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一、適用范圍
本預案適用于豫章街道突發事件以及其所產生的次生、衍生災害的預防、應急處置和善后處理。
二、工作原則
(一)統一領導,分級管理。根據省、市突發事件工作方針,堅持區政府統一領導,按屬地管理原則共同組織實施。
(二)突出重點,保障民生。堅持保安全、保暢通、保民生、保供應、保綠化,優先關注民生安全、優先關注主次道路暢通、優先關注樹木綠化,確保無重大人員傷亡,無重大治安事件發生。最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(三)各方聯動,齊抓共管。應急處置工作堅持條塊結合,以塊為主,分工協作,各司其職,各盡其責,做到街道與專業單位密切配合,同時充分發揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民的作用,全民共同參與,采取科學的方法消除災害。
三、工作重點
(一)組織開展轄區范圍內突發事件的處置工作。
(二)組織轉移危險區域、危舊房、建筑工棚的人員,并進行臨時安置和管理。
(三)根據職責范圍和管轄權限,開展市政、公用、交通、電力、通信等公共基礎設施的巡查及處理,確保安全運行。
(四)落實物資設備的采購、征集、儲備、調撥、配發等各項準備工作。
(五)做好城市戶外廣告、古樹名木、行道樹的安全處置工作。
四、組織機構及主要職責
設立抗突發事件應急指揮機構,負責本行政區域、本單位的應急處置工作。街道參照區指揮部組織建立街道指揮部。主要職責:
1、按照屬地管理原則,負責轄區內的突發事件應急工作,并按專群結合的原則,制定或完善轄區內的突發事件應急預案。
2、根據區指揮部的指令執行預案,具體組織專門隊伍實施應急工作,組織動員轄區社區和企事業單位建立工作網絡。
3、落實督促轄區社區內道路沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好應急工作,并納入“門前三包”責任和檢查管理范圍。
4、及時安排突擊力量加入應急隊伍,配合專業隊伍救災。
五、工作要求
(一)明確工作責任和工作任務,并建立應急機構進行監督檢查,并保障應急處置工作所需經費。按應急預案工作要求,配備好物資和設備,落實專人加強對物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(二)工作中各相關部門應按照指揮部辦公室的要求,聽從調度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向指揮部辦公室報告。
(三)建立領導帶班和信息報告制度。在抗災過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每8小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。
六、應急保障
1、街道成立應急分隊,人員由街道、社區以及民兵組成;
*年,在區委、區政府的正確領導下,黨家街道辦事處應急管理工作按照“抓基層、打基礎,抓落實、求發展”的思路,認真組織協調,合理統籌規劃,在全辦事處各村和駐地企事業單位的共同努力下,不斷健全應急管理工作機制,進一步完善機構網絡和預案體系,使安全應急管理工作逐步規范,應對突發公共事件的能力顯著增強,最大程度地減少了突發公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產安全,有力地促進了全辦經濟社會穩定快速發展。
(一)加強領導,分級負責,高效快捷的運轉機制不斷完善。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任,成立了應急管理工作領導小組,辦事處主要領導親自掛帥,各單位、部門主要負責人任組員。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針,不斷強化組織領導,建立健全工作機制,把加強應急管理擺到重要位置,把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。同時建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理快捷、高效的運轉機制,使突發事件應急工作相關人員的緊迫感和責任感顯著增強。
(二)認真研究,充分論證,應急預案體系建設不斷加強。在完善和修訂預案過程中,緊緊圍繞各類突發公共事件的特點,認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律,充分借鑒兄弟辦鎮的成功做法,注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、上級管理部門和基層人民群眾的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,辦事處先后制定了《群體性上訪事件應急預案》、《森林火災事故應急救援預案》、《高致病性禽流感防治應急預案》、《重特大安全事故應急救援預案》、《突發公共衛生事件應急處理預案》、《抗洪搶險應急預案》等一系列應急預案,為突發公共事件的預防和處置打下了良好基礎。
