突發事件演練方案

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突發事件演練方案范文第1篇

【關鍵詞】金融機構；供電；網絡；應急演練

一、引言

隨著經濟和社會的發展，全社會對金融服務質量、效率以及資金安全的要求不斷提高，與此同時，針對金融業務的違法犯罪活動呈快速發展趨勢，金融機構面臨的信息安全形勢越來越復雜，金融信息安全工作越來越艱巨，并日益成為社會各界關注的焦點。金融機構面臨的信息安全風險主要有網絡通信中斷、電力供應中斷、網絡攻擊、網絡犯罪等，這些風險的處置將涉及到公安部門、通信管理部門、電力監管部門等多個不同領域的機構。因此，金融行業主管部門適時組織金融機構與公安部門、通信管理部門共同開展網絡攻擊事件協同處置應急演練，對增強各行業主管部門和金融機構共同處置網絡攻擊事件的能力，建立各行業主管部門和金融機構之間的長效溝通機制具有重要意義。

二、演練目的

通過組織開展金融機構網絡攻擊事件協同處置應急演練，達到以下目的：

?增強金融機構和通信行業、公安部門等行業主管部門共同處置金融業信息安全風險的能力；

?建立金融行業主管部門、各行業主管部門、各金融機構之間的長效溝通機制；

?掌握相關應急資源的實際操作數據，為今后應急預案的制定提供真實、可靠的依據。

三、演練組織

應急演練可由金融行業主管部門負責組織，選擇一家金融機構為應急演練主體單位，公安部門、通信管理局為演練協同處置單位，負責配合金融行業主管部門和金融機構開展應急處置；基礎通信公司（電信公司、聯通公司等）負責配合上述機構開展網絡攻擊事件應急演練。具體職責分工如下：

單位 職責分工

金融行業主管部門 組織、指揮、協調各參加單位開展應急演練，制定網絡攻擊事件協同處置應急演練方案。

公安部門 配合金融機構共同開展網絡攻擊事件演練。

通信管理局 1、對網絡攻擊事件進行監控和預警，配合金融機構共同開展網絡攻擊事件演練；

2、協調基礎通信公司配合金融機構共同開展網絡攻擊事件演練；

金融機構 應急演練主體單位，制定供電故障和網絡攻擊應急演練方案，負責演練具體實施。

基礎通信公司（電信公司、

聯通公司等） 配合行業主管部門及金融機構開展網絡攻擊應急演練。

四、演練場景

網絡攻擊應急演練場景

金融機構網上銀行系統受到syn flood網絡惡意攻擊，對網上銀行服務造成影響，監控人員監測發現網絡攻擊情況（于此同時，通信管理局監控人員發現網絡攻擊情況）后，立即啟動應急預案，同時向金融行業主管部門（電話報告和傳真事件報告單），請求協調通信管理局技術人員幫助查找攻擊源；金融行業主管部門將情況告之通信管理局和公安部門，并派員趕赴事件現場協同處置網絡攻擊事件；通信管理局協調基礎通信公司查找攻擊源IP，定位攻擊者物理位置；公安廳網警總隊執法人員及時趕赴網絡攻擊現場，對網絡攻擊犯罪人員實施抓捕。

五、應急演練流程圖（見圖1）

六、演練風險評估及風險防范措施

為確保演練不影響業務系統的恢復運行，演練實施中采取以下風險防范措施：

?將演練時間安排在非關鍵性日期和非業務時段進行，并預留足夠時間防止演練失敗時有進行生產系統恢復；

?演練期間，要求相關基礎通信公司提供現場技術保障，確保演練期間線路的正常；

?詳細記錄演練操作步驟及操作指令，以便追溯；

?密切監控演練每一步驟的執行結果，若某一步驟失敗則停止演練，恢復生產系統，確保系統的正常運行。

圖1

七、總結

金融業信息安全事關經濟金融的穩定大局，責任重大，切實做好應急準備工作，定期開展應急演練是保障金融業信息安全的重要手段，本文所設計的應急演練方案為實際工作中總結出來的經驗，期望能對金融機構應急演練工作起到拋磚引玉之用，共同維護金融業信息安全。

