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一、指導思想
以反腐倡廉建設為主題,緊扣時代主旋律,充分展示近年來我街黨風廉政反腐敗工作新成果新經驗。以弘揚正氣和鞭撻腐惡為主要內容,謳歌全街廣大黨員干部特別是勤廉典型為民務實清廉的精神風貌和高尚情操,引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,牢記立黨為公、執政為民,不斷加強思想道德修養和作風建設,自覺筑牢拒腐防變的思想防線,在街區范圍內形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
二、活動時間
2014年6月1日至30日
三、主要內容
(一)開展“講廉政黨課”活動。街道主要負責人根據反腐倡廉建設重點,結合工作實際,在全街開展講廉政黨課活動。內容包括:理想信念和廉潔從政教育、黨的優良傳統和作風教育、反腐倡廉形勢教育、黨紀政紀法規教育及其他有針對性的教育。街道紀工委做好基礎材料的收集和整理工作,并報送紀委宣教室。
(二)舉辦廉政教育報告會。各社區結合各自特點,邀請專家、社區指導員、駐街單位領導、黨校教師等開展廉政教育報告會,以增強黨員干部廉潔自律意識,提高拒腐防變能力。
(三)開展“勤廉微博、勤廉手機報大家創”活動。為充分發揮網絡文化在推進反腐倡廉建設中的作用,在全街區開展“勤廉微博、勤廉手機報大家創”活動。以主題鮮明、格調高雅、創意新穎、寓意深刻為基本要求,達到政治性、思想性、教育性、藝術性的有機統一。全街區黨員干部、紀檢干部要帶頭創作,形成參與、互動和共享的良好氛圍。請各社區積極參與創作,微博、手機報要注明作者姓名及單位,各報送1條以上,請于6月18日前報至街道紀工委辦公室。
(四)開展廉政文藝節目展演活動。
1.各社區充分挖掘特色廉政文化資源,實施廉政文化精品戰略,增強廉政文化的親和力、感染力和影響力。要求舉辦一場“清風頌”廉政文化進社區文藝晚會,請將節目單于6月17日前報至街道紀工委辦公室。
2.各社區組織和發動轄區居民到江廣場觀看全市“清風展”廉政文化電影周的電影展演。
四、相關要求
(一)統一思想,提高認識。全街要高度重視反腐倡廉宣傳教育月活動,做到有方案、有措施、有活動、有檢查、有特色、有實效。要切實加強領導,領導班子成員既要擔負起領導和組織這次活動的責任,又要以身作則,帶頭參加學習,自覺接受教育。街道紀工委要充分發揮組織協調作用,調動和發揮各社區的積極性和創造性,共同抓好活動的推進與落實。
[關鍵詞]廉政文化建設 思想政治素質 反腐倡廉建設
任何制度的制定和有效運轉,都與當時的社會發展息息相關,都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會出現需要的制度不一定能制定出來,即使制定出來了制度也難以落實的尷尬局面。黨風廉政建設需要廉政文化,加強廉政文化建設,就是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐,也是推進反腐倡廉制度建設的文化基礎。進一步發揮黨風廉政建設制度在反腐倡廉建設中的作用,更需要深入推進廉政文化建設。
一、充分認識廉政文化建設的重要意義
首先,黨風廉政建設不僅要求領導干部具有過硬的本領和能力,而且要求領導干部具有良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到廉潔從政。實踐證明,加強廉政文化建設,有助于領導干部提高思想政治素質,培育良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到為民、務實、清廉。其次,廉政文化建設面向全黨全社會,以黨政機關和領導干部為重點,以培養廉潔價值理念為根本,以健全廉政制度和規范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和創造豐富多彩的廉政文化產品為載體,是建設社會主義核心價值體系的重要內容和文化基礎。第三,廉政文化建設是反腐倡廉制度建設的基礎工作。應在加強反腐倡廉制度建設、提高制度執行力的同時,大力加強廉政文化建設。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領會制度精神、熟知制度內容,不斷增強制度意識,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養成自覺執行制度的習慣,把制度轉化為黨員、干部的行為準則,努力營造人人維護制度、人人執行制度的良好文化氛圍。
