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      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策

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      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文第1篇

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      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文第2篇

      所謂財(cái)務(wù)管理,是指在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量(營(yíng)運(yùn)資金),以及利潤(rùn)分配的管理。財(cái)務(wù)管理環(huán)境,則是指對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響和制約的內(nèi)外因素的總稱(chēng),財(cái)務(wù)管理環(huán)境是實(shí)施財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)活動(dòng)中,成本費(fèi)用、資金運(yùn)營(yíng)、收入來(lái)源、財(cái)務(wù)資源等等,皆受到財(cái)務(wù)環(huán)境的影響和制約。文章立足市場(chǎng)環(huán)境,結(jié)合市場(chǎng)特征下的財(cái)政管理改革視點(diǎn),詳細(xì)分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,以供事業(yè)單位更好的改善財(cái)務(wù)管理環(huán)境、提高工作效率進(jìn)行參考。

      關(guān)鍵詞:

      事業(yè)單位;財(cái)政管理;財(cái)務(wù)管理環(huán)境;市場(chǎng)

      財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理受企事業(yè)單位內(nèi)外各種因素、條件的影響和制約,這些制約財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的因素和條件,就被統(tǒng)稱(chēng)為財(cái)務(wù)管理環(huán)境。事業(yè)單位與以盈利為目的企業(yè)單不同,企業(yè)單的資金來(lái)源于資本運(yùn)營(yíng),而事業(yè)單位資金的主要來(lái)源,則是源于政府和國(guó)家。近年來(lái),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理屢出問(wèn)題,相關(guān)新聞也屢見(jiàn)不鮮,可見(jiàn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法已不適合如今的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,進(jìn)行財(cái)政管理改革已是必然,否則事業(yè)單位將無(wú)法健康發(fā)展。不管是盈利性質(zhì)的企業(yè),還是以政府和國(guó)家為主要收入來(lái)源的事業(yè)單位,財(cái)務(wù)管理都是整個(gè)機(jī)構(gòu)的命脈,一旦財(cái)務(wù)陷入混亂,那么機(jī)構(gòu)將無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)如今事業(yè)單位所使用的財(cái)務(wù)管理方式,在歷史過(guò)程中曾起到過(guò)積極的作用,但在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,這種財(cái)務(wù)管理方式顯然已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。現(xiàn)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理環(huán)境來(lái)看,目前事業(yè)單位所使用的財(cái)務(wù)管理體制并不完善,主管部分也沒(méi)有足夠的監(jiān)管力度,財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高,無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的要求。建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序,提高監(jiān)管力度,提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)將成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的要點(diǎn)。在改革過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理環(huán)境是需要考慮的重點(diǎn),只有適應(yīng)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的財(cái)務(wù)改革,才是有效的改革。影響財(cái)務(wù)改革的財(cái)務(wù)管理環(huán)境因素可以分為宏觀(guān)環(huán)境和微觀(guān)環(huán)境兩個(gè)方面,宏觀(guān)環(huán)境是立足于事業(yè)單位外部,指政治、法律、社會(huì)、教育等客觀(guān)因素,而微觀(guān)環(huán)境則立足于事業(yè)單位內(nèi)部,主要指事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。

      一、宏觀(guān)環(huán)境下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理環(huán)境

      事業(yè)單位存在于社會(huì)體系之中,是社會(huì)不可分割的一部分,與全社會(huì)的方方面面都有著不同程度的聯(lián)系,所謂宏觀(guān)環(huán)境,就是指社會(huì)的各個(gè)方面,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響。

      (一)政治環(huán)境對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響

      事業(yè)單位依托國(guó)家和政府發(fā)展,一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度、政黨性質(zhì)、政府的方針政策、法律法規(guī),與在這些因素下生存發(fā)展的事業(yè)單位有著密不可分的聯(lián)系。即便是在同一個(gè)國(guó)家,不同的地區(qū)有不同的政策方針,而在不同的政策方針之下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)也不盡相同。與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī),政策方針,如稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算政策等等,既是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),同時(shí)也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革必須考慮的要素。

      (二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響

      社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策都是事業(yè)單位生存和發(fā)展的基礎(chǔ),然而在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也面臨著新要求。如今產(chǎn)業(yè)多樣化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)值巨大,這都對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)政策中,財(cái)政、貨幣、資金分配、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障、就業(yè)、外貿(mào)等政策,都與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān),甚至是財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)象。由于這些政策都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中的重中之重,事業(yè)單位能否在這些方面做好相關(guān)財(cái)務(wù)工作,不僅影響著政策的實(shí)施效果,間接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也影響著事業(yè)單位本身的發(fā)展水平。可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)環(huán)境在宏觀(guān)環(huán)境中,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作影響最直接,最巨大的因素之一。

