建立完整的國民經濟體系

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建立完整的國民經濟體系范文第1篇

[關鍵詞]國有企業 市場體系 問題 對策

我國社會主義的基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。自1978年改革開放以來,國有企業經過30多年的制度創新和改革,不但克服困難,走出困境,而且取得了不小的成就。國有經濟已經取得了較快的發展,成為我國社會主義市場經濟的支柱,引導著國民經濟的快速發展,但是在其發展過程中也存在著一些問題。

一、國有企業市場體系建設中所面臨的問題

隨著社會主義市場經濟的快速發展,中國加入WTO,給國有企業提供了良好的發展契機。面對契機如何有效地發展壯大自己,這就要求國有企業從自身實際出發,量體裁衣,解決自己所面臨的問題。其中存在的問題表現在以下幾個方面:

(一)企業嚴重虧損。有些國有企業由于歷史,自身和現實的原因,不能很好的適應市場經濟的要求,經營體制不能實現根本轉變,在發展的道路上遇到很多困難,有的甚至瀕臨破產。據統計數據顯示,目前我國國有大中型企業中,有3400多家處于虧損狀態,虧損率為27.9%,其中嚴重虧損率為16.7%,不僅給企業自身發展,而且給國家和社會經濟的發展同樣增添了巨大的負擔。

(二)國有經濟的布局不合理。經過很長一段時間的努力,目前國有企業的經濟布局和經營結構已得到很明顯的改善,但是在某些行業、地區和領域,國有經濟的分布仍然戰線拉的過長,過寬。雖然覆蓋范圍很廣,但是整體的素質普遍較差,力量分散,導致國有企業的經濟效益不好。另外一個方面的原因是重復建設很嚴重而且水平很低,缺乏社會化協作體系、專業化生產和規模經濟,更重要的是缺乏靈活的市場應變能力。

(三)思想教條化。影響國有企業市場經濟體系建設的一個重要原因是思想教條化。很長時間以來,國有企業都圍繞著“以國有論國有”的改革指導思想,死守國有經濟成分,對其他經濟成分進行排斥,只是單方面的圍繞著國有經濟成分。

(四)巨大的企業社保壓力。國有企業冗員眾多這是舊有的計劃經濟體制所造成的,企業為職工提供了職工醫療保險,養老保險等繁重的社會負擔。再加上市場環境日新月異,企業為適應市場的要求,不得不進行大量裁員,這樣又給企業增添了下崗職工的安置負擔。有的企業由于經營不善破產、倒閉,致使企業職工的一些基本利益得不到保障,給社會造成了一定的不安定因素,給國家,社會和企業自身增加了許多負擔。

(五)產權不清晰,效率低下。這是國有企業市場體系建設中所面臨的最重要的問題。由于國有企業產權不清晰,即出資者所有權和法人財產權的分離。國有企業名義上的所有者是全體人民,也就是說國有企業是屬于全體人民所有的,但是全體人民是否關心他們的財產呢?這樣由于產權不清晰,使所有者不能很好的行使自己的權利,導致所有者不能很好的掌握自己企業的命運,從而致使企業的效率低下。

二、國有企業市場體系建設和發展的相關對策

(一)完善法律制度體系,打造法律保護環境。我國的市場經濟體制是一個法治體制,為了提高企業的經濟效益,需要強有力的法律制度進行規范,雖然近年來不斷出臺了一些相關的法律制度,使國有企業在改革中做到了有法可依但是他們不是真正意義上的法律條文,有很大的隨意性,這樣使國有企業在適用上存在著很多的不確定的因素,不利于國有企業有效地實施。這些法律條文只是一些規章制度而已,不能解決實際所面臨的問題,這樣其實際的效果也大大折扣。因此,國有企業要實現根本的改革和長遠的發展,必須建立一套適合我國基本國情,能夠解決實際問題的,內在有機聯系的完整的調整我國國有企業的法律體系。

(二)健全社會福利體系,打造社會保障環境。從上文分析我們可以知道,現在的國有企業承擔著巨大的社會保障壓力。隨著經濟體制改革的不斷深入,國有企業在改革中所面臨的問題日益突出,環境也越來越復雜,對社會保障也越來越依賴。一個健全的社會福利體系,對國有企業市場機制改革和發展十分重要。如果社會福利體系能同步配合進行,這樣會給國有企業改革減輕不少負擔。反之,必將受制于此。因此,國有企業要實現快速改革,必須加快社會福利體系的建設,具體措施如下:

