農業在國民經濟中的地位

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農業在國民經濟中的地位范文第1篇

關鍵詞:布阿吉爾貝爾;農業;基礎地位;現實意義

中圖分類號:F30 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)26-0049-02

一、布阿吉爾貝爾經濟思想簡介

作為法國古典政治經濟學創始人,布阿吉爾貝爾的經濟思想于300多年前的17世紀下半葉至18世紀初葉已形成,但從其經濟思想清晰明確的政策含義來看,布阿吉爾貝爾的主要經濟思想對我們今天發展社會主義市場經濟仍不乏現實意義。

布阿吉爾貝爾出生于法國的貴族家庭,從小受到良好教育,先后擔任路易十四的理財官及盧昂地方議會的法官,以上學習和從政經歷使得布阿吉爾貝爾對這一時期法國國情有著十分明確、深刻的了解認識,進而成為了當時開始重新探索振興法國經濟道路的眾多思想家中的重要代表,留下了《谷物論》、《論財富和租稅的性質》、《法國的辯護書》、《法國詳情及補篇》等重要著作。

正如馬克思所言:“古典政治經濟學在法國從布阿吉爾貝爾開始……”“雖然身為路易十四的法官,卻熱情又勇敢地替被壓迫階級聲辯。”布阿吉爾貝爾以自己的經濟思想開創了法國經濟史繼重商主義之后的新篇章。法國的古典經濟學以重農著稱,而布阿吉爾貝爾也是重農學派的先驅,稱其為“農業的辯護者”,名副其實。

布阿吉爾貝爾所處時代的法國,重商主義政策已實行了半個多世紀,工商業也確實從中獲益取得了很大發展。但此時重商主義的政策效用已達頂峰,它以犧牲法國農業為代價而換取的繁榮發展也已走到了盡頭――大量工地荒蕪,農業日益凋敝,同時導致市場狹小,影響工商業發展以至于“經濟衰敗和經濟危機不斷趨于嚴重,社會階級矛盾與斗爭不斷趨于尖銳。”就是在上述背景下,布阿吉爾貝爾形成并在著作中闡述了自己的主要經濟思想:

(1)“只有衣食等物品,才應當稱為財富”而“一切財富的來源,就是土地的耕種。 ”即農業生產是財富的源泉,在國民經濟中處于極為重要的基礎性地位。

(2)沒有一種行業的失調能夠不同時將它的不幸立刻地或逐漸地反應到其他一切行業上去,它們形成了一條財富的鏈條,……一旦從中脫掉一個環節,它們就會失去價值,至少失去最大部分的價值。 而農業則是各行各業所由產生的基礎。即社會財富的增長有賴于國民經濟各部門之間的平衡協調發展,而農業則處于這條要求各環高度協調的財富鏈中最為基礎的一環。

(3)在闡述稅收,特別是谷物稅及“谷物價格調整”在經濟發展中所起的重要作用時,布阿吉爾貝爾特別指出,“至于出口稅,則絲毫不應輕饒,而應全部取消…… ”,因為出口稅與國內通行稅導致各地產品輸出量急劇下降而又進一步致使各地發生嚴重的消費不足,阻礙國民收入的增加;他還認為“必須維持曾經一度議定的谷物價格,而不是隨心所欲地破壞它 ”。因為人為地壓低農產品價格是導致谷價低賤以致“傷農”的最重要原因。特別地,布阿吉爾貝爾提出“當谷物價格略有提高的恐懼露頭就努力去從國外各方面購進”,“為了克服造成這么多困厄的谷價低賤混亂就必須出賣小麥給外國”。可見,他已經看到允許農產品可以自由貿易也能起到穩定谷物價格的重要作用。

立足于我國經濟發展的歷史進程和現實國情,作為一個自古以利農立國,具有上萬年的農業發展史的大國,正面臨著經濟發展的轉型期,而處于國民經濟中基礎地位的農業還是一個弱質產業,仍處于走向現代化的初級發展階段。基于此,研究布阿吉爾貝爾如前所述主要經濟思想對探討我國經濟,特別是農業經濟發展有較強的現實意義,其相關的政策建議對建設社會主義市場經濟可提供有益的借鑒。

二、關于農業是“各行業所由產生基礎”的現實借鑒

布阿吉爾貝爾在其《谷物論》中指出,農業是“各行各業所由產生的基礎”,耕種者所從事農業生產的繁榮昌盛是一切其他等級的財富創造的必要基礎”。誠然,“農業是國民經濟的基礎”在我國也早已達成了理論上的共識,但面對我國農業發展至今仍然落后,三農問題尚且突出的現實,要切實做到真正把農業作為國民經濟基礎來抓還應堅持做到以下幾點:

第一,切忌農業政策以工業為中心而變化,保證相關發展政策持續性和有效性,免于再度陷入“農業落后已影響工商業發展,于是轉而采取改善措施,工商業、國民經濟形勢一旦好轉又再度忽視農業”的惡性循環;第二,在小康社會建設、和諧社會構建以及進行第三步戰略部署等全局性戰略計劃安排中,有意識地將重心向農業適度傾斜,抓住本世紀頭20年機遇,夯實農業基礎地位;第三,要通過“科技到戶”等具體措施逐步改變我國農業“科技自主創新能力低,農業生產科技含量低”的現狀;通過“保障農村義務教育質量”、“在農村建立終身學習體系”、“鼓勵優秀應屆大學畢業生到農村教書育人”等具體政策措施不斷提高農村的勞動力素質。正所謂“科技是第一生產力”,而提高科技水平“關鍵在人才”,要從根本上提高農業生產力,進而扎實樹立、鞏固農業基礎地位的關鍵所在。

