高校宿舍規章制度

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高校宿舍規章制度范文第1篇

關鍵詞：高校；人身安全管理；規章制度

一、高校學生人身安全管理規章制度的特點

（1）我國公立高校的規章制度沒有民辦高校的規章制度嚴格。半封閉式管理或者是全封閉式管理是現在很多民辦高校的管理手段，還有的學校規定學生在教室學習，更甚者還會采取點名和懲罰措施，每天晚上進行人數的清點，這些都是公立高校所沒有的。

（2）在高校安全管理中，男生比女生松懈。在高校宿舍管理方面，對男生的管理比較松，如在進行女生宿舍管理中，男生進入需要先進行登記，或禁止男生進入女生宿舍。

（3）高校學生人身安全管理規章制度的嚴格與松懈與當地的治安狀況有關。為了保證和維護校園安全，在社會治安狀況比較差的地區，學校會在學校規章制度中設置很多強制性和懲罰性的規定。

（4）高校比較密集區域的規章制度會比較相似。高校密集區的學校在學生宿舍管理、安全管理和違規處分方面所設定的標準差異不大。

二、存在的問題

（1）高校原有的規章制度與現有的法律法規之間還存在差距。我國高校安全管理規章制度源自于我國的相關規定，如部門規章、行政法規、法律。隨著時間的變遷和法律的完善，法律權利義務規則發生了改變；可是高校并沒有針對法律的改變而更新，出現了高校規章制度與法律法規不統一的情況。

（2）體系還需進一步完善。第一是沒有完善的立法體系和立章規劃。第二是因為安全管理規定與實際不符，沒有配套的規則和措施，不能推行。

（3）內容缺乏公平合理性。公平合理這一原則在高校制定規定中并沒有得到重視，其主要表現在權利和義務內容不平衡方面。我國法律規范可以分為任意性規范和強制性規范，高校管理規定中應該將兩者結合，還應該包羅對學生行為進行指引和教育的內容。

（4）高校學生人身安全管理規章制度的內容與我國法律法規之間存在矛盾。首先是超越權限后的行政處罰；其次是未經同意和規定免除責任的事項；最后是濫用自由裁量權。除此之外，對于開除學生學籍情形，我國法律法規進行了明確的規定。可是還是有學校濫用私權開除學生學籍，這違反了法律法規。

（5）缺乏合理有效的學生救濟渠道。如果學生在校期間的合法權益受到了侵害，學生可以去當地法定機關尋求幫助。筆者認為，申訴是最有效的救濟辦法，因為申訴時間短，耗時少，如果學校不接受申訴或申訴結果不符合法律規定，學生有權對學校提訟。現在，我國很多高校都設立了用于學生申訴的機構，可是，因為高校內部申訴機構和程序還存在權利和責任不明確的問題，導致出現救濟力度和成果有局限，裁判立場角度存在偏差等問題。

三、完善措施

（1）為了讓學生人身管理規章制度的內容符合法律規定，需要遵循以下三個原則：第一，合法性。在制定規章制度的過程中不能超過法律賦予的權限。第二，法律保留性原則。學校可以設置合理的標準來處理損害學生的基本利益等問題。第三，公平合理性原則。為了保證學校不，高校要提升自身對自由裁量權的控制和約束。

（2）在以上三個原則的指引下，高校應該做好以下幾點工作：第一，保護學生的合法權利，樹立義務和權力平等的觀念。第二，創建一套科學合理的立法體系和立章規劃。第三，細化規章內容，創建配套的規則和措施。第四，明確學生人身安全管理的責任和職責。

（3）對高校內申訴制度進行完善。為了實現高校申訴方式的多元化，可以通過調解教育行政部門復議制度等救濟模式對學生提供幫助。

（4）借鑒“無訴校區”的模式。降低高校內部的訴訟數量，并在最短的時間內解決糾紛，“無訴校區”主要是由學校、社區街道和法院共同創建。如果在高校學生人身安全管理的過程中引入這一模式，提倡創建多元化糾紛解決機制，對保護學生的人身安全具有重要作用。

參考文獻：

[1]張冠鵬.高校學生管理制度研究[D].長春：東北師范大學，2013.

[2]白元儒.高校學生管理的法治化問題研究[D].蘭州：蘭州大學，2010.

[3]王銳.“無訴”新風撲面來[N].湖北日報，2013-06-23.

