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      道路交通管理措施

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      道路交通管理措施

      道路交通管理措施范文第1篇

      關鍵詞:交通管理;信息化;意義;問題;戰略

      中圖分類號:F512;F49 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2012)17-0158-02

      道路交通是我國現代化建設中的重要內容之一,承擔著綜合運輸的重要工作,關系到國家各行各業的發展和經濟水平的提高。近年來,我國機動車使用量極度膨脹,道路交通系統建設的速度也不斷加快,但仍不能滿通運輸需求的增長,交通擁堵、事故頻發以及環境惡化等問題嚴重影響著社會的穩定發展。這就要求必須采取科學有效的措施,提高道路交通管理水平,推進交通管理系統建設,以保證道路交通系統功能實現的最大化。對此,本文主要針對道路交通管理的信息化建設進行了研究,從以下幾個方面展開了深入探討。

      一、推進道路交通管理信息化的意義

      道路交通是影響城市及區域經濟發展的基礎保障性因素之一,對于提高人們的生活質量水平有著重要的意義。近年來,隨著國家經濟的飛速發展和人口數量的持續增加,我國城市現代化進程不斷加快,使得道路交通量急劇增長,造成了全國范圍內嚴重交通擁堵問題頻繁出現,給人們的正常生活以及運輸行業工作的順利開展帶來了巨大的阻礙。日益增長的交通運輸需求與我國之后的道路交通生產力之間的矛盾是我國交通發展研究中的重大課題之一,迫切需要采取有效措施實現有效道路資源的高效利用。實時準確的交通統計信息是實現交通行業管理、宏觀調控和科學決策的依據,也是社會公眾了解出行信息和加強交通領域交流的基礎。因此,公路交通“以人為本”和諧發展目標的實現,需要加強交通統計工作,不斷提高信息服務水平和服務質量。這都是道路交通管理信息化建設的重要內容,是實現交通現代化的前提和重要支撐。

      在信息網絡技術飛速發展的時代,道路交通管理信息化已成為公路交通管理發展的必然趨勢。與傳統管理策略中加強道路建設的方法相比,運用現代化的管理技術、管理手段充分發揮道路網絡的潛在功能,全面提高運輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見效快,更具有現實意義。在交通信息化管理的過程中,充分利用先進的計算機、網絡技術,建設公路主樞紐信息系統,為交通主管部門的交通運輸規劃建設與管理決策提供了可靠依據,對于促進交通企、事業單位的經營管理科學化、現代化有著重要意義。面向社會提供及時、準確、動態的交通信息服務,有利于滿足人們對交通的需求,為道路交通管理思維智能化發展創造條件。與此同時,建設功能完善的公路交通樞紐信息系統,對于加強交通管理,進一步促進交通事業的發展也有著重要的意義。

      二、我國道路交通管理信息化工作中的問題

      道路交通運輸是我國國民經濟發展建設的重要內容,交通管理建設的一直我國社會建設發展的關鍵。近年來,隨著信息技術的發展,我國高度重視信息技術對交通事業發展的影響,大力推廣現代信息處理技術在交通運輸行業的應用,加強道路交通管理的信息化建設,開展各項交通信息化管理工作,并取得了顯著成果,極大地提高了交通管理的效率和服務水平。但就我國目前道路交通管理信息化工作的現狀而言,交通管理信息化建設尚不完善,具體實施中仍存在著諸多不足,主要表現在以下幾個方面:

      (一)對交通管理信息化建設的認識缺乏系統性

      目前,交通管理信息化建設認識的系統性嚴重缺失,直接導致了信息系統建設水平的落后,其自身功能得不到發揮。忽視管理思想與理念的轉變,過分依賴信息技術,認為高科技無所不能,計算機系統可以輕而易舉解決各種業務問題等錯誤認識的存在使得難以在交通管理中進行先進信息技術的有效應用。

      (二)交通統計數據信息受人為影響嚴重

      受人為因素的影響,交通統計的指標和數據不能滿足多主體、多樣化的需要。同時,信息化系統缺乏整體的規劃和設計,不能實現信息共享,造成信息資源的綜合利用率低。

      (三)交通管理信息化建設缺乏資金保障

      目前,我國道路交通管理信息技術研究投入的資金嚴重不足,使得交通管理信息技術自主開發能力處于較低水平,信息化建設項目往往受經費來源不穩定的影響而被迫終止。此外,由于地區并未進行道路交通管理規劃,造成道路交通管理信息化建設資金來源不穩定,交通管理信息化發展甚至處于空白狀態。

      (四)交通管理信息化技術水平低、設備落后

      道路交通管理信息化的內容較少、內容更新不及時、信息化管理的設施設備陳舊、落后等因素造成的交通流參數不準確、信號控制機故障頻率過高等現象是我國道路交通管理信息化工作存在的重大問題。

      三、完善道路交通管理信息化建設的戰略分析

      交通管理信息化建設是解決現代道路交通問題的重要手段,也是道路交通管理發展的必然趨勢。面對我國目前交通管理信息化工作中存在的問題,道路交通管理以及社會經濟建設的發展要求,必須完善道路交通管理信息化建設,充分發揮交通管理的功能,促進社會主義現代化建設的順利進行。針對交通管理信息化建設完善,本文從以下幾個方面進行了戰略分析。

      (一)對交通信息化管理進行科學規劃

      科學合理的規劃是保證交通管理信息化高質量建設實施的基礎,決定著交通信息化管理的質量水平。因此,完善交通管理信息化建設要求必須做好統籌規劃,在體現權威性、綜合性和計劃性的基礎上明確交通信息化建設的方向、目標、基本原則和建設重點,實施統一的建設標準與規范。同時,必須明確各階段的建設目標,從而保證道路交通管理信息化建設有序、持續的發展。

