紀(jì)律處分條例內(nèi)容
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紀(jì)律處分條例內(nèi)容范文第1篇
一要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，事事處處爭做勤政廉政優(yōu)政的表率。在工作中增強(qiáng)*責(zé)任意識(shí)，在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力。時(shí)刻記住人民賦予了重托，全心全意為人民服務(wù)，真心實(shí)意為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展作出自己的一份貢獻(xiàn)。
二要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀便民之策，多辦利民之事，在三個(gè)方面率先垂范：
一是在深入群眾方面率先垂范。經(jīng)常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，誠心誠意為人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群體服務(wù)，特別是要為社區(qū)弱勢群體服務(wù)，辦好一些群眾看得見、摸得著的實(shí)事、好事，最大限度地讓群眾得到實(shí)惠。
二是在工作創(chuàng)新上率先垂范。認(rèn)真切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，積極探索為居民群眾服務(wù)的新思想、新辦法和新途徑，大膽探索，積極創(chuàng)新，在為群眾服務(wù)上創(chuàng)新更實(shí)效、更簡便的途徑和方式。三是在樹立良好的公仆形象上率先垂范。必須以自己的人格力量贏得群眾的尊重和信賴，切實(shí)規(guī)范自己的言行，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該沾的東西堅(jiān)決不沾，不該做的事情堅(jiān)決不做，以良好的形象取信于民。
三要強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)格自律，做廉潔從政的表率。在實(shí)際工作生活中，一要能頂?shù)米⊥崂怼Ｔ谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，由于利益主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵襲，一些歪理邪說在社會(huì)上流行，在正確行使權(quán)力時(shí)，就必須提高覺悟，堅(jiān)定信念，錘煉意志，增強(qiáng)免疫力，真正做到理想信念不動(dòng)搖，大是大非不糊涂，黨性原則不喪失，不被歪理邪說所俘虜。二要耐得住清貧。樹立正確的利益觀，并且特別注意處理好“先富”與共同富裕的關(guān)系。因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展總有個(gè)過程，總要經(jīng)過從少數(shù)人富裕到共同富裕的階段，但這個(gè)階段我們黨員干部絕不能利用職權(quán)謀取私利而先富起來，這是我們黨的宗旨和執(zhí)政地位所決定的。三要抗得住誘惑。要嚴(yán)格堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)。要堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明，認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系；還要慎重交友、慎重用權(quán)；尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)。
紀(jì)律處分條例內(nèi)容范文第2篇
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)定，立足于教育防范，致力于制度落實(shí)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、工作制度
1、建立職務(wù)犯罪預(yù)防辦公室，實(shí)行單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作責(zé)任制；
2、建立完善系統(tǒng)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防制度，健全防范機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能。把職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行檢查考核；定期召開會(huì)議，認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪預(yù)防工作；加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系；及時(shí)上報(bào)工作信息和工作總結(jié)；利用各種形式，認(rèn)真抓好干部職工的思想道德、法制宣傳教育，做到警鐘長鳴、常抓不懈；
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭增強(qiáng)紀(jì)律觀念、要把職務(wù)犯罪預(yù)防工作列為年度述職的一項(xiàng)內(nèi)容，接受民主評(píng)議；黨員干部要模范遵守《黨的監(jiān)督條例》和《黨的紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；
4、嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、電力物資采購、大額資金使用、人動(dòng)等重大問題嚴(yán)格實(shí)行班子集體研究決定；主要領(lǐng)導(dǎo)在做出事關(guān)全局的重大決策時(shí)，要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定；分管領(lǐng)導(dǎo)對職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題，事前要向主要領(lǐng)導(dǎo)和班子及時(shí)溝通，事后及時(shí)匯報(bào)情況，并對處理結(jié)果負(fù)責(zé)；
5、加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行建筑工程承包合同雙簽制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同簽訂工程廉政條款，在工程投資預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料采購、資金撥付使用、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)法規(guī)，進(jìn)行公開透明監(jiān)督；
6、加強(qiáng)對電力物資材料采購的監(jiān)督管理，凡簽訂定貨合同的同時(shí)，必須同時(shí)簽訂廉政條款，并報(bào)上級(jí)紀(jì)檢部門審查備案。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全基層供電所財(cái)務(wù)收支、電費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線＂管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一支筆”審批；