三、關于“按比例協調發展”的相關借鑒

在確保國民經濟各部門間平衡協調發展這一方面我國也尚存在一些問題。筆者認為,就農業而言,這一點可分為“內部協調”和“外部協調”來看。

“內部協調”問題涉及農業和農村的經濟結構問題。我國目前的農產品市場仍存在“低質產品生產過剩,優質產品供不應求”的現象。對此,筆者認為,各地區應當針對本地情況,對農業內部各部門間的結構進行戰略性調整,實現優化升級。就種植業而言,可爭取在不影響糧食安全的前提下,適當減少糧食作物種植面積,擴大高效經濟作物種植規模,在不斷適應國內國際產品需求變化中推動農業發展。

“外部協調”問題即要求產業結構布局的合理優化。我們知道,隨著經濟的發展,農業在國民經濟中的比重及貢獻應當是不斷下降,但重要性是不會也不能改變的。在以后的發展中應當堅持利用工業技術,加大資金投入,提高勞動生產率,逐步實現規模化經營,在下調農業占國民經濟比重與二三產業更加協調的同時堅持農業基礎地位不動搖,保證“以農立國,以農興國”。

四、稅收、貿易及農產品定價政策借鑒

第一,對于當代中國而言,稅費改革同樣是早已列入政府議事日程的一件大事。其中,“自2006年1月1日起廢止于1958年6月3日通過的農業稅條列”只是我國政府利用“免除稅費負擔”政策促進農業發展走出的關鍵性的第一步。農業稅的取消不僅減輕了廣大從事耕種業農民的負擔:據統計,“取消農業稅以后,與農村稅費改革前相比共減輕農民負擔1 265億元,僅取消農業稅、農業特產稅一項,按2003年計算每年即可減輕農民負擔423.8億元。更重要的是,它標志著我國農業已進入“后農業稅時代”,農民擺脫了因身份而終身承擔的一項稅賦,利于“城鄉稅費統一,公平稅負”的實現,同時也有利于縮小城鄉收入差距,極大地鼓舞了農民的生產積極性,利于穩定糧食生產,促進農業發展。

第二,繼取消農業稅政策實施之后,我國還可利用對于農產品出口稅的調整來促進農業產品的商品化程度提高,同時還應注意充分利用目前作為WTO成員的相關優勢政策實現本國農產品貿易自由化和國際化,在國際市場競爭中加快提高農業生產力。

第三,農產品基本屬于生活必需品,需求價格彈性較小,加之政府出于政策性目的可能人為地壓低農產品價格,而這正是“強迫經營者常將自己的收益同無數人分享 ”,以致產生“谷賤傷農”的可悲局面。

第四,在我國,農產品價格同樣與國計民生休戚相關。布阿吉爾貝爾已經認識到,商品交換須按“自然規律”,“按一定比例價格交換”,否則就會導致“饑饉”,同時極大地挫傷生產者積極性,農業的基礎地位自然也會受到影響。我國工農業剪刀差的長期存在,違背了工農產品按“自然規律”交換原則。雖然近幾年這一差額已大大減小,但要將其徹底消除,同時綜合考慮諸多其他相關因素,進而從根本上解決“谷賤傷農”問題尚需時日。而在此期間,政府應當實施主動干預,保證農業收入至少足夠補償農產品生產費用一勞動報酬支出并能使農民收入在正常年景下,逐年有所提高。同時還可借鑒利用布阿吉爾貝爾就“通過谷物自由對外貿易以平衡國內谷物價格”的政策建議,對農產品價格進行適時調整。只有這樣保證農產品得以“重新定價”,切實保障農民利益,才能“使農民竭盡所能地耕種”,最終利國利民。

參考文獻:

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農業在國民經濟中的地位范文第2篇

關鍵詞：沁水縣；畜牧業；發展措施

沁水縣地處山西省東南部的太行、太岳、中條三大山脈之間，具有悠久的畜牧業發展歷史和適宜的農牧業發展條件，近年來，隨著人們對畜牧業認識的逐步提高和各級政府對畜牧業發展的高度重視，據統計：沁水縣到2016年底，全縣畜禽存欄分別達到：豬61384頭，雞1546566只，牛3005頭，羊287084只，兔20107只，蜂43596箱，畜禽出欄分別達到豬80501頭，雞6860426只，牛2026頭，羊214372只，兔41095只，肉類總產量達到18857t，禽蛋產量達到5501t，蜂蜜產量達到1092t。畜牧業總產值達到110719.6萬元，占到全縣農業總產值的41.6%。縱向比較，近年來沁水畜牧業取得了不少成就，但橫向比較，沁水畜牧業仍處于落后地位，離現代農業對畜牧業產值必須占到農業總產值的60%以上的要求還有很大差距，畜牧業在沁水國民經濟和大農業中還處于弱勢地位，沁水畜牧業要真正實現現代化、科技化、專業化，還有很長的路要走。畜牧業是國民經濟的重要組成部分，早在上世紀60年代主席就指出“沒有畜牧業的經濟，是一種不完全的國民經濟”。畜牧業在的發展水平和在大農業中的經濟比例，是衡量一個地區農業發展水平和社會經濟發展水平高低的重要標志。農業實現化，關鍵在于畜牧業實現現代化。因此，我們必須從國民經濟發展全局和發展現代農業的戰略需求出發，重新認識沁水發展畜牧生產的戰略意義。