      (二)構建健全的信息應用系統

      交通管理信息化建設的完善需要構建健全的信息應用系統,并實行統一的規范標準。這就要求軟硬件建設的推行必須將運管業務的規范作為基礎,在機構調整的基礎上整合業務需求,優化業務設置,以保證各項工作流程能夠適應計算機處理的要求。要進一步規范數據采集、存儲、傳輸等業務操作,加快軟硬件更新升級,滿足運管行業的發展需要。此外,要統一數據采集的口徑,規范業務流程,實現數據一致、信息共享、綜合利用,提高數據信息共享度和有效使用率,實現數據及軟件平臺的標準化,從而提高整個系統的標準化建設水平。

      (三)確保交通管理信息、數據的安全

      信息網絡系統的建設過程中,要同步建立安全保密體系,堅持內網外網分離,通過實時檢測與監控、數據備份與恢復、訪問控制、身份認證、病毒防護等手段的實施來保證信息網絡的安全。同時,必須進行定期培訓和教育,強化工作人員的安全保密和防護意識,避免安全隱患,確保交通信息及網絡運行的安全。

      (四)及時更新交通信息化管理的設備、設施

      基層交通管理機關要充分利用交通管理信息資源,加強信息系統硬件設施建設,對交通信息化管理的設備、設施進行及時更新,改變其陳舊、技術水平低的現狀,保證信息系統的有效性與準確性。

      (五)提高人才隊伍素質水平

      人才素質水平的高低是影響交通管理信息化建設的關鍵因素,因此,交通管理信息化建設的完善要重視行業信息化人員隊伍的素質建設。要求提高人才隊伍素質水平,加強對信息化人才的引進和培養,完善人才的使用、交流和激勵等機制,建立一支交通業務熟悉、信息技術水平較高、能夠適應交通信息化發展的復合型人才隊伍。

      四、結語

      隨著社會經濟的發展和信息技術的進步,道路交通管理的信息化建設是社會主義現代化建設的重要內容,也是交通運輸業管理發展趨勢的必然要求。目前,我國對于道路交通管理的信息化建設給予了高度重視,但尚存的諸多問題使得道路交通的信息化管理系統并不完善,迫切需要采取合理措施,有效彌補交通信息化管理工作中的不足,推進交通信息化發展,為社會提供良好的服務。

      參考文獻:

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      道路交通管理措施范文第2篇

      西方國家城市交通系統發展經歷了兩個階段,即建設階段:二戰后至二十世紀70年代;管理階段:二十世紀80年代至現在。重點在公共交通系統、小汽車發展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規劃。

      目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的60~70年代,與發達國家相比,城市機動車密度還比較低。盡管如此,由機動車引發的環境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。

      隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展,許多城市的交通狀況得到了很大的改觀,而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用,取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效,先后被評為暢通工程“優秀管理水平”。

      取得成績的同時,我們還要清楚地認識到,目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中,42個城市的交通管理規劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求,20個城市僅滿足4項要求。由此可見,我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。

      城市網絡很復雜,交通的運行很復雜,產生交通問題的因素也很復雜,相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成,任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變(無控制改為信號控制)、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等,都會引起整個城市80%~90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此,交通管理問題是一個系統工程,必須用科學的方法解決,常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規劃,實際上,目前一些城市所實施的有些管理措施,都是做過規劃的,只是不太系統、全面而已。

      為了改變當前城市交通管理規劃滯后的局面,哈爾濱工業大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規劃編制工作,為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。

      2.道路交通管理規劃基本內容與方法

      2.1道路交通管理規劃的目的

      道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃,人們能預先知道管理策略實施后的效果,避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。

      2.2道路交通管理規劃的基本內容

      道路交通管理規劃的工作內容主要包括:

      (1)城市道路交通現狀調查

      應調查、搜集的資料包括:交通小區劃分及小區經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面,由于交通調查面廣,調查工作量大,資金投入多,因此,有的城市交通規劃編制單位,甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視,認為只要在原有交通規劃資料搜集的基礎上,作些補充調查即可,以致于規劃方案與現實脫節,其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點,應引起有關部門的高度重視。

      (2)現狀分析與問題的診斷

      從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。

      (3)城市交通需求分析

      通過交通需求模型的建立和計算(具體模型及方法將在下一節討論),獲得交通管理規劃方案實施(評價)年份的各車種(客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車)的OD矩陣,為后期交通規劃提供規劃依據和參數。

      (4)城市交通管理方案的制定

      一個城市的交通管理方案,往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略,如優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略;交通系統管理策略,如結點交通管理、干線交通管理、區域交通管理。

      (5)城市交通管理方案的評價

      通過方案評價,分析交通管理措施是如何影響交通流的,預測交通管理措施實施下的交通運行指標,分析是否達到了管理目標。

      交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。

      2.3道路交通管理規劃的層次

      可分為三個層次(如圖1所示)。三個規劃層次的效果是不一樣的,層次越高,其規劃效果越大。

      圖1交通管理規劃的層次

      宏觀交通發展戰略規劃的目的是制定城市交通發展政策,影響、優化交通結構。優化城市交通結構的本質是優化城市道路資源的利用,它通過交通政策的引導來實現,而政策的實施需要強有力的保證體系。

      道路交通網絡的組織規劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下,通過實施各種技術措施,平衡整個交通網絡的交通流量,均衡交通分布,提高運輸效率,使這個交通網絡發揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用,使交通網絡的時間資源、空間資源得到優化利用。

      重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作,也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有:交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設計、停車管理、設“嚴管街”等。