      (三)文化、技術(shù)、教育環(huán)境對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響

      隨著社會(huì)的進(jìn)步,以及教育的普及,人們的整體教育水平均得到了大幅度的提高,工作習(xí)慣也發(fā)生了巨大的改變,而這些變化,直接引起了人們價(jià)值觀(guān)的改變。價(jià)值觀(guān)在一定程度上影響著政治、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境,這兩方面的因素對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)影響巨大,同時(shí),新的價(jià)值觀(guān)對(duì)事業(yè)單位提出社會(huì)責(zé)任的要求,在履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程,嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理,保證財(cái)務(wù)清明是最重要的一項(xiàng)。電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用,引起了生活、辦公放式的巨變,現(xiàn)在手機(jī)、電腦代替了過(guò)去的紙筆,成為辦公的主要工具。這一切變化都是由技術(shù)的發(fā)展和改進(jìn)引起的,因此技術(shù)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境的影響也不可忽視。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性的影響,而經(jīng)濟(jì)因素與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān),可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)是財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的基礎(chǔ)。而計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用,信息傳輸技術(shù)的變更,都要求財(cái)務(wù)管理者需要用新眼光、新技術(shù)來(lái)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),因此技術(shù)環(huán)境也是財(cái)務(wù)管理需要面臨的新環(huán)境。

      二、微觀(guān)環(huán)境下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理環(huán)境

      宏觀(guān)環(huán)境指的社會(huì)因素,而微觀(guān)環(huán)境則是指事業(yè)單位具體的財(cái)務(wù)環(huán)境了。財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)等等,都屬于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的微觀(guān)環(huán)境。

      (一)經(jīng)濟(jì)形式多元化的形式下,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的微觀(guān)環(huán)境也有了相應(yīng)的變化

      事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源固然是國(guó)家,但在新的經(jīng)濟(jì)形式下,經(jīng)營(yíng)收入、銀行融資、科技成果轉(zhuǎn)讓、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐款等也成為事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的來(lái)源之一。多元化的籌資渠道,讓事業(yè)單位的行為具有了經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)性,這固然緩解了事業(yè)單位資金緊張的狀況,調(diào)動(dòng)了財(cái)務(wù)管理的積極性,但資金來(lái)源多元化,也增加了核算體系的復(fù)雜性,對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求更高,無(wú)形中增加了財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性和困難性,讓財(cái)務(wù)管理工作迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。單一的國(guó)家撥款對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求是收支平衡,但事業(yè)單位具胡多元化的資金來(lái)源后,對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求除了收支平衡外,更要對(duì)資金源進(jìn)行科學(xué)管理、優(yōu)化配置,資金最優(yōu)分配、資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高資金使用效率,將成為財(cái)務(wù)管理工作的重心。

      (二)新經(jīng)濟(jì)形式下,要求財(cái)務(wù)管理體系規(guī)范化、精細(xì)化

      飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)體制改革,而改革后的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)與落后的財(cái)務(wù)管理體制之間矛盾重重,這就要求事業(yè)單位要盡快完成財(cái)務(wù)管理改革,使之適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。而改革最主要的體現(xiàn),就是財(cái)務(wù)管理體系規(guī)范化、精細(xì)化。在新的財(cái)務(wù)管理制度下,各項(xiàng)預(yù)算、撥款類(lèi)別,對(duì)資金來(lái)源、成本費(fèi)用的分析等等,都要求細(xì)分化、程序化,保證每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰明了,有據(jù)可查,有制度可依。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,事業(yè)單位的預(yù)算要做得更加詳細(xì),依據(jù)目標(biāo),根據(jù)事業(yè)計(jì)劃時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)分配預(yù)算資金,以量化指標(biāo)來(lái)衡量工作的完成情況,資金的實(shí)際應(yīng)用數(shù)值,這種新的預(yù)算管理方式稱(chēng)之為績(jī)效預(yù)算管理。績(jī)效預(yù)算管理的核心價(jià)值觀(guān)是以結(jié)果導(dǎo)向預(yù)算管理,是一種高效、節(jié)約的預(yù)算管理方式,能夠有效的避免資金浪費(fèi),極大的提高資金利用率。

      (三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合

      素質(zhì)急待提高新的經(jīng)濟(jì)形式下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不管是工作對(duì)象還是工作環(huán)境,必然都是復(fù)雜的、困難的,這就需要財(cái)務(wù)管理工作人員具有極高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、工作素養(yǎng)、職業(yè)道德。財(cái)務(wù)管理工作是對(duì)資金凝聚、管理、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)的大事,每一筆資金來(lái)龍去脈都要求清晰明了,如果工作人員的綜合素質(zhì)無(wú)法承擔(dān)這項(xiàng)工作,那么將對(duì)國(guó)家、政府、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位本身造成嚴(yán)重的損失。

