應對突發事件的方法

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇應對突發事件的方法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

應對突發事件的方法范文第1篇

【關鍵詞】突發事件 地方政府 應對策略

2008年年初,我國南方大部分地區和西北地區遭遇了罕見的雨雪冰凍天氣的侵襲。據官方統計,08年的低溫雨雪冰凍災害造成107人死亡、8人失蹤,因災害造成直接經濟損失1111億元。2009年年末,中國北方部分省市接連遭遇暴雪天氣,因降雪對城市安全、居民生活、公路運輸、民航運營、農業設施的影響巨大。

近年來,自然災害、食品安全、公共衛生、生產事故等相關的突發事件時有發生。地方政府應增強突發事件的應對意識,不斷優化應對策略。

處理突發事件上的常見弊端

突發事件應對是政府形象管理的關鍵點,對政府形象起著正面或負面的放大作用,也為政府形象塑造創造了良好的機遇。近年來,我國地方政府在突發事件應對方面所表現出的狀況不容樂觀。

1、設置媒體報道障礙

改革開放后,地方政府的職能逐漸發生變化,中央政府和地方政府的關系不再是單純的行政隸屬關系,而是帶有一定契約性的利益關系①。在突發事件中,盡管中央提倡各級地方政府要及時做到信息公開、透明,但是某些地方政府出于自身利益考慮,更多關注其地方利益和官員政績,往往會選擇性地對信息進行過濾、篩選、并控制媒體的活動范圍,審查媒體的報道內容,甚至回避媒體,出現瞞報、緩報、謊報、漏報現象。黑龍江省松花江水污染事件即為典型案例。事件發生后,當地政府起先瞞報的行為給一些不良動機的境外媒體可乘之機,造成流言、謠言的肆意蔓延,導致當地政府公信力的下降。

2、宣傳本位意識濃厚

一些地方政府誤解了“新聞”與“宣傳”的關系,把新聞等同于宣傳。什么是宣傳?美國傳播學奠基人之一哈羅德•拉斯韋爾認為“宣傳,從最廣泛的涵義來說,就是操縱表述來影響人們行為的技巧。”什么是新聞?按對新聞的定義,“新聞是新近發生的事實的報道。”顯然宣傳與新聞存在差異,即宣傳重觀點,新聞重事實;宣傳重操控,新聞重溝通。②在對突發事件的報道中,媒體要客觀報道事實,不允許摻雜傳播者個人喜好,或褒揚或貶低。地方政府能否及時提供事實、與媒體開展良好的互動溝通,成為考驗政府應對能力強弱的重要標志。

3、信息傳播技巧薄弱

信息時代,新技術的產生為政府處理突發事件,塑造良好形象帶來了機遇和挑戰。一些地方政府面對新媒體(網絡、手機)的介入惶恐不安。如何與新媒體打好交道一時之間讓一些地方政府摸不到頭腦。面對突發事件,一些地方政府采取“躲貓貓”、“避重就輕”、“封堵”的方式與媒體周旋;一些地方政府忽視網絡、手機等新媒體與傳統媒體的融合現狀,沒有掌握新媒體與傳統媒體協同傳播的技巧。

增強突發事件處理能力的策略

地方政府如何應對突發事件?邁克爾•里杰斯特曾提出著名的“3T”原則:Tell it your own(以我為主提供情況);Tell it fast(盡快提供情況);Tell it all(提供全部情況)。結合現狀,筆者認為地方政府應在“三暢通”――信息暢通、民意暢通、政策暢通的基礎上更有效地應對突發事件。

1、信息暢通 公開透明

魏永征教授指出,在信息公開的社會,政府的公開信息并不是人們獲取信息的唯一渠道,人們可以通過其他各種渠道,包括各種媒體多元地獲取信息,以驗證政府渠道的信息,甚至識別政府信息中主觀片面的東西,使自己的認識更加全面。突發事件發生后,在相對有限的時間內如果政府的權威部門沒有及時做出反應,媒體沒有給予及時關注,公眾很可能會選擇通過人際傳播等方式主動參與到信息傳播中來。2009年年末北方雪災,受災地區包括河北、河南、山西、陜西、甘肅、湖北等地。遭災的各地政府積極部署應對,通過媒體及時公開大量信息,包括受災地區、受災人數、死亡人數、受災面積、直接經濟損失、災后交通運輸情況、災后安全工作部署情況等,保障了公眾的知情權,也避免了因信息的不確定性而造成的流言的產生。(見表一)

2、民意暢通 平等互動

民意指民眾的意愿。信息時代,民眾可以利用新媒體技術提供的話語空間來實現意愿的表達。

總書記在人民日報社考察工作時指出,“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,我們要充分認識以互聯網為代表的新型媒體的社會影響力”。總理在與網友在線交流時說“其實我每天幾乎都上網,最長達到半小時到一小時。”“知政失者在草野,知屋漏者在宇下”。政府工作做得好不好,方法是否得當,效果怎么樣,民意自有評述。重慶出租車罷運事件帶給我們的啟示尤為重要。

重慶出租車罷運事件發生后,通過華龍網、新華網重慶頻道、人民網重慶視窗等各大網站,在線直播與出租車司機代表、出租車公司、市民代表、媒體面對面的交談情況。清華大學公共管理學院院長薛瀾指出,“重慶市政府在解決罷運事件上確實為地方政府做出了示范。”③通過網上直播視頻讓網友參與到政府的突發事件處理中來,并認真聽取網民的意見、建議,為事件的妥善解決提供了保障。

