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【關(guān)鍵詞】信息消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 產(chǎn)業(yè)化
一、信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用
我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變特征之一是供給制約需求向需求調(diào)節(jié)供給,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,消費(fèi)是生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)及終點(diǎn),因此,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須緊緊圍繞消費(fèi),要以消費(fèi)為軸心。當(dāng)前,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)占比越來(lái)越大,信息消費(fèi)正成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
首先,信息消費(fèi)帶動(dòng)國(guó)民消費(fèi),刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)信息消費(fèi)率不斷提高,自2010年起,我國(guó)信息消費(fèi)率由2.54%提升至3.8%,表明以信息消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例不斷提高,信息消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大,商務(wù)部分析稱(chēng),預(yù)計(jì)2015年中國(guó)信息消費(fèi)率有望達(dá)到4.7%。受此影響,信息消費(fèi)率占消費(fèi)率比重也越來(lái)越高,信息消費(fèi)率對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。
第二,信息消費(fèi)帶動(dòng)新增產(chǎn)出。信息消費(fèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)眾多,產(chǎn)業(yè)感應(yīng)系數(shù)大,信息消費(fèi)每增長(zhǎng)100億元,對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)分別為3億元、120億元、131億元。以2015年為例,工信部,信息消費(fèi)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.2萬(wàn)億,對(duì)GDP貢獻(xiàn)0.8%。
第三,信息消費(fèi)帶動(dòng)新增就業(yè)。信息消費(fèi)在生產(chǎn)過(guò)程中充當(dāng)紐帶,將大部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起,直接推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)審計(jì),帶來(lái)新就業(yè)。2013年,信息消費(fèi)帶動(dòng)直接新增崗位130萬(wàn)個(gè),間接新增崗位310萬(wàn)個(gè)。
二、我國(guó)信息消費(fèi)現(xiàn)狀
(一)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
中國(guó)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化道路上,信息消費(fèi)需求缺口大。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院報(bào)告,2010~2013年,我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模同比增長(zhǎng)超過(guò)28%。商務(wù)部研究院報(bào)告,2015年,中國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模將超過(guò)3.2萬(wàn)億元,較2014年增長(zhǎng)20%以上。智能設(shè)備如平板電腦、互聯(lián)網(wǎng)電視等產(chǎn)品銷(xiāo)量將穩(wěn)步增加,便攜式移動(dòng)信息產(chǎn)品如手機(jī)游戲、手機(jī)閱讀增長(zhǎng)迅猛,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物熱度不減,互聯(lián)網(wǎng)+政策下,信息消費(fèi)將繼續(xù)擴(kuò)大。
(二) 水平持續(xù)提高
電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院報(bào)告,2013年中國(guó)人均信息消費(fèi)水平為1616.79元,消費(fèi)系數(shù)為10.34,較2010~2012三年提升分別為3.15%、2.3%、1.44%,中國(guó)信息消費(fèi)水平逐步增高。以廣東為例,2013年全省信息消費(fèi)總額達(dá)5000億元,至2015年,全省信息消費(fèi)總額達(dá)9000億,年均增長(zhǎng)20%以上,十二五末,廣東幾乎搶占全國(guó)信息消費(fèi)近三成份額。
(三) 地區(qū)差異明顯
信息消費(fèi)地區(qū)差異受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度影響,在我國(guó),信息消費(fèi)地區(qū)差異主要呈現(xiàn)東部地區(qū)總體高于中西部地區(qū)的狀況。代表性地區(qū)西部為云南、青海,中部為安徽、河南,東部為浙江、福建,其中,福建省平均信息消費(fèi)額達(dá)5867元,為最高,河南為2189元,云南為987元,消費(fèi)占比分別為36.34%、21%、10.09%。
三、發(fā)展信息消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議
(一)支持信息化發(fā)展,提高信息產(chǎn)品及服務(wù)供給能力
首先,國(guó)家要促進(jìn)公共信息資源的共享與開(kāi)發(fā)利用,充分挖掘公共信息資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;支持電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)云平臺(tái)建設(shè);引導(dǎo)社會(huì)資本投資,規(guī)范市場(chǎng);提高政府公共服務(wù)水平,為信息消費(fèi)的擴(kuò)大營(yíng)造良好環(huán)境。第二,要大力開(kāi)展自主創(chuàng)新。利用國(guó)家優(yōu)惠政策,以核心技術(shù)帶動(dòng)生產(chǎn)效率的提高,突破核心技術(shù),降低價(jià)格水平,推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。第三,要加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)扶持力度,擴(kuò)大信息服務(wù)業(yè)投入,適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
(二)因地制宜,制定激勵(lì)性政策
我國(guó)信息消費(fèi)地域差異將持續(xù)存在,這樣的背景之下,應(yīng)針對(duì)低于制定相應(yīng)的激勵(lì)性政策。一方面,要加大政府補(bǔ)貼,推動(dòng)信息產(chǎn)品及服務(wù)消費(fèi)。操作中,可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、低收入人群消費(fèi)補(bǔ)貼、信息產(chǎn)品及服務(wù)下鄉(xiāng)等具體形式實(shí)現(xiàn)推動(dòng)。另一方面,要大力提倡新生活方式,引領(lǐng)時(shí)尚,促進(jìn)社會(huì)資源向信息產(chǎn)業(yè)靠攏,以拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(三)構(gòu)建安全的消費(fèi)環(huán)境,保障信息消費(fèi)秩序
信息消費(fèi)環(huán)境之下,信息安全顯得尤為重要,社會(huì)關(guān)注度日漸提高。第一,應(yīng)當(dāng)為信息消費(fèi)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。一方面,要加快信息市場(chǎng)法制建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)自律,引導(dǎo)社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范性,如競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)機(jī)制、行業(yè)組織建設(shè)等;另一方面,要倡導(dǎo)文明的信息消費(fèi)方式,可定期舉辦宣傳活動(dòng),如防欺詐培訓(xùn)、防病毒培訓(xùn)等,倡導(dǎo)文明上網(wǎng)。最后,要設(shè)立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)警察作用,提供舉報(bào)路徑,持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)違規(guī)案件。第二,要推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)體系的建立。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代,消費(fèi)者權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,消費(fèi)者權(quán)益侵害案件屢見(jiàn)不鮮,極大地打擊了群眾信息消費(fèi)的積極性。因此,必須建設(shè)高效、嚴(yán)肅的消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)體系。第三,明確商家職責(zé),通過(guò)法律手段,維護(hù)商家與消費(fèi)者利益,保護(hù)雙方權(quán)益。第四,推動(dòng)實(shí)名制應(yīng)用,強(qiáng)化信息安全。
