道路交通安全記分管理

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道路交通安全記分管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：違法記分；行政處罰；行政許可；行政確認(rèn)；救濟(jì)途徑

2021年12月17日，公安部面向社會(huì)公布第163號(hào)令即《道路交通安全違法行為記分管理辦法》。該辦法將于2022年4月1日起正式實(shí)施，其立法主旨在于通過(guò)發(fā)揮管理、教育、引導(dǎo)的功能，提升駕駛員交通安全意識(shí)，減少道路交通違法行為。違法記分作為交通違法處理的方式，在我國(guó)交通行政管理領(lǐng)域中由來(lái)已久，其得以適用的法律依據(jù)散見于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，以及前述的公安部單獨(dú)新制的部門法規(guī)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》中。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范，違法記分對(duì)交通違法者將可能引發(fā)嚴(yán)重的法律后果，包括駕駛資格的剝奪以及駕駛證審驗(yàn)期的延長(zhǎng)等。正因?yàn)榇耍瑢?shí)踐中被予以違法記分的駕駛?cè)似惹嘘P(guān)注的問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)地始終聚焦在記分是否符合實(shí)體法和程序法的規(guī)定，以及認(rèn)為違法記分使用存在違法情形時(shí)的救濟(jì)途徑。

一、交通違法記分的法律規(guī)定

依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范，違法記分是交通行政管理部門對(duì)發(fā)生交通違法行為的駕駛?cè)私o予行政處罰的同時(shí)，另依據(jù)其違法行為的程度在一個(gè)記分周期內(nèi)作出的分值記錄。

（一）違法記分分值相關(guān)法律規(guī)定

駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的嚴(yán)重程度決定違法記分的分值等級(jí)。對(duì)于嚴(yán)重妨礙交通安全的違法行為，如：酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌，或代替實(shí)際機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私邮芙煌ㄟ`法行為處罰和記分牟取經(jīng)濟(jì)利益等行為，一次記12分。對(duì)于性質(zhì)較為惡劣的，如：駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上違法停車，駕駛故意遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車上路行駛，駕駛與準(zhǔn)駕車型不符機(jī)動(dòng)車的等，一次記9分；對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定使用燈光、不按規(guī)定系安全帶的行為等記1分。而對(duì)于情節(jié)輕微的交通違法行為，僅給予警告處罰的，免予記分。違法記分實(shí)行固定周期內(nèi)累積制度，也即機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)巳缬卸嗥鸾煌ㄟ`法行為的，將分別給予記分且全部記分在一個(gè)記分周期內(nèi)累積計(jì)算。在一個(gè)記分周期期限屆滿時(shí)，如駕駛?cè)死鄯e記分不滿12分的，該記分周期內(nèi)的記分將予以全部清除。但記分清除須以違法記分所依附之行政處罰的罰款已由駕駛?cè)死U納完畢為前提條件。也即：如在一個(gè)記分周期內(nèi)，雖然累積記分未滿12分，但駕駛?cè)擞辛P款逾期未繳納的，則記分周期內(nèi)未繳納罰款的交通違法行為對(duì)應(yīng)記錄的違法記分將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一記分周期。

（二）違法記分執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定

違法記分依附于駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法所受到的行政處罰而存在。具體表現(xiàn)在，行政機(jī)關(guān)在告知擬作出行政處罰決定的同時(shí)應(yīng)一并告知違法記分的分值，并在實(shí)際做出行政處罰決定的同時(shí)一并記錄違法記分分值。除此之外，在行政處罰決定被依法變更或撤銷的同時(shí)，違法記分也應(yīng)一并變更或撤銷。

（三）違法記分減免相關(guān)法律規(guī)定

為了加強(qiáng)違法記分的教育與引導(dǎo)作用，現(xiàn)行法規(guī)在優(yōu)化調(diào)整記分分值的基礎(chǔ)上，設(shè)置了學(xué)法減分的規(guī)定，即：駕駛?cè)嗽谶`法記分累積不滿12分的情況下，可通過(guò)參加交通行政管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)或參與交通行政管理部門組織的交通安全公益活動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)違法記分的扣減。其中，參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的，在3日內(nèi)累計(jì)滿30分鐘且考試合格的，一次可扣減違法記分1分；參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的，滿60分鐘且考試合格的，一次扣減違法記分2分；參加公益活動(dòng)的，滿1小時(shí)為一次，一次扣減1分。但駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)扣減分?jǐn)?shù)以6分為限。學(xué)法減分旨在通過(guò)懲罰與教育并舉的措施，引導(dǎo)駕駛?cè)俗园l(fā)提升交通安全意識(shí)、自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)。一般而言，駕駛?cè)送ㄟ^(guò)接受交通安全教育等形式申請(qǐng)扣減交通違法行為記分的，交通行政管理部門均應(yīng)依法受理。但倘若駕駛?cè)舜嬖谝恍┓ǘㄇ樾危瑒t將依法喪失申請(qǐng)扣減違法記分的資格。包括：1．在當(dāng)前記分周期內(nèi)或者上一個(gè)記分周期內(nèi)，已有兩次以上參加滿分教育記錄的；2．在最近三個(gè)記分周期內(nèi)，駕駛?cè)嗽霈F(xiàn)過(guò)交通事故后逃逸，或者飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，或者使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌，或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證，或者買賣違法記分行為且受到過(guò)行政處罰的；3．機(jī)動(dòng)車駕駛證尚處實(shí)習(xí)期內(nèi)，或者機(jī)動(dòng)車駕駛證已逾期但未審驗(yàn)，或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被扣留、暫扣期間的；4．駕駛?cè)嗣碌怯浻邪踩夹g(shù)檢驗(yàn)超過(guò)有效期或者未按規(guī)定辦理注銷登記的機(jī)動(dòng)車的；5．在最近三個(gè)記分周期內(nèi)，駕駛?cè)嗽趨⒓咏煌ò踩逃蹨p交通違法行為記分或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藵M分教育、審驗(yàn)教育時(shí)，存在有弄虛作假、冒名頂替記錄的。

二、交通違法記分的法律性質(zhì)

交通違法記分制度是行政機(jī)關(guān)即交通行政管理部門行使的行政職權(quán)，針對(duì)行政相對(duì)人即駕駛?cè)耍吞囟ㄊ马?xiàng)即交通違法行為，作出的有關(guān)其權(quán)利和義務(wù)的單方行為。違法記分毋庸置疑可定性為行政行為。但具體而言，違法記分到底屬于何種行政行為？學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界一直存在較大爭(zhēng)議。目前，主要包括以下觀點(diǎn)：

