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      治安突發事件應急預案

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      治安突發事件應急預案

      治安突發事件應急預案范文第1篇

      【關鍵詞】化工企業應急預案編制注意事項

      突發環境事件指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。突發環境事件具有突發性、公共性、危害性、事件的多變性和多樣性等特點。近年來,隨著我國工業的迅速發展,突發環境事件呈高發態勢,特別是由于化學品泄露而引發的環境污染事故發生頻率增加。分析原因主要是因為我國生產型的企業中有眾多落后的手工作業的小企業,在生產過程中企業管理松弛而造成跑、冒、滴、漏現象十分普遍;多數企業重生產、輕安全,重經濟利益、忽視安全管理的理念也是釀成重大環境污染事故的溫床;同時由于沒有系統的防范和應急措施,發生事故后往往手忙腳亂,不知所措,不能及時最大限度地降低損失。因此,為有效降低突發環境事件的發生,最大程度地保障人民的生命健康和財產安全,維護社會穩定,化工企業依據企業具體情況而編制有針對性的、可操作性的、不斷完善的環境應急預案是十分迫切的,是環境應急管理的重要手段,是有效降低突發環境事件發生的重要措施。

      一、環境應急預案編制的原則

      根據《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》規定,環境應急預案的編制應符合以下幾點原則:(1)符合國家相關法律、法規、規章、標準和編制指南等規定;(2)符合本地區、本部門、本單位突發環境事件應急工作的實際;(3)建立在環境敏感點分析基礎上,與環境風險分析和突發環境事件應急能力相適應;(4)應急人員職責分工明確、責任落實到位;(5)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;(6)應急保障措施明確,并能滿足本地區、本單位應急工作要求;(7)預案基本要素完整,附件信息正確;(8)與相關應急預案相銜接。

      二、環境應急預案編制的內容

      針對于化工企業的環境應急預案編制的內容應包括:(1)總則:包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等;(2)應急組織指揮體系與職責:包括領導機構、工作機構、地方機構或者現場指揮機構、環境應急專家組等;(3)預防與預警機制:包括應急準備措施、環境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警或者解除程序、預警相應措施等; (4)應急處置:包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息、應急終止等程序和措施;(5)后期處置:包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;(6)應急保障:包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;(7)監督管理:包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;(8)附則:包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;(9)附件:包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

      三、編制環境應急預案時的注意事項

      1.提高預防意識、防患未然是編制預案的目的

      通過制定化工企業突發環境事件應急預案,主要可以起到以下兩方面作用:(1)總結以往經驗和教訓,明確化工企業潛在的環境風險源,并針對重點風險源點提出相應的預防思路和辦法;(2)在突發環境事件發生后,應急預案可保障應急救援的及時出動,并采取正確應急措施,防止突發事件的蔓延,從而減少人員傷亡、降低對環境的污染和危害。因此,提高預防風險意識,強化預防突發事件的應急措施,從事后處置為主轉向預防為主、預防與處置相結合的全過程管理,最大可能地減少突發環境事件的發生。

      2.認真剖析企業情況、突出風險識別與分析是編制預案的前提

      突發環境事件應急預案編制時,編制人員應到生產現場進行實地勘察;同時要認真并仔細觀察企業所在地地理位置,周圍環境狀況。詳細了解企業的生產工藝、環保設施及其運行狀況,辨識原材料、輔助材料、中間產品、副產品、最終產品及危險物質的數量等于或超過臨界量的單元及生產過程中產生的危險廢物,分析企業內部可能潛在的環境風險源等,拍照記錄重要、重點部位。根據企業自身實際情況收集完整的、有效的圖件、詳細的和基礎數據資料,包括:企業地理位置圖、廠區總平面布置圖、生產工藝圖、生產用原材料及存儲情況、污(廢)物產生及排放情況、污(廢)物處理設施設計資料、排污許可證、應急組織人員的分工安排及應急物資儲備情況等。

      3.責任明確、分工合理是編制預案的保障

      應急預案編制過程中,應對組織機構分工明確、責任落實到個人。若應急人員的職責發生改變或崗位人員發生變動,可及時調整應急人員的職責分配,形成各司其職、各負其責的管理工作格局;其次,應立即上報上級政府部門,由上級的政府部門全面協調,借助社會廣大的力量,啟動應急互助機制,發揮企事業應急隊伍在區域聯防和救援互助中的重要作用。

      4.針對性和可操作性強的應急措施是編制預案的核心

      化工企業環境應急預案中所涉及的應急措施,應是建立在前期風險源分析的基礎上,編制突發事故現場應急的方案和詳盡的操作程序,只有這樣該預案才具有針對性和可操作性。

      治安突發事件應急預案范文第2篇

      一、 方案制定依據

      1、中國人民銀行貨幣押運安全管理規定;

      2、中國人民銀行長沙中心支行發行庫、發行基金調運和供應危急處置預案;(長銀發[]13號)

      二、 處置原則

      1、及時報告原則。一是迅速向市公安局“110”報警,請求支援;二是向中支應急處置領導小組領導報告;

