廉潔文化建設的建議
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廉潔文化建設的建議范文第1篇
中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出：要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化，引導企業廉潔誠信、依法經營。加強企業廉潔文化建設是一項新的歷史任務，中鐵大橋局作為一家國有獨資的大型專業化橋梁施工企業更顯得尤為重焉。廉潔文化建設有別于廉政文化建設，前者是企業長期發展過程中提煉、倡導和積累起來的促使廣大干部職工廉潔從業，預防職務犯罪，推動企業健康發展，而后者主要是針對黨員干部特別是各級領導干部從政、廉政、勤政進行的文化建設為主的教育活動。因此，廉潔文化無論在內容和形式上都更為全面，影響更為廣泛，起到“固化于制、內化于心、外化于形”的作用，在整個企業乃至全社會樹立風清氣正、清正廉潔的良好風氣，形成預防腐敗的強大合力。
基于這種目的和思考，如何探尋企業廉潔文化建設的途徑，筆者認為：一是廉潔文化建設不僅僅是強調對領導干部廉潔從政的教育，同時要加強對普通職工群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養；二是不能把企業廉潔文化建設形式化、庸俗化，要有旗幟鮮明的良好主題氛圍，在講求實效的基礎上進行認真分析，找準廉潔文化建設的切入點和結合點。下面就企業廉潔文化建設的途徑談幾點粗淺的認識。
制度在首，讓廉潔文化固化于制。
“無規矩不成方圓。”廉潔文化建設是一項長期的基礎性工作，要想使廉潔的思想、行
為、方式真正滲透到廣大干部職工中去，產生強大的威懾力和公眾約束力，必須要有一個完善的企業廉潔文化建設工作機制和健全的工作制度。企業廉潔文化建設按照“黨委統一領導，紀委組織協調，部門密切配合，員工積極參與”的黨風廉政宣傳教育的工作機制展開。抓好企業廉潔文化建設必須加強內部管理，健全管理制度，從制度上建立長效防范機制，對各種規章制度進行梳理，修改，完善，以適應新形勢下的新要求，特別強調要“更加注重制度建設，更加注重治本，更加注重預防”。因此企業廉潔文化建設首先從制度入手，可以從以下十個方面讓廉潔文化固化于制。
一是把廉潔文化建設納入企業廉政建設發展規劃、黨委工作計劃，作為一項經常性工作，擺上重要議事日程，一時一刻不放松；二是進行目標管理。提出廉政建設總目標，按層級、按時間分解成若干小目標和階段性目標，在總目標引導下，從一點一滴抓廉潔文化；三是進行責任分解。在黨委統一領導下，黨政齊管，按層分解，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的網絡，確保每一項工作有人負責，有人管；四是做好制度規范，形成制度約束。按照國家法律法規、條例、準則，制定既符合國家路線、方針、政策、法規，又符合單位實際，覆蓋企業經營管理和規范黨員干部經營行為的標準體系制度；五是實行陽光操作。凡是涉及員工利益的，如晉級、提薪、轉正、評先等必須進行公示或廠務公開，確定每一項公開的內容，如公司責任部門、責任人、時間、形式、程序等，物資、機械、工程建設必須進行公開招投標，簽訂陽光協議，做好及時監督、申報、回訪等；六是全員監督參與。設立舉報箱、舉報電話、電子信箱，來信來訪接待制度，認真負責地處理每一件舉報，每一封來信，每一條建議；定期召開座談會，聽取廉政建設建議；七是開展批評幫助。召開民主生活會，開展批評和自我批評，敞開思想，開誠布公，出以公心，自己找問題，互相提問題，互相幫助，共同提高；八是定期述職述廉。每年進行一次述廉報告，總結成績，查找不足，分析存在問題，制訂整改措施，也可以采取不計名測評；九是開展檢查考核。查找不足，督促落實，抓好制度執行，與評先、晉級、使用、分配等掛鉤；十是進行誡勉談話。發現黨員干部在思想、履責、作風、道德品質、廉政等方面苗頭性問題，按照干部權限，對其進行誡勉談話，做好書面記錄、簽字，紀檢部門留存。