(四)培育新消費(fèi)需求
新業(yè)態(tài)、新行業(yè)的出現(xiàn)會(huì)創(chuàng)造新消費(fèi)與新生產(chǎn)。提高信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,還應(yīng)該不斷培育新的消費(fèi)需求。一方面,要拓展信息服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài),將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與服務(wù)融合,擴(kuò)展信息服務(wù)應(yīng)用范圍及服務(wù)范圍。另一方面,要大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新型數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字內(nèi)容的開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)市場(chǎng)生產(chǎn)積極向上的信息內(nèi)容。第三,要不斷拓展電子商務(wù),為信息消費(fèi)提供更完美的平臺(tái)。第四,要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為信息消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭麗.我國(guó)居民信息消費(fèi)及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究[D].北京郵電大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:居民消費(fèi)需求;收入分配;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);遼寧省
投資和消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的兩個(gè)關(guān)鍵因素,投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期拉動(dòng)作用十分明顯,而消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期拉動(dòng)作用更為突出,因此增加投資是各國(guó)政府常用的刺激經(jīng)濟(jì)回升的重要手段。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,從長(zhǎng)期看,市場(chǎng)需求規(guī)模是決定著生產(chǎn)規(guī)模和投資規(guī)模的主要因素。投資需求的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的推動(dòng)作用,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入正常運(yùn)行后必須有消費(fèi)需求相應(yīng)的增長(zhǎng)加以配合。因此,我們應(yīng)該在增加投資的同時(shí),相應(yīng)地重視消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,多方面啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑具有十分重要的引領(lǐng)意義。
一、消費(fèi)、投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位分析
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),步入了出口導(dǎo)向與投資驅(qū)動(dòng)快速發(fā)展的發(fā)展模式,但是投資和貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快、內(nèi)需相對(duì)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。消費(fèi)、投資、出口難以共同快速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了內(nèi)部失衡,表現(xiàn)為投資與消費(fèi)嚴(yán)重失衡,即投資率(資本形成總額占GDP的比例)偏高,而消費(fèi)率(最終消費(fèi)占GDP的比例)則相對(duì)偏低。
基于1991―2012年間數(shù)據(jù),采用國(guó)民核算支出法來(lái)測(cè)算遼寧省三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率:2004年以前,最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率與資本形成總額貢獻(xiàn)率波動(dòng)幅度較大(見(jiàn)下頁(yè)圖1),1991年和1992年兩因素的貢獻(xiàn)率沒(méi)有發(fā)生太大變化,最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率為62%左右。在1993年,資本貢獻(xiàn)率一度超過(guò)消費(fèi)貢獻(xiàn)率,上升幅度與下降幅度都較大。1993―1995年,消費(fèi)貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì),在1995年,最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率達(dá)到歷史最大值80%,資本形成總額貢獻(xiàn)率出現(xiàn)了負(fù)值-14.1。1996年消費(fèi)貢獻(xiàn)率出現(xiàn)較大幅度的下跌,下降到15.4%。1996―2002年,消費(fèi)貢獻(xiàn)率波動(dòng)幅度較小,保持在50%~70%之間。1994―2002年,消費(fèi)貢獻(xiàn)率一直大于資本貢獻(xiàn)率,也就是說(shuō),消費(fèi)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)份額的最大需求。1996年以后資本貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì),而最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率在2002年后出現(xiàn)下滑,2003年以后資本貢獻(xiàn)率超過(guò)最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率,變化幅度較為平穩(wěn),資本貢獻(xiàn)率保持在55%~80%之間,而消費(fèi)貢獻(xiàn)率保持在30%~45%之間,這說(shuō)明拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素已由消費(fèi)需求變?yōu)橥顿Y需求,顯示出遼寧消費(fèi)對(duì)遼寧老工業(yè)基地振興的貢獻(xiàn)率處于偏低的地位。因此,提高消費(fèi)對(duì)遼寧老工業(yè)基地振興的貢獻(xiàn)率迫在眉睫。
二、消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率低的原因
(一)居民收入低,城鄉(xiāng)收入差距大
從城鄉(xiāng)居民人均收入總量上看,到 2012 年,遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為23 223元,低于全國(guó)平均水平(全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24 564元);農(nóng)民人均純收入為9 384元,雖然高于全國(guó)水平,但在全國(guó)排第九位。遼寧城鄉(xiāng)居民收入水平低于位于南方沿海地區(qū),甚至低于同在環(huán)渤海地區(qū)且自然地理?xiàng)l件比較相近的山東。
從城鄉(xiāng)收入差距來(lái)看,城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),由2006年的6 279元增加到2012年的13 838元,收入差距增長(zhǎng)了兩倍多,過(guò)大的收入差距,造成貧富分化嚴(yán)重,也導(dǎo)致了全省消費(fèi)格局重心在城市。遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,城鄉(xiāng)居民收入較低,相應(yīng)地消費(fèi)處在較低層次上,而沿海城市旅游、貿(mào)易的繁榮發(fā)展,收入相對(duì)較高,消費(fèi)水平處于較高層次。
(二)消費(fèi)環(huán)境不理想抑制了消費(fèi)增長(zhǎng)