1沁水大力發展畜牧業生產的可行性

1.1資源條件

沁水縣是山西省畜牧資源大省，全縣21萬人口，擁有耕地45萬畝，森林資源198萬畝，天然草地174萬畝，天然草地面積全省第一，年可產糧食1.2億公斤，農作物秸稈3.6億公斤，天然牧草10.6億公斤，飼草飼料資源非常豐富，加之沁水地處邊遠山區，地廣人稀，無論發展大型集約化養殖，還是發展千家萬戶農戶養殖，都有得天獨厚的資源優勢條件。

1.2市場條件

“畜牧業是一個不朽的產業”，隨著社會經濟的不斷發展和人們生活條件的不斷提高，人們對畜產品的需求只會越來越多。沁水地處太行、太岳、中條三大山脈之間，境內環境優美，遠離工業污染，是中國綠色生態示范縣、中國蜜蜂之鄉，生產的畜產品（蜂產品）純天然、無污染，深受顧客青睞。特別是沁水的黑山羊和沁水的蜂蜜，是國家“農產品地理標志”產品，在國際國內更有競爭力。1.3政策條件畜牧業歷來是黨和國家大力扶持發展的優勢產業，特別是近年來，沁水縣縣委政府更是將畜牧業生產作為沁水發展現代農業、促進農民增產增收和實施精準扶貧的重要產業，加大政策扶持和資金投入力度，為沁水大力發展畜牧業生產提供了有力保證。

2沁水大力發展畜牧業生產的重要意義

2.1有利于沁水國民經濟穩定和發展

農業是國民經濟的基礎，畜牧業是大農業的主體產業，畜牧業的發展直接影響著大農業在國民經濟中的“基礎”地位。無工不富，無農不穩，近年來生豬供需與生豬價格對社會物價及國民經濟的影響，充分證明了畜牧業在大農業和國民經濟的重要地位。特別是肉、蛋、奶等畜產品作為人類食品和菜籃子的最重要的組成，其發展意義更為重大。沁水地處山區，土地瘠薄，無灌溉條件，發展種植業先天條件不足。但有豐富的飼草飼料資源，發展畜牧業條件得天獨厚，因此，沁水大力發展畜牧業生產尤為重要。

2.2有利于沁水農業生產結構的調整

在當前農業結構性矛盾開始顯現，以玉米為主的主要糧食作物供過于求、價格的大幅下滑、農民種植效益大福降低的背景下，沁水縣可以在充分利用天然草地資源的基礎上，改種糧為種草，以種促養，以養促種，種養結合，互相促進，通過大力發展畜牧業生產，發展三元農業經濟，實現沁水農業結構調整，促進農民增產增收。

2.3有利于沁水農業資源的綜合利用

一是可以有效地促進糧食轉化，減緩糧食階段性過剩壓力和提高糧食作物種植效益。二是通過利用農作物秸稈資源、農副產品資源、樹枝樹葉等林產品資源發展畜牧業生產，實現了對農業資源的多次利用，形成多層次利用農業資源的高效格局。三是通過利用荒蕪耕地、邊遠耕作不便耕地、低質低產耕地開展人工種草發展畜牧業，做到了宜農則農，宜牧則牧，進一步挖掘土地資源潛力。

2.4有利于沁水山區農民脫貧致富

畜牧業投資小，見效快，非常適宜貧困農民發展和經營。沁水縣地廣人稀，草地資源豐富，尤其是隨著近年來移民搬遷政策的逐步深入，沁水有大量的山莊和土地荒蕪，為沁水農民發展家庭小牧場和小規模養殖提供了非常有力的土地資源、場地資源、飼草飼料地資源。

2.5有利于沁水生態環境保護

一方面，大力發展種草養畜為主的畜牧業生產，綠化了荒山，防止了水土流失，保護了生態環境。另一方面，畜牧業生產為農業種植提供了大量的有機肥料，即延緩了長期使用化學肥料造成土地質量逐年下降的趨勢，又提高了農作物產量和農產品質量，達到了水土保持和增產、增質、增效多重目的。

3沁水大力發展畜牧業生產的主要措施

3.1認真貫徹落實中央有關現代畜牧業發展的要求

抓住難得機遇，堅持“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的發展方向，以建設現代畜牧強縣為目標，以加快轉變發展方式為主線，以提高質量效益和競爭力為重點，強化政策、科技、設施裝備、人才和體制機制支撐，建立以布局區域化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、服務社會化為基本特征的現代畜牧業生產體系。

3.2結合沁水縣草地資源豐富

市場對牛羊等草食畜牧業產品需求旺盛的特點，依托沁水“中國蜜蜂之鄉”、“太岳黑山羊農產品地理標志”、“沁水蜂蜜農產品地理標志”等品牌優勢，在適當發展豬、雞等食糧型畜牧業的基礎上，突出重點抓好以牛、羊、蜂為重點的草牧業發展。