二、教育在先，讓廉潔文化內化于心。
“道德當身，故不以物惑”。每位職工作為企業團隊中的一員，均應廉潔奉公，嚴于律己，秉公辦事，光明磊落，反對以崗謀私、貪污受賄；以強烈的事業心和責任感全身心投入到本職工作中去，精益求精，不斷超越自我，追求卓越；樹立大局觀念和長遠觀念，為了企業整體利益和長遠發展，心往一處想，勁往一處使，互相支持，團結協作。加強廉潔文化建設，思想教育是建設的前提，是建設的基礎。因此教育在先必須注重在四個結合上下功夫：
一要堅持繼承與創新相結合，把握時代性。企業廉潔文化建設既要保持優良傳統，又要體現時代特色。大橋局的前輩創造了豐富的廉潔文化，是我們大橋人寶貴的精神文化財富，形成了“橋”文化資源，成為我們新形勢下開展廉潔文化建設的基石。企業加強廉潔文化建設要注意把握時代特點，如運用廣播、電視、板報、專欄、網站、手機短信等，進行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創新結合起來，才能使廉潔文化在傳承的基礎上有所創新。
二要堅持重點與載體相結合，體現群眾性。企業廉潔文化建設的主體是職工，職工群眾是企業各類文化的創造者和執行者，企業的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實踐活動。因此，職工是廉潔文化建設的“主力軍”，應廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業黨政領導定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎征答等活動，增強宣傳教育的吸引力和感染力。
三要堅持內容與對象相結合，增強針對性。如針對各級領導干部的教育活動，要堅持以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本和目標；職工的廉潔文化教育，可通過舉辦廉潔主題講座，發放廉潔教育讀物，設立廉潔宣傳櫥窗等，讓職工樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念；針對領導干部配偶的教育活動，可舉辦賢內助廉政培訓班，簽訂助廉承諾書等，運用情感交流，時刻提醒和誘導。
四要堅持領導帶頭與職工參與相結合，注重有效性。企業廉潔文化建設成效如何，關鍵在領導干部的認識是否到位、措施是否得力作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體措施，作為密切黨群、干群關系的有效途徑來抓，進而引導好、保護好、發揮好廣大職工參與廉潔文化建設的積極性。同時注重發揮企業“大宣教”的作用，構建黨政工團齊抓共管的宣教格局，讓上下聯動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化內化于心。
三、防范在前，讓廉潔文化外化于形。
正心以為本，修身以為基。廉潔文化其實就是一種預防文化。防范在前，讓廉潔文化外化于形，就是營造廉政建設良好氛圍，讓無形的廉政理念通過一些載體化為看得見，摸得著，感受得到的實實在在的東西。要做到外化于形，可以采取以下一些方法：
一是企檢共建法。通過企業與地方檢察院共同開展“創雙優”活動，讓企業的廉潔文化入眼入耳、入腦入心，實現廉政制度、廉潔理念、廉潔信息“五進五上”，既“進班子、進部門、進崗位、進家庭、進班組”和“上網站、上報紙、上櫥窗、上墻壁、上工地”以及運用工、料、機臺賬的季報制度、法律下基層的專業服務，公開的舉報電話和郵箱，從而搭建起了廉潔文化宣貫和預防的立體平臺。