3、政策暢通 完善機制

近些年,突發事件發生頻繁,如甕安事件、重慶出租車罷運事件等。一些地方政府能夠采取正確措施積極應對,隨著 《政府信息公開條例》的實施,國家要求各級政府加強對信息公開工作的組織領導。同時,地方政府要進一步完善相關機制建設,包括預警機制、信息管理機制、協調聯動機制、相關責任問責機制等。■

參考文獻

①張宇,《集權、分權與市場化改革》,經濟科學出版社,1996

②展江,《新聞與宣傳:貌合神離》,中國新聞研究中心

③《重慶出租車罷運處理:“黃金48小時”如何把握》,中國新聞網,2008年12月30日

應對突發事件的方法范文第2篇

關鍵詞：CMS100便攜式氣相色譜儀；消防；突發環境事件

Abstract：In this Paper, CMS100 Portable Gas Chromatograph was been use by fire control to monitoring environmental emergencies oxic and harmful gase,such as benzene. By the way ,There wonld be provide the technical basis for carry out the rescue work and minimize the dangers of environmental emergencies.

Keyword：CMS100 portable gas chromatography; fire control; environmental emergencies

中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：A文章編號：

1、引言

目前我國突發環境事件進入高發期，突發環境事件一般都是有害物質泄露，導致大氣、水體以及固體廢物和放射性污染等，危害性強、影響面廣，得不到有效處置會對人民生命財產和經濟社會發展造成重大損失。而事故發生后往往是公安消防救援隊伍首先到達現場，展開救援，控制事態發展[1]。但是，要科學有效地開展救援工作，要最大限度降低突發環境事故的危害性，就要對突發事件的污染物等有一定的了解。這就要求公安消防隊伍要具備有應對和處置突發環境事件方面的專業知識和檢測有毒有害化學物質的儀器設備。

文章介紹了CMS100便攜式氣相色譜在消防救援應對突發有毒害氣體泄露的應用。該儀器攜帶輕便，可現場快速分析樣品，操作簡單，準確性高。可為應急提供及時、有參考價值的數據。

2、實驗部分

2.1、儀器與試劑

（1）CMS100 便攜式氣相色譜儀，配置有微氬電離檢測器（MAID），簡易吹掃捕集儀，色譜工作站，采樣袋(Tedlar )、 頂空瓶和內襯聚四氟乙烯膜的硅橡膠墊均為美國因福康公司生產（INFICON）；微量進氧針10μl（上海飛鴿牌）；色譜柱為，MXT200 30m×0.53mm ×3.0μm不銹鋼毛細柱；高純氬載氣；苯標樣（液）(國家環境保護總局標準樣品研究所，1000ug/mL、200ug/mL)。

2.2 實驗步驟

(1) 色譜條件：MAID檢測器溫度250℃，柱溫度70℃，載氣壓力為12psi；儀器條件：采樣30S，干吹時間50S，平衡時間30S，熱解吸時間4S ，抑制時間30S，圖形持續時間200S，無分流熱解吸進樣，微型活性炭吸附管，單點外標法定量。

(2)曲線校準濃度點的配制：吸取苯標液5uL（200ug/mL）注入預先沖洗干凈并充滿純氬氣的氣袋中（體積3L），平衡10分鐘，得到標氣濃度為104.49ppb。曲線濃度點可根據樣品的大概范圍來配制，讓曲線點濃度盡量接近樣品。

注：在吸取注射標樣過程中，應先將注射器吸取0.5ul的空氣，然后吸取一定體積的標樣，之后再吸取1ul左右的空氣，（使標樣在注射器內上下有一小段空氣柱），然后將標樣注入氣袋。

（3）精密度測試，吸取苯標液4uL（1000ug/mL）注入預先沖洗干凈并充滿純氬氣的氣袋中（體積3L），平衡10分鐘，得到標氣濃度為417.97ppb.重復進樣9次。

（4）準確度測試，吸取苯標樣1uL（1000ug/mL）注入預先沖洗干凈并充滿純氬氣的氣袋中（體積3L），平衡10分鐘，得到標氣濃度為104.49ppb.重復進樣6次。

（5）樣品分析：如果直接采氣樣分析時，打開儀器采氣分析進氣口和排氣口即可。 如果使用氣袋采集氣體分析，則在氣袋收集好氣體后，用三通管將氣袋和儀器相連接并打開氣袋口（確保排氣口為打開狀態）。現場監測時一般使用儀器直接采樣分析。

3 結果與討論

3.1 精密度測試結果

表3-1 苯精密度測試數據

表3-2苯精密度測試統計結果

樣品名 精密度測試均值 標準偏差S 相對標準偏差RSD%

苯 415.57 4.39 1.06

同一樣品濃度重復進樣6次，相對標準偏差為1.06%，根據儀器公司給出指標，基于單點校準，揮發性有機物分析精密度預期在7%RSD以內，而根據國標GB11737-89居住大氣中苯、甲苯、二甲苯衛生檢驗標準，精密度在6%左右[2]，故本方法精密度滿足了分析的要求。