(1)拓寬社會福利基金的籌集渠道。一般認為社會福利基金主要從以下三個方面籌集:國家財政支出、企業的福利開支、個人繳納的福利保險。由于我國的客觀情況所致國家財力有限,個人上繳的福利保險數額又較小,這樣就使企業成為了事實上的社會福利的主要負擔者。要想減輕企業的負擔,必須建立起以國家財政為支撐,企業開支為補充,勞動者個人購買福利保險為協同的新興社會福利體系。

(2)建立統一的社會福利管理機制。目前我國社會福利管理部門很多很雜,職能部門既不相互統一又相互推卸責任,沒有將責任真正落到實處。要健全社會福利體系,當務之急就是理順社會福利的管理體制。首先,建立集中,統一的并且具有權威性的社會福利決策機構,加強相關決策的協調。其次,建立社會福利社區服務體系,加強相關政策的落實,讓責任真正落到實處。

三、結語

國有企業是我國國民經濟的支柱,是整個經濟體制改革的中心環節,涉及到經濟社會生活的各個層面。當前,國有企業改革,已進入實質性的階段,如何突出重點,促使國有經濟有進有退、確保改革健康、順利、有序地進行,顯得尤為重要。為此我們還要調整國有經濟戰略布局,打造經濟協作環境;提高企業的管理水平,打造企業人文環境。培育和發展統一,開放,競爭,有序的市場體系!

參考文獻:

建立完整的國民經濟體系范文第2篇

【關鍵詞】企業投資；失誤原因；控制方法

一、企業項目投資失控的原因

項目投資能否做出正確的決策是對投資控制中的關鍵因素。項目各項技術經濟決策，如投資目標、規模、方式、資金來源、回收期、現金流量、風險與收益作出客觀評價，對項目投資以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。而我國目前企業在項目投資所作決策中存在兩個明顯的失誤，即對于決策的目標不夠明確、決策方法還不夠科學。當下，有些企業的決策人員只是一味的考慮投資后可能帶來的社會和經濟效益，忽視了投資中風險，對企業項目投資中應具備的條件沒有能夠做出正確的認識，對投資的項目以及投資項目綜合性規劃等問題也沒有做出更深層次的研究。同時也缺乏理性的戰略基礎作為投資的標準和國家的項目決策時間過長，對所在行業的項目技術環境現狀及發展趨勢缺乏研究和認識，消費結構和消費偏好等問題的出現，是引起投資失控的原因之所在。

二、企業項目投資失控所帶來的風險

1.財務管理制度上的欠缺

我國目前企業的財務部門對于管理的程度太過于集中，企業對于資產的使用的同時也出現了“自我”為中心的情況，現我國民營企業財務管理問題主要表現是對于財務監管制度的欠缺，因此導致了企業資產的混亂出現，主要表現為以下幾個方面：第一，關于企業投資中股權所有權的問題，企業投資最終的目的就是所帶來的經濟效益，投資收益代表的是對于投資過程中收取的回報率，而企業的管理制度導致了企業經營中的利益的分紅按照企業的本身所規定的程序分發的，而這種模式對于現代化經濟的發展模式就太過于死板，不能在業發展中的到靈活的應用。因此，逐步落后的模式在現代化的經濟體系下，就造成投資公司本身的利潤得不到上升，必然會造成投資過程中方向的失控，從而導致了投資中的巨大風險。第二，企業投資中的各個股東中的股權之間的投資未能很好的降低關于投資中的風險運作，一旦選擇的時機掌握的不好，那么很大程度上造成投資風險的安全隱患的存在，從而引起了對于投資中的心理壓力。因此，更加的完善關于管理制度對于企業在投資中的所帶來的風險也會相對的減小。

2.企業投資中管理不當的解決辦法

目前我國的企業投資中，對于管理制度存在著很多不當之處，我們更加需要去解決這些問題才能有效的控制風險，需要從以下幾個方面著手，第一，我國民營企業的投資方式復雜，投資范圍太廣，沒有專門一項對于某一領域重點投資的項目，造成了投資雜亂而且收益相對較低的情況發生，在加上投資管理人員的所掌握的專業知識不夠全面，不能夠適應這種市場經濟體系下的發展模式的要求，對于投資中風險控制不是特別重視，因而導致了企業投資時出現失控的局面，最后只能“悲劇”收場；第二，目前關于投資中的資金以往都是裙帶關系或是委托人的形式，這種關系在利益面前顯得特別的復雜，如果一旦出現了風險雙方就會相互的推卸責任，從而使許多的企業在投資上具有恐懼的心理壓力。從而對企業投資完成后的產品生產、銷售等環節引發一系列的問題，從根本上危機企業的發展前途，逐步導致了投資失控的局面，而財務的風險也會越來越大。