二是環境熏陶法。廉潔文化是企業文化的一個重要組成部分，在宣傳企業文化的同時，可在辦公樓走廊、工地、廠房、辦公室等地，懸掛、張貼廉政標語和廉政理念、格言、警句、卡片，制作廉政燈箱，營造濃厚的敬廉崇廉的文化氛圍，增強廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。
三是陣地宣傳法。充分運用企業報、黑板報、宣傳窗、多媒體等宣傳陣地，大力宣傳廉政文化，如在報紙上開辟“廉政建設專欄”、刊登廉政故事，交流廉政體會，介紹廉政經驗，宣傳廉政事跡；利用“中心組”組織理論學習，黨支部舉行“”機會，播放反腐倡廉電教片進行警示教育等。
四是讀書思廉法。要求企業的每位管理人員，特別是中層以上領導干部和重要部門的管理負責人建立起廉政學習的長效機制，除簽定廉政承諾書以外，還要定期讀一本有關廉政建設方面的書籍，并撰寫學習心得體會，從而常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常保清正之節。
五是作品教化法。組織開展職工喜聞樂見各種形式的主題活動，吸引和激發廣大黨員干部職工積極參與反腐倡廉的熱情，如定期組織征集廉政書法、繪畫、警句、格言等作品，并進行評選，各單位可結合實際組織舉辦以敬廉崇潔和反腐倡廉為主題的圖片展示，工會組織可舉辦以廉政文化為主要內容的趣味活動，力求通過寓教于樂的形式，使廣大黨員干部和職工群眾在濃厚的文化氛圍中受到感染和教育。
六是參觀教育法。組織黨員干部參觀反腐倡廉成果展覽和到紅色、黑色教育基地接受教育，讓活生生的事跡使黨員干部從中受到思想與靈魂的震撼，經常算好“政治賬、經濟賬、人情賬”的“腐敗成本”，使黨員干部深知觸摸“高壓線”以及職務犯罪“不合算”和“沒必要”。
七是榜樣示范法。培養和選樹一批叫得響、立得住、學得了，在職工中有良好口碑的先進個人和集體，并通過各種形式進行大力宣傳，用先進典型的人格魅力和示范效應促進廉潔文化建設。
八是廠務公開法。將“三重一大”、“工料機”合同評審、與協力隊伍“雙簽”準入情況、黨政聯簽情況、黨政聯席會議決定、重要規章制度的頒布和執行都通過廠務公開的形式向廣大職工群眾進行公布，讓他們參與到企業的管理和決策中來，提出合理化建議，提高參政議政的熱情和干勁。
廉潔文化建設的建議范文第2篇
一、清廉文化建設現狀
（一）堅持整體推進與廣泛宣傳相結合，營造清廉文化建設氛圍。將清廉文化建設納入紀委全會報告重點工作安排，督促全縣各地各部門積極開展各類廉政活動，共圍繞黨紀法規開展學習研討400余場次，營造濃厚學紀學法氛圍；在全縣各大屏幕、酒店LED屏、候車廳展板、出租車電子屏等80余處載體上滾動播放反腐宣傳標語，利用公交、客運人流大、范圍廣優勢，及時在醒目處設置反腐宣傳標語200余條，在**電視頻道播放《人民的名義》《國家監察》等廉政影視作品，同時派出11個影視播放隊送55場廉政電影到鄉村；唱響反腐倡廉聲音，全面鋪開黨風廉政建設宣傳，一年來刊登市級以上媒體稿件220余篇次，在全縣廣泛營造崇廉尚廉氛圍。
（二）堅持豐富內容與創新形式相結合，打造清廉文化建設載體。堅持打造清廉文化陣地建設，如縣稅務局示范點在局機關五樓高標準建設了廉政教育展廳；縣審計局積極整合資源，將庭院作為陣地，高標準創建“十進十建”宣傳長廊；縣文旅局，打造線上視聽融合“一日廉潔教育路線圖”縣紀委監委堅持9年在青少年中心外打造百米廉政文化長廊。開展各類清廉作品征集活動，共征集文學作品類近20篇，書畫類30余幅，擇優在《楚天文藝》2020年第3期上設置“廉政征文”專欄刊登8篇。縣紀委監委撰寫廉政小品在全縣巡回演出30余場，督促文旅局組織運用“大篷車”“紅色文藝輕騎兵”等載體，開展了演出場次達200余場的送戲下鄉惠民演出活動，放映達3000余場的農村公益電影放映以及“精準扶貧、文化先行”流動借閱活動，以送戲下鄉、大篷車等形式推動廉潔文化入萬家。