8、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)改造工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省公司及分公司制定的從工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工、監(jiān)理監(jiān)督、竣工驗(yàn)收，到資金流向、預(yù)算、決算方面的詳細(xì)的有關(guān)制度和辦法。實(shí)行農(nóng)網(wǎng)資金單獨(dú)立賬，專人管理，在各級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)督下封閉運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕電網(wǎng)改造領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
紀(jì)律處分條例內(nèi)容范文第3篇
關(guān)鍵詞：《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》
社會(huì)中處罰的產(chǎn)品琳瑯滿目，從社會(huì)道德輿論的譴責(zé)，到合同法中處罰性的違約金，到行政法中的行政處罰和行政處分，再到刑法中的刑罰等。我們現(xiàn)在主要討論的是用人單位對勞動(dòng)者的處罰，即資本對于勞動(dòng)力的控制的表現(xiàn)形式。處罰意味了主體違反了某種受強(qiáng)制保護(hù)的規(guī)則后的社會(huì)代價(jià)，或者說是報(bào)應(yīng)的成本。其實(shí)我們首先應(yīng)當(dāng)為懲罰正名。一般意義上的懲罰具有以下幾個(gè)特征：（1）條件性， 實(shí)施懲罰必須以處于某集團(tuán)或團(tuán)體組織中的成員行為違規(guī)并觸特定主體的利益為前提，即以造成損失和違規(guī)為前提條件；（2）臨時(shí)性，懲罰是臨時(shí)剝奪當(dāng)事人的某種權(quán)益，是一種手段，不以懲罰為目的；（3）報(bào)應(yīng)性 ，違規(guī)者要為自身行為不當(dāng)而造成的后果承擔(dān)自己的不利益；（4）懲戒性 ，如果使用適當(dāng)，懲罰可以使違規(guī)行為者得到遏止的暗示，也可使其他主體習(xí)得到間接經(jīng)驗(yàn)，不敢犯類似的錯(cuò)誤，具有警示的性質(zhì)，即可以威懾未來事件潛在的危險(xiǎn)；（5）相對性，懲罰是一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，具有歷史性、動(dòng)態(tài)性。（6）懲罰的局限性。懲罰不是萬能的，效能是有限的，本身處罰的負(fù)面效應(yīng)。使用不當(dāng)會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。對于用人單位對勞動(dòng)者的處罰，舊的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》中確立的是企業(yè)對職工的懲罰的概念范疇體系，有的叫紀(jì)律處分，有的叫行政處分，有的叫行政處罰，有的經(jīng)濟(jì)處罰，個(gè)人以為“企業(yè)對職工的懲罰”這是經(jīng)濟(jì)性概念和行政概念的混合，從法律角度應(yīng)當(dāng)叫用人單位對勞動(dòng)者的處分。根據(jù)《職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定，對員工的處分包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，事實(shí)上行政處分與紀(jì)律處分的區(qū)別。紀(jì)律處分是指社會(huì)組織對違反組織章程、內(nèi)部規(guī)章制度的內(nèi)部成員給予的處分。二者的區(qū)別是：第一，實(shí)施的主體不同，行政處分是國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的處分，紀(jì)律處分是社會(huì)組織實(shí)施的處分；第二，實(shí)施的對象不同，行政處分的對象是國家機(jī)關(guān)中的工作人員，紀(jì)律處分的對象是社會(huì)組織的成員；第三，依據(jù)不同，行政處分的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)，紀(jì)律處分的依據(jù)是法律、法規(guī)以及組織章程、規(guī)章制度、決議等。對用人單位對勞動(dòng)者處分概念的混淆不清是我國目前企業(yè)對勞動(dòng)者處罰混亂的典型癥狀。
一、解讀《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的事過境遷
（一）《獎(jiǎng)懲條例》頒布之后的經(jīng)濟(jì)體制的變遷從以后，中國為了迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，使國富民強(qiáng)起來，制定了把重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。重工業(yè)是一個(gè)花費(fèi)資本巨大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。因此有統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、人民公社制度、城鄉(xiāng)二元戶籍制度服務(wù)于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。其中城市中的國有性質(zhì)的企業(yè)的一切資源配置全都成為政府行為，老動(dòng)者進(jìn)入單位的門，就是單位的人。勞動(dòng)者的政治前途，事業(yè)成敗，生老病死，衣食住行，甚至子女受教育的幼兒園、學(xué)校，單位都大包大攬了。如果沒有特別的意外的話，用人單位從此成為每一個(gè)老動(dòng)者的依附的命根子。因此《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》正是在這樣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下出籠，在以固定工為主體的勞動(dòng)用工條件下制定的，企業(yè)勞動(dòng)者作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要素，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式由政府納入了計(jì)劃的編制。企業(yè)嚴(yán)格限制勞動(dòng)者的流動(dòng)，企業(yè)無權(quán)通過將不合格的勞動(dòng)力資源剔除出企業(yè)，當(dāng)然由于沒有市場競爭也就沒有必要剔除出去，也就談不上通過勞動(dòng)力市場進(jìn)行人力資源的優(yōu)化組合，同樣當(dāng)時(shí)也沒有勞動(dòng)力市場。公有制的企業(yè)為了維持內(nèi)部的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的正常運(yùn)作，在企業(yè)實(shí)行行政化管理的背景下企業(yè)對內(nèi)部的職工的懲處成為了自然而然的事情。但是二十一世紀(jì)的中國幾經(jīng)曲折改革后形成了嶄新的孕育著巨大風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的市場模式，新的多元化的利益元素開始在舊的勞動(dòng)關(guān)系管理格局中激蕩。
（二）《獎(jiǎng)懲條例》頒布之后勞動(dòng)力資源市場的變遷