      三、結(jié)語(yǔ)

      事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要跟上新時(shí)代財(cái)務(wù)管理環(huán)境的要求并不容易。在改革過(guò)程中,涉及的方方面面都要做好,每一個(gè)細(xì)節(jié)都是成敗的關(guān)鍵。如今事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作正面臨著新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境的挑戰(zhàn),但同時(shí)這也是一個(gè)機(jī)遇,是事業(yè)單位除陳出新、除弊就利的機(jī)遇。本人對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的要點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理的新環(huán)境都進(jìn)行了陳列、分析和總結(jié),希望能夠幫助事業(yè)單位在財(cái)務(wù)改革中,找出關(guān)鍵點(diǎn),盡快適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,提高財(cái)務(wù)管理的工作效率,從而使事業(yè)單位能夠更好、更健康的發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李彥興,陳步高.基于市場(chǎng)特征下財(cái)政管理改革的視點(diǎn)分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境[J].生產(chǎn)力研究,2014(09).

      [2]程瑞.基于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理研究[J].經(jīng)濟(jì)視野,2014(18).

      [3]續(xù)風(fēng)春.基于企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的事業(yè)單位戰(zhàn)略管理[J].企業(yè)改革與管理,2014(17).

      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文第3篇

      中圖分類(lèi)號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2016)05-216-02

      一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要性

      (一) 新出現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式需要借助法

      專(zhuān)業(yè)戶(hù)、聯(lián)合體、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大形勢(shì),而這三種形式的發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的幫助。為了更好地構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,不斷發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制作用十分重要。

      1.專(zhuān)業(yè)戶(hù):農(nóng)村才能經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展,而最為重要一點(diǎn)就是新出現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要借助經(jīng)濟(jì)法來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)戶(hù)不論是向集體承包還是自營(yíng),一般都具備投資少而受益快的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)這些專(zhuān)業(yè)戶(hù),因此這就需要依靠經(jīng)濟(jì)法來(lái)確定下來(lái)。例如若專(zhuān)業(yè)戶(hù)要想擴(kuò)大規(guī)模,就必須要聯(lián)合辦廠(chǎng)或者要進(jìn)行長(zhǎng)途販運(yùn),這就專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)立法來(lái)加以管理和約束。

      2.聯(lián)合體:聯(lián)合體也是為了滿(mǎn)足農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的,村民提供勞動(dòng)、技術(shù)、資金并自愿組織成的經(jīng)濟(jì)組織。從國(guó)家最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看農(nóng)村以聯(lián)合體形式存在的組織有四十六萬(wàn)之多。由此可見(jiàn)聯(lián)合體的出現(xiàn)和存在,也需要經(jīng)濟(jì)法來(lái)加以規(guī)范。

      3.個(gè)體工商業(yè)戶(hù):勞動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)也叫做個(gè)體工商業(yè)戶(hù),其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可取代的作用。是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也需要加強(qiáng)對(duì)其法制管理。專(zhuān)門(mén)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)于個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用,因此需要針對(duì)其完善立法工作。

      (二) 政府機(jī)構(gòu)管理農(nóng)村需要借助經(jīng)濟(jì)法

      政府機(jī)構(gòu)在管理農(nóng)村時(shí),要借助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法,從而更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是新舊體制共存的局面更加需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法來(lái)加以管理和約束。新舊管理體制的轉(zhuǎn)化需要借助新的經(jīng)濟(jì)法來(lái)進(jìn)行管理,就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看,原本的法規(guī)已經(jīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展的要求。因此構(gòu)建新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法迫在眉睫,也是政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。

      (三)行之有效的經(jīng)濟(jì)政策需要法的保障

      光有有效的經(jīng)濟(jì)政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為了更好地滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建成為關(guān)鍵點(diǎn)。行之有效的經(jīng)濟(jì)政策必須要依靠法律的保障,黨政政策對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革也有一定的指導(dǎo)作用,為此要想使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法更具有針對(duì)性,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定十分重要。文件精神的落實(shí)也需要依靠法制的構(gòu)建和完善,從而更好地動(dòng)員農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人口,共同為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

      二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)反思

      當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)還存在較多的問(wèn)題需要解決,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)必須要從根源抓起,只有將問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的分析才可能找到制約經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的原因,從而提出更好的解決措施。就整體上來(lái)看我國(guó)目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)上存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:一是很多經(jīng)濟(jì)法未能夠充分考慮農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn);二是忽略了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度需要;三是片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地的保障生存功能;四是形成諸多不合理的配備制度;五是經(jīng)濟(jì)法制的宣傳力度還有待提高。

      (一) 很多經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有考慮農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)