高校宿舍規章制度范文第2篇

關鍵詞：宿舍管理 解決途徑 學生發展

1.高校學生宿舍存在的盜竊問題

高校學生宿舍不僅僅是學生居住的地方，更是學生自我發展的環境，是學生在大學里的小家。學生進入大學后，強調突出自我，注重個性張揚、追求時尚，存在責任感不強等問題，一旦這些問題上升到一定程度成為矛盾，就會有所爆發。

高校學生宿舍近年屢屢發生盜竊事件，不僅擾亂了學校的正常秩序，也給家庭和社會造成了不良的影響。據統計，三分之二以上的失竊案發生在學生宿舍、教室、餐廳、圖書館、體育場所，而且基本為內盜。對待盜竊案件我們一方面一定要引起重視，盡量偵破；另一方面不能胡亂猜疑，輕率處理，即使掌握了確切證據，查證屬實后，也不能簡單處理，一定要尊重學生，經常找學生談話，促使學生從內心里、從思想上認識自己的錯誤，切不可一味地批評，而要尊重學生的人格，鼓勵學生重新做人。同時，學生輔導員要及時深入學生宿舍，了解學生情況，化解學生矛盾，促進宿舍和諧環境建設；提醒學生增強防范意識，注意保管好自己的錢物，不給竊賊造成可趁之機；加強對學生的法制教育、思想政治教育、和各項安全教育，充分調動廣大學生參與治安綜合治理的自覺性，共同構筑校園道群防群治的綜治體系。

2.“以人為本”加強高校宿舍管理

學生宿舍管理是是高校教育管理工作的一個重要組成部分，越來越多的受到各方面的關注和重視。宿舍作為學生生活的主要場所，盜竊、打架、使用違章電器、夜不歸宿等問題屢有發生，我們要及時總結宿舍建設管理工作中的經驗教訓，針對當前大學生的特點，做好相關管理工作。

2.1思想工作是基礎

大學階段是人生的關鍵時期，邁入大學門檻的同時，也是進入成年人的時候，要幫助他們盡快適應大學的生活，成為一名合格的大學生。這就需要學校相關部門包括宿舍管理部門等多方指導。宿舍管理部門應同學校的其他部門聯合起來，通過各種方式對學生進行思想教育，包含紀律教育、集體主義教育、感恩教育、文明教育等。學校各級領導、教師、管理人員要經常深入學生的生活實際與他們多談心、多交流，多了解和掌握各種學生信息，以便主動地有針對性地做好學生思想工作和管理工作。

2.2規章制度學習是保障

無以規矩，不成方圓，各項規章制度是學生學習、生活的行為準則，對學生在校期間的一切活動具有指導意義和規范行為的約定。學校應當在宿舍管理工作中指定細致嚴肅的規章制度，約束學生的行為。新生入校以后，必須讓他們正確的認識和理解各種規章制度，并自覺地遵守各項規章制度。

2.3宿舍文化建設是切入點

宿舍文化建設是校園文化建設的主要內容，包含舍風、宿舍制度、室內裝飾、衛生狀況及物品擺放、學生行為與宿舍活動、人際關系等方面。通過開展多種形式的文體活動，時時教育學生，事事引導學生，從點滴做起，來形成良好的品格。

2.4學生干部作用發揮是有益補充

學生干部是教師管理學生宿舍和做思想政治工作的得力助手，有著極其重要的意義。讓學生參與自我管理使學生能夠切實體會學生宿舍的管理過程和管理目的，加強對宿舍管理的理解和提高思想認識。他們經常與學生在一起溝通和交流，對同學們的生活、思想狀況有充分的了解，能準確地發現和掌握學生當中的各種信息和思想狀態，并可及時將各種信息匯報給管理教師，從而有針對性地開展管理工作。學生會的同學也可直接在學生中做工作，協助落實各種有關的規章制度，還能培養和提高學生會同學的工作能力，更能使廣大學生的綜合素質得到提高，也使他們有一個健康成長的精神家園。

2.5建立一支高素質的學生宿舍管理人員隊伍

無論高校學生宿舍管理采用何種模式，學生宿舍管理隊伍的建設是一個重要任務。如果學生宿舍管理人員文化素質低，知識水平有限，客觀上他們在管理學生中的自信心就顯得不足，與大學生的溝通、控制、影響能力也會大大受到影響，在學生宿舍管理人員的聘用中，不能僅從降低經濟成本著想聘用普通服務人員，應從育人的角度出發聘用能夠在人格魅力方面影響學生、在生活經驗上指導學生、具有較高政治思想覺悟的高素質人才充實宿舍管理隊伍，使學生宿舍管理人員既成為學生的良師益友和知心朋友。

3.結語

大學生活是學生人生黃金歲月最閃亮的部分，將在學生記憶中留下許多不可磨滅的回憶，這一時期還是大學生心理素質全面成熟的關鍵時期，將經歷有青年到成年的巨大轉變，情感、認識、意志、性格等方面都日漸成熟和完善。宿舍是學生的小家，但小家無小事，我們要高度關注學生宿舍的狀況，及時改進工作方式，建設安全穩定、健康向上、溫馨和諧的宿舍環境，更好地促進學生發展。

參考文獻：

[1]劉立東.淺析高校學生宿舍盜竊案件的特點及防范對策[J].邊疆經濟與文化,2011,(9).

[2]徐祥軍.淺談高校學生盜竊案件頻發的特點、成因及對策[J].科技信息,2009,(36).

