城鄉規劃方案

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城鄉規劃方案范文第1篇

按照**市人民政府《關于做好20**年城市專項規劃工作的通知》精神和具體要求，特制定本實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以城鎮面貌三年大變樣為契機，以城鄉規劃年活動為引導，按照上級指示精神，采取政府統領、統籌安排、協調聯動、各司其職、各負其責的工作方法，有序推動我縣專項規劃編制工作的開展。

二、專項規劃編制項目

綜合類專項規劃2項：城市景觀風貌規劃（總體城市設計），城市綠地系統規劃（含城市水系規劃）。

市政基礎設施專項規劃共9項：

包括：給水、雨水、污水、供電、電信、供熱、燃氣、豎向、環衛。

公共服務設施類專項規劃共5項：

包括：城市商業網點（含市場）、城市文化娛樂設施、城市體育設施、城市醫療衛生設施和城市教育設施（含中小學）。

防災減災類專項規劃共4項：

包括：抗震防災、防洪、消防、人防工程規劃。

三、編制工作安排

目前，在我縣的專項規劃編制中，雨水、污水已經完成，進入審批程序；城市景觀風貌規劃（城市總體設計）和城市綠地系統規劃（含城市水系規劃），應和城市詳控規劃同步進行，需由清華大學隨控規一同完成。其它專項規劃還沒有開展，需抓緊實施。

（一）任務分解

按照統籌安排、協調聯動、各司其職、各負其責的原則，具體任務分解如下：

建設局：負責協調各部門專項規劃的編制工作和信息報送，并具體負責：給水、燃氣、供熱、豎向、環衛、人防的專項規劃的編制。

水務局負責城市防洪專項規劃的編制。

文體局負責城市教育設施規劃，城市文化娛樂設施規劃和城市體育設施規劃的編制。

科技局負責城市抗震防災專項規劃的編制。

衛生局負責城市醫療衛生設施規劃的編制。

商務局負責城市商業網點規劃的編制。

消防大隊負責城市消防專項規劃的編制。

（二）編制隊伍的選擇

為保證規劃編制的高質量和高水平，要選擇具有建設部頒發相應規劃設計資質的隊伍，并規范運作實施。

（三）時間要求

按照上級要求，所有專項規劃編制要在20**年6月底以前完成審批程序。新晨

城鄉規劃方案范文第2篇

【關鍵詞】地形坡度；建筑容量；停車率；地下車庫

近年來，隨著我國城市建設迅速發展，烏魯木齊的居住區規劃與建設進入了一個新時期，對居住區建筑容量的不斷加大及公共服務配套設施要求的不斷提高（尤其是機動車車位配建數量的大幅度提升）的需求與日俱增，出現了許多建筑容量高，配套設施更加全面的新建或改擴建項目。

隨著近年烏魯木齊市城市開發力度的加大，城市中很多原有地塊已開發的差不多，而很多市區的原有地塊地勢都比較平坦，地形坡度多在0.5%-2%之間，在結合規劃的地形處理上多采用簡單的平坡式。近年來，城市建設多向城市周邊地塊發展，建設項目的選址在選在城市、邊緣已成為了一個趨勢，城市周邊地塊用地形狀的不規則及用地地形高差較大等問題給多年設計地面平坦項目的我們帶來了一些設計中的新問題，新難題。達坂城小鎮住宅小區項目就是在這樣的新形勢下應運而生的，且達坂城小鎮的規劃和實施及總圖施工圖的完成就是一個復雜地形項目開發建設很實際的例子。

達坂城小鎮住宅小區項目從方案規劃到整個工程竣工驗收歷時將近五個年頭（2010-2014），在這個項目中，本人一直致力于總圖規劃方案及總圖施工圖及部分建筑單體方案及施工圖的設計工作，經過幾年的設計工作后小中見大，對復雜地形住宅小區的規劃與建筑功能的緊密結合以及合理的利用地形，平衡土石方工程，做到因地制宜的規劃設計有了一些感受和體會。

達坂城小鎮住宅小區項目位于烏魯木齊的西南邊，靠近西側土山山腳。規劃用地面積8.36公頃，擬建建筑容量174242平方米，擬建單體多數為單元式高層住宅。項目區四面環路（規劃條件圖面顯示），目前只有東側一條道路為現狀路，南面、北面、西面道路均為規劃道路，用地形狀很不規整，而地形圖則因測量時間太早，不能反映現狀的真實地貌，（后經初步方案后，現場踏勘得知南北向相對平坦，東西方向在短短的300米的距離內地形絕對標高高差由810.50降到795.00，這個坡度已經超出了北方嚴寒地區機動車的最大坡度）。一稿存在的最大問題是：

