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【關(guān)鍵詞】地籍測量;測繪技術(shù);精度控制
1 地籍測量的基本內(nèi)容
地籍測量是指在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,利用測繪儀器以科學(xué)的方法在調(diào)查區(qū)域內(nèi),建立地籍控制網(wǎng),測量每宗土地的地籍要素,測繪地籍圖,為土地登記提供依據(jù)。內(nèi)容包括:地籍平面控制測量和地籍碎部測量。地籍測量主要測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。
1.1 地籍碎部測量
地籍碎部測量也稱為地籍細部測量,是地籍測量的核心,是在地籍平面控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上測量每宗土地的權(quán)屬界限、位置、形狀及地類界限等并計算面積、測繪地籍圖、繪制宗地圖。在權(quán)屬調(diào)查與地籍控制測量工作之后進行。地籍碎部測量的內(nèi)容包括:測定界址點位置、測繪基本地籍圖、求算宗地面積和制作宗地圖。地籍碎部測量的方法有:解析法、部分解析法、圖解法三種。
1.2 地籍控制測量
地籍控制測量是地籍圖件的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),是關(guān)系到界址點精度的帶全局性得技術(shù)環(huán)節(jié)。它是根據(jù)址點及地籍圖的精度要求,結(jié)合測區(qū)范圍的大小、測區(qū)內(nèi)現(xiàn)有控制點數(shù)量和等級情況,按控制測量的基本原則和精度要求進行技術(shù)設(shè)計、選點、埋石、野外觀測、數(shù)據(jù)處理的測量工作。
2 城市地籍測量的主要特點
2.1 城市的快速發(fā)展給城市地籍測量工作增添了難度
我國現(xiàn)階段處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,越來越多的人口聚集在城市,給城市管理帶來嚴峻挑戰(zhàn),也給城市地籍測量工作帶來了一定的干擾。快速的城鎮(zhèn)化要求更高水平的城市管理,而高水平的城市管理缺少不了高質(zhì)量的地籍測量信息。
2.2 城市地籍測量專業(yè)性極強
由于城市環(huán)境的復(fù)雜性,并且地籍測量對測繪精度有著嚴格要求,對城市地籍測量的專業(yè)性有著較為嚴格的要求。一是大量現(xiàn)代測繪技術(shù)在城市地籍測量中使用,客觀上提高了地籍測量的專業(yè)水平;二是城市管理對地籍測量資料要求較高,不僅僅是要獲取一些基本資料,還需要取得城市管理決策可能需要的其他信息。
2.3 城市地籍測量屬于法定測量,是政府行為
地籍測量和其他基礎(chǔ)測繪、專業(yè)測繪的屬性有著根本的不同,地籍測量屬于對法定地塊邊界的定界、標界、量測以及地塊附屬物的測繪。城市測量成果具有法定效力,是對地塊以及地塊附屬物實際存在和位置關(guān)系的現(xiàn)勢性證明。
3 城市地籍測量中不同測繪技術(shù)的精度控制方法
由于城市地籍測量具有法定性、專業(yè)性、復(fù)雜性的特點,對于地籍測量中的精度有著極為嚴格的要求,在選擇不同的現(xiàn)代測繪技術(shù)時,要充分考慮測繪技術(shù)的精度控制,避免城市地籍測量工作的失誤給城市管理和建設(shè)帶來重大損失。
3.1 GPS 靜態(tài)定位測量方法
GPS 靜態(tài)定位測量方法,在地籍測量的高級控制網(wǎng)的布測中具有不可替代的重要作用。對于邊長上百公里的高級控制網(wǎng)GPS 基線向量,都可以采用GPS 靜態(tài)定位測量方法來實現(xiàn)控制,精度可以至1-2cm[1]。在城市地籍測量工作中,為了保證GPS 靜態(tài)定位測量方法測量精度的控制,應(yīng)該注意以下幾點:第一采用GPS 快速靜態(tài)定位測量方法進行大地控制網(wǎng)的布設(shè)時,如果是國家一等大地控制網(wǎng),選取測量點位要均勻,
