礦產資源分析

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礦產資源分析范文第1篇

[關鍵字]礦產資源 儲量檢查 精度測量

[中圖分類號] P575.9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-2-89-1

0 引言

礦產資源儲量檢查工作是社會主義市場經濟體制下對礦產資源儲量進行動態管理和監測的一個有效手段和方式，也是儲量動態管理工作的重要內容。通過礦產資源儲量檢查能夠對當前礦產資源的儲量信息進行準確的掌握，為礦產資源的管理工作奠定可靠的數據基礎。同時也能夠為采礦權的轉讓交易等提供重要的資源儲量根據。

1 影響礦產資源儲量檢查測量精度的因素

1.1 存在的客觀因素

1.1.1 礦床地質的復雜程度

礦床地質構造自身及其變化的復雜程度，尤其是礦體各種過地址特征的變化的復雜程度是對確定礦床勘探類型的基本根據，同時也在一定程度上影響了礦產資源儲量檢查的精度。例如，對于大型、超大型的礦床，其地質結構相對單一，而且礦體的規模大、各種標志性特征先對較為穩定，其地質結構變化幅度和范圍都會在能夠予以掌握的范圍內予以判斷，這時可以獲得誤差較小，精度相對較高的地質資料和信息，保證建立起來的地質模型較為有效，使得礦產資源儲量檢查測量工作順利進行。相反，當小型礦床的地質結構較為復雜時，從礦山建設以及礦山生產設計的經濟意義角度而言，可能其勘探程度響度較低，這時將難以收集得到相關的可靠勘探資料，影響到礦床模型建立的精度，從而對礦床資源儲量檢查的測量精度產生一定的影響。

1.1.2 礦床地質資料的詳細程度

地質工作者將勘探資料分為礦石的成分、品種以及其存儲的狀態等，這些資料直接關系到礦產資源儲量檢查測量方法的選取。因此，其詳細程度直接影響到礦產資源儲量檢查的詳細程度。

1.2存在的主觀因素

1.2.1 勘探的工程密度

地質勘探的工程密度又被稱作為工程勘探間距或者是勘探網度，其主要是關于勘探線之間的間距以及鉆孔的密度問題。其中，工程間距則是指各個相鄰勘探工程對礦體進行控制的實際距離，在確定對應的勘探間距時則應該根據礦床地質條件的復雜程度進行確定，據此選擇合理的勘探類型。根據整個礦床的整體規模，結合導致工程的主要因素選擇并確定工程間距，同時根據實際情況合理將間距縮小至一半，或者是擴大一倍。自然，當工程間距越小時，得到的測量結果將更精確。由于鉆孔數目對儲量的測量結果影響很大，因此當鉆孔越密集時，測量過程中收集得到的鉆孔數據信息業更多，自然得到的測量結果也就更加清晰。

1.2.2 勘探剖面精度

勘探剖面又被稱作為勘探斷面，其主要目的在于確定一個合適的礦體，以為下一步確定礦體在不同位置的形態、內部結果以及產狀等進行分析打好基礎。使得勘探資料能夠更好的為礦產資源的儲量測量提供精確地質信息資料，從而給勘探工程提供更加詳細的剖面信息資料。

1.2.3 搜索半徑精度控制

在構建儲量檢測變量的過程中，部分變量需要采用數值插值的方法進行計算分析，這時不同的搜索半徑將可能影響到插值計算的結果。所以，不同大小的搜索半徑將影響到測量結果的最終精度。在確定搜索半徑時，通常根據變異函數或者是樣品的間距予以確定，一般設置為勘探線間距的1.25倍即可，在實際的測量過程中可以根據具體的情況對該經驗值進行適當變動。

2 礦產資源儲量檢查實踐中測量精度控制點分析

2.1 基本控制點高程精度分析

根據礦產資源儲量檢測規程中的相關規定，所有具有國家一、二、三、四級水準精度的控制點高程分析結果都能夠被作為煤礦高程控制的首級控制。而對于加密控制的高程，則可以三角高程測量以及等外水準測量的方式進行測量。各個等級的水準點的高程中誤差應該控制在-2～2cm之間。對于條件成熟的礦山，礦區的高程控制網采用等級水準網進行布置比較合適。而對于小型礦區而言，要求不能過于嚴格，可以根據《地質礦產資源勘查測量規范》中的相關條款進行合理調整。對于采用三角高程測量方法進行高程控制的，國家相關規定并沒有對之進行詳細規定，可以參照《國家三角測量與精密導線測量規范》中的相關規定進行控制。通常，在平原地區小于±0.2m，在山區則不得高于±0.1m。

2.2 對近井點高程基點的檢測精度分析

根據礦產資源儲量檢測規程中的34條中相關文件的規定，在進行近井點的高程基點測量工作時，應該根據四等水準測量的相關精度進行抵制測量。即要求高程精度控制誤差應該小于±2cm。若在測量過程中嚴格按照水準測量的相關方法進行檢測，要求高程基點的高程檢測誤差限制在±5.6cm，也可以根據測量規范當中的基本控制點高程誤差規定將誤差限制放松到±14.1cm。該兩中限制數額對于條件相對成熟的礦山而言較為合適。而對于小礦山而言，應該參照上文中提到的三角測量高程結果，要求：平原地區誤差額為±0.56m，山區誤差額為0.28m。在實際的測量過程中可以采用全站儀或者是經緯儀等三角高程測量方法進行檢測，這時平原區的限差為±58.3cm，山區為29.2cm。

3 結語

在工程實際測量過程中，應該盡量采用原有的采礦工程資料進行測量，通過檢測能夠對礦山既有的資料中存在的相關問題進行討論。因此，在測量過程中對礦山中既有的測量資料沒有必要全部進行檢測，只需要對其中一部分結果進行檢測，達到測量結果即可。

參考文獻

[1]馬慧麗.礦產資源儲量計算中辛普森算法的應用[J].民營科技，2012（5）：23-24.