      在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題需要進(jìn)一步的改善,例如很多經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建時(shí)未能夠充分考慮到農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)。每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形式和發(fā)展要求是不一樣的,因此不能盲目的構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法。例如我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定借款人必須提供擔(dān)保銀行才能夠發(fā)放貸款,同時(shí)《擔(dān)保發(fā)》要求農(nóng)民能夠?qū)⒆约旱母亍⒄亍⒆粤舻氐攘腥氩坏玫盅旱牟糠帧^r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地必須要隨廠(chǎng)房一同抵押,雖然這種方式有利于強(qiáng)化農(nóng)村土地保障功能,但是卻在一定程度上削弱了農(nóng)村土地的資本功能。因此必須要將法制建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)相互結(jié)合起來(lái),這樣才能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的作用。

      (二) 忽略農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度需要

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的幫扶,因此加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作尤為重要。例如一些本應(yīng)該統(tǒng)一的法律卻呈現(xiàn)“分別立法”的問(wèn)題,同時(shí)部分更多針對(duì)的是城市,涉及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)法卻是少之又少。之所以出現(xiàn)這樣的狀況主要是因?yàn)檗r(nóng)村習(xí)慣依賴(lài)政策的調(diào)整和幫助,卻忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求。其次同樣是集體性企業(yè),國(guó)家卻針對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的集體所有制企業(yè)運(yùn)用不同的制度安排。這些問(wèn)題的存在都是實(shí)際存在的且客觀(guān)存在的,為此為了滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的需要,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作迫在眉睫。

      (三) 片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地的保障生存功能

      片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地保障生存功能也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的絆腳石之一,為此合理妥善地解決這一問(wèn)題才是關(guān)鍵。農(nóng)村集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)被禁止,同時(shí)也剝奪了農(nóng)村集體組織和農(nóng)民直接分享城市化所帶來(lái)的土地增值收益的權(quán)力。當(dāng)前農(nóng)村集體建設(shè)用地自動(dòng)流轉(zhuǎn)已然不是什么秘密,為此因此這十分不利于農(nóng)村存量建設(shè)用地價(jià)值的實(shí)現(xiàn),為此在面對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的情況時(shí),在未獲得法律支持之前是非常不穩(wěn)妥的。

      (四) 形成諸多不合理的分配制度

      很多不合理的分配制度也嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展,尤其是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是法律和政策單方面強(qiáng)調(diào)保障城市工業(yè)發(fā)展,這十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的開(kāi)展。例如工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中實(shí)行的“價(jià)格剪刀差”制度,該制度就與現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值規(guī)律相違反,這種現(xiàn)象在很多農(nóng)村都較為常見(jiàn);同時(shí)大部分農(nóng)業(yè)價(jià)格的收入通過(guò)調(diào)整轉(zhuǎn)為了工業(yè)部門(mén),因此導(dǎo)致工業(yè)以及農(nóng)業(yè)之間的收入呈現(xiàn)不公平分配的現(xiàn)狀,這也是其中最為不合理的問(wèn)題之一。

      (五) 經(jīng)濟(jì)法制宣傳力度不夠

      經(jīng)濟(jì)法制在宣傳工作上還有所提升,當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)不明白經(jīng)濟(jì)法制的具體作用,同時(shí)也不了解法制的具體內(nèi)容。為此可以看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制宣傳的重要性,尤其是針對(duì)地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村和山區(qū)。法制建設(shè)宣傳現(xiàn)在還存在兩大問(wèn)題,一是普及型不高、二是宣傳力度不夠。在宣傳的形式上還是沿用傳統(tǒng)的方式,例如傳單、海報(bào)、宣傳冊(cè)等。這些宣傳方式的普及度不高,而且效果不是特別好。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),在一定程度上也拓寬了法制宣傳渠道。為此,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法制宣傳工作中的不足,提出針對(duì)性的解決措施顯得尤為重要。

      三、 進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

      就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作上存在的不足,提出進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的具體措施成為當(dāng)務(wù)之急。為此本文提出了以下幾點(diǎn)措施,希望能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)有所啟迪和幫助。其中對(duì)具有法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行匯總、做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃、配合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳、執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度制度辦事、建立群眾性執(zhí)法自治組織等。這些都是進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的具體措施:

      (一) 對(duì)仍具法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行匯總

      首先要對(duì)仍具備法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮R總,即在清理過(guò)去法規(guī)的同時(shí)將一些具有價(jià)值的法律進(jìn)行匯編。所有的立法工作必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公布,以此來(lái)做到“有法可依”。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法規(guī)選出來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?lèi),再加以編撰為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供一定的幫助。因此在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制之前,可以進(jìn)行匯總這項(xiàng)步驟。

