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【關鍵詞】 循環經濟;旅游;管理
近幾年,人們生活水平提高,旅游行業的大量興起。然而,在傳統的理念中發展而來的旅游經濟模式往往只是采用了單向的發展模式。人們普遍認為,旅游資源是豐富、是取之不盡用之不竭、是可以所以享受和揮霍的。久而久之,造成了環境污染、生態破壞、旅游資源稀缺現象日益嚴峻。這和起初發展旅游業作為無污染、少消耗,充分發揮人力資源服務的初衷是相互違背。其中,主要表現在滿足顧客的吃、住、行、游、購物和娛樂等方面的不合理消耗。在這種模式下發展起來的旅游經濟,只是一時的利益而不能長遠;只會造成旅游資源的嚴重短缺而不能可持續發展;只能將旅游文化轉變成商業化的市場產物。留給子孫后代的不是藍天白云而是灰蒙蒙的天空,終年積雪的雪山遍布著隨處可見的垃圾和逐漸沙化的草原濕地。因此,為了防止旅游資源的繼續惡化,采用循環經濟模式管理旅游經濟的發展是刻不容緩的。
施行循環經濟下的旅游經濟管理。總的來說,就是要盡可能的利用自然資源,減少物質消耗和廢氣、廢物排放。在旅游經濟發展的同時,實現保護環境。以下就旅游行業中的旅游開發、酒店、餐飲、商店、旅行社等方面,采用循環經濟的方式,發展旅游經濟管理的主要幾點內容進行探析:
一、旅游開發中的循環經濟管理主要有兩個方面,一個是自然環境的開發,另一個是人文精神的宣傳。前者是旅游行業的主要吸引資源,引力大小取決于是否具有獨特的自然景觀和良好的生態環境。但是,在原始的自然環境開發中,有些開發商急功近利,將經濟效益擺在首位。對其進行了掠奪性開發、改變資源分布、生態服務功能下降、甚至導致生態災害頻發,對環境造成永久性破壞。據相關報道,我國開放旅游的自然保護區中,有44%存在公害垃圾,和不同程度的噪聲、空氣和水質的污染。 甚至有些政府部門,為了地區gdp能有客觀的增長,沒有全面規劃,也完全不顧專家意見,在景區大興土木,破壞生態遺產格局。如泰山的纜車、張家界的電梯事件都在學術界引起廣泛爭議。在人文方面,大量游客的涌入,打斷了原本淳樸、平靜的村民和當地居民的生活。當地特色的文化將收到外來文化的沖擊,甚至價值觀賞的改變也大家有目共睹的。可見,旅游業需要發展,上述的短見現象就要收到根本的遏制。首先,政府要加大宣傳力度,不能將經濟收入作為衡量旅游經濟發展的單一指標。對景區申請的項目嚴格審批,定期檢查施工項目是否符合生態可持續發展的要求。其次,景區管理部門少建甚至不建人工建筑,盡量不破壞自然景觀。旅游交通方面,盡可能采用太陽能或電能驅動的無污染的交通工具,并對交通網的設計要符合生態設計。在人流較多的時候,要考慮景區生態的接待能力。讓旅游環境自身有個自我調控功能,實現良性循環運作。即外部的干擾不能超過環境的容量。在景區內部做好垃圾筒和廁所的規劃,并在明顯處張貼環保標語和宣傳海報。最后,游客自身要做到潔身自好。不亂丟垃圾,提高節約用水和不隨意破壞生態環境的意識。對于那些強買強賣現象,絕不縱容。
二、旅游行業中的酒店、餐飲、商店經濟發展。在過去單一式的經濟發展模式下,景區的酒店越建越高檔、豪華,一味追求國際化。很少考慮就地取材,增加了經營成本。在賓館里使用的一次性生活用品往往都是難以降解,不能循環使用的。這樣的產品較一般的環保產品價格低廉,更受經營者的喜愛。接待過程中,產生的大量污染物和生活垃圾得不很好的處理,結果產生河水污濁,還有一些國家禁止使用的一次性泡沫飯盒。在旅游市場化的今天,不論是旅游行業的主體供應商們,還是作為消費群里的游客都應該以身作則,發展旅游業的循環經濟。一方面,供應商們應多開發些綠色參觀餐館、酒店。就地取材,選擇可以循環利用的碗筷、餐具和生活用品。在經濟允許的條件下,開展能源利用,變廢為寶的專業回收處理技術。如在客房配備當地的植物;利用沼氣發電;電池回收;廢水利用等。另一方面,作為游客,要入鄉隨俗。在購買當地特色商品時,盡量選擇土特產
類的初級加工產品。提倡購買的旅游紀念品。應該是注重產品設計和工藝的,這樣既可以增加手工因素又可以飽含藝術文化價值。
三、旅行社作為發展旅游經濟的領軍主力,更應該帶頭做好發展旅游業的循環經濟工作。在全國大大小小的旅行社中,存在許多只顧招攬生意,帶領更多的游客謀取利益的現象。從而忽視了游客人數過度,對景區和當地社會環境造成的沖擊。在對景區的生態環境保護中,旅行社起著主要作用。其工作人員長期帶團進入景區,應發揮導游的主體角色,提高自身素質。導游客注重循環經濟,并阻止游客的非理性行為。在接待過程中,宣傳和講解循環經濟的重要的性,發揮言傳身教的積極作用。
總之,只有通過政府部門、旅游企業、旅游者和全體社會共同參與,提倡生態旅游和綠色消費的管理模式,才能更好的實現旅游經濟的可持續發展。
參考文獻
[1] 鄭立捷.《循環經濟:旅游發展新動力》[j].《經濟》,2007,(08)
關鍵詞:循環經濟;發展;城市垃圾
中圖分類號:F124.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0009-03
城市是人類生存和發展整體的一個重要組成部分,涉及人類活動的所有方面,是人類文明成果的集中體現。隨著經濟的發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高,垃圾的排放量迅速增加。長期以來由于管理體制不順、經費不足,垃圾處理的科技水平和基礎設施落后,中國城市垃圾絕大多數未經處理就堆放在城郊,僅有少量經過無害化處理,因此資源化程度很低,遠不能適應城市建設、管理和環境保護需要,形成一個“垃圾產生量增加—環境污染加重—治理費用上升—財政資金不足”的惡性循環。
