突發事件應對法的目的

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突發事件應對法的目的范文第1篇

一、自查目的

全面了解突發事件應對法的貫徹實施情況，總結推廣貫徹實施中的好經驗、好做法，及時查找存在的突出問題，研究提出改進工作和修改完善制度的意見和建議，確保應對法的各項規定得到全面貫徹實施。

二、自查內容

（一）突發事件應對法的宣傳培訓情況。主要包括：利用各種形式對應對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況；組織各級領導干部、城鄉基層組織、企事業單位負責人以及從事應急管理工作的人員學習應對法的情況；各級行政機關在公務員培訓中將應對法納入學習內容的情況；普法主管部門將應對法納入“五五”普法教育的實施情況。

（二）突發事件應對法各項規定的執行情況。主要包括：在處置突發事件工作中貫徹落實應對法要求情況；建立健全應急管理體制、機制并落實相關責任情況；及時制定、修訂和完善各類應急預案，建立健全應急預案體系情況；面向基層和群眾，組織開展應急預案演練情況；加強應急隊伍建設情況；落實財政投入，保障突發事件應對工作所需經費情況；有效整合各類應急資源，建立應急物資儲備及通信、醫療等各項保障體系建設情況；統籌城鄉規劃、加強應急基礎設施建設、合理確定避難場所情況；加大風險隱患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情況；建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度情況；《“十一五”期間全國突發公共事件應急體系建設規劃》的貫徹實施情況。

（三）有關配套制度和措施的研究制定情況。主要包括：完善社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發事件應對工作，開展應急救援志愿服務情況；建立完善應急財產征用補償制度情況；研究制定促進應急產業發展的扶持政策情況；鼓勵培養應急管理專門人才的具體措施情況。

三、組織實施

（一）自查。各地、各部門要結合實際情況，開始自行組織實施。自查結束后，各地、各部門要組織力量對自查情況進行全面分析總結，形成本地、本部門貫徹實施應對法情況的書面自查報告，連同有關情況自查表（應急預案體系建設、應急演練、應急隊伍、應急體系建設規劃編制與實施、應急管理培訓和科普宣教情況自查表）（見表1—5）和修訂完善的各種應急預案一并于10月20日之前報縣政府辦公室。

（二）抽查。年10月22日開始，縣政府辦公室將組織聯合檢查組，實地抽查有關單位應對法的貫徹實施情況。

四、工作要求

（一）精心組織實施。各鄉鎮、開發區、街道辦及編制了應急預案的縣公安局、糧食局、安監局、電信局、衛生局、藥監局、外僑辦、水利局、農業局、氣象局、科技局、林業局、國土資源局、環保局、財政局、發改委、局、工商局、科技局、人勞局、旅游局、文廣局、交通局、質監局、商貿局、紅十字會、民宗局、體育局、水產局、教育局、建設局、地方海事處、經貿委等部門要切實加強組織領導，深刻分析、科學把握應急管理工作面臨的新形勢、新任務，充分認識貫徹實施突發事件應對法的重要意義，及時修訂完善各類應急預案，沒有制訂應急預案的單位要立即制定完善，高度重視自查和迎檢準備工作。

突發事件應對法的目的范文第2篇

關鍵詞：校園突發事件;大學生;認知;應對

校園突發事可以定義為在校園內突然發生或事件雖發生在校園外，但與學生有著因果聯系的，造成或者可能造成嚴重社會危害，影響學生安全和正常生活學習，危及學校師生員工生命、財產安全的，需要采取應急處置措施予以應對的事故災難和社會安全事件。頻發的

校園突發事件呈現三大特點：事故頻發后果嚴重、類型多樣原因復雜、威脅增大因素增多［1］。在這樣的現實背景下，大學生應對校園突發事件的制度環境、教育培養和安全能力都亟待改善和提升。因此加強高校對突發事件的重視力度，強化大學生的危機意識，完善應急預案，提高大學生應對突發事件的知識和能力至關重要。

一、對象與方法

1.調查對象

某市3所高校在校大學生，919名調查對象中男生359名，女生560名,其中本科生876人，碩士生19人，大專生24人

2.調查方法

采取方便抽樣調查的方法對3所高校學生進行問卷調查，由經統一培訓的調查人員（6人）進行當場填寫問卷并回收，共發放問卷1000份，回收有效問卷919份

二、調查結果分析

1大學生對校園突發事件的了解程度

在被調查的919名在校大學生中，對校園突發事件非常了解的人占22.2%（204人），模糊認知的占71.7%（659人），而完全不了解的人占6.1%（56人）；而分別就男女生對校園突發事件的了解情況中得知，非常了解的人數中男生占56.4%（115人），而女生占43.6%（89人),而模糊認知的人數中男生占33.8%（223人），女生占66.2%（436人）；完全不了解校園突發事件的男生占44.6%（25人），女生為55.4%（31人）。

