煤礦能源管理制度

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煤礦能源管理制度范文第1篇

一、強(qiáng)化新型墻材專項(xiàng)基金的征收工作。嚴(yán)格按照省《條例》的規(guī)定，及時(shí)摸清和掌握各房地產(chǎn)開發(fā)商房屋建設(shè)情況，做到心中有數(shù)，建立健全專項(xiàng)基金征收臺(tái)帳，做到應(yīng)收盡收，提高征收率，年內(nèi)每項(xiàng)工程確保催收次數(shù)不低于4次，力爭(zhēng)2010年征收專項(xiàng)基金達(dá)到100萬(wàn)元。

二、繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持實(shí)心粘土磚廠通過技改轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材，重點(diǎn)支持“蒸壓加氣砼砌塊建設(shè)項(xiàng)目”，使之盡快投產(chǎn)，填補(bǔ)我縣生產(chǎn)此產(chǎn)品的空白。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照認(rèn)證證書批準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)未按規(guī)定生產(chǎn)的將按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

三、抓實(shí)抓好節(jié)能監(jiān)察工作。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，具體抓好以下幾方面的監(jiān)察工作：

1、對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察。

2、對(duì)企業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況以及節(jié)獎(jiǎng)超罰制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察。

3、對(duì)企業(yè)制定和落實(shí)節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能技術(shù)措施的情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

4、對(duì)企業(yè)落實(shí)能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度以及能源消費(fèi)報(bào)表定期報(bào)送的情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

5、對(duì)省百家重點(diǎn)監(jiān)察企業(yè)之一的源興鋼鐵公司和市定的八家重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。

6、對(duì)企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃、完成節(jié)能目標(biāo)和落實(shí)節(jié)能監(jiān)察整改措施的情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

7、對(duì)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（如電業(yè)公司、煤礦等）禁止向本單位職工無(wú)償提供能源，或?qū)δ茉聪M(fèi)實(shí)行包費(fèi)制執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

二是建立以企業(yè)為主體的節(jié)能體系，制定和落實(shí)節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能技術(shù)措施，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用工作；

三是按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、而且能耗超標(biāo)的設(shè)備予以整改，對(duì)國(guó)家禁止使用的高耗能設(shè)備予以沒收和處罰，具體工作措施：

1、對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，責(zé)令其停止使用，沒收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

2、對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，責(zé)令其停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

3、對(duì)重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處于一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

4、對(duì)重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人的責(zé)令其改正，拒不改正的，處于一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

5、對(duì)節(jié)能管理制度不鍵全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，責(zé)令其限期整改，無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求的，處于十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

6、對(duì)違犯節(jié)能法律、法規(guī)規(guī)定，無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

7、對(duì)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，責(zé)令其改正，沒收其違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

四、加強(qiáng)鋼鐵、水泥建材、新型墻材企業(yè)的安全監(jiān)管工作。3月底之前完成與監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，了解和掌握易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，督促企業(yè)完善安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)安全員堅(jiān)持日巡查制度和登記制度，搞好員工的月、季安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)，同時(shí)，堅(jiān)持重大節(jié)日和重要時(shí)期深入企業(yè)進(jìn)行安全督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)死亡事故；無(wú)重傷事故；無(wú)火災(zāi)事故”的目標(biāo)，力爭(zhēng)評(píng)為年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

五、主動(dòng)出擊，密切配合做好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和招商引資工作。平日留意收集招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的信息，只要有一線希望，就要用十分的努力，加強(qiáng)跟蹤和聯(lián)絡(luò)，設(shè)法盡力引進(jìn)，努力做好服務(wù)。

六、認(rèn)真做好行業(yè)監(jiān)管及行政執(zhí)法工作。

煤礦能源管理制度范文第2篇

1.編制規(guī)劃，出臺(tái)政策。編制《**市工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》，督促各循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、工業(yè)集聚區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制；認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，制定《**市工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，出臺(tái)必要的扶持政策并加以落實(shí)。

2.明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。明確工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，各試點(diǎn)單位要落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員負(fù)責(zé)本單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)工作，完善試點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)單位通訊員網(wǎng)絡(luò)；建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)考核體系，督促試點(diǎn)單位建立能耗、污染物排放考核制度。

3.淘汰落后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格限制有害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭上制止和減少各種污染源的產(chǎn)生；按照《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》，加快淘汰落后的高耗能、高耗水等工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；出臺(tái)取締和關(guān)停小造紙、小印染、小化工、小蓄電池等高污染行業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快分步實(shí)施；拆除機(jī)立窯12座，拆除粘土磚瓦窯32座；力爭(zhēng)散裝量達(dá)到800萬(wàn)噸，散裝率65%以上，制定新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，建造一批新型墻材示范工程；抓好禁用實(shí)心粘土磚工作。

4.加快技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，組織實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目，推廣資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)等，加大國(guó)內(nèi)外科技資源的引進(jìn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收能力。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家服務(wù)庫(kù)，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)與推廣、清潔生產(chǎn)審核、信息咨詢等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.廣泛開展節(jié)能工作。逐步制定九大行業(yè)主要產(chǎn)品的消耗定額。重點(diǎn)推廣燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、照明節(jié)電等國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能工程，進(jìn)一步推進(jìn)純低溫余熱發(fā)電、變頻調(diào)速、小型高背壓汽輪機(jī)替代電動(dòng)機(jī)節(jié)電技術(shù)，組織實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目35項(xiàng),節(jié)電2億千瓦時(shí)。完成22家重點(diǎn)用能單位能源利用監(jiān)測(cè)任務(wù)，加大能源監(jiān)測(cè)和檢查處罰力度，會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門抽查能效標(biāo)識(shí)制度執(zhí)行情況；年綜合耗能3000噸標(biāo)煤以上的用能單位，利用能源管理信息系統(tǒng)每季報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

6.繼續(xù)深入開展清潔生產(chǎn)。組織45家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，確保35家企業(yè)通過審核驗(yàn)收，培育3家省級(jí)綠色企業(yè)、6家市級(jí)綠色企業(yè)，20家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。重點(diǎn)在印染、造紙、化工行業(yè)中推進(jìn)清潔生產(chǎn)。提高水的循環(huán)利用率，在印染、化工行業(yè)推進(jìn)水循環(huán)回用試點(diǎn)，在造紙行業(yè)中積極推行白水回用，逐步實(shí)現(xiàn)廢水零排放。進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)督促熱電企業(yè)安裝脫硫裝置。

煤礦能源管理制度范文第3篇

一是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要求能源供應(yīng)從簡(jiǎn)單滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求為目標(biāo)，轉(zhuǎn)向在滿足需求的基礎(chǔ)上重視環(huán)境效益的雙重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就意味著能源發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，將環(huán)境保護(hù)作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)生決策要素。

二是能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式由政府計(jì)劃和強(qiáng)管制，向政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的方向轉(zhuǎn)變，以克服當(dāng)前能源領(lǐng)域依然突出的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端，進(jìn)一步發(fā)揮體制改革的巨大作用，保障能源供給、效率提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三是在經(jīng)濟(jì)全球化以及中國(guó)加入WTO的背景下，中國(guó)的能源發(fā)展應(yīng)從依據(jù)國(guó)內(nèi)資源的“自我平衡”轉(zhuǎn)變到國(guó)際化戰(zhàn)略，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，也就是說需要從國(guó)際視角來制定新時(shí)期中國(guó)的能源戰(zhàn)略。

按照上述原則和著眼解決能源發(fā)展遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在未來20年中國(guó)應(yīng)實(shí)行“節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好、市場(chǎng)推動(dòng)”的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略。依靠體制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行國(guó)際化戰(zhàn)略，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番、能源消費(fèi)翻一番的目標(biāo)；優(yōu)先滿足人民特別是貧困群眾的能源需求，有效保障國(guó)家的能源安全，最大限度地減少能源生產(chǎn)利用對(duì)環(huán)境和健康的影響；初步形成能源可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制，為今后更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

節(jié)能優(yōu)先

如果采取強(qiáng)化節(jié)能和提高能效的政策，到2020年的能源消費(fèi)總量可以減少15％～27％。預(yù)計(jì)在2000年到2020年期間，我國(guó)可累計(jì)節(jié)能10．4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，價(jià)值9320億元。

由此可見，節(jié)能和提高能效有著巨大的潛力和可能，能否以較少的能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，在很大程度上取決于節(jié)能的潛力能否有效挖掘出來。節(jié)能也對(duì)保障能源安全和減少能源生產(chǎn)利用引起的環(huán)境污染產(chǎn)生明顯的效益。因此，應(yīng)將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首要地位。