循環經濟是當今國際推進可持續發展的一種新型實踐模式,它強調最有效利用資源和保護環境,表現為“資源—產品—再生資源”的經濟增長方式,以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益。以循環經濟為核心,對城市垃圾進行綜合利用,一方面可以減少廢棄物的排放量,有效減少環境污染,另一方面可以增加再生資源的供給量和使用量,減輕資源調查的依存度。提高對城市垃圾的綜合利用水平,將是發展循環經濟的有效途徑之一。
一、城市垃圾概述
1.城市垃圾的概念。城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業垃圾、市政維護和管理中產生的垃圾,而不包括工廠所排出的工業固體廢物。從衛生角度看,城市垃圾是一種城市環境污染物,它污染城市環境,影響城市市容,而且危害市民的健康,阻礙城市的進一步發展;但從資源的角度看,城市垃圾是一種可利用的資源,它含有許多可綜合利用的物質和能源。若能回收垃圾并將其資源化,不僅可減少垃圾對城市環境的影響,還可為城市的發展提供資源。
2.目前中國城市垃圾的分類和特點。城市垃圾根據其來源可分為五類:食品垃圾、普通垃圾、建筑垃圾、清掃垃圾、危險垃圾等。按化學成分分為有機垃圾和無機垃圾兩類。其主要特點是:(1)數量大:隨著生產的迅速發展,居民生活水平的提高,商品消費量的增加,生活垃圾的排放量也隨之增加。此外,人們不良的生活習慣和消費行為,如一次性用品的廣泛使用,也使城市垃圾排放量不斷增長。(2)品種多:城市垃圾是多種廢棄物的混合物,垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣主要包括煤矸石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。城市生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、茶葉、碎玻璃、金屬制品等。(3)變化大:科技的發展大大提高了人們的生活水平,也使垃圾種類更加多樣化,尤其是電子垃圾日漸成為困擾全球的大問題。
3.城市垃圾對環境造成的危害。(1)占用大量土地資源,并對土壤造成污染。(2)堆放產生高濃度的滲透液嚴重污染水資源。(3)堆放產生的大量有害氣體嚴重污染大氣。(4)造成蚊蠅滋生,傳播疾病,影響環境衛生和居民健康。
二、城市垃圾的污染防治
1.城市垃圾處理現狀。(1)城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。中國城市垃圾基本上屬混合回收,從回收的垃圾中分選有用物質,在目前分選技術差的情況下需大量的人力、物力和財力,不利于城市垃圾的資源化。(2)城市資源化技術較落后。中國城市垃圾中的無機成分多于有機成分,不可燃成分多于可燃成分,不可堆腐成分多于可堆腐成分,且大中小城市又各有不同,因而資源化難度大,經濟效益較差。(3)城市垃圾資源化的資金不足。中國城市垃圾處理費用主要來自政府,金額有限,而建大型的衛生填埋廠或焚燒發電廠均需大量資金,從而造成城市垃圾資源化基礎設施差。(4)法規不健全,管理不善。當前,中國把垃圾處理的重點放在減量上,對垃圾資源化不夠重視,無相應的資源回收法,管理差,且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。(5)資源化意識淡薄。隨著生活水平的提高,人們的消費觀念隨之改變,資源的回收觀念淡薄,回收難度大。
2.城市垃圾的處置目標。解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量化、資源化、能源化及無害化處理。(1)減量化。當前處理城市垃圾的國際潮流是實施“綜合性廢物管理”,其中有一項工作就是動員全體民眾,包括廠商、流通部門和消費者,把垃圾的產生量減下來。其行動口號是:A減少浪費;B物盡其用;C回收利用。這是從垃圾源頭抓起的一項重要措施。當垃圾總量、體積大大降低后,就可減少垃圾運送、匯集中所耗費的人力和物力。垃圾減量化的潛力是很大的,而其現狀并不令人滿意。(2)資源化。固體廢棄物混在一起是垃圾,而把它們分開后加以回收利用就會成為資源。把大部分垃圾轉化為資源,一方面可以減少對環境的污染,另一方面可以緩解資源危機,同時節省垃圾處理的費用,這是一舉三得的好事。(3)無害化。城市垃圾處理的最終目標是要達到無害化。城市垃圾的無害化首先要從源頭抓起,減少有毒有害垃圾的產生。如工廠應生產無毒害、無污染的產品,生產中采用“綠色化學”或“綠色工藝”——這里原子的利用率達到最高,幾乎所有反應物中的原子都變成產物中的原子,反應又是一步完成的;化學反應和生產工藝中使用的溶劑、介質等是無毒害可循環使用的,甚至是零排放。產品出廠時應盡量減少不必要的包裝,甚至應提倡零包裝。其次,在終端處理時應采用新工藝,采用高新技術妥善解決垃圾處理中產生的污水和有毒害的氣體,實現真正意義上的無害化處理的目標。
三、運用循環經濟進行城市垃圾處理的主要措施
城市生活垃圾處理中的垃圾填埋、垃圾堆肥化、垃圾焚燒、垃圾分類收集系統、分類回收系統等環節反映了循環經濟中3R原則。城市生活垃圾處理、處置過程中強調樹立循環經濟觀念,對生產者和消費者要以循環經濟原則規范自己的環境行為。