(三)加強督導,強化培訓,應急反應處置能力顯著增強。我辦事處充分發揮統籌協調和監督指導作用,努力加強對應急管理工作的督查和指導。辦事處根據各種突發事件的不同要求,建立健全了相關應急機構,落實了具體人員,成立了突發公共事件各應急指揮部,由黨工委和辦事處的主要領導親自坐陣指揮。設立突公共發事件應急常備隊和預備隊,常備隊主要以辦事處工作人員組成,負責在事件發生第一時間內趕到一線進行搶救,預備隊則由各社區自行組織,具體由村民組成,保證在發生突發公共事件時有充足的后備力量。同時,辦事處還根據自身的實際情況,組織開展了一些相應的應急演練,像在進入防火期后積極開展森林防火應急演練,在玉符河沿岸開展防洪搶險應急演練等,在充分調動了廣大干部群眾的積極性的同時,也極大提高了人們對突發事件應急工作的重視程度,保證了最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,使人民群眾的生命財產安全得到了有效的保障。
一年來,辦事處應急管理工作取得了一定的成績,這與領導高度重視是分不開的。辦事處今年各項應急工作一直能夠正常開展,領導重視是一個重要原因。盡管今年辦事處工作任務很繁重,但各部門都對開展應急工作給予理解、關心與支持,使事故應急方面的工作得到有效的貫徹落實。同時,由于辦事處區域較廣,情況復雜,應急管理工作中還存在著部分問題:一是經費緊張,車輛不足。有時不同地區同時發生緊急情況,救援往往因為交通問題而顧此失彼。二是部分應急預案的內容還不夠完善和具體,在實際演練過程中可操作性、指導性、實用性還不夠強。三是應急預案培訓及演習力度有待加強,應急演練工作尚未常態化。下一步,街道黨工委、辦事處將在區委、區政府的有力領導下,繼續認真貫徹落實好《突發公共事件應對法》會議精神,繼續完善各突發公共事件應急預案,繼續努力做好突發公共事件應急各項相關工作,為維護好地區的安全、穩定做出新的、更大的貢獻。
二、*年應急管理工作計劃
*年,我們將在區委、區政府的正確領導下,以黨的十七大會議精神為指針,高度重視和加強應急管理工作,認真制訂和實施應急預案,堅持以人為本、預防為主,快速反應、部門聯動的原則,充分依靠和發揮機關干部、基層群眾的主體作用,進一步加強應急機制建設,切實提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力,為我鎮的經濟社會和諧發展作出新的貢獻。
(一)進一步完善應急預案體系。根據上級要求,對各類應急預案的編制修訂情況進行一次全面修訂。注重各類應急預案的科學性、針對性和可操作性,把應急管理相關工作措施落實到位。進一步強化責任意識,求真務實,以嚴謹細致的態度,落實各項應急管理工作措施,堅決遏制重特大生產事故發生,逐步實現經濟社會和安全生產同步協調發展。
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,根據區教育局關于學校制訂突發事件應急處理預案的文件精神,結合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發事件,是指突然發生的,造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、臺風、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成,校長任組長。
附:突發事件應急處理領導小組名單
組 長:王 濤
副組長:左加峰 張永波
成 員:崔久團 牟清華 杜 山 蘇 磊 楊 鈺 王均霞
代世超 王仕平 張春傳 王萬文 劉復利
應急領導小組履行下列主要職責:
1、指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?。
3、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據需要對事件現場采取控制措施。
5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
(二)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內,做好突發事件應急處理的有關工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預見,并根據學校的突發事件應急預案,采取相應的措施,發生事故,主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門(班級)的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監測與報告