在20世紀(jì)80年代之前是談不上勞動(dòng)力市場的，中國這二十多年經(jīng)歷了勞動(dòng)力市場的從無到有的重大變遷，勞動(dòng)力市場的形成，首先對于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來說，原來只能在農(nóng)村從事種糧食生產(chǎn)，在田地里勞作的人，現(xiàn)在不必再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，可以轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且現(xiàn)在也可以轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，中等城鎮(zhèn)，甚至轉(zhuǎn)移到京滬等這樣的大城市了，那么這是一個(gè)新的變化。其實(shí)是對于城市職工來講，那么過去是鐵飯碗，沒有競爭。有權(quán)在中學(xué)畢業(yè)以后或者大學(xué)畢業(yè)以后由國家包辦工作，那么現(xiàn)在競爭激烈眾所周知，這個(gè)競爭者首先是外來務(wù)工人口，也就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市來的勞動(dòng)力。 再次國有經(jīng)濟(jì)不再是勞動(dòng)者就業(yè)的唯一渠道，那么現(xiàn)在更多的勞動(dòng)力被配置到非國有經(jīng)濟(jì)里面去。 第四，非正規(guī)就業(yè)在吸收勞動(dòng)力就業(yè)這方面，起到越來越重要的作用。在勞動(dòng)力市場的前提下配置勞動(dòng)力資源，進(jìn)一步發(fā)育勞動(dòng)力市場，首先要清除過去妨礙勞動(dòng)力市場形成的制度障礙。
（三）《獎(jiǎng)懲條例》頒布后勞動(dòng)關(guān)系的屬性的變遷
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代比，勞動(dòng)關(guān)系日趨明朗化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，利益主體關(guān)系不是清晰明確的。國家代表全社會(huì)利益，企業(yè)行政和職工都不具有獨(dú)立的主體身份，表現(xiàn)為利益一體型的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是一種勞動(dòng)行政關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系雙方表現(xiàn)為兩個(gè)相對獨(dú)立的利益主體，由用人單位和勞動(dòng)者直接構(gòu)成并自行管理的系統(tǒng)，勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上是一種資本和勞動(dòng)力利益的差異型關(guān)系。同時(shí)，由于雙方主體之間利益訴求存在著差別和矛盾。市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系日趨契約化，勞動(dòng)關(guān)系的形成和調(diào)節(jié)方式主要通過勞動(dòng)合同的方式來實(shí)現(xiàn)，且勞動(dòng)關(guān)系市場化，主要通過勞動(dòng)力市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，勞動(dòng)關(guān)系的形成、勞動(dòng)條件的確定以及勞動(dòng)力價(jià)格水平等很大程度上取決于勞動(dòng)力市場供求的狀況。因此包括《獎(jiǎng)懲條例》在內(nèi)國家或地方頒布的處罰規(guī)定以及許多企業(yè)內(nèi)部制定的處罰規(guī)則明顯有參照《行政處罰法》和《刑法》的痕跡。過去的勞動(dòng)關(guān)系的行政屬性是對公有制企業(yè)采取政企不分的勞動(dòng)關(guān)系從的行政屬性走向商業(yè)屬性，開始具備一種社會(huì)契約化的體征。
（四）《獎(jiǎng)懲條例》頒布后勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整理念的變化
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國有企業(yè)的行政化管理和員工的國家干部的身份待遇，因此出臺(tái)了這種類似于如今公務(wù)員處罰條例的規(guī)定。建國以后，經(jīng)過民主改革，所有國營企業(yè)也建立了與當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)體制相仿的管理體制。在這種體制下，勞動(dòng)關(guān)系被當(dāng)作一種依附于行政關(guān)系的社會(huì)關(guān)系來看待，在理論和實(shí)踐上對勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)行政關(guān)系往往不加區(qū)別，許多勞動(dòng)法規(guī)也被定性為行政法規(guī)，對這兩種關(guān)系的調(diào)整也往往是融合在一起。我國在八十年代初開始探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新路。市場經(jīng)濟(jì)是自由經(jīng)濟(jì)和平等經(jīng)濟(jì)。與此相一致的是，注重平等、自愿原則的民法理論開始在我國得到重視。這一理論進(jìn)而被用來調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，包括勞動(dòng)關(guān)系。很多民法學(xué)者主張將這種勞動(dòng)關(guān)系視為民法的調(diào)整對象。由于勞動(dòng)者先天和后天具有的弱勢地位，導(dǎo)致形式上的平等和事實(shí)上的不平等，局部范圍出現(xiàn)比較嚴(yán)重的勞資矛盾，為了調(diào)整這一日益敏感的且關(guān)系社會(huì)主義發(fā)展的至關(guān)重要的社會(huì)關(guān)系，通過國家介入來平衡這種容易失衡的勞資關(guān)系，勞動(dòng)法也越來越被賦予社會(huì)法的色彩，社會(huì)法是國家為保障社會(huì)福利和國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，通過加強(qiáng)對社會(huì)生活干預(yù)而產(chǎn)生的一種立法。我國勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值的調(diào)整由此可見經(jīng)歷了從公法調(diào)整再到私法調(diào)整再到社會(huì)法調(diào)整的過程，完成了從人身依附到形式平等，再到實(shí)質(zhì)平等的社會(huì)進(jìn)步過程。公法一般以國家利益為本位；私法以個(gè)人利益為本位；社會(huì)法以社會(huì)利益為本位。不能因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)法的公法成分非要參照行政管理模式。
二、質(zhì)疑在企業(yè)管理領(lǐng)域的懲罰原理
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代特殊的勞動(dòng)關(guān)系和管理模式的大前提以及如此背景下演繹出來的小前提，使處罰成為維持穩(wěn)定呆板的勞動(dòng)系統(tǒng)的最為有效得手段，來維持企業(yè)組織龐大的行動(dòng)能力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于政企不分，國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)行使著半政府的職能。企業(yè)職工基本上是終身制以及接班制，即職工進(jìn)入企業(yè)之后，大多數(shù)是有進(jìn)無出。如果職工沒有違法犯罪行為和嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度行為，企業(yè)是不能辭退他們的，所以在許多情況下，不得不借助處罰的手段進(jìn)行勞動(dòng)管理和企業(yè)管理。似乎罰款成為企業(yè)行之有效的勞動(dòng)管理和企業(yè)管理辦法。