      2.4道路交通管理規劃操作過程

      管理規劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息,分析出其存在問題,并預知未來交通需求的基礎上進行的;方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程,它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。交通管理規劃的基本過程如圖2示。

      圖2交通管理規劃的基本過程

      3.交通需求模型的建立及發展預測

      交通需求預測是城市道路交通管理規劃工作的基礎,要做好一個城市的交通管理規劃,首先要對出行進行定量預測,并對某一交通設施或系統進行分析、論證,各個路段、路口以及整個路網的通行能力都必須滿足現狀、近期或遠期出行的交通需求,因此只有搞好流量預測才能了解該路網能否滿足該城市的出行需求,并由此加以改善。

      3.1出行生成預測

      居民出行產生預測的目的是建立小區居民出行發生量和吸引量與小區土地利用、社會經濟特征等變量之間的定量關系,推算規劃年各交通小區的居民出行發生量、吸引量。出行產生包括出行發生與出行吸引。居民出行產生預測的方法很多,常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數法等。

      居民出行分布預測是將預測的各分區出行發生量、吸引量轉化為未來交通分區之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類,即:增長率法、概率模型法和重力模型法。其中,雙約束重力模型法在國內外交通規劃中使用最為廣泛。

      3.2交通分配預測

      在掌握各分區出行產生、出行吸引,以及出行分布情況后,即知道了各分區之間有多少出行交換量后,就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區之間的空間O-D量分配到具體的交通網絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規劃網絡是否合理的主要依據之一。目前,道路交通管理規劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數關系,并考慮了通行能力的限制,通過反復迭代計算,直至達到要求的精度為止,最后分配出各路段上的交通量。

      3.3停車需求預測

      世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究,由于各國國情不同、城市發展形態不同、經濟增長不同,停車預測模式也不同,其計算方法差異較大。常用的預測模型有:停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態交通發生率模型。下面對應用較為廣泛的靜態交通發生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

      (1)靜態交通發生率模型

      根據停車調查數據匯總可得到各交通小區的日停車數,再根據停放車輛車型比例換算為標準車,利用綜合交通規劃中社會經濟與土地利用現狀及發展預測所提供的現狀和近、遠期規劃年的就業崗位數,抽取一定的樣本,可建立靜態交通發生率模型:

      Pij=∑aiLij(i=1,……,mj=1,……,n)(1)

      式中:Pij為預測年第j交通小區的基本日停車需求(標準車次/日);ai為第i類用地的靜態交通發生率(標準車次/100工作崗位·日);Lij為預測年第j交通小區第i類用地的就業崗位數(人);n為小區數;m為用地分類數。

      對模型的求解采用非線性優化的方法,即建立非線性優化模型:

      式中參數意義同前。

      (2)交通量-停車需求模型

      通過對幾種停車需求預測方法的比較可知,該模型雖不能具體得到區域內每一土地使用的停車設施需求量,但由于它與動態交通的預測方法相結合,因此比較適用于對交通小區的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。

      模型表達式為:

      logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi(3)

      式中:Pi為預測年第i交通小區的日停車需求量(標準車次/日);Vki為預測年第i交通小區的客車日出行吸引量(標準車次/日);Vhi為預測年第i交通小區的貨車日出行吸引量(標準車次/日);Ao、A1、A2為回歸系數。

      4.應用實例

      4.1哈爾濱市道路交通管理規劃

      哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市,素有“東方小巴黎”之美稱。經過多年,特別近五年的建設和發展,哈爾濱市的城市交通框架已初具規模,無論是在交通基礎設施的建設方面,還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進展。但在城市交通基礎設施規劃建設管理的水平及其與交通發展需求的適應性、城市交通管理的科學化等方面尚存在較大差距。為了實現城市交通管理的現代化、滿足或合理地適應日益增長的交通需求,系統地進行城市交通管理規劃和交通系統建設規劃就顯得十分必要而迫切。

      4.1.1規劃內容

      (1)城市道路交通現狀調查及數據庫的建立

      為了明確城市交通發展目標、找出城市道路交通存在問題,項目組于2001年6月和2001年8月對哈爾濱市區19個主要路段和56個交叉口進行了調查,獲得了大量豐富、翔實的第一手交通流資料,并對有關數據進行了分析、整理,建立了相應的道路交通管理數據庫,為后期交通管理規劃奠定了堅實的基礎。調查內容包括主要路段、交叉口、行人及非機動車、主要交通樞紐、單向交通管理設施、交通標志、標線設置、交通擁堵、事故、交通停車設置及其它監控設施等交通調查。

      (2)現狀資料分析與問題診斷

      在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下,重點從城市道路基礎設施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規劃等方面進行了現狀分析及問題診斷。

      (3)理論研究與模型建立

      以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎,配合交通管理規劃方案進行交通流量驗算等評價工作,并建立了針對哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進行居民出行分布預測,采用隨機用戶平衡模型進行交通分配;選用靜態交通發生率模型進行停車需求分析,并利用交通量-停車需求模型檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。

      (4)道路交通管理規劃方案擬定與評價

      交通管理規劃方案主要包括近期交通組織管理規劃、ITS發展規劃、交通管理設施規劃、停車管理規劃、公共交通管理規劃、交通監控系統規劃、交通管理其它規劃等方面內容。針對上述交通管理規劃方案,進行系統地分析、討論和評價。

      4.1.2主要成果

      本項目成果主要由下述幾部分組成:

      (1)在大量基礎性實地調查數據資料基礎上,建立了內容全面、數據翔實的道路交通管理數據庫系統。該系統的建立,對哈爾濱市道路交通管理的科學化和信息化將起到積極的推動作用。