2.大學生對校園突發事件了解途徑的對比分析如表1所示

表1在校大學生對校園突發事件了解途徑對比分析

比較項目頻數（人）百分比（%）

通過電視網絡 691 27.4

通過別人口中得知 534 21.2

通過學校宣傳 522 20.7

通過書籍報刊 433 17.2

通過親身經歷 239 9.5

通過其他方式 993.9

經調查顯示在校大學生對校園突發事件的了解途徑主要是通過電視網絡、他人口中、學校宣傳及書籍報刊，它們所占的百分比分別為27.4%、21.2%、20.7%及17.2%，最后僅9.5%的在校大學生是通過親生經歷了解突發事件，還有3.9%是通過其他方式了解的；

3.在校大學生對校園突發事件的反應及應對的調查

（1）在校大學生對高校突發事件的反應分析

對于近年來頻發的的校園突發事件，66.4%的在校大學生做出的反應是謹記校園突發事件可能發生在自己身邊并適當關注相關方面的知識，18.5%的人開始慢慢關心了解周圍突發事件，而15.1%的根本不關注校園突發事件，如表2所示。

表2在校大學生對高校突發事件的反應對比分析

比較項目頻數（人）百分比（%）

事不關己，漠不關心13915.1

慢慢開始關心17018.5

非常關心61066.4

（2）在校大學生對校園突發事件的應對分析

在調查的如宿舍發生重大火災事件中顯示絕大多數會選擇立刻撤離撥打119，其比例為76.5%（703人）；在自己或身邊人發生食物中毒時選擇立即將患者送去醫院者占74.6%（686人）；當發現周圍有人有明顯的輕生傾向時59.6%（548人）的人會選擇對其進行開導，28.7%（264人）的人回告知心理輔導員，但還有11.7%（107人）的人會選擇置之不理。

三、討論

近年來，我國校園突發事件頻發，并且有愈演愈烈的趨勢。其結果無論是對當事人還是對其他旁觀者都造成了一定的身心影響。通過我們的調查顯示大學生對校園突發事件的了解程度總體上偏低，且存在性別的差異，并且大學生對應對突發事件的能力還有待提高。因此，各高校應加強大學生對校園突發事件知識的教育，以提高大學生應對突發事件的能力，所以學校可針對不同的學生采取不同的方式來進行知識普及［2］

在調查中，可以看出大學生了解突發事件的途徑總體上是多樣的，見表1。相對較多的大學生還是具有一定的應對突發事件的能力，但是總體上不容樂觀。比如在突然發生重大火災事件中只有76.5%的人會選擇立刻撤離并撥打119，而還有23.5%的人會做出錯誤選擇。在自己或身邊的人發生食物中毒時這類突發事件時居然還有25.4%的人不知到將患者送去醫院。就這一現象，學校可以開展提高學生應對突發事件的能力的訓練。例如加強學生心理承受能力和體格訓練［3］，真正使大學生將應對突發事件的知識轉化為實際應對能力。在我國，幾乎所有的大學都為“開放式”，這就為一些“社會人士”混入校園提供了方便也就增加了校園突發事件的發生機會；其次，則主要是由于在校學生的心理和人際交往能力的問題。學校可以加強對學生心理方面的輔導，幫助學生建立良好的心態。同時在我們的調查中顯示，高校對校園突發事件的關注度普遍不夠。針對這一現象，當地政府應頒布相關規定，要求高校加快突發事件應對機制的建設［4］。將預防突發事件提上日程。同時，政府也應配合學校開展一些應對突發事件的演練。例如最近發生的昆明砍傷事件，死傷者有很大一部分為在校學生。如果每位同學都有良好的應對能力，能夠冷靜、沉著的分析狀況并迅速撤離保護好自己，那么情況也許就不會那么糟糕。所以,加強在校大學生對突發事件的反應和應對能力已刻不容緩,各地高校和相關組織機構應加強重視,.