二、加強廉政文化建設,重點要落實“五到位”
1.思想認識到位
明確加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內在要求,是全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容,是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的迫切需要,將企業干部群眾的思想統一到廉政文化建設的工作上來,進一步增強廉政文化建設的責任感和緊迫感。
2.組織領導到位
一是成立廉政文化建設領導小組,加強對公司廉政文化建設工作進行專門研究和部署;二是將廉政文化建設納入到企業建設的整體規劃,強化部門宣傳教育職責,保證點上工作的突破和面上工作的全面推動;三是安排專人負責廉政文化建設工作,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、主管部門牽頭協調、社會各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創建格局。
關鍵詞:高校;廉政文化建設;對策
高校是培養人才、傳承文明、建設先進文化的重要陣地。高校廉政文化是全社會廉政文化和校園文化的重要組成部分,是中國特色社會主義先進文化的重要內容。高校廉政文化建設是以社會主義核心價值體系為引領,以宣傳先進的廉政思想、傳播廉政知識和培育廉政理念為核心,以滿足師生員工的文化需求、提高道德修養為出發點和落腳點,以校園文化活動為載體,圍繞崇尚廉潔開展的一系列文化教育活動。目的在于用先進的廉政文化占領高校思想教育陣地,用廉政文化所蘊含的人生信仰、道德觀念、審美情趣等豐富多彩的文化因素去引導和充實師生員工的精神世界,形成良好的廉政修養、道德情操和思維方式,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,為高校反腐倡廉建設提供智力支持和思想保證。加強高校廉政文化建設是完善高校教育功能、培養合格人才和建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的必然要求,是深入推進高校黨風廉政建設、構建和諧校園的迫切任務和重要舉措。
一、正確定位,把握重點
高校廉政文化建設的主體是領導干部、教師和學生,在這三者中,由于他們的社會任務和角色不同,因此廉政教育的重點和要求應有所不同。領導干部是關鍵,教師是中堅力量,學生是核心。針對不同主體和對象,應在教育內容上有所側重,使之貼近教育對象、貼近受教育者的思想實際和所處的社會環境。
1.以領導干部為重點。高校各級領導干部承擔著校園廉政文化建設的直接領導責任,他們既是廉政文化建設的實踐者,又是廉政文化建設的推動者和領導者,重點在于加強從政道德教育和黨的優良傳統作風教育,以培育立黨為公的理想信念為宗旨,以倡導廉潔為民為主要內容,增強勤政廉政意識,堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕,樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀。領導干部只有帶頭樹立廉潔自律風范,為廣大師生做表率,才能產生巨大的影響力和感召力,確保校園廉政文化建設的蓬勃開展。
2.以教師隊伍為重點。高校教師肩負著育人的神圣職責,在校園廉政文化建設中起主導作用。教師對待廉政教育的認識、態度以及思想業務素質的高低,直接影響著教育的成效和學生的健康成長。對于教師,側重于把廉政文化教育作為師德師風建設的重要內容,倡導愛崗敬業、嚴謹治學、為人師表、廉潔從教的教風,教育和引導廣大教師樹立正確的教學觀、服務觀和敬業觀,使廣大教師真正做到“學為人師、行為示范”,以高尚清廉的職業道德形象教育和感染學生。