高校宿舍規章制度范文第3篇

論文關鍵詞：高校宿舍；自主管理；雙向互動；轉型

隨著我國高等教育的快速發展，高校招生規模成數量級增長，需要住校的學生也急劇攀升，學生宿舍管理已成為學生管理工作中的重要組成部分。社會進步的新趨勢、高等教育的普及及不斷發展、學生群體特征的多元化等都要求對學生宿舍的管理工作要跟上時代的步伐。住宿生難管，要管好更難。現代社會的家庭大多是獨生子女，上大學后要離開父母去其他的城市獨自生活，剛開始時會難以適應，家長也不放心孩子獨自在外。住宿生的管理工作要怎樣做到讓學生安心、家長放心、學校領導舒心是值得研究的重大課題。學生宿舍管理是一項以宿舍管理和宿舍文化建設為核心的融多方面因素于一體的系統工程，隨著我國市場經濟的快速發展和不斷完善，大學生的維權意識、價值取向、思想觀念也隨之發生改變，大學生爭取獨立、自主、自由的觀念更為強烈，他們的需求呈現出個性化、差異化和多樣化等特點，這對學生宿舍管理提出了新的要求和新的挑戰。

一、當前學生宿舍管理的狀況與特點

由于學生人數大幅度增長，對宿舍的需求也水漲船高，各高校加大了學生宿舍的建設，由原來大多是八人、六人的大宿舍調整為四人的小套間，并提供洗手間和洗浴間，配備計算機接口，甚至于為學生安裝了空調和洗衣機，學生宿舍的硬件設施得到了極大的改善。然而相對于硬件方面設施的完善，軟件方面的管理工作看起來效用不是很大，還是存在很多的不足之處。學生和家長對管理工作也頗有微言。俗話說得好：“三分建設七分管理”。因此，如何讓學生宿舍軟、硬件的建設協調發展，尤其是軟件服務跟上硬件發展的問題，這是高校后勤管理部門應該重視的主要問題。

在實際生活中，由于相當一部分大學生都是獨生子女，當他們遇到任何問題時，往往首先想到的是宿舍管理員。此時宿管員充當的是一個“萬能鑰匙”的角色，大到宿舍的水電，小到衣服扣子縫補、借錘子換門把等，什么樣的問題都能解決。雖然學生離開父母身邊獨自在外求學，但生活上的依賴性還是很強的，所以當他們覺得哪一位或者哪幾位宿管員是比較親切和藹的，遇上問題時會習慣性的去尋求他的幫助。這是一部分學生都會出現的心理。

二、學生宿舍管理過程中出現的問題

受社會環境的變化沖擊和高等教育管理體制改革的影響，目前，高校學生宿舍管理模式由于種種原因跟不上現代高校的發展步伐，出現了很多問題和弊端，阻礙了高校的快速發展，具體來講主要表現為如下幾個方面。

1.“管教分離”導致學生管理和教育功能弱化

在傳統的宿舍管理體系下，高校后勤部門只是簡單地負責學生的安全、保潔等輔導性工作，由高校學生工作人員對學生進行教育與管理。這種管理體系的優勢在于，學生宿舍仍然在高校學生工作人員的工作范圍之內，教育的功能得到了延伸。但是在新的管理模式下，宿舍管理員承擔了一些原本屬于高校學生工作人員的工作，擔負起教育管理工作。但是，從現實效果來看，由于從事宿舍管理工作人員的文化素質普遍偏低，教育方法缺乏針對性，溝通技巧缺乏靈活性，交流內容缺乏有效性，這與學生的需求和特點并不適應。同時，由于高校后勤管理部門市場化，出于節約成本的考慮，物業公司只為每棟宿舍樓配備幾名宿舍管理員，這些管理員僅能應付正常的管理工作，根本無力再進行教育工作。這種“管教分離”的現象，使得學生在宿舍區內的教育和管理工作缺少了應有的內涵和實效，導致宿舍管理工作和思想教育工作脫節。

2.宿舍管理工作缺乏雙向互動機制

學生管理制度的制定過程中缺少與學生、家長的溝通交流，制定出來的規章制度缺乏靈活性和前瞻性，學生爭取獨立、自主、自由的意識與規章制度相沖突，會產生抵觸情緒，同時由于后勤管理部門與學生之間沒有暢達的溝通渠道，后勤管理部門并不能真正了解學生的實際需要和現實，加大了宿舍管理的難度。

3.宿舍管理工作的時空緯度擴大

高校學生除了課堂，宿舍承載了大部分的空余時間，成為“育人”的重要陣地。但宿舍除了必備的生活設施之外，幾乎別無他物，學生在宿舍能選擇的活動相對比較貧乏。由于信息技術的快速發展以及計算機深入千家萬戶，為學校人才的培養提供極大的便利，隨之而來，也出現了一些新情況和新問題。大部分學生會選擇上網打發時間，對于在宿舍時間的評價則是無聊或者沒事可做。

