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1、安全管理責任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責任制
第一章總則
第一條為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產責任,杜絕各類基建事故,促進安全文明施工水平的穩步提高,根據上級部門對安全文明施工工作的有關要求,結合工程建設實際,特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設發展有限公司內工程項目業主項目部、監理、設計、施工(調試)單位及相關人員。
第二章業主項目部安全文明施工管理職責
第三條根據項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施,對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導,保證安全文明施工目標的實現。
第四條依據安全文明施工相關要求,負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》,并委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收,各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表,審批意見必須明確,按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費(“兩費”不進入主合同,此項費用由業主項目部管理使用)。
第七條工程建設過程中,通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段,促進參建單位做好現場安全文明施工管理,持續提高現場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現場的實施情況,確?!岸尾邉潯眱热莸玫接行鋵?。
第九條組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查,通過整改完善、不斷改進,使項目達到安全文明施工標準化達標工地評審要求。
第十條工程建設項目竣工時,檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復;并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料(原貌和修整后的影像資料)。
第十一條定期開展分析和總結工作,及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監理單位職責
第十二條監理部需認真按國家有關安全生產施工的方針、政策、法令、法規、工程建設強制性標準、有關合同和上級有關規定,針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監理控制工作,確保工程安全控制目標的實現。在監理工程項目的同時,負責監理安全施工和文明施工工作,并承擔作為監理應承擔的相應的安全施工、文明施工監理責任。
第十三條 建立安全監理制度及運行機制,總監為安全第一責任人,履行安全監理職責,對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監督。配備資質和能力滿足崗位要求的安全監理工程師,負責現場安全工作的控制和監督。對現場發生的事故負主要連帶管理責任。監理人員應有有效的資格證并經過安全教育培訓。監理部應配備滿足工程監理需要的安全法律、法規、技術標準、規范和操作規程等安全監理依據性資料。
第十四條在編制“監理大綱”、“監理規劃”、“監理實施細則”時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序,并建立相關的安全監理工作制度(如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/方案審查制度等等)和工作程序,制定工程監理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃,將項目安全健康環境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。
第十五條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監督管理體系;安全管理規章制度;項目負責人、安監人員、特種作業人員資質;分包單位的施工資質、安全生產許可證和分包工程的范圍;大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證;對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查,對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業的安全施工措施和作業指導書進行審查,并監督實施:對重大事故應急救援預案進行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監督。
第十七條監督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一致,發現問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現場協調解決。
第十九條及時發現并制止現場違章,杜絕重復發生嚴重違章。
第二十條發現安全事故隱患應及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工;對施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及時報告建設單位。