1.填埋處理。垃圾填埋歷史久遠,是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單、省投資,可以處理所有種類的垃圾,所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋,發展到衛生填埋,包括濾瀝循環填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。垃圾填埋處理的循環經濟意義主要體現為兩個方面:(1)填埋廠最終形成新的土地可以重新開發利用,既提高了土地的附加值,又能盡快地恢復當地的生態環境;(2)垃圾填埋沼氣是一種可回收資源,具有很高的熱值。
2.堆肥處理。堆肥是中國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農肥的最古老技術,也是當今世界各國研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物,在微生物的作用下,進行生物化學反應,最后形成一種類似腐殖質土壤的物質,用作肥料或改良土壤。中國城市生活垃圾堆肥技術已從建立簡易垃圾堆肥設施發展到建立機械化連續堆肥化設施,目前在四川和北京開展了城市垃圾制備生物復合肥的生產。堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。在生物化學反應過程中,有機物、氧氣和細菌相互作用,析出二氧化碳、水和熱,同時生成腐殖質。城市生活垃圾處理的效益主要體現在兩個方面,一是對城市垃圾的消納作用,二是作為肥料或土壤改良劑的作用。采用垃圾堆肥作土壤改良劑或土壤調節劑,可以增加土壤中有機質成分,提高農作物產量,將城市垃圾轉化為有機肥料,還原大自然,從資源化角度看,是最理想的處理方法。目前,在歐美發達國家越來越重視垃圾堆肥化的應用。
3.焚燒處理。焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒過程,實質是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應。垃圾焚燒后,釋放出熱能,同時產生煙氣和固體殘渣。熱能要回收,煙氣要凈化,殘渣要消化,這是焚燒處理必不可少的工藝過程。焚燒處理技術的特點是處理量大,減容性好,無害化徹底,焚燒過程產生的熱量用來發電可以實現垃圾的能源化,因此是世界各發達國家普遍采用的一種垃圾處理技術。通過焚燒可以使可燃性固體廢物氧化分解,達到去除毒性、回收能量及獲得副產品的目的。幾乎所有的有機性廢物都可以用焚燒法處理。對于無機—有機混合性固體廢物,如果有機物是有毒有害物質,一般也最好采用焚燒法處理。焚燒法適用于處理可燃物較多的垃圾。采用焚燒法,必須注意不造成空氣的二次污染。日本以及歐洲的瑞士、瑞典等國在一般焚燒法基礎上,還發展了高溫與中溫分解,使垃圾在1650℃以上的高溫下基本或完全燃燒,將其釋放的能量作為能源回收。
4.城市垃圾分類回收。城市垃圾蘊含著大量的廢紙、廢塑料、玻璃、廢舊電器等資源。如在中國城市垃圾中,廢紙的含量約占2%~12%,每收回一噸廢紙,可以重新造紙800千克,節約木材4立方米,節約用電400度,節約煤炭400千克,節水30噸;玻璃類制品約占中國垃圾總量的1.87%,利用1噸破碎玻璃回爐可以節煤1噸,節約用電400度。一些發達國家和發展中國家都在采取垃圾分類的收集方法,不僅回收了大量資金,使垃圾得到回收、循環利用,而且大大減少了垃圾的運輸費用,降低了垃圾的處理成本,如美國2000年廢紙回收率達到50%。
四、循環經濟在處理城市垃圾中存在的問題和體系構建
關鍵詞:循環經濟;立法;法律制度;可持續發展
循環經濟的發展模式是新型化道路的最高形式,是世界經濟和環境保護的大潮流。為此,一些發達國家把循環經濟確定為國家的發展戰略,并在立法上加以確認、保護和促進。在這方面,歐盟及其成員國的立法動作尤其令另人注意。
1. 歐盟及其成員國循環經濟立法體系的建設現狀
德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家,它在1978年推出了"藍色天使"計劃后制定了《廢物處理法》和《產品的拿回制度》。進入可持續發展后,該國于1994年制定了在世界上有廣泛的《循環經濟和廢物清除法》(1998年被修訂),1998年根據這項法律制定了包裝法令;[11]1999年制定了《垃圾法》和《聯邦水土保持與舊廢棄物法令》,2000年制定了《2001年森林經濟年合法伐木限制命令》,2001年制定了《社區垃圾合乎環保放置及垃圾處理場令》,2002年制定了包括推進循環經濟在內的《持續推動生態稅改革法》和《森林繁殖材料法》,2003年修訂了《再生能源法》。此外,歐洲共同體和歐盟有關廢油(75/439)、鈦氧化物(78/176)、下水道淤泥(86/278)、農業污水(90/667)、電池與蓄電池(91/157)、包裝物(94/62)等循環利用的指令和1989年的共同體廢物管理信息戰略,也對德國產生約束力或起指導作用。[6]可見,德國的循環經濟立法層次分明,體系完備。在德國不斷加強和完善循環經濟法制建設的影響下,一些歐洲國家制定或修正了自己的廢物管理法,如丹麥也制定了《廢棄物處理法》;挪威政府于2003年修訂了《廢電子電機產品管理法》,擴大了有關主體的循環經濟責任;瑞典議會于1994年確立了"生產者責任制"的原則,并通過了關于包裝、輪胎和廢紙的"生產者責任制"法律,之后,汽車和電子電器的生產者責任制法律法規也都相繼出臺。
2. 歐盟及其成員國循環經濟法律制度體系的建設現狀
除了制定有關的綠色GDP制度,計劃、規劃和布局制度,有效管理和監督制度,研發促進制度之外,歐洲聯盟及其成員國還制定了以下幾個方面的循環經濟基本法律制度。
[關鍵詞]循環經濟;范式;生態倫理;生態經濟
[作者簡介]趙媛媛,南京航空航天大學人文與社會科學學院講師,哲學博士,江蘇南京210016