      (2)采用四階段法及綜合預測法,并利用目前世界上先進的交通規劃軟件對哈爾濱市交通發展進行預測,進而得到規劃年道路網各路段、交叉口的分配交通量,以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規劃依據資料。

      (3)對哈爾濱市現狀道路管理設施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對外交通等存在的問題及交通運行質量進行了深入的分析、評價。同時,開發了城市停車規劃地理信息系統UPP-GIS,使停車設施的規劃、建設、利用及組織管理更直觀、科學、高效。

      (4)對哈爾濱市近、遠期道路網、主城區二環路以內的路段、交叉口以及CBD區域公交、停車、安全和政策法規等交通管理問題進行了深入研究和規劃,提出了各項規劃指標及管理、實施建議,并給出了相應的規劃圖、表及建設項目庫。

      (5)立足于戰略發展的高度,對哈爾濱市智能交通系統及交通信號控制系統進行了近期和遠期規劃,為哈爾濱市城市交通管理邁入現代化行定了目標和方向。

      4.1.3社會經濟效益分析

      哈爾濱市道路交通管理規劃是針對哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進行的規劃項目,該規劃實施后將產生巨大的社會效益和經濟效益。

      (1)社會效益

      在短期內改善城市部分區域交通阻塞的現狀,降低交通事故的發生率。通過對道路基礎設施規劃,采用交通信號線控和面控、規劃路網結構等手段,增加主要干道道路通行能力,合理控制非機動車車流和行人人流,突出“以人為本”、“公交優先”的政策思想,進行專項公共交通規劃,并對哈爾濱市停車管理進行專項規劃,避免車輛亂停亂放、節約市區土地占用。上述規劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時,規劃中建議采取減少城市用地占用和對機動車尾氣排放超標的汽車進行嚴格管理等措施,這對城市環境保護具有重要的現實意義。

      (2)經濟效益

      借助先進的管理手段來改善道路交通環境,防止資金的盲目投入和重復建設,從而節約了大量的建設資金。此外,規劃的實施將在一定程度上減少交通事故,從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失,也就有效地避免交通事故所造成的經濟損失。

      4.2大慶市道路交通管理規劃

      4.2.1規劃背景與內容

      作為享譽世界的石油基地,大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經濟地位。經過多年的交通發展,大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前,大慶市在道路交通管理系統規劃方面還是一個空白。為此,本項目結合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點,確定和提出大慶市道路交通管理規劃方案。這對于改善大慶市城市道路交通現狀,適應未來城市交通發展需要具有重要的指導意義。

      按照項目研究工作計劃,本項目分十個專題進行,主要包括:城市道路交通管理現狀調查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預測、近期交通組織管理規劃、智能交通系統(ITS)發展規劃、交通管理設施規劃、停車管理規劃、公共交通管理規劃、交通信號控制系統規劃、城市道路交通管理其它規劃和城市道路交通管理信息系統。

      4.2.2規劃過程

      根據大慶市道路交通現狀、發展設想以及城市暢通工程對交通管理規劃的要求,綜合考慮社會經濟發展和區域自然環境等條件,對大慶市道路交通的管理提出近期和遠期的規劃方案。在規劃過程中,充分考慮到大慶市與同等規模城市相比地廣人稀、規劃發展空間比較大的自身特點,同時,為了使規劃方案具有廣闊的發展前景,在交通預測中對交通小區的劃分、出行產生、吸引量預測方法進行了深入研究,建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關系;在道路網絡規劃方面,按先整體、后局部的規劃思想,對市政道路和油田道路進行了具體分析、統籌規劃。

      4.2.3建議與展望

      建議交通主管部門按照本規劃中市區近期交通組織管理規劃的內容,加強和完善道路交通管理,改進存在問題的路段和交叉通組織形式;在停車、公共交通、智能交通系統、道路交通設施、監控系統和法規政策等領域中逐步落實規劃方案。為了實現本規劃確定的發展目標,建議盡快開展世紀大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設計工作,提高交通服務質量,最終實現達到模范管理水平的目標。

      總體來講,大慶市道路交通在城市布局、道路網及車輛擁有等方面具有較扎實的基礎條件,加上大慶市日趨成熟的現代交通管理技術和管理水平,這一切均表明,大慶市已具備了向現代化城市交通體系邁進的條件。可以相信,隨著《大慶市道路交通管理規劃》的制訂與實施,大慶市的道路交通管理與規劃必將走上一個良性循環的軌道。

      5.結語

      近年來,隨著城市“暢通工程”的深入開展,各地城市都在積極進行城市道路交通管理規劃編制工作。本文結合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經濟意義的東北邊陲城市的道路交通管理規劃編制與實施情況,全面、系統分析和闡述了城市道路交通管理規劃的內容、方法及相應理論模型,并在具體規劃實踐中,在引進國際先進技術軟件基礎上,開發了適合我國城市道路交通管理規劃的應用軟件,建立了道路交通管理數據庫系統。這些工作,希望能夠對其他同類城市今后的規劃工作有所借鑒和幫助。理論與實踐表明,城市道路交通管理規劃的編制與實施對于改進和加強我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。

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      PEIYu-longZHANGYa-pingMAji

      (CollegeofTransportationScienceandEngineering,HarbinInstituteofTechnology,Harbin,150090)

      Abstract:Urbantrafficmanagementandplanningisthebasisofthesustainabledevelopmentofacity.ThepresentsituationabouturbantrafficmanagementandplanninginChinaisintroducedandanalyzedinthispaper.Thepurpose,contentandtheprocessofplanningarediscusseddeeply,andtheanalysismethodologyontrafficdemandforecastarepresentedandthemodelsoftrafficdemandareestablished.FinallytakingHarbinUrbanTrafficManagementandPlanningandDaqingUrbanTrafficManagementandPlanningasthecases,theapplicationofthetheoryofurbantrafficmanagementandplanninginbigcitiesofChinaisintroduced.