3.2準確性測試結果

表3-3苯準確性測試數據

表3-4苯準確性結果統計表

從準確度測試結果看，配制氣體苯預期濃度值為104.49 PPB，相對誤差在-2.1%～11.4%之間，絕對誤差為-2.17～11.91之間。

圖1 苯標準樣品譜圖

3.3 環境突發事件監測實例

表3-5某次運輸苯罐車側翻泄漏點下風口50米測試結果

表3-6某化工廠儲苯罐泄漏點下風口50米測試結果

圖2罐車側翻泄漏點空氣中苯色譜圖

4、結論

（1）CMS便攜式氣相色譜儀主要是利用物質的保留時間進行定性，外表法定量。通過對氣體苯的精密度、準確度測試，精密度結果為相對標準偏差1.06%；配制氣體苯預期濃度值為104.49 PPB對準確度進行測試，結果為：相對誤差在-2.1%～11.4%之間，絕對誤差為-2.17～11.91之間。根據儀器公司給出指標，分析相對偏差預期為實際值的10 至20%，基于單點校準，揮發性有機物分析精密度預期在7%RSD以內[3]，故滿足了分析的要求。

（2）該儀器輕便、操作簡單、能快速準確、連續測試，除能測試苯外，還能監測甲苯、乙苯、二甲苯、鹵代烴等空氣中有毒害氣體濃度變化。在環境突發事件中，能實時、準確地測試出有毒害氣體濃度變化，為救援指揮、決策、救援工作等提供強有力的技術支撐。

參考文獻：

[1] 范娟，陳明，環保消防聯動推進我國應急管理新發展[J]，SCIENTIFIC OUTLOOK ON DEVELOPMENT，2009，413：27-30.

[2] GB11737-89居住大氣中苯、甲苯、二甲苯衛生檢驗標準.

應對突發事件的方法范文第3篇

本發明涉及一種對混凝土砂石料適應性強的聚羧酸減水劑的制備方法，以馬來酸酐、甲基丙烯基醚、丙烯酸甲酯為原料進行共聚反應，制的對混凝土砂石料適應性強的聚羧酸減水劑。本工藝操作簡單，減水率高，成本比較低，對混凝土砂石料適應性強，對混凝土坍落度有很好的保持性，而且能有效提高混凝土強度，通過大量試驗驗證，本產品可以消除由于混凝土砂石料含泥含粉量多，而對混凝土工作性及強度帶來的影響。

關鍵詞：聚羧酸減水劑；混凝土砂石料；抗泥型聚羧酸

中圖分類號：TU528.042文獻標識碼： A 文章編號：

技術領域

本發明涉及合成混凝土外加劑技術領域，具體涉及對混凝土砂石料適應性強的聚羧酸減水劑的合成方法。

背景技術

外加劑是混凝土及制品不可缺少的第五組分，對混凝土質量的穩定性至關重要。隨著現代混凝土技術向高強、綠色、高性能方向發展，對混凝土外加劑提出了更高、更全面的要求。國內外加劑已經經歷了從第一代木質素系，到第二代萘系磺酸鹽、磺化三聚氰胺、氨基磺酸鹽，再逐漸到第三代聚羧酸系的發展歷程，但是在實際應用中，混凝土的砂石料對于混凝土外加劑的影響非常大，現在混凝土市場上應用的有干法河砂、天然河砂、水洗河砂、機制砂等；石子有卵石和碎石；不同的砂子含泥量、不同砂子的含石量、不同石子的含粉量都直接影響了混凝土外加劑的使用效果。現在混凝土所用砂石料供應比較緊張，實際應用中砂石料的質量更是不能保障，對砂石料含泥量和含粉量都比較敏感的普通聚羧酸減水劑滿足不了現在的混凝土質量穩定的需求。

在專利CN102093519中公開了一種抗泥型聚羧酸超塑化劑的制備方法需要采用高溫的酯化反應和聚合反應，兩種反應完成后還需要進行共聚反應，此方法要經過三次反應才能完成，此方法存在問題是轉化率低、操作麻煩、酯化過程中用到易爆易燃危險品環己烷，存在不安全因素，制備此種聚羧酸減水劑的工藝可以大大簡化。

在專利CN100575295C中公開了一種可控制混凝土坍落度損失的羧酸聚合物減水劑，此種方法在酯化反應中采用減壓蒸餾、用到濃硫酸危險品，在生產過程中實現起來有一定難度。

發明內容

對于混凝土外加劑實際應用中，砂石料質量的波動會引起外加劑不適應的現狀，本發明提供了一種對于混凝土砂石料適應性強的聚羧酸減水劑制備的新工藝，用此工藝制備的聚羧酸減水劑具有混凝土砂石料適應性強、混凝土坍落度損失小、減水率高等特性，且反應溫度低、工藝操作簡單。

本發明一種對混凝土砂石料適應性強的聚羧酸減水劑的制備方法的技術方案如下：

（1）向反應釜中加入一定質量的水，隨后投入馬來酸酐并打開反應釜的攪拌裝置，使馬來酸酐完全溶解后，投入甲基丙烯基醚、丙烯酸甲酯，此時將反應體系溫度升高至70～90℃。加入的馬來酸酐：甲基丙烯基醚：丙烯酸甲酯的摩爾比為3～8：1：2～6，其中甲基丙烯基醚的分子量為1200～2400。生成的聚醚側鏈的重均分子量為600～5000。