[中圖分類號]B82-053 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2010)09-0086-06
科學技術作為人類認識的成果和結晶,在人類的進步與發展中有著重要的推動作用。無論是在傳統工業經濟時代,還是在知識經濟時代,知識和科技都是經濟發展的基礎。同樣,循環經濟的實現也離不開科學技術。然而,科學技術理性的膨脹所帶來的生態環境的惡化危及人類生存,向人類提出挑戰并迫使人類作出積極反應。而循環經濟的出現,可以說給人們的科技行為和科技發展指明了新的方向。
循環經濟與生態倫理有著密切的聯系,以生態學為科學依據、以可持續發展觀為核心的循環經濟是生態倫理理念實踐的一種最佳模式的選擇。生態倫理是循環經濟的倫理基礎,而循環經濟是生態倫理的一種實踐形式。正是生態倫理的研究和發展,使我們能夠在反思人與自然關系的漫長歷史中,總結出適合于可持續發展的一種新的生態范式――循環經濟。循環經濟作為生態倫理的一種全新范式,為我們走出傳統的人類中心主義、實現人與自然的和諧、可持續發展,探索了一條切實可行的道路。
一、循環經濟的出現與范式的轉變
美國著名科學哲學家托馬斯?庫恩(Thomas Kuhn)提出了“范式”(Paradigm)這一概念和理論,他在《科學革命的結構》(1962)中對“范式”作了系統的闡述和分析。范式是指“在一個時期為科學家集團提供規范等問題與解決的普遍公認的科學成就”。范式屬于一種本體論的科學信念和世界觀。它是科學家集團所具有的共同信念,是“科學共同體”所約定的某種原則或習慣用法和共同使用的科學方法等。
人類在發展過程中經歷了三種不同的實踐活動方式:農業社會的實踐方式、工業社會的實踐方式、后工業或超越工業社會的實踐方式,相應地表現為三種不同的模式:傳統的農業經濟發展模式、近現代的工業經濟發展模式和當代的循環經濟發展模式。在傳統的農業經濟發展模式及近現代工業經濟發展模式中,二元論一直占據著中心位置。二元論不僅深刻影響了我們對人類身份認同以及人與自然關系的認知,并且造成了西方對于自然機械論的認識。如果說早期理性主義以兩極化和對立化的手法塑造了不包含任何動物和自然屑性的人類自我,后來的機械論則進一步把自然中任何與人類相關聯的特性全部剝離。于是,人類一自然二元論的發展就從兩端把人與自然之間相互銜接的屬性完全摧毀,徹底抹殺了其中的延續性,人與自然的對比變成了“意識與機械”的對比。而當代循環經濟發展模式的出現,徹底打破了二元論原有的舊范式,倡導了一種基于有機整體論的新的思維范式的形成。要說明一點,雖然生態中心主義等倫理觀也堅持有機整體論,但與循環經濟所形成的有機整體論思想有根本區別,在后文中會有詳細論述。
從理論上說,循環經濟的思想可以追溯到20世紀60年代。美國經濟學家K?鮑爾丁在《宇宙飛船經濟學》中提出,宇宙飛船是一個孤立無援的、與世隔絕的獨立系統,靠不斷消耗自身資源而存在。循環經濟理論主張人類社會的經濟活動應該從效法以線性為特征的機械論規律,轉向服從以反饋為特征的生態學規律,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使經濟系統和諧地納入自然生態系統的物質循環中,建立起在生態經濟社會復合系統的循環中實現財富可持續增長的新形態經濟。
循環經濟,本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。建立在新有機整體論基礎之上的循環經濟,徹底打破了二元論的思維方式,強調有機創造性與內在聯系性,它力圖克服機械主義,強調內在聯系是生命體的最基本特征,從機械自然觀到新有機自然觀的發展,經歷了兩次轉換:第一,從部分到整體的轉換。新有機自然觀強調人類只是宇宙“大網絡”當中的一個網點,人類不能存于自然之上,只是存在于自然之中,與其他存在物發生關系。第二,從結構到過程的轉換。宇宙整體如同一個“關系網”,每種存在物都有其內在發生、生長、變化的過程。這些建立在現代科學基礎之上的新有機整體觀徹底改變了機械主義視野下的表述方式。
二、循環經濟生態范式形成的五大科學理論基礎
所謂循環經濟,就是要求遵循生態學規律,合理利用自然資源和環境容量,在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現經濟活動的生態化。循環經濟是一個“資源,)產品一)再生資源”的閉環反饋式循環過程,在實現從“排除廢物”到“凈化廢物”到“利用廢物”的過程中,達到“最佳生產、最適消費、最少廢棄”,從而實現了對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本性變革,這一變革,馮之浚先生把它稱之為“范式革命”。
循環經濟是一種全新的經濟發展理念和范式。傳統工業社會的經濟是一種單向流動的線性經濟,即“資源產品廢物”,循環經濟的增長模式是“資源產品再生資源”,“減量、再用、循環”(即3R)是循環經濟最重要的實際操作原則。減量原則(Reduce)――減少進入生產和消費過程的物質量;再用原則(Reuse)――提高產品和服務的利用效率;循環原則(Recycle)――把廢物再次變成資源以減少末端處理。也有人將它擴展為以降低消耗與減少排放(Reduce)、重復使用(Reuse)、循環利用(Recycle)、可再生(Renewable)、可替代(Re,place)、恢復和重建(Recovery)為經濟活動的行為準則(稱為6R原則),每一原則對循環經濟的實施都是不可少的。
循環經濟的產生和發展,是人類對人與自然關系深刻認識和反思的結果,也是人類在社會經濟高速發展中陷入資源危機、環境危機、生存危機深刻反省自身發展模式的產物。由傳統經濟向循環經濟轉變,是在全球人口劇增、資源短缺和生態蛻變的嚴峻形勢下的必然選擇。