礦產資源分析范文第2篇

【關鍵詞】礦產資源 可持續發展

一、引言

可持續發展已逐漸成為經濟、環境、社會發展的主題和前進方向。而當今世界正面臨著人口、資源和環境三大熱點問題，礦產資源則是制約國家經濟、社會發展的重要物質基礎。江西是環太平洋成礦帶的組成部分，區內成礦地址條件優越，礦產資源豐富，為加快江西在中部地區崛起和全面建設小康社會，江西省提出了繼續推進新型工業發展的戰略，集中在鄱陽湖生態經濟區中，發展以江銅為核心的銅產業，由于鄱陽湖礦產資源分布的自然特征，我們在對礦產資源的開發和利用過程中，面臨著程度不一的挑戰，也存在著開發不當，利用過度的問題，這就需要在對現狀進行全面總結的基礎上，探討實現資源、環境、經濟協調發展的最佳有效路線。

二、鄱陽湖生態經濟區礦產資源概況

鄱陽湖生態經濟區地處楊子板塊與華南板塊拼接帶，位于華南成礦區的中心地帶，成礦地址條件優越、礦產資源種類和數量豐富。截止到2010年初，整個江西省發現有用的礦產資源多大187種，礦產地5000余處，其中，探明有資源儲量的有133種；保有資源儲量居全國前十位的有75種，其中居全國首位的有：鉭、鈾，釷、伴生硫、化工用白云巖、麥飯石、滑石，粉石英9種，其中銅礦保有資源儲量占全總量的16. 1%、鎢礦占18. 4%；探明的地下水資源量達346.2億立方米，地熱、礦泉水資源產地有117處。潛在經濟價值超過100億元以上的礦產有：煤、鐵、銅、鎢、鉭、硫鐵礦、伴生硫、水泥用灰巖、冶金用白云巖、巖鹽等14種。

鄱陽湖生態經濟區不僅礦產資源豐富，種類繁多，而且該區還有大量的著名礦區：彭山錫鉛金多金屬礦田、樂平煤田、新余鐵礦田、九瑞銅多金礦集區等各種土礦及豐富的石灰石資源和優質瑰石等。該區主要礦產分布集中：煤炭主要分布在樂平、新余、高安等地區；鐵礦集中在新余地區；錳礦在樂平。有色金屬呈規模產出，如九江-瑞昌銅、金、銀大中型礦集區；45個非金屬礦產大中型礦區，其中樟樹巖鹽礦，瑞昌碼頭水泥用灰巖等大量出產優質礦。該區是省內重要的煤、鐵、有色金屬、建材非金屬礦產基地之一，礦產資源分布集中，多金屬共伴生產等特點，有利于礦產業考察、投資、布局、開發利用。

三、鄱陽湖生態經濟區礦產資源的分析

（一）優勢。

資源優勢：（1）鄱陽湖生態經濟區礦產資源儲量豐富；礦產種類較齊全，礦床類型多，已經發現的礦種多大109種，已探明有資源儲量的礦產達67種之多，各種礦床達600余處，礦產企業有2360多個，占全省的三分之一之多。（2）礦產資源經濟價值大。區內礦產資源分布較為集中，有利于方便開發利用。（3）礦產資源開發歷史比較悠久，有一整套資源開采、冶煉、加工和再利用的體系。加之經過多年的累積，主要礦種的礦產品加工轉化率和利用率顯著有顯著提高，極大的推動了區內乃至全省的經濟和資源的可持續發展。（4）地熱、礦泉水分布廣泛，雖然目前已開發的該資源不多，但開發利用潛力很大。

區位優勢：鄱陽湖生態經濟區共包括南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區），共38個縣（市、區）。區內多處地區是中部地區重要的鐵路樞紐中心，境內有京九線，京廣線，浙贛線。交通運輸方便，非常有利于開采和加工的礦產品運往其他內陸及沿海城市。鄱陽湖生態經濟區還是長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地，受輻射帶動影響較大，是中部地區正在加速形成的增長極之一，具有發展生態經濟、促進生態與經濟協調發展的良好條件。由于區域范圍廣，人口密集，市場廣闊，勞動力資源也相當豐富。鄱陽湖是中國最大的淡水湖泊，濕地面積廣闊，生物物種豐富，是我國十大生態功能保護區之一，也是世界自然基金會劃定的全球重要生態區之一，對維系區域和國家生態安全具有重要作用[1]。

經濟優勢：“十一五”期間，全省經濟高速發展，帶來礦產品需求急劇增長，社會經濟各項事業發展迅速，沿海務工人員在家鄉能找到合適的工作機會，繼而越來越多的人將眼光轉向自己省內，人民收入也得到了很大的提高。高速公路，鐵道線路等基礎便利設施的不斷完善，礦產業、房地產企業、高科技電子企業都是“十二五”期間重點發展的對象。由于國家政策大力扶持，國務院于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。