（一）交通違法記分屬于行政處罰

持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，每一次違法記分都是對(duì)駕駛?cè)笋{駛資格的一次量化，當(dāng)記分達(dá)到一定數(shù)值時(shí)，將導(dǎo)致駕駛?cè)笋{駛證被吊銷的法律后果［1］。從實(shí)體上看，是行政主體對(duì)行政相對(duì)人某種資格的限制與剝奪；從程序上看，是基于行政相對(duì)人違法行為而產(chǎn)生的處理結(jié)果［2］，兼具懲罰性與處分性，符合行政處罰的本質(zhì)，因而應(yīng)將違法記分定性為一種行政處罰，且是交通行政處罰的并列處罰［3］。司法實(shí)踐中，該觀點(diǎn)已在個(gè)案中被采納。在上訴人班某明訴被上訴人某縣公安局交通警察大隊(duì)行政訴訟二審案件（案號(hào)：（2017）黔27行終6號(hào)）中，上訴人認(rèn)為正是由于其被上訴人一次記12分的行為，導(dǎo)致了上訴人駕駛證被扣留、駕駛許可被直接剝奪、合法權(quán)益受到實(shí)質(zhì)影響，因而主張二審法院在審查案涉其他行政處罰行為的同時(shí)一并審查違法記分這一行政行為。二審法院雖然最終做出了“駁回上訴、維持原判”的終審判決，但卻對(duì)案涉違法記分的法律性質(zhì)旗幟鮮明地給予了定論，即：違法記分并不是交通行政管理部門對(duì)其行政行為許可的一種監(jiān)督檢查，而是一種行政處罰行為，因此上訴人在二審中要求將違法記分與其他行政處罰行為一并處理于法有據(jù)。

（二）交通違法記分屬于行政許可

持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，違法記分關(guān)聯(lián)的是行政相對(duì)人即駕駛?cè)说鸟{駛資格，而駕駛資格的取得毫無(wú)疑問(wèn)源于交通行政管理部門的行政許可行為。依據(jù)我國(guó)《行政許可法》第十條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。駕駛?cè)藢?duì)駕駛資格的取得、持有、喪失并非一成不變，其往往會(huì)因駕駛?cè)诉`法行為的發(fā)生而處于動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程中。也即交通行政管理部門對(duì)于駕駛資格的行政許可行為不僅包括行政許可的做出，還自然而然地應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)行政許可的監(jiān)督上，而違法記分登記以及因違法記分所產(chǎn)生的后續(xù)法律責(zé)任正是行政許可監(jiān)督的應(yīng)有之義。從立法角度看，依據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第八條關(guān)于行政處罰種類的規(guī)定，違法記分既不屬于羅列的六項(xiàng)行政處罰種類之一，也不屬于兜底條款所述的法律行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。反倒是違法記分所顯現(xiàn)的過(guò)程附屬性、單次記分效果隱性以及累計(jì)記分懲戒效果疊加性等特點(diǎn)［4］，使得其作為行政許可的后續(xù)監(jiān)督環(huán)節(jié)，與行政處罰行為存在明顯的區(qū)別。司法實(shí)踐中，也有個(gè)案在裁判中采納了這一觀點(diǎn)。在再審申請(qǐng)人松原市某交警大隊(duì)訴被申請(qǐng)人于某林行政訴訟再審案件（案號(hào)：（2020）吉行再24號(hào)）中，再審申請(qǐng)人主張一、二審法院將違法記12分認(rèn)定為行政處罰，進(jìn)而又以該行政處罰對(duì)被申請(qǐng)人權(quán)益影響重大應(yīng)適用一般程序而非簡(jiǎn)易程序?yàn)橛桑罱K判決撤銷案涉行政處罰決定，乃系適用法律錯(cuò)誤。再審法院經(jīng)審理查明：除認(rèn)定違法記分依法不屬于法定行政處罰種類外，還根據(jù)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾淼南嚓P(guān)記分、審驗(yàn)及監(jiān)督管理的規(guī)定認(rèn)定，違法記分雖然根據(jù)不同情形可能導(dǎo)致駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)、考試以及降低準(zhǔn)駕車型等后果的發(fā)生，但其實(shí)質(zhì)上仍系交通行政管理部門對(duì)駕駛?cè)巳〉民{駛資格后所實(shí)施的行政監(jiān)督管理措施，其性質(zhì)屬于許可駕駛后的監(jiān)管行為。違法記分依法依附于相關(guān)的行政處罰，違法記分的后果并不能改變其所依附的行政處罰的處理程序。最終，再審法院基于此觀點(diǎn)，撤銷了原一、二審判決，駁回了被申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。

（三）交通違法記分屬于行政確認(rèn)

持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，違法記分完全符合行政確認(rèn)的法律特征，即：是一種“判斷”或者說(shuō)是一種客觀認(rèn)識(shí)活動(dòng)，其并不需要行政機(jī)關(guān)主觀意志發(fā)揮作用，行政機(jī)關(guān)只有依法作出或不作出的義務(wù)，而不具有任何自由裁量的余地［5］。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，違法記分僅僅是交通行政管理部門對(duì)于駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為對(duì)應(yīng)記分分值的確認(rèn)，是一種行政主體基于行政職權(quán)實(shí)施的以影響和改變事實(shí)狀態(tài)為目的的對(duì)行政相對(duì)人的提醒［6］，其并沒(méi)有直接剝奪行政相對(duì)人的權(quán)利，也不具有實(shí)質(zhì)制裁性。即使是在一個(gè)駕駛周期內(nèi)，違法記分達(dá)到或累計(jì)達(dá)到12分，也并非直接實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛?cè)笋{駛資格的剝奪，而是需要交通行政管理部門依據(jù)“違法記分已達(dá)12分”的事實(shí)另行作出一個(gè)“扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證”的行政處罰決定才能完成。由此可見，違法記分實(shí)質(zhì)上是且僅是一種行政確認(rèn)行為，旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為在性質(zhì)和數(shù)量?jī)蓚€(gè)維度上的數(shù)字化管理。在后續(xù)行政處罰行為作出前，違法記分作為獨(dú)立的行政確認(rèn)行為而存在；在后續(xù)行政處罰行為作出后，違法記分便作為行政處罰行為的必要前提，被后續(xù)行為所吸收，成為行政處罰行為的組成部分［7］。