（三）堅持日常學習與警示教育相結合，構建清廉文化建設常態。縣紀委監委深入剖析近3年內我縣查處的黨員干部嚴重違紀違法典型案例，并納入全縣支部主題黨日活動學習內容，同時組織觀看警示教育片，教育黨員干部知敬畏、知鏡鑒。縣紀委監委領導班子成員帶隊分成12個宣講隊到全縣各地各單位結合實際案例進行宣講《政務處分法》，充分發揮了警示教育治本作用。除此之外，縣紀委監委堅持在重要時間節點群發廉政短信，并組織全縣各地各單位利用支部主題黨日、中心組學習、節前會等活動，學習中央、省、市、縣關于違反中央八項規定精神等典型案例的通報，引導全縣黨員干部樹立廉潔過節意識，筑牢廉潔從政思想防線。
二、主要存在問題
（一）思想認識還不夠。少數領導干部沒有充分認識到清廉文化在黨風廉政建設中的基礎性地位，不愿在清廉文化建設中投入過多的精力和資源，重業務工作輕廉政文化建設的現象還比較普遍，制約了廉政文化建設深入開展。
（二）形式內容比較單一。少數單位一些單位把清廉文化建設等同于一般的宣傳教育活動，抓亮點特色意識不強、視野不寬、辦法不多、力度不大，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式，形式內容較為單一。
（三）清廉氛圍有待加強。在建設清廉校園、清廉企業上還有待進一步加強，校園、企業清廉氛圍還不夠濃厚。
三、下步建議
第一、要抓合力建機制，進一步完善廉政文化體制機制。廉政文化建設又是一項系統性、整體性很強的工作，需要凝聚合力、完善機制，形成齊抓共管的工作格局。
第二、要抓平臺造氛圍，進一步拓展廉政文化工作載體。要積極拓展廉政文化建設的平臺和載體，營造良好的社會氛圍。
廉潔文化建設的建議范文第3篇
【關鍵詞】廉潔文化;施工企業
一、施工企業廉潔文化的內涵和主抓層面
廉潔文化是中國傳統文化的重要組成部分。但是，在中國文化中，廉、潔本來各自成詞，各有獨立的內涵，先有《呂氏春秋?貴公》：”清廉潔直，”直到現代才有雙音詞廉潔。現代漢語的廉潔，既繼承了古代含義又增加了現代意義。所以廉潔文化的內涵是在不斷擴大，不斷地發展的。因此，加強企業廉潔文化建設，一方面要面向全企業，不斷拓展廉潔文化建設新領域，與企業文化、社區文化等融為一體，滲透到企業涉及的社會生活的各個領域;另一方面，要積極支持廣大職工群眾參與廉潔文化建設，將廉潔文化建設與企業的生產經營中心任務有機結合起來，促進企業持續健康快速發展。其主要抓手是：一是政治文化層面，主要是培養全體職工群眾特別是黨員干部的民主意識、責任意識、法治意識、廉潔意識、大局意識，使廉潔成為全企業人員的共識;二是思想文化層面，重點是在整個企業中形成“廉潔光榮，腐敗可恥”的價值取向，使大家的思想在追求廉潔高尚工作行為中不斷得到升華;三是職業文化層面，主要是培育愛崗敬業、克己奉公的職業精神，形成自重、自尊、自律的職業工作環境;四是輿論宣傳層面，主要是通過網站、示范教育和警示教育、述職述廉、廉潔談話等方式，弘揚優良傳統和廉潔文化，引導廣大職工群眾牢固樹立正確的榮辱觀，把對腐敗現象的深惡痛絕、對清廉正氣的追求轉化為文化自覺，并把這種文化自覺凝聚起來，鑄成企業廉潔文化的重要支點，為企業發展營造風清氣正的良好環境。
二、如何推進項目的廉潔文化建設
（一）目標明確，組織全面
1.項目部成立了以領導班子成員為首的“超英廉潔文化建設小組”，制定了超英廉潔文化建設實施細則，并召開了動員大會。通過開展廉潔文化建設，培育廉潔文化理念、規范廉潔從業行為，把廉潔文化融入到崗位職責和管理流程，使項目部做到無職務犯罪、無違紀違規、無失職瀆職、無重大安全質量責任事故、無重大經濟損失，打造一個勤廉兼優的項目團隊，切實做到“公開、務實、清廉’。