作者簡介：

邢詒?。?983-），男，海南海口人，碩士研究生，主任科員，現供職于中國人民銀行?？谥行闹锌萍继?，研究方向：計算機技術。

突發事件演練方案范文第2篇

根據上級安全主管部門的要求，我校于2020年9 月 16日舉行了“食品安全突發事件應急演練”活動。 為達到預期演練目的，我校專門制定了以 成銳鋒為組長的領導小組。演練方式采取以假設學生學校就餐后發生食物中毒事件，以高度模擬實戰的方式，限時應急處置小組完成食品安全突發事件現場檢查、詢問調查、采樣檢驗以及報告、控制、處置等一系列工作。

本次演練我校制定兩個具體目標：

一、建立和完善食品安全預警與快速反應制度，抓基礎，強內功，及時處置好食品安全突發事件。做到在第一時間得到信息，第一時間作出反應，第一時間趕赴現場，第一時間作出判斷，第一時間做出處置，第一時間報告信息。

二、要通過演練，鍛煉學校的安全隊伍，積累應對經驗，提高應急能力，確保學校安全隊伍隨時拉得出，打得贏，做到面對重大食品質量安全事件不慌、不亂，處置正確、及時、有效。在演練過程中，我校食品安全突發事件應急演練領導小組能夠及時到達現場進行檢查和應急處置，并向上級和相關部門進行匯報和聯絡，均在規定時間內完成了調查處置工作，演練取得預期效果。在演練結束后，參演人員認真進行了回顧總結，并針對問題，提出改進措施，進一步完善了食品質量安全事故應急預案。從整個演練的過程來看，整體表現良好，如人員的參與及應急反應均有不錯的表現，并能按時圓滿完成演練任務。但從整個體系分析，還有許多不足之處，具體如下：

1. 演練方案和預案學習不夠，有部分人員理解不深，給演練過程帶來混亂；

2. 組織不到位，參演人員不夠嚴肅認真，給演練效果帶來負面影響；

突發事件演練方案范文第3篇

一、領導重視，演練活動組織到位

這次消防應急演練活動，安排周密，從演練策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經歷的各個階段，公司領導都給予了很大的支持和幫助，從審定演練方案，到確定演練目的、原則和規模，全程參與演練方案的討論和修訂工作，為“消防應急演練活動”的成功演練提供了有力地保障。

二、籌劃縝密，演練方案安全可行

根據應急預案演練的要求，從我公司安全工作的實際情況出發，確定本次消防演練的主要任務是開展一次火災事故的應急演練。其主要目的是使每位參與者能學會滅火器的正確使用方法，掌握火場逃生基本方法，提高自我保護意識，化解風險自救能力。在演練前期，經過認真研究，擬定了“20xx年消防應急演練方案”，公司安委會針對本次消防演練，做了充分的準備，在方案中就演練的時間、地點、內容、對象都作了具體的安排。

三、通過演練，活動達到預期目的

1、參與人員的消防安全意識有所增強，對抗擊突發事件的應變能力有所提高，現場演練人員能有效組織、迅速地對火災事故警報做出應急反應，為今后應對突發事件的有效處理打下了堅實的基礎。

2、通過演練前組織的消防基本知識培訓，使參與演練人員的消防安全知識、突發事件應急能力、事故發生后逃生技巧都得到了提升。

3、對演練過程中出現的問題，要及時總結經驗教訓，客觀評價取得的成績和不足，找出彌補的措施，對預案的可行性和可操作性，作出實事求是的評估。并完善預案，為下一次演練提供參考，確保應急預案的有效性。

突發事件演練方案范文第4篇

關鍵詞：應急管理　體制　機制 法制　應急預案

1　引言

顧名思義，應急管理是應對突發事件的管理，是指在應對突發性生產事故、社會突發事件、自然災害等的過程中，為了降低其危害，通過有效集成社會各方面的相關資源，所進行的相關控制和處理等活動過程。隨著應對處理天然氣生產突發事件過程中實踐經驗的積累，天然氣開采應急管理體制、機制與法制的理論研究有了長足的發展。本文綜述應急管理體制、機制與法制的研究現狀和發展動態，對比天然氣開采應急管理，希望能對天然氣開采應急管理體系的發展有所幫助。