（一）規劃方案中建筑的布置與實際地形不符，難以實施。

因習慣并熟練掌握了地勢平坦的地塊的項目設計，而忽視了復雜地形條件下規劃所要考慮的高差問題、土方問題、場地排水問題、管網綜合的問題等。在以往的不少項目中，拿到項目，首先關注的是用地界線及用地與周邊地塊現有地貌的關系，而往往忽略的項目區內的標高問題（因新疆多數城市市區地形較平坦）缺乏建設前期策劃過程中的對豎向問題的周全考慮。在不少項目中，沒有對地形高差問題進行全面調查、分析、研究，由建設方提供設計條件資料后，有的地塊都未曾去現場勘查，以往很多平坦地塊似乎做完之后也沒有太大的問題，而達坂城小鎮住宅小區確在第一稿初步方案完成之后的方案匯報中暴露出種種因未考慮地形高差而出現的矛盾。

東西向地形高差較大（內有南北向陡坎兩處），使原有設計路網結構不夠合理：東西向設計主路的坡度遠超出了規范設計的要求，部分主路兼宅前路坡度不僅超過了5%（規范要求最大5%），做為人行的宅前路坡度又不能大于4%，不成立。若僅做平坡處理在滿足規范坡度要求的同時，卻加大了土方外運的量，大范圍填方的同時又使建筑的基礎超深，給結構處理帶來的麻煩。因此，地形的處理由平坡改為臺地。臺地間加入東西向主路消化了臺地間的高差，從而滿足了機動車坡度的要求。

（二）大幅提高的機動車停車位的配建比例在方案無法實現。

國家居住區規范規定居住區停車位配建為0.3輛/戶，在具體的實施過程中由于地方標準還沒有及時推行，在以往很多的項目中（尤其多層住宅）基本是按這個標準配件的，但達坂城小鎮住宅小區多數單體為高層，建筑容量較前大，設計時新的地方標準在試行，要求機動車停車位0.7輛/戶，所以以往的僅靠地面停車已無法滿足停車率的要求，還會使小區的綠地率因地面停車所占面積而大幅下降，嚴重的破壞了小區的綠色生態環境，違背了小區最初的以人為本、綠色生態的設計理念。因此應配建地下車庫。

通過對達坂城小鎮建筑容量精心計算，推出小區住宅建筑容量為16.94萬平方米，住宅套數1460套，需停車位1022個，建地下車庫面積約40880平方米。在對地形標高精心認真研究和分析后，對土方平衡進行計算后，布置的地下車庫平面投影面積約27000平方米，考慮到有些部位地下部位較深，從經濟的角度分析決定布置為地下二層，則結合建筑柱網排布后，得地下車庫面積45673.00平方米，車位1207個，滿足設計要求。

達坂城小鎮住宅小區項目規劃設計從接手到完畢歷時將近六個多月，作為設計前期部的一員，回顧那段日子，其中走了很多的彎路，有艱辛更有收獲！如今該小區歷時近5年的建設已近完工，與以往的項目不同的是，大面積的地下車庫使地面停車降到了最低，小區綠化面積達到43.76%，臺地的處理使小區的景觀具有較強的層次感，臺地間的人行景觀天橋更成為了小區的亮點！不僅感慨，復雜地形的處理，活躍了我們的大腦，豐富了我們的空間想象能力，更加強了我們從多方面考慮設計從策劃到實施中可能出現的所有問題。

總圖規劃專業是一門工程科學技術，是個系統工程科學。掌握總圖規劃方案知識需要經過多年的總圖施工圖設計經驗積累的，因此一個參與建筑前期規劃策劃的建筑師，要有非常豐富的實踐經驗，需要用技術經濟的發展眼光、可持續發展觀點、綜合全局去考慮建筑的總圖規劃設計，只有這樣才能避免工程建設的風險，才能處理和解決好工程疑難問題，少走彎路。