2.與公司簽訂廉潔從業責任書，保障活動的執行與檢驗。作為廉潔文化建設的第一負責人，項目經理與各分包單位簽訂廉潔協議書。各主要線條的部門簽訂廉潔從業承諾書。項目班子成員和各關鍵崗位管理人員簽訂廉潔從業承諾書。
3.懸掛廉潔文化教育宣傳畫，將項目班子、關鍵崗位和各分包單位主要負責人的廉潔承諾公布于眾，接受社會各界監督，在項目辦公室懸掛廉政建設標語和橫幅，設立廉政監督意見箱及崗位廉潔警示牌，切實抓好反腐倡廉建設和廉潔從業教育，認真貫徹執行廉政從業的各項規定和管理制度，組織項目部所有管理人員觀看廉政教育片，在典型案例中進行廉政，勤政教育。
4.對項目重大事項的決策，勞務分包，重要物資采購，工程結算及人，財，物管理等環節按公司的規定進行嚴格的監控。
（二）注意監管，落實到位
按照繼承又創新，既積極又穩妥，量力而行，循序漸進的思路，逐步推進，力求取得實際效果，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
1.找準定位，明確目標，增強廉政文化進項目的主動性廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的重要內容，同時也是先進文化建設的重要內容，要開展好這項活動，提高認識，明確目標是前提條件。
2.思想認識到位。廉政文化進項目，其實質就是項目在完成經濟任務的過程中，開展以“廉政”為主題的一系列文化教育活動，使項目建立健全更為有效的懲治和預防腐-敗的體系。
3.方案措施到位。自廉政文化進項目活動開展以來，我們結合項目工作實際和現有的條件，圍繞構建懲防體系的工作任務和工作目標要求，充分調動各方面的積極性，督促協調有關部門按職責分工及任務分解情況制訂和完善相關制度。
4.組織領導到位。為確保廉政文化進項目活動的順利開展，我們成立了廉政文化建設領導小組，由項目經理、黨支部書記擔任正副組長，明確了工作的具體責任人。
（三）效果檢查，學用交互
自活動開展以來，突出“ 廉潔文化進項目”主題教育，繼續把各級管理人員和關鍵崗位人員作為教育的重點對象，開展了宣傳教育月活動。通過專題學習以及個人自我學習監督等形式，重點學習廉潔從業的重要性，營造了廉潔的文化氛圍。
1.召開動員大會，公司書記、項目經理、活動責任人分別作動員講話和廉潔從業活動的策劃介紹和意義闡述。
2.舉行廉潔從業承諾書及共建協議簽名儀式。公司領導、項目班子、關鍵部門、重要崗位人員、勞務分包隊伍負責人各方有針對性的簽署了廉潔從業承諾和協議簽署儀式，與下游分包負責人組織廉潔從業座談會，并與各方闡述相關意義。
3.注重學習，要以廉潔觀念灌輸為主，效果檢驗為輔，持續不斷的組織廉潔主體的學習，并保證學習活動的多樣性。如專題學習，多方討論，及反腐倡廉教育片的觀看講解，接受超英廉潔文化的感染和洗禮。防微杜漸，曉以大義，廉潔持業。
4.開展了反腐倡廉工作總結和效果檢驗。認真總結活動的落實情況，對實施過程產生的效果情況進行檢驗，找出偏差，修訂了改進意見和建議;開展了廉潔從業自查自糾工作，并匯報自查表，總結經驗。
（四）成效顯著，強化推廣
1.自活動開展以來，通過項目內部學習宣傳、上黨課、名言警句上辦公桌，簽署廉潔從業承諾書，開展自糾自查活動。增強了項目人員的廉潔從業意識，規范了從業行為。使各級人員公平、公正的辦理各項事務，極大的增進了工作效率，減少分歧。在勞務款、材料款、施工驗收、材料設備收貨清點認真負責，不弄虛作假。保障了項目經濟利益。
2.廉潔活動與人性中多個層面的觀念有關，活動開展以來，項目成員不但增強了廉潔意識，還在勤儉節約等方面有所加強。項目成員不再參加打牌麻將等賭博活動，不再參加一些工程項目常有的吃喝活動，取而代之是正常的籃球、桌球等體育運動和項目組織的座談會等。杜絕了工作中的可能發生的地下活動，極大的提升了工作效率，保障了人才綜合素質培養和項目檢驗的正規化。