(一)新的系統觀。傳統經濟學所說的經濟系統是一個孤立的、封閉的系統,在傳統經濟系統中資源投入到產品產出是一種單向的線形過程,而不是一種循環的過程。循環經濟是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。從資源投入到產品產出不再遵循原有傳統經濟學的單向線形過程,
而是一種循環的再利用過程。循環經濟系統是由多種元素構成的復雜系統,它以生態學、經濟學、管理學等學科為基礎,以綠色技術為技術載體,目的是實現人、生態和經濟的協調發展。循環經濟把生態環境、經濟社會和科學技術看作是三個有機聯系的、相互依存相互影響的子系統。循環經濟系統的正常運轉要受到系統內部各種因素的影響。
(二)新的經濟觀。西方經濟學認為人從事經濟活動的目的是追求自身利益的最大化,循環經濟把西方經濟學的“最大化”發展為“最優化”,優化人與自然的和諧相處,優化資源配置,優化自然資源的利用,優化自然生態環境。在傳統工業經濟的各要素中,資本在循環,勞動力在循環,而唯獨自然資源沒有形成循環。循環經濟要求運用生態學規律,在經濟和生產活動中應該計人生態成本與環境成本,把優美和諧的環境看作是人們獲取效用的來源。在從“最大化”到“最優化”發展的過程中,循環經濟要求在生產和消費過程中貫徹“3R”原則。即減量化(reduce)原則、再利用(Reuse)原則和再循環(Recycle)原則。循環經濟發展的目標是實現人與自然的可持續發展,實現經濟與社會的可持續發展,這就要求我們轉變經濟增長方式,走依靠技術進步來促進經濟增長的發展道路,在循環經濟發展中,需要構建由清潔生產技術、替代技術、減量化技術、再利用技術、資源化技術、無害化技術、系統化技術、環境檢測技術等共同構成的技術體系,為循環經濟發展提供技術支持。
(三)新的價值觀,傳統工業社會把自然界看作其自由索取的對象,人類活動的目的是向大自然索取,是要征服自然。循環經濟的價值觀把人與自然環境的關系看作是相互依存、相互影響的,自然環境是人類賴以生存的基礎,是需要維持良性循環的生態系統。人和人類的經濟活動不能脫離自然環境,而是融人自然環境之中的;人類不能僅僅把大自然看作是可利用的資源,而是要維持自然生態系統的良性循環;循環經濟在考慮科學技術時,要全面考慮對自然的開發能力、對整個生態系統的維系和修復能力,要使之成為有益于環境的技術;在關注自然資源工具價值的同時,更看重其生態價值。另外,在循環經濟中,自然資源的價值不再僅僅歸結為人們所投入的勞動時間,而是將對資源本身的耗費也包括在內,這種全新的價值觀念能夠有效地保護自然資源,促進人與自然的和諧。而實現人與人、人與自然的和諧發展和共同發展,這是循環經濟的最終目標。
(四)新的生產觀。傳統工業社會采取“先發展,先污染,后治理”,或者是“邊發展,邊污染,再治理”的方式來發展生產,勢必造成整個生態環境的失衡。而循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。在技術活動中不斷提高物質和能源的利用率,減少廢物排放,最大限度地降低單位天然物質資源與能源消耗,減少生產活動對生態環境的不良影響,并且從生產的源頭和全過程充分利用資源,使每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用,達到廢物最小化、資源化、無害化。這就要求企業在生產過程中尋找可替代資源或節約資源,減少人類經濟活動對生態環境的影響;提高資源利用效率,使資源消耗從高增長轉向低增長甚至零增長;通過在生產過程的源頭進行系統設計,避免或減少廢棄物的產生和排放,并對生產及消費過程中的廢棄物進行再利用,以節約資源并減少廢棄物的排放,減輕資源環境的壓力。
(五)新的消費觀。人類歷史消費觀的發展經歷了節儉型消費、高消費、適度消費和綠色消費四種模式。循環經濟作為一種全新的生態范式,其消費觀是消費方式的一次偉大變革,它對工業文明以來欲求消費、異化消費進行了批判和揚棄,并倡導了一種新的綠色消費理念。
循環經濟的消費理念是綠色消費。要求消費者自覺承擔起保護環境的責任和義務,通過自己的消費理念和購買行為去影響企業,增加其生產綠色產品的壓力和動力,促使企業向循環型企業轉變;進行簡約消費,這是一種與自然生態相平衡的、節約型的低消耗物質資料、產品、勞務和注重保健、環保的消費模式。這種消費不僅要滿足我們這一代人的消費需求,保證這一代人的消費安全和身心健康,而且要滿足我們子孫后代的消費需求,并且不減少他們的消費需求,保證他們的消費安全和身心健康。循環經濟的消費觀要求消費者具有環保意識,認識到環境變化對人的生活質量和生活方式的影響。對環境污染最小,對人的身心健康損害最小的綠色產品的需求成為消費者需求結構中的主要內容,
在五大科學理論基礎之上,發展循環經濟有助于我們重新審視經濟發展和人類存在的關系,通過將經濟活動、生態智慧和倫理關懷融為一體,確立一種能夠整合經濟、生態和倫理的全新的生態范式。
三、循環經濟:還原人與人、人與自然和諧本質的全新范式
生態倫理學的誕生與興起,正是對人與自然關系反思的必然結果。生態倫理對人與自然關系的倫理思考經歷了由人類中心主義向生命中心主義、生態中心主義的演化,而人類歷史發展也經歷了傳統的農業經濟發展模式、近現代的工業經濟發展模式和當代的循環經濟發展模式。這不是歷史的偶合,它說明了生態倫理與人類經濟發展的密切聯系。
循環經濟是生態倫理實踐的一種必然選擇。循環經濟的生態倫理觀對于傳統人類中心主義、生態中心主義、生命中心主義等倫理觀都有著一定的批判與發展。生態倫理的實踐就是要把人類的發展與自然的完整性結合起來,尋找人類在環境中對資源使用技術的最佳模式。