3.3大力培植龍頭企業

積極推進沁水畜牧業產業化經營；依靠科技支撐，全面提升沁水畜牧業服務水平，大力推進適度規模化飼養，建設標準化生產基地。以品種改良、品質提升、品牌創建等工作為重點，全力推進沁水畜牧業向規模化、集約化、標準化、產業化發展。

3.4進一步健全畜牧業發展政策和激勵機制

農業在國民經濟中的地位范文第3篇

一、引言

從本世紀50年代起，一些發達國家在其社會和經濟改革過程中，相繼為其為數不多的農民建立起社會養老年金保險計劃（以下簡稱農民年金保險計劃），從而將農民全部納入其社會保障體系之中。這些國家的社會養老保險保障制度的發展有一個共同的特點，那就是社會養老年金保險最早是出現在城市，隨后才逐漸擴展到農村。在農村，開始是農業雇傭勞動者，其后才擴展到全體農民。其間一般都經歷了漫長的過程。如德國在1889年就建立了雇傭工人養老年金保險計劃，直到1957年才擴大到全體農民；日本在1941年開辦厚生年金保險，1959年建立國民年金保險，1971年才建立農民年金保險；美國在1935年開辦職工養老年金保險，直到1981年仍有25%的農民及農業工人沒有享受政府的養老保險保障，直到1990年才全面建立農民年金保險；加拿大從建立雇傭工社會養老保險計劃到農民年金保險計劃相隔了64年（見表1）。表1一些國家和地區建立農民年金保險的時間及經濟發展水平（附圖{圖}）注：人均GDP，接美元現價計算。②a是1978年數據；b是1992年數據。資料來源：《世界經濟年鑒》，1981，1990，1991，1993年；《社會保障實務大全》，新華出版社。

事實表明，各國國情盡管不同，但建立農民年金保險計劃都遠遠滯后于為城市的

雇員雇工建立的國民社會年金保險計劃。其客觀原因、規律性如何？對我國建立農民社會年金保險計劃有些什么借鑒意義呢？

二、各國建立農民年金保險時的經濟社會發展狀況1.農村經濟和社會發展面臨挑戰各國建立農民年金保險時，農業在國內生產總值中的份額很小，農業在國民經濟各部門中的地位已顯著降低。農村經濟極不穩定，農村社會問題日益嚴重；農民收入普遍低下，生活日益貧困；大量農村人口流向城市，農村勞動力不足，農地無人耕種而撂荒，農業勞動生產率下降，加之，西方國家的居民一般家庭觀念比較淡薄，往往也不承擔贍養老人的責任，老年農民一般都依靠自己的土地、房屋等資產養老，但農業勞動力的老化進一步加劇了農業勞動生產率下降，進而成為各國工業化發展的障礙。西德是最早建立農民年金保險的國家，在1957年，西德的農業在國民經濟各部門中的產值份額僅為5.7%，農業勞動力結構份額為13.7%，而工業產值份額卻為54.5%，工業勞動力結構份額為47.3%。50年代的德國已是十分發達的工業化國家，農業的發展完全依靠工業剩余的支援。日本是1971年建立農民年金保險，當時日本農業在國民經濟中的地位很低，農業占國內生產總值的比重由50年代初的25.6%下降為8.0%，工農業產值的比例為9.2:1，農業勞動力人數由50年代初的50.9%下降為14.7%。農業生產增長率1951～1961年平均3.6%，1961～1970年平均3%，1971年比上年負增長6%。[1]丹麥是一個古老的農業國家，農業在國民經濟各部門中一向占有重要的地位，丹麥以生產糧食

為主，到60年代轉而以畜牧業為主。農業在國內生產總值的部門構成中由60年代的14.0%下降到1976年的6.9%，農業的地位迅速下降。芬蘭糧食生產到1968年才自給有余，但是到了70年代中期各種主要作物產量有所下降，如小麥由1976年的654千噸下降為1977年的295千噸，黑麥由178千噸下降為80千噸，燕麥由1573千噸下降為1023千噸，馬

鈴薯由948千噸下降為737千噸，甜菜由610千噸下降為560千噸。國內生產總值平均增長率也因此大受影響，1975年為0.6%，1976年為0.3%，1977年為0.4%。波蘭政府也是70年代中期建立農民年金保險的，其農業份額相對于其他各國高些，但也只有14.5%。由此看來，各國建立農民年金保險時，農業問題比較突出，以國民經濟的發展產生一定甚至嚴重負面影響。

2.人口狀況的變化農業人口狀況是影響農村經濟發展的重要因素。各國建立農民年金保險時，農業人口在總人口中的比重都很低。如日本當時農業人口在總人口中比重為24.1%；丹麥1997年建立農民年金保險時農業人口在總人口中比重為20%；芬蘭農業人口在總人口中比重為40%；農業人口比重最大的是波蘭，也只有42%。這表明各國在建立農民年金保險時，其農業人口遠遠低于非農業人口，或者說，非農業人口已經超過了50%以上。雖說農業人口在總人口中的比重在明顯下降，可是各國面臨由于出生率和死亡率的下降而導致的農業人口絕對量的增加，以及農業人口的老化，為各國所擔憂。根據人口經濟理論所確立的人口增長模型（見圖1），一個國家的人口要經歷一個由高出生率——高死亡率——低增長率型到低出生率——低死亡率——低增長率型的轉變過程，這對世界各國是普遍適用的。根據工業化國家的發展經驗，人口增長的第一階段與工業化發展以前的時期相對應，人口增長的第二階段大致與工業化的初期相對應，這一時期，由于經濟的迅速發展和醫療科學技術的巨大進步，居民的健康和營養狀況大為改善，從而引起人口死亡率大幅度地下降，高出生率與低死亡率的并存使得人口增長率急劇上升；人口增長的第三階段大致與工業化中期相對應，這一時期死亡率仍在下降，但下降的進度放慢，而工業化、城市化的快速發展，婦女文化水平和社會政治、經濟活動參與率的提高，以及生育觀念的改變，使人口出生率呈下降趨勢，且下降幅度要大于死亡率下降的幅度，從而使人口增長率逐漸降低，人口增長的第四階段大致與工業化的后期相對應，這一時期出生率的下降步伐明顯趨緩，而死亡率因趨于極限而難以下降，這樣低出生率伴隨著低死亡率，人口變動逐漸趨于穩定，且增長率趨于零。