(一)開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任,值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等人員更有監測學校突發事件的職責,一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭,應立即向學校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校領導匯報,學校應在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。
(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。
(四)突發事件向外情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
(一)突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后,學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
(四)突發事件發生后,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發事件發生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家長進行救治。
四、應急預防監控措施
(一)火災
學校全體師生發現校園火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發生火災,靠學校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
(二)惡性傷亡事故
當學校內發生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現場,并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員,學校應采取現場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(公安部門、醫療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查,實事求是,配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。
(三)傳染性疾病暴發、流行
應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經醫院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)臺風、地震、洪災等自然災害
發生自然災害,必須以生命第一,學??梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
(五)環境污染
1、調查學校周邊的環境污染源,如化工廠、液化氣廠等,如果可能造成環境污染的源頭物,因及時向環保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。
2、產生環境污染突發事件,應配合環保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。
(六)人為破壞
1、加強校園保衛和巡邏,阻止不法人員進入校內。
2、發生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
3、發生綁架等突發事件,及時報警,并配合公安部門提供相關破案線索。
4、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件,報警,及時送傷者入醫,保護現場,調查原因。
以開展國家衛生應急工作示范市創建活動為契機,健全衛生應急管理體系,優化、整合各類資源,建立指揮統一、布局合理、反應靈敏、運轉高效的應急管理體系,全面提高我市應對各類突發公共衛生事件的能力。
二、創建內容和要求
國家衛生應急綜合示范縣(市、區)的創建和評估內容主要包括衛生應急組織體系、指揮協調、預案體系、應急準備、監測預警、應急處置、總結評估、社會動員等8個方面。
(一)組織體系。政府成立突發公共事件衛生應急領導組織和工作機構,將衛生應急體系建設納入市政府相關規劃,將衛生應急工作考核納入政府目標責任書;各鎮(街道)政府成立衛生應急領導組織,轄區內的村(社區)指定公共衛生信息員負責突發公共衛生事件信息收集與上報等工作。衛生局成立有獨立編制的衛生應急辦公室;市醫院、中醫院、疾病預防控制中心構、衛生監督所設立或指定部門、人員負責衛生應急工作;其他醫療衛生機構明確專人負責衛生應急工作。
(二)指揮協調。在市政府突發公共事件衛生應急工作機構的領導下,衛生局與相關部門建立突發事件衛生應急處置協調聯動機制;衛生局、各醫療衛生單位、有關重點企事業單位建立衛生應急聯絡網;建立衛生應急指揮與決策信息系統,具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能。