第二十一條嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件,嚴格執行開工審查制度。
第二十二條有效協調解決各施工單位之間交叉作業和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業實施旁站監理。
第二十四條按規定召開安全例會并負責記錄和發出會議紀要。
第二十五條按規定組織開展安全檢查,對檢查和隱患處置督促落實整改措施,進行復查并記錄。協助建設單位組織安全大檢查和安全健康環境自評價,并督促落實整改措施。
笫二十六條按規定進行事故的統計、報告和處理;重大事故應按規定及時報告不得隱瞞事故;參加安全事故的調查處理;建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監理工作程序和臺賬,做好安全監理日志記錄工作。
第二十八條監理人員的權力:有權制止施工現場的違章作業和違章指揮行為;有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位,有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安全的緊急情況,有權要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位;有權制止造成環境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規等。
第三十條服從建設單位、業主項目部及監理對安全文明施工的管理,并全面遵守建設單位、監理有關工程安全工作的各項規定。
第三十一條建立以項目經理為第一安全責任人的各級安全施工責任制,貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管,誰負責”的原則。所有參建人員(包括民工)均應納入安全管理網絡;按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標;制訂各級人員的安全職責,建立和健全安全保證體
系和監督體系,并確保其有效運轉。
第三十二條確保安全作業環境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用,并接受監理監督。
第三十三條對現場的安全施工負責;因承包商自身原因造成事故時,承包商負直接責任;對分包商的安全工作負監督和指導、教育責任,必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經理對現場安全健康與環境工作負全面責任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度,并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”(計劃、布置、檢查、考核、總結)。
第三十五條施工技術方案和措施、作業指導書等必須包括切實可行的安全保證措施,并嚴格履行報審程序;實施中務必落實到位,使安全工作始終處于受控狀態。
第三十六條負責經常性的內部安全檢查,定期或不定期地組織內部安全大檢套,參加建設單位、監理單位組織的安全大檢查工作,對發現的問題必須在限期內完成整改。
第三十七條 發生安全事故,必須按規定如實上報;參加事故的調查和處理工作,并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現場物資,特別是對危險品的管理,存放、使用應符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規程要求。
第三十九條創造良好的文明施工環境,嚴格按設計要求和有關規定做好環境保護工作。
第五章業主項目部經理職責
第四十條業主項目經理是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人,全面負責業主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則,帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正,并嚴格考核。
第四十二條經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作,嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決,確保生產施工的的安全。
第四十三條根據生產、施工的需要,組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施,保證安全生產、施工。
第四十四條掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況,對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開業主項目部工作會議,安排部署業主項目部安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現安全問題,要堅持“四不放過”原則,查明原因,落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發之日起執行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設安全生產管理工作,發揮安全例會和工程協調會安全作用,規范例會管理,及時、準確地匯集和反饋安全生產信息,掌握施工動態,落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作,及時研究解決工程建設中存在的各類問題,確保工程安全、規范、有序的進行,特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設發展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會(工程安全工作例會包括:工程安全分析會、工程協調會等)。