      (二) 做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃

      在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的進(jìn)一步完善時(shí),要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作開(kāi)展合理的規(guī)劃。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃,首先要充分結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作時(shí)要更具有針對(duì)性和可實(shí)踐性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作需要進(jìn)行詳細(xì)地規(guī)劃,規(guī)劃的目的也是為了發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的最大效用。從整體上來(lái)看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的骨干和大綱為以下兩個(gè)部分:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的整體內(nèi)容包含了任務(wù)、基本原則、法律制度和責(zé)任等;二是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中要注重四個(gè)主要內(nèi)容:種植業(yè)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善;林、牧、副、漁相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善;加工業(yè)、采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等小型能源型行業(yè)法規(guī)建設(shè);三是農(nóng)村環(huán)保行業(yè)相關(guān)法律也需要進(jìn)一步完善。

      (三) 配合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作也要做到積極配合當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,順應(yīng)時(shí)展和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的法律和政策才是成功的,才是符合客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。同時(shí)在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)容時(shí),也要做到事分輕重緩解,只有這樣才能夠有序地開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作。本文認(rèn)為其可以從以下幾個(gè)角度來(lái)逐步進(jìn)行和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法:農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)法、種子法、農(nóng)業(yè)承包合同條例、糧食訂購(gòu)合同條例、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、農(nóng)村機(jī)械化法、農(nóng)田基本建設(shè)法等。這些都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制的重要內(nèi)容,也是需要進(jìn)一步構(gòu)建或完善的相關(guān)法律。按部就班、先急后緩,逐步完善當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。

      (四) 開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳

      開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳,是為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建建設(shè)的落實(shí)和開(kāi)展。從整體上來(lái)看我國(guó)在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法宣傳和研究工作上,還停留在初級(jí)階段并沒(méi)有起到真正的效果。為此做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳工作必須要從觀(guān)念、方式方法、手段等方面加以創(chuàng)新和改革。首先,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究工作上要更具備針對(duì)性,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制中尚不完善的地方要加以調(diào)整;其次,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制的宣傳上也要做到科學(xué)合理,經(jīng)濟(jì)法的宣傳不能停留在表面工作,而是要真正讓農(nóng)村人民認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法并且理解到經(jīng)濟(jì)法的作用。

      (五) 執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事

      執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度辦事,只有這樣才能夠最大限度發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的作用。這些執(zhí)法機(jī)關(guān)包含了:檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。而作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員不僅要具備一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),更為重要的是要有嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。只有這樣才能夠更好地按照規(guī)章制度辦事。隨著農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化,就更加要注重對(duì)執(zhí)法觀(guān)念的樹(shù)立、執(zhí)法方法的創(chuàng)新以及加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理。

      (六) 建立群眾性執(zhí)法自治組織

      群眾性執(zhí)法自治組織的建立也是進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要內(nèi)容,為此做好和加快群眾性執(zhí)法自治組織的構(gòu)建尤為重要。群眾性執(zhí)法自主組織是指由一部分退休職工或者是鄉(xiāng)民自愿自發(fā)組織起來(lái)的,由于其不是“官辦”組織,所以其不能夠行使審判權(quán)。但是這種組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的維護(hù)上有著其他機(jī)構(gòu)和組織不能取代的優(yōu)勢(shì),因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極吸取該組織上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),從而更好地在全國(guó)各地進(jìn)行推廣。

      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文第4篇

      環(huán)保現(xiàn)在這么熱,不斷有新詞涌現(xiàn),并且一個(gè)比一個(gè)高大上。今年上半年,中央提出了“綠色化”的概念,聽(tīng)到這個(gè)消息的第一反應(yīng)是,嗨,無(wú)非又給環(huán)保多準(zhǔn)備了一頂大帽子,要生態(tài)文明,要可持續(xù)發(fā)展,要綠色,不都是一碼事嗎?但專(zhuān)家們可不能同意,簡(jiǎn)單三個(gè)字,要真解讀起來(lái)那也必須是一片百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面。那么“綠色化”究竟是幾個(gè)意思?先來(lái)看看權(quán)威版解讀:

      人民日?qǐng)?bào):“綠色化”既是構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,也是養(yǎng)成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。與此同時(shí),“綠色化”還將納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)范疇,形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。

      國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光在會(huì)上解讀“綠色化”時(shí)指出,“綠色化”是按照生態(tài)文明理念和要求來(lái)改造國(guó)民經(jīng)濟(jì)存量,構(gòu)建增量,大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色化程度。中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著資源過(guò)度消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、代價(jià)比較大,形象的說(shuō)是“黑色經(jīng)濟(jì)”或“褐色經(jīng)濟(jì)”,“綠色化”就是要“去黑存綠”,用較小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