（附圖{圖}）圖1人口增長與工業化對應關系模型圖注：①發達國家指首批工業化國家，如英國、西德、美國、日本、加拿大等。②后起國家指新興工業化國家和發展中國家，如韓國、波蘭等。<BR>人口增長階段與工業化成長階段的對應關系意味著在工業化中期階段的前期，經濟發展一直都面臨著人口高增長的壓力。一個國家經濟發展的困難時期往往在這一階段形成，如果農業部門不能供給充足的剩余，則經濟要成功地度過這一階段是困難的。農業人口的高增長嚴重制約著農業剩余供給的增加。因此，擺脫這一人口陷井的根本辦法，就要求盡可能快地提高農業勞動生產率，同時積極地對農業人口的高出生率進行必要的社會控制，而社會控制的結果，使出生率急劇下降，由于經濟的發展，居民生活水平的提高，醫療衛生技術的發展，死亡率也急劇下降，這個在人口高出生率

時期出生并存活的人在過半個多世紀后成為白發老人，換句話說，在半個世紀后，將有一個老齡人口高峰期，這些老齡人口將給社會帶來一定的負擔。根據各國建立農民年金保險的時間看，正是在老年人口壓力最大的時候（圖1中的陰影部分）。3.經濟發展的水平

各國建立農民年金保險制度的背景是在農村面臨著嚴峻的經濟、社會問題情況下的一種社會保障措施。尤其是像西德、日本等這些發達的國家，從它們工業化發展所走過的歷程來看，當它們充足的吸納了農業剩余而有了大量資本積累完全走上了工業化發展道路之后，農業的發展緩慢難以與工業的發展相協調，此時，需要以工業剩余

來補充農業。這一時期，由于工業高度發展，表現為整個國民經濟的高水平化，人均GDP很高。從表1中可以看出，各國建立農民年金保險時除了斯里蘭卡人均GDP只有386.9美元，波蘭人均GDP為1822美元外，其他國家人均GDP都在2000美元以上。但是根據各國工業化發展的階段看，只要人均GDP達1000美元（按1980年美元價計算），就實

現了工業化發展的第一個飛躍，即農業為工業提供剩余的使命結束。這一階段美國用了80年時間，日本持續了40年時間。相反，韓國、臺灣等后起工業化國家和地區農業提供剩余持續時間要短得多。在農業為工業提供剩余使命結束后一段時期，常需幾十年時間工農業要進行各自的積累，自我發展，也就是在這一時期，各國陸續建立工人年金保險制度，為保障工人的生活安全，老后有良好的經濟保證。日本是在1941年建立工人年金保險的，而在30年之后的1971年經濟上了一個新的臺階，人均GDP達3802美元（按當年美元現價計算），日本便進入發達國家的行列，同年，日本建立了農民年金保險制度。因此，我們可以這樣認為，建立農民年金保險計劃是工業反哺農業的一個組成部分，因為它所起的作用給農村居民提供了一種社會福利，而且是農業勞動力數量和質量保障措施的組成部分。

三、結論與思考

如果將各國工業化成長過程分為三個階段的話，則大致劃分如下：第一階段：經濟起飛時期，工業的發展要完全依靠農業的支援，即以農養工階段。若工農業的結構比例為6:4，農業勞動力份額不超過55%，人口城市化率不低于35%，人均GNP不少于1000美元（按1980年匯率計算），則經濟發展進入下一個階段。第二階段：工業化發展的中期。工業化的發展主要依靠自身的剩余積累，農業和工業平等發展，即工農自養階段。若工農業的結構比例為8:2，農業勞動力份額在30%以下，人口城市化率在50%以上，人均GNP在2000美元（按1980年匯率計算）以上，則

進入下一個階段。第三階段：工業化發展的成熟時期。工業化的發展完全依靠工業剩余積累，且農

業的發展需要工業支持，即以工養農階段。前述分析表明，這些國家或地區建立農民年金保險計劃大都是在工業化發展的第二階段向第三階段過渡時期，即工業化發展靠自身積累，且其剩余反哺農業時期。依世界各國的經驗，在工業剩余反哺農業的初期，一般所采取的措施都是進行農業價格保護，進行農業投資，之后，才是進行農村社會保障。美國以工業剩余回流農業為內容的農業保護政策始于20世紀30年代前期。日本是60年代初期，開始以工業剩余回流