并完全覆蓋我國國土,如果是用于三等大地控制網(wǎng),不僅要滿足國家對基本比例尺測圖的要求,還要結(jié)合水準測量方法和重力測量方法,將施測區(qū)域精化為近似大地水準面;第二GPS網(wǎng)布設(shè)一般逐級進行,在保障精度和密度等指標符合要求時可以跨級布設(shè);第三在GPS 網(wǎng)等級為BCDE 時,測量區(qū)域內(nèi)存在高于實測級別的GPS 網(wǎng)點時,應(yīng)將其作為測量控制網(wǎng)的控制點;第四各級GPS 網(wǎng)點要均勻布設(shè),相鄰點間距不應(yīng)大于平均點間距的2 倍;第五避免在有強電磁干擾源的區(qū)域設(shè)置控制網(wǎng)點;第六如果是新布設(shè)的GPS 控制網(wǎng),需要與原先存在的國家高等級GPS 網(wǎng)聯(lián)測,并且聯(lián)測點數(shù)要大于三點;第七在進行低等級GPS網(wǎng)點的局部補充、加密時,與高等級網(wǎng)聯(lián)測的點數(shù)不能少于四個。
3.2 采用CORS 的網(wǎng)絡(luò)RTK 技術(shù)對地籍測量精度的控制
CORS 由工作平臺、通信網(wǎng)絡(luò)以及傳感器組成,能夠?qū)⒏鞣N類型的GPS 觀測到的經(jīng)過檢驗的數(shù)值傳遞給不同層次、不同需求的用戶。這種基于CORS 網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)比傳統(tǒng)的RTK 技術(shù)在測量可靠性、精度以及測量范圍等方面都具有了很大優(yōu)勢。并且操作簡單,測量機動性比較強,有很強的誤差處理能力,能夠避免發(fā)生累積誤差。因此這種新的測繪技術(shù)能夠有效提高地籍測量的精度。
3.3 城市碎部測量
影響界址點測量精度的原因較多,測量精度的變化幅度也比較大,其規(guī)律主要有以下幾個:(1)測量精度隨著測量距離、角度的變化而變化;(2)界址點測角誤差隨著測量點至界址點的距離增加而減少;從這兩個規(guī)律可以看出,進行界址點的測量時,定向距離不能太近,測量距離不能過長。所以選擇合適的定向距和測距對于精度控制具有重要的意義。
3.4 關(guān)注細節(jié),控制測量精度
在實際測量過程中,測量區(qū)并不是理想的模型,很多測量區(qū)域都存在一定的死角,因此在實地測量過程中除了采用信息化測量技術(shù)進行測量外,對于那些信息技術(shù)無法起作用或者受到限制的死角,通常情況都不采用GPS 觀測,在實際測量界址點時要采用幾何關(guān)系來確定。在地籍測量過程中一般通過對各個測量點位的距離,進而確定測量區(qū)的面積,通過相關(guān)軟件能夠繪制出測量區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)圖。那些難以測量的死角我們可以利用幾何關(guān)系進行確定,可以采用全站儀無棱激光,實現(xiàn)對無法實際測量的區(qū)域進行取量測定。在對宗地關(guān)系圖進行參照時應(yīng)該全面檢查采集記錄,確保數(shù)據(jù)的準確度;在傳輸數(shù)據(jù)時要采用平差計算;處理和編輯數(shù)據(jù)時要仔細排查,對出現(xiàn)遺漏的數(shù)據(jù)要及時補上,對不當(dāng)?shù)牡胤揭皶r修正,全部檢查結(jié)束后還要進行復(fù)審,以控制精度。
4 結(jié)束語
通過對現(xiàn)代測繪技術(shù)精度的控制,可以滿足城市地籍測量法定要求以及專業(yè)性要求,給城市管理建設(shè)提供更加精準的基礎(chǔ)資料,為經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
參考文獻
[1] 秦闊奇.GPS 技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍測量中的優(yōu)勢與應(yīng)用[J]. 黑龍江科技信息,2013(6):24.