      其實(shí),“綠色化”可以小到個(gè)人的一次綠色出行,也可以大到全球的一場(chǎng)綠色革命,總之是包羅萬(wàn)象,凡是環(huán)保相關(guān),皆許收之麾下。如要仔細(xì)想想,這綠的對(duì)象是什么,化又要化到什么范圍,什么程度,似乎又變得抽象了起來(lái)。

      目前,中國(guó)的綠色發(fā)展正處于起步階段,環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任原慶丹表示:“環(huán)境的最大壓力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決環(huán)境問(wèn)題要依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期的必然選擇。”2008年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出了發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”的倡議,得到了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注和響應(yīng)。里約+20會(huì)議成果文件也明確提出,必須對(duì)各種社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),尋求綠色經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià)方法,并鼓勵(lì)各方在國(guó)家情況和條件允許范圍內(nèi)將這些因素納入決策中。

      綠色經(jīng)濟(jì)

      綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類(lèi)環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來(lái)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)的核心思想是強(qiáng)調(diào)環(huán)境不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān),而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之一,對(duì)環(huán)境的投入和治理的是能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。

      那么經(jīng)濟(jì)要綠又應(yīng)該從何綠起呢?作為決策者必須首先明確一個(gè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正的“綠色化”,目前的差距和不足到底在哪里?中國(guó)很多問(wèn)題的解決之道都是按照自上而下的方式在推行,大量研究報(bào)告亦如是,參考了很多國(guó)外完善的指標(biāo),借鑒了大量國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),看起來(lái)很高大上,但在層層下放落實(shí)的時(shí)候非常缺乏實(shí)用性。所謂具體,就是把這些“高大上”的宏觀(guān)研究微觀(guān)化,具體問(wèn)題具體分析。比如某地區(qū)的綠色化程度不夠高,那么到底短板在哪里?要解決這塊短板需要什么樣的投入產(chǎn)出比?以治理空氣污染為例,是控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量、出行,還是要減少燃煤量,還是說(shuō)露天燒烤,居民油煙才是罪魁禍?zhǔn)祝慷@些問(wèn)題都不是單一化的,可能還牽扯到老百姓的日常生活甚至法律方面的問(wèn)題,這需要大量的跨部門(mén)、跨學(xué)科的研究人員共同合作才能實(shí)現(xiàn),聽(tīng)起來(lái)會(huì)比較困難,但最終得到的結(jié)果具有很強(qiáng)的可操作性,也能夠解決實(shí)際問(wèn)題。還有一個(gè)好處是,在相鄰行政地區(qū)的研究報(bào)告里,可能會(huì)存在一些共性,這些共性又為更高一級(jí)的行政區(qū)域的“綠色化”工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考。

      綠色投資

      提到綠色經(jīng)濟(jì)就不得談綠色投資,因?yàn)橘Y金分配比例和流向可以準(zhǔn)確直接的反映出一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)綠色化的決心和程度。國(guó)內(nèi)很多觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,凡是用于增加綠色GDP的貨幣資金(包括其他經(jīng)濟(jì)資源)的投入,都可以稱(chēng)之為綠色投資。西方國(guó)家的學(xué)者則是從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任角度出發(fā),通常把綠色投資稱(chēng)作“社會(huì)責(zé)任投資”(Socially Responsibility Investment,SRI),綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素,促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),積極承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,從而為投資者和社會(huì)帶來(lái)持續(xù)發(fā)展的價(jià)值。

      對(duì)比國(guó)外的投資項(xiàng)目就會(huì)發(fā)現(xiàn),中國(guó)的大量資金還是投向了重化工和高能耗高污染的東西,而真正用于基礎(chǔ)設(shè)施,比如高速公路,電廠(chǎng),污水處理廠(chǎng),垃圾填埋廠(chǎng)等設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這個(gè)階段我們必須要忍受褐色發(fā)展,這是我們國(guó)家目前的發(fā)展階段決定的。但我們可以在政策導(dǎo)向方面做一些工作,就是通常所說(shuō)“蘿卜和大棒”的問(wèn)題,我們現(xiàn)有的指標(biāo)很多都是“大棒”,是約束性指標(biāo),比如排污企業(yè),怎么排才符合標(biāo)準(zhǔn),而未來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多積極的、鼓勵(lì)性的政策,需要“蘿卜”來(lái)刺激和推動(dòng)企業(yè)更多的去投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

      可以看到,現(xiàn)在的綠色金融投資領(lǐng)域企業(yè)也正在發(fā)生一些質(zhì)的變化,他們不再滿(mǎn)足于只是達(dá)到國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),他們更多在考慮從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中尋求相應(yīng)的激勵(lì)和鼓勵(lì)措施,或者是財(cái)政補(bǔ)貼和資金支持,所以即便政府一時(shí)間難以擴(kuò)大綠色投資的比例也可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)率先進(jìn)入這些綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