從一次能源消費(fèi)的部門結(jié)構(gòu)看，到2020年，工業(yè)部門占能源總需求的比例將逐步下降到56．7％～58．7％，仍然為第一大用能部門；而交通和建筑兩個(gè)部門的用能所占比例，將分別增長(zhǎng)到16．3％～17．1％和25．0％～26．7％。

由此可見，節(jié)能的領(lǐng)域應(yīng)該是全面的，對(duì)三大耗能部門均需要采取有效的措施。一方面今后20年能耗始終占一半以上的工業(yè)部門，仍是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)工業(yè)部門的節(jié)能潛力有5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。另一方面需要盡快改變偏重工業(yè)節(jié)能，忽視建筑、交通節(jié)能的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期、今后需求比例明顯提高的建筑、交通部門，必須及早采取有效措施。

如果近期實(shí)施燃油稅和旨在提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，并逐步在優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面取得進(jìn)展，那么到2020年交通部門可少消費(fèi)8700萬(wàn)噸油，幾乎占屆時(shí)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的一半左右。在建筑部門也存在著很大的節(jié)能潛力，與同緯度氣候相近的國(guó)家相比，中國(guó)單位建筑面積采暖和空調(diào)能耗約高出2倍左右。預(yù)計(jì)到2020年建筑物能源消費(fèi)量可減少1．6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

結(jié)構(gòu)多元

中國(guó)能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在的過度依賴煤炭的問題并沒有得到根本解決。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程對(duì)能源需求總量影響很大，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭的比重每下降一個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)的能源需求總量可降低2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的方向是：逐步降低煤炭消費(fèi)比例，加速發(fā)展天然氣，依靠國(guó)內(nèi)外資源滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)石油的基本需求，積極發(fā)展水電、核電和可再生能源先進(jìn)利用，利用20年的時(shí)間，初步形成結(jié)構(gòu)多元的局面，使得優(yōu)質(zhì)能源的比例明顯提高。

逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例，到2020年煤炭消費(fèi)比例力爭(zhēng)控制在60％左右。單純從資源量的角度來看，我國(guó)煤炭資源是有中長(zhǎng)期保證能力的，如果按照年產(chǎn)25億噸原煤來推算可供應(yīng)80年。但是，按照煤炭需求量最小的方案，要保證煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)，從2000～2020年，年均需要凈增加產(chǎn)能至少5000萬(wàn)噸，煤礦建設(shè)任務(wù)十分繁重。如果這一問題處理不好，甚至?xí)俣瘸霈F(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張。

加速發(fā)展天然氣以替代煤炭消費(fèi)；有效利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)，滿足國(guó)內(nèi)對(duì)石油的基本需求。從國(guó)內(nèi)資源供給能力看，2001年天然氣的儲(chǔ)采比為62．2，遠(yuǎn)高于石油15．4的儲(chǔ)采比；直到2020年，中國(guó)天然氣的儲(chǔ)量增長(zhǎng)仍保持青年期特點(diǎn)。為提高天然氣消費(fèi)占國(guó)內(nèi)一次能源的比例，天然氣開發(fā)利用必須實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。到2020年國(guó)內(nèi)的天然氣產(chǎn)量要比2002年增加3～4倍，同時(shí)還需要為利用進(jìn)口天然氣建成較大規(guī)模的輸氣管線和其他基礎(chǔ)設(shè)施。

到2020年石油需求量在4．5億～6億噸。由于受國(guó)內(nèi)資源稟賦的制約，以及大規(guī)模石油進(jìn)口對(duì)石油安全帶來的壓力，石油以滿足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo)，不做為替代煤炭的能源，并力爭(zhēng)在2020年將石油消費(fèi)量控制在4．5億噸之內(nèi)。

積極發(fā)展水電、核電和可再生能源。預(yù)計(jì)此三者到2020年所需發(fā)電裝機(jī)達(dá)8．6億～9．5億千瓦，相當(dāng)于今后20年每年新增2900萬(wàn)～3300多萬(wàn)千瓦的裝機(jī)。除發(fā)展水電與核電外，我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展可再生能源，使其初步形成一定規(guī)模，為今后更大規(guī)模地替代化石燃料奠定基礎(chǔ)。到2020年可再生能源利用量比2000年增加1倍左右。

環(huán)境友好

在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，環(huán)境約束對(duì)能源戰(zhàn)略和能源供求技術(shù)產(chǎn)生的影響十分顯著，在許多情況下，環(huán)境因素比資源因素所起的作用更具決定性。鑒于我國(guó)環(huán)境已嚴(yán)重破壞以及能源生產(chǎn)利用是造成環(huán)境惡化的主要原因，環(huán)境保護(hù)應(yīng)做為決策能源戰(zhàn)略的重要因素。

能源發(fā)展受環(huán)境的制約主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是環(huán)境容量的制約。如果是基于酸雨控制考慮二氧化硫的容量，全國(guó)最多能容納二氧化硫1620萬(wàn)噸左右；如果是基于空氣質(zhì)量要求的二氧化硫容量，則二氧化硫總量控制在1200萬(wàn)噸左右，才能使全國(guó)大部分城市的二氧化硫濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是全球溫室氣體減排的制約。到2020年中國(guó)二氧化碳排放量在13億噸～20億噸，中國(guó)人均碳排放水平在0．9噸～1．3噸。2020年以后中國(guó)將難以回避溫室氣體排放增長(zhǎng)限制的承諾。隨著溫室氣體的限排，二氧化碳的邊際削減成本將趨于上升。因此，未來中國(guó)能源的發(fā)展將受到來自全球環(huán)境的壓力。三是環(huán)境小康需求的制約。

市場(chǎng)推動(dòng)

總體上講，我國(guó)能源領(lǐng)域體制改革嚴(yán)重滯后，與全國(guó)總體改革形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源要求明顯不符，在一定程度上已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和深化改革的制約因素。未來20年必須深化體制改革，特別是著重解決能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后的問題，進(jìn)一步發(fā)揮體制效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。改革的主要內(nèi)容包括：

改革政府能源管理體制。由于當(dāng)前存在著政府管理職能過度分散，缺少代表國(guó)家意志、統(tǒng)一的能源部門，以及政策隨意性等突出問題，因此應(yīng)組建統(tǒng)一的政府能源管理部門，以體現(xiàn)國(guó)家整體利益，統(tǒng)籌能源各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和利益協(xié)調(diào)，綜合規(guī)劃國(guó)家能源戰(zhàn)略和制定能源政策。

改革行政審批制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。放松經(jīng)濟(jì)性管制，加強(qiáng)社會(huì)性管制，使政府的管制職能轉(zhuǎn)變到維護(hù)國(guó)家能源安全、維護(hù)公眾利益和維護(hù)環(huán)境保護(hù)等職能上來，將現(xiàn)行的投資管理制度改革為經(jīng)濟(jì)性備案、社會(huì)性管制，并提高政策和決策過程的透明度。

煤礦能源管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈;新能源;營(yíng)銷專業(yè)

一、“專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈”模式下建設(shè)營(yíng)銷專業(yè)的思考

《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》指出，鼓勵(lì)各地、各行業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)行多種形式的產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，促進(jìn)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接。《高等教育專題規(guī)劃》也提到，要拓展高等學(xué)校發(fā)展空間，增強(qiáng)高等學(xué)校為行業(yè)服務(wù)的能力，建立教育和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制。在此背景下，高職院校紛紛探索專業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的合作模式與方式，試圖實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接，創(chuàng)新職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式，從而在滿足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時(shí)，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前，湖南理工職院正在積極嘗試專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接。營(yíng)銷專業(yè)作為其中的一份子，也希望能參與對(duì)接，在對(duì)接中成長(zhǎng)和成熟，找到一個(gè)適合營(yíng)銷人才培養(yǎng)的行之有效的方案。

（一）圍繞新能源建設(shè)營(yíng)銷專業(yè)的必要性分析

1.學(xué)院對(duì)接能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持實(shí)施“質(zhì)量立校，特色興校，人才強(qiáng)校，文化彰校”的辦學(xué)理念，著力打造以光伏光熱等新能源專業(yè)為龍頭，以煤礦開采技術(shù)等傳統(tǒng)能源專業(yè)為基礎(chǔ)的能源特色高校，主要開設(shè)有光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用、光伏材料加工及應(yīng)用技術(shù)等能源專業(yè)，其中光伏發(fā)電專業(yè)為中央財(cái)政支持的重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。學(xué)院本著“對(duì)接能源產(chǎn)業(yè)，打造職教先鋒”的理念，和興業(yè)太陽(yáng)能、江西晶科等諸多能源企業(yè)尤其是光伏企業(yè)保持著緊密地聯(lián)系，切實(shí)地開展了產(chǎn)教研的一體化教學(xué)。