4.消防安全問題的松懈

這類問題對于新生來說應該是甚少出現的，絕大部分出現在高年級學生之中。在寢室里使用大功率電器的現象屢禁不止。雖然宿舍管理員再三強調寢室是嚴禁使用違禁電器的，但這似乎成為了紙上規定，并沒有真正落實到實際生活中。出現問題的原因有多種，如學生偷偷使用，管理人員并不知情；管理員知情但在學生的懇求之下并未沒收電器，也沒做出相應的處理，無形之中助長了學生使用電器的風氣。

三、解決高校宿舍管理問題的對策及建議

學生宿舍管理既要人性化，又要科學化、制度化。人性化管理，管理人員充滿人情味能讓學生感覺到親切，擁有一種回家的感覺，學生在這種環境下學習和生活，可以提高他們的歸屬感和幸福指數，讓家長更放心、更貼心。在盡可能提供方便的同時，后勤部門也需要與學生、家長共同探討，制定出科學合理的學生宿舍管理制度，用以增強學生的制度觀念、紀律觀念和時間觀念，使這些規范逐步形成為自己的習慣，提高自我約束力。

1.更新宿舍管理理念，實現思想教育與管理工作相結合

學生宿舍既是大學生上學階段的家，又是課堂之外學習場所的延伸，是學生交流的主要陣地。相對于校園其他的公眾場合，宿舍是大學生的私人空間。在宿舍里面交談或者做事都較少有顧忌，這時候他們的語言和行為都更趨向于自我的真實性，對于大學生的思想教育而言，宿舍有著得天獨厚的條件。宿舍作為學生日常起居之所，是思想自由馳騁的地方，風氣的引領十分關鍵。因此，學校應該重視宿舍的“育人”功能，樹立以“育人”為核心的思想，把宿舍管理納入到對大學生思想教育的體系中來，即由后勤部門和學生工作部門緊密配合，在工作中做到職責明確、分工合理、通力協作，實現物業管理和學生工作部門管理的“無縫對接”，努力構建一個溫馨、和諧的學生生活環境，培養健康的宿舍文化。

2.充分發揮學生的主觀能動性，共建良好的宿舍文化氛圍

學生宿舍在高校精神文明建設過程中扮演著重要的“角色”，同時也是學生在校期間生活、學習、休息和交流的重要場所，宿舍管理的好壞優劣，直接關系到校風建設。為進一步加強學校學生宿舍的管理，樹立先進的典型，需要激發學生的主動性與積極性，創建良好的宿舍文化。激勵學生發揮自己的專長，與舍友分工合作，運用想象力和動手能力美化宿舍，設計出屬于自己宿舍的風格，以增強宿舍的向心力和號召力。這樣有助于宿舍成員相互幫助、團結友愛，增強學生的集體榮譽感。另外宿舍之間進行交流，可以促進同學之間深入了解，相互學習，取長補短，增進友誼，增強整個班級的團結。讓學生黨支部、團支部和學生班干部的工作重心下移，把學生宿舍文化建設納入到學生黨團員、班干部的工作考核之中，激勵學生黨團員、學生班干部的工作積極性和能動性。此外，宿舍之間應多進行交流，促進同學之間的深入了解，相互學習，取長補短，增進友誼，增強整個班級的團結。

3.完善各項規章制度，規范宿舍管理服務模式轉型的運行機制

好的秩序是學生學習與生活的前提條件，而良好的秩序需要嚴格的完善的制度來維護。要提高宿舍管理服務水平，鞏固宿舍管理改革成果，確保宿舍管理服務模式的有效運行都需要科學合理的制度來保證和推進，因此，高校要根據實際需要梳理現行的規章制度，廢除不合理的規章制度，以“以人為本，全面發展”的宿舍管理服務目標為指導思想，建立起一整套合理、科學、高效的規章制度，制定學生宿舍管理基本準則，形成各服務主體深度參與、相互配合的組織架構。此外，各服務主體還應本著資源共享、信息公開的合作機制，借助先進的信息網絡服務平臺，及時掌控學生宿舍區的實際情況，根據現實需要、實際問題，提出有針對性的解決方案，只有共享信息才能確保宿舍服務管理機制的有效運行，才能保證學生有一個良好的、有序的學習生活環境。