（2）待反應溫度達到70～90℃后，加入質量分數為20%的雙氧水，其加入質量為反應物總質量的0.2～8%，攪拌20min。

（3）加入一定量的巰基乙酸后，使反應溫度保持在70～90℃，密閉反應1～4小時，加入的巰基乙酸的質量為反應物總質量的0.1～2%。

（4）反應完畢后降溫至30～55℃，加入30%的氫氧化鈉溶液，加入總質量為反應物總質量的5～20%，此時補水把聚羧酸減水劑的質量分數調節為40%。

本發明的聚羧酸系減水劑具有下列優點：

1、與現有采用聚乙二醇單甲醚原料的技術相比，本發明不必進行高溫的酯化反應，大大節省了能耗及簡化了工藝。

2、與現有的采用滴加原料的方法相比，本工藝是一次性投料方式，工藝操作進一步簡化。

3、本工藝合成的聚羧酸減水劑減水率高，成本比較低，對混凝土砂石料適應性強，對混凝土坍落度有很好的保持性，而且能有效提高混凝土強度。

4、通過大量試驗驗證，本工藝合成的聚羧酸減水劑對不同品種的水泥有很強的適應性。

5、本工藝中所用到的原料不涉及易燃易爆的危險品，生產比較安全。

6、本工藝反應溫度比較低，副反應少，轉化率比較高，生產時間比較短，產品性能很高。

7、本發明綠色環保、原材料成本低、無任何物質排放、顯著改善混凝土的性能。

具體實施方式

實例1

在裝有溫度計、攪拌槳的四口燒瓶中，加入水80g，隨后加入馬來酸酐29.4g，打開攪拌裝置，此時開始升高反應體系的溫度，攪拌15min后待馬來酸酐完全溶解，加入甲基丙烯基醚（簡稱TPEG，分子量為2400）240g、丙烯酸甲酯51.6g，將反應體系溫度升到70～75℃，待反應溫度達到規定溫度后，加入20g質量分數為20%的雙氧水，攪拌20min，隨后加入8g巰基乙酸，繼續保持反應體系溫度為70～75℃，密閉反應3h，反應完畢后，降溫至40～45℃后，加入30%的氫氧化鈉溶液45g,將溶液PH調節至6～7，加入392g水調節溶液的質量分數為40%產品1。

實例2

在裝有溫度計、攪拌槳的四口燒瓶中，加入水80g，隨后加入馬來酸酐29.4g，打開攪拌裝置，此時開始升高反應體系的溫度，攪拌15min后待馬來酸酐完全溶解，加入甲基丙烯基醚（簡稱TPEG，分子量為1200）120g、丙烯酸甲酯51.6g，將反應體系溫度升到70～75℃，待反應溫度達到規定溫度后，加入10g質量分數為20%的雙氧水，攪拌20min，隨后加入5g巰基乙酸，繼續保持反應體系溫度為70～75℃，密閉反應3h，反應完畢后，降溫至40～45℃后，加入30%的氫氧化鈉溶液40g,將溶液PH調節至6～7，加入214g水調節溶液的質量分數為40%產品2。

實例3

在裝有溫度計、攪拌槳的四口燒瓶中，加入水80g，隨后加入馬來酸酐49g，打開攪拌裝置，此時開始升高反應體系的溫度，攪拌15min后待馬來酸酐完全溶解，加入甲基丙烯基醚（簡稱TPEG，分子量為2400）240g、丙烯酸甲酯25.8g，將反應體系溫度升到70～75℃，待反應溫度達到規定溫度后，加入20g質量分數為20%的雙氧水，攪拌20min，隨后加入10g巰基乙酸，繼續保持反應體系溫度為70～75℃，密閉反應3h，反應完畢后，降溫至40～45℃后，加入30%的氫氧化鈉溶液40g,將溶液PH調節至6～7，加入387.2g水調節溶液的質量分數為40%產品3。

實例4

在裝有溫度計、攪拌槳的四口燒瓶中，加入水80g，隨后加入馬來酸酐29.4g，打開攪拌裝置，此時開始升高反應體系的溫度，攪拌15min后待馬來酸酐完全溶解，加入甲基丙烯基醚（簡稱TPEG，分子量為2400）240g、丙烯酸甲酯51.6g，將反應體系溫度升到80～85℃，待反應溫度達到規定溫度后，加入20g質量分數為20%的雙氧水，攪拌20min，隨后加入8g巰基乙酸，繼續保持反應體系溫度為70～75℃，密閉反應3h，反應完畢后，降溫至40～45℃后，加入30%的氫氧化鈉溶液45g,將溶液PH調節至6～7，加入392g水調節溶液的質量分數為40%產品4。

實例5

在裝有溫度計、攪拌槳的四口燒瓶中，加入水80g，隨后加入馬來酸酐29.4g，打開攪拌裝置，此時開始升高反應體系的溫度，攪拌15min后待馬來酸酐完全溶解，加入甲基丙烯基醚（簡稱TPEG，分子量為1200）120g、丙烯酸甲酯51.6g，將反應體系溫度升到80～85℃，待反應溫度達到規定溫度后，加入10g質量分數為20%的雙氧水，攪拌20min，隨后加入5g巰基乙酸，繼續保持反應體系溫度為70～75℃，密閉反應3h，反應完畢后，降溫至40～45℃后，加入30%的氫氧化鈉溶液40g,將溶液PH調節至6～7，加入214g水調節溶液的質量分數為40%產品5。

比較例1

將72.0甲基烯基聚氧乙烯醚（TPEG）、108.8g水放入四口燒瓶中，水浴攪拌加熱至25℃。將3.87g甲基丙烯酸、5.88g馬來酸酐、4.74g甲基丙烯磺酸鈉加入14.49g水中配制成質量分數為50%的溶液。將1.35g亞硫酸鈉加入12.15g水中配制成質量分數為10%的溶液。大單體全部溶解后，加入2.45g過硫酸鉀。攪拌五分鐘后開始滴加單體溶液和還原劑溶液，滴加2.0小時，滴加結束后，恒溫反應3.0小時。加入40%NaOH溶液6.6g，調節pH=6。制得濃度為40%減水劑比較例1。