三、交通違法記分的救濟(jì)途徑

實(shí)踐中，違法記分均因駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為所引發(fā)，但依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范，并非所有的交通違法行為都會(huì)產(chǎn)生違法記分。有些交通違法行為既不產(chǎn)生行政處罰，也不產(chǎn)生違法記分，如“違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的或初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正”的行為；有些交通違法行為僅產(chǎn)生行政處罰，而不產(chǎn)生違法記分，如違法行為屬于應(yīng)記分行為范圍之外的；有些交通違法行為既產(chǎn)生行政處罰同時(shí)也產(chǎn)生違法記分。對(duì)于既無(wú)行政處罰也無(wú)違法記分的，因交通行政管理部門并未做出任何影響到駕駛?cè)藢?shí)際利益的行為，也就不存在所謂的救濟(jì)。對(duì)于僅有行政處罰而無(wú)違法記分的，駕駛?cè)丝梢婪ㄔ诜ǘㄆ谙迌?nèi)向作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上級(jí)交通行政管理部門提起行政復(fù)議，或者向作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)所在地區(qū)人民法院提起行政訴訟。而對(duì)于既有行政處罰也有違法記分的，依據(jù)公安部最新的《道路交通安全違法行為記分管理規(guī)定》第十六條之規(guī)定，違法記分僅隨其所依附的行政處罰之變更、撤銷而變更、撤銷。因而，在救濟(jì)途徑上，如僅針對(duì)違法記分直接提起復(fù)議或訴訟，往往會(huì)因司法實(shí)踐中個(gè)案裁判對(duì)于違法記分法律性質(zhì)的認(rèn)定差異而被駁回①。更為適當(dāng)?shù)模邱{駛?cè)耸紫纫赃`法記分所依附的行政處罰行為為客體，通過(guò)復(fù)議或訴訟的方式先行獲得復(fù)議機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰行為的變更或撤銷，進(jìn)而引發(fā)對(duì)違法記分的連動(dòng)變更或撤銷，以最終實(shí)現(xiàn)對(duì)違法記分的救濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

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［3］王學(xué)輝，王亞棟．論作為行政處罰種類的交通違法記分［J］．西部法學(xué)評(píng)論，2019（3）：46-56．

［4］徐曉明．行政許可后續(xù)監(jiān)管體系中的違法行為記分制度研究［J］．浙江社會(huì)科學(xué)，2014（4）：55-63，157．

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［6］陳燕．初析交通違章記分的行為性質(zhì)［J］．文教資料，2006（30）：175-176．

道路交通安全記分管理范文第2篇

目前，營(yíng)山縣有鐵路1條，在建高速公路2條，省道1條，縣道13條，鄉(xiāng)道35條，通村公路1185km，公路總里程達(dá)到1740余千米，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥）路，村村通公路。全縣有機(jī)動(dòng)車4.5萬(wàn)余輛，駕駛?cè)藛T6.1萬(wàn)余人。農(nóng)村道路交通安全具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、面寬量大，管控難度大、管理力量嚴(yán)重不足等特點(diǎn)和問(wèn)題，因此，營(yíng)山縣把農(nóng)村道路交通安全工作上升為黨政工程、安全重點(diǎn)工程，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新以交管辦、聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)為核心的組織格局，做到工作有人抓、有人管。

1.設(shè)指揮部

營(yíng)山縣成立以縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)山縣農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全縣農(nóng)村道路交通安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組相當(dāng)于指揮部，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員例會(huì)，專題聽取相關(guān)部門農(nóng)村道路交通安全工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題；定期約談農(nóng)村道路交通安全管理存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大管理力度。

2.建交管辦

在公安交管大隊(duì)內(nèi)，營(yíng)山縣設(shè)置了縣農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣交管辦”），縣交管辦負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握全縣農(nóng)村道路交通安全情況，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全縣各級(jí)各部門開展道路交通安全管理工作；建立健全各項(xiàng)工作制度，定期召開專題會(huì)議分析研究工作進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，將該縣原道路交通安全監(jiān)督崗并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦合署辦公，綜合協(xié)調(diào)和組織開展本轄區(qū)的農(nóng)村道路交通安全管理工作。

3.立橋頭堡

營(yíng)山縣在全縣成立了10個(gè)片區(qū)道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，并把這些隊(duì)伍建成農(nóng)村道路交通安全的“橋頭堡”，活躍在農(nóng)村交通安全監(jiān)管執(zhí)法的最前線。聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)履行農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全監(jiān)督管理的職責(zé)，克服了原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督崗執(zhí)法主體不合格、運(yùn)行模式不規(guī)范、執(zhí)法效果不明顯等各種弊端，實(shí)現(xiàn)整合人力資源、提高管控能力、節(jié)約執(zhí)法成本、延伸管理范圍、前移服務(wù)窗口的工作目標(biāo)。

4.鞏固根據(jù)地

營(yíng)山縣的53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都成立了道路交通安全協(xié)會(huì)及駕駛員協(xié)會(huì)，組織開展駕駛員自我學(xué)習(xí)、自我約束和自我管理教育活動(dòng)，提升駕駛員的安全意識(shí)。另外，營(yíng)山縣在每個(gè)行政村確定2名義務(wù)交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)本村道路交通安全的宣傳教育、信息上報(bào)工作，對(duì)交通安全違章行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止，建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)道路安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)道路安全管理力量全覆蓋。

二、源頭治理嚴(yán)格執(zhí)法

農(nóng)村道路交通安全通常具有警力不足、鞭長(zhǎng)莫及的問(wèn)題，營(yíng)山縣堅(jiān)持走社會(huì)化綜合治理之路，在“人、車、路”上做文章。為調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村道路交通安全管理的積極性，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村公路安全暢通，營(yíng)山縣充分發(fā)揮農(nóng)村聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的重要作用，構(gòu)筑起源頭管理到位、路面管控到位的防控體系。

1.聯(lián)合執(zhí)法

在日常巡查中，聯(lián)合執(zhí)法由中隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的干部任協(xié)警，協(xié)同開展工作；采取以“交警趕場(chǎng)”為主，點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、重點(diǎn)（重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車頭）監(jiān)督等方式，依靠交通違法處理信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用警告、罰款、拘留等行政處罰措施，以及記分、通報(bào)、曝光等行政管理手段，持續(xù)開展交通違法行為集中整治，依法規(guī)范農(nóng)村道路交通安全行車秩序。農(nóng)村婚喪嫁娶、重大活動(dòng)涉及集中統(tǒng)一用車，要由村委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦審批，在聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)備案。聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)派出專業(yè)執(zhí)法人員，對(duì)駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛狀況、車輛運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)管。通過(guò)道路交通聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的強(qiáng)力監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法，使農(nóng)村道路交通違章、違法行為得到有效遏制，道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，反映道路交通事故的4項(xiàng)指標(biāo)（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失）明顯下降。