目前市場(chǎng)整體消費(fèi)環(huán)境不善,消費(fèi)服務(wù)水平較低,從飲食、加工業(yè)到醫(yī)療、保險(xiǎn)業(yè),從通信、汽車(chē)市場(chǎng)到金融、證券、房地產(chǎn)乃至教育領(lǐng)域,無(wú)不積攢著消費(fèi)者的心頭之痛,侵權(quán)易、維權(quán)難,嚴(yán)重挫傷了居民的消費(fèi)積極性,消費(fèi)誠(chéng)信度存在一些誠(chéng)信缺失。價(jià)格也是影響消費(fèi)支出的重要因素,一般來(lái)說(shuō),消費(fèi)品價(jià)格越高,居民的消費(fèi)支出就會(huì)越少,制約城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的原因是不斷攀升的高物價(jià)和相對(duì)而言的低收入水平。2011年遼寧省的居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為1.07%,2012年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)增到1.1%。有限的收入面對(duì)高額的商品,消費(fèi)者往往是捉襟見(jiàn)肘、望而生畏的。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡對(duì)消費(fèi)的影響較大
遼寧是東北老工業(yè)基地的重要省份,改革開(kāi)放初期,其重工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重很大,而對(duì)輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的忽視,這一定程度上造成了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不平衡。2012年年末,第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重為53.2%,這其中工業(yè)占比為87.7%,建筑業(yè)占比為12.3%。第一產(chǎn)業(yè)所占比重僅為8.7%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡在一定程度上影響了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(四)社會(huì)保障制度不完善
受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,農(nóng)村社會(huì)保障體制仍然落后于城鎮(zhèn),在農(nóng)村,治病難、養(yǎng)老難的問(wèn)題仍然沒(méi)得到解決。2007年,雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村全面實(shí)行,但新農(nóng)合在農(nóng)民醫(yī)療支出的報(bào)銷(xiāo)額度上十分有限,很多的藥品不在報(bào)銷(xiāo)范圍之內(nèi),治療小病或靠長(zhǎng)期吃藥才能維持的慢性病所需的費(fèi)用都是自費(fèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面,農(nóng)村一部分的老人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),還有沒(méi)有納入社會(huì)保障制度的人員,沒(méi)有從根本上解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題。
三、進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的對(duì)策建議
(一)增加居民收入,縮小收入差距
1.運(yùn)用稅收政策切實(shí)優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。若要切實(shí)改善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實(shí)狀況,首先,要建立企業(yè)職工工資一般增長(zhǎng)機(jī)制;宏觀上加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo),微觀上要確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放等,真正提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比例,形成合理有序的城鄉(xiāng)居民收入分配格局,逐步做到中等收入者占比達(dá)到多數(shù),絕對(duì)貧困的現(xiàn)象基本消除。其次,做好收入再分配,這是政府重要職能之一,是促進(jìn)社會(huì)公平的有效手段。政府要建立公平取向的政治制度和社會(huì)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)公眾形成以公平的理念,弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)氣。 2.加大對(duì)農(nóng)村的投入,促進(jìn)農(nóng)民增收。積極運(yùn)用財(cái)政政策,緩解三農(nóng)發(fā)展資金短缺問(wèn)題,引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入,促使遼寧農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化方向發(fā)展。轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,注重服務(wù)業(yè),尤其是旅游業(yè)的開(kāi)發(fā),使發(fā)展模式向著多元化方向發(fā)展。注重對(duì)農(nóng)村林牧漁業(yè)的投入,拓寬農(nóng)民的收入渠道。扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向外向型的模式發(fā)展,積極鼓勵(lì)農(nóng)民從事種植業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
3.完善收入分配制度,縮小收入差距。提高中等收入階層的收入,并擴(kuò)大其占比。中等收入者是擴(kuò)大內(nèi)需的主力軍,只有促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)多樣化、多層化,并加以科學(xué)而規(guī)范的引導(dǎo),才能發(fā)揮出巨大的消費(fèi)能量,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量,對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化也具有重要的意義。抓緊實(shí)施壟斷行業(yè)收入分配制度的改革,消除超過(guò)社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的壟斷行業(yè)過(guò)高的收入。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,切實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套銜接,控制城鄉(xiāng)居民收入不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)同發(fā)展。
(二)改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境,刺激有效需求
監(jiān)管部門(mén)要改善監(jiān)管方法,加強(qiáng)監(jiān)管力度。要敢于曝光消費(fèi)市場(chǎng)的不合法的違規(guī)操作,為消費(fèi)者的利益保駕護(hù)航,真正做到對(duì)監(jiān)管部門(mén)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;另一方面,要發(fā)揮媒體的作用,引導(dǎo)消費(fèi)者形成一個(gè)理性適度的健康綠色的消費(fèi)理念。只有逐步完善居民消費(fèi)環(huán)境,才能刺激居民的有效需求。
(三)加快發(fā)展服務(wù)類(lèi)消費(fèi),拓寬居民消費(fèi)領(lǐng)域
要擴(kuò)大內(nèi)需,就要加快發(fā)展服務(wù)類(lèi)消費(fèi),扶持享樂(lè)型消費(fèi)。隨著人們收入水平的提高,人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來(lái)越高,消費(fèi)層次在提升,文化內(nèi)涵已逐漸融入到城鄉(xiāng)居民的生活當(dāng)中。要加快能對(duì)提高居民的生活質(zhì)量起到積極作用的文化教育、文化交流、文化旅游等推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分挖掘和釋放節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)的潛在需求,引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)商品的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),滿足居民日益增長(zhǎng)的節(jié)假日消費(fèi)需求。要擴(kuò)大旅游消費(fèi),加強(qiáng)遼寧省各特色景點(diǎn)的宣傳、溫泉旅游的開(kāi)發(fā)力度,發(fā)揮擁有旅游資源地的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展特色旅游、養(yǎng)生旅游、觀光休閑旅游等等,帶動(dòng)遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,提高消費(fèi)水平
全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度,健全城市居民最低生活保障制度,完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,切實(shí)解決關(guān)閉企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,做好社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋和基金征繳工作,重點(diǎn)是關(guān)注農(nóng)民工以及非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持的力度,建立健全社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