      2、快速反應的原則。貨幣押運人員接到指揮員的命令后按方案要求迅速到位。

      3、統一指揮原則。貨幣押運人員應堅決服從押運指揮員的指揮應,沉著有序地開展處置工作。

      4、堅決打擊的原則。運用一切手段,嚴厲打擊犯罪分子搶劫發行基金的行為,遏制犯罪事態的發展。

      5、確保職工生命安全優先的原則。在處置突發事件中,首先要把確保職工生命安全放在第一位,嚴密組織,指揮恰當,避免和減少人員傷亡。

      三、 安全應急處置領導組織機構及職責

      (一)中支設貨幣押運應急領導小組

      組 長:賀陽廣

      副組長:易建民 韓怡

      成 員:趙建軍、鄧勇革、譚鋁

      押運途中組織指揮遞進順序:賀陽廣、易建民、韓怡、趙建軍、鄧勇革、譚鋁

      (二)職責

      長途押運大宗頭寸時,成立臨時指揮小組。

      1、主管行領導或委托的其他行領導為指揮長。

      職責:(1)組織召開行前準備會;(2)負責頭寸押運全過程的指揮和應急情況的處置。

      2、貨金科負責人擔任調運指揮員。

      職責:(1)負責組織安排辦理調撥出入庫手續和賬務核算,清點驗收出入庫免檢物品;(2)協助押運指揮員押運途中應急情況的處置。

      3、保衛科負責人擔任押運指揮員。

      職責:(1)負責組織免檢物品從出庫裝車到卸貨入庫、損傷券銷毀現場的安全警戒和押運途中的安全保衛;(2)負責運鈔途中應急情況的處置。

      4、后勤服務中心負責人組織后勤保障工作。

      職責:負責押運途中的生活安排和運鈔車輛的安全保障和調度。

      5、其他參加押運的保衛、貨金、運鈔車駕駛人員為押運小組成員。

      職責:(1)保衛人員按規定攜帶武器、護衛裝備和通訊器材,著制式服裝,負責免檢物品從出庫裝車到卸貨入庫、損傷券銷毀現場的安全警戒和押運途中的安全保衛,負責應急情況的處置。(2)貨金人員負責辦理調撥出入庫手續和賬務核算,清點驗收出入庫免檢物品。(3)駕駛員行前作好車輛的檢查工作,備足油料。

      四、 運鈔車輛的編隊和押運人員乘坐位置。

      (一)一號車為押運指揮車 (前導車),乘坐行領導、保衛科負責人、貨金科負責人。

      1、行領導或委托的其他行領導為指揮長,乘坐駕駛員后,負責整個押運組織指揮和協調工作。

      2、保衛科負責人乘坐1號車副駕駛員位置,負責整個押運途中突發事件的應急處置,向公安部門報警,請求公安警察支援,組織運鈔車撤離險區。

      3、貨金科負責人乘坐1號車副駕駛員位置后,協助押運總指揮工作,負責向公安“110”報警、向中支領導報告案情,做犯罪分子的宣傳策反工作。

      4、1號車駕駛員不得將車輛息火,聽從總指揮的指揮。

      (二)二號車為運鈔車(在編隊的中間)。乘坐1號武裝押運員(靠門坐)、①號解款員(坐中間)。

      1、1號武裝押運員:負責阻擊運鈔車車前部位置的歹徒和運鈔車周邊情況的觀察和警戒,根據指揮員的要求負責指揮運鈔車的撤退和轉移。

      2、①號解款員:利用車載喇叭負責做犯罪分子的策反工作,協助押運員對運鈔車周邊情況的觀察和警戒。

      3、駕駛員不得離開運鈔車,車輛不得息火,服從押運員的指揮,注意觀察周邊情況,根據押運員的命令及時將運鈔車開出險區。

      (三)三號車為護衛車,乘坐2號武裝押運員(副駕駛位置)、3號武裝押運員(在駕駛員后排靠車門處)、②③④解款員(坐駕駛員后第二、三排),負責運鈔車后部位置和護衛車后方的警戒。

      五、 武裝押運人員在突發事件中的警戒位置

      運鈔車上(1)號押運員位置在運鈔車駕駛室內負責運鈔車車前部位置周邊情況的觀察和警戒;后護衛車(2)號押運員位置在后護衛車副駕駛位置,負責運鈔車后部位置和護衛車后方的警戒;后護衛車(3)號押運員位置是背靠運鈔車周邊巡視和警戒。

      六、 幾種突發事件的應急處置措施

      (一)防搶劫應急處置措施

      1、當頭寸調運車隊遭遇劫匪搶劫運鈔車時,帶隊行領導立即組織應急處置,并向中支行長報告案情。

      2、押運現場指揮員保衛科負責人利用無線對講向運鈔車和后護衛車押運人員通報情況,并下達了戰斗命令,并鳴槍警告犯罪分子;

      3、貨金科負責人迅速向市公安局“110”指揮中心報警,利用車載高音喇叭向犯罪分子進行宣傳心理攻勢,阻嚇犯罪分子行動。

      4、2號運鈔車押運員在運鈔車駕駛室內利用防彈車掩護用沖鋒槍的火力優勢對搶劫犯罪分子實施火力壓制;