4.建立暢通的思想交流渠道，雙方加強溝通交流

目前，高校規章制度以自上而下的運行機制進行實施，學生宿舍管理也不例外。正是由于這種縱向管理模式導致后勤部門在進行宿舍文明管理的過程中，管理者以學校規章制度為準繩，強調學校規章制度的嚴肅性和規范性，而忽視了學生的實際需求。宿舍里的任何事情都“有章可循”、“統一規范”，學生沒有選擇的權利，只有履行的義務。這種管理體制一方面壓制了學生的創造性和主觀能動性，另一方面也阻斷了學生和學校的溝通渠道。為了有效地提升學生教育工作的有效性和針對性，可以定期召開師生見面會、學生聯誼會，讓學生有溝通的渠道，更重要的是引導學生參與到宿舍文化建設當中來，利用校長信箱、短信、QQ、電子郵件等方式，真正了解學生訴求，幫助學生改正不良習慣。一方面要嚴格按照要求，另一方面又要注意方式方法，采取親和的柔性教育為主，道理先行，樹立標桿，倡導學習。輔導員要經常深入學生宿舍，關心學生的學習和生活，出現問題及時指導，解決學生的實際困難。黨團干部和學生干部把工作重心移到學生宿舍，把學生宿舍當作思想政治教育工作的中心陣地，全面地了解學生的思想動態，幫助家庭經濟困難學生聯系勤工助學崗位，提供實習就業機會。通過全方位、多層次的管理方式，一方面學生樂于接受，另一方面也督促學生養成自我約束、自我管理的生活習慣。

高校宿舍規章制度范文第4篇

關鍵詞 學生生活管理 高校管理權 法律沖突 學生權利保護

近年來，高校與學生之間的糾紛訴訟是法學界與教育界關注的熱點。但從當前情況來看，訴訟多涉及學校在學籍管理、教學管理、獎懲管理等方面的問題。而在學生生活管理方面，學校的管理權與學生權利之間經常發生沖突，學生卻鮮有救濟途徑。關于高校與學生之間的法律關系仍未有明確法律規定，對高校管理權的屬性亦有爭議，處理好高校管理權與學生權利之間的關系，是解決高校學生生活管理中的法律問題的根本途徑。

1 高校與學生法律關系分析

1.1 高校管理權的雙重屬性

法律關系，是法律規范在調整人們行為的過程中所形成的法律上的權利和義務關系，它是基于法律規范而形成的特殊的社會關系。這種關系是法律對人們行為及其相互關系加以調整而出現的一種狀態。

我國現行法律只明確了高校的“法人地位”，卻未對高校與學生之間的法律關系做出明確規定。目前，我國學術界對此的界定主要包括“特別權力關系”、“行政法律關系”、“民事法律關系”和“教育法律關系”。本文認為，上述的界定都只反映了高校與學生之間單一的法律關系，但實際上兩者之間蘊含的法律關系是復合的，既包含行政管理法律關系，也包含民事法律關系。其原因在于：高校管理權具有雙重屬性。

（1）一種是管理權利。我國法律明文規定了高校的“法人地位”，享有民法上規定的各種權利，其合法權益不受非法侵犯；亦在《教育法》中賦予高校作為教育者所享有的一般事業單位法人所不具有的特殊的法定權利和義務，如辦學自、自主管理權等。在這個意義上，高校管理權具有私權利的屬性，體現的是高校作為事業單位法人所具有的權益。

（2）一種是管理權力。高校是代表國家為社會提供教育的機構，履行的是國家教育職責，體現的是國家的教育權。這種權力一方面體現為國家通過法律法規對高校賦予了特定的職責，以維持正常教學與生活秩序；另一方面也為高校管理權利的實現提供了有力的保障。在這個意義上，高校的管理權是國家法律、法規授權行使的行政權力，具有公權力性質，體現的是高校作為授權行政組織所代表的公共利益。

1.2 高校與學生的法律關系

基于上述高校管理權的雙重屬性，在高校與學生之間實際包含了兩種關系，即：高校權力與學生權利的關系，高校權利與學生權利的關系，這兩種關系在法律上表現為行政法律關系和民事法律關系。

1.2.1 行政法律關系

當高校履行其教育職責以維持正常的教學及校園秩序時，其管理權呈現出“權力”狀態，它與學生之間屬于行政法律關系。此種權力同時為學生“受教育”這一法定權利的實現在國家權力層面上提供了保障。

1.2.2 民事法律關系

當高校作為“法人”在民事法律關系中或為學生純粹提供服務時，其管理權呈現出“權利”狀態，其與學生之間屬于民事法律關系。

尤其在涉及學生基本公民權利時，高校與學生之間應當是平等的民事法律關系。因為，高校學生的基本公民權利是憲法和法律這兩級位階最高的法律所賦予，是作為公民最基本的權利，如人格權（包括生命權、隱私權、自由權等）、財產權等，這些基本權利并不因進入學校學習而被拋棄。

2 高校學生生活管理中的法律沖突

2.1 高校學生生活管理中法律沖突的表現

高校學生生活管理涵蓋的范圍非常廣泛，包括學生的衣、食、住、行各方面。本文選取了高校管理權與學生權利之間最容易發生沖突的兩方面來闡述。

2.1.1 宿舍管理

宿舍管理最集中體現了高校管理權與學生權利之間的沖突，也是學生權利最容易受到侵犯的地方。

案例一：某高校要在學生宿舍安裝空調。在學生暑期離校期間，安裝人員未經學生同意，在住宿學生不在場的情況下進入宿舍安裝空調。

案例二：某高校要扣學生的宿舍水電費。在扣費前，并未告知學生水電費的計算單價及計算時間，僅告知學生扣費的總金額，且在學生繳納相關費用后并未出具有效發票。更甚者，在未事先張貼通知，未經學生同意的情況下，擅自從學生的銀行卡中扣錢，引起學生的強烈不滿。