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關(guān)鍵詞:制度經(jīng)濟(jì)學(xué);循環(huán)經(jīng)濟(jì);分析與對(duì)策
一、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度層面分析
近年來(lái),我國(guó)在為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基本的制度環(huán)境,但是,由于處在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度安排上出現(xiàn)了供給和需求的非均衡。所謂制度非均衡是由于現(xiàn)行制度安排和制度結(jié)構(gòu)的凈收益小于另一種可供選擇的制度安排和制度結(jié)構(gòu),也就是出現(xiàn)了新的盈利機(jī)會(huì),產(chǎn)生了新的潛在的制度需求和潛在的制度供給。在此階段,我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度非均衡狀態(tài)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.法律制度供求不均衡。隨著中央提出堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),人們對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義的認(rèn)識(shí)逐步提高,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。但這在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,無(wú)疑是一種非正式的制度供給,雖然非正式制度的供給能約束人們的行為,但其約束力較低。還有,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的修改跟不上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,只側(cè)重于“治”而忽略“防”。我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面仍有不少法律上的空白。[1]譬如,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及到財(cái)政、稅收、金融、投資、貿(mào)易、資源回收、科技、教育培訓(xùn)等縱向管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、包裝、垃圾處理、建筑、食品、化學(xué)品、家電、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域,需要制定法規(guī)或者規(guī)章的任務(wù)很多很重,有許多法律上的空白需要填補(bǔ)。
2.產(chǎn)權(quán)制度供求不均衡。資源與環(huán)境一直被視為公共財(cái)產(chǎn),具有公共產(chǎn)品的屬性。資源的公共性造成了資源過(guò)度使用、環(huán)境過(guò)度破壞并造成生態(tài)失衡。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)外部性可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易使其內(nèi)部化,我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與個(gè)人獲利的不對(duì)稱(chēng)性,就需要建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度,以便把環(huán)境成本作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)流通,使得由產(chǎn)權(quán)不明晰所引起的外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。目前,我國(guó)存在建立多元化的自然資源所有權(quán)體系的需求與我國(guó)資源所有權(quán)單一 、公共所有和界定不清的供給不均衡狀態(tài)。[2]
3.激勵(lì)制度供求不平衡。在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,在企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是使企業(yè)在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),獲得預(yù)期利益。我國(guó)政府為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用,有效防止資源破壞或環(huán)境污染,先后實(shí)施了一系列財(cái)政、信貸和稅收等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,包括對(duì)節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能設(shè)備購(gòu)置實(shí)行信貸貼息、差別利率、免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、減征企業(yè)所得稅和加速折舊等;對(duì)資源綜合利用、城市生活垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目實(shí)行稅收優(yōu)惠等。這些經(jīng)濟(jì)激勵(lì)管制制度的制定雖對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的推動(dòng)作用,但離循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求仍存在一定差距。
二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度對(duì)策
1.突出企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新中的核心作用。企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要將對(duì)環(huán)境影響最小化和確保資源供給最有效利用作為原則,體現(xiàn)在整個(gè)計(jì)劃中。在經(jīng)營(yíng)理念方面,倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保并行,注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。其次,企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。以技術(shù)的創(chuàng)新,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新。企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新首先要樹(shù)立面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的技術(shù)創(chuàng)新觀,使技術(shù)創(chuàng)新觀由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀下只追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化,忽略社會(huì)、生態(tài)效益,造成的巨大浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的巨大破壞的觀念轉(zhuǎn)化為以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想,形成一個(gè)包含了資源開(kāi)發(fā)、原材料生產(chǎn)、中間產(chǎn)品制造、加工生產(chǎn)、流通消費(fèi)、循環(huán)利用全過(guò)程的循環(huán)型技術(shù)體系。再次,企業(yè)要進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新。企業(yè)面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理制度創(chuàng)新就是要求企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境管理和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。[3]
