)督工作給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。通過(guò)各參建單位的共同努力,保證了工程的順利實(shí)施。
截止目前,對(duì)5項(xiàng)新建工程,即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2006、2007年度工程、永興供水工程、引岳工業(yè)供水工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行了核準(zhǔn),共核準(zhǔn)單位工程11個(gè),分部工程64個(gè),單元工程2200個(gè)。對(duì)2006年完工的四項(xiàng)工程中的9個(gè)單位工程進(jìn)行了驗(yàn)收,即南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護(hù)岸二期工程、引黃補(bǔ)源工程某段橋梁工程。其中,7個(gè)單位工程達(dá)到優(yōu)良;分部工程37個(gè),27個(gè)達(dá)到優(yōu)良;單元工程991個(gè),705個(gè)達(dá)到優(yōu)良。完成小南海泉A標(biāo)、引岳工業(yè)供水、永興供水工程、引黃補(bǔ)源工程單位工程的驗(yàn)收。
四、統(tǒng)計(jì)工作(對(duì)照目標(biāo)6全部完成)
1、完成了2007年水利綜合年報(bào)的上報(bào)工作。按照省廳和市有關(guān)單位的要求,實(shí)事求是的、及時(shí)的,完成了本年的前9個(gè)月水利基建報(bào)表任務(wù)和水利綜合統(tǒng)計(jì)雙月報(bào)上報(bào)任務(wù)。
2、組織召開(kāi)全市水利統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,安排布置2006年水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)的編制工作。繼續(xù)做好在建工程基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)、水利綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)的編制和上報(bào)工作。
五、科室其它工作(對(duì)照目標(biāo)7、8)
1、參與組織召開(kāi)了2006年全省水利規(guī)劃計(jì)劃與建設(shè)管理工作會(huì)議。
2、督導(dǎo)完成了衛(wèi)河重度污染區(qū)的農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)。
3、完成市級(jí)以上科技成果1項(xiàng)(《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》獲省建設(shè)廳二等獎(jiǎng)、省城鄉(xiāng)規(guī)劃一等獎(jiǎng)、市科技三等獎(jiǎng)),發(fā)表了3篇論文,報(bào)送信息8條。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2007年工作安排
一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。
二、繼續(xù)做好在建工程馬家?guī)r水庫(kù)、南谷洞水庫(kù)、琵琶寺水庫(kù)、紅旗渠技改、大功灌區(qū)技改2006、2007年度工程的建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督,完成南谷洞水庫(kù)、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的主體工程驗(yàn)收、環(huán)城河引水工程、引岳工業(yè)供水工程、永興供水工程、大功灌區(qū)技改2006、2007年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗(yàn)收。
三、爭(zhēng)取石門水庫(kù)、水庫(kù)和磊口水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程的資金和工程開(kāi)工。
四、完成某市水資源優(yōu)化配置規(guī)劃的編制。
五、編制2007年市財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、全市水利工程基本建設(shè)計(jì)劃和年度綜合計(jì)劃。
六、負(fù)責(zé)在建工程基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)和水利綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)及年度報(bào)表的編制上報(bào)工作。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見(jiàn) 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