農業進行農業保護的，同期建立了農業工人的養老年金保險，但直到71年才建立了農民年金保險。臺灣省是在70年代中期開始進行農業保護的，但農民年金保險的建立是在90年代初開始的。根據以上資料和分析，我們對建立農民年金保險的其他經濟指標粗略推斷如下：(1)農業在國民生產總值中的份額在15%以下；農業勞動力結構份額在20%以下。(2)農業人口在全國總人口中所占比例已下降到50%以下，且總人口增長處在人口增長的第Ⅲ階段中后期（圖1陰影部分）。

(3)經濟發展總體水平較高，人均GDP在2000美元以上（當年美元）。按照這一推斷，那么目前我國農業發展處于什么階段呢？是否具備建立農民社會年金保險制度的條件呢？(1)我國農業在國民經濟中的地位逐漸下降，目前農業在國民經濟，全國公務員的共同天地各部門中的份額為20.6%，農業勞動力份額為52.9%（1995年統計數據）。(2)我國目前農業人口占全國總人口70.1%，人口基數龐大，人口出生率由1990年的21.6%下降為1995年的17.12%，而死亡率由1990年的6.67%下降為1995年的6.57%，人口的自然增長率為10.55%，正處在人口增長的第三階段中期。(3)我國在1995年人均GNP約為1000美元（按1979年的不變價計算）[2]。對照國外的經驗，從總體來看，目前我國的工業化水平還很低，還不具備建立農民年金保險的經濟條件。統計表明，我國工業凈產值首次超過農業凈產值是在1971年

，這是我國國民經濟結構由以農業為主體轉向以工業為主體的臨界點，當時農業凈產值的結構份額為47%左右。經過約15年的過渡，到1985年，我國凈產值的結構份額基本穩定在41%以下，農業勞動力占全國社會勞動力的比重為60%，城市人口占全國總人口的比重為36.6%，人均GNP按1980年匯率計算已接近600美元（若按人民幣實際購買力計算人均DNP接近1000美元）。根據前述各項指標，我國的工業化道路在80年代中期基本上完成了第一階段。目前，我國正處在工業化發展的第二階段，即工業與農業平等發展的階段。當然，盡管我國工業化水平目前很低，可是我國經濟增長速度遠遠高于那些工業化國家當時的水平。自70年代后期改革開放以來。經濟一直呈高速增長的勢頭，1979—1991年GNP平均增長率達8.6%，人均GNP平均增長率為7.5%，1992年、1993年又分別創造了12.8%和13.4%的世界記錄。而1965年到1990年世界上所有發達國家的人均國民生產總值年平均增長率為2.4%，根據有關預測資料1990年到2000年我國國內生產總值年平均增長率為9.3%，按照該增長速度，中國2020年的國內生產總值將等于1990年的10倍，2030年的國內生產總值將等于1990年的19倍。預計中國在2050年前后的人均國民生產總值為3萬美元左右（以1990年美元匯價計算）。依發達國家經驗，工業化中期一般所用時間較短，如美國用了30年，日本用了10年，臺灣地區用了10年。那

么，我國依目前的發展速度要不了幾年就會渡過這一階段而躍入工業化成熟期或更高的階段。如果經濟確如所預測的速度發展，全國性的、真正的農民年金保險制度要到15—20年以后才能順利地建立起來。不過由于我國經濟發展的地區差異很大，部分經濟比較發達地區，其經濟發展水平已相當中等發達國家的水平。如蘇南地區1993年人均GNP已達到1500美元（，全國公務員的共同天地按當年匯率折算），農業產值在國內生產總值構成中只占7.7%，農業勞動力結構份額為26.3%，已處于工業化的中后期，大體相當于日本60年代后期，臺灣地區70年代后期，韓國80年代初期水平。因此，這些發達地區可以早一些開始建立農民年金保險制度。與目前學術界普遍的觀點相比，我們在這里所得的結論顯得不大協調，觀點似乎有些保守。但任何制度變遷首先要與經濟和社會發展水平相適應，盡管強制性制度

遷有其必要性，但也必須認真考察其成本和效果。參考文獻：

1.李pèng＠①：《農業剩余與工業化的資本積累》，西北農業大學博士學位論文，1992年。

2.田伯平：“東亞發展模式與蘇南現代化道路的比較”，《國外社會科學情況》

（南京），1995年第4期。

農業在國民經濟中的地位范文第4篇

關鍵詞：運輸經濟學 運輸業 國民經濟

1.運輸經濟學研究內容的變化

運輸經濟學的研究領域日益擴大，綜合性也日益加強。研究內容涉及運輸需求與供給、運輸價格、運輸市場、運輸成本、運輸經濟效益與社會效益等，涉及各個領域。在研究范圍擴大的同時，研究內容更加注重和強調運輸需求分析，以滿足旅客和貨主的需求為主要目的。運輸經濟學研究內容的變化致使運輸業的地位和作用也不斷的發生變化。

2.運輸業地位

從運輸經濟學研究內容的變化，可以看出在現代社會中，運輸已經成為社會生存的必要條件，運輸已是社會經濟的重要紐帶和主要基礎。運輸是社會再生產過程中不可缺少的必要環節。

2.1運輸業在國民經濟中的地位

運輸業是國民經濟發展的基礎，是國民經濟的命脈，是聯系社會生產和消費的紐帶和橋梁。運輸業是國民經濟結構中的先行和基礎產業，其發展程度對社會經濟有著深遠的影響。作為重要的基礎設施，它是社會經濟發展、文化傳播的前提條件。