2.重視消費(fèi)者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新中的參與作用。可持續(xù)消費(fèi)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,循環(huán)經(jīng)濟(jì)每一項(xiàng)原則的貫徹落實(shí)都必須建立在可持續(xù)消費(fèi)的基礎(chǔ)之上,因此,消費(fèi)者在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,也要主動(dòng)承擔(dān)起自身責(zé)任。從個(gè)體消費(fèi)者層面來(lái)看,它通過(guò)消費(fèi)者的“環(huán)保選購(gòu)”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)方式、消費(fèi)過(guò)程以及消費(fèi)后處置提出符合環(huán)保的新要求。這樣,生產(chǎn)企業(yè)才會(huì)迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的可持續(xù)消費(fèi),真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,自覺(jué)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從政府層面上來(lái)看,政府作為國(guó)家的代表和象征,政府的可持續(xù)消費(fèi)行為具有示范帶頭作用,政府可持續(xù)采購(gòu)對(duì)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有特殊的優(yōu)勢(shì)。可見(jiàn),開(kāi)展政府綠色采購(gòu),一旦標(biāo)準(zhǔn)明確、信息暢通、程序公平合理,供應(yīng)商就比較容易根據(jù)要求提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,以此來(lái)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)形成,以可持續(xù)消費(fèi)拉動(dòng)綠色生產(chǎn),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新。
3.強(qiáng)化政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)作用。政府在應(yīng)加強(qiáng)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制建設(shè)。對(duì)已有的法律中央和各級(jí)政府必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行并進(jìn)行完善,要求政府作到監(jiān)督密切、執(zhí)行有力、獎(jiǎng)罰分明,企業(yè)和個(gè)人要積極配合,抓住機(jī)遇,發(fā)展自己。其次,需要根據(jù)自然資源產(chǎn)權(quán)多樣化特征,應(yīng)分門(mén)別類(lèi)建立起多樣的所有權(quán)體系。[4]同時(shí),改變自然資源使用權(quán)無(wú)償獲取的產(chǎn)權(quán)制度安排,建立起市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)制度,建立資源產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),促進(jìn)自然資源的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化。再次,政府在激勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),除了要不斷完善各項(xiàng)激勵(lì)工具,還要著力引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使之與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的宏觀政策相一致。總之,在資源和環(huán)境危機(jī)日益加劇的今天,應(yīng)通過(guò)建立消費(fèi)者責(zé)任制度對(duì)過(guò)度消費(fèi)作出必要的限制,對(duì)畸形消費(fèi)實(shí)行必要的懲戒,對(duì)浪費(fèi)行為進(jìn)行必要的制裁,使消費(fèi)者自覺(jué)選擇與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的綠色消費(fèi)行為。
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一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)地位分析
首先,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱;房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)品需求彈性較小的特點(diǎn),能夠敏感地反映我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,可以作為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行過(guò)程中,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,一方面可以刺激需求,另一方面可以吸納資金并促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體而言,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)支柱地位的主要體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)投資房地產(chǎn)所形成的直接貢獻(xiàn)、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的間接貢獻(xiàn)以及在勞動(dòng)市場(chǎng)上消費(fèi)所形成的消費(fèi)貢獻(xiàn)。其次,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用;房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)具有建設(shè)周期長(zhǎng)、使用周期長(zhǎng)、資金鏈長(zhǎng)等特點(diǎn),而且與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大,所以房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)有五十多個(gè),其對(duì)建筑業(yè)、金融業(yè)以及物業(yè)管理等眾多產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)以及感應(yīng)系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行業(yè)平均水平。而且,在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,很多房地產(chǎn)企業(yè)都會(huì)采取銀行貸款的方式來(lái)進(jìn)行融資,這就將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與銀行信貸緊密聯(lián)系起來(lái),又進(jìn)一步增加了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響力。在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用的同時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),從而有效緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)投資的影響通常情況下,房地產(chǎn)價(jià)格的大幅度波動(dòng)會(huì)引起房地產(chǎn)產(chǎn)品供需的相應(yīng)變化,進(jìn)而引起社會(huì)總投資的變化,并對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。具體而言,房地產(chǎn)價(jià)格上漲會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)供給量的增加,進(jìn)而引起房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大。此外,由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),所以房地產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大也會(huì)帶動(dòng)建筑業(yè)、制造業(yè)等房地產(chǎn)上下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的增長(zhǎng)。與此同時(shí),房地產(chǎn)通常還可以作為抵押資產(chǎn),房地產(chǎn)價(jià)格的上漲還會(huì)引起相應(yīng)資產(chǎn)擔(dān)保價(jià)值的增加,從而有利于降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。而且,以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)作為抵押品的相應(yīng)投資者還會(huì)更容易獲取融資,而融資的增加又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)投資支出的增長(zhǎng)。如此一來(lái),通過(guò)環(huán)環(huán)相扣,房地產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格的上升必然會(huì)引起社會(huì)總投資的增長(zhǎng),反之,房地產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格的下降則會(huì)對(duì)社會(huì)投資產(chǎn)生一定程度的抑制作用。