      道路交通管理措施范文第3篇

      一、構建道路交通管理社會化格局的必要性

      伴隨著經濟的發展和社會的進步,人們對平安出行的需求日趨強烈。于此同時,在城市中汽車保有量的迅猛增加和道路建設速度的相對滯后,特別是對交通行為人安全教育工作的嚴重削弱,客觀上給道路交通管理工作提出了一系列新的難題。為了適應新形勢下道路交通安全管理工作的新要求,各地公安交通管理部門從自身做起,加強隊伍建設,更新執法理念,強化管理手段,改進工作作風,采取了一系列有效措施,然而,道路交通狀況仍然不盡如人意。究其原因,筆者認為,關鍵是沒有真正形成“政府統一領導、部門各施其責、社會全員參與、公安統一協作”的道路交通管理工作的新格局。

      《中華人民共和國道路交通安全法》對各級人民政府和相關部門在道路交通管理工作中的職責做了明確的闡述。強調了依托政府主導,建立齊抓共管的有效工作機制和組織保障機制,相關部門發揮好統籌、規劃、協調和指導作用。可以說,國家對構建道路交通管理社會化新格局已經提出了明確的要求,但是,在一些地方實際落實上還有很大的差距。

      筆者認為,道路交通管理工作是一項牽涉面廣、影響力大的社會系統工程,不僅要考慮到管理者的因素,還要考慮到被管理者的因素。兩者相互依存、互為作用,辯證統一于人、車、路的有機聯系之中。我們既要從交管部門的角度研究如何加強管理,又要從交通行為人的角度研究如何接受管理。只有把兩者統一起來,道路交通管理社會化才會有更廣泛的群眾基礎,也才會有真正實現的可能。從這個意義上講,無論是從維護經濟社會發展的大局出發,還是從保障公民人身財產安全考慮,最大限度地調動社會力量參與并推進交通管理社會化進程,都是十分必要的。

      二、駕協在推進交通管理社會化進程中的特殊作用

      機動車駕駛員協會是以機動車駕駛員為主體的社會團體;是以自我教育、自我管理為基本職能的非營利性的社會組織;是黨和政府聯系機動車駕駛人的紐帶和橋梁。駕協是介于政府和企業之間的社會組織,具有鮮明的代表性、服務性、中介性和自律性的特點。這種社會屬性決定了她的特有功能,大體可以概括為服務、維權、協調、自律等幾個方面。首先,協會通過服務可以把眾多的駕駛人吸引到組織中來,既減輕了交警隊的負擔,又給駕駛人提供了方便;其次,協會通過編印和發放學習資料、組織和進行交法培訓,既配合交警隊做了交通安全宣傳工作,又滿足了駕駛人依法維護自身安全的需求;再次,協會通過組織有益于身心健康的文體活動,既豐富了駕駛員的社會生活,又密切和改善了警民關系。特別是構建道路管理交通社會化新格局的任務提出來以后,協會應當干什么和應當怎么干,也都應該做出理性的回答。如果,每一個協會都能既做交警隊的助手,又做駕駛員的朋友,通過公共服務平臺把分散和流動的機動車駕駛人組織起來,提供服務、實施教育、反映訴求、提高素質,那么,在道路交通管理社會化新格局中,駕駛員協會就是一支不可低估的社會力量。

      三、發揮駕協作用的必要條件和有效途徑

      駕協組織若想在構建道路交通管理社會化格局中有所作為,必須具備兩個先決條件:一是協會自身必須具備較強的吸引力和公信力;二是業務主管部門必須在政策允許的范圍內給予必要的支持和幫助。目前,全國的駕協組織發展得很不平衡。有的已經具備了較強的社會影響力,有的還處于初創階段,有的甚至陷入了生存的危機。在協會自身沒有形成一定規模的情況下,發揮作用就是一句空話。協會要做強做大,除了自身的努力之外,業務主管部門的支持和幫助是不可或缺的。

      黨和國家對重視社會組織建設和管理、發揮社會組織的應有作用提出了明確的要求。國務院辦公廳于2007年5月還專門下發了《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》。各省、市政府也出臺了一些相應的文件。各地公安交通管理部門對協會工作都很重視,有的地方把“適于行業協會行使的職能委托或轉移給協會”去做,有的地方還通過“延伸服務”或“綠色通道”的形式,給協會提供了方便。這些協會由弱到強,由小到大,逐步走上了規范化軌道。毋庸置疑,凡是搞得比較好的協會,后面都有公安交通管理部門的支持。反之亦然,離開了交警隊的支持,協會一天也難以生存。這里的關鍵是,既要全面準確地貫徹黨和國家的有關政策,又要靈活機動地解決實際問題。

      四、社會大舞臺為駕協提供了廣闊的發展空間

      道路交通管理措施范文第4篇

      【關鍵詞】城市交通;交通管理;規劃設計

      隨著我國國民經濟的快速發展和城市化進程的加快,如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題,城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰。

      為了保證城市交通合理、有序的可持續性發展,就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環境條件之間的相互作用關系出發來進行合理的交通管理規劃。具體而言,應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網絡的完善與充分利用三個層次,從供給和需求量方面解決問題。因此道路交通管理工作是城市總體規劃設計中重要的環節,制定城市道路交通管理規劃也就顯得十分必要而迫切。