2.全民參與

為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村道路交通安全管理，營(yíng)山縣以開展農(nóng)村道路交通安全“五進(jìn)”（進(jìn)村社、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動(dòng)為載體，加大宣傳教育力度。在全縣所有中小學(xué)、幼兒園開設(shè)農(nóng)村道路安全課程，發(fā)揮“小手拉大手”的帶動(dòng)作用，把宣傳教育的觸角延伸到每一所校園、每一個(gè)家庭；堅(jiān)持在縣電視臺(tái)開設(shè)《安全生產(chǎn)專欄》電視節(jié)目，播放道路交通安全警示教育片，定期報(bào)道典型案例；同時(shí)，大力開展道路交通“安全承諾”活動(dòng)，積極開展道路交通安全示范村、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)全民參與農(nóng)村道路交通安全宣傳的積極性和自覺(jué)性。

3.全域管理

營(yíng)山縣把筑牢農(nóng)村道路交通安全防控體系的重點(diǎn)，放在建設(shè)暢通安全的農(nóng)村公路上，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化建設(shè)。不僅牽頭整合資金進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，還大力開展“裸路”整治行動(dòng)，因地制宜、就地取材，對(duì)村道公路加裝安全防護(hù)欄、安全警示樁、交通標(biāo)識(shí)等設(shè)施，著力消除村道公路安全隱患。另外，營(yíng)山縣各行政村在村委會(huì)的倡導(dǎo)下，自發(fā)組織成立村道公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，把公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。在養(yǎng)護(hù)隊(duì)的帶領(lǐng)下，村民自愿投工投勞投錢，實(shí)現(xiàn)村道公路村建、村管、村養(yǎng)，確保全縣農(nóng)村公路的通暢安全。

4.規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)

針對(duì)農(nóng)村車輛基礎(chǔ)信息不全，無(wú)牌車輛較多等具體問(wèn)題，營(yíng)山縣出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)車輛管理的專門文件，落實(shí)車輛管理責(zé)任單位，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦牽頭，建立轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T管理臺(tái)賬，對(duì)車主姓名、年齡、性別、經(jīng)濟(jì)狀況，以及車輛來(lái)源、號(hào)牌、駕照、車況、年審年檢、保險(xiǎn)、使用等情況登記造冊(cè)，實(shí)行“一車一人一檔”，做到條目清楚、信息準(zhǔn)確、更新及時(shí)，對(duì)農(nóng)村車輛及駕駛?cè)藛T實(shí)行戶籍化管理，準(zhǔn)確掌握源頭信息。自2008年以來(lái)，營(yíng)山縣成立專門的打擊非法營(yíng)運(yùn)辦公室，對(duì)全縣“黑車”進(jìn)行拉網(wǎng)式摸查，及時(shí)掌握黑車運(yùn)行動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，并逐步建立和完善“一牽頭，三聯(lián)動(dòng)”（政府牽頭，部門、地區(qū)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)）的打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。營(yíng)山縣提出“路站運(yùn)”一體化發(fā)展的思路，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。積極探索“農(nóng)村班車進(jìn)城，公交客車下鄉(xiāng)”的運(yùn)輸模式，基本形成了以縣城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人通”。

三、保障到位務(wù)實(shí)高效

如何確保農(nóng)村道路交通安全管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處？營(yíng)山縣樹立了長(zhǎng)效管理、長(zhǎng)效發(fā)展的理念，在投入上出實(shí)招，在管理上下功夫，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、裝備、人員等各項(xiàng)保障。營(yíng)山縣每年為道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法，預(yù)算業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)督管理職能部門每年也安排一定的資金，用于開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)監(jiān)管工作；還給每個(gè)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)統(tǒng)一配備了執(zhí)法用車、攝像機(jī)、照相機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)、辦公桌椅等裝備，全力保障道路交通安全執(zhí)法的需要。在人員保障方面，營(yíng)山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)督管理職能部門成立專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所按照程序和要求，抽調(diào)精干力量，確保聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)人員的到崗到位。同時(shí)，加大對(duì)專兼職管理人員和協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

四、結(jié)語(yǔ)

道路交通安全記分管理范文第3篇

一、*年我市道路交通治安的基本情況

*年，我市新增機(jī)動(dòng)車7540輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?1323名，電動(dòng)自行車4萬(wàn)余輛，道路里程280公里，盡管機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⒌缆防锍掏仍鲩L(zhǎng)8.2%、12%、12%，但由于市委、市政府高度重視，各職能部門積極應(yīng)對(duì)，確保了全年交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。全年共發(fā)生交通事故113起、死亡59人，傷89人、直接經(jīng)濟(jì)損失9.457萬(wàn)余元，同比下降42%、9%、59.7%和86.7%，未發(fā)生特大和重大有影響的交通事故。我們主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制。06年，我市高度重視道路交通管理工作，把交通安全作為新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)，發(fā)展地方地濟(jì)的重要保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，改善人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效能，在全市推行市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村3級(jí)道路交通安全管理機(jī)制。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心交通安全管理工作，每逢重大節(jié)日、活動(dòng)均組織安監(jiān)、公安、交通等部門到運(yùn)輸單位、客運(yùn)場(chǎng)所檢查落實(shí)交通安全制度落實(shí)情況，分管市領(lǐng)導(dǎo)多次深入公安、安監(jiān)、交通等部門調(diào)研交通安全管理工作。全年，市長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究交通安全管理工作2次，政府辦牽頭召開交通安全聯(lián)席會(huì)議4次，各職能部門多次對(duì)接研究交通安全管理工作具體事項(xiàng)。僅06年5月29日召開的市政府第52次常務(wù)會(huì)議上，就研究解決了5組交通信號(hào)燈、18公里的道路標(biāo)線建設(shè)問(wèn)題。目前，我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社會(huì)化格局。

二、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，整治安全隱患。各部門從預(yù)防交通事故、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度出發(fā)，做實(shí)做細(xì)交通安全隱患排查整改工作。安監(jiān)部門主動(dòng)承擔(dān)交通安全監(jiān)管職能，督促職能部門履行職責(zé)；教育部門主動(dòng)排查學(xué)生出行中存在的安全隱患，與公安、交通、建設(shè)等部門聯(lián)合制定整改方案；交通、建設(shè)部門在道路建設(shè)過(guò)程中充分聽取公安交巡警部門意見，嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施建設(shè)與道路同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收、同使用“四同”制度；農(nóng)機(jī)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在的問(wèn)題，積極落實(shí)管理措施，預(yù)防農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故。馬橫公路是06年新開通道路，全線長(zhǎng)28.8KM，開通前，公安、交通和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切協(xié)作，及時(shí)增設(shè)了100余處交通標(biāo)志、600米W防護(hù)網(wǎng)，設(shè)置了6處黃閃警示燈，沿線29個(gè)路口安裝了300余米減速帶，交通安全設(shè)施在道路開通前全部安裝到位。06年第二季度交通安全聯(lián)席會(huì)議上，分解了22處交通安全隱患整改任務(wù)，明確了整改時(shí)間，交通、建設(shè)、教育、高郵鎮(zhèn)、三垛鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照序時(shí)進(jìn)度和整改要求在06年底前全部整改到位。在學(xué)生安全方面，公安、教育部門緊密配合，及時(shí)在學(xué)校附近道路施劃標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)志，成立護(hù)導(dǎo)隊(duì)，組織專人維護(hù)交通秩序，近三年來(lái)未發(fā)生學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上交通事故。