【關(guān)鍵詞】市政給排水;工程造價;控制;管理措施
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
市政給排水工程作為一項市政基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè),與市民的生活息息相關(guān)。給排水工程多處于市區(qū),建設(shè)資金主要來于國家投入和地方資金籌集。一般的市政給排水工程投入資金較大,其工程造價問題受到人們的普遍關(guān)注,因此,控制管理工程造價就十分重要。市政給排水工程主要分為四個階段,包括招投標階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工結(jié)算階段,在這四個階段中都會涉及到工程造價問題。下面筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗分別對這四個階段中工程造價的控制和管理問題進行細致的闡述。
一、市政給排水工程各階段的工程造價控制
1.招投標階段的造價控制
我國對工程的招投標活動雖已進行了相關(guān)規(guī)范,但在當(dāng)前的工程招投標活動中,仍存在很多不法現(xiàn)象,嚴重擾亂建筑市場。所以我們應(yīng)該加強對招投標活動的監(jiān)督力度,按照市場的發(fā)展需求逐漸實現(xiàn)工程招投標的科學(xué)化、多元化。制定合理的招投標價格,不同工程采用不同的評標方式,以有效減少招投標進程中的暗箱操作,提高招投標活動的透明度。
市政給排水工程因為施工難度高,專業(yè)性強,投資大,招投標過程中可能會出現(xiàn)很多無法預(yù)見的因素,而直接影響工程的正常進行,因此根據(jù)工程的具體特點選擇合適的招標公司、簽訂詳細合理的合同是十分重要的。這要求我們不斷提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì),招標人員要深入了解自身工程項目,對工程量的計算做到細致準確;投標人員要對自身的技術(shù)、實力等情況有清楚的認識,積極進行自主報價,并對工程建設(shè)過程中具體的資金投入有較準確的了解,能夠做好工程造價管理工作。
2.設(shè)計階段的造價控制
我國工程設(shè)計領(lǐng)域里設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識,思想保守,認為降低工程造價與己無關(guān),概預(yù)算人員也只管算數(shù)不考慮技術(shù)問題,這導(dǎo)致技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節(jié),不能從根本上有效控制工程造價。為了有效地控制工程造價,我們應(yīng)該在施工圖設(shè)計階段進行限額設(shè)計,按批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,密切配合,合理分解和使用投資限額,將施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算融為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來,嚴格控制設(shè)計變更,使工程造價得到有效控制。
3.施工階段的造價控制
施工前,將圖紙與現(xiàn)場人員進行技術(shù)交底,避免返工、窩工的發(fā)生,對于必須要做的變更要看其是否有相關(guān)部門的審批,特別要關(guān)注變更對工程成本的影響,一定要做到嚴格對待。對于不符合程序的口頭變更,則堅決不予審批。市政給排水工程項目,隱蔽于地下的工程較多,往往一個不符合現(xiàn)場實際的簽證就能對工程造價造成重大影響。因此造價人員要不斷勘察施工現(xiàn)場,以便能及時發(fā)現(xiàn)施工單位巧立名目、以少報多、弄虛作假的行為。如果不及時做好現(xiàn)場丈量的簽證工作,項目完工實際結(jié)算時工程量將難以復(fù)查,施工單位的蒙騙可能會大大提高造價費用。另外,由于目前市政工程建設(shè)實際情況的限制,有時業(yè)主不能按約提供相應(yīng)的施工條件、不能按期支付工程進度款,還有時甲方指定的材料供應(yīng)不及時或材料存在質(zhì)量差異,而這些都是承包商提出索賠的原因,并最終導(dǎo)致總費用的增加。因此,在工程實施過程中要全面提高工程管理水平。
4.竣工結(jié)算階段的造價控制
該階段是成本控制的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家及地方的有關(guān)法律法規(guī),認真審核工程款項。對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯(lián)系單簽證費用,核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標或簽訂合同時的綜合單價相對應(yīng);并審核變更簽證的內(nèi)容與原施工圖間是否有重復(fù),是否將未施工的原有項目核減,變更簽證項目套價是否正確,是否已按合同要求下浮等;審核竣工決算的總金額,使審核后的結(jié)算體現(xiàn)工程實際造價。在竣工資料齊全且準確的情況下,得出的工程造價的最終金額數(shù)目要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行審計,其出具審計報告后,要由甲乙雙方簽字認可,以確保工程造價的公正、公平和具有法律效力。