三、關于控制企業投資失控的措施

1.加強對投資制度的改善，加大支持力度

很多企業投資失誤的重要原因就是缺乏對市場做出正確的調研，企業獲取相關的數據真實性偏低，從而導致了對市場需求的錯誤判斷，最終導致了投資決策失控。

首先，企業應該完善投資的管理上的制度，逐步掌握關于市場上的可靠信息，重點探究投資中風險問題，企業應該根據實際需要來制定一套適合自己企業本身發展的調研方式，例如：企業座談、項目研究等等一系列的方法，

再次，正確的看待企業的投資具有收益高但同時風險也高的性質，這就要求企業針對這方面的人才做好培訓的工作，正確的看待投資中風險意識，發揚敢于冒險和創新的人才，從自身的出發來做好人才的培養，來適應復雜多變的局面。

最后，加大對投資調研的支持力度。企業應設立適當的部門，來加強對投資的支持力度，在風險中來尋求成功之路。做到更好的減小投資中風險帶來的失控局面，達到企業投資所需要的目標。

2.加強完善投資體系

投資的企業應該加大對先進的投資管理模式的引進方式，根據國家法律法規建立自己的一套完整的企業投資的體系。逐步做到科學化、規范化的投資管理的方式，根據國家推行的政策，正確的適應國家政策的發展目標，對于投資的資產合理利用、銷售的環節做出全程的控制，使企業投資達到高標準的目的，從而達到企業投資的最終利益。

3.努力降低投資風險

投資過程中正確的選擇投資項目的安全性，只有產品的安全性能提高了，企業才能夠獲取更多的利潤，對企業本身的生存和發展也起著很重要的作用。把企業投資的風險性作為關于企業投資安全的重大的考慮原因之一。對于企業項目的安全性，重點研究，提高企業發展的現有的高度，在市場上去尋找關于安全的隱患，做到知己知彼的戰略思想。從而，努力做到從選擇項目上去降低投資的風險。

4.選擇關于項目投資實施的團隊

社會經濟的發展是人才與人才之間的較量，因此企業無論多么雄厚的實力、市場，最終需要的還是人才。關于企業項目的投資問題，從核心競爭上認識到企業投資的本身，組建完美的團隊對于投資項目的開發顯得尤為重要，好的投資團隊是集知識、能力、精神于一體的體系，比選擇項目的本身要重要得多。因此，企業的投資一定要選擇正確的項目的同時還應該對投資項目管理進行把關，這就需要更多的項目管理團隊的人才來適應這種需要。

5.建立具有嚴格規范的決策制度

投資的項目決策對企業的發展也很重要，決策過程中應當建立民主的決策形式，推行項目的投資決策、負責的原則。對于決策失誤導致的經濟損失的問題，根據有關的法律追究其決策失誤的責任；對于項目開發負責方面所帶來的損失，追究負責人的項目操作失誤的責任。努力地做到在投資決策和實行制度的統一規范，來指導企業的發展，實行獎罰分明的制度，對于做出正確決策的相關人員給予物質上和精神上的雙重獎勵，做到科學合理的制度，企業的發展更具有科學化。

建立完整的國民經濟體系范文第3篇

Abstract: This article predicts the management indexes of an enterprise by using mathematical model. In this text, we attempt to calculate the management indexes of an enterprise by econometric model,basing on theory of the industry chain and the data of GDP and industry data. We make a positive analysis with paper industry.

關鍵詞:產業鏈;數學模型;造紙業;實證分析

Key words: industry chain;mathematical model;paper industry;positive analysis

中圖分類號:F224文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0088-02

0引言

在企業經營過程中,科學準確預測主要經營指標是比較困難的。用數學模型來確定企業的經營指標是一種科學的方法,可以為企業的經營提供科學決策支持。筆者曾經使用GDP及行業歷史數據來預測企業經營指標,實際誤差在可以接受的范圍內。認為是一種比較科學的方法,值得借鑒和推廣。

在企業尤其大型企業集團,一年一度的經營績效目標制定是一件重大的事情,合理的績效目標尤其是營業收入對企業運行及目標達成具有重要影響。收入預測決定著成本預算、人力資源預算、生產預算、籌資投資預算等一系列生產經營財務安排。經營績效目標制定一般遵循“由上到下”和“由下到上”的流程,達到“上下”一致認同的目標。企業所有者或最高管理者往往會依據其對經濟形勢的判斷、對行業形勢及企業發展的把握,在上年的基礎上確定一個“增幅”作為目標。下屬往往會疑問“增幅”的合理性,而上級無法準確的給下屬明確答復。下屬依據自身對行業的認識,對市場一線的了解,會按照上級的要求,上報年度績效目標。但是,這樣的目標匯總后往往達不到上級的預期。