      一、城市交通需求管理規劃方案設計

      城市交通需求管理是政策性管理,通過交通政策的制訂與實施來影響整個城市的出行交通總量。城市交通需求管理方案設計要包括城市交通需求總量分析與控制、城市交通結構管理與優化和道路交通運行組織三個方面。

      (1)城市交通需求總量分析與控制。隨著城市化水平的提高和居民人均收入的增加,城市交通需求總量和機動車的擁有量將會繼續增長,但由于城市土地資源有限,道路規模不可能無限擴大。因此,針對交通供給與交通需求的矛盾,可從兩個方面加以分析:一是從城市交通系統內部結構、功能、特性出發,分析具體城市道路網絡系統(包括道路、停車場等交通基礎設施)所能適應的交通需求量;二是從城市交通系統發展的外部環境特性出發,分析在一定的資源約束和環境保護目標條件下,城市交通系統可能的發展規模及容許的機動車保有量。

      (2)城市交通結構管理與優化。根據交通調查得到的當前城市客運交通結構狀況及未來城市交通需求發展預測結果,科學地運用城市交通需求管理策略與管理措施,制訂當前交通結構合理引導及未來交

      通結構優化的政策性實施措施及發展城市道路交通管理規劃方法及應用研究戰略。在城市交通結構管理與優化過程中,通過對本城市社會經濟發展速度、城市道路交通設施建設速度、車輛擁有量發展速度及車輛結構變化情況進行分析,提出各年度各類車輛擁有量控制規模及各階段各類車輛擁有量發展速度控制值。

      (3)道路交通運行組織規劃。城市道路交通運行組織是城市交通管理規劃的主體之一,道路交通運行組織涉及到交通需求管理和交通系統管理兩方面的管理措施,可結合具體的道路網絡及交通流量、流向,綜合運用交通需求管理、交通系統管理策略及措施(如局部區域內道路在某一時段內禁止某種車輛通行或出行、單行線、公共交通專用線、各種禁行線、交叉口轉向限制等)。制訂交通運行組織方案,合理組織交通流,均衡交通負荷,從而提高道路網絡運輸效率。

      二、城市交通系統管理規劃方案設計

      城市交通系統管理是一種技術性管理,通過對交通管理硬件設施的建設及相應技術措施的實施,來提高交通設施容量,均衡交通負荷。道路交通系統管理措施是城市交通管理方案實施的基礎,在制訂城

      市交通系統管理規劃方案時,應根據規劃方案的要求和當前管理設施的建設現狀,制訂出管理設施的建設規劃方案。城市交通管理規劃主要包括道路橫斷面交通設計與管理、道路交叉通設計與管理、道路交通標志標線設計與管理、交通信號燈優化設計等內容。

      (1)道路橫斷面交通設計與管理。道路橫斷面是由車行道、人行道、綠化帶以及分車帶等部分組成,對道路網絡中交通擁擠嚴重或根據預測在未來可能出現嚴重擁擠的道路路段,應進行道路橫斷面交通功能設計。橫斷面交通功能設計的主要任務是根據道路的等級、性質和紅線寬度以及有關交通資料,確定各組成部分的寬度,并給予合理的布置,使道路資源、得到充分利用。

      (2)道路交叉通設計與管理。對道路網絡中交通阻塞嚴重或根據預測在未來可能出現嚴重阻塞的交叉口進行專門的交通設計,包括道路交叉口幾何設計、交通渠化設計和行人過街道設計等,以提高交通阻塞地區的通行能力,緩解城市交通緊張狀況。在交通系統管理規劃中,應根據現狀的或預測的交通量,提出道路網絡中各交叉通管制方式(信號控制交叉口、無控制交叉口、環形交叉口、立體交叉口及優先管理交叉口)的選型與建設方案。

      (3)道路交通標志標線設計與管理。道路交通標志標線給道路使用者以明確的交通管理規劃方案設計及方案評價是交通管理規劃過程的重要環節。規劃方案的設計是在掌握現狀交通信息,分析出其存在問題,并預測未來交通需求的基礎上進行的;規劃方案評價是對未來交通運行情況的模擬過程,是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的,通過分析交通管理措施對交通流的影響,預測交通管理措施實施下的交通運行指標,分析是否達到了管理目標。

      (4)交通信號燈優化設計。城市道路交通管理規劃中,應對現狀信號交叉口的配時效果進行檢查,結合交叉口渠化設計對現狀交通矛盾突出的信號交叉口信號控制形式和配時方案提出近期改進方案;根據城市道路網建設規劃成果提出干道交通信號協調控制設想;并提出遠景城市區域信號控制系統建設目標和分階段實施計劃。

      三、城市交通管理規劃方案評價

      交通管理規劃方案評價的主要目的一是分析交通管理措施如何影響城市交通結構及網絡交通流;二是預測交通管理措施下的城市交通系統交通流運行指標;三是分析交通管理方案是否達到預定的管理目標,從而避免交通管理的決策失誤,對管理方案的最終確定和滾動調整起決定性的作用。城市交通管理規劃方案的評價過程包括:

      (1)城市交通管理規劃方案信息化處理。

      交通管理規劃方案的評價過程是借助于計算機所進行的交通仿真模擬過程,整個過程必須借助于交通系統分析軟件進行。因此,首先必須把城市交通管理方案抽象為計算機能識別的信息,即信息化處理,包括道路網絡信息化處理及交通管理措施信息化處理。

      (2)交通管理措施下的交通流量分配模擬。

      交通管理措施下的交通流量分配模擬是城市交通管理規劃的核心技術。交通流量分配模擬的關鍵是交通分配預測。交通分配就是把各種出行方式的空間OD矩陣(由預測階段獲得)分配到具體的交通網絡上。通常交通分配模型分為平衡交通分配模型和非平衡交通分配模型。