(一)循環經濟對傳統意義的人類中心主義思想的否定。傳統的生態倫理觀念是一種人類中心主義的生態倫理觀。人類中心主義的思想淵源可追溯到古希臘時期,遠在兩千多年前,古希臘的思想家普羅塔戈拉就明確提出人是萬物的尺度的思想。亞里士多德也曾經指出:“植物的存在就是為了動物的降生,其他一些動物又是為了人類而生存,馴養動物是為了便于使用和作為人們的食物,野生動物,雖非全部,但其絕大部分都是作為人的美味,為人們提供衣服以及各類器具而存在。如若自然不造殘缺不全之物,不做徒勞無益之事,那么它是為著人類而生了所有動物。”到了近代,笛卡爾的主客二分的思維模式更是使傳統人類中心主義找到了有力的理論依據與證明。
自笛卡爾以來,主客二分的傳統成為西方哲學的主流,這種傳統強調人的理性力量并將其夸大到極至。弗蘭西斯,培根的“知識就是力量”、笛卡爾的“我思故我在”、康德的“人為自然立法”等等都是將主體的人與客體的自然對立起來的思想。在人與自然關系上,主客二分就自然表現為人類中心論:人在自然界中是至高無上的,是萬物之靈,人有權可以任意支配、處置人以外的自然物,大自然只具有工具性價值,只是滿足人類需要和索取的對象,人類的利益和需要決定其他物種的價值。人們開始肆無忌憚地改造自然、侵犯自然,由此形
成了人與自然的分裂以及人與人的分離和沖突,把人類文明一步步逼向難以自拔的困境之中。
循環經濟指出,近代以來人們片面并夸大了利用自然、戰勝自然的觀念,即單純把自然看成是具有工具價值的狹隘觀念。人類中心主義實際上是對人在自然界中的地位以及與自然關系的基本認識,也可以看成是一種傳統的生態觀。傳統人類中心主義思想的核心于:一切從人的利益出發,以人的利益作為唯一的尺度去對待其他自然物的價值。在整個生態系統中,人是主宰世界萬物的中心,可以支配其他自然物,自然是人類征服和改造利用的對象,自然界的事物對于人類自身而言只具有工具價值,而沒有內在價值。人類中心主義的生態倫理,是基于對人的功利主義之上的。也就是說,對自然事物的保護或對其盡義務,都源于人類的需要或對人的需要的滿足。
循環經濟要求把現代科學技術與產業開發、生態建設有機結合起來,經濟建設必須重視生態投入,只有建設和保護生態環境才能從根本上發展生產力。使經濟社會發展、生態建設和保護達到動態上的平衡關系,循環經濟以生態科技為指導目標,要求“其研究運用能夠促進整個生態系統保持良性循環,甚至能優化生態系統結構的科學技術系統。這里有必要說明,所謂的生態科技并不僅僅指這類科技的積極生態效應,而是指它在產生生態效應的前提下,能夠帶來明顯的經濟效益,使得生態科技的研究和實施不僅保證了生態的可持續發展,而且也使經濟的可持續發展和社會的可持續發展成為可能”。而循環經濟的內在要求是要提高環境資源的配置效率,以保護日益稀缺的環境資源;同時,它還要使經濟發展符合生態效率,即追求物質和能源利用效率的最大化和廢物產量的最小化。循環經濟的根本目標是把經濟效益、社會效益和環境效益統一起來,即實現經濟、社會與生態的協同發展。這就要求我們必須克服克服在人與自然關系上片面強調利用自然、戰勝自然的錯誤觀念,樹立全新的生態倫理觀念。
(二)循環經濟對“生態中心主義”等一系列倫理觀的揚棄。循環經濟在批判人類中心主義的基礎之上,對“生態中心主義”、“生命中心主義”等生態倫理觀也有自己的一系列看法。20世紀70年代以后,由于全球性生態危機的日益加劇,人們開始全面反思人類中心主義的生態倫理觀念。在這一階段,以動物權N/解放論、生物中心論、生態中心論和深層生態學等為代表的生態倫理學對人類中心主義進行了猛烈的抨擊。
“生命中心主義”、“生態中心主義”的生態倫理觀承認并尊重自然環境的價值與權利,以自然的內在價值為核心的生態倫理思想為我們重新審視人類與自然的關系以及人類目前的生活、生產方式提供了一個嶄新的視角。羅爾斯頓(H.Rol-ston)認為,要從根本上解決環境問題,必須首先進行一場價值觀上的革命,只有承認自然生態系統的內在價值,才能為我們保護環境提供道德依據。這一時期的生態倫理觀念體現了一種審視人與自然環境關系的新視野,展現了人與自然的嶄新關系并致力于尋求全人類與自然的和諧相融。由于看到了人與自然環境和諧相融的重要性,生態學者堅決主張在人與自然之間建立起一種新型的關系,并認為人們應該為建立人與自然關系的新范式而并肩作戰。生態學者們將“自然”概念概括為以下兩個特點。第一,自然不是人類去征服、任意宰割的對象,而是重新被定義為活的有生命的機體,自然和人類是有機生存的整體,并不是什么對立的兩級,自然與人存在著內在的和諧性。第二,人類與自然之間的內在聯系是生態自然觀關注的核心話題。生態倫理學家認為自然環境之所以遭到破壞,是由于人類在人與自然關系中所持的態度。自然在西方文明發展史中被視為沒有發言權的他者和被征服與統治的對象,它被迫成為被人類開發的“自然資源”,用以服務于人的需要和目的,而這些需要和目的與自然自身的需要和目的是背道而馳的。生態倫理學者正是通過對自然概念的分析,對傳統社會建構的自然概念的批判,建構了生態自然觀視域中的人與自然關系。
當然,“生命中心主義”、“生態中心主義”的生態倫理觀也是有一定缺陷的,這一時期的某些生態倫理學家在強調自然界整體利益的同時,主張放棄自己作為主體的認識自然和改造自然的實踐活動,過分強調自然生態系統的內在價值。實際上,如果過分強調自然界各種生存物體的內在價值,絕對否定人的主體地位,人類將缺乏所需的各種物質基礎,其本身不可能得到真正有效的發展。這實質上走進了另一個誤區。