比較例2

將72.0烯丙基聚乙二醇（APEG）、107.59g水放入四口燒瓶中，水浴攪拌加熱至30℃。將5.17g甲基丙烯酸、7.8g衣康酸、9.48g甲基丙烯磺酸鈉加入22.45g水中配制成質量分數為50%的溶液。將1.7g過硫酸鈉加入15.3g水中配制成質量分數為10%的溶液。大單體全部溶解后，加入0.74g亞硫酸氫鈉。攪拌五分鐘后開始滴加單體溶液和氧化劑溶液，滴加2.0小時，滴加結束后，恒溫反應3.0小時。加入40%NaOH溶液7.2g，調節pH=6。制得濃度為40%減水劑比較例2。

實施效果

1.凈漿流動度

試驗測定了同摻量下四的凈漿流動度。試驗按照GB/T8077-2000《混凝土外加劑勻質性試驗方法》進行，W/C=0.29，摻量為折固摻量。試驗結果見表1：

表1不同水泥凈漿流動性能結果

2.混凝土數據

表2 為實例混凝土數據：

表2 混凝土數據

參考文獻：

應對突發事件的方法范文第4篇

高校突發事件指的是由于自然、社會、歷史、政治等原因，發生于高校內部或者雖發生于高校外部但直接作用于高校師生，多以高校大學生為主導，具有突發性和不可預見性的，導致高校師生人身、財產權益受損、學校正常教育教學秩序遭破壞等不良后果的危及公共安全、公共生活秩序的緊急事件。其特點為：誘因多樣性；爆發瞬時性；迅速擴散性；結果危害性。

一、高校輔導員校園突發事件危機處理能力現狀

（一）高校輔導員校園安全維穩理念亟需更新

隨著社會、經濟的發展，校園安全維穩工作出現了新狀況，主要體現在校園突發事件的表現形式上。相比于先前的以自然災害、突發傳染病、學生群體斗毆滋事的表現形式，現階段的校園突發事件多表現為大學生網絡群體事件、大學生心理問題引發的惡性事件等。校園突發事件表現形式的改變是與互聯網的興起、大數據時代的到來、中國式家長觀念息息相關的。高校輔導員由于日常事務性工作繁雜、管理學生體量大、缺乏與時俱進的意識等原因，未能根據新情況、新問題及時更新校園安全維穩工作的理念和方法，使得在實際工作較為被動。

（二）高校輔導員校園突發事件的預防意識有待加強

高校輔導員校園突發事件的預防意識主要是指輔導員自身對于突發事件的防范意識。由于輔導員日常事務性工作繁雜，每位輔導員所管理的學生人數都在200人左右，加之突發事件只是非常規性的個別事件，往往使得輔導員對校園突發事件的預防沒有給予足夠的重視，在日常工作中不會針對突發事件的防范采取必要的措施和實施相應的預防機制。

（三）高校輔導員校園突發事件的事中處置能力較差

高校突發事件發生后，輔導員作為處理事件的直接責任人，身處事件處理第一線，起著至關重要的作用。輔導員對突發事件的現場處置能力是評價輔導員校園突發事件危機處理能力的重要依據。由于校園突發事件是低概率事件，使得多數輔導員對于處理突發事件缺乏實踐經驗，是多數輔導員工作能力的空白點。當突發事件發生，輔導員往往會慌了手腳亂了方寸、不知該如何應對，沒有起到現場組織、有效緩解狀況的作用，導致錯失處理事件的最佳時機，甚至可能導致事態惡化。

（四）高校輔導員校園突發事件的善后恢復能力不足

很多輔導員將突發事件處理結束作為整件事情的終結，而忽視了事件結束后的相關善后恢復工作。高校突發事件的善后修復工作主要包括：對事件相關學生情緒平復和心理重建工作、網絡輿情控制工作、以突發事件為契機的教育工作。突發事件發生后，事件相關的學生心理或多或少會受到沖擊和影響，輔導員往往會忽視此部分學生的心理狀況，沒有及時給予必要的疏導，造成不良后果。一些情況下，輔導員沒有把握好有關突發事件的輿論導向，導致在突發事件處理結束后再次出現網絡群體性事件，損害了學校、相關當事人的名譽和形象。另外，輔導員往往會錯失通過對突發事件進行總結、反思，對其他學生進行校園安全維穩教育的良機。

二、提升高校輔導員校園突發事件危機處理能力的研究

（一）政策法規層面

目前我國雖然有《中華人民共和國突發事件應對法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規可以作為處理高校突發事件的依據，但在應對校園突發事件上缺乏有針對性的處理規范，致使現有法規在高校突發事件的處理中可操作性不強。

本文認為，應盡快頒行高校突發事件應急處理專項法規。法規中，應對高校突發事件給出準確定義，明確此項法規的適用范圍，明晰在不同情況下突發事件主體各自的民事責任或刑事責任的責任性質、責任類型，規范校園突發事件的賠償標準，明確對不同類型、同一類型不同嚴重程度的校園突發事件應采取的措施和處理方法，規范高校突發事件應對過程中各個部門的職責，強調對高校突發事件預防的重要性等等。

（二）高校管理層面

1.完善校園突發事件應急預案

校園突發事件應急預案的完善，為輔導員處理校園突發事件提供了方法指導和路徑規劃。平日里輔導員可以通過學習預案內容，對校園突發事件的性質、類型、發生原因有較為清晰的認知，提升輔導員對突發事件的預防意識。校園突發事件應急預案中的處理方法也為輔導員應對突發事件提供了有效的理論依據和行為指引，有利于增強高校輔導員校園突發事件危機處理能力。