(三)預案體系。市政府制定《突發公共衛生事件應急預案》和《突發公共事件醫療衛生救援應急預案》;衛生局結合本地實際制定各類單項衛生應急預案;市醫院、中醫院、疾病預防控制中心、衛生監督所制定相關衛生應急預案、技術方案或行動方案,各類預案和方案實現動態更新;衛生行政管理人員、醫療衛生專業人員應熟知本市、本單位衛生應急預案和方案的內容及要求;各鎮(街道)政府制定《突發公共衛生事件社區(鎮)應急預案》;轄區內重點企事業單位制定符合本單位實際的衛生應急預案或行動方案。初步形成政府專項預案、部門單項預案、企事業單位預案為架構的突發事件衛生應急預案體系。
(四)應急準備。市政府將衛生應急專項工作經費列入政府財政預算,并能根據衛生應急處置需要及時安排臨時處置經費。衛生局組建突發事件衛生應急專家咨詢委員會和分類的專業衛生應急處置隊伍,配備相應的裝備;制定衛生應急專業隊伍、衛生應急管理干部和醫療衛生人員的培訓、演練計劃,并按計劃落實,定期進行效果評估;制訂衛生應急物資儲備目錄并落實儲備,相關制度完備;醫療衛生機構應當具有一定的衛生應急資源擴增能力,能迅速及時做好收治傷病員的準備。
(五)監測預警。衛生局有完整的傳染病和突發公共衛生事件監測、實驗室檢測、健康危害因素監測、救災防病信息網絡直報等監測網絡,并指定專業機構負責監測工作,建立監測基礎信息數據庫,定期組織專家對轄區內突發公共衛生事件風險進行常規和專題評估,提出評估意見、預警和干預措施;疾病預防控制中心有專人負責突發公共衛生事件網絡報告與管理工作,每月至少匯總分析1次數據。突發公共衛生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、事件評估率均達到100%。
(六)應急處置。突發公共衛生事件發生后,衛生局能及時組織醫療衛生單位對事件進行初步核實、確認,采取必要措施,并及時向市政府和有關上級專業部門報告;市政府能迅速啟動或配合上級部門啟動相應級別的應急響應;醫療單位能及時高效承擔病人現場救治、接診、收治和轉運工作,并能有效開展事件相關病例上報工作;疾病預防控制中心能按要求采取相應的應急措施;衛生監督所能及時開展飲用水、公共場所衛生等衛生監督工作,能協助衛生局及時調查處理應急處置工作中的違法行為;職能部門能利用大眾媒體及時經授權可由其的應急處置相關信息,有效開展面向公眾的風險溝通。
重大活動開展前,衛生局、各醫療衛生單位、疾控中心能有效開展公共衛生風險評估工作,提出排查治理意見和干預措施,制定相應的衛生應急保障預案和工作方案;重大活動期間,各醫療單位、疾病預防控制中心、衛生監督所能相互配合,有效完成醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測、衛生監督等工作,保障措施得力、效果良好。
(七)總結評估。突發事件衛生應急處置和重大活動保障結束后,市政府或衛生局均能對衛生應急準備與保障、應急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內容進行評估,并形成評估報告。按政府的統一部署,開展轄區內恢復重建工作的衛生學評估及衛生系統內的恢復重建工作。制定并執行合理的補助標準;對因參與應急處置和醫療救援而致病、致殘、致死人員,配合有關部門按國家標準給予補助和撫恤,做好相關善后工作。
(八)社會動員。衛生局制定衛生應急知識宣傳教育年度計劃。利用多種形式開展衛生應急知識的宣傳、教育,居民衛生應急知識知曉率達80%以上,提高轄區內居民的衛生應急知識素養。市政府及其相關部門組建衛生應急救援志愿者隊伍,制定管理制度并能定期開展培訓、演練,志愿者能掌握基本救援知識與技能。
三、職責分工
市政府創建國家衛生應急綜合示范市領導小組負責國家衛生應急綜合示范市創建的組織領導和管理工作,組織召開動員會、制定工作方案,建立協調聯動機制,全面部署創建工作。
市政府應急辦負責制定《突發公共事件應急體系建設“十二五”規劃》,協調有關部門建立協調聯動機制,制定《突發公共衛生事件應急預案》和《突發公共事件醫療衛生救援應急預案》,對衛生應急處置、醫學救援和重大活動保障進行評估。
市衛生局負責健全衛生應急體系,完善應急預案,做好應急準備、監測預警等工作,開展衛生應急專業隊伍的應急培訓和衛生應急演練工作,指導各醫療衛生單位做好物資儲備、信息報送、醫療救援等工作,組織突發公共衛生事件應急處置、突發公共事件醫學救援和重大活動保障,開展衛生應急健康教育。負責收集整理各部門創建工作材料,完成自查報告,報上級衛生行政部門。
市財政局將衛生應急專項工作經費列入財政預算,并能根據衛生應急處置需要及時安排臨時經費。
市人力資源和社會保障局負責制定對參加衛生應急處置和醫學救援行動的工作人員合理補助的標準,對致病、殘、死的工作人員按國家標準給予補助和撫恤。
市教育體育局負責指導各學校、托幼機構健全衛生應急管理組織和應急預案的制定,指導轄區內中小學、托幼機構建立晨午檢全日觀察和因病缺課登記制度,指導學校開設衛生應急健康教育課程。
市食品藥品監督管理局負責指導各餐飲單位健全衛生應急管理組織、制定應急預案,及時向有關部門上報突發公共衛生事件信息。