（二）劣勢。

鄱陽湖生態經濟區礦產主要以生產原礦和初級礦為主，缺乏對礦產資源的深加工，高利潤高附加值的礦產品種類不多，沒有帶來較大幅度的利潤增長點。整個行業大規模的企業比較少，更多的是小型礦產企業，由于技術的缺乏，從而采用原始開采和加工作業，造成了一定資源的浪費[2]。加之整個江西的教育在全國并非位于首位，教育資源相對缺少，未能及時得到最先進的技術，導致許多盲目的行為。

根據對鄱陽湖生態經濟區礦產資源優劣勢現狀的詳細分析，我們必須對現有的開采和利用模式做出改進，參考三種礦產資源的開發模式（1）開開發后治理模式，該模式雖然可以快速促進經濟的發展，但由此造成的環境污染并為此付出的經濟代價巨大，甚至難以估計，并且即便如此，也難以恢復到之前的環境，為此我們已經在多個領域有過慘痛的教訓。（2）在對環境破壞做出嚴格控制的前提下再追求經濟利益的最大化開采。該模式雖然有效地保護了環境，但在一定程度上不可避免地約束了經濟的發展。（3）開發模式。該模式雖然可以彌補本生態經濟區的資源需求，也可獲得較大的經濟利益，但需要雄厚的資金保證。所以我們必須遵循礦產資源開發利用與生態環境保護并重，預防為主，防治結合的方針和“誰開發誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的原則，走一條環境保護與資源開發相協調的礦業開采利用發展之路。

參考文獻：

[1]國家發展改革委.鄱陽湖生態經濟規劃[N].江西日報，2010.

[2]黃定堂.關于江西省礦產資源開發與保護的建議[J].江西地址，2009，（12）.

礦產資源分析范文第3篇

關鍵詞：固體礦產資源；勘查現狀；建議探討

中圖分類號： O741+.2文獻標識碼：A 文章編號：

本文通過分析固體礦產資源勘查現狀，指出了我國當今礦產資源勘查業所面臨的問題，并對其提出了解決建議。

一、固體礦產資源勘查現狀分析

1.1 我國固體礦產資源豐富，礦種較多，但地質勘查程度較低，由于勘查資金投入有限，地質找礦的新技術、新方法在實際工作中運用少、地質找礦突破少。煤炭資源雖然分布廣泛，但地質工作程度較低，大部分處于普查甚至預查階段，探明資源儲量較少，主要為推斷或預測的資源量，資源儲量可信度較低，給資源開發利用帶來許多不確定性。非煤礦產資源的專項地質勘查工作極少，現已出讓的非煤礦產資源采礦權絕大部分是利用了以往煤田地質工作的成果，均為推斷或預測的資源量。

1.2 由于基層礦政監督管理的力量還很薄弱，專業技術人員少，對礦產資源勘查監管比較乏力，導致一些采礦權人特別是非煤礦產類采礦權人不按照礦產資源開發利用方案進行開采作業的現象比較普遍。部分探礦權人不能按規定足額投入資金開展地質勘查工作，圈而不探的問題需引起足夠重視。

1.3 由于固體礦產資源地區存在地表掩蓋厚、基巖露頭少、調查周期長等不利因素，基礎地質工作程度低，研究程度差，工作效率低，從而使勘查工作部署缺乏針對性，找礦工作存在盲目性，基礎研究程度低，不能滿足礦產勘查對基礎性成礦遠景區及找礦靶區的需要。并不能對重要成礦區帶的基礎地質特征做出全面、客觀的評價。

1.4 礦產資源勘查滯后，接續資源補給緩慢，危機老礦山不斷增加。由于資金短缺，煤炭資源勘查后續資源增長緩慢?！八拇竺撼恰苯涍^數十年開采，雖保有資源量大，但勘查程度低，可供開采的詳查級以上資源儲量已嚴重不足，部分礦山出現資源危機甚至閉坑停產。

1.5 商業性地質勘查市場不夠活躍，吸引社會勘查資金偏少；礦業權市場發展滯后。雖然以市場方式有償出讓、轉讓探礦權早已實施，但探礦權市場發展及其活躍程度與礦產資源大省的地位存在較大差距。同時基礎性地質工作程度低的客觀事實，也增加了商業性礦產勘查的難度和風險。

1.6 對固體礦產勘查中的水文地質工作不夠重視。商業性礦產勘察單位在目前的社會發展之中不斷涌現，這種企業和單位對于地質的勘察工作和對象多事對固體礦產進行深入研究，而對于水文地質的勘察和開采技術往往存在著偏見和錯誤的認識。在礦區工作開采之中，經常會出現礦床破壞的影響現象，進而造成嚴重的工作隱患。一些水文地質工作之中，更是不曾對這一方面進行勘查和設計，只是在工作中形式上提交了礦井水文地質的勘察報告，這就給開采工作帶來了難題，未來開采這些缺點留下了隱患，進而造成嚴峻的工作隱患。