      (3)城市交通管理規劃方案效果分析。

      交通管理規劃方案評價的指標體系取決于規劃要達到的目標。對于某些局域性的交通管理規劃方案(某個局部區域、某條道路或某個交叉口的交通改善管理方案)的評價,應從兩個方面來評價管理方案的效果:一是對整個城市的總體交通質量改善的評價(如總體交通負荷、平均車速、平均延誤、網絡交通流的均衡性等幾個常用指標),二是重點考慮所研究范圍內的交通改善。評價指標可根據方案目標而定。

      四、結束語

      當前我國城市道路交通管理工作面臨著嚴峻的形勢。通過提高道路交通管理水平來緩解城市交通問題,已經為多數城市所接受。但是交通管理工作不應只是忙于解決已經出現的各種交通問題,還應站在戰略高度結合城市規劃和城市交通規劃超前研究交通管理對策,即制定交通管理規劃,實現長效管理。制定交通管理規劃是提高交通管理水平的重要途徑,也是城市可持續性發展的前提和基礎。

      參考文獻:

      [1]王煒,徐吉謙. 城市交通規劃理論與應用[M]. 南京: 東南大學出版社,1998.

      [2]巾華人民共和國行業標準.城市道路交通規劃設計規(GB50220-95)(S)北京:中國計劃出版社,1995:24-26.

      [3]肖秋生,徐慰慈.城市交通規劃,人民交通出版社,1990.

      道路交通管理措施范文第5篇

      關鍵詞: 城市道路;交通管理;擁堵;對策

      Abstract: with the rapid development of social economy, the urban road traffic management mode cannot have satisfied people's demand for travel, the urban road traffic management aiming at the main problems existing in the analysis, and the development of the urban road traffic management puts forward the corresponding measures and Suggestions to improve the urban traffic operation efficiency and contingency ability, solve the urban road traffic management problems.

      Key words: the city road; Traffic management; Congestion; countermeasures

      中圖分類號: U412.37 文獻標識碼:A 文章編號:

      隨著國民經濟的持續快速發展和人們生活質量的不斷改善,私人汽車擁有量在逐年提高。據國家統計局的統計數據顯示,2010全國私人轎車保有量3443萬。以此造成的城市交通擁堵問題日益明顯,城市道路交通管理正在成為制約城市及城市交通可持續發展的一個瓶頸[1]。此外,隨著人們對道路交通質量的要求越來越高,也對城市道路交通管理提出了更高的要求,迫切要求提高交通管理的信息化、智能化水平,建設現代化的城市交通管理與控制系統、交通誘導系統、交通綜合信息系統,對城市交通進行全面調控與服務,提高城市交通的運行效率與應急能力,解決城市道路交通管理存在的問題[2]。

      1城市道路交通管理存在的問題

      1.1設施不足、技術落后

      許多城市道路交通標志、標線的設置沒有完全達到國家標準的要求,沒有形成一套完整的符合國標的道路交通語言體系,因而不能對交通實施有效的組織和引導。很多地區還是機車混行道路,在交通流的高峰期加劇了道路的擁擠和交通事故的發生。還有道路的信息化、智能化管理系統還不夠完善,只有為數不多的大城市有[3]。這樣嚴重的影響了管理的效率,不能有效的對來往車輛進行有效地協調控制。

      1.2執法人員素質不高

      交通執法人員素質不高是影響交通管理效能的一個重要因素。交通執法人員文化知識水平普遍偏低,沒有經過系統的交通管理專業知識培訓,缺乏現代交通管理的科學知識,精通計算機技術、網絡技術的人員甚少,使得部分高科技產品不能充分發揮效能。

      1.3違法、違章查處不嚴格

      違法、違章行為是造成交通事故的主要原由。我國雖然制定了較為完善的道路交通管理法律、法規和相關政策,但道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴重,而且一直處于上升的趨勢,每年交通事故死亡人數居于世界首位。對于超速、酒后駕車行為的公民,執法人員未給予嚴格的處罰。

      1.4交通安全宣傳缺乏力度

      機動車駕駛員數量以及增長速度過高,群體文化素質不高,安全駕駛技術水平不高,部分交通參與者交通法規意識淡薄,無證駕駛、酒后駕車、超載、超速等嚴重危害交通安全和交通秩序的違法行為隨處可見。政府部門未給予足夠的重視,沒有建立專門的道路安全教育機構,缺乏對中、小學生的安全知識宣傳和教育。

      2解決城市道路交通管理問題的對策

      2.1優化公共交通運營結構,加快智能交通建設

      2.1.1優先發展公共交通

      公共汽車優先,是20世紀60年代最早由法國巴黎提出的,其后很快在歐美等發達國家的大城市得以推行,在至今40多年的實踐中形成了豐富的內容體系,取得了顯著成效,并成為解決城市交通擁堵的根本辦法[4]。

      1)大力發展常規公交系統。公交車承擔著城市公共客運的主要任務,要在穩步增加線路、延長營運里程、擴大站點覆蓋面的基礎上,優化路網結構和運力配置,滿足人民群眾日益增長的出行需要和多樣化交通需求。在管理上,可合理設置公交車專用道、給予公交優先通行權和推行智能交通系統,盡量使市民在零換乘的情況下快速到達目的地。

      2)有序發展城市軌道交通。城市軌道交通建設要堅持量力而行、有序發展的方針,與城市規模和經濟發展水平相適應。對經濟條件較好,交通擁堵問題比較嚴重的特大城市,軌道交通項目予以優先支持。