      5、2號車解款員利用車載喇叭做犯罪分子的策反工作,協助押運員對運鈔車周邊情況的觀察和警戒,但不得離開運鈔車;運鈔車駕駛員根據押運員的命令隨時將運鈔車開出險區。

      6、3號護衛車的一名持沖鋒槍的押運員迅速運動到前運鈔車旁進行火力支援,壓制犯罪分子的進攻和逍漲氣焰,在強大的火力和心理攻勢的雙重壓力下犯罪分子交槍投降。

      7、乘坐3號護衛車的押運兼副指揮負責護衛車的警戒,并指揮3號護衛車兩名解款員在犯罪分子投降時手拿警棍,協助擒拿、制伏犯罪分子。

      8、若歹徒勢眾,我方難以制服 且后援未到時,歹徒進攻運鈔車,搶劫運鈔車后準備逃離時,我方應全力還擊,并果斷射擊運鈔車輪胎,迫其停駛。

      9、當運鈔車的司機受傷時,指揮員應及時指揮護衛車司機接應運鈔車駕駛。

      10、傷員搶救,參加押運的人員受傷時,應立即組織指揮搶救傷員并送至安全地帶。

      11、要控制好手中武器,防止武器落入歹徒手中。

      12、當警察趕到后,向警察匯報案情,協助警方打擊罪犯和將擒獲的犯罪分子移交警方,將頭寸處理后由保衛部門寫出案情報告。

      (二)發生交通事故時的應急處置措施

      1、一般交通事故處置措施。

      1、1、指揮員組織隨車人員保護好事故現場,設置警戒線;

      1、2、武裝押運人員做好運鈔車的警戒工作,嚴防歹徒乘機搶劫運鈔車,貨金人員負責勸阻群眾不要圍觀。

      1、3、如果是輕型事故,押運負責人應和發生交通事故的另一方當事人協商及時現場處理事故。

      1、4、如一時無法協商的事故,應及時報告交警部門協調處理事故。

      1、5、若短時解決不了的,請交警部門及時拍照、繪制事故現場圖,使事故運鈔車及時脫離事故現場后,另擇時處理。

      2、運鈔車發生嚴重交通事故造成車輛嚴重損壞和人員傷亡時的處置措施。

      2、1、運鈔車發生嚴重交通事故,押運負責人組織隨車人員保護好事故現場,設置警戒線;組織武裝押運人員做好運鈔車的警戒工作,嚴防歹徒乘機搶劫運鈔車;組織其他隨車人員搶救受傷人員。

      2、2、押運負責人應迅速報告中支,中支應立即組織車輛和人員趕赴事故現場,如果事故發生在轄區之外的,應請求當地人民銀行支援,及時轉移頭寸。

      2、3、押運保衛部門負責人應迅速報告交通警察部門和“110”報警指揮中心,請求處理交通事故和保護發行基金安全。

      2、4、當事故造成人員受傷時,押運貨金部門負責人立即組織人員和車輛就近醫院搶救受傷人員。

      3、護衛車發生嚴重交通事故時造成車輛嚴重損壞和人員傷亡時的處置措施。

      3、1、押運負責人組織隨車人員保護好事故現場,設置警戒線;組織武裝押運人員做好運鈔車的警戒工作,嚴防歹徒乘機搶劫運鈔車;組織其他隨車人員搶救受傷人員。

      3、2、押運負責人應迅速報告中支,中支應立即組織護衛車輛、人員和后勤部門負責人趕赴事故現場,將運鈔車撤離事故現場,負責處理交通事故;如果事故發生在轄區之外的,應請求當地人民銀行支援,將運鈔車撤離事故現場存放當地人民銀行。

      3、3、押運保衛部門負責人應迅速報告交通警察部門和“110”報警指揮中心,請求處理交通事故和保護發行基金安全。

      3、4、當事故造成人員受傷時,押運貨金部門負責人立即組織人員和車輛就近醫院搶救受傷人員。

      3、5、事故車駕駛員和一名貨金人員具體負責協助與交警處理交通事故的相關事項,在后勤部門負責人趕到由后勤部門負責人具體負責處理交通事故。

      (三)發生車輛故障時的應急處置措施

      1、運鈔車發生車輛故障時的應急處置措施

      1、1、押運負責人選擇好安全停車地點停車。組織武裝押運人員做好運鈔車的警戒工作,嚴防歹徒乘機搶劫運鈔車;組織駕駛員迅速搶修車輛排除故障。

      1、2、在車輛維修時應打開故障燈或警燈對外示警。

      1、3、運鈔車一時無法修復時,押運負責人應迅速報告中支,中支應立即組織車輛和維修人員趕赴現場;如果事故發生在轄區之外的,應請求當地人民銀行支援;不管在轄內或轄區外都應及時轉移頭寸,確保發行基金安全。