參考文獻：

[1]《城市居住區規劃設計規范》（GB50180-1993）2002年版

[2]《居住區環境景觀設計導則》

城鄉規劃方案范文第3篇

關鍵詞：地方院校；人文地理與城鄉規劃專業；應用型；培養模式

中圖分類號：TU98；C961 文獻標志碼：A 文章編號：

10052909（2015）05003205

人才培養是高校最基本最重要的職能，而適合于地方經濟發展的應用技術型人才的培養是新常態下高等教育改革的重大理論問題和實踐課題。人文地理與城鄉規劃專業是在原資源環境與城鄉規劃管理專業的基礎上調整而來[1-3]，該專業涉及地理科學、人文科學、城鄉建設規劃、地理信息系統管理等多個領域的內容，培養既善于宏觀區域經濟層面機理分析又精于中微觀層面規劃設計的應用型復合人才[4]，是一個經濟社會發展亟需的應用型專業。城鎮化的快速發展為畢業生提供了大量就業和創業崗位，生態文明建設和美麗中國建設為學科專業發展和提高學生就業核心競爭力帶來了機會。由于專業設立較晚，目前關于人文地理與城鄉規劃專業的研究并未深入展開，對原資源環境與城鄉規劃管理專業的研究較多[5-7]，部分學者對人文地理與城鄉規劃專業課程體系構建、專業定位、實用人才培養模式等進行了研究[8-10]，但關于地方院校該專業應用型人才培養模式的研究較少。因此，筆者以菏澤學院人文地理與城鄉規劃專業作為研究對象，在前人研究的基礎上，探討構建有地方特色的應用型人才培養模式，以求為社會培養大量具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才，為地方院校該專業人才提供借鑒。

一、菏澤學院人文地理與城鄉規劃專業設置現狀

2004年菏澤學院升本后，為適應菏澤社會經濟發展的需要，在多方調研的基礎上，于2006年申報了資源環境與城鄉規劃管理本科專業，2007年首次

招生，至今已有4屆畢業生順利畢業。專業設立以來，我們積極致力于應用型人才培養模式的探索，并逐步修訂完善人才培養方案。在2006年培養方案的基礎上，分別于2008年、2010年對資源環境與城鄉規劃管理專業培養方案作了兩次大幅調整，完成了從單一的培養方案到分城市規劃與管理和旅游規劃與管理兩個獨立方向的培養方案，再到分城市規劃、旅游規劃、房地產開發與經營三個模塊的培養方案，培養目標日趨清晰，培養方案日趨完善。2012年，根據教育部《普通高等學校本科專業目錄（ 2012年） 》、《普通高等學校本科專業設置管理規定》和《普通高等學校本科專業介紹》的要求，結合學校的實際，將資源環境與城鄉規劃管理專業相應調整為人文地理與城鄉規劃（ 070503）專業，并組織精干力量修訂完善了相關培養方案。2013年人文地理與城鄉規劃專業首次招生。2014年該專業被評為菏澤學院特色專業。

二、地方需求與院校專業特色分析

（一） 地方需求

伴隨著中國社會經濟和城鎮化的快速發展，城鄉規劃行業的人才需求一直處于旺盛狀態。從國家層面的新型城鎮化規劃、新農村建設到區域層面的都市區規劃，再到某個城市乃至最微觀的村鎮或社區發展規劃，亟需一大批既善于宏觀社會經濟層面機理分析又精于中微觀層面規劃設計的應用型復合人才。從目前來看，發達地區及大城市人才聚集密度較高，競爭激烈，而欠發達地區和中小城鎮人才嚴重匱乏，城鄉規劃人才地域分布嚴重失衡。菏澤市地處魯西南，是山東省城鎮化水平最低、經濟基礎最薄弱的市區之一，人才引進困難，城鄉規劃專業人才尤為匱乏[11]。