對于宿舍管理所產生的沖突，焦點在于對學生宿舍性質的界定，對此目前仍頗具爭論。本文認同，學生宿舍不能等同于民法意義上的普通住所，而是一種帶有行政管理性質的特殊住所。理由在于：

（1）在學生宿舍管理上，體現了高校管理權中的“權利”與“權力”的交織狀態，決定了學生宿舍不同于普通住所。

在目前高校后勤管理社會化的背景下，很多高校將學生宿舍日常事務管理委托學校后勤集團或社會企業負責。但委托的事項多限于日常安保、物業管理、維修、清潔衛生、供水供電等服務的提供。這體現了高校、后勤集團或社會企業與學生之間的民事法律關系，是高校管理權的“權利”狀態。

另一方面，為了教育的目的，學校對于學生宿舍事關學生人身安全和財產安全等方面負有相應的職責，體現了高校管理權中的“權力”。國家要求“各地教育行政部門和高校要從維護穩定大局和推進高等教育事業發展的高度，增強政治責任感和現實緊迫感，把學生住宿管理工作作為學校教育和管理的重要組成部分，高度重視并切實擔負起學生住宿管理的領導責任，將其列入高校教育管理工作的重要日程，作為學校的一件大事來抓，不能推向社會” 。而且，學生對于是否在校住宿并沒有選擇權，國家決定了學生不能在外住宿。

（2）學生宿舍的費用帶有國家教育福利性質。按照現在普通公立高校學生繳納的住宿費標準，遠不能與市場價格相比，明顯帶有國家補貼性質，這種非對等支付使高校與學生之間并非普通的租賃法律關系。

在案例一中，學校的行為侵犯了學生的隱私權。基于學生宿舍的上述特殊性，學生入住宿舍意味著接受學校制定的各項宿舍管理制度，讓渡或克減了部分個人的權利與自由。但這種克減并不妨礙宿舍仍然有一定屬于個人的隱私空間，即擁有克減后的隱私權。而學校的行為已超出了維持正常的宿舍安全與秩序的必要，甚至成為了入侵學生隱私空間的不安全因素。

而案例二，學校的行為侵犯了學生的知情權與財產權。學生在學校管理涉及個人權益時擁有知情權，這毋庸置疑。而未經學生同意擅自從學生的銀行卡里扣款的行為，明顯違反了我國《憲法》與《物權法》的相關規定，超出了學生同意委托銀行代扣的事項范圍，侵犯了學生合法的私有財產。

2.1.2 校園安全管理

在校園安全管理方面，最引人關注的莫過于學生的人身安全與財物安全。關于人身安全，國家已出臺《學生傷害事故處理辦法》，且涉及生命安全，大多得到重視，在此不累述。在財物安全方面，因涉及學校保衛部門、后勤管理機構及學生之間的關系，故有必要厘清三者之間的法律關系。

案例三：某高校學生在上課期間將自行車停放于公共教學樓外學校指定的自行車停放處，但下課后發現自行車被盜，后要求學校保衛部門賠償其損失。

在高校中尤其在多高校聚集的大學園區內，經常會發生學生財物失竊，小至訂購的牛奶，貴重如手提電腦，在教學樓被偷，在宿舍也被偷。這不得不讓人反思高校對校園的安全管理盡到責任和義務了嗎？誰來保障學生的財產安全？在此情況下，高校管理權與學生權利之間的沖突體現為高校不作為，導致學生權利受到侵犯。

對于案例三的情況，高校如未盡到必要的監管義務，應當予以賠償。法律依據為我國《侵權責任法》第三十七條的規定，即“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。”而對于賠償的責任主體，則要區分兩種情況來考慮：如果承擔安保責任的是學校保衛部門，則應由學校承擔相應的賠償責任；如果承擔安保責任的是物業管理公司，賠償責任應由物業公司承擔。

2.2 高校學生生活管理存在法律沖突的原因

從法理上講，權力（利）與權利之間存在矛盾、對立與沖突。高校管理權與學生權利之間的關系同樣具有上述特征。當高校管理權表現為“權力”時，基于公權力天然具有的擴張性，高校管理權欠缺約束性。當高校管理權表現為“權利”時，因權利主體不同，權利的相互性導致權利間的界限不明確。

從實踐上講，高校管理權界限模糊，學生權利欠缺保障。由我國傳統文化所形成的高校與學生之間的不平等地位，在客觀上強化了高校管理權，模糊了權利（力）的界限，并無形中消極對待自己的職責，行政不作為。一方面高校自主制定了一系列學生管理的規章制度，充分享有其權利，維護其利益，另一方面卻忽視這些規章制度本身或在實踐中是否侵犯學生的正當權利。