2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)的影響房地產(chǎn)產(chǎn)品作為社會(huì)資產(chǎn)的重要組成部分,其價(jià)格波動(dòng)必然會(huì)引起社會(huì)總財(cái)富的變化。一般而言,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)的影響主要是通過(guò)財(cái)富效應(yīng)以及儲(chǔ)蓄效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,其中財(cái)富效應(yīng)主要是對(duì)已經(jīng)擁有住房的人群產(chǎn)生影響,房地產(chǎn)價(jià)格的變化波動(dòng)會(huì)引起他們住房資產(chǎn)總值的波動(dòng),進(jìn)而影響其在消費(fèi)方面的選擇。通常情況下,財(cái)富效應(yīng)主要表現(xiàn)為三種形式:首先,房地產(chǎn)價(jià)格的上漲會(huì)增加房產(chǎn)所有者的總資產(chǎn),如果他們將房產(chǎn)進(jìn)行變賣(mài)或者是抵押,那么這部分增加的資產(chǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)利益,進(jìn)而增加他們的收益,從而會(huì)直接引起消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。其次,如果房地產(chǎn)價(jià)格上漲,但是房產(chǎn)持有者并沒(méi)有進(jìn)行房產(chǎn)出售或者抵押,他們的總資產(chǎn)仍然是增加了,這無(wú)疑會(huì)增加其消費(fèi)信心,從而刺激消費(fèi)需求。此外,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度也會(huì)直接影響房地產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)的實(shí)現(xiàn),發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)能為房產(chǎn)持有者利用房產(chǎn)融資提供便利,從而促進(jìn)資金的流動(dòng)性。然而,一旦房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣,有關(guān)銀行就會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格以及貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估,從而在一定程度上會(huì)抑制資金的流動(dòng)性,甚至產(chǎn)生負(fù)面的財(cái)富效應(yīng)。而儲(chǔ)蓄效應(yīng)則指的是房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)對(duì)潛在的購(gòu)房需求者以及租房需求者的影響。一旦房地產(chǎn)價(jià)格上漲,相應(yīng)的房租價(jià)格也會(huì)上漲,然而這種價(jià)格上漲并沒(méi)有增加購(gòu)房者和租房者的資產(chǎn),而是增加更多的成本支出來(lái)滿足其基本的住房需求,因此,在這種情形下,購(gòu)房者和租房者大部分會(huì)選擇放棄在房地產(chǎn)方面的支出,并將資金存儲(chǔ)起來(lái)或者是用于其他項(xiàng)目投資。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】閑暇時(shí)間 假日經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
假日經(jīng)濟(jì)的由來(lái)
假日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的前提是閑暇時(shí)間的存在。閑暇時(shí)間是一種與勞動(dòng)時(shí)間相對(duì)應(yīng)的存在,人們產(chǎn)生消費(fèi)的時(shí)間幾乎都包括在閑暇時(shí)間內(nèi),由于消費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短不同,相應(yīng)地也就有耗時(shí)性消費(fèi)與省時(shí)性消費(fèi)的區(qū)分。從時(shí)間概念上來(lái)說(shuō),消費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短也就是省時(shí)性消費(fèi)品與耗時(shí)性消費(fèi)品的“時(shí)間價(jià)格”。基于這點(diǎn),閑暇時(shí)間就具有了一種貨幣性質(zhì)的功能,當(dāng)消費(fèi)者只在閑暇時(shí)間內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)時(shí),其會(huì)傾向于在閑暇時(shí)間內(nèi)去滿足自身消費(fèi)與服務(wù)需求的最大化。
為此,可以通過(guò)建模,探討閑暇時(shí)間變化對(duì)于消費(fèi)水平與消費(fèi)人群結(jié)構(gòu)的約束作用,已得出閑暇時(shí)間的約束模型就是消費(fèi)者在閑暇時(shí)間段時(shí)所能選擇的耗時(shí)性與省時(shí)性商品的不同組合。①同時(shí),按基本數(shù)據(jù)分析,消費(fèi)者勞動(dòng)時(shí)間為一天8小時(shí),休息睡眠時(shí)間為8小時(shí),那么一天24小時(shí)內(nèi)其閑暇時(shí)間就有8小時(shí)。
假設(shè)有省時(shí)性商品,其每消耗一個(gè)單位的省時(shí)性商品就需要兩小時(shí),而消費(fèi)一個(gè)耗時(shí)性商品則需要四小時(shí),那么我們可以分析在特定的時(shí)間段內(nèi)約束作用下,閑暇時(shí)間用以消費(fèi)商品的數(shù)量會(huì)受到時(shí)間的影響,閑暇時(shí)間不僅深刻地影響了耗時(shí)性商品的消費(fèi)數(shù)量,同時(shí)還會(huì)促進(jìn)省時(shí)性消費(fèi)的增加。②因此,閑暇時(shí)間越多,則商業(yè)活動(dòng)就有足夠的時(shí)間來(lái)發(fā)生,并且更為活躍。基于此,假日經(jīng)濟(jì)的概念就應(yīng)運(yùn)而生了。
我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
假日經(jīng)濟(jì)是一種閑暇時(shí)間內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它作為社會(huì)總消費(fèi)的一部分,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)。當(dāng)前,我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)出集中化和調(diào)控不足兩大特點(diǎn)。
集中化。目前,假日經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用,特別是在縮短經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距方面,假日經(jīng)濟(jì)的作用更是不可忽視的。但由于目前我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)集中分布于三個(gè)黃金周內(nèi),甚至國(guó)內(nèi)把假日經(jīng)濟(jì)就理解為“黃金周經(jīng)濟(jì)”。這也造成大量的企業(yè)與公司在黃金周到來(lái)時(shí),投入大量人力、物力來(lái)進(jìn)行宣傳與經(jīng)營(yíng)管理,導(dǎo)致“黃金周經(jīng)濟(jì)”扎堆的現(xiàn)象,這種過(guò)于集中的經(jīng)營(yíng)方式的弊病也相當(dāng)明顯,供需不平衡被進(jìn)一步放大,消費(fèi)者在黃金周消費(fèi)存在井噴現(xiàn)象,波動(dòng)過(guò)大的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)特點(diǎn)也對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了很大的沖擊。每到長(zhǎng)假時(shí)間,交通部門(mén)的壓力就驟然增加,同時(shí)各大景區(qū)也人滿為患。
另外,由于集中性消費(fèi)的特點(diǎn),平時(shí)能接待2000人的旅游景點(diǎn),可能在假日要接待5000人,勢(shì)必會(huì)造成服務(wù)質(zhì)量的下降,這種供需的嚴(yán)重不平衡也埋下糾紛與安全隱患。甚至有游客投訴,去了旅游景點(diǎn),沒(méi)有看到風(fēng)景,只看到密密麻麻的人群。同時(shí),大量的旅游人流也造成旅行社之間的盲目競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,有的打出“低價(jià)出游”“零團(tuán)費(fèi)”等幌子,卻暗中降下接待標(biāo)準(zhǔn);有的以次充好,強(qiáng)迫購(gòu)物,過(guò)景點(diǎn)而不入。這樣的旅游質(zhì)量自然無(wú)法使消費(fèi)者提及享受與開(kāi)心。
同時(shí),假日經(jīng)濟(jì)的過(guò)于集中,也造成了生態(tài)的透支。旅游景區(qū)人滿為患的結(jié)果是造成旅游設(shè)施的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),新聞中對(duì)于黃金周環(huán)境污染的報(bào)導(dǎo)屢見(jiàn)不鮮,不僅大量的垃圾讓景點(diǎn)遍地狼藉,而花木的嚴(yán)重破壞也造成景點(diǎn)可觀賞度的持續(xù)降低;與人流一同到來(lái)的還有大量的旅游噪聲污染,賓館餐廳、娛樂(lè)場(chǎng)所擁擠不堪,當(dāng)?shù)鼐用竦纳罟ぷ魇艿綐O大影響。特別是在假日里集中發(fā)生的安全事故與平時(shí)相比大大增多,過(guò)多的人流對(duì)于景區(qū)的管理提出了嚴(yán)峻要求,當(dāng)設(shè)備管理不到位,安全隱患未排查,消防工作疏于防范,交通管制與疏導(dǎo)未達(dá)要求等情況存在時(shí),在人流數(shù)量的放大效應(yīng)下,安全事故發(fā)生概率與發(fā)生后果的嚴(yán)重性急劇增加。