在全國城鎮化快速推進的大背景下，菏澤市城鎮化也步入了新的發展階段，由量變到質變，中心城市、縣城和小城鎮同步呈現出爆發式發展之勢。審時度勢，菏澤市新一屆政府確立了今后一段時期城鎮化發展的三個目標：一是高標準推進新型城鎮化。圍繞構建中心城市、縣城、小城鎮、農村社區“四位一體”的新型城鎮體系，大力推進以人為核心的城鎮化，確保在目前城鎮化率43%的基礎上逐年提升。二是按照“產城融合、設施配套、突出特色、宜商宜居”的要求，完善市縣城鎮發展規劃，搞好功能區劃分，優化城市布局。三是加大基礎設施建設力度。加快完善城鎮水、電、路、暖、氣、通訊等公共基礎設施，配套建設學校、醫院、市場、公交、綠地、停車場等公共服務設施。在菏澤市城鎮化推進的同時，借助鄉村文明建設契機，菏澤市旅游業也迎來了前所未有的發展機遇。在原有牡丹觀賞旅游的基礎上，本著因地制宜、突出特色的原則，依托菏澤各縣區的生態、文化、地域等資源，大力發展鄉村旅游業，打造一批特色旅游小鎮和鄉村旅游品牌，實現“一鄉一業、一村一品”的發展目標。以上城鄉建設、鄉村旅游目標的實現及后續工作不僅需要高起點的規劃設計，更需要關注“人地和諧”、城鄉一體化和人文關懷等問題。而人文地理與城鄉規劃專業人才具備了從城鄉實體空間規劃到“人地關系”人文哲學的多層次素質，擁有從宏觀城鄉規劃，高起點做好城鎮規劃設計、構建和諧宜居的城鄉環境，到微觀項目設計的綜合能力。因此，人文地理與城鄉規劃專業人才為菏澤市城鎮化的快速推進、旅游業的蓬勃發展提供了強有力的保障。

（二） 專業特色

經過多年的發展，在原資源環境與城鄉規劃管理專業的基礎上，學校人文地理與城鄉規劃專業初步形成了自己的特色。

1. 立足小城鎮、面向新農村

專業建設從菏

澤

市及周邊地區城鎮化發展迅速，小城鎮數量眾多，建設滯后的實際出發，堅持以小城鎮規劃和新農村建設為專業建設和人才培養的目標，充分體現了專業設置的社會需求和市場化趨向，這些內容在培養方案制定及平時作業訓練中均有體現。

2. 注重動手實踐技能的培養

該專業為學生開設了兩個學期的美術基礎課程，以加強學生的手繪表達能力，在此基礎上開設了AutoCAD、Photoshop、3DMAX等專業所需的各種城鄉規劃計算機軟件課程，并配備專業教師加以輔導，以加強學生在計算機應用上的訓練，培養學生的圖件制作和圖像處理能力，強化對規劃圖件的綜合表達。培養計劃中從“建筑單體” 到“城市詳細規劃”， 再到“城市總體規劃”，最后到“區域規劃”的課程結構設置，更體現了對學生循序漸進的實踐操作技能的培養過程。

三、結語

人文地理與城鄉規劃專業是剛剛脫胎于資源環境與城鄉規劃管理專業的新專業，其人才培養模式尚處于探索之中。學校立足于地方院校的實際，從專業定位、課程設置、實踐教學、教學改革等方面對其人才培養模式進行了構建。但是應用型人才培養是一項艱巨任務，該專業發展與完善尚需要一個較長的過程。為此，在專業發展中，緊密結合國家社會經濟發展的背景、地方和區域經濟發展的特色和優勢、以及人才需求的新變化，不斷優化本專業培養理念和培養方式，適時調整人才培養方案，真正使該專業畢業生適應社會需求，有更廣闊的發展空間。參考文獻：

[1]趙映慧，袁兆華，王杜春，等.東北農業大學人文地理與城鄉規劃專業課程體系建設[J].高等理科教育，2013，110（4）：94-98.

[2]謝啟姣.人文地理與城鄉規劃專業實用人才培養模式探討[J].高等建筑教育，2015，24（1）：36-39.

[3]許樹輝，李航，飛溫瑞虹.對人文地理與城鄉規劃專業建設的思考[J].地理教育，2015（1）：54-56.

[4]張璐.專業更名背景下人文地理與城鄉規劃專業課程體系改革研究[J].高等農業教育，2015（2）：88-92.

[5]楊莉，周秀慧，康國定.資源環境與城鄉規劃管理專業應用型人才培養模式研究――以南京人口管理干部學院為例[J].學理論，2010，36（3）：268-270.

[6]鄧琳，王純巖，喬雪.資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養模式創新的研究[J].佳木斯大學社會科學學報，2010，3（28）：132-134.

[7]趙小風，黃賢金，付重林，等.中國高等教育資源環境與城鄉規劃管理專業課程體系比較研究[J].高等理科教育，2008（3）：50- 53.

[8]劉富剛.人文地理與城鄉規劃專業建設思考[J].實驗室科學與技術，2014，12（6）：165-168.

[9]許樹輝，左盤石，李航飛.人文地理與城鄉規劃專業課程體系建設探索[J].教師教育，2013（5）：59-60.