學(xué)院成功地營(yíng)造了非常濃厚的“新能源”氛圍，全院師生對(duì)新能源特色津津樂道，充滿了期待。學(xué)院加大了能源特色的宣傳力度，并建成了湖南省首家太陽(yáng)能科技館，成功舉辦了省級(jí)骨干教師新能源應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。學(xué)院力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)能源之校，營(yíng)銷專業(yè)必然需要向能源靠攏，為能源行業(yè)提供優(yōu)秀的營(yíng)銷人才。

2.創(chuàng)新校企合作方式

一直以來，營(yíng)銷專業(yè)以社會(huì)人才需求為導(dǎo)向，力求培養(yǎng)出高素質(zhì)高技能的應(yīng)用型人才，在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的過程中突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。營(yíng)銷專業(yè)校企合作通常都是選取零售企業(yè)來組織學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)，其合作過程比較短，因此，不能實(shí)現(xiàn)深度合作。而學(xué)院現(xiàn)在與很多能源企業(yè)保持著長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，這為營(yíng)銷專業(yè)提供了一個(gè)非常好的契機(jī)，能有效地解決深度合作的困難――與能源企業(yè)進(jìn)行校企合作，實(shí)施訂單式培養(yǎng)，創(chuàng)新合作方式。

（二）圍繞新能源建設(shè)營(yíng)銷專業(yè)的可行性分析

1.學(xué)院搭建了平臺(tái)

構(gòu)建了對(duì)接光伏產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群，包括：光伏發(fā)電技術(shù)、光伏材料加工、光伏建筑、會(huì)計(jì)電算化、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)。這為圍繞新能源建設(shè)營(yíng)銷專業(yè)提供了很好的平臺(tái)和資源。

2.企業(yè)樂于參與

從對(duì)省內(nèi)外幾家大型的能源企業(yè)的調(diào)研情況來看，企業(yè)較為傾向于與學(xué)校合作，參與人才的培養(yǎng)。因?yàn)樾Ｆ蠛献鞑粌H能夠獲得政府和行業(yè)的支持，而且相應(yīng)地履行了一部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而提高了企業(yè)的形象和美譽(yù)度，擴(kuò)大了知名度。

3.學(xué)生就業(yè)范圍更寬廣

營(yíng)銷專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)往往局限于零售行業(yè)，最主要的原因在于沒有B2B企業(yè)顧客的經(jīng)驗(yàn)。那么，對(duì)接能源產(chǎn)業(yè)鏈，面向能源企業(yè)顧客營(yíng)銷，學(xué)生將逐步地轉(zhuǎn)向組織市場(chǎng)，在歷練中收獲寶貴的經(jīng)驗(yàn)，使其擇業(yè)范圍更為寬廣。

二、對(duì)接能源產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷專業(yè)建設(shè)舉措

（一）課程體系的搭建與課程設(shè)置

營(yíng)銷專業(yè)的人才培養(yǎng)方案本著“一條主線，兩個(gè)結(jié)合，三個(gè)目標(biāo)”的導(dǎo)向來修訂。具體來說，堅(jiān)持以“培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力和就業(yè)能力”為主線，在教學(xué)過程中實(shí)行“理論知識(shí)與營(yíng)銷典型工作任務(wù)相結(jié)合;對(duì)接能源產(chǎn)業(yè)，工與學(xué)相結(jié)合”，從而實(shí)現(xiàn)“省專業(yè)技能抽考全部合格;提高學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力;提升教師教育教學(xué)質(zhì)量”的目標(biāo)。基于此，本專業(yè)在進(jìn)行課程設(shè)置的過程中，專門開設(shè)了能源基礎(chǔ)課程和相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。比如，光伏概論、合同能源管理、光伏企業(yè)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、光伏行業(yè)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐等課程，以便學(xué)生大致了解能源產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，在校企合作過程中能較快地進(jìn)入工作狀態(tài)。

（二）校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目

通過對(duì)企業(yè)、學(xué)生和同類院校的調(diào)查研究，結(jié)果表明：一是企業(yè)和用人單位對(duì)于學(xué)生的動(dòng)手能力和操練能力非常重視;二是學(xué)生在參與實(shí)習(xí)實(shí)踐后各方面的能力包括專業(yè)技能和人際交往能力都有了迅速地提升;三是其它高職院校的實(shí)踐課程比例較高。因此，我們特意加強(qiáng)了實(shí)踐的訓(xùn)練力度，強(qiáng)化了實(shí)踐的意識(shí)。在實(shí)踐操練中，保持了課堂演練和課內(nèi)實(shí)訓(xùn)的方式方法，并有力地推行社會(huì)實(shí)踐與生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，要求學(xué)生在畢業(yè)時(shí)必須具備實(shí)習(xí)實(shí)踐的合格證書，進(jìn)一步地強(qiáng)化了學(xué)生積極參與實(shí)踐、提高自身能力的意識(shí)。

生產(chǎn)性實(shí)習(xí)是充分利用學(xué)生較為漫長(zhǎng)的寒暑假，組織學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行鍛煉，提前體驗(yàn)職業(yè)人的社會(huì)角色。在這個(gè)過程中，學(xué)生不僅加深了對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，更深切地掌握了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)原理知識(shí)，還能通過親身經(jīng)歷明晰每個(gè)崗位的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力，通過與自身的對(duì)照比較，知道自己的長(zhǎng)處和短板，以便于在學(xué)校的學(xué)習(xí)中更有針對(duì)性地取長(zhǎng)補(bǔ)短。此外，生產(chǎn)性實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生的人際交往能力和溝通協(xié)調(diào)能力也有非常大的幫助。因此，生產(chǎn)性實(shí)習(xí)是社會(huì)實(shí)踐的延伸，也是對(duì)現(xiàn)有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方式的補(bǔ)充。

營(yíng)銷專業(yè)的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目主要有：

（三）深化校企合作方式方法

1.充分了解能源企業(yè)

能源企業(yè)參觀和調(diào)研是校企合作邁出的第一步。營(yíng)銷專業(yè)多次組織專任教師到省內(nèi)外的大中型能源企業(yè)調(diào)研，了解能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、管理方法、生產(chǎn)運(yùn)作流程和產(chǎn)品成型與用途，虛心地向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教專業(yè)人才培養(yǎng)的知識(shí)點(diǎn)和素養(yǎng)要求，誠(chéng)懇地邀請(qǐng)企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)過程，并一起為能源產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展出謀劃策。

同時(shí)，省內(nèi)外的能源企業(yè)邀請(qǐng)學(xué)生代表參觀，向同學(xué)們展示企業(yè)的太陽(yáng)能屋頂、太陽(yáng)能背景墻等高科技的產(chǎn)品，讓學(xué)生感受到領(lǐng)先的科技水平和濃厚的企業(yè)文化氛圍。學(xué)生們對(duì)能源企業(yè)和產(chǎn)品形成了直觀的印象，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了較高的興趣。

2.大膽嘗試與能源企業(yè)的深度合作

為了進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)接能源產(chǎn)業(yè)的工作，營(yíng)銷專業(yè)做出了大膽地嘗試，組織學(xué)生赴江西晶科能源有限公司進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，全面地體驗(yàn)企業(yè)文化和工作內(nèi)容。

在本次實(shí)習(xí)過程中，共組織了65名學(xué)生參加，此次實(shí)習(xí)為期兩個(gè)月。主要的實(shí)習(xí)目的有三點(diǎn)：一是獲得真切的職業(yè)感受，認(rèn)知在現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件下的流水線生產(chǎn)的工作特點(diǎn)、技能要求等;二是組織生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，了解光伏企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程、生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品知識(shí);三是理解企業(yè)文化，尤其是價(jià)值觀認(rèn)同，從而培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神，提高他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。這次實(shí)習(xí)比較成功，但是也暴露了幾個(gè)問題。第一，師資力量不足。帶隊(duì)的教師和生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的教師太少，無(wú)法實(shí)現(xiàn)手把手教學(xué)，以致進(jìn)入工作狀態(tài)較慢。第二，學(xué)生怕吃苦。第三，家長(zhǎng)不理解學(xué)校的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)制度，不予配合。第四，個(gè)別學(xué)生不滿意安排的工作崗位，企業(yè)很為難。