調(diào)控不足。假日經(jīng)濟(jì)關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下的生態(tài)環(huán)境管理、公共安全管理、公共政策交通等各方面的調(diào)控。作為宏觀調(diào)控的主要角色,政府不僅要擔(dān)當(dāng)起假日經(jīng)濟(jì)的指揮棒職責(zé),同時(shí)還要細(xì)化管理,對(duì)公安、通信、旅游、工商、交通等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,進(jìn)而達(dá)到滿足游客綜合的目標(biāo)。從這一角度來(lái)說(shuō),目前我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)由于宏觀調(diào)控上的不足,存在著較嚴(yán)重的難購(gòu)票、難訂房、安全衛(wèi)生無(wú)法得到保障等問(wèn)題。
同時(shí),目前我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)還存在著市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)水平低,消費(fèi)水平低的問(wèn)題,很多假日經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者把消費(fèi)理解得相對(duì)簡(jiǎn)單,其經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)放在吃喝玩樂(lè)四個(gè)字上面,而這與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求產(chǎn)生了距離。從最初的走馬觀花式的圖新鮮,到當(dāng)下注重文化品位與文化熏陶的旅游需求,這不僅體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì),同時(shí)也對(duì)旅游服務(wù)的提升提出了新的需求。而我國(guó)很多景區(qū)不善管理與維護(hù),景點(diǎn)特色幾十年如一日,不重視創(chuàng)新與文化深挖,不重視新旅游熱點(diǎn)的開(kāi)發(fā),在全國(guó)各地很多“民俗游”、“文化游”的景點(diǎn),都還停留在建幾個(gè)仿古建筑,放一些仿古商品的階段,并且風(fēng)格特點(diǎn)大同小異、互相模仿,讓很多旅游者感覺(jué)索然無(wú)味,這難免會(huì)影響到我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終是需要靠?jī)?nèi)需來(lái)拉動(dòng)的,需求越旺盛,則產(chǎn)出與相關(guān)產(chǎn)業(yè)也就會(huì)得到更好的發(fā)展。1997年起,我國(guó)面臨著通貨緊縮的嚴(yán)峻形勢(shì),國(guó)家立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),就開(kāi)啟內(nèi)需采取了一系列的舉措,“黃金周”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)這次調(diào)控,居民的消費(fèi)能力得到了有效發(fā)揮,以旅游為龍頭的一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈得到了有效的發(fā)展與壯大。這種基于閑暇時(shí)間的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用模式,有效利用了閑暇時(shí)間對(duì)于消費(fèi)的促進(jìn)作用,進(jìn)一步解放了消費(fèi)力。而支持黃金周經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)來(lái)自于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
由于社會(huì)經(jīng)過(guò)一定程度的發(fā)展后,其第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)具有了一定的水平,社會(huì)生產(chǎn)力所能提供的物質(zhì)資料也具備了相應(yīng)基礎(chǔ),再結(jié)合人民生活質(zhì)量的提高,人民可支配收入的提升,也就建立起了閑暇時(shí)間模式中的貨幣消費(fèi)基礎(chǔ),這幾個(gè)因素綜合作用,為假日經(jīng)濟(jì)的形成提供了物質(zhì)、時(shí)間、公共服務(wù)、政策法規(guī)等全面的條件,進(jìn)而把假日消費(fèi)提升成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
而另一方面,由于城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)不斷下降,居民可支配收入的提高,居民的消費(fèi)觀念從過(guò)去的求溫飽,到現(xiàn)在的求放松,溫飽滿足后,文化與精神消費(fèi)自然會(huì)成為消費(fèi)的主要方向,而這種消費(fèi)心理的變化也促進(jìn)了消費(fèi)行為的達(dá)成。總的來(lái)說(shuō),假日經(jīng)濟(jì)從宏觀層面上來(lái)看,就是一種居民生活水平提升后,消費(fèi)心理與消費(fèi)能力同時(shí)提高的積極成果。
作為擁有五千年歷史的文明古國(guó),我國(guó)地大物博,歷史悠久,旅游資源具有濃厚的文化傳承性,自然風(fēng)光豐富多彩,各地民族風(fēng)情與文化古跡引人入勝。特別是我國(guó)得天獨(dú)厚的古都與古文明建筑等旅游資源,具有著先天性旅游優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)少數(shù)民族眾多,其自然生態(tài)與社會(huì)傳統(tǒng)保存較好,與當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光一起成為具有強(qiáng)大吸引力的旅游景點(diǎn)觀光地。
另一方面,我國(guó)有許多抗戰(zhàn)時(shí)期的革命勝地與故居,紅色旅游也成為我國(guó)旅游的一張亮眼名片。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)旅游業(yè)與國(guó)際接軌的趨勢(shì)也在逐漸加快,在引入國(guó)際旅游服務(wù)意識(shí)與方法后,結(jié)合我國(guó)獨(dú)有的旅游優(yōu)勢(shì),為提升我國(guó)旅游供給能力注入了強(qiáng)勁的力量。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,也促進(jìn)了居民消費(fèi)模式的更新,消費(fèi)觀念的提升也促進(jìn)了旅游消費(fèi)的大幅增加。對(duì)于目前我國(guó)人民的心態(tài)轉(zhuǎn)變而言,很多人已經(jīng)把消費(fèi)作為工作掙錢(qián)的直接動(dòng)力,這一深刻變化是保證我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性?xún)?nèi)因,也是保證我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要保障與動(dòng)力。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大步推進(jìn),現(xiàn)代化交通發(fā)展日新月異,交通條件的改善與升級(jí),把很多景點(diǎn)從過(guò)去的乏人問(wèn)津變成今天的熱門(mén)景點(diǎn),交通工具的變化也大大提升了假日經(jīng)濟(jì)中旅客在路上的舒適度,隨著公路等級(jí)的不斷提高,四通八達(dá)的交通要道不斷竣工,更多人在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下選擇自駕游、全家游,進(jìn)一步提升了假日經(jīng)濟(jì)的耗時(shí)性消費(fèi)達(dá)成率。
而另一方面,政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的全面重視,也拉動(dòng)了旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),外出旅游時(shí)賓館、商業(yè)、停車(chē)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公廁、通訊、環(huán)境、飯店、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施為旅客的出行創(chuàng)造了更加便利的條件,而旅游人群的涌入也進(jìn)一步提高了這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,相互促進(jìn)的結(jié)果就達(dá)成了這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)與服務(wù)質(zhì)量的主動(dòng)提升。在中央的號(hào)召下,各項(xiàng)政策出臺(tái)都是為了提高旅游經(jīng)濟(jì)成效,以經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展,這也使得假日經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步,假日旅游的相關(guān)設(shè)施與配套服務(wù)質(zhì)量也在不斷提升。
我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展路徑選擇