二、經濟和社會發展對地質勘查的需求分析

煤、銅、鉛、鋅、鉬、金、銀、鐵等重要礦產是社會發展的物質基礎，隨著工業化城市化進程地不斷加快，新農村建設的啟動，經濟建設和社會發展等方面對綜合性地質勘查的需求必然增大。

我國部分地區地處瀕太平洋成礦帶和西伯利亞古板塊接合部位，巖漿及構造活動頻繁，成礦條件有利，找礦潛力很大，是銅、金等多金屬成礦的重要遠景區。而且尚有千余處中比例尺物化探異常及礦（化） 點未經檢查，有大量的掩蓋區急待去開展有效的地質勘查工作，找礦前景十分廣闊。

礦產資源勘查是發展地方礦業經濟必需。要查清境內礦產資源狀況，調整礦業經濟的發展布局。有重點地開展礦產勘查工作，解決地方礦業經濟持續發展的問題，為縣域礦業經濟發展提供資源保障，變資源優勢為經濟優勢，推動地方經濟的發展。

三、礦產資源勘查工作建議

3.1 積極開展對各種能源的勘察

3.1.1 開展能源礦產勘查

煤炭資源勘查。煤炭資源勘查要利用勘查基金和社會資金完成接續區的升級勘查，保證煤炭生產的接替能力，達到東部儲量增加，西部找礦突破，為煤炭工業持續健康發展提供可靠資源保障。

3.1.2開展非能源礦產勘查

非能源礦產是經濟社會發展的重要物質基礎。重要金屬礦產是國家經濟建設急需礦產。因其勘查過程較為簡單，勘查風險相對較低。

3.1.3開展急缺礦產境外勘查

發揮接壤或近鄰的地緣優勢，以國內、省內急缺的富鐵礦、富錳礦、鉻鐵礦、銅礦、鎳礦、金礦等礦產為重點，以大礦、富礦、易采礦為選擇方向，鼓勵、引導地質勘查單位、礦山企業、民營企業“走出去”開展調查和礦產勘查及至開采，逐步建立較穩定的境外礦產資源調劑市場。

3.2 積極探索建立地質勘查新機制

不斷改進和完善地質找礦的政策措施，最大限度地調動和發揮各地勘單位的積極性。

3.2.1爭取國家、自治區地質勘探項目和資金，提高基礎性地質勘查工程，完成區域地質礦產調查工作，尤其是在鄂旗設置的自治區政府勘查項目，充分發揮中央、地方和企業等各方面的積極性，形成多渠道、多元化地質勘查投資機制，加大投入力度，發揮政府投資對社會投資的引導作用。

3.2.2引進商業性地質勘查，推出一批有勘查開發前景的項目進行招商引資，通過分析競爭的方式選擇技術力量強、實力雄厚的投資者參與礦產資源的勘查。

3.2.3積極引導各類地勘投資者，進一步優化礦產資源配置，做好給國家、自治區重大項目出具資源配置意見工作，充分發揮資源配置在地方經濟發展中的基礎性作用，用好用足國土資源部關于支持經濟社會發展的各項優惠傾斜政策。

3.3 重視固體礦產勘查中的水文地質工作

3.3.1 完善管理制度

為了加強礦產品和地下水管理，統一勘探的技術要求，在國家和部的土地和資源，出臺了一系列相關的國家和國家地質與礦產資源行業標準，如《固體礦產地質勘查GB》（CB/T13908-2002年）和《礦區水文地質和工程地質勘查規范》（GBl27191991），這些標準的水文地質調查的基礎上，在實際工作中，根據實際情況在礦區，地質，水文地質調查的基礎，結合物探，化探，鉆探，測試等手段，綜合分析，預測開采過程中的充水和排水可能引發的環境地質問題，并提出預防建議。

3.3.2 以整個工程項目為基礎進行深入調查

探索礦山開采，地下水是流動的，我們應該研究它的來源，方式，內容，所以它不應該被局限于礦體分布范圍，并且必須注重水文地質單元，它的邊界，規模識別，評估。

3.3.3 完善任務

礦床水文地質調查評價應與固體礦產勘查階段相適應，其普查、詳查、勘探三個階段劃分是與礦產勘查階段相互吻合的。在固體礦產勘查中水文地質有兩大基本任務，一是要達到各勘查階段礦區水文地質條件及礦床充水因素查明程度，預測礦坑涌水量；二是對礦床水資源綜合利用進行評價，提出供水水源方向。礦產勘查中的水文地質工作應突出重點、針對主要問題選擇合適的工作方法進行評價?？辈榉秶耙税ㄒ粋€完整的水文地質單元，當水文地質單元面積過大時，應包括疏干排水可能影響的范圍”。在實際勘查工作中，水文地質等開采技術條件調查評價的目的是要滿足礦山建設的實際需要，

3.4 強化手段，嚴格監管

充分發揮各職能部門的作用，加強溝通與協作，明確執法主體和各部門的職責。在礦產資源開發監管工作中，探索建立紀檢監察、公安、國土資源、煤炭、煤監、安監、工商、公安、環保、交通、林業、稅務等部門組成的聯合檢查制度，在統一行動中分別履行各自職責; 確需單獨進行的檢查活動，相互通報檢查結果，避免出現安全生產事故責任等方面的推諉; 規范各部門對礦山企業的監管活動。認真抓好礦山安全生產和環境保護工作，對礦產資源勘探、開采、安全生產和環境保護形成齊抓共管的局面，逐步推進我市礦業走出一條科技含量高、經濟效益好、資源利用率高、環境污染少、安全有保障的新路子。