      3)適度發展快速公共系統。大運量快速公共汽車系統是利用現代化大容量專用公共交通車輛,在專用的道路空間快速運行的公共交通方式,具有與軌道交通相近的運量大、快捷、安全等特性,建設周期短、造價和運營成本相對低廉。具備條件的城市應結合路網改造,因地制宜發展大運量快速公共汽車系統,并處理好與其他公共交通方式的銜接和配合。

      2.1.2合理限制私人汽車

      私人汽車在城市交通中是一種效率最低的出行方式,也是造成交通管理困難的一大原因。這可以通過加大停車成本(如果在市內停車,則會收取較高停車費而且限制停車時間)、加收燃油稅、車牌限制通行、鼓勵合乘車和錯峰上下班等。

      2.1.3區域收費

      區域收費是針對指定區域內道路上行駛的車輛進行收費,對于最擁堵地區采取最高的收費標準,經過合理選擇路線和時間的駕駛員可以避免高額收費。由于駕駛員避開了高收費的擁堵地區,因此減少了繁忙道路上的交通量。區域收費制可分為線路收費制度、增補特許制度和電子化道路收費系統。其中電子化道路收費系統是最先進的區域收費系統,它依靠全部自動化的車輛檢測和收費的先進方法,通過設置檢測裝置和區別各時段的收費標準,可以在最繁忙的道路收取最高的費用,同時對非擁堵道路不進行收費。

      2.1.4學習先進技術,利用智能交通系統治理交通擁堵

      智能交通系統是指將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子控制技術以及計算機處理技術等高新技術有效地運用于整個交通管理體系[5]。使人、車、路密切地配合、和諧地統一,從而建立起的一種在大范圍內、全方位發揮作用的實時、準確、高效的交通綜合管理系統。現行智能交通系統由六大部分組成:一是數字速度信號,管理者按照車流量變化實行速度限制;二是監視道路及交通狀況的攝像機;三是回路信號箱,它能把交通數據傳輸到控制中心并能向電子道路標志自動發出警示;四是回路傳感器,這是一種埋在路面下的感應回路,當車輛通過它便開始工作;五是信息標志,其上的電子信號可警示司機前面擁堵或有事故發生;六是車內GPS及手機,可向控制人員發送額外信息,隨著來自路邊傳感器、感應回路、GPS導航儀及車主們的手機信號形成的實時數據大量涌現,交管部門很容易跟蹤與分析車流狀況,從而采取相應措施。

      2.2加強對執法人員的培訓

      要定期對執法人員進行理論知識和專業技能的培訓。提高人員道德品質教育也是非常重要的,只有以自身良好的品德、行為和形象去做事,才能更好的去說服人、感動人和引導人。另外,隨著電子技術、通信技術、計算機技術等高新技術的發展,交通科技成為解決城市交通問題的重要手段。為此,更要加強執法人員在計算機應用技術方面的培訓,以便更好的去完成信息化、智能化的管理。最終達到提高管理效率,減少道路擁堵和交通事故發生的目的。

      2.3建立嚴格的執法制度

      違法查處要嚴格。利用電子警察和監視系統對闖紅燈、超速和其它違法行為都記錄在案,對違法停車者隨時進行嚴格抓拍和罰款[6]。還有對酒后駕車,疲勞駕駛者進行不同程度的處罰,尤其是春節期間,交通事故發生頻率高,執法人員應嚴格查處酒后駕駛者。減少人員、財產的損失。對于一些輕微的交通違法,及時繳納罰款的可不記分,但需要自費到相關機構進行安全教育培訓。

      2.4強化交通安全宣傳教育

      教育安全工作應該由路政局、交通事故委員會、交通運輸局、警察局以及一些社會專業機構共同承擔,始終向人們宣傳一種“道路安全是每一個人的責任”的理念,交通安全宣傳教育資金主要由政府和交通事故委員會提供,這部分資金來源于機動車保險費和機動車注冊登記費,主要用于公眾交通安全教育、交通事故損害賠償、殘疾扶助等[7]。

      以新聞媒體的宣傳片和公益廣告的形式,動員全社會各行各業、各級部門重視人民群眾的交通法規教育,并定期在機關、學校、部隊、工廠甚至閑散人員中進行宣傳、教育。再就是注重互聯網的宣傳,因為現在網絡在人們生活中很普及,這樣,人們就可以在家里帶孩子上網看一些宣傳短片和圖片。還可以建立一些專門的網站,以便于人們查資料、提建議等。

      3結語

      隨著社會經濟的快速發展,城市道路交通管理問題成為各部門必須著手解決的首要問題。交通管理做的好,道路交通狀況就會得到明顯的改善。此次我們還對中小城市交通管理現狀進行了調研,通過大量數據分析得出:當交通管理已經成為一個城市政治文化的活力、經濟發展的動力和社會進步的杠桿時,交通管理對運行工具及其方式的調整和創新就成為把握管理和效率、效率和成本、成本和水平、水平和現象的關鍵[8]。而要建立和完善新世紀的交通管理模式,必須針對自身的交通現狀,不斷以暢通、便捷、高效為標準,進行規劃、組織、協調和指揮,追求有建樹的創新,從而使交通管理問題得到徹底的解決。

      參考文獻

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      [4]張雪梅,溫志剛.交通需求管理在解決城市交通問題中的作用[J].遼寧警專學報,2001,(5):56-58.

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      [7]陸化普.城市交通現代化管理[M].北京:人民交通出版社,1999.

      [8]莊嚴,羅輯.促進城市交通發展、走城市交通可持續發展之路[J].交通工程通訊,2000(2).

      作者簡介:

      韓玉(1986―),女,河北石家莊人,華東交通大學碩士研究生,研究方向:交通運輸規劃與管理。

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