2.1.1運輸業是再生產過程中的必要條件和社會生產力的重要組成部分

生產活動在很大程度上就是運輸活動，都需要通過運輸工具才得以實現，運輸是生產得以進行的重要條件和環節。如果沒有這些運輸活動，生產活動就無法進行。從生產領域到消費領域，是產品生產過程在流通領域中的繼續和延長，如果沒有運輸這個中間環節，產品的使用價值就難以實現，社會的再生產就不可能進行，人民生活的需要也就難以滿足。所以，通過運輸使產品的價值得以實現，人民生活的需要才得以滿足。

2.1.2運輸業確保了社會產品的提供，并創造和提高了國民收入

通過運輸生產出來的產品才能運送到消費領域，產品在運輸的過程中其使用價值沒有發生任何變化，但由于運輸過程中消耗的生產資料價值及運輸職工新創造的價值追加到產品的價值中去，使產品的價值量增加了。因此，如果沒有運輸，產品的價值及使用價值就難以實現，也無法提供所需的產品。所以，運輸保證了社會產品的提供參與了國民收入的創造。

2.2運輸業在整個社會中的地位

運輸業的發展關系到了整個社會的發展，運輸業在整個社會發展的過程中起著不可替代的作用，沒有運輸活動，社會的發展就會停滯，運輸業是社會發展中必不可少的，社會的發展離不開運輸活動，運輸活動對社會的發展起到推動作用。因此，運輸業在整個社會中處于舉足輕重的地位。

3.運輸業的作用

3.1運輸業對國民經濟的作用

3.1.1運輸業促進了工農業的生產和整個國民經濟的健康發展

運輸業作為社會生產的必要條件，是保證國民經濟建設正常進行的重要環節。在某種情況下，沒有運輸就不能進行生產活動。例如產品生產出來以后，如果沒有運輸工具送入消費地區，其產品本身的使用價值就難以實現。而對于工農業生產部門來說，運輸速度加快，運輸效率提高，運輸質量越好，運輸成本越低，就越能縮短產品的運送時間，加快流動資金周轉，降低商品的流通費用，從而促進經濟的發展。

3.1.2運輸業推動了社會生產力的合理布局，有利于提高全社會的經濟效益

工業的布局，首先要考慮原材料運進和產品運出方面所具備的交通運輸條件。便利的交通運輸有利于原材料的供應及產品的運送，有利于資源的開發和合理利用。如果工業布局合理，就會在宏觀上減少運費的支出，降低成本，加速再生產過程，從而提高經濟效益。因此，運輸業在某種程度上推動了生產力的合理布局。

3.1.3運輸業加強了各國的政治、經濟、社會及文化等方面的交流和溝通

現代化的運輸網絡，把我國與世界各地聯成一個有機的整體，加強了各國的政治、經濟、社會及文化的交流，滿足了人們旅游和物質精神文化生活等方面起到了重要的作用。運輸業使全國各地區經濟的發展緊密聯系在了一起，并促進了各地區的經濟、文化、政治等的交流和溝通，促進了各地區的共同繁榮。

3.2運輸業的經濟作用

3.2.1運輸業的發展有利于鼓勵市場競爭，形成優勝劣汰，從而降低市場價格

從運輸經濟學研究內容來看，運輸經濟學研究注重市場競爭及市場機制來解決運輸問題，而市場價格是運輸問題之一，所有商品市場價格的重要組成部分是運輸費用，商品市場價格的高低在很大程度上取決于它所含運輸費用的多少。通過提高運輸效率，來降低運輸費用，從而降低商品的價格。

3.2.2運輸業的發展有利于勞動的地區分工和市場的專業化

運輸業的進一步發展促進了生產勞動的地區分工，有利于勞動力資源的合理配置，使勞動力資源優勢得到最大的發揮。市場的專業化將會大大減少買賣雙方在收集信息、管理等方面的成本的支出，從而減少市場交易的費用。

3.3運輸業的社會作用

在世界經濟全球化和區域經濟一體化的時代，在國家與國家之間、地區與地區之間、民族與民族之間友好交往中，運輸發揮著越來越重要的作用。運輸業的發展縮短了人和貨物在時間和空間上的距離，使不同國家和地區之間的接觸和交往不斷增強，并通過接觸、溝通，增進了相互之間的了解，強化了相互間的各種社會聯系，并逐漸結為一體。運輸業的發展對世界的和平穩定、國家的統一、繁榮、人類文明的進步、各民族的交流、團結都起著舉足輕重的作用。

參考文獻：

[1]許慶斌，榮朝和，馬運，等.運輸經濟學導論[M].中國鐵道出版社，1995（9）：7-16.