循環經濟作為一種新型的生態經濟,是以生態學、經濟學作為自己的科學基礎,以生態倫理學作為自己的倫理基礎,通過將經濟、生態智慧和倫理關懷融為一體,形成了一種集經濟、生態和倫理于一體的新生態倫理觀。循環經濟集成、整合、超越了生命中心主義和生態中心主義倫理觀,既符合人類利益,又要符合生態規律的要求。循環經濟強調“生態價值”的全面回歸,主張在經濟生產和消費領域向生態化轉向,承認“生態位”的存在和尊重自然權利。在這個范式里,人類不應該是自然的征服者和主宰者,而應是自然的一部分,既要維護人類的利益,又要維護整個生態系統的平衡。
循環經濟的新生態倫理觀,是關于人與人、人與自然關系的倫理。它幫助人們制定新的生態倫理行為原則和規范,為可持續發展提供理論支持。在生態倫理基礎上,由末端治理范式發展到循環經濟范式,經歷了從“人類中心主義”向“生命中心主義”、“生態中心主義”的轉變。接納、包容、超越和整合了現代人類中心論、生命中心論和生態中心論的生態倫理學。
(三)循環經濟的新生態倫理觀――“人本主義”倫理觀。循環經濟的新生態倫理觀,既區別于“人類中心主義”的倫理觀又區別于“生態中心主義”等一系列倫理觀,而是一種“以人為本”的倫理觀。由于循環經濟倡導的是與資源環境和諧的經濟發展模式,因此,發展循環經濟就成為我們構建資源節約型、環境友好型社會的重要途徑。循環型社會必須有自己的生態倫理基礎,循環經濟在揚棄傳統人類中心主義、生態中心主義等一系列倫理觀的過程中,接納、包容、整合與超越了多種生態倫理思想,最終把循環型社會的“人本主義”倫理觀定位為在人與自然的倫理關系基礎上的以生態為中介的人與人的倫理關系。
循環經濟在多種生態倫理思想的影響下,把人與自然的和諧、可持續發展作為自己的價值追求。一方面,循環經濟提倡對自然資源的合理開發,反對盲目、過度的開發使用有限的自然資源。提出運用“減量化、再利用、資源化”的經濟發展模式,節約使用和循環使用自然資源,從而提高自然資源的利用效率,另一方面,循環經濟提倡對自然環境的有效保護和改善,主張將生產過程中產生的不可再利用的廢棄物進行無害化處理,倡導人對環境“零排放”。在消費領域,倡導適度消費、綠色消費和對環境的友好性,從而減輕對自然的索取程度,從根本上減少對自然環境的壓力,通過對自然資
源的合理開發和對自然環境的有效保護,循環經濟實現了人與自然和諧發展的理念。要建立循環經濟的新生態倫理觀念,必須要反對將人孤立地從他賴以生存并最終給他帶來幸福的環境中抽離出來,并以犧牲環境為代價滿足人的占有,以實現所謂人的福利;同時也反對在經濟活動中將經濟體孤立地從整個產業體系中抽離出來,消耗大量的自然資源并把大量的廢物排放到環境中。以實現經濟的增長。循環經濟的發展要求將新的生態倫理觀念滲透進人們的現實生活世界,在生態視野下倡導一種新的生活方式、一種新的文明形態,把人與自然的和諧、個人與社會的和諧及系統構成元素與系統整體的和諧放在首位。
循環經濟為我們提出了人與人、人與自然和諧的全新范式,人類為了生存與發展要開發利用自然資源,同時人類為了長遠利益、永續生態又必須保護自然的生態平衡。循環經濟的生態倫理觀念本質上是在人與自然和諧相處的基礎上強調了以生態(包括資源和環境)為中介物的人際倫理規范,其主要是代內公平和代際公平。所謂代內公平是指人們對環境利益的享有應保持公平,也就是說當人們在滿足自己利益需要的時候,不能剝奪同時代其他人滿足自身需要的權利。在發展問題上要公正地對待同時代的其他人,不能以犧牲同時代的其他人的發展為代價,同時代的每個人平等地享有從前人那里繼承的環境資源。所謂代際公平是指人類在世代更替過程中對環境利益的享有應保持公平,也就是說當代人在滿足自己利益需要的時候,不能剝奪后代人滿足自身需要的權利,即在發展問題上要公正地對待后代人,當代人的發展不能以犧牲后代人的發展為代價,當代人應當為后代人提供至少與自己從前人那里繼承的一樣多的環境資源。
循環經濟倡導的是一種人與環境和諧的經濟發展模式,它促使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現人、社會、經濟和自然環境的和諧發展,因此,循環經濟與構建和諧社會的目標有著高度的同一性。只有與自然界保持和諧,合理地利用自然資源,人類社會才能維持和發展人類所創造的文明,才能與自然界共生共榮,協調發展。從發展的觀點來看,人類社會應該有更美好的未來,而良好的自然生態環境既是人類生存和發展的前提和保障,又是人類發展的基本內容之一,因此保護自然實質上就是保護人類自身。循環型社會“人本主義”的全新倫理觀,以生態學為科學依據、以可持續發展觀為核心,把人與生態之間的倫理關系升華為以生態為中介的人與人之間的倫理關系,激發了人類保護生態環境、協調入與自然關系的情感訴求。
一、青海柴達木循環經濟實驗區金融運行綜合分析
位于柴達木循環經濟實驗區內的青海省海西地區,目前已初步建立了有中央銀行,銀、證、保監管機構,工、農、中、建國有商業銀行,農業發展銀行,農村信用社,郵政儲蓄,人保,人壽險和證券服務部門組成的、門類較為齊全的金融服務體系。多年來,這些金融機構,全方位地承擔了試驗區內各類企業生產經營活動中的各項金融服務工作,為循環經濟實驗區的發展作出了積極的貢獻。海西地區自20__年以來銀行各項存款呈逐年增加態勢,貸款增速也遠遠高于當地經濟增長速度,銀行信貸對經濟的拉動作用明顯。在存貸款雙雙呈現高增長的同時,海西地區金融運行過程中還呈現出了如下特點:一是異地金融機構對柴達木地區企業的貸款投入近年來也呈增加之勢,據統計,20__年,外地金融機構對本地企業貸款33億元,充分說明柴達木地區投資環境有了極大改善。二是柴達木地區銀行機構信貸投向集中。三是信貸資金使用兩極分化明顯。四是企業直接融資比例上升,今年柴達木地區又有一家企業上市,直接融資達12億元。