      1、4、向當地公安機關報告,組織對運鈔車的安全保衛。

      2、護衛車發生車輛故障時的應急處置措施

      2、1、押運負責人選擇好安全停車地點停車。組織武裝押運人員做好運鈔車的警戒工作,嚴防歹徒乘機搶劫運鈔車;組織駕駛員迅速搶修車輛排除故障。

      2、2、在車輛維修時應打開故障燈或警燈對外示警。

      2、3、車輛一時無法修復時,押運負責人應迅速報告中支,中支應立即組織車輛和維修人員趕赴現場;如果事故發生在轄區之外的,應請求當地人民銀行支援。

      2、4、車輛一時無法修復時,不管在轄內或轄區外運鈔車在另一部護衛車的護衛下都應駛回中支或當地人民銀行,以確保發行基金安全。

      (四)運鈔車在途中遇到嚴重塞車時的應急處置措施

      1、如果發生嚴重塞車時,如另有其它道路時押運負責人及時組織車隊繞道。

      2、如無法繞道時,運鈔車隊應保持車距,防止其它車輛插隊,不得熄火,打開警示燈。有交警在現場指揮的情況下,押運指揮員應下車與交警協商,請求優先通行。

      3、車上所有押運人員保持高度的警惕,嚴禁在車上打瞌睡,應注意觀察周邊情況,嚴防歹徒乘機搶劫運鈔車。

      4、車上人員盡量避免下車,不要與過往路人閑嘮,下車方便時每次只能1至2人的進行。

      5、押運指揮員應時刻保衛與中支政務值班室的聯系,武裝押運人員不得玩弄手中武器。

      七、要求

      1、加強組織紀律性。在運鈔途中絕對服從領導,團結一致,同心協力,要有全局觀念,要一切行動聽指揮;不得在中途隨意下車或單人行動;不得在執行任務時飲酒。

      治安突發事件應急預案范文第3篇

      一、應急預案體系建設基本情

      截至2011年底,我局進一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品藥品安全突發事件方面,陸續制定出臺了《市藥品安全突發事件應急預案》、《市餐飲服務環節突發事件應急預案》、《市保健食品化妝品突發事件應急預案》、《特殊藥品突發事件應急預案》、《藥械群體不良事件應急預案》,《市食品藥品監督管理局重大事項社會穩定風險評估工作實施細則(試行)》等一系列保障制度,力求從制度上落實監管責任,保證各項措施落實到位。

      二、應急預案體系建設工作開展情況

      近年來,全市食品藥品監管系統緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標,嚴格遵循“政府統一領導,分級負責,部門指導協調,各方聯合行動”的應急工作方針,扎實做好事故應對基礎工作,為突發事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發事件,最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對群眾身體健康造成的損害,有效地維護了社會穩定,保障了經濟社會又好又快發展。

      (一)完善應急管理機構和隊伍建設。一是完善組織領導體系。成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關處室負責人為成員的食品藥品安全應急領導小組,并設立了一名應急工作聯絡員;二是健全隊伍和配備必要設備。建立了由15人組成的應急處置小分隊,明確了應急車輛,配備了必要的通訊工具,進行了內部演練活動。三是加強應急網絡建設。在市局網站上建設了“應急管理”窗口,公布了應急管理辦公室聯系方式和日常管理工作職能,與各縣(區)和重點企業建立了通暢的網絡信息體系,要求各縣(區)局按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,明確職責分工。

      (二)完善應急預案機制體系建設。根據全市食品藥品監管系統實際,進一步完善了相關預案。進一步修訂了《市重大食品安全事故應急預案》、《市藥品安全突發事件應急預案》,不斷健全覆蓋全市食品藥品監管系統的食品藥品安全應急預案體系,督促各縣(區)局做好區域應急管理工作,實行日常管理與動態管理相結合,不斷提高預案完整性和可操作性。

      (三)完善應急制度和長效機制建設。近年來,我們在建立食品藥品安全風險管理體系上進行了有效探索,努力加強涵蓋應急管理在內的長效機制建設。將風險管理體制建設列入全年工作重點和重點考核項目,組織專門班子,對風險隱患排查、評估、預警、處置等各環節的工作進行了探討,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。作為突破口,我們重點加強了藥品不良反應監測制度建設,建立了市、縣(區)、鄉三級監測網絡工作例會制度、病例報告質量督查和認定制度等一系列規章制度,督促醫療機構實施藥師進臨床制度,通過以上制度的建立和實施,進一步加強了對各級監測站點的調度和現場督導,實現“五個及時”:及時收集整理各類藥品不良反應病例,及時總結、分析、評估全市藥品安全風險狀況,及時藥品不良反應預警信息,及時上報、反饋省、國家局,及時將不良反應大的藥品清除出市場。

      (四)進一步做好事故救援準備。建立健全突發事件應急處置專家咨詢小組,召開重點醫療機構座談會,提高醫療機構對食物中毒等突發事件應急救援、醫療搶救的責任意識,確保一旦發生事故,能夠及時組織協調現場救援,控制險情,減少損失。

      (五)認真排查整治安全風險隱患。一是健全監測網絡體系。建立假劣藥品信息報告系統,一旦發現假劣藥品,立即在全市范圍內迅速實施控制;建立了一支食品藥品安全群眾協管員隊伍。二是加強專項整治,扎實開展了農村食品、學校食堂、食品添加劑、“地溝油”專項治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節日等餐飲服務環節食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規標識等監督檢查,經過整治,有力地規范了全市食品、保化品市場;全面開展和加強了基本藥物、含麻黃堿復方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專項檢查、打擊制售假劣藥品等重點工作。總體來看,突發食品藥品安全事故監測網絡體系不斷完善和預測預警能力得到了有效提高。

      (七)積極介入突發公共衛生事件的處置工作。米易縣普威鎮發生家庭聚餐引發的群體性公共衛生事件后,我局在第一時間立即指派相關人員趕赴事發現場,對事故發生原因及前期處置進行了解,并協助指導米易食品藥品監管局處置善后工作;同時,印發了《關于切實加強農村家宴食品安全管理工作的緊急通知》,強化對農村自辦宴席和學校食堂等集體用餐的指導,不斷完善工作措施,有效防控群體性食物中毒事件發生。

      (八)做好應急值守和信息報告工作。一是建立健全了市食品藥品監管系統應急管理工作值班制度,進一步規范和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實行24小時值班制度,設立了重大節假日或重大活動期間的流動值班制度,提前排好值班表,每逢重要節日來臨,局領導帶隊、各處室負責人參加,輪流倒換,值班人員保持24小時通訊暢通,并時刻加強對各縣(區)局和重點企業的監督和調度,確保節日的食品藥品安全。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發事件或突發事故的信息采集、報送和應急處置工作,確保在突發事件發后的規定時間內上報到市應急辦。