由于信息不對稱而產成的“矛盾”或“困惑”普遍存在。如何消除“上下級”雙方的顧慮,制定比較合理、科學的收入指標,進而確定企業經營指標便成為一個有意義的課題。目前已經形成了市場預測體系的比較完整的理論體系,應用廣泛。

1市場預測的方法體系研究

從市場預測方法的分類來看,主要有判斷預測法、時間序列分析法和因果分析法三大類。判斷預測法,也叫直觀法,是預測者根據已有的資料,依靠個人的經驗和分析能力,對市場未來的變化趨勢作出判斷,以判斷為依據作出的預測。判斷預測法主要有:集合意見法、專家意見法和市場調查法。時間序列分析法,是將歷史資料按時間順序加以排列,構成一統計的時間序列,然后向外延伸,預測市場未來的發展趨勢。因而,又稱之為歷史延伸法或外推法。因素分析法,也叫相關分析法。它是在分析研究實際資料的基礎上,找出影響市場發展變化的規律性因素及其相互關系,進而找出原因與結果之間的聯系方法,建立數學模型,依據引起市場變化的原因之量的變化,來預測市場未來的發展趨勢。

在三類預測方法中,前一類基本上屬于定性分析法,后兩類則屬于定量分析法。定性分析法屬于經驗預測、描述性預測,屬于簡單預測。時間序列定量分析法僅限于自身時間趨勢的外延延伸,沒有考慮到影響因素及影響程度。而因素分析法(相關分析法)無疑是科學的預測方法。它有效地克服了主觀經驗判斷的局限,增加了相關因素對預測指標的分析判斷,增強了預測的可信度和說服力。但是,運用因素分析法需要具備一定的條件,如必須具有一定的數據, 能夠對影響市場變化的因素進行定量分析等。

基于解決“上下級”雙方的矛盾,筆者擬采用因素分析法,以GDP和行業數據,來預測企業的收入指標。

GDP是宏觀經濟中最受關注的經濟統計數字,它被認為是衡量國民經濟發展情況最重要的一個指標。GDP是國民經濟體系在一定時期內經濟活動產生的最終成果,是由國民經濟結構所決定的。完整的國民經濟體系是各個產業基于一定的技術經濟關聯,并依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式網狀關聯關系形態,形成生態產業鏈。產業鏈的本質是用于描述一個具有某種內在聯系的企業群結構,它是一個相對宏觀的概念。產業鏈中大量存在著上下游關系和相互價值的交換,上游環節向下游環節輸送產品或服務,下游環節向上游環節反饋信息。引進產業鏈的目的在于準確定位目標行業/具體產品在產業結構中所處的位置,找到主要的影響因素。

世界各國的經濟學家及各種研究機構對GDP做了大量的研究,提供了一些預測數據,成為了解把握經濟走勢的重要參照。另外,國民經濟體系中,各產業、主要產品基本上都已經積累了較多的歷史數據資料,這些數據可以為作為分析的基礎資料。

總體來說,在一定時期內,國民經濟系統是相對平衡的,供需總體上是均衡的;國民經濟產業結構的變化會引起連鎖反映,并促進產業鏈趨于新的平衡;產業結構的變化最終體現到經濟數據里。根據數據之間的邏輯聯系,構造出數學模型。例如,以GDP為自變量,以目標產業或者行業或者具體產品為因變量,構建出通用模型:

Y=f(x),其中:x為GDP,y為目標行業/具體產品的經濟指標,f為函數關系。根據自變量、因變量之間的數據趨勢,采用一定的方法,模擬出具體函數表達式。考慮到宏觀經濟數據GDP和微觀企業的銷售數據之間判定系數及經濟意義的解析,兩者之間引進行業(子行業)數據,作為中間變量。那么通用模型就變化成Y=g(f(x)),x為GDP,f(x)為中間行業與GDP的模型,g(f(x))為中間行業與目標行業/具體產品的模型。當然,如果目標行業/產品與GDP具有高度相關,模型能通過檢驗,無需引入中間變量,成為一步到位的簡單模型;如果一次引入中間變量不夠,可以多次引入,變成一個比較復雜的復合模型。

不管是簡單模型還是復合模型,均需要通過檢驗。模擬模型需要通過一系列檢驗,比較常見的是計量經濟學模型,需要通過三重檢驗:①經濟意義檢驗:主要檢驗模型參數估計量在經濟意義上的合理性。②統計檢驗:檢驗模型的統計學性質,通常最廣泛應用的統計檢驗準則有擬合優度檢驗、變量和方程的顯著性檢驗等。③計量經濟學檢驗:目的在于檢驗模型的計量經濟學性質。通常最主要的檢驗準則有隨機誤差項的序列相關檢驗和異方差性檢驗,解釋變量的多重共線性檢驗等。