三、強(qiáng)化違法查處，凈化交通環(huán)境。我市緊緊圍繞“安全、有序、暢通”目標(biāo)，針對(duì)轄區(qū)行車秩序、停車秩序、路口秩序等方面存在的突出問(wèn)題，抓重點(diǎn)、治亂點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，嚴(yán)整交通違法行為。06年，開展了“百日競(jìng)賽活動(dòng)”“春運(yùn)交通秩序整頓”“不闖紅燈—文明交通行動(dòng)”“無(wú)牌無(wú)證專項(xiàng)整治”“重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治”“‘五城同創(chuàng)’迎節(jié)慶交通秩序整治”等系列活動(dòng)近20次，查處交通違法行為14萬(wàn)余起，行政拘留442人，活動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了主力軍的作用。文明交通行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與市文明辦、建設(shè)局、教育局等部門聯(lián)系，爭(zhēng)取了市委、市政府、相關(guān)職能部門和全市廣大市民的大力支持，機(jī)關(guān)干部和青年志愿者多次參與交通協(xié)勤活動(dòng)。針對(duì)城區(qū)交通管理特點(diǎn)，采取“五包六定”工作措施，責(zé)任到人，每月有目標(biāo)，每周有重點(diǎn)，每日有行動(dòng)，形成了高峰站點(diǎn)、平峰巡線、低峰管面的城市交通管理模式；針對(duì)干線公路、農(nóng)村公路交通違法行為特點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)與日常管理并重，采取全警行動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)、隊(duì)室聯(lián)動(dòng)，分片、分區(qū)域開展專項(xiàng)整治。同時(shí)，深化農(nóng)村派出所交通警務(wù)室改革措施，采取月考、季考、年度考核相結(jié)合，對(duì)警務(wù)室進(jìn)行綜合考評(píng)，促動(dòng)了警務(wù)室人員主動(dòng)上路參與交通管理。

四、強(qiáng)化源頭管理，筑牢第一防線。公安、交通部門嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)學(xué)校管理，強(qiáng)化平時(shí)措施落實(shí)和制度執(zhí)行檢查。公安部門以等級(jí)車管所評(píng)比為契機(jī)，全面實(shí)行駕駛?cè)死碚摽荚囄C(jī)化；對(duì)車輛檢測(cè)線進(jìn)行改造，嚴(yán)把車輛檢測(cè)關(guān)、駕駛?cè)巳腴T關(guān)和證照注銷、車輛報(bào)廢關(guān)。同時(shí)，嚴(yán)格重點(diǎn)車輛管理，對(duì)186輛重點(diǎn)客運(yùn)車輛實(shí)行“三查一跟蹤”：查車輛超載、查檢驗(yàn)記錄及合格標(biāo)

志、查駕駛證準(zhǔn)駕記錄，對(duì)重點(diǎn)車輛實(shí)行跟蹤管理。對(duì)所有危化物品運(yùn)輸車輛，統(tǒng)一安裝了GPS定位系統(tǒng)和行駛記錄儀，實(shí)行“三清一審批”：從事危化物品運(yùn)輸車輛數(shù)量及類型清楚、裝載物品的種類及特性清楚、行駛路線及裝載量清楚，所有運(yùn)輸車輛嚴(yán)格實(shí)行審批許可制度。對(duì)接送學(xué)生車輛管理做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一登記注冊(cè)、統(tǒng)一建立檔案、統(tǒng)一明確責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)私逃吭乱淮伟踩龝?huì)，每逢重大節(jié)日，對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)恕⒐芾碡?zé)任人、安全員進(jìn)行集中教育，受教育人數(shù)達(dá)5300余人次。對(duì)交通違法記分達(dá)6分以上的512名“四類車輛”駕駛?cè)朔峙M織安全學(xué)習(xí)，對(duì)記滿12分的107名駕駛?cè)私M織學(xué)習(xí)考試。繼續(xù)實(shí)行重大節(jié)日民警派駐制，督促客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、使用接送學(xué)生車輛的學(xué)校，完善安全制度，落實(shí)管理措施。同時(shí)，各專業(yè)運(yùn)輸單位、車輛管理部門加大對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾砹Χ龋ㄆ诮M織駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)，督促駕駛?cè)宋拿黢{駛，安全行車。

五、強(qiáng)化科技運(yùn)用，創(chuàng)新工作模式。公安交巡警部門投入資金50余萬(wàn)元為基層民警配備了350兆電臺(tái)、防彈衣、錄音筆等“九小件”，新增的8輛警車全部下發(fā)到基層中隊(duì)，遷移了三垛治安卡口，改建了車邏中隊(duì)、漢留中隊(duì)，新建了天山中隊(duì)。全年新裝路口監(jiān)控系統(tǒng)8個(gè)，增設(shè)信號(hào)燈3組，微機(jī)20臺(tái)，安裝了車輛和駕駛?cè)斯芾硇畔⒂|摸查詢臺(tái)和仿真警察，添置了稱重儀，開發(fā)研制了“路口不闖紅燈”語(yǔ)音提示系統(tǒng)，不斷提高科技裝備在交通管理工作中運(yùn)用水平。推行了輪值輪訓(xùn)、培訓(xùn)精兵工作模式，走內(nèi)涵式、挖潛式發(fā)展之路，克服警力不足等諸多因素，采取城鄉(xiāng)對(duì)流、警力互動(dòng)、輪值輪訓(xùn)的方法，彌補(bǔ)了警力不足矛盾。全年通過(guò)電子設(shè)備抓拍的交通違法行為4萬(wàn)余起，處罰2萬(wàn)5千余起，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法量占執(zhí)法總數(shù)30%，緩解了民警的工作壓力，提高了工作效率。