建立閑暇時(shí)間約束模式。從目前我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到了一定的水平,但其在發(fā)展過(guò)程中還有很大的上升空間,人們收入還未達(dá)到全民參與假日經(jīng)濟(jì)的地步。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),假日經(jīng)濟(jì)如果失去了強(qiáng)勁的購(gòu)買(mǎi)力,那么其發(fā)展也就無(wú)從談起。考慮到假日經(jīng)濟(jì)對(duì)于全民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,有聲音表示要通過(guò)在我國(guó)建立起像發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行的國(guó)民休假制來(lái)作為“黃金周”的替代。這種思路是基于閑暇時(shí)間約束力對(duì)于消費(fèi)的影響,希望通過(guò)有效的時(shí)間調(diào)整讓更多的人從工作中解放出來(lái),能有更多的時(shí)間進(jìn)行消費(fèi),更多地參與到假日經(jīng)濟(jì)中來(lái)。但考慮到國(guó)民休假制度作為一種帶薪休假模式,其建立需要強(qiáng)大的財(cái)政支撐,而目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不足以支撐起全民帶薪休假制度,如果冒然用這種方式來(lái)代替“黃金周”,其最終效果可能并不樂(lè)觀。
但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),小長(zhǎng)假的興起是對(duì)閑暇時(shí)間約束模式的新嘗試,與“黃金周”相比,小長(zhǎng)假對(duì)于促進(jìn)旅游者周邊鄰近旅游景點(diǎn)的發(fā)展起著重要作用,特別是對(duì)于自身就具有一定特點(diǎn)的小景點(diǎn),其分布于城市周邊,在距離空間上有著較為明顯的優(yōu)勢(shì),小長(zhǎng)假這種閑暇時(shí)間約束模式,正適合去這些小而有趣的景點(diǎn)。
從假日經(jīng)濟(jì)對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)角度來(lái)考慮,“一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園”,由于這些景點(diǎn)往往正處于城市輻射區(qū)間內(nèi),越來(lái)越多的旅游者在“黃金周”人流車(chē)流的壓力下,更愿意選擇輕松出游,用兩三天時(shí)間去自己所在城市周邊的具有歷史風(fēng)味的小鎮(zhèn),具有獨(dú)特民俗文化的小村莊,或者是依山傍水、山清水秀的小景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等。而在全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,這些小景點(diǎn)的當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于旅游經(jīng)濟(jì)的敏感度很高,為了提高自身旅游對(duì)于游客的吸引力,他們更善于把握與利用游客閑暇時(shí)間的規(guī)律,對(duì)于提高自身旅游服務(wù)質(zhì)量也有著強(qiáng)烈的動(dòng)力。
由于景點(diǎn)范圍小,前去旅游的人數(shù)雖不像大景點(diǎn)那樣多,卻也已經(jīng)足夠推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。并且由于去景點(diǎn)的人數(shù)少,每個(gè)旅游者得到的服務(wù)質(zhì)量也就相對(duì)更好,甚至在那些小鎮(zhèn)子里,旅游者更能享受到原汁原味的小鎮(zhèn)古樸生活,當(dāng)?shù)刭u(mài)的工藝品可能比量產(chǎn)的熱點(diǎn)景點(diǎn)所售的價(jià)格更高,但由于其中所蘊(yùn)含的手工制作與所代表的一種生活態(tài)度,作為一種耗時(shí)性消費(fèi)品,其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高。在其中得到的精神享受甚至比熱鬧的大景點(diǎn)更多。在此情境下,也催生了更多的人利用周末時(shí)間來(lái)進(jìn)行放松旅游,而本質(zhì)上,這些假日旅游都屬于閑暇時(shí)間約束模式的不同應(yīng)用。③
樹(shù)立假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展理念。對(duì)于我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要的,只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢靠了,才能打下堅(jiān)實(shí)的居民消費(fèi)支出基礎(chǔ)。而在政府調(diào)控方面,對(duì)于假日經(jīng)濟(jì)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),對(duì)于旅游質(zhì)量要提出量化性指標(biāo)。從很多的旅游投訴新聞報(bào)導(dǎo)中都可以發(fā)現(xiàn),很多地方政府與旅游經(jīng)營(yíng)者,由于自身旅游資源優(yōu)勢(shì)所在,當(dāng)其景點(diǎn)接待量已經(jīng)達(dá)到極限時(shí),還是不作處理,造成整個(gè)景區(qū)爆滿,甚至景區(qū)只見(jiàn)人不見(jiàn)景。對(duì)于這種思維,當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)當(dāng)進(jìn)行正確引導(dǎo)。從安全角度考慮,任何的景點(diǎn)都應(yīng)有一個(gè)人數(shù)上限,這不僅是保障旅游者自身的基本權(quán)利,讓其旅游可以物有所值,同時(shí)也是一種對(duì)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的正確態(tài)度,過(guò)度透支旅游資源,執(zhí)著于掙“快錢(qián)”,掙“熱錢(qián)”,只會(huì)造成整個(gè)景區(qū)的破壞與長(zhǎng)期發(fā)展受損,而整個(gè)景區(qū)在旅游者心中的印象也會(huì)大打折扣,最終影響假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
設(shè)立綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于假日經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),目前我國(guó)尚缺少專(zhuān)業(yè)性管理機(jī)構(gòu),各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立一個(gè)針對(duì)于假日經(jīng)濟(jì)的綜合管理機(jī)構(gòu),以研究閑暇時(shí)間約束模式對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的影響,制定有針對(duì)性的法規(guī),對(duì)假日經(jīng)濟(jì)過(guò)于集中的特點(diǎn)與矛盾,進(jìn)行重點(diǎn)治理與專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)質(zhì)量,對(duì)涉及到旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)與商戶(hù)進(jìn)行量化管理與指標(biāo)考核。建立起良性競(jìng)爭(zhēng)的旅游管理制度,建立起及時(shí)反饋、有效處理的游客投訴反映渠道,把保障游客權(quán)益作為頭等大事來(lái)抓。另外,注重對(duì)于旅游資源的綜合開(kāi)發(fā),注重多元化管理,引入國(guó)際旅游管理思路,對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)營(yíng)人員進(jìn)行假日經(jīng)濟(jì)與旅游服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高其服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平,為促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
結(jié)語(yǔ)
對(duì)于假日經(jīng)濟(jì)而言,閑暇時(shí)間的約束作用提示了居民在假日經(jīng)濟(jì)消費(fèi)上的時(shí)間規(guī)律,而保障我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,不僅要從調(diào)節(jié)假日經(jīng)濟(jì)過(guò)于集中開(kāi)始,同時(shí)還要立足于假日經(jīng)濟(jì)的服務(wù)質(zhì)量,把眼光從短期“量”的目標(biāo)中放出來(lái),更多地把假日經(jīng)濟(jì)服務(wù)的“質(zhì)”提上去,從而保障我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展。
(作者為內(nèi)蒙古商貿(mào)學(xué)院副教授)
【注釋】
①魏翔:“基于閑暇時(shí)間—效用函數(shù)的居民消費(fèi)研究—對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)”,《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》,2006年第4期。
②郭琦蕾:“基于面板數(shù)據(jù)模型的中國(guó)入境旅游需求影響因素研究”,大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011年。
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