四 總結

總之，要重視固體礦產資源的勘查工作，只有將勘查工作做好，才能為以后礦產資源的開采工作打下堅固的基礎，有利于我國礦產資源的開發利用，使我國采礦業得以長期健康穩定發展。

參考文獻：

【1】：宋新宇. 我國礦產資源現狀與可持續發展戰略[J]. 大自然探索. 1997(01)

礦產資源分析范文第4篇

關鍵詞:福建省;礦產資源開發;生態補償;法律制度

礦產資源開發生態補償是生態文明建設的重要內容之一，同時也是促進經濟建設的重要手段之一?！笆眻蟾鎸⑸鷳B文明提到前所未有的高度，并明確提出要“建立反映市場供求和資源稀缺，體現生態價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度”。福建省是國家生態文明實驗區，且礦產資源較為豐富，一方面對礦產資源的開發能夠促進福建經濟的發展，另一方面礦產資源開發對生態文明帶來了負面影響。通過對礦產資源開發征收一定的生態補償費用，以此促進開發技術的提高以及對所造成負面影響的消除、治理和恢復。目前，學界對礦產資源開發生態補償沒有明確的界定，有廣義和狹義之分。廣義的生態補償不僅包括對生態功能的補償，還包括對開發中環境污染、生態破壞的補償。狹義的生態補償僅指對生態破壞的補償。文章從狹義的角度研究福建省礦產資源開發生態補償機制。

1福建省礦產資源開發生態補償法律制度現狀

福建省礦產資源開發生態補償機制主要有國家和地方兩個層面。

1．1國家層面

1．1．1憲法相關規定《中華人民共和國憲法》第九條第二款規定:國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。該規定為礦產資源開發生態補償機制的完善提供了理論基礎。1．1．2法律相關規定《中華人民共和國環境法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土法》、《中華人民共和國水土保持法》都有涉及自然資源、環境保護和生態補償的相關規定。如《中華人民共和國礦產資源法》的第5條和第32條的規定。1．1．3行政法規及行政規章相關規定《土地復墾條例》、《礦產資源補償費征收管理規定》和《礦產資源法實施細則》等對礦產資源管理制度有相關的規定?！兜V山地質環境保護規定》、《土地復墾條例實施辦法》等對礦產環境的保護治理制定方案提出了要求，對土地復墾的驗收、監管也都提出了相應的要求。以上各規定在一定程度上在礦產資源開發生態補償有相關的規定，但大都不夠詳細、具體。比如對礦產資源開發生態補償的主體、資金來源、補償依據的標準以及具體如何實施等環節缺乏權威的依據。

1．2地方層面

《福建省礦產資源條例》、《福建省礦產資源規劃管理辦法》以及《福建省礦產生態環境恢復治理保證金管理辦法》給福建省礦產資源開發生態補償提供了相關的依據，尤其是《福建省礦產生態環境恢復治理保證金管理辦法》，該辦法總共分為六章，對保證金的定義、礦山生態環境保護與恢復治理的原則、保證金的繳存與返還、礦產生態環境恢復治理、治理方案的編制與備案、監督管理等都做了相應的規定。該辦法對規范礦山生態環境恢復治理保證金的繳存、管理和返還，今后采礦人開采礦產必須邊開采邊恢復，一定程度上減少了對礦山周邊生態環境的破壞。

2福建省礦產資源開發生態補償法律制度存在的問題

2．1福建省礦產資源開發生態補償的主體范圍過窄

閩國土資綜【2012】127號文—《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》第三條規定:礦山生態環境保護與恢復治理，堅持預防為主、防治結合，誰引發誰治理、誰破壞誰恢復的原則。從該辦法第四條款可以推定這里指的引發環境問題和破壞環境指的是采礦權人或采礦權申請人，在礦產資源開發中，引發生態環境問題和對環境造成破壞的主要是礦產資源的開采者和經營者，按照該原則規定開采者和經營者應當承擔起生態破壞和生態恢復治理的責任。而在現實中，企業開采或者經營礦產資源開發往往冒著一定的風險，開采或者經營還不知道能否獲利的情況下就需要有大量資金的投入，還需要交納保證金，倘若開采結果理想，那么他們有足夠的費用可以支持企業的進一步運作，倘若開采結果不理想，他們冒著很大的風險，最終還要承擔起開采所帶來破壞的恢復的責任，給企業帶來了一定的困境。相對其他礦產資源開發的受益者，對企業這個準受益人身份略顯不公平。因此，應該把其他的受益者也列入生態補償的主體范圍，按照所受益的比例承擔一定的生態補償責任。

2．2福建省礦產資源開發生態補償的資金來源有限

通過對《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》相關條款的解讀和對第三條規定省國土資源廳相關人員的調研，當前我省的礦產資源開發生態補償的資金主要來自采礦權人所繳納的保證金。該辦法第二章對保證金的繳存有相應的規定，同時以附件2《福建省礦山生態環境恢復治理保證經繳存數額計算說明》規定了保證金繳存依據單位礦區面積和礦山開采方式的影響系數決定保證金的數額。盡管有保證金的繳存規定，作為破壞的補償、恢復，但是現實中依據所繳納的保證金數額企業能夠繳納得起，或者及時繳納得起，最終企業能夠依據該筆保證金就能夠真正承擔生態破壞、恢復治理的責任，存在很大程度上的困難。