3.以學生為重點。要緊緊抓住育人這個根本,遵循教育教學規律和學生成長成才規律,針對不同年級年齡段學生,因勢利導,循序漸進,開展廉政文化教育活動。對低年級側重“明理、立志”,主要進行廉政文化的理念教育,引導學生樹立正確的道德觀、人生觀、價值觀和榮辱觀;中高年級側重“修身、踐行”,培養學生通過開放性的思辨,認清一些腐敗現象的本質、根源和危害,自覺踐行誠信正直、遵紀守法等廉潔品質;對于即將畢業的學生,要側重于主題教育、示范教育和警示教育,引導和培養他們樹立正確的地位觀、利益觀和社會責任感。學生能否樹立“以廉為榮、以貪為恥”的精神境界和良好風尚,是檢驗校園廉政文化建設成效的最終標準。
二、創新載體,營造氛圍
校園是傳播文化的場所,必須創新和搭建豐富的文化載體,營造高校廉政文化建設的良好氛圍。
1.發揮主渠道作用。一是加強總體規劃。將廉政文化教育納入高校黨的宣傳教育的總體部署和德育建設體系,制定具體的廉政文化建設實施方案,使教育目標、內容、方式方法符合廣大師生的認知規律和思想實際,積極推進廉政文化“進校園、進教材、進課堂、進頭腦”。二是以教材建設為基礎。教材是廉政文化教育和宣傳的重要載體,要將廉政文化教育作為思想政治理論課和業余黨校黨課教育的重要內容,以社會主義核心價值體系建設為根本,以社會主義榮辱觀教育為主線,不僅要挖掘社會生活和深厚的歷史文化中的廉政教育資源,而且要結合現階段反腐倡廉建設的生動實踐,及時總結提煉勤政廉政先進典型材料,增加和充實有關廉政文化教育方面的內容。同時,開發校本教材,組織編寫適合學生特點的廉政文化教育校本教材和課外讀物,力求體現可讀性、生動性、啟發性和引導性。三是發揮教師的主導作用。教師在教學過程中著重圍繞學生對廉政文化的基礎知識、廉政法規的認知程度,以及學生對一些消極腐敗現象和社會熱點的認識等,采取靈活多樣的形式實施教學。
2.擴大教育陣地。校園文化環境是一種潛在的教育因素,對學生的道德情操、行為習慣起著潛移默化的熏陶感染作用。要充分利用和發揮校園網站、廣播電視、校報校刊、櫥窗專欄等文化陣地和宣傳載體的作用,構建廉政文化建設平臺,加大宣傳教育的力度和覆蓋面;廣泛宣傳黨和國家反腐倡廉政策法規,定期播報廉政勤政先進典型的事跡,播放廉政教育錄像片、圖片等音像資料等,全方位、多層次形成正面輿論宣傳的強勢;創設校園廉政文化景觀,在師生活動場所安排廉政事跡展覽,懸掛廉潔警句、格言、條幅,強化廉政意識,營造聚精會神育人才、人人倡廉樹正氣的廉政教育氛圍。通過擴大教育陣地和發揮廉政教育的載體功能,使校園成為廣大師生修身養性的靈魂驛站、召喚正義的精神家園、拒腐防變的思想長城。
三、拓寬領域,抓好結合
高校廉政文化建設要不斷拓寬新領域,找準工作的切入點和結合點,充分整合教育教學資源,注重教育形式的多樣性、教育內容的針對性和教育成果的實效性,著重抓好“六個”結合。
1.與日常教育管理相結合。校園廉政文化建設不可能一蹴而就,要把廉政文化建設和日常教育管理有機結合,把廉政教育與日常行為規范、思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德和家庭美德教育等結合起來,滲透到學校教學、管理、科研、服務的各個環節。
2.與開展“三風”建設相結合。教風、學風和校風建設是學校建設發展的永恒主題。良好教風的形成是關鍵,教風是校風的核心,教風不僅影響和制約學風,而且主導校風。“三風”建設與校園廉政文化建設的目標、基本要求和主體是一致的,都是圍繞干部、師生展開,價值導向鮮明的教風、學風和校風,都是為和諧校園建設奠定思想基礎。高校要根據自身的辦學理念,結合業已形成的文化傳統,組織廣大師生積極參與到校園廉政文化建設中來,把廉政教育與理想信念、師德師風、學風考風、公民道德等教育相結合,增強教育的廣泛性、持久性和有效性,營造高尚的師德、嚴謹的學風和優良的校風。
3.與學科教育相結合。學科教育是向學生進行廉政文化教育的有效途徑。學校應要求各學科老師有計劃地將廉政文化教
育融入到學生專業學習的各個環節,充分挖掘和利用現有學科教材的廉政文化教育資源,通過梳理、整合、補充,找準廉政文化教育有機滲透的結合點,使廉政文化教育貫穿到教書育人的全過程。