六、強(qiáng)化安全宣傳，提高市民素質(zhì)。06年，我市以加強(qiáng)輿論宣傳教育為先導(dǎo)，不斷拓展宣傳教育陣地，擴(kuò)大交通安全宣傳覆蓋面。市公安部門在報(bào)紙、電視、電臺(tái)上專門開辟交通安全宣傳專欄，以黑板報(bào)、宣傳畫廊、橫幅、戧牌、宣傳車等為載體，深入開展交通安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，提高市民對(duì)交通安全知識(shí)知曉率。市教育局、公安局本著“交通安全從娃娃抓起”的原則，為每個(gè)學(xué)校聘請(qǐng)至少1名交巡警擔(dān)任交通安全宣傳校外輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校開展交通安全宣傳活動(dòng)。同時(shí)，利用重大活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)交通安全宣傳活動(dòng)，全面普及交通安全知識(shí)。3月份，在實(shí)驗(yàn)小學(xué)成立了“少年交通警察學(xué)校”，舉行了全市中小學(xué)生交通安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全市各中小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員出席了儀式；5月份舉行的“文明交通行動(dòng)”啟動(dòng)儀式上，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、32個(gè)職能部門600余名社會(huì)各界人士參加了活動(dòng)。市供電公司在文明交通行動(dòng)中，針對(duì)2200多名員工、91輛汽車和61名駕駛?cè)她嫶箨?duì)伍，開展了“爭(zhēng)創(chuàng)文明人、行安全車”活動(dòng)，利用電子顯示屏24小時(shí)播放交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，在公司內(nèi)部300多部電腦網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)上設(shè)立“文明交通行動(dòng)”專欄，制作形式多樣、圖文并茂的“文明交通行動(dòng)”宣傳櫥窗，不斷強(qiáng)化員工的交通安全意識(shí)。

二、道路交通管理工作中存在的主要問(wèn)題

去年我市道路交通安全管理工作雖取得一定成績(jī)，但與揚(yáng)州市委、市政府要求相比還存在一定差距。

一是道路交通事故有待進(jìn)一步控制。雖然06年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生特大道路交通事故，重大事故死亡人數(shù)也比上一年度有所下降，但涉及農(nóng)村道路、電動(dòng)自行車的事故不斷增加。

二是市民文明意識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)市民自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)的行為習(xí)慣還未真正養(yǎng)成，一些嚴(yán)重違法行為居高不下，個(gè)別路段仍存在堵點(diǎn)、亂點(diǎn)問(wèn)題。

三是交通管理力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前公安交巡警部門仍存在警力不足矛盾，一些農(nóng)村交警中隊(duì)人數(shù)僅3-4人，干線中隊(duì)人數(shù)也不超過(guò)6人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。

四、安全設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大。現(xiàn)有的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施與暢通工程達(dá)D類二等水平和優(yōu)秀管理城市標(biāo)準(zhǔn)相比，還有一定差距。農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁仍然存在，一些新建農(nóng)村硬質(zhì)化道路存在無(wú)標(biāo)志、無(wú)人管、無(wú)設(shè)施的“三無(wú)”現(xiàn)象。

三、今后工作的幾點(diǎn)打算：

07年，我市將緊緊圍繞“平安暢通示范市”和“暢通工程”D類二類管理水平創(chuàng)建目標(biāo)，著重做好以下四方面工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市交通安全工作聯(lián)席會(huì)議作用，研究交通管理工作發(fā)展方向和戰(zhàn)略，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作任務(wù)，完善隱患整改機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)督部門定期檢查職能，大力推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理進(jìn)程。

2、進(jìn)一步科學(xué)制定交通管理規(guī)劃。我市將定期研究制定交通管理的發(fā)展規(guī)劃，明確交通管理的階段性目標(biāo)，對(duì)車輛發(fā)展宏觀控制；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃路口的渠化、紅綠燈設(shè)置、交通隔離設(shè)置、公共汽車停靠點(diǎn)、停車場(chǎng)設(shè)置，使之與城市發(fā)展相適應(yīng)。

3、進(jìn)一步關(guān)心和支持交通管理工作。把交通管理工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，正確引導(dǎo)、弘揚(yáng)依法、文明交通的正氣，形成嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。相關(guān)部門積極配合交巡警部門加強(qiáng)交通安全宣傳，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，不斷增強(qiáng)交通參與者的法制意識(shí)。

4、進(jìn)一步重視交通事故預(yù)防工作。繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通

道路交通安全記分管理范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

按照市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合建設(shè)"平安河?xùn)|"和城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用，重點(diǎn)解決城市交通的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)等突出問(wèn)題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì)，為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。

二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)

2008年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動(dòng)。總體工作目標(biāo)是：構(gòu)筑起社會(huì)化的城市交通文明建設(shè)和實(shí)施"暢通工程"的工作框架。進(jìn)一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；改革城市交通勤務(wù)工作，建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式，提高城市交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理和執(zhí)法水平；全方位加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)；大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達(dá)到B類城市三等管理水平。

三、評(píng)價(jià)項(xiàng)目

2008年評(píng)價(jià)圍繞"交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，設(shè)施齊全有效"等方面的要求，以《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2008年版）為主要依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分，基本指標(biāo)適用于所有城市，附加指標(biāo)適用于對(duì)應(yīng)類城市。評(píng)價(jià)結(jié)果同時(shí)考慮工作進(jìn)展和效果。

四、實(shí)施步驟

（一）實(shí)施階段

各有關(guān)部門和單位要按照自己的實(shí)際情況，具體制定本部門實(shí)施方案和創(chuàng)建目標(biāo)，要按照暢通工程評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區(qū)各類交通設(shè)施，搞好城市綜合執(zhí)法活動(dòng)，共同整治維護(hù)城區(qū)交通秩序，達(dá)到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）初評(píng)階段

各部門根據(jù)暢通工程評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評(píng)工作，自評(píng)結(jié)果和自評(píng)的文字材料于2008年7月5日前報(bào)送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評(píng)和省級(jí)評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

（三）總結(jié)階段（2008年10月-12月底）

根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)實(shí)施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理"暢通工程"的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理"暢通工程"的重點(diǎn)、難點(diǎn)、和熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把"暢通工程"作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來(lái)抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，打破行業(yè)部門界限，形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，共同抓好"暢通工程"。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實(shí)施，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，及時(shí)報(bào)道實(shí)施"暢通工程"的情況及效果，要針對(duì)不同對(duì)象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動(dòng)，使交通法規(guī)家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺(jué)守法的意識(shí)。

（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)再分解，加強(qiáng)量化考核。結(jié)合本單位的職能作用，認(rèn)真分析城市交通管理中存在的問(wèn)題，研究具體的工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，把"暢通工程"要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行再分解，逐一落實(shí)。要精心部署，量化考核，抓好落實(shí)，及時(shí)糾正、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作措施到位，取得實(shí)效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設(shè)施投入，科學(xué)調(diào)整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)的方法和手段加快城市交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作，確保公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》的落實(shí)。

（五）堅(jiān)持建管并重的方針，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問(wèn)題得到基本解決。要進(jìn)一步加大對(duì)城市道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強(qiáng)對(duì)城市公共客運(yùn)交通的管理，認(rèn)真落實(shí)公交優(yōu)先的各項(xiàng)具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要按照《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求，重點(diǎn)整治小商小販占道經(jīng)營(yíng)、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運(yùn)交通車輛的規(guī)范營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題。