四、對策探討

調查顯示該市大學生對校園突發事件理解片面，了解途徑雖然多樣但對其認知程度不夠，主觀應對能力不強。同樣,大部分學生在應對突發事件上,缺乏相關專業知識以及自我保護能力, 各高校應重視校園突發事件的知識宣傳教育以提高大學生對突發事件的認知和應對能力。所以,根據我們的結論,我們對學校及社會有關部門提出以下幾點建議：

1.強化危機教育, 提高學生的安全防范意識

在學習生活中積極發揮輔導員在加強培養高校學生應對突發事件能力方面的作用，包括在突發事件發生前的宣傳、教育功能，突發事件發生時的凝聚、協調、導向功能，以及突發事件發生后的調節、激勵功能。

2.演練仿真模擬，檢視學生應急能力

高校可以根據個案形式進行專題演練，擬定可能發生的各類突發事件的模式，在真實的情境中安排學生演練各種角色，每次演練結束均進行總結, 讓師生都明白每次演練的優點和不足，不定期地在實踐中檢驗學生應付突發事件的綜合素質。

3.培養高校學生自身心理素質，加強心理干預

平時注重普及心理健康知識和學生自身的心理調節。對群體的心理疏導可采取團體輔導的方式，即將具有共同心理問題的學生聚集在一起，共同做一系列的心理游戲，使他們產生心理共鳴，消除心理恐懼和焦慮。

4.加強法制安全教育工作，提升高校師生的法律意識

校方在教育過程中針對老師和學生進行相關法律知識的宣傳和普及，如開展法律知識講座，法律知識辯論等等，提高師生對法律知識的掌握，在真正遭遇一些突發事件時能利用法律武器捍衛自己的權益。

參考文獻：

［1］王晨光，楊玉琴，張越.大學生對校園突發事件的問題與建議.

［2］耿依娜,大學生公共危機意識現狀與政策建議,當代青年研究,2009,10,73-77

突發事件應對法的目的范文第3篇

關鍵詞：突發事件；過程管理；軍隊醫院

Abstract:Military hospital emergency capacity is one of the important indexes which evaluate military hospital medical service capability. Strengthen emergency process management, construction of military hospital emergency disposal system and emergency management information system are conducive to the military hospital emergency treatment decision-making capacity, improve and perfect the information feedback mechanism, enhance the emergency response information level and strengthen emergency disposal of“ integration” management degree.

key words:Emergencies; Process management; Military hospital

【中圖分類號】R197【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)04-0009-02

1 突發事件過程管理的內涵

1.1 突發事件的定義:突發事件指突然發生的事件，指組織或個人原定計劃之外或者在其認知范圍之外突然發生的，對其利益具有損傷性和潛在危害性的一切事件[1]。按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定，可將突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四種，其程度分級也一般根據社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四種級別。

1.2 過程管理的含義及特點:過程管理是指為達到某種目的對組織所涉及的過程，進行設計、改進、監控、評估、控制等方面的工作[2]，其理論基礎主要包括系統論、信息論和控制論。它具有以下幾大特點：①從系統的觀點出發,從橫向視角把突發事件管理看作為一個包括醫療后送、衛生防疫防護、心理救援、衛生物資保障等各個子系統相互銜接組成的網絡系統，對于其中的任何一個子系統來說，都必須緊密銜接，任何一個環節出現差錯，都會影響整個衛勤保障效率。②應用信息論方法,將突發事件管理內部的各過程視為一個信息收集、加工、存儲、傳輸的過程,應用信息網絡技術解決突發事件管理信息的傳輸和處理問題。③應用控制論方法,將突發事件管理過程視為可控過程,建立一體化控制指揮系統,運用反饋控制等控制方法解決突發事件行動過程中的管理問題。

1.3 軍隊醫院應對突發事件過程管理的內涵:軍隊醫院是實施平時和戰時衛生勤務的主要力量，是自然災害、各類應急事件的衛勤保障力量。突發事件發生后，軍隊醫院主要承擔兩方面的任務，一方面是組織醫療隊奔赴事件現場實施緊急救援，另一方面是組織力量進行院內急救和治療。作者認為，軍隊醫院應對突發事件的過程主要指從接受救援指令開始到整個院內救援行動結束的過程，其中應包括應急響應、組織指揮、信息管理、資源配置、醫學救援等過程。因此，突發事件過程管理應指使用系統論、信息論、控制論等方法對突發事件的應對過程進行策劃、控制和改進的一系列活動。軍隊醫院引入突發事件過程管理方法，對軍隊醫院應急管理理論研究具有重大現實和理論意義。