2.強化對輔導員校園突發事件的培訓

高校應強化對輔導員處理校園突發事件實際操作能力的培訓，而這種培訓應具有實效性和權威性。首先，培訓的形式應具有多樣性，可以是規模較大的演習活動、覆蓋受眾范圍較廣的突發事件處理流程訓練，也可以是小范圍的演練或方法操作。其次，培訓的內容應具有廣泛性，培訓內容應包括校園各類突發事件的應對方式與處理流程，而不應僅僅局限于某幾種。再次，培訓的頻率應該較為頻繁，培訓周期應為一個月甚至更短，頻繁的實際操作和演練有助于提升輔導員對于突發事件應對事項的熟練度。

3.建立校園突發事件應急處理體系

本文在此提出的校園突發事件應急處理體系，是包含了以校園突發事件應急預案和高校突發事件處理相關法規為依據，以理論學習提高和實際操作培訓為途徑，以組建校園突發事件危機處理小組為保障，以明確應對校園突發事件各部門間分工為側重點，以輔導員和其他校園管理人員為操作主體的多方面、多層次體系式架構。

（三）輔導員自身層面

1.保持校園安全維穩工作理念的與時俱進

面對國際國內的新形勢新變化，輔導員應及時更新關于校園安全維穩的工作理念，改變以往只關注學生學業情況的觀念，而應堅持立德樹人、培養德智體全面發展的人才這一理念。輔導員應將維護校園安全穩定貫穿于各項工作中，并要長期不懈的堅持。輔導員要依據時代的變化和不同年齡段學生的特點，有針對性的開展校園突發事件的預防工作。

2.提升校園突發事件預防意識

雖然校園突發事件較其他常規性事務發生概率很小，但突發事件一旦發生，所造成的影響將是巨大的。很多校園突發事件通過有效的預防是可以予以避免的，所以輔導員在日常工作中應提升對此類事件的預防意識。不僅如此，輔導員應將對校園突發事件的預防意識通過級隊會、班會、與學生談話、走訪寢室等多種渠道向學生傳播開來。

3.增強校園突發事件事中處理能力

高校輔導員應通過學習關于校園突發事件應急預案、校園突發事件的相關法律法規來提升自身對校園突發事件的理論儲備，通過積極參加應對校園突發事件的培訓和實戰演習來增強對校園突發事件的實際處理能力，通過與有經驗的輔導員交流來儲備應對類此事件的經驗，通過主動參與校園突發事件應急處理體系的構建來熟知各類突發事件應對的處理流程。

應對突發事件的方法范文第5篇

關鍵詞　地鐵，突發事件，應對體系

地鐵作為大容量公共交通工具，安全運營是其首要目標和基本原則。隨著我國地鐵建設的來臨，地鐵突發事件應對體系的建設也要跟上。本文根據地鐵發生突發事件的特點，建立了突發事件應對體系的框架，并對該框架的細節進行了思考和設計。

1 應對地鐵突發事件的原則

近幾年來世界上多起地鐵突發事件發生，其原因主要有以下幾點:①公眾應對突發事件的自我保護及逃生技能較差，一旦發生緊急情況往往行動混亂，導致疏散困難及踩踏事件。②地鐵的結構設計、相關標識的設置及列車材料的選擇對于應對突發事件考慮不周。如地鐵通道復雜，使人們難以疏散;有些地鐵列車裝飾材料燃燒后產生有毒煙霧等。③已有的安全、消防設施難以對付突發事件。④專業的救援、消防系統不能與地鐵突發事件應對系統實現無縫銜接。

基于以上的所列舉的原因，制定應對地鐵突發事件的體系時，需要考慮以下原則。

1.1 重視預防

談及地鐵突發事件的應對體系，往往就會把重點放在當發生突發事件時如何應對。但突發事件畢竟不是常態。如果預防工作做得好，其實也是在應對突發事件的發生。因此要意識到“預防”在構建地鐵突發事件應對體系中的重要作用，并把預防突發事件納入到突發事件應對體系中。

1.2 以大系統的觀點設計應對體系

以往地鐵突發事件的防治工作往往只著眼于在地鐵系統內部發生突發事件時的應對措施，多強調單獨某個硬件設施的設置和完善，而沒有從系統和全局上去認識。地鐵是一個龐大復雜的系統，其正常運行涉及到多個環節。因此地鐵突發事件應對體系的構建要從系統和全局上綜合加以考慮。

1.3 加強硬件和軟件兩方面的建設

面對無法預料的突發事件，地鐵需要配備先進監控系統、報警系統、消防系統等各項硬件設施。這是應對地鐵突發事件的物質基礎。然而從近幾年來國內外地鐵發生事故的案例來看，一些先進的硬件設施不能夠有效地應對突發事件，還需要從軟件方面的建設入手使硬件設施發揮最大的作用。

1.4 重視指揮協調的作用

一個完善的地鐵突發事件應對體系需要人來指揮、協調。一旦地鐵發生突發事件，往往需要多個部門通力合作。因此建立一個高效的調度指揮機構是十分必要的，以便在緊急狀態下充分的調動各種人力、物力等資源，溝通協調各個相關部門，將突發事件可能帶來的危害降低。