筆者以造紙業為例,對因素分析法的操作過程進行實證。

2以造紙業為例進行實證分析

假定一家以瓦楞紙箱為主要業務的企業,經營處于行業的正常水平,銷基本平衡,經營團隊積極進取,能準確把握經營環境及形勢變化,并能隨著上下游市場變化及時調整產銷策略。如何使用因素分析法,測算銷售收入指標?其步驟如下:

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2.1 產業鏈梳理梳理產業鏈的目的在于準確定位瓦楞紙箱業務在紙產業結構中所處的位置,尋找與瓦楞紙箱的最主要的相關因素。在紙產業鏈中,依據紙產品的生產和生命周期,可以將其劃分為農林、制漿、造紙、紙消費和紙回收等幾個階段,在制漿造紙機械、化學助劑等產業的配合下,構建成紙業系統的完整產業鏈。見圖1。

很明顯,瓦楞紙箱屬于紙制品,其原料來源于箱板紙,而箱板紙是機制紙及紙板的一部分。機制紙及紙板是重要的輕工業原料,應用范圍廣泛。造紙業長期以來與國民經濟的景氣度密切相關。

2.2 收集數據資料。根據《中國統計年鑒2008》、《造紙工業年鑒》及國家統計局網站,可以獲取機制紙及紙板、紙制品、瓦楞紙箱和全國GDP的歷史數據,見表1。為方便理解和應用,假定機制紙及紙板、紙制品和瓦楞紙箱產銷平衡,產量即為銷量。

2.3 數據處理機制紙及紙板、紙制品、瓦楞紙箱忽略產品結構的差異,剔除結構變化對模型的影響。單位均為萬噸,無需處理;GDP指數可以直接從年鑒查詢;2002～2009年不變價格GDP按公式為:GDP1+1=GDPi*指數GDPi+1/100,1990

2.4 模型模擬使用SPSS軟件,以機制紙及紙板為因變量(y)、GDP為自變量(x),采用線性回歸的方法,模擬出兩者的關系式:

y1=0.0818x1-489.29(R2 =0.9627,t=21.57,F=465.2)模型(1)

類似的,分別以紙制品為因變量、機制紙及紙板為自變量,以瓦楞紙箱為因變量、紙制品為自變量模擬出各自的模型:

y2=0.6412x2-2139.7(R2=0.994,t=31.46,F=989.5)模型(2)

y3=0.5959x3-66.694(R2=0.9886,t=22.8,F=521.8)模型(3)

從模型(1)到模型(3)實現了由GDP-機制紙及紙板-紙制品-瓦楞紙箱遞推,依次經過3個模型,便可以成功的由GDP測算出瓦楞紙箱的產銷量。

2.5 模型檢驗以模型(1)為例,進行三重檢驗。

2.5.1 經濟意義檢驗該表達式的含義是:當以1990年可比價格算的GDP每變化1億元時,需機制紙及紙板產銷量變化818噸。也就是說,在其他條件不變的情況下,機制紙及紙板產銷量每增加818噸時,其上下游產業推動GDP增長1億元。具有經濟意義。

2.5.2 統計學檢驗:①擬合優度檢驗(R2):判定系數 R2=0.9627,接近1,表明模型對于樣本值的擬合程度高,可信度高。②參數顯著性檢驗(t檢驗):給定顯著水平a=0.05,自變量t檢驗值 21.568>t0.025(19)=2.093,通過 t檢驗值,說明參數的顯著性。③回歸總體線性顯著性檢驗(F檢驗)F=465.17,說明模型線性關系在a=0.05的顯著水平下是成立。

2.5.3 計量經濟學檢驗:本模型是一元回歸,不存在多重共線性問題。

通過上述三重檢驗,可以認為該模型有效。

按照前述方法模型2、3加以闡述和檢驗,具有實際經濟意義并通過檢驗,模型可以采用。到此,該瓦楞紙箱預測模型就完成了。

2.6 預測瓦楞紙箱的產銷量在模型的幫助下,該瓦楞紙箱生產企業可以估算其產銷量。并根據其在行業的地位、瓦楞紙箱的結構、市場占有率、新產品上市等因素進行修正,最終確定一個預測產量作為目標產量。結合價格變化趨勢的預測,便可以推算出銷售額。