（一）消極影響的心理學(xué)分析 實(shí)證的行為心理學(xué)上認(rèn)為，在可以計(jì)算的大多數(shù)情況下，人們對所損失東西的價(jià)值估計(jì)，比得到相同價(jià)值時(shí)的估價(jià)高出兩倍。而且，當(dāng)所得比預(yù)期多時(shí)，人們會(huì)很高興；而當(dāng)失去的比預(yù)期多時(shí)，損失帶來的心理痛楚勝過認(rèn)為人們最在乎的是他們已經(jīng)得到的東西。占有的時(shí)間越長，失去的痛苦越大。加上數(shù)千年懲罰的報(bào)復(fù)性和習(xí)慣性，認(rèn)為懲罰帶來的違反規(guī)則的成本足以遏止人對規(guī)范的挑戰(zhàn)心理。通過懲罰原理達(dá)到循規(guī)蹈矩的增強(qiáng)目的。將這種懲罰的原理利用得淋漓盡致，工具主義的管理理念的異化導(dǎo)致用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者就得罰，管理者們迷戀于萬能主義的懲罰，但是現(xiàn)代的管理文明強(qiáng)調(diào)管理的人性化，注重人權(quán)懲罰面臨著全面的社會(huì)文明的挑戰(zhàn)，管理的工具主義威脅著人類本身的價(jià)值。從管理學(xué)的發(fā)展來看，傾向于采用經(jīng)濟(jì)懲罰手段的人是越來越少了。最早的管理思想中，管理者會(huì)假設(shè)員工都是懶惰的、不自覺的，所以要用監(jiān)管的方式來管理員工，如果員工違反了管理者的規(guī)定，自然要對員工進(jìn)行處罰；現(xiàn)在的管理思想中，管理者會(huì)把所有員工都假設(shè)為具有主觀能動(dòng)性的人，是擁有創(chuàng)造力的人，因此管理傾向以結(jié)果為導(dǎo)向，即按照員工的績效進(jìn)行評(píng)估，確定員工的報(bào)酬，而經(jīng)濟(jì)懲罰已經(jīng)在逐漸淡出，已經(jīng)被其限制在一定范圍之內(nèi)使用，因?yàn)楣芾韺W(xué)理論正在朝著越來越人性化的方向發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政化管理的情況下，企業(yè)管理職工更多的是使用行政手段，缺乏用法律手段和其他經(jīng)濟(jì)手段管理企業(yè)，更缺乏先進(jìn)的企業(yè)文化的管理效應(yīng)。處罰作為較強(qiáng)的行政管理性質(zhì)的措施，是符合當(dāng)時(shí)的時(shí)代特點(diǎn)的。當(dāng)前在我國建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的情況下，即使企業(yè)使用某些行政手段管理企業(yè)，也絕不是政府性的行政手段，而應(yīng)該是企業(yè)性的管理手段。值得一提的是，處罰并不是萬能的。企業(yè)管理和勞動(dòng)管理手段多種多樣。罰款適用的情形不應(yīng)當(dāng)過于寬泛。職工違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，可以通過教育、紀(jì)律處分、勞動(dòng)仲裁或法律訴訟等途徑解決。還可以通過訂立短期勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)試用期合同來解決。懲罰是一種負(fù)增強(qiáng)的行為矯正技術(shù)，消極作用也是不容忽視的。用人單位對勞動(dòng)者的懲罰權(quán)，容易使下屬迎合上司的喜好，對上級(jí)惟惟諾諾，不提出自己的思考。動(dòng)輒處罰會(huì)對員工心理造成沖擊，員工會(huì)覺得自己本來固定的收入被扣掉了一部分，從而產(chǎn)生怨氣。懲罰帶來的強(qiáng)烈的剝奪感和屈辱感，在可以閉合的勞動(dòng)力系統(tǒng)中勞動(dòng)者往往會(huì)在優(yōu)選擇的情況下離開原先的用人單位，沒有選擇余地的勞動(dòng)者只能“忍辱負(fù)重”繼續(xù)工作，但是已經(jīng)嚴(yán)重影響其工作質(zhì)量和生活的質(zhì)量。
（二）負(fù)面影響的成本管理學(xué)分析 近年來由于勞動(dòng)力市場殘酷競爭，勞動(dòng)力剩余問題嚴(yán)峻，用人單位也面臨著激烈的競爭，拼命地降低成本和追求利潤是吾人可以否認(rèn)的事實(shí)，因而各種利益集團(tuán)利用這種供求關(guān)系，為了自身的利益壓低勞動(dòng)者的使用成本，甚至于不惜非法處罰勞動(dòng)者，企業(yè)制定自己的家法，處罰依據(jù)本身不合法，處罰員工隨意性大，不講求合理性，傾向領(lǐng)導(dǎo)的情緒化，程序不合法問題非常嚴(yán)重，勞動(dòng)者為了保住一份工作往往面對企業(yè)非法處罰無可奈何，這種企業(yè)內(nèi)部的“家庭暴力”嚴(yán)重地侵害者勞動(dòng)者的權(quán)益，企業(yè)的管理者對勞動(dòng)者的懲罰容易激化勞資矛盾，近年來因?yàn)槠髽I(yè)處罰員工導(dǎo)致的勞動(dòng)爭議案件不斷攀升，使勞動(dòng)者和管理層關(guān)系緊張，造成了勞動(dòng)力對資本的嚴(yán)重的信任危機(jī)，使企業(yè)內(nèi)部的溝通成為嚴(yán)重的問題。管理者運(yùn)用權(quán)力的方式直接影響下屬的工作積極性和工作場所的氛圍，所以它對于管理者十分重要。利用各種“花樣”來處分員工，在本質(zhì)上是為了阻止員工繼續(xù)犯錯(cuò)，改善其工作態(tài)度，這種方法本身并沒有錯(cuò)。企業(yè)借助自己的優(yōu)勢，利用勞動(dòng)者的弱勢，企業(yè)任意揮動(dòng)乘法這根大棒，動(dòng)輒懲罰勞動(dòng)者，如停職、降職、罰款、解除勞動(dòng)合同，或者強(qiáng)行調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位、工作地點(diǎn)等細(xì)節(jié)。實(shí)施懲戒性規(guī)范則是要付出代價(jià)的，并非輕而易舉的達(dá)到目的的。事實(shí)上懲戒者要依賴被懲戒者的支持，并且事后在與他人討論有關(guān)事件時(shí)，要得到輿論（第三者）的支持。雖然企業(yè)中用人單位與勞動(dòng)者之間同樣受到目標(biāo)行動(dòng)者的行動(dòng)的外部影響，但是這里的規(guī)范對于勞動(dòng)者來說，始終是一種傾向分離性的規(guī)范（即用人單位作為目標(biāo)行動(dòng)者所占受益者的比例較小），而用人單位則接近于共同性規(guī)范（用人單位作為目標(biāo)行動(dòng)者占受益者比例很大）。這樣使得勞動(dòng)者傾向于抵制規(guī)范，即使用人單位所擁有的控制權(quán)（可以充分懲罰勞動(dòng)者）對勞動(dòng)者的影響很大，但是這種懲罰所獲得的利益卻是有限的。因?yàn)檫@種懲罰往往得不到被懲罰者的支持，同時(shí)實(shí)施懲戒者事后也不能得到其他行動(dòng)者的支持?？梢姂土P是具有邊際效應(yīng)，越是苛刻的盛行的懲罰主義越是造成混亂和不效益。懲罰會(huì)帶來的價(jià)值有些時(shí)候足以抵消懲罰的效應(yīng)，過多的使用懲罰也是管理者的一種無能表現(xiàn)。我們無法想象勞動(dòng)者兢兢業(yè)業(yè)地勞動(dòng)只是在處罰大鞭的揮舞下成就的現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系的管理文明。
三、亟待解決的用人單位處罰勞動(dòng)者存在的弊端
目前用人單位處分勞動(dòng)者的合憲性、合法性、人道性、合理性以及科學(xué)性都存在不同程度的問題，作為兩個(gè)利益并不完全重疊甚至相對對立的利益范疇，實(shí)務(wù)中的不規(guī)范現(xiàn)象亟待解決，這是我國各種使用勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所面臨的共同 的人力資源的管理難題。