對(duì)此，營(yíng)銷專業(yè)專門作了總結(jié)，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，潛移默化地創(chuàng)新校企合作的方式。第一，正確認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的意義與價(jià)值。教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和企業(yè)都要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，實(shí)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)技能的一個(gè)必要途徑，是進(jìn)入社會(huì)的過渡期，對(duì)學(xué)生的就業(yè)非常重要，不可或缺。第二，對(duì)接能源產(chǎn)業(yè)的校企合作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可操之過急。大規(guī)模的學(xué)生實(shí)習(xí)，其中出現(xiàn)始料不及的問題，導(dǎo)致學(xué)生和企業(yè)都措手不及，那么可以慢慢讓雙方適應(yīng)。先挑選一批優(yōu)秀的學(xué)生到能源企業(yè)實(shí)習(xí)，然后再擴(kuò)大實(shí)習(xí)人數(shù)，效果會(huì)更好。第三，有效激勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生一定要給予激勵(lì)，一方面樹立典范和學(xué)習(xí)榜樣，另一方面，激勵(lì)后進(jìn)生奮發(fā)圖強(qiáng)。同時(shí)，采用表彰會(huì)的形式表?yè)P(yáng)優(yōu)秀生，再次表明學(xué)院和專業(yè)對(duì)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)的重視。第四，從新生抓起。學(xué)生入校時(shí)，輔導(dǎo)員、專任教師和學(xué)長(zhǎng)們向他們傳遞對(duì)接能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)的信息，讓他們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，能取得事半功倍的效果。

吸取了上次合作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，營(yíng)銷專業(yè)擬再次組織學(xué)生赴能源企業(yè)實(shí)習(xí)。本次實(shí)習(xí)的企業(yè)為浙江省內(nèi)的一家太陽(yáng)能科技有限公司。我們?cè)诖蠖痛笕龑W(xué)生中挑選30名優(yōu)秀學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，期望能夠打開一個(gè)良好的合作局面，讓學(xué)生和企業(yè)雙方滿意，進(jìn)而形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的合作企業(yè)。

3.企業(yè)與專業(yè)的合作更為緊密

營(yíng)銷專業(yè)還聘請(qǐng)了省內(nèi)一家能源企業(yè)的經(jīng)理?yè)?dān)任校外專業(yè)帶頭人，并積極籌備吸納一批能源企業(yè)資深員工作為兼職教師。時(shí)機(jī)成熟時(shí)，營(yíng)銷專業(yè)將選派一部分教師到能源企業(yè)鍛煉，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和搜集案例為教學(xué)之用。同時(shí)，教師在下企業(yè)的過程中，會(huì)給員工做一定的職業(yè)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)員工在校接受繼續(xù)教育。

目前，營(yíng)銷專業(yè)在企業(yè)文化和校園文化相融合方面取得了較大的進(jìn)步。5月份，幾家能源企業(yè)的人事經(jīng)理親臨學(xué)院為營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生舉辦了“企業(yè)文化進(jìn)班級(jí)”的講座。會(huì)上，他們介紹了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展前景，公司的規(guī)模狀況、管理制度，和大家共同分享了人生感悟，并提出希望學(xué)院能將企業(yè)文化和企業(yè)理念融入到教學(xué)和班級(jí)建設(shè)中，讓學(xué)生提前了解企業(yè)，接受企業(yè)文化熏陶，使學(xué)生畢業(yè)后盡快適應(yīng)工作崗位，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校、企之間的“零過渡”。

4.開發(fā)能源行業(yè)案例庫(kù)

實(shí)現(xiàn)與能源產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，教學(xué)過程中運(yùn)用的案例至關(guān)重要。營(yíng)銷專業(yè)正著手開發(fā)能源行業(yè)的營(yíng)銷與管理案例，以方便教學(xué)。我們擬通過老師和學(xué)生在生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中搜集的豐富素材，通過能源企業(yè)主動(dòng)提供相關(guān)原始素材，在此基礎(chǔ)上，營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)經(jīng)過加工、整理和提煉，編寫出符合營(yíng)銷專業(yè)教學(xué)的案例庫(kù)。

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收稿日期：2015-03-25

煤礦能源管理制度范文第5篇

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第一部分  2018年工作回顧

2018年，**集團(tuán)經(jīng)受了市場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)，承受了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)巨大壓力。開局就遭遇了市場(chǎng)“倒春寒”，梧桐莊礦突水停產(chǎn)更是雪上加霜。形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、壓力陡增，我們緊緊依靠全體職工，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，扭住質(zhì)量效益不松勁，堅(jiān)持“兩個(gè)唯一”標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，以管理提升促進(jìn)降本增效、深化改革激發(fā)內(nèi)在活力、結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，完成原煤產(chǎn)量3850萬(wàn)噸，精煤產(chǎn)量900萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入550億元，實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，保持安全基本穩(wěn)定，完成了冀中能源集團(tuán)調(diào)整后的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

一年來工作的主要成效是：

——推進(jìn)技術(shù)工藝裝備變革，強(qiáng)化安全措施落實(shí)，穩(wěn)定了安全和生產(chǎn)。應(yīng)對(duì)梧桐莊礦突水停產(chǎn)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，強(qiáng)化生產(chǎn)組織。萬(wàn)年礦、九龍礦、羊東礦、大淑村礦、新三礦、辛安礦等單位顧大局挑重?fù)?dān)，為穩(wěn)產(chǎn)增效作出了貢獻(xiàn)。梧桐莊礦開始出煤，取得了當(dāng)年受災(zāi)當(dāng)年復(fù)產(chǎn)的重大勝利。發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，掌握了綜采、綜放、薄煤綜采、充填開采四種先進(jìn)采煤技術(shù)，研發(fā)了近距離跨巷開采、旋轉(zhuǎn)連采、深部野青煤開采技術(shù)、濕式噴漿工藝和臺(tái)式齒軌鉆車，10對(duì)礦井17個(gè)掘進(jìn)工作面應(yīng)用挖掘式裝載機(jī)機(jī)械化作業(yè)線。大傾角采煤工藝在外埠礦井成功應(yīng)用，大遠(yuǎn)煤礦掌握了“三軟”大傾角綜放工藝，工作面月單產(chǎn)穩(wěn)定在3.6萬(wàn)噸。拜城煤焦化公司在急傾斜煤層應(yīng)用綜采機(jī)械化，結(jié)束了當(dāng)?shù)責(zé)o機(jī)械化開采歷史。青海江倉(cāng)一號(hào)井高原凍層大傾角綜采取得階段性成果。“兩化融合”深入推進(jìn)，礦井主運(yùn)輸皮帶集控率達(dá)50%，羊東礦51軌道架空乘人裝置實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，大淑村礦研發(fā)應(yīng)用膠帶輸送機(jī)雙層無(wú)軌化運(yùn)輸，新三礦北區(qū)主井斗式連續(xù)提升系統(tǒng)試運(yùn)行。薄煤層自動(dòng)化綜采成套技術(shù)與裝備，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。集團(tuán)公司獲全煤科技一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新促進(jìn)了安全高效礦井和區(qū)隊(duì)建設(shè)，2個(gè)礦井達(dá)到行業(yè)特級(jí)，6個(gè)采掘區(qū)隊(duì)獲冀中能源集團(tuán)創(chuàng)水平優(yōu)勝區(qū)隊(duì)，萬(wàn)年礦1301采煤隊(duì)連續(xù)刷新綜放單產(chǎn)紀(jì)錄。強(qiáng)化安全管理，落實(shí)“雙七條”，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)帶班“六定”管理，堅(jiān)持安全確認(rèn)和“一崗雙責(zé)”，狠抓瓦斯綜合治理和防治水。大淑村礦通過全國(guó)瓦斯治理示范礦驗(yàn)收，九龍礦水平定向井鉆進(jìn)防治水技術(shù)全省推廣，8個(gè)礦井達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司連續(xù)六次獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位。一年來，我們不僅穩(wěn)定了產(chǎn)量規(guī)模，穩(wěn)固了發(fā)展根基，而且攻克了一批世界級(jí)煤炭開采難題，掌握了各類極難開采條件下的核心技術(shù)，成為全國(guó)乃至世界煤炭井工開采技術(shù)工藝的“領(lǐng)跑者”。