2　應急管理“一案三制”基本框架

“一案三制”是一個密不可分的有機整體，共同構成了應急管理體系的基本框架。“一案三制”具有一定的優先次序。無疑，在“一案三制”四個核心要素中，體制具有先決性和基礎性；在解決好應急管理體制問題的基礎上完善應急管理工作流程，制定相關工作制度，推動應急管理工作循序漸進地穩步向前發展。

2.1應急管理體制

應急管理體制也可稱為行政應急管理體制，通常是指應急管理機構的組織形式，也就是綜合性應急管理機構、各專項應急管理機構以及各部門的應急管理機構的法律地位、相互間的權利分配關系及組織形式等。項目部應急管理的機構有組織、有領導、有指揮。簡稱應急指揮領導小組。領導小組由：項目部生產經理、生產科科長、安全主管組成。應急指揮領導小組下設若干小組：生產現場組(一分組，二分組，三分組，四分組)、生產保障組、生活后勤和衛生急救組。在生產現場組的小分組中：也設立了組長、集氣站、井口等多個應急崗位。以上是應急管理的基本體制：大概分為三級，逐級進行指揮處理各種突發事故。

2.2應急管理機制

應急管理機制可以(應)理解為：突發事件預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援及善后恢復等全過程中各種制度化、程序化的應急管理方法與措施。應急管理機制以應急管理全過程為主線，涵蓋事前、事發、事中和事后各個時間段，包括預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、善后恢復等多個環節。應急管理機制建設的目的在于實現從突發事件預防、處置到善后的全過程標準化流程管理。

結合應急管理工作流程，可將應急管理機制分為以下九個部分：(1)預案與應急準備機制；(2)監測與預警機制；(3)信息報告和通報機制；(4)應急指揮協調機制；(5)信息和輿論引導機制；(6)應急資源整合機制；(7)善后恢復機制；(8)心理干預機制；(9)調查評估和學習機制。

應急機制是否有效，主要看它運作時的活力與動力。項目部目前應急主要工作內容是：集氣站或井口著火、爆炸、停電、泄漏、環境污染、員工傷亡、員工中毒、觸電等傷害和疾病、洪水、地震、暴雨等險情和可能發生的險隋的處理。在項目部有著完善的應急處理原則和救援保障措施，分工明確，消防設施配置齊全、應急通信系統完好、應急電源，照明備用、物質，藥品充足。以上這些都保證了應急管理機制運作時的機動性與活力。那么在“動力”我們認為主要的是思想政治工作(企業安全文化)為主。

思想政治工作應是突發事件應急管理機制中的一項重要制度和內容。在應對突發事件的各個階段都發揮著三大重要作用：在突發事件的潛伏期。思想政冶工作發揮著對員工進行引導和預防的功能。在突發事件的爆發期，思想政治工作發揮著維護集體穩定功能、動員功能和利益協調功能；在突發事件的善后期，思想政治工作發揮著療傷功能和監督功能。

在平時的工作中，要不斷地學習安全文件和各采氣及化工單位發生的事故通報原因分析中。有意識地加入了各種風險的教育，強調事故發生的危險性。培養員工確立正確的思維模式。保持健康的心理狀態，引導員工遵守勞動行為規范和提高員工的知識水平，減小突發事件對心理的沖擊力。實現預防功能。在處理天然氣泄漏著火、管溝開挖泄漏等事故時，員工能做到不害怕、不慌亂，按照規定的程序步驟進行操作。處理事故后，我們經行經驗總結，穩定員工心理，加強戰勝緊急事故的決心。糾正錯誤并進行相應的監督，制定相應的措施，杜絕此類事情再次發生。

2.3應急管理法制

應急管理法制包涵廣義和狹義兩個層面。廣義的應急管理法制即應急管理具體制度。狹義的應急管理法制指應急管理法律、法規和規章。

對于項目部來說，“應急管理法制”就是相關人員應急工作的分配與職責：其中《準備各大隊應急預案》、《現場處置基本程序》、《現場應急標準作業程序》具體規定了：應急領導小組、作業區領導、作業區技術組、大班人員、集氣站班站長及崗位人員、巡井人員、巡線人員、井口操作人員的應急工作分配與職責，說明我們應急管理程序不斷走向標準化、制度化。以利于保證緊急事故處理的正確性和高效性，這也應證了應急管理法制的主要發展趨勢。