2．3福建省礦產資源開發生態補償的監管主體不明確

《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》第五章對礦產資源開發監督管理做了規定。第三十一條規定:縣級以上國土資源、環境保護等有關主管部門應當加強對采礦權人履行礦山生態環境保護與恢復治理責任情況的監督檢查，督促采礦權人實行“邊開采，邊恢復”。第三十二條、第三十三等條款大都是用“國土資源主管部門”或者“相關行政管理部門”等字眼，主管部門主要是各地的國土資源局，但是國土資源局下設又有很多部門，具體該由哪個部門來落實監管沒有明確規定，往往會導致要嘛幾個部門同時管，要嘛沒人管的局面，最終導致管理混亂。

3福建省礦產資源開發生態補償法律制度的完善

3．1完善生態補償的基本原則

3．1．1礦產資源開發體現利民、資源有償使用原則礦產資源是國民經濟的基礎，礦產資源開發能夠促進一國經濟的發展，同時礦產資源的開發也帶來了一系列影響，如生態衰退、環境污染，這對人民、特別是礦產資源開發地的人民帶來負面影響。因此在礦產資源開發中需要權衡利弊，做到既能滿足國家經濟發展的需要，又能保護人民的利益。礦產資源開發主管部門對礦產的開發申請要經過科學的監測，在開發前進行科學評估，權衡利弊后，同意申請的，對礦產資源開發采用有償取得的原則。3．1．2新舊賬分別對待原則礦產資源開發所帶來的破壞需要進行恢復、治理，以保證可持續發展，減少對生態的破壞。具體有誰來恢復、治理，應當根據實際情況對待。以立法為準線，對于立法前歷史遺留下的問題，我們稱為“舊賬”;對于立法后出現或者即將出現的問題，我們稱為“新賬”，對新舊賬分別對待原則:舊賬由政府負責治理，通過政府公共支付解決;新賬由礦產資源開發的企業負責100%治理和恢復。3．1．3礦產資源開發生態補償堅持公平、公正、公開原則目前針對福建的礦產資源開發生態補償主要就是實行恢復治理保證金制度，在《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》及其附件中對保證的繳納、提交標準有相應的規定，但需要再進一步規范，嚴格落實補償的標準，做到所有對所有的征收對象標準一致;在補償的過程中應認真做好利益權衡，做到補償公正合理;對于補償的規則應當向社會公開，即做到公平、公正、公開。3．1．4“誰污染、誰治理”“誰破壞、誰恢復”的原則要切實落實企業在礦山生態恢復治理中的責任，堅持“誰污染、誰治理”“誰破壞、誰恢復”的原則，建立健全礦山生態環境恢復治理的責任機制。

3．2完善礦產資源開發生態補償的主體、標準和資金來源

3．2．1明確主體我國《環境法》確定“利用者補償”原則，《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》確定“誰引發誰治理”、“誰破壞誰恢復”的補償原則，對于“利用者”、“誰引發”及“誰破壞”主要是礦山開發企業，所以應當在相應的法律法規里明確規定，正在開采的或者即將開采的生態補償由開采的企業承擔生態治理和恢復的責任。3．2．2提高標準和拓寬資金來源目前，福建省的生態補償標準主要依據《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》的附件2的規定，該文件中主要根據采礦學科證登記的礦區面積、單位面積確定保存保證金的標準。具體在實際中僅僅依靠采礦企業所繳的保證金是很有限的，特別是現如今經濟發展出現不景氣現象，部分礦業老板面臨著資金的短缺，甚至資金鏈斷裂無法繳存，或者即使繳存了最終也無法承擔起治理、恢復責任。給現實生態治理恢復帶來了困境。福建省委書記尤權曾經說過，建立生態補償機制是共識，靠政府花錢解決不了生態效益的問題，發動企業一起參與。他建議以我省森林覆蓋率60%為標準，低于標準的地區向高于標準的地區進行補償。福建省是較早開展上下游生態補償試點的省份，但未形成標準，只是象征性的額度，調動不了上游地區保護生態的積極性。因此可考慮書記建議以此為標準，同時也拓寬了生態補償的資金的來源。