——堅(jiān)持“兩個(gè)唯一”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施以收定支和低成本戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡。確立了不賠錢、有效益的“兩個(gè)唯一”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守不虧損的經(jīng)營(yíng)底線。煤價(jià)持續(xù)倒逼成本，全年商品煤綜合售價(jià)同比降低160元/噸，我們果斷調(diào)整各單位經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)實(shí)施以收定支、預(yù)算管控，壓縮成本比例15%，完全成本比預(yù)算降低60元/噸，同比降低66元/噸，減少支出10億元。嚴(yán)細(xì)財(cái)務(wù)資金管理，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，節(jié)省3994萬(wàn)元。壓縮非生產(chǎn)性支出，同比降低30%，減少支出1850萬(wàn)元。開展債務(wù)重組、理財(cái)業(yè)務(wù)，節(jié)支增收9000萬(wàn)元。爭(zhēng)取地方財(cái)政崗位補(bǔ)助3465萬(wàn)元。優(yōu)化融資負(fù)債結(jié)構(gòu)，發(fā)行20億元短融債券和6億元中期票據(jù)，完成44億元續(xù)貸，中長(zhǎng)期借款占比達(dá)到48.7%，保證了資金鏈安全。項(xiàng)目投資有保有壓，緩建集賢村技改等非重點(diǎn)項(xiàng)目，壓減投資1.9億元。嚴(yán)格項(xiàng)目概算審查和限額設(shè)計(jì)，節(jié)約投資1.4億元。爭(zhēng)取安全改造、地質(zhì)勘探、節(jié)能環(huán)保國(guó)補(bǔ)資金1.5億元。處置房產(chǎn)15套，變現(xiàn)300多萬(wàn)元，盤活設(shè)備資產(chǎn)1.37億元。一年來，我們根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，逐月下達(dá)以收定支指標(biāo)，逐月考核兌現(xiàn)，精打細(xì)算過緊日子，各單位承受了巨大經(jīng)營(yíng)壓力。全國(guó)煤炭企業(yè)70%以上虧損，**集團(tuán)條件差、人員多、包袱重，在“寒冬”中挺住熬過來，實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，實(shí)屬不易，難能可貴。

——以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐互動(dòng)，深化了企業(yè)改革。實(shí)施兩級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，公司機(jī)關(guān)部門由24個(gè)精簡(jiǎn)為17個(gè)，減少30%。領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)由77個(gè)精減為46個(gè)，減少31個(gè)。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，新屯礦井上優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，井下優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，為衰老礦井扭虧增盈，提供了綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。梧桐莊礦公開公平公正競(jìng)聘崗位，進(jìn)行了“五工轉(zhuǎn)移”改革實(shí)踐。創(chuàng)新勞動(dòng)用工制度，組建非在冊(cè)人員獨(dú)立施工隊(duì)153個(gè)7951人，占掘進(jìn)隊(duì)伍總數(shù)100%、非在冊(cè)人員93%。職工總量減少3500人。深化內(nèi)部市場(chǎng)化改革，營(yíng)養(yǎng)餐暗補(bǔ)變明補(bǔ)，減少臨時(shí)用工500人，節(jié)約費(fèi)用2500萬(wàn)元。關(guān)閉機(jī)關(guān)輔樓節(jié)省500萬(wàn)元。改變就餐補(bǔ)貼和班車運(yùn)營(yíng)方式，壓縮公司機(jī)關(guān)物業(yè)費(fèi)用，減少支出500萬(wàn)元。推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)和生活后勤改革調(diào)整，607公司與國(guó)控化工成功整合重組。天擇公司整合周邊制修廠點(diǎn)效果明顯，馬頭項(xiàng)目一期工程順利推進(jìn)。電業(yè)公司、教培中心、新聞通信中心降成本壓費(fèi)用，同比減少補(bǔ)貼3600萬(wàn)元。生活后勤新建小區(qū)物業(yè)全部社會(huì)化，減虧增利1700萬(wàn)元。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，4780名管技人員參加知識(shí)更新培訓(xùn)，6人次被評(píng)為省級(jí)專家，60人被評(píng)為集團(tuán)公司首席專家和拔尖人才。制定政策，取消限制，非在冊(cè)人員參加技師評(píng)聘，井下特有工種崗位持有技師以上資格、集團(tuán)公司及以上勞動(dòng)模范、技術(shù)狀元與用工單位簽訂勞動(dòng)合同。一年來，我們凝聚共識(shí)，知難而進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿Γt利，為全面深化改革破題開篇，活力迸發(fā)，動(dòng)力增強(qiáng)，企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)新的氣象。

——突出質(zhì)量效益，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育了新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。薛村礦、黃沙礦、小屯礦破產(chǎn)清算法律程序終結(jié)，本部11對(duì)礦井按政策實(shí)施了關(guān)閉破產(chǎn)，戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。調(diào)整盈利結(jié)構(gòu)，打造新的利潤(rùn)源。物流產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、一體化、個(gè)性化模式發(fā)展，百維公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，香港寶峰公司已開展業(yè)務(wù)，上海國(guó)際貿(mào)易公司盈利200萬(wàn)元。峰煤焦化公司物流板塊盈利4000萬(wàn)元，石家莊內(nèi)陸港盈利1000萬(wàn)元，物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.5億元，同比增利1.4億元，成為經(jīng)濟(jì)效益重要增長(zhǎng)極。調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)量、效益新的增長(zhǎng)點(diǎn)。外埠產(chǎn)量完成2235萬(wàn)噸，收回投資3400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4000萬(wàn)元，對(duì)鞏固第二大焦煤基地地位，發(fā)揮了重要戰(zhàn)略支撐作用。培育煤礦生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。與首鋼洽談煤礦托管和技術(shù)服務(wù)，簽訂了托管新疆大安煤業(yè)框架協(xié)議。邯鄲洗選廠承包5座外埠洗煤廠，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元。電業(yè)公司為天津特鋼電廠提供技術(shù)輸出服務(wù)。成立國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心冀中能源分中心，職防院盈利150萬(wàn)元。精準(zhǔn)調(diào)整營(yíng)銷結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變力競(jìng)爭(zhēng)力。狠抓質(zhì)量保市場(chǎng)，建立統(tǒng)籌市場(chǎng)需求和生產(chǎn)地區(qū)變化的煤質(zhì)管理新機(jī)制，新三礦、大淑村礦井下建立砟倉(cāng)，大社礦、新屯礦產(chǎn)品發(fā)熱量穩(wěn)定在5000大卡以上。優(yōu)化洗選廠入洗結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定了精煤牌號(hào)。細(xì)化品種促銷售，開發(fā)瘦精煤市場(chǎng)，打開低灰燒結(jié)精煤市場(chǎng)，拓展省外電煤和塊煤市場(chǎng)。焦精煤價(jià)格保持高位，貨款回收率90%。一年來，我們圍繞提質(zhì)增效，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，打造新亮點(diǎn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下了良好基礎(chǔ)。

——辦實(shí)事解實(shí)憂，守住“兩個(gè)確保”底線，促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反“”，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)。落實(shí)依靠方針，深化民主管理，為職工辦實(shí)事、解實(shí)憂。棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理民生工程取得顯著成果，棚戶區(qū)交付使用4090套，累計(jì)18464套，老區(qū)改造基本收官。沉陷區(qū)交付使用4400套，累計(jì)6152套。旺峰嘉苑小區(qū)全面開工建設(shè)。千方百計(jì)穩(wěn)定職工收入，職工基本工資沒有受到影響、困難職工基本生活沒有受到影響，守住了“兩個(gè)確保”底線。開展送關(guān)懷、送溫暖、送幫扶活動(dòng)，幫扶困難職工18134人次，發(fā)放救助金926萬(wàn)元。高度重視節(jié)能環(huán)保工作，投入2.1億元，完成了4個(gè)矸石電廠除塵脫硫脫硝、31臺(tái)燃煤鍋爐替代改造等51個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，合同能源管理融資794萬(wàn)元。一年來，我們以為民務(wù)實(shí)清廉為標(biāo)準(zhǔn)，把穩(wěn)收入、保民生，作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡最大努力維護(hù)了職工群眾的根本利益。

各位代表、同志們，2018年困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。企業(yè)大局穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，改革發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)在素質(zhì)提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，為挺過難關(guān)積累了經(jīng)驗(yàn)，為適應(yīng)新常態(tài)奠定了基礎(chǔ)。困難前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，壓力前所未有，全體干部職工不怕困難，不懼挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了歷史上又一新的奇跡。我代表集團(tuán)公司黨政表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