市住房與城鄉建設管理委員會負責指導各建筑工作健全衛生應急管理組織、制定應急預案,及時向有關部門上報突發公共衛生事件信息。
市地質礦產局負責指導各礦業企業健全衛生應急管理組織、制定應急預案,及時向有關部門上報突發公共衛生事件信息。
市安全生產監督管理局負責指導各危險物品生產、經營、儲運、使用等重點企事業單位健全衛生應急管理組織、制定應急預案,及時向有關部門上報突發公共衛生事件信息。
市公安局負責將110、122與120急救建立信息互通和應急聯動機制。
市消防大隊負責將119與110、120急救建立信息互通和應急聯動機制。
四、實施步驟
第一階段:部署工作,開展自評(年3月15日前)。市政府啟動衛生應急綜合示范市建設工作,召開動員大會,印發《國家衛生應急綜合示范縣(市、區)評估標準》。各有關單位對照標準,結合本單位實際開展自查,完善各項資料,并于3月10日前報市衛生局。3月15日前市衛生局上報自評報告和創建申請。
第二階段:迎接市和省級專家評估(年6月30日前)。市衛生局(4月25日前)和省衛生廳(5—6月)對我市進行評估,根據評估情況,上報創建申請報告。
第三階段:迎接國家級專家組復核命名(年12月31日前)。由衛生部衛生應急辦公室對各省(區、市)申報的示范縣(市、區)進行復核,對通過復核的命名為國家衛生應急綜合示范縣(市、區)。
2018年,應急管理科工作在局領導的正確領導和指導支持下,緊緊圍繞全局中心工作,完成了年初確定的地震應急管理各項工作目標。
一、工作目標完成情況
1、完成新一輪地震應急預案修編工作,市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村組(社區),防震減災工作領導小組成員單位、所有學校、醫院、危險化工企業、人員密集場所真正實現全覆蓋。加大縣區地震應急能力建設,要求各縣區地震部門對自身的應急預案進一步細化,突出重點,簡明步驟,務求實用;督促縣區指導各鄉鎮(街道)、村組(社區)、學校、醫院、企業等修訂完善地震預案報送地震部門備案并統一裝訂成冊。修訂完善市、縣區地震應急工作手冊,各縣區編制了抗震救災指揮部工作流程和地震局地震應急工作流程;根據人員變化調整了不同應急響應通訊錄,維護更新白銀市抗震救災應急指揮快速通報系統,可在應急響應啟動后3分鐘內通知到抗震救災指揮部成員,保證了地震應急工作的正常有序、合理有效地開展。
2、在地震應急演練方面,給各縣區下發了《關于開展“5.12防災減災日”地震應急演練活動的通知》,充分利用防震減災活動周組織全市城鄉開展不同規模、不同形式、針對不同人群的地震應急演練活動。重點針對學校,大中型企業,為了進一步提高全體師生的自我保護意識,預防緊急突發事件,提高全校師生面對突發事件的應變能力,增強在緊急狀態下的心理承受能力,5月12日,白銀市地震局督促全市各大中小學校學校開展了的應急疏散演練活動。
各大中小學校嚴格按照突發地震事件應急預案,進入各自崗位進行及時疏散。各班學生在老師指揮下按照指定的安全出口,有序地離開教室,緊急撤離到安全地帶。整個過程井然有序,忙而不亂,全體師生從教學區域撤離到操場耗時都保持在1分半以內。通過演習活動,使師生們在遭遇緊急突發事件時具備基本的安全逃生本領,也對學校的安全教育工作起到了很好的促進作用。
加強應急工作督促檢查,各縣區、鄉鎮、學校、企業及人員密集場所地震應急演練實現常態化。全市各行各業、各救援隊和社區志愿者隊伍在做好日常訓練和管理的基礎上,組織了各具特色的地震應急演練。國電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動邀請市地震局現場觀摩指導,白銀電視臺選擇有代表性的進行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區進行1次拉練,檢驗應急裝備,熟悉震區交通,提升應急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊、寺灘鄉政府、寺灘鄉衛生院組織大型地震應急實兵演練,會寧、靖遠、平川、白銀區均在學校組織舉行防震減災科普知識講座及地震應急疏散演練。全年組織地震應急演練14次。
3、建成白銀市地震局應急裝備庫,新購置海事衛星電話2部、發電機1臺、電臺1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺、移動辦公桌椅5套、個人應急裝備5套、應急醫療救護箱1個以及鐵鍬、繩索等輔助裝備,另外還有部分發電機、飲水機、手電、鐵鍬等應急救災物資?;緷M足了地震現場工作隊應急處置需要。
4、在應急避難場所建設方面,協調市民政局,對現有的地震應急避難場所進行的統計備案。
5、對全市組建的地震災害緊急救援隊、省級社區志愿者隊伍、省級社區志愿者隊伍、縣區級社區志愿者隊伍支、地震應急現場工作隊伍,以及擁有各類救援器材進行了統計備案。
6、更新了地震應急基礎數據庫。
二、2019年工作打算
1、根據新修訂的《白銀市地震應急預案》。加大對基層地震應急工作的分類指導和檢查,建立起“橫向到邊,縱向到底”的地震應急預案體系。重點對鄉鎮、街道、學校、企事業單位的地震應急預案編制情況進行全面摸底,對不完善的要加強指導重新修訂。