據專業研究機構分析,2010年我國GDP估計在8.5%～10%。那么GDP指數應該在108.5～110,按照GDP處理公式,計算出可比價格的GDP。結合模型(1)、(2)、(3),便可以計算出機制紙及紙板、紙制品、瓦楞紙箱的生產量。

根據表2,2010年瓦楞紙箱的行業增長率在12%～14.52%。基于2010年是后經濟危機時代,經營環境仍然比較復雜,經濟回暖仍然需要確認,該企業可以保持中性的估計,跟上行業發展水平即可。既不悲觀也不樂觀。當然,如果該企業屬于行業的優勢企業,那么經營策略則可以在“危”中尋“機”,做強做大也是機會,那是另外的一個主題,本文不累述。

2.7 經營指標的預測在銷售收入的基礎之上,企業的銷售預算、生產預算、采購預算、財務預算等,可以按照常規方法,順理成章的完成。

3實證結果分析及應用建議

筆者曾經用該思路和方法,多年完成大型企業集團內各個業務領域產銷量指標的測算,比憑經驗的簡單估算更具有說服力,有效的消除了“上下級”的矛盾和困惑。過去幾年的實際運行表明,誤差基本上都在可以接受的范圍內。

基于宏觀經濟數據、行業數據來測算企業主要經營指標的思路和方法,具有明顯的優點:采用定量分析把紛繁復雜的經濟現象準確定位在一個數學模型,簡潔、直觀,易于理解。但是也存在明顯的不足和缺陷,在應用中需要注意的一些問題:①在企業層面使用,需要準確找到主要因素。本文提供了基于產業鏈來尋找主要影響因素的方法,有效的為模型的經濟意義解析提供較好的基礎。②必須能夠收集到客觀科學的歷史數據資料。從企業層面,往往難以獲取子行業的歷史數據。企業本身的數據由于產品結構的變化、企業統計資料的缺失等原因往往也不能直接使用。③數據之間的趨勢往往呈現多種可能,既有可能是直線型,也有可能是指數、對數及多次型函數,還有可能需要轉化后才能發現趨勢特征。因而,增加了使用模型的難度。④隨著世界政治經濟形勢的劇烈變化,往往存在局部的不平衡。不平衡的政治經濟格局會嚴重影響企業的生產經營和經營環境的相對均衡性。從而產生模型使用的前置假設失效。

總之,定量的預測法是比較科學的一種方法。在企業經營分析決策過程中可以多加應用,為企業的經營提供科學分析,為決策提供科學支持,減少不必要的信息不對稱而出現的“矛盾”或“困惑”。

參考文獻:

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建立完整的國民經濟體系范文第4篇

綠色經濟是一門新興的、可持續發展理論和實踐基礎上發展起來的新型經濟。其基本使命是變革傳統經濟。與此相適應，綠色經濟的發展模式也不斷涌現，它們更為密切地關注各種經濟活動的生態合理性，強調代際之間的機會均等，要求改革和完善傳統生產方式和消費方式，力求從不同角度和方面反應環境、資源和可持續發展的內在關系。同時，這個階段也是綠色經濟作為一個可持續性、全新的發展目標和模式，逐步被日趨化的國際社會所認同和接受的時期。這種認同和接受的核心思想是，不能犧牲環境求發展，要使經濟發展與人類賴以生存的自然資源與環境相和諧。

綠色經濟理論與實踐的新經濟發展體系，將率先形成一種引起現代經濟巨大變革的可持續發展經濟的創新力量。

綠色經濟是以生態經濟為基礎，循環經濟、低碳經濟等為內涵，知識經濟為主導的可持續發展的實現形態和形象體現，是環境保護和社會全面進步的物質基礎。發展綠色經濟將引起21世紀現代經濟發展的全方位的深刻變革，她是經濟再造的偉大革命，這既是一場經濟革命，更是一場生態革命，必將形成生態化的生產關系與經濟體制及其經濟政策適應科學技術生態化、生產力生態化、國民經濟體系生態化協調發展的新格局。

我國政府高度重視環境保護，在國民經濟社會發展“十一五”規劃綱要中明確要求單位GDP能耗下降20%、主要污染物排放總量下降10%的約束性指標，這些指標是推動經濟發展方式向綠色轉型的重要內涵。為加快推動“綠色經濟”發展，中國政府主要開展了三方面工作：

提高環境準入門檻，嚴格控制“兩高一資”建設項目。2008年提高了電力、鋼鐵和石化等13個高耗能高排放行業建設項目的環境準入條件，對不符合環境容量要求、不符合國家產業政策的建設的項目，一律不批。2008年，環境保護部對總投資4737億元的156個“兩高一資”項目不予受理、審批或暫緩審批。同時，對環境問題突出、污染治理設施建設和運行滯后的地區和企業，實施了“區域限批”，暫停該地區和企業新增污染排放的工業建設項目環評審批。