      綠色消費(fèi)

      中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的國(guó)家,我們的思考方式也常常受此局限。談到綠色經(jīng)濟(jì),大家可能更多在關(guān)注生產(chǎn)端。比如有新聞報(bào)道,某某企業(yè)又排了多少污染物,大家就會(huì)不約而同的現(xiàn)身,一起站在道德的至高點(diǎn)痛罵黑心企業(yè)污染了我們的環(huán)境,影響了我們的健康。但事實(shí)上消費(fèi)不綠色是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量欠佳的重要原因之一。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),到底是誰(shuí)養(yǎng)活了這些黑心的污染企業(yè)?還是消費(fèi)者。如果大家都能夠選擇達(dá)標(biāo)環(huán)保做得最好的企業(yè)產(chǎn)品,倒逼企業(yè)不敢再以犧牲環(huán)境質(zhì)量來(lái)達(dá)到降低成本的勾當(dāng),問(wèn)題就變得很簡(jiǎn)單了。

      近年來(lái),中國(guó)清潔生產(chǎn)法的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向消費(fèi)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,從早期的重視工業(yè)生產(chǎn)的投入來(lái)減輕污染和污染帶來(lái)的危害,轉(zhuǎn)向了對(duì)產(chǎn)品使用過(guò)程中造成的能源、資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響,還有就是個(gè)人的生活方式,包括衣食住行對(duì)資源產(chǎn)生的影響,所以綠色消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)綠色化一個(gè)非常重要的領(lǐng)域,因?yàn)槿祟?lèi)的生活和消費(fèi)方式對(duì)于整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生著巨大的影響。

      結(jié)語(yǔ)

      中央去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,我們發(fā)展已經(jīng)超過(guò)了環(huán)境承載能力,而且是超過(guò)了承載能力上限,或者叫褐色經(jīng)濟(jì)。環(huán)境的不可持續(xù)性早已路人皆知,霧霾、垃圾圍城、飲用水污染。那么從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看到底問(wèn)題出在哪里?這些問(wèn)題是由經(jīng)濟(jì)哪個(gè)環(huán)節(jié)造成,這個(gè)環(huán)節(jié)造成當(dāng)中誰(shuí)貢獻(xiàn)大?弄清楚這些問(wèn)題,恐怕才是真正面向決策的“綠色經(jīng)濟(jì)”。

      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文第5篇

      [關(guān)鍵詞]Seminar教學(xué)法;財(cái)政學(xué);課程設(shè)計(jì)

      [中圖分類(lèi)號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918(2016)02-0119-03

      一、引言

      財(cái)政學(xué)是一門(mén)研究政府理財(cái)或公共理財(cái)?shù)膶W(xué)問(wèn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)改革與財(cái)稅改革不斷推進(jìn),財(cái)政制度與政策的不斷創(chuàng)新,財(cái)政學(xué)也在不斷的更新與發(fā)展。財(cái)政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),應(yīng)用性和實(shí)踐性比較強(qiáng),其教學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生分析和解決財(cái)政和稅務(wù)方面問(wèn)題的能力,在教學(xué)過(guò)程中需要學(xué)生積極主動(dòng)參與。目前,我國(guó)許多高等院校在《財(cái)政學(xué)》的教學(xué)過(guò)程中,仍然采用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法,形式比較陳舊、老套,仍然是為老師為中心,學(xué)生的參與度不夠。在上課的時(shí)候,老師主要以理論講授為主,沒(méi)有結(jié)合最新的財(cái)經(jīng)新聞來(lái)進(jìn)行案例討論,從而不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對(duì)理論知識(shí)的理解。另外,在授課過(guò)程中,缺乏教學(xué)互動(dòng),師生之間缺乏交流和溝通,無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

      Seminar教學(xué)法是一種新型的講授式教學(xué),將討論法與研究法相結(jié)合,注重學(xué)生的積極參與,教師在教學(xué)過(guò)程中積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考,共同探討和研究問(wèn)題。這種教學(xué)方法有利于培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力和素質(zhì),比如學(xué)生的自學(xué)能力、思維能力、表達(dá)能力等。研討式教學(xué)法將科研與教學(xué)密切結(jié)合,真正做到教學(xué)相長(zhǎng),重視學(xué)生主動(dòng)參與,強(qiáng)調(diào)老師與學(xué)生之間的課堂互動(dòng),對(duì)于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要作用。

      因此,本文主要研究Seminar教學(xué)方法在《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中的應(yīng)用,并進(jìn)行了課堂設(shè)計(jì)和實(shí)踐,對(duì)于學(xué)生進(jìn)一步深化掌握財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和活躍課堂氣氛,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)具有一定的作用和意義。