（一）處罰的范圍存在的問題 在我國的各類企業(yè)中，企業(yè)對員工實(shí)施罰款司空見慣。按照1982年4月10日國務(wù)院的《企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定， 國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)有權(quán)對職工實(shí)施罰款。該條例第11條規(guī)定了范圍。（1）其中“違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退、曠工，消極怠工，沒有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的”。無法判斷“經(jīng)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，缺乏操作標(biāo)準(zhǔn)。（2）“無正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序的”，無法判斷后半部分是否為發(fā)生影響秩序的結(jié)果作為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）“玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的”的條款，無法判斷是并列關(guān)系和承接關(guān)系，人民的生命和財(cái)產(chǎn)的范圍也沒有界定，屬于政治性的概念。（4）“工作不負(fù)責(zé)任，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具，浪費(fèi)原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的”。對“經(jīng)常”沒有明確界定，未量化處理，缺乏可操作性。（6）“有貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的”中“投機(jī)倒把”的稱法已經(jīng)沒有詳細(xì)的依據(jù)了。（7）“濫用職權(quán)，違反政策法令，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷稅漏稅，截留上繳利潤，濫發(fā)獎(jiǎng)金，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)，損公肥私，使國家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的”、“職工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處” .只說明觸犯刑律才由國家司法機(jī)關(guān)懲處，明顯政企不分，代替行政權(quán)的痕跡濃重，且可能導(dǎo)致重復(fù)處罰。（8）“犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的”這款兜底性的條款更是為企業(yè)大開方便之門，企業(yè)往往擅自擴(kuò)大處罰范圍。
（二）處罰的依據(jù)存在的問題 首先，《企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉若干問題的解答意見》、《全民所有制公司職工管理規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉的實(shí)施辦法》以及勞動(dòng)部關(guān)于《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)條款解釋的復(fù)函作為企業(yè)處罰勞動(dòng)者的依據(jù)，但是由于年代久遠(yuǎn)，不適應(yīng)早已成為不爭的事實(shí)。但是目前企業(yè)仍然拿著這些舊船票來處罰勞動(dòng)者，弊端久亦?！丢?jiǎng)懲條例》第四條規(guī)定，“本條例適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工。對企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，其批準(zhǔn)權(quán)限和審批程序按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》辦理?！蔽覈壳坝袊薪?jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)（包括外商投資、中外合資及港、澳、臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)）等經(jīng)濟(jì)類型，除了國有企業(yè)和集體企業(yè)外的企業(yè)中，都存在對職工罰款的問題，而這些企業(yè)行使罰款權(quán)目前是無法可依的。甚至于也已不適用于市場經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)。在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，我國的勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜多樣。其次，司法解釋認(rèn)可了企業(yè)制定的不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定的，并已向勞動(dòng)者公示的規(guī)章制度，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。從我國現(xiàn)行有關(guān)立法看，對企業(yè)規(guī)章的內(nèi)容合法性規(guī)范、規(guī)章的制定程序以及公示的方式等都沒有具體規(guī)定或根本沒有規(guī)定。法律的真空地帶不僅導(dǎo)致勞動(dòng)者自身維權(quán)的缺乏依據(jù)，也使勞動(dòng)保障部門和人民法院在解決勞動(dòng)關(guān)系的問題過程中沒有具體依據(jù)。至于勞動(dòng)合同中約定的處罰依據(jù)，個(gè)人認(rèn)為不應(yīng)合法，勞動(dòng)合同的鑒證工作不是強(qiáng)制的，用人單位往往提供格式合同，勞動(dòng)者沒有多少選擇的余地，倘若處罰條款加入合同中，增加了處罰侵權(quán)的概率。
（三）處罰合理性存在的問題 《獎(jiǎng)懲條例》第十二條規(guī)定，對職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級(jí)，撤職，留用察看，開除。在給予上述行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款。但是沒有嚴(yán)格的實(shí)施界限，企業(yè)自由裁量的范圍較大，有的企業(yè)只是選擇性的將這些懲罰措施變通使用，甚至有的企業(yè)與行政處罰法中的人身罰，行為罰、申誡罰、經(jīng)濟(jì)罰的處罰方式混同，這些模仿國家機(jī)關(guān)工作人員的內(nèi)部處分條例有著明顯的行政痕跡，且各企業(yè)中普遍存在獎(jiǎng)懲不對稱的問題。企業(yè)中普遍存在以扣代繳的經(jīng)濟(jì)處罰的做法，《獎(jiǎng)懲條例》第16條規(guī)定：“對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十?！北姸嗥髽I(yè)往往是采取超過月工資的20%，認(rèn)為是“一般”，所以可以特殊?，F(xiàn)實(shí)中存在大量的以罰代賠現(xiàn)象。賠償和罰款不同，罰款屬于處分性質(zhì)；賠償是職工應(yīng)負(fù)的一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)常常采用處罰代替賠償。懲罰勞動(dòng)者常常的體現(xiàn)個(gè)人意志，體現(xiàn)了上司的個(gè)人情緒性、隨意性和偏激性的特點(diǎn)。由于我國私人資本的不斷發(fā)展，許多私營企業(yè)如雨后的春筍一樣遍地開花，私人資本的對利追求的極端性，導(dǎo)致私人企業(yè)老板不惜侵害員工的合法利益，甚至隨著自己的情緒隨意不人道地處罰員工，甚至于用私人暴力對勞動(dòng)者進(jìn)行侵害。私人老板會(huì)因?yàn)閭€(gè)人酗酒、家庭矛盾或者工作的不愉快宣泄在處罰勞動(dòng)者的身上，國內(nèi)已經(jīng)有了并不少見的報(bào)道。