4.與校園文化活動相結合。要充分利用現有校園文化的平臺,加載道德修養、敬業精神、廉潔操守等教育內容,進一步擴大校園文化內涵,提升校園文化品位。要把開展廉政文化的宣傳教育與校園文化活動有機結合,如舉辦廉政文化知識競賽、征文演講、主題辯論、專題學習研討、文藝匯演、書畫展、征集廉政警句格言、唱廉政歌曲、發廉政短信等形式的廉政文化進校園活動。
5.與開展法制教育相結合。高校要把法制教育納入教學計劃,精心打造廉政制度文化和行為文化,通過開展等多種形式的法制教育活動,營造學法、懂法、守法的濃厚氛圍。要堅持正反結合,開展以榜樣示范為重點來宣傳“敬廉、崇潔、尚儉”的校園廉政文化價值觀;開展以反面典型為告誡的警示教育,培養廣大師生積極健康的理想信念、廉政觀念和法制意識,促進校園廉政文化建設向縱深發展。
6.與社會實踐相結合。要構建“校內校外一體化”的德育模式,形成富有特色的校園廉政文化教育體系,引導學生走出校園,走進機關、企業和鄉村,參觀廉政文化教育基地,組織開展廉政文化巡回宣傳、社會調查等多種形式的實踐活動。將廉政文化進校園與整個社會的敬廉、倡廉活動融于一體,使學生在參與生動的社會實踐中得到廉政體驗,領悟到做人做事都必須“以廉為本”,從而更加增強廉潔自律意識,培養高尚的職業道德情操、正確的理想信念和就業觀念;幫助學生形成正確的價值判斷,激發正義感和社會責任感,促進學生由對理論的認識內化為信念,由信念外化為行動,由行動升華為思想,真正成為廉政文化的信仰者、傳播者和實踐者。
一、把廉政文化建設作為一項大事業
要促成廉政文化建設的共識。通過廣泛深入的廉政文化宣傳教育,逐步在全市形成加強廉政文化建設的共同理念:讓廉政的意識占領思想陣地;讓廉潔的行為成為人們的自覺需要;讓廉政文化建設滲透到社會的方方面面,滲透到黨員干部日常生活之中,以此引導和鼓舞社會各級真正理解、積極支持、廣泛參與到廉政文化建設中來。
要形成社會化建設的工作機制。把廉政文化建設作為一項系統工程,著力構建社會化的工作推進機制。全市各級把廉政文化建設作為經濟社會發展特別是黨風廉政建設和文化建設的重要內容,同其它各項工作同部署、同檢查、同考核。按照全市廉政文化建設統一部署,充分調動各職能部門的積極性和主動性,促進工作任務落實。不斷延伸廉政文化觸角,廣泛發動群眾,充分利用社會資源,加強廉政文化建設,使廉政文化扎根于社會,形成一種風尚、一種文化、一種文明。
要構建一批廉政文化建設陣地。一是打造宣傳輿論陣地。在《*日報》、*電視臺、*人民廣播電臺分別設立固定的“反腐倡廉”、“廉政劇場”、“行風熱線”等欄目,努力讓全市都能聽到反腐倡廉聲音,看到反腐倡廉畫面。二是打造理論教育陣地。采取多種形式,將黨風廉政教育納入各級黨委理論中心組學習的重要內容,作為各級黨校培訓、黨員入黨、公務員上崗的必修課,抓緊抓實。三是打造警示教育陣地。建立預防職務犯罪教育、法制教育和黨風廉政教育等基地,組織重點部門、重點人員參觀基地、旁聽庭審、參加黨政紀案件公開審理聽證會,以案說紀,警鐘長鳴。四是打造文化傳播陣地。依托“六進”活動,機關、學校、企業、農村、社區建起廉政一條街、廉政文化墻、文化長廊、廉政書屋等,懸掛廉政故事、格言警句。
二、構建廉政文化社會化、經常性建設的大格局
大規模組織,營造廉政文化建設強大聲勢。通過組織有影響、有特色、有效果的活動,實現“六個知道”:使廣大黨員干部做到知道在哪些方面約束自己、知道為什么要在這些方面約束自己、知道怎樣約束自己;讓社會各界和廣大群眾知道哪些是干部不應該做的,知道干部負有哪些為群眾服務的職責,知道干部違反了紀律有哪些渠道可以受到群眾的監督、投訴,真正在全社會營造反腐倡廉的濃厚氛圍。
人性化實施,增強廉政文化建設感染力。堅持以典型激勵式、承諾踐行式、警示提醒式、讀書思廉式、寓教于樂式等干部群眾宜于接受、樂于參加的教育形式,加強廉政文化載體建設,積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動。一是為典型創作作品,以身邊人、身邊事為創作素材,以群眾喜聞樂見的呂劇、小品等為文藝形式,組織專業作家、文藝愛好者創作廉政文藝作品,讓黨風廉政教育從文件走向文藝。二是為群眾組織演出,舉辦以廉潔勤政、預防職務犯罪、共建和諧社會等為主題的文藝晚會,讓黨風廉政教育從會場走向舞臺、廣場。三是為活動設計載體,舉辦廉政書畫作品展,開展萬人簽名諾廉等活動,吸引眾多市民關注和參與,讓黨風廉政教育從參觀走向參與,提升廉政教育的文化品位。