農業在國民經濟中的地位范文第5篇

【關鍵詞】農業；財政支出；政策優化

農業是國民經濟的基礎行業，其發展關系著國民生活能否可持續健康發展。由于農業的弱質性和正外部性較為明顯，政府有必要采取一定的財政支持來保證農業的可持續發展。現如今，傳統農業正處于向現代化農業轉型期，在市場經濟中，農業的薄弱性就暴漏了出來。農業支出不完善的實施機制，造成了農業生產結構散亂，農產品銷售受到阻礙，農民沒有得到有效的教育醫療保障。在城鎮化深入發展中，推進現代化，縮小城鄉差距，全面建設小康社會。財政是實現這個目標的重要手段，必須優化農業財政支出結構，最終提高農業經濟效益。

一、農業現代化理論

1.農業公共產品論

農業的基礎設施和相關的公共服務是主要的公共產品，具有非排他性和非競爭性，是實現農業現代化的基礎，是財政支出應予保障的范疇。

2.農業基礎地位論

（1）農業是其他部門進一步發展的基礎

農業的生產力發展水平決定了農業為其他部門提供剩余產品和勞動力的數量，在此基礎上，也制約著他們的發展速度和規模，農業得到了發展，國民經濟的其他部門才能進一步發展。

（2）農業是國家安全的基礎

農業作為國民經濟的基礎，對經濟的發展和社會的穩定起著重要的作用，其關系著國家的安全。農產品的供給也對經濟發展和政治、社會穩定產生巨大影響。

二、農業財政支出管理構成要素和特點

農業財政支出也稱財政支農或財政支農資金支出，是以農村的經濟建設為中心。在農業發展過程中，政府通過直接或間接手段投放資金。具體操作是由中央財政安排預算，各級地方結合中央的安排和自身實際情況，以農村教育、醫療、衛生事業建設為發展目標，通過財政支出，在基礎設施之外，擴大資金的投入，改善農民的生活條件。

1.農業財政支出管理的構成要素

（1）財政支出的投資主體以及資金管理者，主要指的是各級政府和相關地方部門。

（2）財政支出的受益主體，主要指的是與農業生產活動相關的組織，例如農產品的加工、運輸、生產、銷售等。

（3）財政支出的方式，主要指的是合作機構、各大銀行、農村組織等市場經濟的中間主體。

2.農業支出管理的特點

（1）國家財政是國民經濟的命脈，無論從收入支出還是管理，都是國家強制力的保證才得以實施。我國農業財政的來源是以國家財政投入為主體，地方農業為輔助，采用多方位的資金流動方式擴大農業財政支出的影響。

（1）在市場經濟條件下，資金的流動是全方位的，農業財政采用直接與間接相結合，其支出有財政補貼，也有通過銀行、農村合作醫療等。兩者區別在于政府的財政支出是為了國民生活， 具有公共的性質；而地方的支出則是以經濟為目的，追求利益最大化。

三、農業財政支出管理現狀

在長期的經濟發展中，農村的經濟建設處于薄弱環節，基礎設施不完善，政府對水利工程、氣象等農業基礎設施投入力度力度還不夠大，農民的生產生活極易受到自然災害的影響。傳統小農經濟已跟不上經濟發展的步伐，農業、農村、農民的問題日益突出，沒有完整的農產品產業結構。農產品的質量和數量都有待提高，這就意味著要加大力度對農村經濟的投資。

農業財政支出不合理導致雙重問題，一方面，不完善的自身行政體系，導致農業經濟結構滯后。在市場經濟中，農產品的生產和銷售都易造成損害，不能獲得更大空間；另一方面，農民越來越不重視農業的發展，自身的薄弱意識使其盲目的追求經濟利益，導致忽視了環境和社會效益。由于沒有完善的檢測機制，生產的農產品不符合質量，在犧牲了農村環境的基礎上，也給人們的健康帶來危害。

此外，農業財政支出對于農業經濟中的創業經濟扶持力度不夠，農民創業普遍反映缺乏資金，對于農業基礎研究雖然投入較多，但是對于農業實踐技術開發支持和技術推廣方面，財政投入還不夠多，很多農業從業者苦于沒有資金發展實踐專業技術。

四、優化農業財政支出管理政策建議

1.加大財政投入力度

為了保證農業穩定增長，推進實現農業現代化，必須要有充足的資金支持，堅持城市支持農村、工業反哺農業的方針，因此要增加農業財政支出資金，加大強農惠農政策，建立農業補貼機制，為實現農業現代化提供資金保障。

各級財政應當按照“存量適度調整，增量重點傾斜”原則，在預算內加大對固定資產投資及信貸投放力度，為解決“三農”問題提供資金支持。在農業發展過程中，優先供應財政支出資金，并且要按時按量，要實現農業財政支出資金在支出總額中比重逐漸提高，充分發揮規模效益，提升農業財政資金支出使用效率。另要構建多元化的農業投資主體，積極推進農業發展，促進農民增收。

2.注重財政支出結構

傳統農業在隨著農業結構的調整和升級，要提高農業科技產品的綜合競爭力，擴大三項科技 費用比重。科技作為第一生產力，對農業發展起著重要的作用，在整個資金不足的局面上，要從思想上意識到健全農業科技體系，是推動農業進步、增強農業競爭力的客觀要求；要利用科學技術大力發展農業，提高農產品質量和數量；要增加科技項目投資，提高農業科技投入，改善投資結構，銜接農業技術推廣和生產實際，最終促進農業生產結構調整。

3.調整分稅制財政管理體制

中央政府是保障全國農村公共產品的有效供給，通過直接的政府補貼，投入農業科技，進行基礎設施建設。地方政府是提供地方公共產品，如教育、醫療、衛生事業，農民耕地補貼，社會保障等。要明確劃分中央政府和地方政府的事權與財權，通過穩定的支出結構，減少層級之間的資金損耗，優化資金使用效率，縮小城鄉差距。中央政府與地方政府的有效分工，可以互相監督，促進財政管理的公開公正，共同服務于農民的生產生活。

參考文獻：