（六）強(qiáng)化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進(jìn)行。按照國(guó)家、省、市的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動(dòng)，強(qiáng)化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，進(jìn)一步提高交通管理的整體水平，推動(dòng)實(shí)施暢通工程，創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立城市交通管理"暢通工程"領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì)，大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市交通管理"暢通工程"工作。

道路交通安全記分管理范文第5篇

第一條為加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理，規(guī)范接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)，保障學(xué)生交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《甘肅省教育廳、公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛的運(yùn)營(yíng)和管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱接送學(xué)生車輛，是指符合本辦法規(guī)定條件，專門從事接送學(xué)生上下學(xué)和參加相關(guān)教育活動(dòng)的載客汽車。包括學(xué)校自備或者長(zhǎng)期租用（租用期必須一年以上）、政府購(gòu)買或者租用由學(xué)校長(zhǎng)期使用的客車，專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)的客車、單位自備客車和社會(huì)力量購(gòu)置的客車。

第四條接送學(xué)生車輛管理堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則。

市人民政府學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立接送學(xué)生車輛管理聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位由社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸、教育、財(cái)政、城管執(zhí)法等部門組成。聯(lián)席會(huì)議由教育部門牽頭，定期組織召開。縣區(qū)人民政府也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。

第五條接送學(xué)生車輛實(shí)行屬地管理，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛的管理。

第二章接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)?/p>

第六條接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市注冊(cè)登記，安全技術(shù)狀況符合《<機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件>（GB7258—2004）第2號(hào)修改單》標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門檢驗(yàn)合格，其中接送小學(xué)生和幼兒的車輛還應(yīng)當(dāng)符合《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)；

（二）專用接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是在設(shè)計(jì)和制造上專門用于運(yùn)送不少于10人、符合《校車標(biāo)識(shí)》（GB24315-2009）標(biāo)準(zhǔn)的車輛，并噴涂統(tǒng)一的車身外觀標(biāo)識(shí)；非專用接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是7座以上的載客汽車（駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐學(xué)生）；

（三）專用接送學(xué)生車輛使用年限在報(bào)廢期限以內(nèi)，非專用接送學(xué)生車輛使用年限在8年以內(nèi)；

（四）車長(zhǎng)小于6米的接送學(xué)生車輛應(yīng)為兩廂車身，并且一半以上的發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)度應(yīng)位于車輛前風(fēng)窗玻璃最前點(diǎn)以前；

（五）按規(guī)定申領(lǐng)標(biāo)牌，標(biāo)牌的有效期與機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期相同，需要延續(xù)有效期的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)；

（六）參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、駕乘人員保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)；

（七）安裝行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常使用。

嚴(yán)禁使用貨運(yùn)汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛或者拼（組）裝車以及達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛接送學(xué)生。

第七條接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上的安全駕駛經(jīng)歷；

（二）最近3年內(nèi)未發(fā)生致人傷亡的交通責(zé)任事故；

（三）最近3個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)記滿12分記錄；

（四）身體健康、無(wú)精神病史，具有良好的職業(yè)道德；

（五）未受過(guò)刑事處罰。

第八條接送學(xué)生車輛標(biāo)牌申領(lǐng)程序：

（一）接送學(xué)生車輛所有人向被服務(wù)學(xué)校提出接送學(xué)生申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校確認(rèn)有接送學(xué)生車輛需求后，由學(xué)校和車輛所有人共同向縣區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)；

學(xué)校自行購(gòu)置接送學(xué)生車輛的，由學(xué)校直接向縣區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)；

（二）縣區(qū)教育行政部門接到申請(qǐng)并復(fù)核相關(guān)材料后，報(bào)縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門；

（三）縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況、車輛登記信息和駕駛?cè)速Y質(zhì)等情況，核定運(yùn)營(yíng)線路及停靠站點(diǎn)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，辦理車身外觀標(biāo)識(shí)噴涂、核發(fā)標(biāo)牌。

變更接送學(xué)生車輛駕駛?cè)恕⒈环?wù)學(xué)校的，按前款規(guī)定重新辦理。

變更接送學(xué)生車輛用途，不再接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷，由縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回標(biāo)牌，取消車身外觀標(biāo)識(shí)，并通報(bào)同級(jí)教育、交通運(yùn)輸部門。

第九條接送學(xué)生車輛車身外觀標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌式樣，按照省教育行政部門和省公安機(jī)關(guān)交通管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

接送學(xué)生車輛標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)放置于公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的車身位置。

嚴(yán)禁涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓接送學(xué)生車輛標(biāo)牌或者將其挪作他用。

第十條縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)將接送學(xué)生車輛標(biāo)牌申領(lǐng)情況及時(shí)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門備案，并通報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸部門。

第十一條其他車輛不得與接送學(xué)生車輛車身外觀標(biāo)識(shí)相同。

第三章運(yùn)營(yíng)管理

第十二條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共交通服務(wù)體系建設(shè)，合理配置客運(yùn)資源，根據(jù)實(shí)際制定解決學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題的車輛運(yùn)營(yíng)和管理模式，為學(xué)生乘車提供方便。倡導(dǎo)建立以政府為主導(dǎo)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，推行公司化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。

縣區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定接送學(xué)生車輛優(yōu)惠政策，建立補(bǔ)貼、補(bǔ)助和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

辦理接送學(xué)生車輛有關(guān)手續(xù)時(shí)，行政性收費(fèi)全部免除，車船使用稅實(shí)行先征后補(bǔ)，免收車輛檢測(cè)費(fèi)用和標(biāo)牌費(fèi)用。

第十三條接送學(xué)生車輛的乘車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)方式由縣區(qū)人民政府確定。

第十四條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善接送學(xué)生車輛監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)實(shí)行全程監(jiān)控。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布，及時(shí)受理接送學(xué)生車輛交通違法行為、非法接送學(xué)生行為的舉報(bào)。

第十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和注冊(cè)登記，對(duì)車身外觀標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

除定期檢驗(yàn)外，接送學(xué)生車輛每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)，每月進(jìn)行一次安全技術(shù)臨檢；檢驗(yàn)合格后，方可投入運(yùn)營(yíng)。

第十六條學(xué)校之間長(zhǎng)期共用或者借用接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)教育行政部門報(bào)告。

第十七條接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定人數(shù)、規(guī)定線路接送學(xué)生，嚴(yán)禁超員或者更改運(yùn)行線路。

接送學(xué)生車輛可以在公交專用車道內(nèi)通行，其他所有機(jī)動(dòng)車遇接送學(xué)生車輛時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓行。