第二部分  2019年工作總體部署

2019年是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極為困難的一年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，是適應(yīng)新常態(tài)、打開新局面的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)性變化說明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，當(dāng)前企業(yè)生存發(fā)展面臨“五個(gè)壓力”：一是市場(chǎng)的壓力。煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求、價(jià)格低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，短期內(nèi)不會(huì)根本性改變。二是生產(chǎn)的壓力。梧桐莊礦產(chǎn)量?jī)H與2018年基本持平，內(nèi)部礦井增產(chǎn)空間有限，外埠礦井受市場(chǎng)和技改制約。三是經(jīng)營(yíng)的壓力。受梧桐莊礦產(chǎn)量和消化復(fù)產(chǎn)費(fèi)用影響，全年經(jīng)營(yíng)缺口14億元，通過采取措施，仍有7億缺口。四是環(huán)保的壓力。行政、法律約束剛性增強(qiáng)，控煤限煤政策導(dǎo)向抑制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放需投入巨額資金。五是穩(wěn)收入的壓力。職工收入必須穩(wěn)住，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，還要有所增加。立足當(dāng)下，首要的就是挺，挺住、挺過去；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量增效益這篇大文章，關(guān)乎企業(yè)前途命運(yùn)和科學(xué)發(fā)展。

綜合以上分析判斷，集團(tuán)公司實(shí)事求是調(diào)整了“十二五”規(guī)劃指標(biāo)。主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速，體現(xiàn)了適應(yīng)新常態(tài)的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)和科學(xué)的發(fā)展理性。讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速是為了擠出水份，實(shí)實(shí)在在做實(shí)企業(yè)，為了有質(zhì)量有效益可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)，職工群眾關(guān)注的不是數(shù)字，關(guān)心的是實(shí)惠。為此，2019年工作指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照冀中能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革、依法治企工作部署，以質(zhì)量效益為中心，突出“挺”的主基調(diào)，落實(shí)五項(xiàng)硬措施，統(tǒng)籌穩(wěn)產(chǎn)量、保安全，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益、惠民生，著力打造物流產(chǎn)業(yè)、外埠礦井兩大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，開創(chuàng)新常態(tài)下企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

主要工作目標(biāo)是：原煤產(chǎn)量完成3850萬(wàn)噸，其中本部1590萬(wàn)噸；精煤產(chǎn)量完成1000萬(wàn)噸，其中本部650萬(wàn)噸；營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)500億元；利潤(rùn)完成冀中能源集團(tuán)下達(dá)的指標(biāo)；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自然年；職工收入穩(wěn)中有所增加。

主要工作舉措是：立足“穩(wěn)”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總要求，穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中見效。穩(wěn)產(chǎn)量，本部礦井依靠科技進(jìn)步、減員提效，發(fā)掘資源最大優(yōu)勢(shì)和效益；外埠礦井加快技改建設(shè)，達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效，支撐起主業(yè)半壁江山。穩(wěn)安全，落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，不越生命紅線，不觸法律底線，標(biāo)準(zhǔn)不降、投入不減、手段不軟，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)收入，堅(jiān)守“兩個(gè)確保”底線。穩(wěn)收入就是穩(wěn)人心，穩(wěn)隊(duì)伍，穩(wěn)大局。

把握“省”。堅(jiān)持以收定支和低成本戰(zhàn)略，樹立省下來就是賺的思想。打造低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，邁過苦日子難日子這道坎，關(guān)鍵要把企業(yè)當(dāng)作自己的家，精打細(xì)算過日子，方方面面降成本，把有限資金用在發(fā)展的刀刃上。堅(jiān)持“兩個(gè)唯一”標(biāo)準(zhǔn)，賠錢的買賣不做，沒效益的事不干，有保有壓，有進(jìn)有退，把成本管理做到極致，打造**集團(tuán)特色經(jīng)營(yíng)管理文化。

突出“掙”。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，盡最大努力對(duì)外創(chuàng)收。省只能糊口，掙才能致富。要開源節(jié)流并重，對(duì)內(nèi)挖潛、對(duì)外創(chuàng)收“兩條腿”走路。做大做實(shí)做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)、煤礦生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，探索煤電聯(lián)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。打造新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)引爆點(diǎn)，不僅是當(dāng)前調(diào)整利潤(rùn)結(jié)構(gòu)，東方不亮西方亮最有效的辦法，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向。

關(guān)鍵“改”。堅(jiān)持全面深化改革，向改革要?jiǎng)恿σt利。以解決矛盾問題倒逼改革，統(tǒng)籌總體部署和重點(diǎn)突破，抓好頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐，種好“試驗(yàn)田”。總結(jié)推廣新屯礦、梧桐莊礦、峰煤焦化公司改革經(jīng)驗(yàn)，形成更多可復(fù)制的改革模式。深化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)合并，減人提效；深化勞動(dòng)用工制度改革，合崗并崗，推進(jìn)“五工轉(zhuǎn)移”；推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化改革和非煤產(chǎn)業(yè)、后勤醫(yī)療改革，減少補(bǔ)貼，增收創(chuàng)效；改革物供、運(yùn)銷管理體制。改革走到今天，碰到的都是“硬骨頭”，改到深處是利益，惟其艱難，方顯勇毅。

致力“創(chuàng)”。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，謀創(chuàng)新就是謀未來。沖破條條束縛，打破框框禁錮，不為變革找依據(jù)，只為發(fā)展想辦法。下好科技創(chuàng)新“先手棋”，圍繞解決開采技術(shù)難題、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)問題，在瓦斯治理、水害防治、深井開采、巷道支護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域開展攻關(guān)，創(chuàng)造更多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家級(jí)成果。持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，開展金融創(chuàng)新。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)，要抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，利用閑置土地和資產(chǎn)，加快招商引資，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

各位代表、同志們，以上是我們挺過難關(guān)的關(guān)鍵幾招，也是新常態(tài)下要長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，困難看似重重，機(jī)遇蘊(yùn)含其中。國(guó)家高度關(guān)注煤炭行業(yè)脫困，各項(xiàng)扶持政策正在落地，市場(chǎng)漸顯企穩(wěn)跡象，我們有稀缺煤種優(yōu)勢(shì)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的文化底蘊(yùn)和敢打必勝的職工隊(duì)伍，爬過坡過了坎，企業(yè)必將迎來科學(xué)發(fā)展的春天。

第三部分 2019年重點(diǎn)工作

一、健全安全管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展

貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“措施要完善、落實(shí)要到位、責(zé)任要追究”原則，樹立底線思維，增強(qiáng)紅線意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

（一）學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》。新《安全生產(chǎn)法》已頒布實(shí)施，對(duì)以人為本、安全發(fā)展、全面提升安全生產(chǎn)法治水平具有重要意義。要對(duì)照新法修訂完善現(xiàn)有制度，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班“六定”管理，狠抓安全措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。深入開展“安康杯”競(jìng)賽、“我的班組無(wú)工亡”活動(dòng)，抓好“136”安全管控體系運(yùn)行，形成文化引領(lǐng)、技術(shù)支撐、管理落實(shí)、黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管控新機(jī)制。

（二）加強(qiáng)瓦斯綜合治理。落實(shí)防治煤與瓦斯突出規(guī)定、“十條禁令”等制度，推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系建設(shè)。所有高突礦井要落實(shí)“雙四位一體”綜合防突措施，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)煤量”達(dá)標(biāo)。新屯礦、九龍礦、大淑村礦、羊東礦、大社礦要應(yīng)用薄煤綜采技術(shù)，探索野青頂板深孔預(yù)裂爆破技術(shù)，加快保護(hù)層開采。萬(wàn)年礦、大淑村礦、辛安礦、新三礦、新屯礦要落實(shí)降阻方案，降低通風(fēng)阻力。大社礦要加強(qiáng)采空區(qū)管理，建立密閉設(shè)施，杜絕自燃發(fā)火及瓦斯事故。

（三）抓好礦井防治水工作。總結(jié)梧桐莊礦防治水工作，提高對(duì)防治水規(guī)律性認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性制定防治水技術(shù)路線，形成礦井強(qiáng)排系統(tǒng)、分區(qū)域隔離、區(qū)域超前底板加固治理和一礦一策、一區(qū)一策、一面一策的防治水綜合治理體系。各礦要按期完成分區(qū)隔離工程建設(shè)與備料工作。梧桐莊礦、辛安礦、九龍礦、羊東礦大采深礦井，要強(qiáng)化區(qū)域超前治理鉆探與注漿施工管理，既要注重質(zhì)量，又要降低成本。要按期完成井下鉆探測(cè)斜與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采取井上下相結(jié)合、區(qū)域治理與超前探測(cè)相結(jié)合方法，變被動(dòng)防水為主動(dòng)治水，確保工作面不突水。

（四）建立重大事故隱患排查治理新機(jī)制。細(xì)化隱患分類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基層申報(bào)治理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安監(jiān)督導(dǎo)。抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防控，每月明確一項(xiàng)治理重點(diǎn)，掛牌督辦，整改到位。強(qiáng)化非煤?jiǎn)挝恢卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)。對(duì)存在重大安全隱患或隱患治理不力的，按事故問責(zé)處理。