紀(jì)律處分條例內(nèi)容范文第4篇
關(guān)鍵詞 高校 違紀(jì)行為 分類方法
一、前言
高校學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定是高校學(xué)生管理工作的重要依據(jù)，是高校維持正常的教育教學(xué)秩序、學(xué)生生活管理秩序、塑造學(xué)生遵紀(jì)守法人格品質(zhì)的重要制度。因此，它首先應(yīng)是符合法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定，同時(shí)也應(yīng)具有規(guī)范性、穩(wěn)定性和科學(xué)性。但高校學(xué)生違紀(jì)處分制度還存在著弊病。高校對學(xué)生違紀(jì)行為的界定及因分類不清而導(dǎo)致的處分不當(dāng)顯得尤為突出。同一違紀(jì)行為在不同學(xué)校有不同的處分，概括性條款的濫設(shè)，違反了法律明確性原則，加重了學(xué)生的處罰。這勢必是對求學(xué)路上的學(xué)子的不公正。因此，高校學(xué)生工作管理者必須在依法治校這一大背景下，積極思考如何健全和完善學(xué)生違紀(jì)處分制度，尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，使高校處分學(xué)生的行為合法、合情、合理，得到學(xué)生、學(xué)校及社會(huì)的普遍認(rèn)同，這也是促進(jìn)高校法制建設(shè)進(jìn)程的要求。而目前我國相關(guān)的規(guī)范性文件并未對學(xué)生違紀(jì)行為分類的方式方法做出明確、具體的規(guī)定，一些相關(guān)的學(xué)術(shù)著作也未對學(xué)生違紀(jì)行為的分類方法作系統(tǒng)的研究。本文試圖通過對各高校學(xué)生違紀(jì)行為分類方法的研究，探討高校在制定學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定時(shí)對違紀(jì)行為的科學(xué)性分類方法。
二、我國高校學(xué)生違紀(jì)行為分類方法的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）我國高校關(guān)于學(xué)生違紀(jì)行為分類方法的現(xiàn)狀
依據(jù)《中華人民國和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》以及大量關(guān)于高校管理的行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、其他規(guī)范性文件的規(guī)定，各地高校均已形成各有特色的學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定。通過研究我國五十六所高校的學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定，在歸納總結(jié)后，筆者將各高校學(xué)生違紀(jì)行為的分類方法劃分為以下四類：
1.直接列舉法：具體形式是逐條列舉學(xué)生的違紀(jì)行為并附相應(yīng)的處分，并不考慮各條款之間的相關(guān)性。如“第十五條酗酒鬧事者，視其情節(jié)輕重，給予嚴(yán)重警告以上處分。第十六條妨礙他人通訊自由者，給予嚴(yán)重警告以上處分。第十七條：在男女交往過程中，違反道德規(guī)范，影響惡劣者，視其情節(jié)給予警告以上處分。”
2.按處分類型列舉法：具體形式是按警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍的處分類型進(jìn)行分類，將適用相同處分方式的違紀(jì)行為歸納至同一條款，并在每一條款下列舉學(xué)生的違紀(jì)行為。如“第十一條學(xué)生有下列情形之一的，學(xué)?？梢越o予留校察看處分：（一）1學(xué)期累計(jì)曠課達(dá)40學(xué)時(shí)；（二）組織策劃他人打架；勾結(jié)校外人員打架；持械打人……。第十二條學(xué)生有下列情形之一的，學(xué)校可以給予記過處分：（一）1學(xué)期累計(jì)曠課達(dá)30學(xué)時(shí)；（二）策劃、慫恿他人打架，但未造成嚴(yán)重后果……”
3.按行為性質(zhì)列舉法：具體形式是，將具有相同性質(zhì)的違紀(jì)行為歸納至同一條款，并在每一條款之下根據(jù)行為的具體情況給予不同的處分。如“第二十八條打架斗毆的，分別處理如下：（一）尋釁滋事的，給予警告處分；（二）毆打他人致輕傷的，給予記過處分……第二十九條違反學(xué)生住宿管理規(guī)定的，分別處理如下：（一）在宿舍內(nèi)留宿異性的，給予記過處分；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在宿舍內(nèi)留宿校外人員，造成不良影響的，給予警告處分……”
4.按相近行為性質(zhì)分章節(jié)列舉法：具體形式是，在上述第三種分類方法的基礎(chǔ)上，將相近性質(zhì)的違紀(jì)行為歸納至同一章節(jié)，在同一節(jié)下逐條列舉不同情況的違紀(jì)行為并給予相應(yīng)的處分。如“第一節(jié)觸犯法律的違紀(jì)行為第一條違反國家法律法規(guī)被依法處置者，在司法機(jī)關(guān)或相關(guān)部門進(jìn)行處理后，學(xué)校視情節(jié)給予紀(jì)律處分；第二條觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪的，給予開除學(xué)籍處分……第二節(jié)危害社會(huì)穩(wěn)定的行為……”
在研究過程中，筆者還發(fā)現(xiàn)有些高校會(huì)將以上學(xué)生違紀(jì)處分分類方法混合應(yīng)用，因其不具有代表性，在此不作敘述。
（二）目前我國高校學(xué)生違紀(jì)行為分類方法存在的問題
以上四種典型的分類方法從不同的角度對高校學(xué)生違紀(jì)行為進(jìn)行了劃分，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。通過分析采用上述分類方法制定出的高校學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定在實(shí)踐中的適用情況，筆者認(rèn)為高校在適用這四類分類方法過程中各有利弊。
1.直接列舉法：顯而易見，直接列舉方式的優(yōu)勢在于，在制定高校學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定時(shí)較為容易編寫。但是，其缺點(diǎn)也是這四類方式中顯露最多的：首先，條理不清，沒有按照一定的規(guī)律列舉，容易造成條例內(nèi)容的重復(fù)或遺漏；其次，此種分類方法缺乏規(guī)范性，造成相關(guān)學(xué)生管理部門以及學(xué)生查找及適用違紀(jì)處分條款困難，甚至導(dǎo)致在追究學(xué)生違紀(jì)行為責(zé)任時(shí)無“法”可依。最后，高校在具體適用直接列舉法上，易出現(xiàn)非方法本身造成的問題。規(guī)定過于寬泛與模糊，條款適用彈性太強(qiáng)，造成了管理規(guī)定的參考價(jià)值不足，致使相關(guān)學(xué)生管理部門的解釋權(quán)濫用，造成對學(xué)生的不公。