二、發揮資金優勢,為柴達木循環經濟添磚加瓦
支持柴達木循環經濟,需要在資金上必須有強有力的支撐,青海省各家金融機構在調查的基礎上,把推進資源綜合開發、有效配置、循環利用作為切入點,集中信貸資金支持循環經濟技術的引進、推廣和使用,營造柴達木循環經濟試驗區良好的金融生態環境。
(一)適時調整信貸政策,整合信貸力量,按照市場經濟客觀規律,重點支持柴達木循環經濟試驗區建立生態工業、生態農業、工業旅游、生態旅游構成的生態經濟體系。以柴達木循環經濟試驗區中的重點地區和重點行業及格爾木地區鹽湖開發企業為例,據統計,截至20__年底,格爾木地區各級各家銀行發放貸款余額為433057萬元,而向鹽湖開發企業發放貸款余額為301875萬元,占比達69.7%。
(二)適應循環經濟試驗區各類企業的業務需求,不斷探索金融產品創新的路子,提高金融服務水平。各金融部門在發展傳統代收、代付、資金匯劃等業務的同時,積極探索開辦倉單質押、應收賬款質押等形式的信貸業務,為循環經濟試驗區內各類企業提供高效、靈活、便捷的金融服務。
(三)加強銀政企聯系,通過多種形式,搭建銀政企三方交流、互信、合作的平臺。通過政策、項目推介、銀企簽約等方式,推動銀企合作和經濟發展。20__年6月在由人民銀行西寧中心支行牽頭主辦的“青海銀行業支持柴達木循環經濟銀企項目洽談會”上,20家金融機構與30余家企業洽談項目28個,協議資金達228億元。
(四)為適應循環經濟試驗區發展的要求,進一步加大試驗區內銀行支付體系的建設。各家銀行依靠網點和網絡優勢,建立了以現代支付系統為核心,各商業銀行行內資金匯劃系統為基礎,票據交換系統、郵政匯兌并存的支付清算體系。
隨著商業銀行貸款數額的逐年增加,鹽化工企業的利潤總額也在同比增加;同時,由于鹽化工企業的發展,也為商業銀行帶來了豐厚的利息收入。企業與銀行的同步發展,也為當地財政帶來了豐厚的稅收,這種“銀行——企業——政府”三方共同受益的現象,正是在鹽湖資源循環開發利用的基礎上實現的。柴達木循環經濟的可持續發展,為金融業的發展在宏觀層面奠定了良好的基礎;金融業實現可持續發展也為經濟發展提供了長期、穩定、有效的支持。
但是,循環經濟作為新型的經濟組織和增長方式,其融資需求、資金占用具有區別于傳統經濟的不同特點。一是融資總規模較大,對循環經濟項目支持更需金融“合力”。二是項目評估必須考慮循環經濟鏈條各環節的資金實際需求特點,保證供需吻合。三是加大對循環經濟初始項目投入,有利于積聚低成本資金和實現國家宏觀政策取向。四是循環經濟更強的異地融資特點,需要更加配套的風險監測和信息咨詢服務。
三、發展循環經濟需要相關的金融環境支撐
一個地區的金融生態狀況,不僅影響該地區貨幣政策傳導,資源配置效率,金融穩定發展的實際效果,而且決定著該地區對經濟金融資源的吸引力,并最終決定該地區經濟增長的可持續性。為此,一是要充分發揮黨委、政府部門在信用建設中的主導作用,在全社會倡導誠實守信、有序競爭、守法經營、優質服務的良好社會氛圍,通過新聞媒體和輿論導向,深入進行以誠信為本的
宣傳教育,營造誠實守信的輿論氛圍。二是切實發揮政府信用建設領導小組的指導協調作用,加強銀政、銀企合作,增進政府、銀行、企業相互了解和合作,促進銀企融資良性循環,構建誠信為本的新型銀企關系;完善政府主導的金融債權維護聯席會議制度,切實維護金融機構的合法權益。三是強化社會信用監督,實施失信行為懲戒措施。對不講信用、惡意逃債賴債的行為,通過報紙、廣播電視等新聞媒體披露曝光,鞭撻缺信、失信行為;通過銀行同業協會聯合制裁,對失信人采取不予辦理開戶、結算、貸款等一系列制裁措施;探索設立政府信用網站,建立對行政、執法部門、社會服務行業、生產流通企業的信用檔案,定期公布信用記錄,營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。四是加快推進和實施央行企業信用信息數據庫和個人征信系統的建設推廣工作,對有不良信用記錄者堅決不予貸款。五是加快建立以政府為主導的多元化、多渠道籌資的中小企業信用擔保體系,為解決中小企業貸款難提供必要的條件。六是加快建設工商、稅務、司法、金融、電信等部門共享的公共信息平臺,建立面向企業和個人,覆蓋社會經/!/濟生活等方面的社會誠信體系,建立健全社會信用維護機制。通過深入開展打造信用海西的活動,使海西金融生態環境有個根本的改善。四、建立與循環經濟相適應的金融組織框架和資源供給機制
近年來,隨著柴達木資源的進一步綜合開發、產業集聚和循環利用,當地經濟發展迅猛,從現有金融機構種類和經濟金融發展趨勢看,在海西柴達木循環經濟區重點城市格爾木設立地方性商業金融機構已具備基本條件。
(一)國民經濟在高位增長的平臺上健康發展,整體運行態勢良好。從經濟發展的動力看,結構調整取得成效,特色和優勢產業進一步發展,第二產業成為拉動經濟增長的引擎。從經濟運行的需要角度看,擴大需求政策效應繼續凸顯,保持了對經濟的有效拉動。
(二)中小企業發展迅猛,但融資難問題長期普遍存在。中小企業對于發展全州社會生產力,優化產業結構,增加就業,維護社會穩定發揮著越來越重要的作用,中小企業已成為推動地方經濟發展的生力軍。但由于海西社會信用體系尚未完全建立,擔保體制不健全,銀行信貸管理等多方面的因素,普遍不利于中小企業融資。
(三)國有商業銀行對中小企業金融服務缺位,信貸投向“三集中”現象嚴重。
(四)格爾木地理位置特殊,距離省會西寧較遠(800多公里),中小企業到外地融資成本高,客觀上急需為其提供金融服務的商業性金融機構。因此,可考慮在格爾木現有農村信用社的基礎上,借勢打造“柴達木鹽業銀行”品牌。借“中國鹽湖城”的品牌效應,組建股份制性質、由實力雄厚的大行業或大企業入股的專業化金融服務機構。