（五）建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作新機(jī)制。推廣牛兒莊采礦公司、羊東礦動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，提高基礎(chǔ)資料評(píng)分權(quán)重。建立約談制度，約談警告掉標(biāo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，季度不達(dá)標(biāo)的，給予單位或主要領(lǐng)導(dǎo)處罰。力爭(zhēng)7對(duì)礦井達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）建立安全監(jiān)督檢查新機(jī)制。每月開展安全大檢查，每季開展管理制度落實(shí)和“三互”檢查，每半年開展危化品剖析檢查，定期開展駐礦剖析式檢查，健全安全信息共享機(jī)制。

二、穩(wěn)步提升煤炭科學(xué)產(chǎn)能，保持主業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效可持續(xù)

以梧桐莊礦全面復(fù)產(chǎn)為重點(diǎn)，突出抓好肥焦煤生產(chǎn)。外埠礦井加快擴(kuò)能技改，增加科學(xué)產(chǎn)能，增強(qiáng)主業(yè)發(fā)展后勁。

（一）加快梧桐莊礦全面復(fù)產(chǎn)。以安全為前提，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加快排水清淤、巷道整修，統(tǒng)籌地區(qū)和工作面安排，年底前礦井全面復(fù)產(chǎn)，全年必保產(chǎn)量200萬(wàn)噸。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。全面推廣中厚煤層綜采、薄煤綜采、厚煤層綜放、充填開采等有**集團(tuán)特點(diǎn)的綜采工藝，挖掘礦井生產(chǎn)潛力。九龍礦、羊東礦、辛安礦、大淑村礦等有增產(chǎn)能力礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高生產(chǎn)能力。萬(wàn)年礦、大社礦、新三礦等穩(wěn)產(chǎn)礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，提高單產(chǎn)和效率。孫莊采礦公司、通順公司、大力公司等減產(chǎn)礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有效率有效益的生產(chǎn)。全年建成行業(yè)特級(jí)礦井2個(gè)、行業(yè)一級(jí)6個(gè)以上。開展“挺進(jìn)杯”勞動(dòng)競(jìng)賽，力爭(zhēng)11個(gè)采掘區(qū)隊(duì)達(dá)到冀中能源集團(tuán)創(chuàng)水平標(biāo)準(zhǔn)。

（三）狠抓開掘準(zhǔn)備工作。發(fā)揮綜掘機(jī)、挖掘機(jī)、液壓鉆車等裝備優(yōu)勢(shì)，探索適合自身特點(diǎn)的快速掘進(jìn)施工工藝。全面推廣挖掘式裝載機(jī)機(jī)械化作業(yè)線。有條件的礦井推廣濕式噴漿工藝。繼續(xù)推廣掘進(jìn)后路膠帶輸送機(jī)雙向運(yùn)輸、沿空留巷技術(shù)。組建快速安裝拆除專業(yè)隊(duì)伍，確保地區(qū)接替、工作面銜接。羊東礦-850回風(fēng)巷確保5月底貫通，軌道巷年底前貫通。新屯礦年底前要完成生產(chǎn)系統(tǒng)改造主體工程。

（四）科學(xué)組織外埠礦井生產(chǎn)。堅(jiān)持以銷促產(chǎn)、以效定產(chǎn)，把工作重心放在礦井技改升級(jí)、手續(xù)跑辦和強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理上。大遠(yuǎn)煤礦要抓好大傾角綜放工藝應(yīng)用，加快二水平延伸設(shè)計(jì)和施工，完善洗選工藝，提高精煤回收率，適時(shí)提價(jià)增收，完成產(chǎn)量90萬(wàn)噸。拜城煤焦化公司要抓好急傾斜特厚煤層綜放采煤工藝應(yīng)用，完成城鎮(zhèn)礦和弘揚(yáng)礦擴(kuò)能改造，盈利礦井達(dá)產(chǎn)上產(chǎn)，虧損礦井限產(chǎn)停產(chǎn)，完成產(chǎn)量200萬(wàn)噸。天順煤礦要抓好60萬(wàn)噸技改手續(xù)跑辦，上半年開工建設(shè)。青海江倉(cāng)一號(hào)井確保7月份試生產(chǎn)，發(fā)揮配套洗煤廠作用。內(nèi)蒙投資公司要保持產(chǎn)量和盈利水平，確保完成產(chǎn)量1970 萬(wàn)噸。云南寶峰公司要確保川洞礦上半年開工建設(shè)，富民礦三季度開工建設(shè)，興裕礦年底前具備開工條件。完成大隆礦整合，取得整合主體資格。

三、推進(jìn)企業(yè)全面深化改革，加快釋放改革紅利

堅(jiān)持總體布局、重點(diǎn)突破、積極穩(wěn)妥、整體推進(jìn)的全面深化改革思路，把改革部署向具體實(shí)踐縱深推進(jìn)，改出活力，改出效益，改出一片新天地。

（一）深化機(jī)關(guān)和干部人事制度改革。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)編制和定員，實(shí)行部門之間相互調(diào)劑或與基層人員崗位對(duì)換。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行一專多能、一崗多責(zé)。嚴(yán)格管技人員“三定”管理，嚴(yán)格控制科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職數(shù)。健全后備干部人才庫(kù)，沒有列入的，一律不提拔使用。

（二）深化勞動(dòng)用工制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)回采專業(yè)和搬家倒面、安裝拆除工程的非在冊(cè)人員承包組隊(duì)工作。推廣新屯礦和梧桐莊礦減員提效、“五工轉(zhuǎn)移”經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格控制用工總量，降低用工成本，凡合同到期的勞務(wù)派遣工、農(nóng)輪工，一律不再續(xù)簽合同。2019年不再成批招錄大學(xué)畢業(yè)生。

（三）加快生活后勤、醫(yī)療衛(wèi)生改革。綜合運(yùn)用“減、創(chuàng)、推、管、活、合”手段，綜合施策，多管齊下，逐年減少補(bǔ)貼。新建小區(qū)全部成立業(yè)主委員會(huì)，老生活區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)社會(huì)化管理。生活服務(wù)公司要完成各專業(yè)化公司組建和運(yùn)營(yíng)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)收支平衡。有條件的礦廠醫(yī)院要爭(zhēng)取納入農(nóng)合醫(yī)保定點(diǎn)，參與地方醫(yī)療資源整合。旺峰嘉苑小區(qū)醫(yī)院建設(shè)要多渠道引進(jìn)投資者。根據(jù)國(guó)家政策，做好剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

（四）推進(jìn)物供和運(yùn)銷管理體制改革。對(duì)運(yùn)行多年的“三集中”“五統(tǒng)一”管理模式，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，剖析存在問題，借鑒先進(jìn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，固本開新，革弊鼎新，流程再造，制定管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革方案，有效解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)不清、人浮于事等弊端。

四、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展

從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。

（一）做實(shí)做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。鼎峰公司、百維公司要全面對(duì)標(biāo)國(guó)際物流集團(tuán)，發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提升盈利水平。在運(yùn)銷、物供分公司框架內(nèi)，分離業(yè)務(wù)和人員，單獨(dú)核算考核。要收縮傳統(tǒng)第三方物流業(yè)務(wù)，穩(wěn)定托盤業(yè)務(wù)，做大香港寶峰公司和上海國(guó)際貿(mào)易公司業(yè)務(wù)量，開展電子商務(wù)、港口貿(mào)易和物流園區(qū)建設(shè)。著力開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)，在深圳前海、天津東疆和新加坡等地，分別注冊(cè)成立金融租賃、保理、國(guó)際貿(mào)易公司，全年必保利潤(rùn)5億元。峰煤焦化公司要抓好煤焦進(jìn)出口及期貨貿(mào)易業(yè)務(wù)，物流板塊盈利5000萬(wàn)元。石家莊內(nèi)陸港要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1500萬(wàn)元。

（二）抓好非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈。落實(shí)非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈改革方案，峰煤焦化公司要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者增加資本金，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。完成甲醇補(bǔ)碳和脫硫液提鹽技改項(xiàng)目，改進(jìn)洗油質(zhì)量，提高粗苯回收率，優(yōu)化催化劑使用，組織正規(guī)循環(huán)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。要確定產(chǎn)品延伸技術(shù)路線，抓好焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、粉煤氣化生產(chǎn)甲醇和15萬(wàn)噸/年煤焦油加氫等項(xiàng)目前期工作，適時(shí)開工建設(shè)。電業(yè)公司要加大煤泥摻燒比例，降低發(fā)電成本。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)供電運(yùn)行方式，增加自發(fā)自用電量。對(duì)五礦電廠實(shí)行季節(jié)性停產(chǎn)。繼續(xù)走出去開展對(duì)外技術(shù)輸出服務(wù)，補(bǔ)貼同比降低40%。天擇公司要擴(kuò)大周邊制修業(yè)務(wù)整合范圍，以馬頭項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人，向智能制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工藝裝備升級(jí)。伊騰高科公司要掌握關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化工藝，提高產(chǎn)量，穩(wěn)定質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓和銷售，積極跑辦1億噸煤炭資源配置批復(fù)文件。