2.4應急預案

應急預案是指是指面對突發事件如自然災害、重特大事故，環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。項目部領導班子組成的應急領導小組，站內消防設施配備，安全救護用具，專職的消防隊力量，應急員工的工作分配與職責，系統危險源點與風險分布，各種緊急情況的處預案等。但應急預案的演練更是重中之重。

隨著集氣站數字化的應用和無人值守(數字化集氣)站的推廣，從中心控制站到集氣站處理突發事件也需要一段時間，因此提高突發事故應急處置能力和速度已成為當前十分緊迫的任務。開展應急演練是對預案及培訓效果的有效檢驗，而且對于發現應急工作中的薄弱環節，提高應急處置能力具有重要意義。應急演練主要包括以下三個環節：

突發事件演練方案范文第5篇

一、進一步健全應急管理工作機制

（一）健全風險隱患排查監控機制。堅持預防為主、預防與處置并重，推進關口前移、重心下移，認真落實突發事件風險隱患排查、登記、監控和治理制度，建立風險隱患臺賬和動態監控體系，加大隱患整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預防和減少突發事件的發生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發地區和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發區、危險品倉庫等，各鎮（辦事處）、各相關部門要進行風險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。

（二）健全突發事件監測預警機制。不斷完善監測預警網絡，加強氣象、水文、地質等災害監測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業負責人、村（居）委會人員、村（社區）中心戶、地災點監測員、水庫管理人員、網格信息員等在內的預警信息重點對象聯系方式信息庫。接到應急指揮機構預警信息要求后，各鎮（辦事處）、各相關部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全應急處置協調聯動機制。按照“部門合作、資源共享、發揮優勢、協同應對”的原則，建立應急處置工作信息互通、協調會商和協同處置制度，健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協調聯動工作機制，形成快速處置突發事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發揮綜合協調作用，至少召開1次成員單位聯席會議，建立常態情況下的溝通協調與非常態情況下的配合聯動機制，確保專項應急指揮機構高效運作。要健全快速反應機制，突發事件發生后，各鎮（辦事處）、相關部門負責同志必須第一時間趕赴現場，快速控制現場局面，及時妥善處置。

（四）健全突發事件應急處置評估總結制度。要及時對突發事件應對工作進行分析評估，建立較大以上突發事件應對工作檔案。突發事件處置結束后，進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，在此基礎上進一步修訂、完善應急預案，為積極防范和有效應對可能再次發生的突發事件提供經驗。

二、積極完善應急管理預案體系

（一）抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄，凡近三年來未修編的部門預案，各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋，抓好鎮（辦事處）、村（社區）等基層組織，學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案，并報市政府辦和有關部門備案。

（二）加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作，認真落實年度應急演練計劃（見附件），重點在自然災害易發區，重要基礎設施和供水、供電、供氣等生命線工程經營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位，醫院、學校等人員密集場所，經常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位，科學制訂演練方案，周密設計演練腳本。各鎮（辦事處）要結合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業單位開展人員廣泛參與、處置聯動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結評估，對發現的問題要落實整改措施，并在演練結束后10日內，將演練圖片、演練總結、評估報告等相關資料報市政府應急辦備案。

三、加強應急保障能力建設

（一）加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業、社會相結合的應急管理資金投入機制，有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。

（二）加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關于應急值守工作的統一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領導帶班制度，夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現場抽查力度，增加通報頻率，確保應急值守工作質量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發事件信息應急處置暫行辦法》（當政辦發〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續完整報告、穩妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結合的信息報告制度，強化屬地主體責任和部門監管責任，確保“情況準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。

（三）抓好應急物資儲備和管理。要合理規劃建設相應的應急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛生、搶險救災等應急物資儲備及專業救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設，交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設，公安、消防、安監、住建、衛計、水利、林業等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理，完善應急物資儲備數據庫，做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調用，逐步實現各類應急物資的綜合動態管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。

（四）積極推進應急避難場所建設。各鎮（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規范化，落實應急物資、醫療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據應急避難場所實際編制相應應急預案（內容包括疏散路線、安置區域、指揮人員責任范圍劃分等）、《居民應急避難宣傳手冊》，并適時開展應急疏散演練。

四、全力抓好應急宣教培訓