二、市政給排水工程各階段的工程造價管理措施
1.招投標階段的工程造價管理措施
招投標時,首先要堅持公開、公正、公平的原則,加強對招投標過程的監(jiān)督,禁止招標人利用施工單位“找活”心切的特點,自私地要求施工單位壓價或提出墊資施工等條件;其次要不斷提高招標文件的編寫質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)能力,并積極推行工程量清單招標。對于招標文件的編制應(yīng)當(dāng)嚴謹準確,以免引起糾紛及爭議,也可有效避免不合理索賠事件的發(fā)生。現(xiàn)在隨著工程造價體制、管理模式的不斷改革,工程量清單計價規(guī)范已在全國范圍內(nèi)得到較好的推廣和實施;再次要使招投標雙方都有利可圖,實現(xiàn)雙贏。評標時,在保證合理低價中標的基礎(chǔ)上,還要充分考慮投標單位的經(jīng)濟實力、設(shè)備狀況、社會信譽等,對投標單位進行綜合評定,最后選擇一個既能降低造價成本,又能保證按質(zhì)按時完成工程任務(wù)的單位中標。
2.設(shè)計階段的工程造價管理措施
2.1在具體設(shè)計中使用價值工程
價值工程是指通過有組織的活動,利用集體智慧重點對產(chǎn)品進行功能分析,使產(chǎn)品以最低的總成本可靠實現(xiàn)必要的功能,從而增大產(chǎn)品價值的一種科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。設(shè)計階段運用價值工程來控制造價,不會片面地認為造價越低越好,而會從工程的功能和成本兩個方面綜合分析,比較工程的建設(shè)成本和運行成本,從而全面地比選設(shè)計方案。
2.2推行限額設(shè)計
嚴格遵守初步設(shè)計方案和概算投資限額設(shè)計。在保證最佳經(jīng)濟效果的同時,保證工程的使用功能,這就需要選擇經(jīng)濟合理、技術(shù)先進的最優(yōu)設(shè)計方案。設(shè)計任務(wù)書一經(jīng)批準,其投資估算作為工程造價的最高限額,不得被隨意突破。
2.3樹立經(jīng)濟核算的觀念
工程設(shè)計人員應(yīng)和造價人員密切配合,按照設(shè)計任務(wù)書中規(guī)定的投資估算嚴格做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比選。要注意的是,設(shè)計的造價管理不僅只在方案和施工圖設(shè)計階段,而且貫穿于整個設(shè)計階段。尤其在工程施工過程中,設(shè)計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計與實際有差別或選用材料不合理,就要及時在征得監(jiān)理人員同意后進行更改,并由造價人員核算實際費用的增減。
3.施工階段的工程造價管理措施
施工階段的工程造價管理對提高經(jīng)濟效益有非常重要的意義。施工過程中要做到(1)嚴格認真地對待現(xiàn)場簽證,當(dāng)施工與設(shè)計不符時,要根據(jù)實際情況深入施工現(xiàn)場及時核實。(2)加大設(shè)計變更的審查力度。設(shè)計變更要盡早,變更進行得越早損失就越小。如果設(shè)計變更對工程造價影響較大,應(yīng)先算賬后變更。此外,要加強施工各個環(huán)節(jié)的總體管理水平,以在源頭上減少索賠事件的發(fā)生。
4.竣工結(jié)算階段的造價管理措施
整理好施工階段有關(guān)投資管理的各方面資料,為竣工結(jié)算的順利進行提供條件。竣工結(jié)算時要重新整理匯總施工過程中各環(huán)節(jié)、控制點的工程計量、簽證、變更和索賠的核定,嚴格審查對應(yīng)執(zhí)行條款中包含的費用、屬于風(fēng)險包含的費用及未按照合同條款履行的違約金等費用,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對結(jié)算金額進行審計,以避免高估冒算或重復(fù)計算等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語
市政給排水工程是一個資金投入大、社會影響大的系統(tǒng)工程,加強對市政給排水工程的造價控制與管理是很有必要的。決定其工程造價的因素多而雜,需要相關(guān)人員對工程造價進行全過程、全方位的控制和管理,從而最終實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
【參考文獻】
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