      二、《財(cái)政學(xué)》應(yīng)用研討式教學(xué)法的必要性

      (一)《財(cái)政學(xué)》課程的性質(zhì)、目標(biāo)與特點(diǎn)

      財(cái)政學(xué)也叫公共經(jīng)濟(jì)學(xué),屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,從政府的角度研究經(jīng)濟(jì)學(xué),如何借助于政府經(jīng)濟(jì)制度和政府功能,有效地配置稀缺資源從而達(dá)到效率與公平兩大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。財(cái)政學(xué)不是簡(jiǎn)單地介紹財(cái)政本身的收支問(wèn)題,而是講授市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下財(cái)政如何通過(guò)自身的特殊機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)職能及其運(yùn)行規(guī)律,其主要內(nèi)容包括財(cái)政收入、財(cái)政支出、政府預(yù)算和財(cái)政政策等內(nèi)容。

      《財(cái)政學(xué)》是經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心課程,其先修課程主要有微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。《財(cái)政學(xué)》這門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)是要求學(xué)生掌握財(cái)政學(xué)的基本概念和主要理論,對(duì)財(cái)政收入、財(cái)政支出、政府預(yù)算和財(cái)政政策等內(nèi)容有清晰而深刻的認(rèn)識(shí)和理解,認(rèn)識(shí)到財(cái)政在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用和主要地位,特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用,能夠理論結(jié)合實(shí)踐,運(yùn)用所學(xué)財(cái)政理論深入分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,評(píng)析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)政策。

      《財(cái)政學(xué)》這門(mén)課程的主要特點(diǎn)包括:一是理論性和實(shí)踐性都比較強(qiáng),財(cái)政學(xué)的理論研究主要集中在公共財(cái)政理論、稅制結(jié)構(gòu)理論、政府預(yù)算和政府采購(gòu)、國(guó)債理論、轉(zhuǎn)移支付等等,理論體系比較健全,同時(shí)財(cái)政學(xué)也是緊密結(jié)合了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的方方面面如財(cái)政收入、稅收、財(cái)政支出、宏觀(guān)調(diào)控等;二是財(cái)政學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅法、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科相互融合;三是教學(xué)內(nèi)容比較豐富,主要包括了財(cái)政概念和理論、財(cái)政收入、稅收制度、公債理論、財(cái)政支出、政府預(yù)算、政府采購(gòu)、財(cái)政政策與貨幣政策、財(cái)政關(guān)系等。

      (二)《財(cái)政學(xué)》課程的現(xiàn)狀分析

      目前,從上課情況來(lái)看,《財(cái)政學(xué)》在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、考核方式和考核內(nèi)容方面主要存在以下問(wèn)題:

      一是在教學(xué)目標(biāo)方面,存在定位不清晰的問(wèn)題。《財(cái)政學(xué)》屬于理論性較強(qiáng)的一門(mén)學(xué)科,教學(xué)內(nèi)容比較枯燥和難懂。目前,《財(cái)政學(xué)》在教學(xué)目標(biāo)方面主要側(cè)重于財(cái)政概念、理論的講解,從而使得學(xué)生難以理解,影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。

      二是在教學(xué)方法方面,仍然采用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法,形式比較陳舊、老套,仍然是為老師為中心,學(xué)生的參與度不夠。在上課的時(shí)候,老師主要以理論講授為主,沒(méi)有結(jié)合最新的財(cái)經(jīng)新聞來(lái)進(jìn)行案例討論,從而不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對(duì)理論知識(shí)的理解。另外,在授課過(guò)程中,缺乏教學(xué)互動(dòng),師生之間缺乏交流和溝通,無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

      三是在考核方式方面,考核方式單一,主要以閉卷考核為主,期末考試成績(jī)占60%,平時(shí)成績(jī)占40%,學(xué)生主要采用期末“沖刺”應(yīng)付考試,不利于學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。

      四是在考核內(nèi)容方面,目前《財(cái)政學(xué)》的考核內(nèi)容主要以財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政預(yù)算以及財(cái)政政策和貨幣政策等內(nèi)容的相關(guān)概念和理論為主,忽略了運(yùn)用財(cái)政學(xué)相關(guān)理論來(lái)探討實(shí)際熱點(diǎn)問(wèn)題的考核;而考試的題型主要以名詞解釋題、簡(jiǎn)答題、論述題等記憶性的內(nèi)容為主,學(xué)生往往考完就忘記了所學(xué)內(nèi)容,沒(méi)有真正理解《財(cái)政學(xué)》的相關(guān)概念和理論,禁錮了學(xué)生的思維,不利于學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

      (三)《財(cái)政學(xué)》應(yīng)用Seminar教學(xué)法的必要性

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