3．3完善福建省礦產資源開發生態補償的實施

3．3．1福建省礦產資源開發生態補償費的實施對于生態補償費的征收全省應當制定統一的范圍標準，不僅如此在落實收繳任務時也必須統一力度，不能有些地區、有些人多收，有些人少收。3．3．2現有礦區和新礦區生態修復保證金實施針對當前《礦產資源法》為涉及生態補償，有涉及的生態補償形式也只是直接的經濟損失，沒有對污染和生成破壞的補償，缺乏統一的法律規定以及統一的政策引導，應從國家層面、地方層面上確立配套的法律法規體系，進一步落實福建的恢復治理保證金制度。3．3．3老礦區與廢舊礦區生態修復基金的實施與“新舊賬分別對待原則”保持一致，對于老礦區與廢舊礦區由國家承擔治理責任，可以借鑒德國的做法，由政府成立專門的礦山復墾公司，由中央支付75%，地方支付25%的恢復治理費用無償投入使用。至于費用的來源，首先國家應當把該項投入列入財政預算，其次可以建立生態恢復治理基金制度，基金主要通過地方環境或國土部門征收的資源稅、接受的捐贈、捐款途徑完成。3．3．4建立礦區生態修復的激勵制度福建省是重要的生態示范省，做好生態修復尤為重要。省相關主管部門一方面應該鼓勵有能力的礦山企業積極參與礦產資源開發，積極承接面臨困難的礦山企業的轉讓，并出臺相應的政策給予支持，如在以后的公開招標中，對于做得好的礦山企業給予減收恢復治理保證金或者給予榮譽稱號、獎勵等。另一方面鼓勵社區干部及公眾積極參與礦產資源開發生態恢復治理活動中來，鼓勵他們邊學邊做，敢于同違法、犯罪的礦山開發行為做斗爭，給予實物或者經濟的補償，并制定相應的政策保證實施。對于做得比較好的給予福利政策，也可以給予家人安排工作或者其他事情優先考慮考慮的待遇。

3．4完善福建礦產資源開發生態補償的監管制度

3．4．1明確生態補償具體監督機構現行《環保法》和《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》相關條款規定環境保護的機構有國務院環境保護行政主管部門、縣級以上國土資源都有權對環境行使監督職能，這樣容易造成實際中無人管或者管得部門太多，所以要在相應法律制度里明確規定由哪個部門行使礦產資源開發生態保護和恢復治理監督職能。3．4．2確立生態補償費用監管制度目前，福建省生態補償費用實行財政代管專戶存儲、?？顚Ｓ玫脑瓌t。建議相關立法確立生態費用監管制度，在費用收起、存儲、發放的各個環節里應當允許相關的公眾有參與到各個環節中，保證公正、公開、公平的基本原則。公開信息以便其他公眾的查詢、有足夠的知情權;設立對違法行為進行舉報的途徑，同時保障相關人的安全。3．4．3地方各級政府嚴格落實巡察制度2016年3月福建省確定23名國家級礦產督察員負責重點督察對我省125個礦山進行巡察，顯示出福建省對巡察工作的重視程度，各級督察員應當分工巡察，把各個地區的礦產資源開發生態補償賬進一步細化，真正落實督察職責。對于巡察中發現違法行為，除了相關部分責令限期改正的不改，國土主管部門不得通過其采礦許可證年檢外，應當強制其停止開發行為，并給予相應的處罰。3．5完善福建礦產資源開發生態補償的社會監督制度當前一些地區生態環境執法管理部門受制于地方，有時難于作為，建議改革生態執法體制，同時設立公眾網絡平臺，可以學習德國的做法，專門設立環境保護專線電話，由專門的部門接受投訴，由專業隊伍負責及處理投訴的問題。當然也需要廣泛宣傳，組織公眾學習，提高環保意識，正確有效的履行保護環境的義務。必要時設立聽證程序，讓公眾平等的參與各項環保環節。

參考文獻:

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礦產資源分析范文第5篇

關鍵詞：礦產資源；勘查開發；循環經濟

一、發展循環經濟的必要性

礦產資源屬于不可再生資源。這些年來，由于我國經濟的快速發展和持續增長，資源的消耗越來越多，導致可利用的礦產資源逐漸減少，從而影響經濟的可持續發展。相關調查證明目前只有二十三種礦產資源可以滿足需求，到2020年就會下降至六種，重要的礦產資源如鐵、鋅、銅、鉛、鎳、鉻等的資源儲量嚴重不足，是無法滿足日后20年來的國民經濟發展要求。這些有限的資源會制約未來的國民經濟的發展和進步，所以目前應研究和思考如何合理利用這些有限的資源，才能滿足我國未來的國民經濟可持續發展要求。但從目前來看，我國的資源利用狀況十分令人擔憂。據有效統計，我國的礦產回收率僅有30%，共伴生礦產資源綜合利用率更是不到20%，然而國外的水平都在50%以上，有著很大的差距。倘若一直使用高消耗、高污染的粗放型礦產資源開發利用方式，一定會造成嚴重的資源浪費和生態環境破壞，進而影響我國國民經濟的進一步發展。并且礦產資源是人類生活和生產資料的重要來源，對經濟和人類社會的可持續發展有著重大的意義，我國70%以上的部門運轉和經紀行業都依靠著礦產資源的。因此，礦產資源的開發應拋棄原有的利用模式，改走循環經濟道路，進而實現礦產資源的循環經濟。礦產的循環經濟有助于促進礦產產業的可持續發展，對礦產資源進行合理的利用和有效的保護，也有助于保護生態平衡和維護生態環境，同時還有助于加強對資源的有效利用，減少不必要的浪費與破壞，促進節約型社會的形成，進而實現整體的資源優化配置及有效發展。由此可以看出發展循環經濟的必要性，以及其對我國國民經濟可持續發展的重要意義。