[10]張守忠，李玉英，胡囡. 應用型本科人文地理與城鄉規劃課程體系構建[J].山西建筑，2013，39（12）：228-229.

[11]侯光輝，張前進，陳衛.以“小區域”導向改造人文地理與城鄉規劃專業―以天津城建大學的探索為例[J].中國地質教育，2015（1）：40-43.

城鄉規劃方案范文第4篇

為進一步加強全市城鄉規劃管理工作，高標準實施城市建設，確保完成省會“三年大變樣”各項任務目標，實現城市品位的大提升，依據國家有關法律、法規，結合我市實際，現就加強和改進城鄉規劃管理工作提出以下意見。

一、充分發揮市城鄉規劃專家咨詢委員會的作用。由國內知名專家組成市城鄉規劃專家咨詢委員會，并聘請專家委員對城鄉規劃進行評審，實現科學規劃、科學決策。

二、認真落實市城鄉規劃審批委員會的各項職責。城市控制性詳細規劃、近期建設規劃必須先經城鄉規劃審批委員會審查，再提交市政府常務會議批準；城市重大項目、重要節點以及對城市形象有重大影響項目的規劃設計方案必須交市城鄉規劃審批委員會審查同意后再行公示和審批，實現集體決策。

三、堅持成片開發，嚴格杜絕插建。中心城區以內按照街坊整體開發、土地統一收儲的原則實施改造。25米道路紅線所圍合區域作為最小開發單元，小于此規模的項目拆遷和開發不再批準。嚴格限制在現狀多層建筑區內建設高層建筑。各單位要嚴格按照市城鄉規劃主管部門出具的規劃設計條件實施拆遷改造。

四、嚴格控制開發強度，加強城市規劃的定量管理。新建高層居住小區，容積率應控制在2.5以下。嚴格按規定控制高層建筑間距，高層建筑在符合國家規范要求的同時，對北側現狀居住建筑正面最小間距不得小于50米；新建高層居住建筑面寬不宜大于60米。

五、嚴格按照規定控制建筑退道路紅線距離。建筑物朝向道路交叉口三角視距部分嚴禁設置出入口。

六、嚴格控制商住混合建設。住宅與城市大型公共設施必須各自獨立布置，并按規定留足間距。道路紅線寬度30米以上的城市道路兩側，禁止在住宅樓底層建設商業設施。

七、進一步強化建設項目交通影響評價分析。沿主干道的建設項目必須進行項目交通影響評價分析，其他項目按交通影響評價分析的規定開展。在報市審批委員會批準時，必須附有項目交通影響分析報告。

八、科學引導城市改造和項目建設。嚴格按照依法批準的城市控制性詳細規劃，確定建設項目的規劃設計條件。建設項目的規劃設計條件凡與控規不符的，必須經市城市規劃審批委員會審查同意后，再按法定程序進行調整。

九、加強規劃設計方案招標工作。大型公共建筑、城市重要節點項目的規劃方案必須依照市城鄉規劃主管部門出具的規劃設計條件，采取公開招標的方式，進行方案設計。今后凡提交市規劃審批委員會的規劃方案應在三個以上，其中至少一個方案由境外設計單位承擔。

九、強化建設項目規劃批后管理，加強項目建設過程監督；建筑立面的色調、材質、室外環境整治、需要拆除的建筑等要納入竣工驗收的內容。

城鄉規劃方案范文第5篇

關鍵詞：城鄉規劃；管理工作

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：

1 城鄉規劃實施管理的主要內容

1.1建設用地規劃管理：城市的土地利用是城鄉規劃的核心內容。城市土地利用的規劃管理，是實現城市規劃的基礎。城市土地利用得當與否，直接影響城市合理布局、環境質量和城市形態以及社會經濟的發展，是城鄉規劃能否順利實施的致命點。因此，城市建設用地的規劃管理是城市規劃實施管理的首要任務和極其重要的內容。城市建設用地規劃管理的具體內容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設審批程序，對于國家確定建設的、與城市規劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規劃，這類項目計劃任務書的報批，必須附有城市規劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據法定的管理審批程序，在城市規劃區內使用土地，包括臨時用地進行的各類建設項目，有關單位和個人必須持國家批準的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請選址定點，由城市規劃行政主管部門依據城市規劃確定其用地位置和界限，提出規劃設計條件，并核發建設用地規劃許可證。