強力推進污染減排，大力發展環保產業。到2008年底，中國投資1000多億元建成3.63億千瓦燃煤脫硫裝機容量，占火力發電裝機容量的60%以上，成為世界上脫硫裝機規模最大的國家；投資2000多億元建成1550多座污水處理廠，日處理規模8600萬噸，城鎮污水處理率達到66%，是世界上污水處理規模第二大的國家。

完善環境經濟政策，探索環境優化經濟發展新道路。中國出臺高污染、高環境風險產品名錄，下調或取消了“兩高一資”產品的出口退稅，部分產品調高或開征了出口關稅。積極開展綠色信貸，4萬多條環保信息納入銀行征信管理系統，有效地防范了金融風險。通過對上市公司的環保核查，僅2008年就促使27家公司投入3.5億元治理污染。

同時，綠色保險、排污權交易和生態補償等環境經濟政策的試點示范進展順利。這一系列環境經濟措施，使“綠色企業”在市場中獲得了更加公平的競爭，擴展了綠色產品市場占有率。

據介紹，“十一五”以來，通過淘汰落后產能、實施重點節能環保工程和加強管理等措施，中國單位GDP能耗下降10.1%，節能2.9億噸標煤；全國二氧化硫和化學需氧量排放總量累計分別下降8.95%和6.61%，部分地區環境質量有所改善。

國家發展和改革委員會主任徐紹史近日表示，發展改革委將會同或配合有關部門推進生態文明制度建設，包括完善政績考核制度，推動將資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展綜合評價體系，大幅增加考核權重。

發展改革委還將會同和配合有關部門“根據不同區域主體功能定位，實行差別化考核；推動建立領導干部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制”。徐紹史在談到如何落實十八屆三中全會有關加快建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境的要求時表示。

他表示，為推進生態文明法制建設，發展改革委將會同和配合有關部門全面清理現行法律法規與生態文明建設不相適應的內容。完善進一步加強資源節約和生態環境保護，以及土地、礦產、森林、草原、生物多樣性等保護和管理的法律制度。加快節能、節水、循環經濟、環境保護、應對氣候變化、生態補償方面法律的制訂、修訂工作。

為健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護等方面的管理制度，我國將“實行最嚴格的資源開發節約利用和生態環境保護制度，設定并嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，加強源頭管控、過程監管和績效考核”。完善最嚴格的耕地保護制度，嚴格土地用途管制，確保守住18億畝耕地紅線；實施水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”管理；實行能耗強度和能源消費總量控制“雙控”機制，提高產業準入的能耗、水耗、物耗和環境標準。

建立完整的國民經濟體系范文第5篇

摘要文章指出了我國期貨市場上存在的主要問題，分析了存在問題的原因，在此基礎上提出了適合我國期貨市場發展的策略。

當前，我國期貨市場在發展的過程中仍面臨著一些問題與障礙，隨著商品經濟在我國的發展，當前期貨市場面臨著難得的機遇。站在繼往開來的十字路口，我們有必要重新審視我國的期貨市場，分析我國期貨市場上存在的主要問題，為我國期貨市場的發展提供建議。

一、我國期貨市場存在的問題

（一）交易主體單一

我國期貨市場的交易主體僅限于私營企業和自然人。國有企業只能限于作套期保值交易，金融機構和事業單位不得參與期貨交易，并嚴禁信貸資金和財政資金進行期貨交易。在新的《期貨管理條例》推行之前，期貨公司作為市場主體只能不能自營[1]。

（二）交易品種少，成本高

目前，我國期貨市場上，上市品種只有棉花、小麥、燃料油等13個，一些金融業品尚在基礎性研究之中，股指期貨推出時間一再延遲。隨著經濟的迅速發展和經濟形勢的變化對期貨市場提出了更高的要求。而我國期貨市場上上市品種過少，制約了市場功能的發揮，造成了期貨市場的低效率。我國期貨交易所收費項目單一，交易費用較高，平均占80%。2006年，上海期貨交易所年報顯示，手續費收入占92.65%，會員年會費占0.56%，其他收入占6.79%。收費項目還是比較單一，交易成本并未明顯下降[2]。因此，交易所收費結構單一，缺乏有效的信息服務、監管服務，期貨市場收費結構不合理，成為我國期貨市場上的一個大問題。