第十八條嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照車輛載客定額組織學(xué)生乘車，嚴(yán)禁車輛超員離校。駕駛?cè)嗽诮铀蛯W(xué)生途中嚴(yán)禁超員運(yùn)營(yíng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路查路巡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查禁超員行為。

第十九條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車情況，發(fā)現(xiàn)乘坐非法接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育學(xué)生、告知家長(zhǎng)，并報(bào)告交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對(duì)非法接送學(xué)生車輛進(jìn)行查禁。

第二十條接送學(xué)生車輛在接送學(xué)生過(guò)程中不得搭乘社會(huì)人員。

第二十一條縣區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂接送學(xué)生車輛交通安全責(zé)任書，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車輛所有人簽訂交通安全責(zé)任書，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車輛所有人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任書，逐車逐人落實(shí)交通安全責(zé)任。

第二十二條縣區(qū)教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口固定位置，對(duì)接送學(xué)生車輛信息、監(jiān)管部門舉報(bào)電話、監(jiān)管人員名單和聯(lián)系方式等進(jìn)行公示。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間，合理安排接送學(xué)生車輛數(shù)量。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生安全乘車守則，規(guī)范學(xué)生乘車行為。

第二十五條接送小學(xué)低年級(jí)和幼兒園學(xué)生的自備和長(zhǎng)期租用車輛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員；其他接送學(xué)生車輛，車輛所有人應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員。

第二十六條學(xué)校組織學(xué)生集體外出參加相關(guān)教育活動(dòng)，需使用接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案和安全防護(hù)措施。對(duì)參加本縣區(qū)行政區(qū)域外教育活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。

第二十七條接送學(xué)生車輛所有人應(yīng)當(dāng)遵守接送學(xué)生車輛管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定，建立健全接送學(xué)生車輛安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)朔弦?guī)定要求。

接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

第二十八條學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)將學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況如實(shí)向?qū)W校說(shuō)明，教育子女拒絕乘坐超員車輛、非法運(yùn)營(yíng)車輛和沒(méi)有安全保障的車輛。

學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人允許、默許子女乘坐非法接送學(xué)生車輛的，學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第二十九條接送學(xué)生車輛發(fā)生學(xué)生傷亡交通事故，各相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第四章監(jiān)管責(zé)任

第三十條接送學(xué)生車輛所有人是車輛交通安全責(zé)任主體，學(xué)校所在地縣區(qū)人民政府和相關(guān)部門分別承擔(dān)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。

第三十一條縣區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛管理的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是接送學(xué)生車輛安全管理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。主要履行下列職責(zé):

（一）統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘車管理，制定學(xué)生乘車安全保障措施，制定學(xué)生乘車和扶持接送學(xué)生車輛發(fā)展的優(yōu)惠辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施;

（二）將接送學(xué)生車輛作為重點(diǎn)車輛監(jiān)管，督促相關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，治理非法接送學(xué)生行為。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：

（一）將接送學(xué)生車輛安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍和各級(jí)人民政府、相關(guān)部門年度安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)涉及接送學(xué)生車輛的較大道路交通事故監(jiān)管責(zé)任的調(diào)查處理。

第三十三條公安部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)核發(fā)接送學(xué)生車輛標(biāo)牌；

（二）負(fù)責(zé)定期對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全檢驗(yàn)，與教育行政部門聯(lián)合組織臨檢；

（三）會(huì)同學(xué)校定期對(duì)接送學(xué)生車輛所有人及駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳教育;

（四）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、無(wú)牌、無(wú)證、疲勞駕駛等道路交通違法行為;

（五）配合有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛;

（六）在學(xué)校上下學(xué)、重大活動(dòng)等特殊時(shí)段，交通復(fù)雜、繁雜路段和學(xué)校門口擁堵路段，根據(jù)需要部署警力維護(hù)道路交通秩序；

（七）做好城區(qū)學(xué)校門前道路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)，科學(xué)規(guī)范接送學(xué)生車輛停放場(chǎng)所，依法設(shè)置接送學(xué)生車輛停放標(biāo)志標(biāo)線；

（八）核定接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)線路、停靠站點(diǎn)。

第三十四條教育部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：

（一）掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和接送學(xué)生車輛需求；

（二）科學(xué)統(tǒng)籌中小學(xué)幼兒園招生，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園招生管理，避免違反規(guī)定招攬生源；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校履行接送學(xué)生車輛的安全管理職責(zé)，將接送學(xué)生車輛管理情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容；

（四）掌握接送學(xué)生車輛、車輛駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行路線、停靠站點(diǎn)等信息，建立管理臺(tái)帳；

（五）與公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)合組織接送學(xué)生車輛臨檢；

（六）督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全宣傳；

（七）配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門定期組織接送學(xué)生車輛所有人及駕駛?cè)说陌踩逃团嘤?xùn)。

第三十五條交通運(yùn)輸部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：

（一）調(diào)整和優(yōu)化公交線路，完善公交網(wǎng)絡(luò)，提高公交客運(yùn)車輛為學(xué)生乘車服務(wù)的能力；

（二）在周末、節(jié)假日和寒暑假等中小學(xué)生客流相對(duì)集中的時(shí)段，組織客運(yùn)企業(yè)增開客運(yùn)班車，解決學(xué)生乘車?yán)щy；

（三）負(fù)責(zé)專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛從事接送學(xué)生運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理；

（四）會(huì)同有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛；

（五）做好農(nóng)村學(xué)校門前公路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)工作。

第三十六條社會(huì)治安綜合治理部門應(yīng)當(dāng)定期組織校園周邊交通安全治理；公安、工商、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)，依法查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為；財(cái)政部門保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)；其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行接送學(xué)生車輛監(jiān)管責(zé)任。

第三十七條學(xué)校的接送學(xué)生車輛管理職責(zé)：

（一）了解本校學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況，掌握學(xué)校接送學(xué)生車輛的需求情況；

（二）定期對(duì)學(xué)生、教師進(jìn)行交通安全教育；

（三）定期對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全宣傳，并與每名學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人簽訂不乘坐非法接送學(xué)生車輛承諾書；

（四）配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門定期對(duì)接送學(xué)生車輛所有人和駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；

（五）確定專人負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛管理，建立接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)税踩芾碇贫龋?/p>

（六）發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛交通違法行為、學(xué)生乘坐非法運(yùn)營(yíng)車輛，應(yīng)當(dāng)予以制止，及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人，并及時(shí)報(bào)告公安、交通運(yùn)輸、教育部門；

（七）在相關(guān)部門指導(dǎo)下，對(duì)服務(wù)本學(xué)校的接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行考核。

第五章責(zé)任追究

第三十八條接送學(xué)生車輛所有人和駕駛?cè)顺霈F(xiàn)違法運(yùn)營(yíng)行為的，由監(jiān)管執(zhí)法部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。