2 應對體系與運營狀態的對應關系

一般而言，地鐵運營系統存在著三種運營狀態:正常運營狀態、緊急運營狀態和非正常運營狀態。而地鐵突發事件的發生過程可劃分為事前、事中和事后三個階段。地鐵突發事件應對體系即根據這三個不同階 段進行配置，起到對不同階段的突發事件預防和控制作用。地鐵突發事件應對體系與三種運營模式存在著一定的對應關系，如圖1所示。

在地鐵正常運營狀態下，啟動突發事件預防應對子系統，對地鐵的各種情況進行監控，對公眾進行如何應對突發事件和自救知識的宣傳和教育，對地鐵的各項軟、硬件設施進行檢查、完善、更新、維護。

當發生突發事件時，由監控系統通過報警系統來啟動突發事件緊急反應子系統。突發事件一經確認，地鐵進入緊急運營狀態。緊急反應子系統包括疏導人群、自動滅火系統、聯絡其他相關部門等環節。

突發事件發生的事后，需要快速恢復地鐵正常運營狀態，然而這時由于突發事件的影響，由緊急狀態恢復到正常狀態是需要過渡的。同時也要查找突發事件的原因、總結經驗教訓。突發事件事后恢復系統將協助完成這一步，使地鐵重新正常運營。

3 應對體系的細節設計

3.1 地鐵突發事件預防應對子系統

目前進行地鐵突發事件的應對體系建設，往往把重點放在突發事件發生后的緊急應對方面。筆者認為，為了保證地鐵運營的正常進行以及突發事件發生后減少各種損失，地鐵突發事件的應對更多的是從預防入手，努力控制危險源，將各種突發事件可能造成的危害在事前降低至最低點。

3.1.1 完善地鐵應對突發事件的硬件設施

在地鐵的內部設施建設中，有些重要的設施易被忽視，而這些設施往往對于應對突發事件起著重要作用。

地鐵要有救援專用通道。救援通道與地鐵通道是兩個不同的概念。如果沒有專門的救援通道，當突發事件發生時，救援人員及相關的救援設備就無法及時地進入地鐵進行救援。救援專用通道也可對站內的乘客進行分流，使其能盡快地疏導到安全區域。

從地鐵100多年的歷史教訓來看，地鐵災害中發生頻率最高、造成損失最嚴重的是火災，因此地鐵的消防設施是十分重要的。地鐵消防設施一般包括列車上的滅火器，站廳及站臺上的消防栓、滅火器、自動水噴淋裝置，車站和區間隧道內的排煙裝置、防淹門等。特別是在車站的出入口附近應設有與外部消防車接口的消防栓，方便外部救援力量的支援。這些設施要經常檢查是否可用并及時更新。另外，可以設置安全屏護門等，可在發生火災時起到阻隔火焰、控制煙氣流動的作用;還可及時排除煙氣，為乘客撤離和消防人員進入提供足夠的通風量，為災情的控制和人員逃生創造條件，并可避免爆炸發生時人群因為擁擠而發生意外的情況。

其它硬件設施還有列車監控系統、列車報警按鈕、緊急報警電話、車門緊急解鎖手柄、司機室與車廂通道門的緊急拉手、列車頭部緊急疏散門、車站緊急停車按鈕、車站智能煙感探頭、車內的緊急照明、通風系統、供電系統和誘導疏散系統等。

3.1.2 進行突發事件的預演以及對公眾加強應對突發事件的宣傳和教育

突發事件是難以預料和根本杜絕的，因此必須高度重視應急預案的制定。應事先制定多套突發事故應急預案，增強突發性事件的應急處理能力，力爭把事故與災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低程度;還需定期組織工作人員和消防人員進行事故應急處理模擬演練。

在公共場所加強宣傳，喚起公眾對突發事件的重視，讓公眾了解在緊急情況下如何逃生自救的方法，這對于減少突發事件的危害也是一條有效途徑。

3.1.3 社會支持體系

通過國家立法，或有關行政管理部門、行業管理機構、地鐵運營企業等，組織制定有關防災安全的法規、方針、政策、規范、標準和條例等，以求共同遵守和規范系統地運作，形成全社會支持體系。這是地鐵乃至其他公共交通安全運營的有力保證。通過學校和家庭教育，提高人員的整體素質，加強個體的安全意識;通過完善社會福利保障制度，關懷社會弱勢群體需求，化解民族和宗教矛盾等，消除社會不穩定的內部因素，減少地鐵突發事件的發生。

3.1.4 建立專門的地鐵突發事件調度指揮機構

由政府部門成立專門的指揮機構，聯合地鐵運營公司、公安部門、消防部門、醫療單位、通訊部門、新聞媒體乃至民眾，統一調度，進行地鐵災時人員疏散預案的制定和定期的突發事件演練，以及突發事件時的調度指揮;同時監督地鐵運營公司內部的安全管理，定期對各種設施進行檢測、更新，可以起到更加直接的突發事件的預防作用。

3.2 突發事件緊急反應子系統

整個緊急應對子系統涉及列車運營、人流疏導、啟動防災救援硬件設施和調度指揮等四個方面。

3.2.1 列車緊急運營狀態

地鐵列車可能會由于人為、自然災害等原因進入緊急運營狀態。這部分的預案已經比較成熟，在本文中不再詳細敘述。

3.2.2 組織疏導人群

一旦發生突發事件，工作人員必須據實報道災情，攔截其他乘客進站，及時疏散站內人群;同時立即中止本區間的列車運行，相鄰隧道也應立即停止正常行車。以下根據突發事件發生地點的不同分別予以闡述。