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執行上級有關方針、政策,傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求,貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的匯報,協調和安排工程安全生產工作,對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經驗進行推廣,對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經理召集和主持,主項目部經理因特殊原因不能出席時,可委托主項目部副經理召集和主持,月度例會于會議召開前三天通知各參建單位,具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員:項目部經理、副經理、副總工程師、各專業部室人員,各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次,工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時,業主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責權相統一的原則。
第九條堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內容
第十條安全工作例會議事程序議題,由項目部經理或副經理確定,各項目經理可提前向業主項目部申請會議討論決定的議題,重要議題應提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時,一般性問題可緩議,如涉及時間性較強的緊迫問題,可由業主項目部經理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項,需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發言部分:總結前段安全文明施工情況,及各工種;各階段安全文明施工措施執行情況,匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃;匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報施工中存在的問題和解決建議,需要業主項目部協調、解決的有關問題。
第十四條監理項目部發言部分:評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況,匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況,匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報監理通知單執行情況,對施工現場存在的問題,提出整改要求;布置下階段現場安全文明施工重點工作。
第十五條建設單位項目部發言部分:傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報,協調和安排工程安全生產工作,對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經驗進行推廣,對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄,由項目部安全管理人員記錄,并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門和各參建項目部,并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。
第十七條會議紀要內容包括會議的主要內容,各參建單位提出的問題和形成的決議,業主項目部對工程建設情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會,特殊情況需向業主項目部經理或副經理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實,使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化,特制定本制度。
第二章職 責
第二條業主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設單位項目部、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查:
㈠每月由建設單位項目部組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。
㈢監理部及施工項目部(可聯合進行)每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。
第八條日常安全檢查:
(-)日常施工過程中,公司項目部、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督,落實安全責任制,確保消除各類安全隱患。
㈢監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”(定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施),查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網), “四口”(通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口)的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業,要進行重點監督、檢查、防范,連續作業要跟蹤監督檢查。㈢項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查,發現問題及時通知監理部和項目部,要求監理公司對個別工地安全管理不力,安全員不到位,整改不及時,要簽發監理整改通知單,限期整改。-整改仍然不及時,要及時向業主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查:
公司項目部開展的專項檢查,可采取制定檢查方案及檢查大綱,明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求,以及采取不打招呼,突擊檢查方式進行,對檢查發現的問題要制定整改計劃及時整改,并提出防止重復發生的防范措施,實現閉環。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行,檢查責任制執行情況。
第十一條實行安全檢查標準化,加強日常性安全檢查。班(組)必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查:查上崗人員的精神狀態;查上崗人員的勞動保護情況;每個崗位周圍作業環境是否安全無患;機械設備的安全保險裝置是否完好有效;以及各類安全技術措施落實情況等,并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外,還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應作好記錄,并建立安全檢查臺帳,做到資料齊全。
一、加強領導,明確責任
建設工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。加強建設工程安全文明施工措施費管理對于保證安全文明施工投入,治理“工地亂象”,落實安全文明施工措施,保證安全生產,具有十分重要的意義,因此,市和區(縣)建設行政主管部門必須加強對本行政區域內的各類房屋建筑及市政基礎設施工程安全文明施工措施費管理工作的領導,在各自職責范圍內負責安全文明施工措施費用管理工作,建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定,建設工程安全文明施工監督管理部門具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
(一)安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》(川建造價發〔2008〕453號)和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(川建發〔2006〕107號文件)規定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
(二)建設單位在工程開工前,持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》(一式四份)、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
(三)建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率,到經財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費,憑存款憑證到建設安全文明施工監督管理部門開具“省非經營性結算統一收據”,并將繳費收據復印件交給施工單位,作為施工單位向建設安全文明施工監督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供安全文明施工措施費繳費收據等有關安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
(一)按照《省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》(川建發〔2006〕151號)文件精神,建設、施工、監理單位和建設安全文明施工監督管理部門應按《建筑施工現場安全檢查標準》(JGJ59—99)分階段對施工現場進行安全文明施工評價,作出定量評價結論。評價結果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據。
(二)施工企業應保證安全文明施工措施費的專項使用,申請支付各階段安全文明施工措施費時,先由施工單位組織建設單位、監理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢,并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》,經建設、施工、監理單位同意后報建設安全文明施工監督管理部門。
(三)建設安全文明施工監督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內,組織由建設工程安全生產監督管理人員組成的“施工現場安全評價小組”對施工工地現階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現場評價費兩部分計取。
1.工程開工前,施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,向建設安全文明施工監督管理部門申請預付安全文明施工措施費,經過現場評價符合開工條件的,建設安全文明施工監督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。
2.經現場施工準備、二層完工、主體完工(高層建筑每十層)、裝飾裝修等階段安全評價,工程竣工后,憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和和造價部門核定現場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,平均分數達到安全文明施工合格標準的,100%計取安全文明施工措施基本費;平均分數達到安全文明施工優良標準的,按規定計取安全文明施工措施基本費和現場評價費。