筆者查閱了我國相關教育法律法規及所在高校制定的內部規章制度，發現：（1）對高校的管理權限沒有明確規定，對于高校的義務也沒有明確規定，更沒有明確高校對其管理職責失職該如何處理；（2）對于學生多是義務性條款，包括要遵守的規章、制度、秩序、行為守則等，而關于權利，多是一句“高等學校學生的合法權利，受法律保護”便輕易掠過。這種立法上的不足更進一步擴展了高校的管理權限而壓縮了學生權利。

3 厘清高校學生生活管理的法律邊界，構建高校內部動態平衡機制

3.1 構建內部動態平衡機制的本質

構建平衡機制本質上是權力（利）與權利之間的博弈。從表面上看，高校與學生之間的價值取向存在一定沖突。高校作為管理方，期望自己的管理權可以達至校園的每個角落，以實現穩定、安全、高效的管理效果；而學生則希望排除一切外來的妨礙，最大限度實現自己的公民權利。但仔細分析會發現，實際上兩者追求的目標是一致的，都是為了營造一個良好的校園教育生活環境，保障學生的利益，只是未在彼此的利益價值中尋求到平衡點。

隨著我國法治化進程的加快，依法治校已成為一種趨勢。而“依法治校”的內涵之一應當以權利文化為基礎，樹立權利意識，明晰利益主體。因此，厘清高校在學生生活管理中權利（力）的合理界限非常必要。

3.2 充分保障學生的基本權利是劃分高校學生生活管理法律邊界的基礎

高校學生的權利是一種權利群。在學生生活管理方面表現為以下5種形式：（1）名譽權和隱私權。學生在個人婚戀、宿舍空間問題上有權對自己的隱私提出合法合理的要求；（2）生命健康權。高校必須對校內的不安全因素負有必要的注意義務；（3）自由權。禁止一切形式的非法拘禁、搜查，保障行動自由、婚戀自由等；（4）財產權。禁止高校在未經學生同意的情況下代其保管，或為了謀取利益向學生亂收費、擅自動用學生財產等。（5）知情權。學生在涉及有關學生個人權利時有知悉的權利。

學生的上述基本權利均由法律規定，高校有義務維護學生的合法權益，更不能在追求自己權力實施效果或權利時侵犯學生的基本權利。因此，充分保障學生的基本權利是劃分學生生活管理法律邊界的基礎。

3.3 維護安全穩定的校園秩序是劃分學生生活管理法律邊界的目標

如前所述，為了享有正常的教學和生活秩序，學生讓渡了部分權利，接受學校的管理，但這種讓渡應以實現“校園的安全、穩定、有序”這一目標為界限。所謂校園的“安全、穩定、有序”，是指校園內各部門、機構有秩序的工作運行，教職員工各司其職，學生正常上課、學習和生活。

在管理權呈現“權力”狀態時，高校應肩負好監管職責，努力消除校園內的不安全因素，保障學生的生命安全和財產安全。在管理權呈現“權利”狀態時，只要不違反“公共安全”這一價值準繩，則應給予學生基本權利最大限度的實現。教育的目的是導人為善，促進學生身心健康，但生活方式可以多種多樣，不必要“一刀切”。

3.4 合理明晰高校管理權是劃分學生生活管理法律邊界的具體內容

如前所述，法律賦予高校一定的自，但在很多高校自主制定的涉及生活管理的規章制度中，多是規定學生必須遵守的制度、義務與行為準則，甚少涉及更無明細高校管理權的具體內容。只有將高校在生活管理方面的權限條文化、明晰化，才能切實保障學生的合法權益，實現校園的穩定有序。

（1）建立“善法”、“良法”。高校規章制度不是限制學生的成長，而應從學校整體事業出發鼓勵學生的成長與發展。因此，高校規章制度要彰顯理性、正義和求善。在具體制度設計中，不能單純強調管理的效率與秩序，只把制度當做“管、卡、壓”的工具，否定學生作為獨立人格的正常需要。

（2）建立尊重學生權利的生活管理制度，提倡學生參與制定規章制度。“以學生為本”不是一句口號，它是學校規章制度之合法合理性得以維系和鞏固的一個重要前提。學校應允許學生參與討論制定與自己有關的生活管理制度，這樣不僅能反映學生意見，減少執行過程中學生的抵抗情緒，在一定程度上保證制度的施行。

（3）明細規范高校自身管理行為的規章制度。高校在對學生的生活管理中有哪些權限，可以做什么，不能做什么，該如何做，如高校管理失職造成學生損失或管理中侵犯了學生權利時有什么救濟途徑等，均應在規章制度中明確。在高校委托物業管理公司對學生宿舍進行管理的情況下，也必須將物業管理公司的權限清楚列明，讓學生知道，學校的行為同樣受到規制，學校的管理權不會濫用，自己的權利有保障。

綜上所述，高校在生活管理中仍存在不少法律問題與沖突，其本質是學校管理權與學生權利之間的矛盾與沖突，其解決的根本途徑應該以尊重學生權利為基礎，合理明確界定高校管理權的法律邊界，只有這樣才能促成高校發展與學生成長成才的真正和諧統一。

參考文獻

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[2] 中華人民共和國高等教育法.第三十條.