廣覆蓋推進,拓展廉政文化建設領域。大力推進廉政文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業步伐。建立一批廉政文化示范點、建設一處廉政公益場地、建立一組廉政書架、開展一系列廉政文化建設活動,采取在辦公區域懸掛、張貼廉政故事、格言警句,建立廉政文化墻(專欄)、文化長廊等多種形式建設廉政文化傳播陣地,同時在東城選擇建設廉政文化一條街,營造廉潔從政的良好氛圍。廣泛開展廉政文化下鄉活動,積極開展廉政文藝演出下鄉、廉政電影下鄉、廉政大戲下鄉、廉政教育標志牌進農村等活動,增強黨員干部廉潔自律意識,推進農村基層黨風廉政建設。
三、推進廉政文化建設的大發展
以濃厚社會廉政氛圍,增強社會各界和廣大群眾監督意識,促進領導干部廉潔自律意識為核心,突出四個重點,積極開展廉政文化實踐活動。
強化黨員領導干部廉潔勤政教育,以黨員領導干部帶頭示范帶動大發展。要寓廉政教育于干部的日常監督之中,寓廉政教育于反面警示之中,寓廉政教育于干部成長全過程。組織全市黨員領導干部公開作出廉政承諾,堅持領導干部定期上黨課制度,進行以增強廉潔從政意識為主要內容的崗前、任前廉政談話,注意用好監獄警示教育基地、反腐倡廉電教資料庫和自辦案件等資源,集中組織全市黨員干部收看警示教育片,廣泛組織警示教育。
強化廉政文明家風建設,以領導干部配偶子女助廉推動大發展。在全市黨員干部家庭中普遍開展廉政文化進家庭活動。組織領導干部及其配偶觀看警示教育電教片,樹一批廉內助,評選“廉潔文明家庭”,使領導干部家屬看好自家門,管好自家人,筑牢拒腐防變的家庭防線。
筑牢防腐墻。機關組織全體黨員干部認真觀看專題片《學習新》、警示教育片《手莫伸,伸手必被捉》等,接受警示教育。舉辦廉政書畫展、反腐倡廉知識競賽等活動,大力弘揚廉政文化。建立健全廉政文化進機關長效機制,進一步完善議事決策制度、財務管理制度、機關公車管理制度、干部任前推行“廉潔雙承諾”制度,與干部簽訂廉潔承諾書,與其進行廉政談話,形成廣泛的監督機制。
打造廉品牌。企業把廉政文化建設與企業文化建設有機結合起來,打造企業廉潔品牌形象,把廉政文化融入企業文化、企業精神建設之中,為企業負責人及職工上一堂以“誠信經營、守法經營、廉潔經營”為內容的廉政課。完善了黨務、政務公開欄,建立職工代表議事規則,發揮職工參與民主管理的積極作用。建立企業內部及其行業自律規范,引導企業廉潔誠信、依法經營。
營造廉氛圍。學校以培養廉潔意識為目標,舉辦了“廉政文化進校園”手抄報活動。開展“廉潔文化進校園”中小學生行為規范主題班會。通過主題班會教育學生規范自己的行為,爭做“四好少年”。在教師隊伍中開展師德師風、黨風黨紀、社會主義榮辱觀教育。
建設平安區。請社區黨員、群眾擔任黨風廉政義務監督員和宣傳員,為社區廉政文化建設獻計獻策。組織社區干部、居民在節假日開展廉政書畫攝影、廉政故事、廉政小品創作活動,使居民了解廉政文化知識。在老年活動之家設立了廉政文化墻,張貼勤政廉政標語,開辟的廉政圖書角每天向居民開放。在學習和參與廉政文化活動中,增強社區黨員干部群眾的廉政意識。
擴大監督圈。團紀委牽頭組織宣傳、科技、衛生、司法等部門到各連隊開展黨紀法規、法律及科技知識講座,發放廉政宣傳單,贈送廉政書報雜志等。規范完善了涉及連務公開等方面的制度,做到連隊大事小情都能公開透明。團場把廉政文化活動與全員教育培訓活動結合起來,團領導為15個連隊2500多名職工群眾作了反腐倡廉報告。團紀委充分利用團場開干部會議的時間,組織各單位副連以上干部到師黨風廉政教育基地接受教育。
建設安全港。編印《廉政家庭拒腐防變讀本》發給領導干部,內容分學習要點篇、警言警句篇、廉政風范篇、漫畫賞析篇等,引導領導干部家屬當好宣傳員、監督員、守門員。以“樹立廉潔家風”為主題,向領導干部家屬發放“廉潔家庭”倡議書,《致干部家屬的一封信》,向領導干部家庭發放廉政賀卡,家庭成員共簽廉政承諾書,征集廉潔治家格言。以培養家庭“廉內助”為出發點,開展家庭助廉知識競賽,算好“政治賬、經濟賬、人生賬和家庭賬”。