3.工程竣工并按規定辦理工程備案手續后,剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。
(四)凡經分階段評價未達到安全文明施工合格標準的(指經限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準)、未經現場評價的工程,一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用,工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。
(五)施工期間承包人發生四級(含四級)以上質量安全事故的,不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
四、安全文明施工措施費的監督和管理
文明施工目標管理責任承諾書
項目名稱:珠海市前山舊村改造
項目地址:珠海市前山三臺石路西側粵海西路北側
為規范建設工程安全生產文明施工行為,現就遵守安全生產文明施工目標管理的有關事項承諾如下:
一、由以下責任人按照各自責任范圍承擔安全生產責任:
建設單位法定代表人
侯寶旭
、施工單位法定代表人
賈慧琪
、監理單位法定代表人
侯兆新
為各方主體安全生產文明施工的第一責任人;
施工單位建造師
馬鋼
為該項目安全生產文明施工的直接責任人;
監理單位項目總監
李明瑞
承擔該項目安全生產文明施工的監理責任。
二、嚴格遵守《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規規定。
三、完善各項安全管理制度,落實各項安全管理措施,力爭無死亡事故、無重傷事故、無中毒事故、無火災事故、無坍塌事故,安全生產文明施工合格率達到100%。
四、嚴格按照以下要求規范安全生產文明施工行為:
1、施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用以及費用預付、支付計劃,使用要求、調整方式等內容;及時審查、簽認、支付施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施所發生的費用。
2、施工、監理合同中明確安全生產文明施工管理目標,明確鼓勵爭創省、市建設工程優良樣板工地,明確對榮獲省、市優良樣板及安全生產、文明施工優良的工地予以獎勵,對安全生產、文明施工不合格的工地予以處罰。
3、嚴格按照珠海市公安局《關于預防道路交通事故聯席會議制度及交通安全責任制情況的通報》(珠公發[2005]300號)文件要求落實交通安全責任制,由施工單位與負責項目管理的部門簽署預防交通事故目標管理責任書,教育和督促施工人員嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法》。
4、項目安全管理資料使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》。
5、實施“平安卡”管理制度,加強施工一線作業人員的安全教育培訓,建立一線作業人員的個人基本信息、參加安全培訓等信息記錄。
6、按照規定辦理意外傷害保險。
五、按照以下標準規范落實安全生產措施:
1、嚴格遵守JGJ59——99標準和有關規范要求。
2、安全生產目標明確,制度健全,資料齊全,安全責任到人,安全措施落實。
3、設置現場安全標志布置總平面圖,并按總平面圖掛設安全標志牌。
4、抓好安全三級教育和日常安全防事故教育,特種作業人員做到持證上崗。
5、施工用電規范,采用TN——S系統,做到“一機一閘一漏一箱”,使用標準電箱,電線、開關、漏電保護器等使用合格產品。
6、按規范搭設外腳手架,使用經過檢測合格的安全網,做好四口五臨邊防護,明確各樓層防護責任人。
7、使用合格的機械設備,有物料提升機(井字架、龍門架)、施工外用電梯、塔吊、樁機安裝拆卸方案,有完備的驗收、檢測手續。不使用沒有安裝防護罩、超過使用期限及沒有保險裝置的卷揚機,不使用單根鋼絲繩的井字架,按規定搭設獨立的卸料平臺。
8、健全防火制度,落實防火措施,配足防火器材,不在宿舍內使用電爐、煤氣爐等,不在在建建筑物內居住或辦公。
9、嚴格遵守安全監督程序,按規定完成達標驗收之后才進行施工。
10、按規定編制各項特殊專項作業安全組織設計或方案,組織專家論證。
六、按照以下標準規范落實文明施工措施:
1、按照JGJ59——99標準和省建設廳有關文明施工檢查評分標準,搞好文明施工。
2、施工現場實行封閉式管理,圍墻、大門堅固、美觀,門楣書寫企業、項目名稱。
3、施工現場布局合理、規范,五牌一圖及各種標牌齊全,掛設整齊美觀。
4、施工現場主要道路、出入口、材料堆放場、宿舍、辦公場所、倉庫、廚房、廁所等實現硬地化;施工現場衛生、整潔、排水暢通;材料實行分類堆放、整齊有序、標識規范。
5、宿舍采用磚墻鐵皮屋頂或其它安全實用的金屬結構活動房屋,不使用石棉瓦及樹皮搭設。
6、施工現場出入口設置洗車槽,沖洗干凈離開施工現場的車輛,防止環境污染。
7、飲食及用水符合衛生標準,食物做到生熟分開,廚房設置紗門紗窗,有廚房衛生許可證及炊事員健康證。
8、堅持文明施工,做好施工現場周圍社區工作,不引起周圍居民投訴或糾紛。
七、違反本承諾書規定的,安全生產文明施工檢查不合格或安全隱患較多的,發生四級以上生產安全事故的,自愿接受以下處罰:
1、接受珠海市建設工程安全監督站責令暫停施工整改;
2、接受暫停施工整改期間由珠海市建設工程安全監督站安排的現場全員安全教育;
3、接受珠海市建設局依法作出的停止承接任務、暫扣《安全生產許可證》、暫停建造師(項目經理)、項目總監執業資格、處以各方責任主體、責任人罰款等行政處罰。
八、本承諾書一式五份,建設局、建設工程安全監督站、建設、施工、監理單位各存一份。
九、本承諾書自各方簽字蓋章之日起生效。
附件:1、《安全防護文明施工措施費支付計劃》
2、《開工前安全生產條件》
建設單位(公章):
法定代表人(簽名):
年
月
日
施工單位(公章):
法定代表人(簽名):
建造師(簽名):