[3] 中華人民共和國教育法.第二十八條，二十九條.

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[5] 教育部關于切實加強高校學生住宿管理的通知.教社政[2004]6號.

[6] 憲法.第十三條：公民的合法的私有財產不受侵犯；物權法.第六十六條：私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞.

[7] 高等學校內部保衛工作規定（試行）.第七條.

高校宿舍規章制度范文第5篇

一、何謂“情”“法”

所謂情，指情感教育，情感交流。它能拉近教師與學生的距離，能滋潤學生的心田，能感化學生的心靈。所謂法，指在班級管理中，制定嚴格的規章制度，并附之以相應的處罰手段。它能夠約束學生的不良行為，促使班級良好風氣的形成。如果只有情，班級管理缺乏力度，容易造成管理上收放的隨意法。如果只有法，只能規范學生的行為，無法走進學生的心靈，只能治表而不能治里。

二、用情感化

由于每個學生的家庭環境、先天素質與自身努力程度不同，他們的思想狀況、學習成績和性格愛好等也不一樣。在日常班級管理工作中，班主任可以通過各種方式了解學生的思想動態和整個班級的動態。班主任在深入了解每一個學生后，要善于與學生進行學習、生活和情感的交流，用心傾聽學生的心聲，給予無微不至的關愛。

（一）一條短信的關愛。

在生活中給予學生無微不至的關懷，可以拉近老師和學生間的距離。班主任可以通過學生的個人信息，制定出學生的生日情況總表，在每個學生生日的時候，給予短信的祝福，使遠離父母身邊的學生能感受到關愛。同時，在傳統節日等喜慶的時刻，通過短信給予學生節日的問候和祝福，讓學生感受到老師的關愛無處不在。

（二）兩個小時的交談。

以宿舍為單位，每月至少與每個學生進行不少于兩個小時的談心。通過深入學生宿舍、把學生召集到會議室舉行茶話會等輕松的形式，拉近與學生的距離，第一時間了解學生的思想、生活等各方面的動態。

（三）三個一切的落實。

根據學生處“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的學生工作理念，切身處地為學生著想，把學生教育的管理和服務結合起來，關心學生的學習、紀律、生活等方方面面，從而實現班級的有序管理。

（四）四個心的投入。

在班主任工作中，要做到“愛心、耐心、細心、責任心”，做好大學生的引路人。高校的班主任工作，面臨的是具有高知識、高智商的群體，在實際工作中，更加要注重做好學生引路人的角色，而這一角色的扮演，也注定要求班主任必須具備“四心”。要平等的對待每一個學生，具有慈母般的愛心；學生工作無小事，他們是國家和社會的未來，對他們的培養，需要有充分的耐心和發現問題的細心，并及時做好引導；同時，一切工作歸根到底就是在于班主任的責任心，對班主任工作的責任感。

三、用法教化

“法”是班級管理的有效手段。沒有規矩，不成方圓。班級的規矩就是規章制度，班規是其具體體現。在實際工作中，應該做到有法可依、有法必依。

面對新時期的大學生，尤其是90后的大學生，他們的個性越來越強烈，對紀律的約束相對松懈，因此，由學生共同參與，制定一個屬于他們的規章制度，顯得尤為重要。

（一）訂立班級規章制度，依法治班。

在實踐中，根據班級的特征，通過民主決策，制定科學、完善的班規。在制定班規前，組織班團干部收集全體同學的建議，規劃出班規的大綱，然后放手讓學生去討論、制定。因為規章制度是學生經過深思熟慮后親自制定的，學生更能自覺地遵守班規。

（二）完善宿舍規范制度，建設和諧宿舍。

對宿舍進行規范管理，以量化方式把宿舍紀律、衛生、舍員日常行為規范等進行量化，實行班團干部、舍長包干負責的形式，使規范的量化管理與過程的動態管理相結合，促進宿舍的和諧建設和宿舍的內務整理，并利用院系文明宿舍評比的契機，積極引導各個宿舍認真做好宿舍內務；協調宿舍成員的矛盾，及時發現，及時解決。

（三）完善班團干部的設置、分工和實行輪換制。

班委會和團支部盡量做到不重復設置，分工明確，各司其職。班級管理工作中實行班團干部輪換制，讓每個學生都有機會做班委會、團支部干部。類似于“全員管理”的模式，讓整個班級“人人有事做，事事有人做”。

（四）健全班團干部的考核機制。

對于班團干部，實施量化考核，根據量化考核表，每個月對班團干部進行考核，針對其所管轄的日常工作，自評和同學評價結合起來，綜合考察班團干部的業績水平。