1.2建設工程規劃管理：城市建設工程規劃管理，是指為了保證城市規劃區的各項建設活動符合城市規劃，城市規劃行政主管部門根據法定的審批程序，對于各類建設活動進行規劃管理。這是城市規劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規劃實施管理中的一個十分重要的環節。概括地說，城市建設工程規劃管理的具體內容就是：任何單位和個人在城市規劃區新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持按照國家規定的有關批準文件，向城市規劃行政主管部門提出建設申請。城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出具體的規劃設計要求，并審查有關規劃設計文件和圖紙，核發建設工程規劃許可證，確定其建設活動的合法性。按照建設項目的類型和期限不同，城市建設工程規劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。城市規劃行政主管部門要根據不同類型的建設項目的特點和城市的具體情況，制定相應不同的規劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經城市規劃行政主管部門批準并核發臨時建設工程許可證后，方可施工。

1.3城鄉規劃實施的監督檢查：城鄉規劃實施的監督檢查是城鄉規劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內容是：充分發揮行政監督檢查和群眾性監督的作用，對于各項進行中的建設活動進行定期的和不定期的、嚴格的監督檢查，及時制止和依法處理城市規劃區出現的違法占地和違法建設行為，保證城市規劃實施的監督檢查貫穿在建設項目從立項、定點、用地，直到建設申請、施工、竣工驗收，以及使用的全過程中。城市規劃實施管理是各級城市規劃行政主管部門法定的職能管理工作。由城市規劃行政主管部門簽署選址意見書和核發建設用地規劃許可證及建設工程規劃許可證。城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃，服從城鄉規劃管理。

1.4城鄉規劃實施建設活動評估報告制度的建立：一項城鄉規劃活動從方案運作到工程竣工驗收、啟用期間,時間周期比較長。在中途實施過程，可能有多次變更，打破了規劃的整體性和延續性。為融合變更影響，更好地反應城鄉規劃落實情況，城鄉規劃評估報告制度的建立很有必要。城鄉規劃評估報告可使管理機構對各種社會利益進行再平衡。建設活動、工程設施的運作對居民利益、公共利益、社會效益、群眾的認可度做出評價，向社會公示。

2 城鄉規劃管理工作的具體表現

2.1協調：深入了解各部門、行業、單位的基本情況、要求和發展前景，綜合考慮、協調各方面的關系，統籌安排各項當前建設。包括調節各種利益和解決各種有關的意見，政府各部門方案聯審制度的建立，調動社會公眾支持，參與城市規劃管理的積極性，保證城鄉規劃實施。

2.2控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規劃編制、方案審查、部門聯審嚴格控制。事中在工程實施節段、進行放線管理。事后控制在于實施城鄉規劃評估報告制度。

2.3監督：隨時監督、檢查城鄉規劃實施情況，查看、了解建設單位是否按照城鄉規劃要求施工，及時糾正一切違反城鄉規劃和法規制度要求的行為，堅決制止違法占地和違法建設現象發生。并運用行政手段獎優罰劣，制止不正之風。

2.4服務：城鄉規劃管理工作，也就是為各項當前建設和建設單位提供有效的服務，并保護他們的合法權益。所謂“超前服務”、“寓服務于管理之中”等，正說明管理也是超前服務。

2.5決策：城鄉規劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發展建設的科學決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準、發號施令時心中有數，科學、正確、失誤少。在城鄉規劃管理部門職權范圍內，對建設用地、各項建設的審批、和對各個規劃設計方案的確認，同樣是決策的體現。

2.6公示與解釋：規劃成果是規劃管理的法律依據，社會公眾實施監督的藍本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實規劃管理一項法定程序。公眾對于城鄉規劃活動產生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機構及專業人士的審查與解釋下，提出相應的意見和監督實施。公示程序可以落實規劃，增加規劃的可操作性，減少行政成本，提高社會效益。

3 建立新的城鄉規劃管理體系

3.1嚴格把好規劃選址關：“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、土地利用規劃、流域規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場踏勘，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

3.2認真把好規劃設計關：（1）規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。（2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。（3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。

3.3 認真把好規劃評審關：在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實。

3.4做好規劃公示關：城鄉規劃編制成果完成后，為了使社會公眾更好地了解規劃，可通過各種途徑向政府、社會公示。編制規劃成果一經公示，可提高管理透明度、阻斷腐敗環節、提高政府公信力。

參考文獻：