年
月
日
監理單位(公章)
法定代表人(簽名):
項目總監(簽名):
年
月
日
安全防護文明施工措施費支付計劃
序
號
項
目
清
單
措施費金額(元)
占安全、文明措施費比例
使用計劃時間
一、安全防護項目清單
1、五牌一圖
150000
0.3%
2007.5~2012.5
2、施工現場臨設
16000000
33.8
2007.5~2012.5
3、封閉施工圍墻及裝飾、大門、門衛室等
9000000
19
2007.5~2012.5
4、現場污染源的控制等
550000
1.2
2007.5~2012.5
5、工地綠化、美化
300000
0.6
2007.5~2012.5
6、其它文明施工措施費用
1820000
3.87
2007.5~2012.5
二、文明施工措施項目清單
1、安全資料、特殊作業專項方案的編制等
15000
0.03
2007.5~2012.5
2、安全培訓及教育
100000
0.2
2007.5~2012.5
3、“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護
300000
0.6
2007.5~2012.5
4、施工用電等
7000000
14.8
2007.5~2012.5
5、起重設備等安全防護措施
300000
0.6
2007.5~2012.5
6、施工機具防護棚及其圍欄的安全設施
500000
1.1
2007.5~2012.5
7、隧道、人工挖孔樁、地下室等照明設施
100000
0.2
2007.5~2012.5
8、水上、水下作業的救生設備、器材等
9、預防突發事故、預防自然災害等搶險設備
200000
0.4
2007.5~2012.5
10、交通輸導、警示設施
11、基坑支護、檢測
9000000
19
2007.5~2012.5
12、提升架體圍護用安全網購置
200000
0.4
2007.5~2012.5
13、消防設施及消防器材配置
400000
0.8
2007.5~2012.5
14、其他安全防護措施
1465000
3.1
2007.5~2012.5
15、安全防護、文明施工措施費總額(合計)
1500000000×3.16%=47400000元
建設單位支付費用方式:按工程進度撥付。
開工前安全生產條件
一、施工單位項目安全管理架構
序號
類
別
姓
名
安全生產
考核合格證號
建設單位或建設單位委托的監理單位
對安全生產條件審查、核查情況
1.1
安全
生產
考核
合格
證情
況
建造師
(項目經理)
馬鋼
津建安(2009)0016669
符合
不符合
1.2
專職安全
員配備(1萬
M2配1個,1-5萬M22個,
5萬M2以上3個)
黃飛
冀建安(2008)C0008767
符合
不符合
宋瑞東
冀建安(2007)C0000817
符合
不符合
周澤良
冀建安(2007)C0000827
符合
不符合
符合
不符合
符合
不符合
二、安
全
生
產
管
理
制
度
序號
制
度
名
稱
建設單位或建設單位委托的監理單位
對安全生產條件審查、核查情況
2.1
保
證
項
目
是否建立安全生產責任制
是
否
2.2
是否建立安全生產教育、培訓制度
是
否
是否建立安全檢查制度
是
否
是否建立“平安卡”管理制度
是
否
2.3
一
般
項
目
是否建立驗收制度
是
否
是否建立班前安全活動制度
是
否
是否建立設備運行、維修、保養管理制度
是
否
是否建立安全生產操作規程
是
否
三、安
全
專
項
措
施
序號
方案名稱
建設單位或建設單位委托的監理單位
對安全生產條件審查、核查情況
3.1
施工臨時用電方案
有
無
3.2
人工挖孔樁專項施工方案
有
無
無此項
3.3
基坑支護專項施工方案
有
無
無此項
3.4
事故應急救援預案
有
無
3.5
其他危險性較大的分部分項專項施工方案
有
無
無此項
四、現
場
安
全
條
件
檢
查
序號
標志、設施
建設單位或建設單位委托的監理單位
對安全生產條件審查、核查情況
4.1
保
證
項
目
工地圍檔(圍墻、圍檔板)
符合
不符合
4.2
工地門樓(包括企業標志)
符合
不符合
4.3
五牌一圖的設置
符合
不符合
4.4
大門洗車槽
符合
不符合
4.5
臨時設施
符合
不符合
4.6
其他防護或外電防護
符合
不符合
4.7
一
般
項
目
重大危險源公示牌
符合
不符合
4.8
場內硬化處理
符合
不符合
4.9
現場衛生及材料堆放
符合
不符合
專職安全員及特種作業人員配備數量
根據建質[2008]91號及珠府建[2002]123號文規定,專職安全員及各特種作業人員配備數量如下:
1、專職安全員、資料員應配備:
(1)房屋建筑工程
10000M2以內
專職安全員1人;資料員1人;
10000M2——50000M2
專職安全員2人;資料員1人;
50000M2以上
專職安全員3人;資料員1人;
(2)市政、道路、橋梁、裝修工程
造價5000萬元以內
專職安全員1人;資料員1人;
造價5000萬元--1億元
專職安全員2人;資料員1人;
造價1億元以上
專職安全員3人;資料員1人;
(3)建筑物拆除
專職安全員1人;
(4)機械設備安裝根據工程量
專職安全員1—3人;
2、電工應配備:
(1)房屋建筑工程
10000
M2
以內
電工1人;
10000
M2——20000M2以內
電工3人;
20000M2——50000M2
電工4人;
50000M2以上
電工5人;
(2)市政、道路、橋梁、裝修、設備安裝及其它工程必須配備電工3人。
3、焊工應配備:
電焊、氣焊設備(每臺)
電焊/氣焊工1人;
4、卷揚機操作工應配備:
井字架(一臺)
卷揚機操作工2人;
井字架(二臺)
卷揚機操作工3人;
5、塔吊起重機操作工應配備:
塔吊起重機(每臺)
司機2人;指揮2人;司索2人;
6、施工升降機(人貨電梯)司機應配備:
施工升降機(人貨電梯)(每臺)
司機4人;
7、樁機工應配備:
樁機(每臺)
樁機工2人;
一、前期工作