      三、存在的問題及下一步工作建議

      一是食品藥品突發事件應急處置演練需要多部門銜接、協同配合,需要政府牽頭,統一協調,統一指揮,統一組織,逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系,加強預案的演練,保障預案演練經費。二是宣傳教育培訓工作有待進一步加強,公眾食品藥品安全防范意識和自救互救能力仍待提高,突發食品藥品安全事件信息機制建設相對滯后。

      為進一步提高防范應對食品藥品突發事件應對能力,最大限度減少損失,維護人民群眾生命安全,特提出以下工作建議:

      一是健全食品藥品應急管理機構,成立應急辦公室,配備專職應急辦主任。重點開展餐飲服務環節食品安全和藥械突發事件應急演練、應急知識培訓等活動,進一步強化企業和監管部門的應急能力。

      治安突發事件應急預案范文第4篇

      一、依照《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。

      二、突發事件是指:

      1 、突發公共衛生事件即:突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

      2 、突發災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

      三、突發事件應急組織領導機構

      1 、突發事件應急指揮部

      總指揮:院長

      總督導:黨委書記

      副總指揮:行政副院長、業務副院長

      2 、辦公室

      主任:主管醫療副院長(兼)

      常務副主任:醫務科長、院辦主任

      政治工作組:黨辦、紀檢、人事科

      人力資源組:人事科、院辦、醫務科、護理部

      醫療救護組:醫務科、護理部、門診、各臨床科 室、醫技科室

      醫療保障組:藥劑科、總務科、器械科

      后勤保障組:總務科

      信息宣傳組:政工辦

      安全保障組:保衛科

      對外聯系組:院辦、黨辦

      四、當發生上述所列突發事件時,醫務科、總值班必須于第一時間到達現場,進行甄別,由主管醫療副院長以及醫務科根據事件的性質,涉及的人員數量,所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議,由總指揮宣布本預案的啟動。

      五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施,并有培訓、檢查落實情況的記錄。

      六、處置突發事件過程中,堅持病案書寫及管理制度;堅持三級查房制度:堅持會診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。

      第二節人員準備

      一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員,建立有效的通訊網絡,隨時準備應付突發事件。

      二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。

      三、醫院根據突發事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業特點的專案組,安排專業人員承擔主檢醫師工作,指導臨床工作。

      四、科教辦公室負責組織、協調全院臨床、醫技科室應急措施的人員培訓。

      五、全院各部門主任,負責將《 應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工(包括臨時工),并定期進行演練。

      六、指揮中心及醫務科接到需派出醫療隊任務時,白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排,報醫務科組隊;夜間由院總值班根據專業需求從值班醫生中選派,并通知當事科室主任進行人員補充。

      七、總務科全面負責外出醫療隊的生活支援、醫務科全面負責外出醫療隊的業務支持。

      第三節報告制度

      一、任何部門及個人對突發事件必須立即據實報告醫務科或院總值班,不得隱瞞、緩報、謊報告內容包括:

      1 、病、傷人員數量。

      2 、病傷情況。

      3 、參與救治科室。

      二、醫務科或院總值班根據職責迅速向主管院長匯報。

      1 、突發事件的性質。

      2 、病、傷人員數量及病、傷狀況。

      3 、參與救治科室。

      4 、需要調用的人員、藥品及設備。

      三、主管院長親自或委托醫務科按照程序向上級醫療衛生行政部門報告。

      四、醫務科定期向全院通報疫情。

      五、醫院指派醫務科專人負責突發事件或疫情,上報保衛科負責向公安部門提供所需信息;任何部門和個人未經批準不得向外界散布有關突發事件的信息。

      六、遇有下列情況之一者,需立即報告醫務科或院總值班:

      1 、發生或可能發生傳染病暴發、流行的。

      2 、發現甲類傳染病(霍亂、鼠疫)和乙類傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

      3 、發生或可能發生重大食物中毒和職業中毒事件。

      4 、發生或可能發現原因不明的群體性疾病(發生人數)。

      5 、發生劇毒物品、放射源物品丟失。

      6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

      第四節突發公共衛生事件應急預案

      一、主要貴任科室:

      醫務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預防科、防疫站

      二、各責任科室定期組織全體人員進行相關知識、技能的培訓及演練;并儲備一定數量的所需防護用品。

      三、傳染病預警機制

      1 、全院及各部門,為了落實“早發現、早隔離。早治療”的工作要求,必須建立相應的預警機制

      2 、預警分級

      ① 三級預警:外地出現疫情,本市無新病例或疑似病例在保證正常醫療秩序的前提下,由醫務科及時組織人員進行業務培訓,采購中心及總務科提供必要的物資儲備。

      ② 二級預警:本市出現疫情,本院接診疑似或確診病例,未開放隔離區時,做好全面啟動應急預案的準備,預防科和防疫站加強消毒隔離制度的監督指導和醫務人員個人防護措施的落實,保證醫療工作的正常進行。