2.按處分類型列舉法：此種分類方法把給予同一處分的違紀(jì)行為歸于一處，從整體上看，采用此種方式制定出的高校學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定條理清晰，對每一種違紀(jì)行為給予了明確的處分方式。其缺點(diǎn)則體現(xiàn)為，高校在具體適用上，易出現(xiàn)非方法本身造成的問題。處分規(guī)定過于僵硬，而違紀(jì)行為卻描述地較為概括，譬如同一性質(zhì)的違紀(jì)行為雖存在不同的情節(jié)但仍適用于同一處分決定，這也會(huì)造成對受處分學(xué)生的不公正。
3.按行為性質(zhì)列舉法：此種分類方法的優(yōu)點(diǎn)是，具體的違紀(jì)行為羅列清楚，層次感強(qiáng)，在相應(yīng)的行為分類下快速查找對此種違紀(jì)行為規(guī)定的具體、明確的處分方式，便于相關(guān)學(xué)生管理部門以及學(xué)生根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。且依據(jù)行為分類，可以把具體的違紀(jì)行為分得較為詳細(xì)，根據(jù)某一違紀(jì)行為的不同情節(jié)適用不同的處分方式，對受處分學(xué)生也顯得較為公正。相對應(yīng)的，采用此種分類方法，作為同一性質(zhì)的違紀(jì)行為排列順序沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，多表現(xiàn)為校內(nèi)的違紀(jì)行為與校外的違紀(jì)行為、學(xué)習(xí)方面的違紀(jì)行為與生活方面的違紀(jì)行為在排列上相互穿插，從整體上看仍無條理性。
4.按相近行為性質(zhì)分章節(jié)列舉法：此種分類方法是依據(jù)高校對學(xué)生管理的特點(diǎn)和需要，在第三種分類方法的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)而成的。這種方式不僅具備第三種方式的優(yōu)點(diǎn)，且其將相近性質(zhì)的違紀(jì)行為歸納至同一章節(jié)，使違紀(jì)處分管理規(guī)定的邏輯清楚，每一章節(jié)的屬性更加鮮明，大大提高了查閱的效率，增強(qiáng)了違紀(jì)處分管理規(guī)定的規(guī)范性，并在較大程度上克服了直接列舉方式存在的混亂、條理不清的弊病，且不易導(dǎo)致遺漏或重復(fù)相關(guān)違紀(jì)行為。當(dāng)然，其缺點(diǎn)亦是存在的，在歸納違紀(jì)行為時(shí)，易產(chǎn)生交叉性和無關(guān)性。
由此看來，這四種主要的高校學(xué)生違紀(jì)行為分類方法雖有優(yōu)點(diǎn)，但都不免存在諸多問題。這些問題給高校適用違紀(jì)處分管理規(guī)定時(shí)帶來了不便，也給違紀(jì)學(xué)生帶來了不公，侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利，這給日后學(xué)生與高校產(chǎn)生關(guān)于違紀(jì)處分的糾紛埋下了隱患。
（三）我國高校學(xué)生違紀(jì)行為分類方法的啟示
縱觀以上主要分類方法的特點(diǎn)，以及各高校在學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定適用的實(shí)踐中產(chǎn)生的主要問題，筆者認(rèn)為，上述第四種關(guān)于學(xué)生違紀(jì)行為的分類方法優(yōu)于其他三種分類方法，較能符合學(xué)校對學(xué)生管理的要求。但是，此種分類方法仍不夠完善，存在一定的缺陷，且多數(shù)高校在采用此種分類方法制定違紀(jì)處分管理規(guī)定時(shí)并沒有將其優(yōu)勢完全凸顯出來?？茖W(xué)的分類方法不僅在實(shí)際適用上顯現(xiàn)出明確、高效、便捷等特點(diǎn)，而且通過規(guī)范學(xué)生的日常行為，可以達(dá)到預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生的良好效果。另外對解決學(xué)生與高校關(guān)于處分決定的糾紛將產(chǎn)生積極影響，亦是高校學(xué)生管理部門亟需解決的重要問題，完善高校學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定勢在必行。
三、高校學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定的完善
筆者吸取各高校關(guān)于學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定之精華，去其糟粕，另外結(jié)合《中國人民共和國教育法》，《中國人民共和國高等教育法》，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，在第四類分類方法的基礎(chǔ)上采用一種關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘的方法，以完善現(xiàn)有的高校學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定。具體內(nèi)容如下。目錄：第一節(jié)危害國家安全、公共安全的行為；第二節(jié)擾亂社會(huì)穩(wěn)定、公共秩序的行為；第三節(jié)侵犯人身權(quán)利、公私財(cái)產(chǎn)的行為；第四節(jié)擾亂學(xué)校管理、教學(xué)秩序的行為；第五節(jié)違反考試紀(jì)律、學(xué)術(shù)道德的行為；第六節(jié)其他行為；第七節(jié)給予減輕處罰和加重處罰的情形。
筆者在此簡單陳述設(shè)計(jì)該種分類方法的思路及其優(yōu)勢。首先，筆者將高校學(xué)生可能涉及的所有違紀(jì)行為羅列出來，采用關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘的方法（譬如在統(tǒng)計(jì)相關(guān)案例時(shí)，通過數(shù)據(jù)挖掘，賭博與聚眾鬧事的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，常同時(shí)發(fā)生，故將兩者歸為一類），將屬性關(guān)聯(lián)相近的違紀(jì)行為歸納為一節(jié)，共分為七節(jié)，這樣能在較大程度上避免采用第四種分類方法在歸納具體違紀(jì)行為時(shí)產(chǎn)生的交叉性和無關(guān)性。其次，筆者建議條例應(yīng)盡可能詳細(xì)，避免管理規(guī)定的盲點(diǎn)。最后，為避免違紀(jì)處分條例適用上的僵硬，筆者在第七節(jié)追加給予減輕處分、加重處分的情形，增強(qiáng)高校學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定中適用違紀(jì)處分的彈性，使規(guī)定不致過于死板，并在一定程度上避免不合理處分決定的產(chǎn)生；且在處理特殊違紀(jì)行為情形時(shí)，賦予相關(guān)學(xué)生管理部門處分違紀(jì)學(xué)生時(shí)回旋的空間，同時(shí)給予犯錯(cuò)學(xué)生改過自新的機(jī)會(huì)，較好地保障了學(xué)生的合法權(quán)益，能夠符合目前多數(shù)高校相關(guān)學(xué)生管理部門的管理需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]許文.我國高等學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處分制度研究.山東大學(xué)2011年碩士論文.
[2]中國人民共和國教育法.
[3]中國人民共和國高等教育法.