1、施工企業在進場施工前,應根據施工現場的實際情況,進一步完善施工組織設計,調整施工現場平面布置圖。施工現場平面布置圖設計應符合“邊界清晰、圍護美觀、場內平實、物料整齊、內衛達標、文明有序”總體要求,并做到功能齊全,布局合理,圖示、標注清晰。施工平面布置圖必須經過施工企業技術負責人和項目經理、監理單位總監理工程師、建設單位項目現場負責人簽字后方可實施。
2、建筑施工現場應根據場地情況,分設工程作業區和辦公區、生活區。工程作業區根據實際施工情況,宜按主體施工、鋼筋加工、模板制作、水泥攪拌、材料堆放等區域予以劃分;作業區與生活區應采用美觀、牢固、剛性密封的圍擋等方式進行隔離。
施工現場應設辦公室、門衛室、廁所等臨時設施,未設置員工宿舍的施工現場可不設食堂和淋浴室。
3、沿工地周邊必須設置封閉圍擋,材料可以使用磚砌或壓型鋼板,在市區主要路段圍擋高度不低于2.5m、其他路段不低于1.8m。
圍檔要求堅固、穩定、整潔、美觀,外側刷白。磚砌圍檔頂部應做壓頂。
4、施工現場應有固定的出入口、并設置大門,大門口應設置標有企業名稱以及工程名稱的標牌。大門入口明顯處應設有五牌一圖(工程概況牌、文明施工牌、安全生產牌、消防保衛牌、管理人員及監督電話牌和施工現場總平面圖)。
5、主要施工出入道路應鋪設干、硬化路面,并在項目開工前完成。路面平整、整潔、暢通,方便運輸車輛進出。運輸車輛進出的工地出入口應有車輛沖洗設施(包括沖洗平臺、沖洗設備、排水溝、沉淀池等),并且沖洗方便.排水暢通,由專人負責。
二、過程管理
6、工程項目在施工過程中,施工現場實行封閉管理。施工企業應建立門衛管理制度,對進出人員和車輛進行嚴格有效管理。
7、在建工程建筑物外腳手架必須使用符合規定要求的密目安全立網全封閉施工。密目安全立網應封閉嚴密、牢固、平整、美觀,重復使用的安全立網必須沖洗干凈。密目安全立網應采用塑料繩綁扎在鋼管內側,不得使用金屬絲等其他材料綁扎。
鋼管腳手架桿件必須涂防銹漆。防護欄桿、安全門及擋腳板刷紅、白相間油漆,剪刀撐涂成黑、黃相間的警戒色。
8、施工過程中的土方和建筑垃圾應集中堆放,必要時進行圍護和覆蓋遮擋。
9、運輸車輛應經過車輛沖洗平臺沖洗干凈后,方可駛出工地。嚴禁車輛輪胎帶泥駛出工地。
10、臨街建筑立面應根據施工進度及時加強各施工樓層圍護,防止施工粉塵、高空墜落和拋撒物體。
11、在建工程不得兼作員工宿舍、辦公室及售樓部。
12、在施工過程中,各有關單位應加強文明工地建設,保證場容場貌、安全生產、衛生狀況、便民愛民等措施按規定落實到位。防止拋撒滴漏,及時清掃路面,定期巡查圍護結構堅固安全,嚴格防止影響市容環境。
三、各方責任
13、建設單位對文明施工長效管理負總責。對圍墻(圍擋)、渣土運輸的管理,建設單位應確定文明施工長效管理現場負責人。在項目開工前,負責落實圍墻(圍擋)搭設,主要施工道路干、硬化,車輛沖洗設施等文明施工配套,并負責對施工企業創建文明工地進行總協調。建設項目施工實行總包管理,土方開挖和運輸、樁基施工、支護等專業工程應納入總包管理范圍內。建設單位需先行單獨發包的土方開挖和運輸、樁基施工、支護等專業工程,應單獨辦理建設工程施工許可證后,方可組織施工。
14、各施工總、分包企業應共同加強文明工地建設,做好對圍墻(圍檔)設施及渣土運輸的管理。施工總包方應明確文明施工長效管理現場負責人,負責落實封閉管理、文明施工創建,按照文明施工有關規定,積極開展文明工地創建活動。
15、監理單位應加強文明施工監督和協調,對違反文明施工規定的行為及時提出整改意見;對拒絕整改的施工企業監理單位有責任向建設主管部門反映。因監理單位監督不力,導致工地管理嚴重影響城市環境衛生,受到有關部門批評和處理的,將記入監理單位的不良行為記錄。
四、監督管理
16、建設工程項目在辦理安全監督手續時,建設工程安全監督部門應分別核驗施工平面布置圖是否由各方簽字。未經各方簽字的,不予辦理安監登記手續,責令整改,并報施工許可管理部門。
17、各管理部門應加強建設項目施工全過程的監督檢查、動態管理、綜合考評和部門聯動。加強對建設工程安全文明施工措施費計取管理。加強巡查,及時查處運輸車輛帶泥上路、違規挖土等行為,防止施工企業違章施工行為的發生。建立文明工地長效管理定期通報制度,對建筑和拆除工程未辦理相關手續擅自組織施工、累計受到2次及其以上通報批評或行政處罰的工地,一律按不合格工地處理。
18、建筑和市政工程文明施工不合格的,該項目竣工驗收前,責任項目經理不得承接第二個項目施工任務;項目竣工驗收后6—12個月內,責任項目經理不得承接施工任務;情節嚴重的,將限制責任施工企業承接施工任務。
關鍵詞:安全監理
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高,安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分,在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任,并起到越來越大的作用。目前,我國的安全生產形勢十分嚴峻,安全生產基礎比較薄弱,安全監理被擺到了更加突出的地位,對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大,程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工,確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實現全過程的安全生產,已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作,具體從以下方面著手:
一、 施工準備階段
1、在工程開工前,應編制包括安全監理內容的監理規劃,編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制,具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案,確定具體的安全監理要點,制定安全文明施工監理檢查表,根據工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發生。