      ③ 一級預警:全面啟動本預案,開放隔離區,整合醫療資源,停止探視。

      四、突發事件應急預案啟動后,各責任科室人員必須時刻堅守崗位,并準備后備梯隊人員,服從院突發事件應急指揮部的統一安排。

      五、強調各科協同,局部利益必須服從整體利益。

      六、嚴格執行各項診療常規。保證病歷資料的科學性及完整性。

      七、設置警戒線,所有參加救治的人員均有義務阻止無關人員進入救治區域,并防止患者及可疑人員離開。

      八、sars 及腸道傳染病的應急預案另附。

      九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。

      十、未經批準,病人排泄物不得隨意處置。

      十一、在市、區cdc 人員到來之前,防疫站會同保健科人負責流行病學調查,劃定對象,與醫務科等相應部門共同實施監控措施。

      十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

      十三、未經批準,任何科室不得私自轉出病人。

      第五節突發災害性事件及社會治安事件應急預案

      一、主要責任科室

      醫務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務科

      二、各責任科室定期組織全體人員相關知識、技能的培訓及演練;并儲備一定數量的所需防護用品。

      三、突發事件應急預案啟動后,各責任科室人員必須時刻堅守崗位,并準備后備梯隊人員服從院突發事件應急指揮部的統一安排。

      四、強調各科協同,局部利益必須服從整體利益。

      五、嚴格執行各項診療常規,保證病歷資料的完整性及嚴肅性。

      六、設置警戒線,所有參加救治的人員均有義務組織無關人員進人救治區域,并防止患者及可疑人員離開。

      七、按照統一要求,主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應色帶(死亡為黑色;輕、中、重傷為紅、黃、藍帶)。

      八、對于需手術治序的患者,盡可能安排在大手術室進行,并根據需要開放門診科室手術室。

      九、血庫和市血液中心保持密切聯系,保證血液供應。積極使用自體血回輸技術,減少血液需求。

      十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

      十一、未經批準,任何科室不得私自轉出病人。

      第六節保障工作

      一、人力資源保障

      1 、派出人員的統計及分類管理。

      2 、調配院內人力資源。

      3 、兌現獎懲。

      二、信息保障

      1 、檔案室負責收集相關疾病的最新態勢,了解最新的診斷標準、診序方法。

      2 、計算機中心維護信息系統,做到信息準確,運行正常。

      3 、檔案室隨時根據上級部門的有關要求,填寫表格,進行上報。

      三、設備保障

      1 、總務科、器械科保證重點部門設備完好,隨時可用.

      2 、隨搶救進程及時提供所需設備。

      3 、隨時進行搶救設備的現場維修。

      四、后勤保障

      1 、總務科科保障搶救所需的戰略物資及必要的日用品的供給。

      2 、保證電力、熱力、通風、水源的供應。

      3 、保證通信暢通,并具有隨時增加通信的能力。

      4 、保證運輸車輛的完好,未經有關部門批準,不得隨意調用急救車。

      5 、保證臨時設施的建設。

      6 、總務科保證參與搶救人員的膳食供應。

      7 、總務科保證醫務人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

      五、安全保障

      1 、遇有突發公共衛生事件需劃定隔離區時,保衛科及時提供人員,并設立專人進行保安,阻止無關人員進人隔離區,患者及可疑人員未經批準不得離開救治區域。

      2 、遇有突發災害事件及社會治安事件時,保衛部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。

      3 、與公安部門保持聯系,實施對嫌疑人的監控。

      六、生活保障

      1 、院辦、黨辦負責做好醫務人員的思想政治工作,做好對醫務人員家屬的解釋與安撫工作,并幫助解決實際困難。總務科保證參加搶救的醫務人員的食宿及身體健康。

      2 、總務科保證參加搶救的醫務人員食宿及身體健康。

      第七節突發事件醫療救助實施細則及流程

      一、突發事件醫療救助實施細則

      突發事件為:

      1 、化學物品中毒;

      2 、批量消化系統中毒(食物);

      3 、批量呼吸系統傳染病;

      4 、批量消化系統傳染病。

      5 、批量外傷(車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等;

      突發事件地點:

      1 、本市本區;

      2 、本市外區;

      3 、外地;

      4 、本院。

      突發事件的搶救分類:

      1 、院前搶救;

      2 、院內搶救。

      突發事件的通訊系統手段:

      1 、電話2 、呼機3 、手機4 、網絡5 、人工。

      突發事件的交通工具:

      1 、救護車(120 ) ;

      2 、本院車輛;

      3 、出租車;

      4 、社會車輛。

      突發事故的信息傳遞系統:

      1 、總值班;

      2 、醫務科門診;

      3 、急診科。

      4 、主管副院長;

      5 、院長;

      6 、各級衛生局/cdc ;

      7 、其它醫院:

      8 、政府相關部門;

      突發事件的指揮系統:

      1 、院長;

      2 、主管副院長;

      3 、醫務科門診、護理部;

      4 、各科主任;

      5 、各級醫師;

      6 、醫療、護理、行政職能部門;

      7 、上級指揮部。

      突發事件的物資準備:

      1、藥品;

      2 、物資器械(氣管插管、氣管切開包、擔架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器.

      3 、救護車;

      4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機;

      5 、食品、水。

      上述物品放在指定位置,有關人員必須清楚。

      突發事件的外派醫療隊:

      1 、領隊:院長/副院長/醫務科/科主任。

      2 、人員依突發事件派出專業人員并定人數,一般醫生5 人、護士3 人。

      3 、人員依上級需要而定出哪一級專業人員承擔。

      4 、按專業不同分別確定派出人員名單。

      5 、院內接到通知后應在不超過30 分鐘內,人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發。

      6 、隨時與醫院指揮部聯系通報情況。

      7 、服從現場指揮部和上級指揮部的安排。

      8 、做好自身必要的安全、防護、避免醫療隊人員傷亡;

      突發事件的外派醫療隊:

      1 、化學物品中毒:

      ① 領隊:院長/副院長/醫務科/科主任。

      ② 隊長:1 人(臨時確定)。

      ③ 隊員:職業病科醫師1 名、護士2 名、內科系統醫師l 一2 名、外科系統醫師l 一2 名。’2 、消化系統(食物)中毒、消化系統傳染病:

      ① 領隊:院長/副院長/醫務科/科主任。

      ② 隊長:1 人(l 晦時確定)。

      ③ 隊員:消化科醫師1 名、護士2 名、傳染科醫師1 名、內科系統醫師1 名、外科系統醫師1 名。

      3 、呼吸系統傳染病:

      ① 領隊:院長/副院長/醫務科/科主任。

      治安突發事件應急預案范文第5篇

      (試行)

      一、為了規范我局安全體系建設,有效應對突發性事件,維持正常的辦公,特制定本預案。

      二、本預案是我局遭遇突發性事件時的應急行動指南。

      三、本預案所指突發事件為:突然發生的危害或可能危害我局職工生命財產安全以及損害或可能損害我局利益的安全事件。,全國公務員公同的天地

      第一章組織機構及職責

      一、我局成立突發事件應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),領導突發事件應急工作。應急指揮部總指揮由局長擔任,副總指揮由副局長擔任,成員為除正副局長以員的工作人員。

      二、應急指揮部的主要職責是:研究確定應對突發事件的決策和總體思路;審定突發安全事件應急預案;在可能的突發事件來臨前部署準備及應對工作;遭遇突發性事件時,指揮整體應急工作;總結改進突發事件應急工作。

      三、應急指揮部下設行政協調組和行動救援組兩個工作組。行政協調組設在局辦公室,承擔應急指揮部的日常工作。

      行政協調組職責:貫徹執行應急指揮部的決定;組織協調應急責任人員的培訓工作;組織突發事件應急演習;為應急工作提供后勤保障。

      行動救援駔職責:貫徹執行應急指揮部下達的應急工作指令;根據情況采取相應的應急救援措施;救援受傷人員。

      行政協調組執行值班制度,值班電話:

      上班時間:83312111

      四、在遭遇突發事件時組織本局人員按照應急指揮部的指揮統一行動。

      五、在應急工作中實行自動遞補原則。遭遇突發事件時,前一名應急責任人若不在局內縣內、不可能承擔應急職責時,一名責任人應急自動遞補承擔職責。

      第二章分類應急預案

      一、臺風應急預案

      (一)啟動條件

      接到氣象部門關于陵水地區可能有臺風(包括熱帶風暴,下同)的預報后啟動。

      (二)應急響應

      1、當接到臺風報告后,局辦應急及時通知各部門做好防風準備工作,關好辦公室門窗,非上班時間要切斷電源。臺風期間應安排工作人員晝夜值班。

      2、各應急工作組的成員要保持通訊聯系,隨時待命。

      3、出現局部受損或貴重物品受損等情況,行動救援組立即前往現場,觀查現場情況,并將有關情況報告應急報告應急指揮部,采取有效措施及時處理。

      4、發現局部浸水時,行動救援組立即前往現場,了解浸水原因。若為浸水,應采取有效措施疏堵排泄,控制水勢蔓延,防止事態擴大,必要時疏散無關人員和貴重設備。

      (三)、應急工作狀態的解除

      由應急指揮部確定應急工作狀態的解除。

      二、火災應急預案

      (一)啟動條件

      當辦公室發生火災的情況下,啟動本預案。

      (二)報警與緊急處置

      當遇到火情時,火情發生區域內的人員首先應在最短的時間內,在火勢不大的情況下,利用就近的滅火器材,以最快的速度在火災初起階段將火撲滅。如果認為自己無能力來火,應立即向行政協調組或本單位應急負責人報告,或撥打“119”電話報警。

      (三)應急響應

      1、接到報告后,立即啟動“火災應急”措施,根據當時情況,應急指揮部立即安排專人報警,并由行動救援組組織人員、設備、車輛等前往現場撲救。實施科學滅火,以減少損失,若無能力滅火,則一定要注意安全,以等待消防人員的到來。

      2、報警人員火警電話打通后,應講清楚著火單位,所在單位的詳細地址,要講清什么東西著火,火勢怎樣。報警人要講清自己姓名,工作單位和電話號碼,以便保持聯系。

      3、報警后,應急指揮部馬上派專人到門口等候消防車到來,指引消防車去火場的道路,以便迅速,準確到達起火地點。

      4、行政協調組組織沒有來滅火能力的人員,迅速遠離辦公室。

      5、要保證消防滅火用水的正常供應。

      (四)現場救護

      行政救援組接到火情通知后,應安排救援人員攜帶搶救器材和藥品前往臨時避難所,建立臨時救護站,對搶救出來的受傷人員組織搶救,采取急救處置措施,并將受傷人員情況報告應急指揮。同時,撥打“120”急救電話求救,盡快送醫院搶救。