（三）監管模式不適應期貨市場發展趨勢

監管方式以行政手段為主；證監會在代表政府實施監管的過程中，一方面缺少對行業發展的宏觀決策權，另一方面又對行業內部管理又過于寬泛，過于微觀；監管法規以限制性規定為主，嚴重阻礙期貨市場的良性發展。相應的法律法規主要考慮的是如何管住市場，而沒有考慮如何鼓勵交易、發展市場，發揮期貨市場的經濟功能，使期貨市場發展空間受到極大限制，造成了嚴重的負面影響。

（四）期貨市場與現貨市場結合不密切

在現達的市場經濟體系中，期貨市場作為重要的組成部分，與現貨市場、遠期市場共同構成既有分工又密切聯系的多層次的有機整體。從1990年中國鄭州商品交易所成立的17年來，中國期貨市場的發展并不順利，一些涉及面廣、參與者眾、影響大的風險事件時有發生：從327國債到708天然膠，從105綠豆到209大豆，幾乎每年都會發生程度不同的風險事件。我國現貨市場存在的種種缺陷已影響到期貨市場的正常發展。

二、存在問題的原因分析

（一）交易主體方面

我國期貨市場與國外期貨市場相比，發展層次單薄，期貨市場持續發展動力不足。究其原因在于：我國期貨市場不是由現貨商根據自身發展需要自發組織起來的，現貨市場的不發達導致期貨市場在合約質量標準和交割環節存在一定的成本，生產者直接進入期貨市場特別是農產品期貨市場進行套期保值交易不夠廣泛。

（二）上市品種方面

我國期貨市場品種結構單一的現狀，主要是由于落后的品種推出機制。我國期貨品種推出審批權在證監會之手，這是一種行政。同時，證監會并未建立品種推出長效機制。品種推出審批過程過于繁瑣，推出時滯相當長，有些品種甚至在這種冗長的審批程序中被“高高掛起”[3]。金融期貨交易在我國期貨市場上未能取得成功，原因是在當時的中國金融市場上，主要的金融價格還不是完全的市場決定的價格，基本上不具備發展金融衍生產品的基本條件，匯率雖然已經實現并軌，但是國家對外匯實施嚴格管制；國家對存貸款利率和國債發行利率存在著正式或潛在的管制，真正的市場化利率也尚未形成。

（三）交易成本方面

我國期貨市場上交易成本過高，主要由于期貨交易所交易成本過高。交易所交易成本與交易所體制有關。各交易所熱衷于交易所的豪華，其房產投資成為期貨交易成本的主要組成部分；期貨交易所追求利潤和稅收，交易所會員的意見對交易所并無約束力[4]。

（四）監管體系方面

法制不健全，在期貨交易的各個環節，法律手段運用表現為可操作性差、執法力度弱，不能形成完整的期貨法規體系；在建立期貨市場初期，各地為了各自區域的發展，把本地區辦成一個金融貿易中心，爭辦交易所，一哄而上。中央政府開始行政管理時，已有幾十家交易所。中國證監會對交易所的高層干部實行直接管理。對于期貨市場對國民經濟的重要貢獻認識不足，難以重視它的正面作用[5]。在這種情況下，政策取代了法律，行政干預的過多、過亂，使得期貨市場監管機制錯位，無法形成嚴密的監管體系。期貨交易所的自律也因政府的干預使效果大打折扣。

（五）我國期貨市場與現貨市場關系方面

中國的現貨市場極不發達，流通渠道很不暢通，中間環節繁雜，合約履約率低，廣大生產、經營企業在現貨市場中除要承擔價格風險外，還在很大程度上面臨合同單方違約、資金拖欠、質量糾紛及貨物運輸不到位等非價格因素的風險。

三、完善我國期貨市場的建議

期貨市場作為社會主義市場經濟體系的重要組成部分，在市場經濟中發揮著十分重要的作用。針對當前中國期貨市場存在的問題，應該從以下幾個方面著手解決上述問題。提高期貨市場監管水平；完善期貨市場法律體系，借鑒國際期貨市場的三級監管體制，形成市場自律為主的監管體系；完善市場結構，建立以市場為導向的品種上市機制，不斷增加新的交易品種以滿足市場經濟主體套期保值的需求，加快品種上市的制度改革，為有效控制期貨市場的風險；完善處罰制度；明確期貨公司定位，加強公司結構治理，完善內控制度，不斷增強公司的實力，提高抗風險的能力。

參考文獻

[1]季瓊，金融國際化背景下中國市場發展初探[J]，湖南經濟管理干部學院學報，2002（4）36：16-21

[2]上海期貨交易所.2006Annual[EB/OL]．

[3]吳建平，當前中國期貨市場存在的主要問題探討[EB/OL]