2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡,督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關安全生產工作規定設置管理機構,設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制,并將責任分解落實到人。此外,監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
4、審核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格,督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括:
(1)編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制,由施工單位技術負責人批準。
(2)審查編制內容是否符合工程建設強制性標準,包括:基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案;地下管線保護措施方案;施工現場臨時用電安全技術措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
(3)應組織專家論證的專項施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,檢查現場消防設施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的,都要求施工單位按照監理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案,是否建立了應急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查,經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗,如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作,監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據工程具體情況和特點,動態地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監理,并使施工安全處于受控狀態,主要做好以下幾方面工作:
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時,應要求施工單位按原程序重新報審。
2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行,主要包括:專職安全生產管理人員到崗情況,特種作業人員的操作資格證書,施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄,施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄,施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中,監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節,勞務合作單位人員素質不高,工序操作不熟練等現象,及時狠抓落實。
3、監理人員應做好巡視檢查工作: (1)檢查施工單位安全措施的具體落實情況,是否按照安全技術措施和操作規程進行施工; (2)跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工;(3)對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查,每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告;(3)發現問題及時以書面形式通知施工單位。
4、確定安全監理控制點,建立安全檢查驗收制度,消除事故隱患
在施工過程中隨時掌握工程進展情況,對安全、文明施工進行不定期的檢查,是我們在監理過程中的一項重要手段。在進行安全、文明施工檢查時,由總監帶隊,施工單位的安全負責人和監理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中,我們發現施工用電、腳手架的搭設和機具的安全防護問題最多,為此,監理人員一方面督促施工單位進行整改,一方面為他們提供有關規范、標準,要求他們按規范、標準施工。
5、督促施工單位進行安全自查工作,參與施工現場的安全生產檢查。
6、復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續,并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不準投入使用。
7、堅持總監負責制,監理工程師全員參與
項目監理部實行安全總監理工程師負責制,總監理工程師要求各專業監理工程師在監理崗位上各負其責,在監理例會上匯報施工情況時,要把安全作為一項重要的內容向施工單位指出存在的問題,提出整改要求和今后施工應注意的事項。
在施工監理過程中,監理工程師在監理工程質量的同時,堅持對施工現場的安全、文明施工進行巡視檢查,發現問題及時以口頭、監理工作聯系單和監理工程師通知單等形式向施工單位發出警告,限期改正,并將發現問題認真記錄在監理日志上。
8、根據氣候變化和工程進展情況,實行動態管理
根據不同季節天氣變化情況及工程進展情況,對安全、文明施工進行動態控制,是監理過程中的方法之一,如在高溫、大風、冬季、雨季、節假日及工程掃尾期間,更要加強施工現場的安全檢查。監理除組織專項檢查外,還要通過召開監理例會及下發監理指令等形式,給施工單位提出安全生產要求和注意事項。
9、做好安全監理資料的管理
(1)安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,記錄發現和處理的安全施工問題,總監定期審閱并簽署意見。