紀(jì)律處分條例內(nèi)容范文第5篇
為了加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的管理，凈化實(shí)訓(xùn)室環(huán)境，嚴(yán)肅實(shí)訓(xùn)課堂紀(jì)律，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高實(shí)訓(xùn)設(shè)備的完好率和利用效果，保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)的順利開展，特制定本制度。
一、實(shí)訓(xùn)課任課教師須知：
1.使用實(shí)訓(xùn)室必須列入實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。如因特殊情況需要使用實(shí)訓(xùn)室，應(yīng)提前兩周向?qū)嵱?xùn)中心提出申請，經(jīng)實(shí)訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用。
2.提前10分鐘到達(dá)實(shí)訓(xùn)室，進(jìn)入機(jī)房保持實(shí)訓(xùn)室衛(wèi)生。
3.指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)安排在對應(yīng)的機(jī)器上進(jìn)行上機(jī)實(shí)驗(yàn)。
4.教育學(xué)生遵守實(shí)訓(xùn)室各項(xiàng)管理制度。
5.指導(dǎo)學(xué)生圍繞課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)維持正常的教師秩序，認(rèn)真巡查，及時(shí)制止學(xué)生在課堂上大打游戲、聊天或者進(jìn)行與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的操作，并對違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育。如對違紀(jì)行為視而不管，追究任課教師的責(zé)任。
6.組織和指導(dǎo)學(xué)生填寫有關(guān)實(shí)訓(xùn)記錄和設(shè)備使用記錄，同時(shí)也要如實(shí)填寫實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄并按規(guī)定及時(shí)上交。
7.負(fù)責(zé)安排學(xué)生在實(shí)訓(xùn)結(jié)束后做好衛(wèi)生清潔工作，實(shí)訓(xùn)結(jié)束時(shí)通知實(shí)訓(xùn)室管理人及并接受其檢查。
8.對不認(rèn)真執(zhí)行以上有關(guān)制度的老師，視情節(jié)輕重分別給予本學(xué)期考核扣分、綜合考核降分等處理。
二、實(shí)訓(xùn)室使用班級(jí)和學(xué)生須知：
1.應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)訓(xùn)中心的安排在指定的實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。
2.進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室應(yīng)聽從任課教師及管理人員的安排，對號(hào)入座。不得遲到早退，不得擅自調(diào)換位置，否則后果自負(fù)。非實(shí)訓(xùn)人員不得擅自進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室。
3.嚴(yán)禁在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)玩游戲，上QQ聊天、聽音樂、插入U(xiǎn)盤等存儲(chǔ)設(shè)備、給手機(jī)充電、看電影和登陸不健康網(wǎng)站，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為者，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。
4.注意保持實(shí)訓(xùn)室的環(huán)境衛(wèi)生，禁止攜帶易燃、易爆、易碎、易燃和強(qiáng)磁性物品進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室；嚴(yán)禁帶食物和飲料帶進(jìn)實(shí)訓(xùn)室；不準(zhǔn)隨地吐痰和亂扔雜物。
5.做好機(jī)器設(shè)備的使用記錄、發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)、如實(shí)、詳細(xì)地向任課教師或者實(shí)訓(xùn)室管理人員報(bào)告。如不及時(shí)報(bào)告，責(zé)任自負(fù)。
6.嚴(yán)禁拔換實(shí)訓(xùn)室機(jī)器配件，若擅自拆卸設(shè)備或者將實(shí)訓(xùn)用品帶出實(shí)訓(xùn)室，則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
7.愛護(hù)實(shí)訓(xùn)室的一切設(shè)施，嚴(yán)禁更改機(jī)器設(shè)置。不得有破壞電腦設(shè)備的行為，不得隨意刪除文件或者拷貝并散播病毒文件，不得在設(shè)備和課桌上亂涂亂畫。對于故意損壞實(shí)訓(xùn)室設(shè)施的行為，對人為設(shè)置障礙或故意損壞設(shè)備的行為，除賠償相關(guān)費(fèi)用外，參照《學(xué)生違紀(jì)處分條例》給予一定的紀(jì)律處分。
8.實(shí)訓(xùn)時(shí)不得隨意走動(dòng)，要保持安靜，不得喧嘩，以免影響他人學(xué)習(xí)。
9.下課前應(yīng)按正確操作程序關(guān)閉電源、清理后好桌面物品，保證實(shí)訓(xùn)室的整潔，將桌椅板凳擺放整齊。負(fù)責(zé)衛(wèi)生值日的同學(xué)要對本班使用的實(shí)訓(xùn)室的衛(wèi)生狀況進(jìn)行打掃和檢查。其衛(wèi)生狀況經(jīng)實(shí)訓(xùn)室管理人員檢查合格后方可離開。
11.每次使用實(shí)訓(xùn)室，班長或者學(xué)習(xí)委員必須認(rèn)真填寫《實(shí)訓(xùn)室使用情況登記表》并及時(shí)交給實(shí)訓(xùn)室管理人員，并接受實(shí)訓(xùn)室管理人員監(jiān)督檢查。
三、實(shí)訓(xùn)室管理人員須知：
1.根據(jù)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和有關(guān)課程使用實(shí)訓(xùn)室的申請，提前安排好各有關(guān)實(shí)訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)。
2.實(shí)訓(xùn)前要按照要求做好實(shí)訓(xùn)設(shè)備的準(zhǔn)備工作，檢查有關(guān)設(shè)備的完好情況，如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)解決，以保證實(shí)訓(xùn)的順利進(jìn)行。
3.上班時(shí)間不得離崗，保證及時(shí)解決實(shí)訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
4.有責(zé)任與任課教師一起巡視督查，及時(shí)制止學(xué)生在課堂上打游戲、聊天或進(jìn)行與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的操作。
5.督促實(shí)訓(xùn)室使用班級(jí)做好實(shí)訓(xùn)室的日常衛(wèi)生工作，并進(jìn)行檢查；對不認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生打掃的班級(jí)和學(xué)生，要追究責(zé)任人并記錄上報(bào)。
6.定期檢查實(shí)訓(xùn)設(shè)備的使用情況和好程度，做好實(shí)訓(xùn)設(shè)備的日常維護(hù)工作，保證設(shè)備的完好率。
7.發(fā)現(xiàn)病毒、黃毒應(yīng)及時(shí)報(bào)告并妥善處理。
8.負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室物資設(shè)備的保管工作，建立明細(xì)賬卡，認(rèn)真記錄，及時(shí)清點(diǎn)，使實(shí)訓(xùn)室物資設(shè)備的賬、物、卡相符合。
9.負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室的安全工作，定期進(jìn)行安全檢查，尤其是檢查機(jī)房的電腦、電源、插座等有無安全隱患，嚴(yán)禁在機(jī)房內(nèi)吸煙、使用明火、私接電源，每天下班時(shí)要切斷電源，關(guān)好門窗。
10.定期做好實(shí)訓(xùn)室使用和管理情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