2 突發事件過程管理理論在軍隊醫院中的應用

2.1 突發事件應急行動的系統設計:軍隊醫院應急行動是一個過程網絡系統，而每一個過程又可以看成具有特定功能與目標的子系統，這些子系統按科學的方式組合形成整個應急行動系統。①應急行動系統設計就是要根據醫院衛勤任務的目標,按整體最優原則、精簡原則和效益原則，圍繞應急活動的關鍵過程設計其他過程，如突發事件應急活動應圍繞實施醫療救援這個重點過程和關鍵過程，去設計組織指揮、資源配置等其他過程。其次，應急行動系統設計中，要盡量減少子過程的層次,把復雜的過程分解為若干較為簡單的過程，如突發事件應急救援隊伍組織指揮過程中應盡量減少指揮層次，避免多頭指揮和多頭領導。②應急行動過程要不斷調整和改進,通過簡化、合并、組合、替代和改變子過程間的聯結等方式優化整個應急過程[3]；要確定各子過程之間的邏輯關系及輸出與輸入關系,使各個過程相對獨立，如要正確處理好信息管理和資源配置的邏輯關系，只有及時掌握突發事件災害信息，如傷病員的數量分布、傷情分布等信息才能科學合理地配置人員、裝備、藥材等衛生資源。③通過對突發事件應急行動的系統設計，可形成突發事件應急行動系統結構模型，如圖1。

2.2 突發事件管理信息系統:軍隊醫院除開展日常醫療工作外, 還擔負著應急處置突發公共事件、自然災害等非戰爭軍事行動衛勤保障任務。醫院信息系統、遠程醫學系統、辦公自動化系統、軍隊疾病預防控制信息系統、基層部隊衛生信息管理系統、電子傷票系統和網絡醫療系統[4]等，在應急處置各種突發事件中發揮了相當重要的作用。突發事件的不可預測性和突發性特點，要求軍隊醫院必須不斷提高突發事件信息處理能力，實現信息搜集精確化, 有效控制災情、搶救生命提供信息保障，因此，建立突發事件管理信息系統具有重要意義。突發事件管理信息系統指應用信息論方法，把軍隊醫院應對突發事件的過程看做是一個信息采集、傳輸、存儲和加工處理的過程，利用計算機信息技術,建立能描述突發事件各處理過程及過程之間的信息輸出和輸入及加工處理狀況的信息模型, 從而解決應急過程信息的高效傳輸和處理問題。

2.3 突發事件反饋控制系統:反饋控制系統是基于反饋原理建立的自動控制系統，由控制器、被控對象和反饋通路組成[5]。反饋控制系統中，控制器對被控對象施加的控制作用，取自被控量的反饋信息，用來不斷修正被控量的偏差，從而實現對被控對象的控制，這就是反饋控制原理。突發事件的應對過程可視為一個反饋控制系統，如圖2所示。圖中輸入量是衛生資源，如醫務人員、醫療裝備、藥品器材等;控制器是突發事件應急指揮機構，如軍隊醫院在接受突發事件發生救援任務后會成立由院領導任組長的應急指揮小組，負責應急救援活動的整體協調和控制;被控對象指突發事件的救援行動；干擾因素指外界不良因素對突發事件救援行動的影響，在2008年5月汶川大地震中，各醫院應急救援分隊就受到過持續大雨天氣的影響，阻礙了救援行動的進行；輸出量應指整個應急活動的效果；反饋環節應指對突發事件應急行動的評價和反饋，包括若干評價指標，如應急響應的時間長短、救援的成功率、傷員的傷殘率和死亡率等。

突發事件應對法的目的范文第4篇

【關鍵詞】突發事件 512汶川地震 疾控人員 心理障礙 心理應對

中圖分類號：R395.1 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）6-271-02

2008年5月12日，發生了著名的512汶川大地震，成都市區地震烈度為7度（見國家地震局《汶川8.0級地震烈度分布圖》），相當本地發生5級以上地震。這是突然發生的，造成嚴重人員傷亡和財產損失的，有可能對社會秩序產生嚴重破壞的重大自然災害，符合突發事件定義。本文通過筆者對該突發事件的親歷過程，從側面反映疾控人員對嚴重突發事件的心理應激活動，以及事件中的自我心理調適。