二、循環經濟的礦產資源勘查開發的技術策略

（一）礦產資源勘查的減量化

礦產資源勘查是指發現礦產，并且分析出礦產的種類、數量、質量及開發條件和應用前景等，完成國家建設或企業所需的一切勘查工作。礦產資源是深埋于地下的，并具有復雜、隱蔽和稀少等特征，這大大加深了礦產資源勘查的難度。在勘查的過程中，一般采取遙感地質、地質填圖、物探等方式，應用各種技術手段，并且需要對礦產進行測量、取樣化驗、儲量計算、可行性研究等工作，這就要求大量的人力、財力以及物力的投入，一個礦產資源地的發現以及勘查是要經歷很很長的時間的。由此可見，礦產資源勘查不是一個簡單的工作，而是充滿風險性和周期性的工作，所以在礦產資源勘查的過程中應遵守并貫徹循環經濟的原則。為了遵守減量化原則，我們應按照礦產種類的不同稀缺程度來優先安排進行對國民經濟發展中急需的并且稀缺的礦產種類的勘查，進而削減一些不必要的投入。同時在勘查過程中，應根據自身的實際特征來遵守循環經濟的減量化原則。其次設置相關政策來對探礦權的范圍進行規定，允許探礦人在探礦的過程中對其他礦種進行勘查，這樣可以避免發生不符合循環經濟減量化原則的行為。

（二）開發利用的減量化

開發利用是指對查明礦產資源的開發利用，對其最大化利用便是在開發利用的過程中實現消耗資源儲量減量化。提高綜合利用和開采技術是礦產資源最大化利用的重要技術途徑。首先是開采過程的減量化。在礦產資源開發利用中存在著回采率低下的狀況，導致大量的資源浪費，因此，查明資源儲量減量化和加強資源利用程度的首要任務便是提高礦產回采率。提高礦產回采率主要途徑包括加強政府的管理、提升和改善采礦技術。其次是選治過程的減量化，大多數礦種的資源具有富礦少而貧礦多的特征，特別是近些年快速發展的經濟致使原本就少的富礦資源消耗過大。為了更好地解決低品味位礦產資源的利用，應增強對低品位礦產資源的選址技術，并積極推廣和使用新技術，這對礦產資源實現循環經濟和充分利用資源有著很重大的意義。

三、對我國礦產資源領域應用循環經濟的思考與對策

（一）以地球系統科學理論作指導

根據礦產資源的特點，并以地球系統科學理論為指導，來處理礦產資源發展循環經濟的科學技術與經濟制度間的問題，逐漸形成一個礦產資源充分利用與綜合開發的良好循環系統。地球系統科學是指通過對地球系統自身特點和發展規律的認識與研究，進而合理科學利用礦產資源，維護人類生存環境，保持人與自然的和諧關系，促進人類社會的可持續發展。為了更好地在礦產資源開發中實現循環經濟，就必須突破原有的經濟制度和科學技術，首先在經濟制度方面，自然資源和生態環境被看成是稀缺的公眾共有的自然資本，所以生態環境也應被歸入經濟循環的過程中，并加入定價和分配中。因此，需要對生產的社會成本和個人的獲利之間不對稱的現象進行改變，讓外部成本內部化，進而促進經濟增長，實現資源和生態環境的平衡，將社會福利最大化，實現社會公平。其次在科學技術方面，按照地球系統科學所提出的礦產資源特征，應在礦產資源開采的過程中使用替代技術和節約資源，并在礦產資源消耗環節中延長產業鏈接技術、利用能量梯級技術；逐漸實現零排放，替代原有有毒有害的材料，對廢棄物進行回收處理技術和綠色再造技術等，減少對生態環境的危害。形成一個多種技術環節融合的技術體系，減少資源消耗，節約可用資源，減少污染排放逐漸實現零排放目標，達成資源循環使用的目標，進而促進社會和經濟的可持續發展以及生態環境的平衡。

（二）加強替代礦產資源能源的開發

相關研究結果表明，世界一次性能源替代的本質是將能源開發與利用由資源型向技術性轉變、由污染環境向保護環境轉變。隨著人們的社會經濟發展趨勢由增長到發展再到可持續發展，社會對資源的行為特點也隨之發生著變化，如今可持續發展的資源行為是合理科學開發與利用資源，尋找可替代的資源。目前許多發達國家如美國、英國、日本、韓國等都在開發可替代資源并提升能源的效率，建立與本國國情相符的特色戰略，例如英國開發潮汐能技術來解決天然氣和石油貧乏的危機等。具有很強的替代性和可再生性的新能源主要包括風能、太陽能、生物能、水電能、核能、地熱能等，并且在我國都是可以實現并利用的，因此，我國應向外國學習并借鑒先進技術與經驗，加大對新技術的研發與應用力度，增強對新能源的開發。

（三）進一步調整產業結構

進一步調整產業結構，加強對于第三產業的發展即服務業。通過世界發達國家的實踐證實，第一產業和第二產業在經濟增長中并不占有主導地位也不會影響整個國家的GDP，而第三產業也就是服務業則占了較大的比重，并對GDP產生較大的影響。我國自改革開放以來，第三產業年均增長速度大于10%，服務業的從業人員一種呈大幅度的增長，是第二產業從業人員增長的兩倍，甚至高于經濟增長的速度。但我國的第三產業仍處于落后的狀態，第三產業的比重一直占GDP比重中的33%，低于世界的平均水平，甚至低于低收入國家的水平，然而，第二產業的比重卻大大的增長。所以，應增強對產業結構的調整力度，尤其是發展充分利用礦產資源或礦產資源消耗少的第三產業。（作者單位：成都理工大學）

參考文獻：