（三）發(fā)展煤礦生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。聚合設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備和專業(yè)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，成立專業(yè)化服務(wù)公司，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)優(yōu)勢(shì)向群優(yōu)勢(shì)、鏈優(yōu)勢(shì)升級(jí)。加強(qiáng)與央企合作，切入煤炭產(chǎn)業(yè)板塊，宜買則買、宜控則控、宜參則參、宜托管則托管。積極走出國(guó)門，探索與寶鋼合作開發(fā)澳大利亞煤炭資源。邯鄲洗選廠要發(fā)揮人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，抓好外埠洗煤廠運(yùn)營(yíng)，二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)效增收。

（四）打造社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式。職防院要依托國(guó)家安監(jiān)總局冀中能源分中心，借助總醫(yī)院“三甲”品牌，發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)。教培中心要抓住國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育機(jī)遇，以中澳安全培訓(xùn)中心為基地，搶占安培市場(chǎng)，打造AAA級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)，四年內(nèi)取消補(bǔ)貼。總醫(yī)院要依托北院區(qū)，發(fā)展醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)。

（五）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新屯礦瓦斯電廠要盡早開工建設(shè)。電業(yè)公司要抓緊跑辦2×350MW熱電廠前期手續(xù)。錫林郭勒**能源公司要抓緊完善錫盟煤電一體化項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，抓住國(guó)家特高壓輸電項(xiàng)目開工契機(jī)，同步推進(jìn)煤礦與電廠建設(shè)。

五、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

以科技引領(lǐng)未來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)管理、科技、金融等全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

（一）創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步完善以收定支、預(yù)算管控，建立月度盈虧平衡預(yù)案調(diào)度機(jī)制，保證預(yù)算目標(biāo)完成。調(diào)整預(yù)算指標(biāo)考核體系，工效掛鉤考核以利潤(rùn)為主，引導(dǎo)基層單位從成本中心向模擬利潤(rùn)中心轉(zhuǎn)變。繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)大額投資，實(shí)行重點(diǎn)投資項(xiàng)目分類管理，規(guī)范設(shè)備購(gòu)置、租賃流程，明確資金提取使用權(quán)限。加強(qiáng)外埠子公司監(jiān)管，健全法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，減少管理層級(jí)，精干人員隊(duì)伍，逐月分析考核，必保完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和投資回收計(jì)劃。

（二）積極探索金融創(chuàng)新。開展金融理財(cái)業(yè)務(wù)，綜合運(yùn)用各種金融工具，盤活商業(yè)承兌、銀行票據(jù)存量資金，完成中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券發(fā)行。加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，提高直接融資比重，嘗試股票減持變現(xiàn)。開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)，借助物流平臺(tái)，利用國(guó)際貿(mào)易信用證制度，通過內(nèi)保外貸、保理、租賃等業(yè)務(wù)，置換高息貸款，降低融資成本。

（三）創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持各礦礦長(zhǎng)、運(yùn)銷公司參加的生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)制度，掌握煤炭品種質(zhì)量變化，超前制定配煤入洗和營(yíng)銷方案。各礦要合理配掘配采、肥瘦搭配，抓好設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、儲(chǔ)裝運(yùn)全過程煤質(zhì)管理。繼續(xù)實(shí)施精煤戰(zhàn)略，抓好九龍洗煤廠儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)改造，組織五礦洗煤廠入洗大社礦、新屯礦原煤，生產(chǎn)高爐噴吹精煤。轉(zhuǎn)變營(yíng)銷理念，不僅賣產(chǎn)品，還要賣服務(wù)，做能源服務(wù)綜合供應(yīng)商。鞏固瘦精煤市場(chǎng)，擴(kuò)大低灰燒結(jié)精煤和塊煤市場(chǎng)。優(yōu)化電煤市場(chǎng)銷售結(jié)構(gòu)，深度開發(fā)山東、南方電煤市場(chǎng)。指導(dǎo)外埠礦井拓寬銷售渠道，嘗試拜城煤焦化公司、天順煤礦和大遠(yuǎn)煤礦煤炭產(chǎn)品跨區(qū)域銷售。嚴(yán)格貨款回收月度考核，保證企業(yè)現(xiàn)金流量。

（四）研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新裝備。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高效率、降低成本、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的革命性作用。完善薄煤綜采自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制、大傾角開采、工作面上下端頭超前支護(hù)。選擇試點(diǎn)礦井，探索研究中厚煤層智能化無(wú)人開采、螺旋鉆應(yīng)用等新技術(shù)工藝，提高單產(chǎn)水平。研發(fā)掘進(jìn)機(jī)遠(yuǎn)程操作系統(tǒng)，開展巷道深部支護(hù)、深孔預(yù)裂爆破技術(shù)攻關(guān)，提高單進(jìn)水平。加快“兩化融合”，推廣主井提升、主皮帶運(yùn)輸、主壓風(fēng)、主排水、礦井供電系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控和中央主扇風(fēng)機(jī)無(wú)人值守新技術(shù)。

（五）推進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。社區(qū)單位要當(dāng)好本部轉(zhuǎn)型發(fā)展的開拓者，不能主業(yè)衰落、繁華之后留下荒涼。要制定實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，研究市場(chǎng)需求，尋找市場(chǎng)商機(jī)，謀劃項(xiàng)目建設(shè)，利用閑置的土地、房產(chǎn)、設(shè)備招商引資。在項(xiàng)目建設(shè)上，不設(shè)所有制限制、不設(shè)股權(quán)比例限制、不設(shè)運(yùn)營(yíng)模式限制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。上項(xiàng)目以效益為中心，不以安置人員為方向，通過發(fā)展項(xiàng)目，提高效益，達(dá)到社區(qū)自我發(fā)展，增加職工收入的目的。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè)。通過招聘、引進(jìn)和內(nèi)部調(diào)劑，打造物流、金融高端人才隊(duì)伍。發(fā)揮首席專家、拔尖人才在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中的領(lǐng)軍作用。努力建設(shè)高素質(zhì)高技能職工隊(duì)伍，鼓勵(lì)職工創(chuàng)新創(chuàng)造，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實(shí)工人技師評(píng)聘機(jī)制、勞動(dòng)模范和技術(shù)狀元激勵(lì)政策，實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生定人定向定制培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步打破人才成長(zhǎng)“天花板”，拓寬管理、科技、技能人才縱向晉升、橫向互通的通道，讓人人出彩、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

六、牢記責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，凝心聚力抓好工作落實(shí)

貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的根本方針，團(tuán)結(jié)凝聚全體職工，共同為戰(zhàn)勝困難想招，一起為扭虧增盈發(fā)力，匯聚起求生存謀發(fā)展的磅礴力量。

（一）穩(wěn)定職工收入水平。建立合理的職工收入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)守“兩個(gè)確保”底線，工資發(fā)放順序先一線、再輔助、后機(jī)關(guān)。把完成以收定支指標(biāo)，穩(wěn)定職工收入，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核。依法保障職工合法權(quán)益，落實(shí)各種津補(bǔ)貼、加班工資、帶薪休假等待遇。深入開展送關(guān)懷、送溫暖、送幫扶活動(dòng)，少些錦上添花，多些雪中送炭，為職工群眾辦實(shí)事、解實(shí)憂。

（二）推進(jìn)“兩區(qū)”治理改造。棚戶區(qū)改造老區(qū)全面收官。美雅小區(qū)全部交付使用，旺峰嘉苑B、D兩區(qū)住房實(shí)現(xiàn)主體封頂。

（三）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作。推廣合同能源和減排合同管理，積極爭(zhēng)取資金、政策支持，多渠道籌集項(xiàng)目資金。繼續(xù)抓好燃煤鍋爐替代、焦化廠環(huán)保提標(biāo)、煤場(chǎng)料場(chǎng)棚化、礦井水和生活污水治理利用，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)達(dá)量排放。加強(qiáng)新《環(huán)保法》和新標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定污染物治理方案，開展污染物日常監(jiān)測(cè)和信息公開，實(shí)現(xiàn)“三廢”減量化。