1 突發事件時的心理反應

事件當日，筆者正在單位上班，事件發生時目睹了單位同事對事件的反應全過程。當地震波傳遞到達，建筑物開始晃動，人們初始并未顯得慌亂，言談中還在對事件性質紛紛猜測，尚能總體保持情緒穩定。但隨著后續能量升高，振動加速度G值加大，體感振幅強烈，特別是當出現室內家具移位、傾倒，建筑結構發生填充墻墻體開裂時，絕大多數當事人明顯表現出恐懼與慌亂，具體行為趨向于躲避（隱伏于辦公桌下），出逃（短時躲避后迅速奔出，向建筑物外疏散）。事后據筆者回顧，當事人當時均有臉色發白，呼吸頻率增高表現，另據自述，都感到暈眩，乏力等等。

面對突發事件時個體的心理反應是個人在自身生命、財產受到巨大威脅時產生的情緒狀態，突發事件的危險性和突發性要求個體立即做出某種反應，因而對個體心理造成巨大壓力，迫使人體進入心理應激狀態。因此，面對突發事件個人的心理反應其實質是心理應激反應，是突發事件情境與個人相互作用的結果。這時，個體的心理承受能力不僅取決于突發事件情境，即突發事件種類，等級，發生的時間，發展的速度，持續時間等因素，更取決于個體特質。面對一定的應激原，其后果的嚴重性通常有賴于個體對應激的耐受性。對于最為敏感的應激原，每個人有不同的反應，也就是說，每個人對應激原的敏感性是各不相同的，事態巨變，失意，或遭遇到其他的問題，某人可以處之泰然，而某人卻可能束手無策。這就是當地震襲來時，有人會逃離單位，有人卻會向單位奔來，有人會離開辦公樓躲避，有人卻走向實驗室關閉電源――這諸多表象背后，很難用一個道德層面，法律責任的差異來籠統解釋，究其根源，生理及心理的反應不同，才可能是主要原因。

2 突發事件時的心理問題應對

對突發事件心理承受能力的個體差異是很大的，對災難的反應不同，造成的后果也相去甚遠。個性特點，性別因素，訓練水平，個人的經歷和經驗，突發事件的可預期性和可控制性，對突發事件的認知與評價，社會規范，社會支持系統以及個體的健康狀況等諸多因素都影響著一個人對突發事件的心理承受能力。人們應對社會性突發事件時的心理承受能力，還取決于突發事件對自身生命，生存條件的影響程度，取決于對政府的公信度及媒體宣傳的影響。比如在地震發生過后開展的抗災應急活動中，這諸多的因素對筆者個人及同僚們心理素質的成熟和穩定，都發生過明顯的促進作用。筆者有幸參與了震后彭州龍門山抗災應急工作，通過這個進程，使筆者更加深刻地理解了外界因素對個體心理波動的作用。

在向災區現場開進的沿途，面對倒塌的建筑物廢墟，暴露于外的遇難者遺體，折斷的橋梁，崩塌的山體，陣陣襲來的余震，時時下落的飛石。如果說沒有恐懼感，這是不可能的。但是，當大家看到先期到達災區的各種救援力量，特別是人民的身影，使我們深刻感覺到，我們絕不是一個人在孤軍奮戰。我們看到：“戰士們翻越山頭的情景真像是時代宣傳電影中的畫面，他們非常及時地沿著崎嶇山路向下沖去，臉上嚴肅的表情里充滿了為人民服務的渴望，最前面的排長手舉的紅旗在微風中高高飄揚。（英國《每日電訊報》5月28日，原題：中國怎樣動員力量。）”當我們進入回龍溝回龍山莊附近時，我們看到戰士們正拿出鐵鏟，挖掘一條穿過山坡的道路。事實上，想不被感動是很難的。在此情此景感召之下，恐懼已被拋于腦后，一種神圣的參與激情洋溢于每個人的身心，大家都在忘我投入。

這實際上是當時的情境使我們自身處于一種心理危機干預模式之中，即心理社會轉變模式。該模式認為，危機干預的目的在于將個體內部適當的應付方式，與社會支持和環境資源充分地結合起來，從而使當事者有更多的問題解決方式。來自于社會各方面，包括家庭，親朋，同志，組織和團體等的精神上和物質上的幫助和支持都稱為社會支持。社會支持和應激原之間的相互作用比較復雜，社會支持的性質會影響人們的應付能力。比如在地震救援展開后，我們身處其間，感受到那種舉國動員的氣勢，以及動員后國家機器所展現的強大能力，無不心潮澎湃，增添無盡勇氣，對于克服因地震造成的心理失衡，失控等心理反應，具有強烈正向刺激。通過認知調節和行為努力來對抗應激原的負面影響的過程稱為應付，是人們對付內外環境要求及其有關的情緒困擾而采取的方法和策略。通常是通過改變自我，調整自身來擺脫應激事件造成的影響。比如在災區工作中提供適當方式的娛樂，改善供應條件，組織團隊活動（如向中心駐彭州白鹿鎮衛生防病小組提供炊具，使其能夠自行料理飲食）等均有利于自我心理調節。