      (五)火災熄滅后,派專人值班,嚴格檢查火種,以防死灰復燃。

      (六)應急工作狀態的解除

      由應急指揮部根據現場處置情況(包括消防隊的意見)宣布應急狀態的解除。

      (七)后期處置

      將火災處理情況及時上報職能部門或上級部門,進行事故原因的進一步調查、處理、整改和總結。

      (八)日常條件保障及措施

      1、加強火災隱患巡查。

      2、局辦要負責具體檢查落實各部位安全防火措施,根據需要安排行政值班。

      3、應對局辦工作人員進行消防知識、器材使用的培訓,平時定期檢查局辦的安全情況,發現隱患及時報告和處置。

      4、定期組織消防技能及實際操作滅火器材的演練,組織火災報警和接警、疏散和逃生等方面的演習。

      三、地震應急預案

      (一)啟動條件

      當陵水地區發生震級大于或等于4.0級地震;或陵水周邊地區發生中強以上地震;局部有感或普遍有感的情況下,啟動本預案。

      (二)應急響應

      1、當接到有關部門預告或感覺到有明顯震感時啟動。

      2、應急指揮部組長根據實際情況,決定是否進一步通知其他震情應急人員到崗處理震情。

      3、應急指揮部根據發生地震的特點和可能可能造成的災害,緊急研究進一步工作措施。

      4、行政協調組要保證救援用車及地震應急期間其他工作用車,并做好應急人員后勤保障工作,地震應急期間車輛由應急指揮部統一調度安排。

      5、如接到強地震預告,各工作組應配備手電筒、電池和充電式應急燈(保持保持充電狀態)。

      6、如巳經得到明確的震情通報,行政協調組應儲存必要的方便食品和瓶裝飲用水。

      7、行動救援組應準備救助用藥及必要的工具,隨時待命,救助受傷人員。

      (三)應急工作狀態的解除

      由應急指揮部具體情況宣布應急工作狀態解除。

      四、治安事件應急預案

      (一)啟動條件

      當辦公室發生重大失竊、爆炸等治安事件啟動本預案。

      (二)治安事件處置程序及現場的保護

      1、發生治安事件,目擊者首先撥打110報警,并且立即報告應急小組,馬上采取控制措施。

      要正確撥打110。電話接通后應如下步驟陳述:

      1)提供正確的地址,報警人應盡可能提供正確的事發地址,具體地址應提供大致方位,明顯標志物等。

      2)簡要陳述案情如基本經過、涉及人員等。

      3)保持冷靜可根據接線的提示逐一回答。

      2、安排專人保護和控制現場,在保障人身安全的前提下,采取合法措施,防止事態的惡化。不要在現場隨意走動,并注意不接觸任何物品等,以免破壞有價值的線索。對嫌犯遺留下來的痕跡、物品,應用繩索圈圍警戒,重點保護。禁止一切無關人員入內,行人可從劃定的通道出入。若有傷者應采取搶救措施,必要時打“120”急救電話,將傷者送醫院救治。

      3、配合警方對事件的調查、取證、處理。

      (三)應急工作狀態的解除

      執行警方和應急指揮部確定的狀態解除指示。

      (四)日常條件保障及措施

      1、加強安全防范隱患排查。

      2、提高警惕,克服麻痹,與本地公安派出所建立聯系,密切關注本地區治安現狀與趨勢。

      3、行政協調組要經常檢查、督促,加強對職工的安全教育,檢查落實安全措施。

      (五)后期處置

      進行事故原因調查、處理、整改和總結。

      五、電擊或雷擊事故應急預案

      (一)啟動條件

      發生電擊或雷擊事故導致人員、設備傷亡損失,啟動本預案。

      (二)應急響應

      1、當接到電擊或雷擊事故報告,行動救援組立即前往現場,采取有效措施使遭電擊或雷擊者盡快脫離危險。

      2、對電擊者實施救助,如電擊者在開關箱附近,可立即拉下閘刀或拔掉插頭,斷開電源;如距離閘刀較遠,應迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸電者;若現場無任何合適的絕緣材料可利用,可用幾層干燥衣服將包裹好,站在干燥木板上,拉觸電人的衣服,使其脫離電源。

      3、如果是被高壓電擊,應立即通知有關供電部門停電,或迅速拉下開關斷電,也可由電工采取特殊措施切斷電源。

      4、對電擊或雷擊者進行搶救,同時打“120”急救電話。對于神志清醒的電擊或雷擊者派專人照顧、觀察,待情況穩定后方可活動。對于輕度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位;對于有呼吸但心臟停止跳動者,則立即進行心臟擠壓法搶救;對于電擊或雷擊者心臟停止跳動和呼吸都巳停止,則須同時采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救,并立即送醫院搶救。

      (三)后期處置

      進行事故原因調查、處理、整改和總結。

      六、易燃易爆氣體泄漏事故應急預案

      (一)裝載易燃易爆氣體的鋼瓶或管道發生泄漏、燃燒事故啟動本預案。

      (二)應急響應

      1、當接到易燃易爆有[害氣體事故報告時,行動救援組應立即前往現場查看情況,緊急疏散人員遠離事故現場,在保障人身安全的前提下對事故源狀態做出初步判斷,非專業人員若可能的話可采取措施排除故障(關閉閥門、切斷氣源等),否則立即將情況報告有關部門來處理,視情況通知公安消防部門。

      2、采取有效措施做好事故現場的安全警戒工作,同時禁止煙火,做好滅火準備工作,一切車輛和無關人員不準靠近現場,防止事態擴大。

      3、做好必要的安全保護準備,以免現場人員受到人身傷害,若出現傷者,組織搶救,必要時打“120”急救電話,將傷者送醫院救治。

      4、配合本地質量技術監督部門、燃氣公司、公安消防部門做好現場調查取證工作,了解事故原因,做好各項安全整改工作。

      (三)后期處置

      進行事故原因調查、處理、整改和總結。

      第三章教育、培訓和演習

      一、組織宣講本預案,使我局所有人員明確遭遇突發事件時應采取的行動步驟。

      二、有計劃地組織人員進行應急演習。

      附件:

      突發事件應急領導成員機構

      一、應急指揮部成員名單

      總指揮:譚召榮

      副總指揮:傅志光

      成員:王宜權、廖仕友、張國梅、蔡仁興

      二、各工作組成員名單

      行政協調組:

      負責人:譚召榮

      成員:傅志光

      行動救援組:

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