1)站臺或站廳發生突發事件:車站站臺或站廳發生突發事件時，車站工作人員通過廣播系統，通知車站滯留的乘客進行疏散，乘客可利用車站樓梯、出入口迅速撤至地面。相鄰車站要對在該段區間隧道中行駛的列車下達停車或者返回的指令，以減少人員的傷亡。

2)列車在車站發生突發事件:列車在車站發生災害時，司機、幸存乘客或車站工作人員應向控制中心報告，停止本站列車服務;車站工作人員通過廣播系統對站臺上滯留的乘客進行疏散，并及時攔截外部乘客進站;緊急調度指揮機構聯系專業援助人員進行救援工作。

3)列車在站臺附近發生突發事件:此時列車一般處于剛離站或即將到站的狀態。一旦此時發生突發事件，司乘人員要及時向車站通報災情，車站工作人員趕到站臺做好組織疏散和救援準備工作。若事態不是很嚴重，司機可將車開至就近的站臺，和車站工作人員一起組織乘客進行疏散。若列車煙霧較大，司機應立即斷開外部電源，啟用備用電源，維持車廂內的照明;同時，車站救援人員應立即開拖車將列車拖至站臺，迅速開門疏散乘客。若災情非常嚴重，則由車廂內幸存人員向車站通報。

4)列車在區間隧道中部發生突發事件:此時列車離兩端站臺的距離都較遠，來不及將列車開往車站。車頭發生災害時，乘客在車停穩后從車尾下車后步行至后方車站;車尾發生災害時，乘客從車頭下車后步行至前方車站;列車中部發生災害時，乘客從列車兩端下車后步行至前、后方車站。此時，隧道通風系統迅速啟動，排除煙氣，并向乘客提供必要的新風，形成一定的迎面風速，幫助乘客安全撤離。

3.2.3 開啟自動消防救援引導設施

車站火災自動防護系統就是一項重要的硬件設施。在建立地鐵突發事件應對體系中，車站火災自動防護系統不再是孤立的地鐵火災防治系統，而應納入整個突發事件應對大系統。車站火災自動防護系統的監控器、報警器，與突發事件應對系統整合。當監視器檢測到發生意外時，報警器被激活。一并激活整合到大系統里的還有救援引導設施，同時滅火系統開始工作。以前獨立的車站火災自動防護系統反應過程將與整個突發事件應對系統完全同步。

3.2.4 聯絡相關部門進行協助

地鐵突發事件的應對不能僅靠地鐵運營部門的努力，而應構建一個從政府部門到各相關執行部門(包括地鐵運營部門、公安、消防、醫療、通信、新聞媒體、環保單位乃至民眾)的全面的地鐵突發事件應對體系。進行聯絡的主要任務由地鐵突發事件調度指揮機構來承擔。

3.3 突發事件事后恢復子系統

盡管突發事件的預防、緊急應對十分重要，但事后恢復正常運營也不能忽視。地鐵突發事件的事后恢復子系統包括:①突發事件的信息;②善后及重建;③突發事件事后評估及總結。

災后重建和恢復通車是事后恢復子系統的主要任務。可以通過組織專家和有關人員對車站、區間隧道、地鐵列車等的受損情況進行詳細的清查和評估，對受損區段的結構進行修復和重建，消除突發事件留下的安全隱患等工作，盡早恢復使用和通車。同時應立即調查突發事件的起因，追究有關人員的責任，并提出應吸取的教訓和改進的措施，以對今后的地鐵設計和防災提供借鑒。

這里需要重點提出的是突發事件的信息。從近幾年的經驗看，突發事件給民眾帶來的心理恐慌超出了人們的預想。當發生突發事件后，地鐵主管部門及運營部門要及時向社會公眾相關信息，只有以這種管理意識和理念來指導應對突發事件，才能及時消除社會恐慌。如果一味地隱瞞，不僅僅侵犯了廣大民眾的知情權，也將不利于乘客的疏散、逃生和求援等工作的順利開展。同時，新聞媒體要多做公共安全宣傳，發生突發事件時，客觀如實地對情況進行報導，事后多做正面報導，和地鐵運營部門一起努力重建公眾對地鐵安全度的信任感。

4 結語

中國爭取到2008年北京奧運會和2010年上海世博會的主辦權，這對我國來說是值得驕傲的，同時對我國的地鐵突發事件應對體系也提出了較高要求。為此仍需在以下方面開展深一步的探索和研究:

(1)地鐵車站的建筑布置應有利于突發事件時的逃生和救援。新建地鐵的設計方案要考慮應對突發事件的需要。對既有地鐵可采取相關的改善措施，并及時總結，為今后的建設積累更多的經驗。

(2)結合在地鐵進行突發事件的應急演練，收集相關的數據和資料，對在非開放空間里人們的疏散模型進行研究。

(3)建立高效的應急聯動反應機制。地鐵是城市大交通的組成部分，地鐵的突發事件應對體系要納入到城市大交通應對體系中去，這對建立高效的應急聯動反應機制又提出了新的要求。

參考文獻

[1]劉鐵民.地下工程安全評價[M].北京:科學出版社，2005:1.

[2]范文毅，殷錫金.城市軌道交通車站設備[M].北京:中國鐵道出版社，2000.9:79-86.

[3]何文凱，劉劍，王金桃.基于危機事前管理的城市軌道交通安全管理[J].城市軌道交通研究，2006(6):14.

[4]蔣雅君，楊其新.對地鐵火災防治的新認識[J].城市軌道交通研究，2006(6):18.