3 突發事件心理危機預防

在和平穩定時期，人們往往缺乏危機意識，而事實上各種各樣的潛在危機是時刻存在的，隨時都可能以突發事件的形式爆發。居安思危是一個國家能夠自立于世界民族之林的重要保證，憂患意識的形成有賴于體制的健全和國民的整體素質。豐富的知識和經驗是構成心理承受能力的認知因素，它能使個體對突發事件進行正確的認知和評價，從而使個體對突發事件采取恰當的應對措施。對于疾病控制人員而言，長期面臨突發公共衛生事件應急處理的預期。我們應當加強自我修養，養成堅強、穩定、積極的心理素質，來面對將來可能的心理應激事件。

參考文獻

[1]王一牛,羅躍嘉 突發公共衛生事件下心境障礙的特點與應對[J]心理科學進展,2003,4：387.

[2]胡凱 突發性危機引起的心理問題及應對[J].醫學與哲學，2004，25（3）：49.

[3]李權超 王應立 軍人心理應激反應與心理危機干預[J]臨床身心疾病雜志2006,1（12）：14.

[4]凌力 陳新華 急救護士應激方式與心理健康狀況的研究[J]中國心理衛生雜志, 2001, 15 (5): 303.

突發事件應對法的目的范文第5篇

以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，預防與應急并重，常態與非常態相結合，按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發事件能力為重點，以保障人民群眾生命財產安全為根本，建立健全“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的工作機制，努力把全市應急管理工作提高到一個新水平。

二、考核主要依據和目的

（一）考核主要依據：《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規以及國務院和省政府有關應急管理工作文件；《市突發公共事件總體應急預案》和《市政府關于加強應急管理工作的意見》等。

（二）考核目的：強化鎮鄉、園區、市各有關部門和單位在突發事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識，理順和完善應急管理工作體制、機制，做好各項基礎性工作，強化應急聯動機制，促進應急管理工作規范化、制度化、科學化建設，不斷提高有力有序有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

三、考核范圍和對象

各鎮鄉、園區，市各有關部門和單位。

四、考核主要內容

（一）體制機制建設。包括應急管理領導機構、辦事機構、專項工作機構建設情況，落實應急管理行政領導責任制等情況。

（二）值守應急和信息報送。值守應急包括值班人員配備、設備配置，值守工作規章制度、值班臺賬，領導批示流轉和落實等情況；信息報送包括各類突發公共事件動態信息和預警信息，各鎮鄉、園區，各有關部門應急管理工作的基本情況、主要做法、成功經驗、實際成效、典型案例、工作建議，市應急辦約稿要求報送的信息等。

（三）預案體系建設。包括總體預案、專項預案、部門預案、重大活動預案和基層應急預案的編制、修訂、演練及動態管理等情況。

（四）應急保障能力建設。包括應急平臺建設、應急物資儲備等情況。

（五）突發事件防范與處置。包括風險源排查與數據庫建設、監測預警系統建設、突發事件現場處置、事件善后處置以及建立信息與輿論引導機制等情況。

（六）基層應急救援隊伍建設。包括基層綜合性救援隊伍、專業隊伍和志愿者隊伍的建設情況。

（七）基層應急管理。主要是深入推進基層應急管理“五個一”工程的情況。

（八）科普宣教。包括組織應急知識技能培訓，開展應急管理科普宣教活動，在政府門戶網站建立應急管理網頁等情況。

五、考核辦法

（一）應急管理工作目標考核實行年度百分制（考核評分細則詳見附件2、附件3）。

（二）各鎮鄉、園區，各有關部門要對照目標考核評分辦法做好自我考核工作，自我考核情況于年12月5日前報送市應急管理辦公室。

（三）考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結合的方式進行，考核結果由市應急辦負責匯總，報市政府審定后公布。

六、考核等級

各鎮鄉、園區，有關部門年終考核評分前五名為年度目標考核先進單位。考核結果折算計入年終綜合考核。