3.與下游勞務分包、材料廠商簽訂廉潔從業協議，組織座談會，闡明項目管理人員的廉潔從業行為守則。開設意見箱，懸掛廉潔展板，公示廉潔從業承諾書，將廉潔從業展示于社會，讓各分包、廠商項目成員的廉潔從業決心和意志，取得其信任。杜絕可能發生的行賄、送禮、請吃請喝行為。也讓他們督促項目成員的廉潔從業行為，杜絕索賄、吃拿卡要行為。以達到廉潔從業目的，共建公正的經營活動。保證了分包、廠商利益，構筑和諧關系，促進合作伙伴的后續合作，為公司集采等大戰略方針提供保障。亦是對公司自身的利益保障。
廉潔文化建設的建議范文第4篇
__區城管執法局在黨風廉政建設工作中，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰略方針，以學習實踐活動、創先爭優為主線，以反腐倡廉大宣教格局為依托，以“五個突出”為重點扎實開展黨風廉政建設工作，有效地推動了反腐倡廉工作的深入開展。現將工作總結如下:
突出教育重點，堅持廉政教育常態化。為進一步提高全體干部隊員思想和業務水平，該局堅持立足于教育，著眼于防范，豐富教育載體，突出教育重點，深入推進反腐倡廉宣傳教育工作。采取日常學習和舉辦專題培訓班等方式組織全體干部隊員學習，教育黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步加強思想政治修養，堅定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。
突出示范帶動，堅持廉政教育榜樣化。局領導班子成員言傳身教、公正廉潔，堅持做到帶頭廉潔自律，認真執行各項廉政規定；帶頭學習，切實增強抓黨風廉政建設的自覺性；帶頭督查，嚴格考核確保責任落實到位。切實增強黨風廉政建設的責任意識，堅持把黨風廉政建設責任制納入目標管理，嚴格責任追究，促進黨員領導干部認真履行黨風廉政建設責任。緊密結合當前城市管理工作和反腐倡廉工作實際，及時掌握新情況，針對重點部位，抓住關鍵環節，抓源頭促保障，在全局營造了廉政勤政的良好氛圍。
突出監督實效，堅持通過監督檢查強化工作落實。在加強廉政監督上下功夫，公布投訴舉報電話，自覺接受群眾監督、舉報和投訴，及時對市民意見和建議整改和反饋。切實發揮好黨風廉政監督員的作用，完善監督制度，拓寬監督工作領域，做好維權和預防不廉潔行為等方面工作，完善監督運行機制，把黨內監督、干部群眾監督、法律監督和輿論監督有機地結合起來，進一步擴大監督范圍，強化監督重點，暢通監督渠道，切實發揮好監督在反腐倡廉中的關鍵作用。
廉潔文化建設的建議范文第5篇
文化,根據《現代漢語詞典》解釋,是指人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和;廉,在古代是指人對待財利的一種態度,其基本要求是不取不義之財,不貪不義之利 ;政,即政治,當政、為政、施政。廉政文化,依而言之,便是廉、政與文化的組合,三種涵義的凝聚,意為使人在為政過程中不取不義之財、不貪不義之利的物質財富和精神財富的總和,而檢察廉政文化是指檢察機關在執法辦案和管理活動中形成的具有檢察特色的關于廉潔從檢的制度、規范、信仰和職業道德等物質財富和精神財富的總和。
廉,可以在諸多領域得以體現,但是政治領域的倡導作用尤其重要,是其它任何領域都無法比肩的,強調廉政文化建設不但可以清廉政治、凈化政治生態,還可樹立良好的黨政形象、營造風清氣正的社會氛圍,引領社會風氣積極向上。
二、基層檢察院廉政文化建設現狀
(一)重視不到位
案多人少,工作壓力大,是廣大基層檢察機關面臨的共性問題,以筆者所在的檢察院為例,公訴部門2014年辦理800余件案子,辦案檢察人員7人,人均年辦理案件110余件,繁重的辦案壓力已經讓他們疲于應付,根本沒有過多的精力真正投入到廉政文件建設中去。同時,一些基層檢察機關領導干部政績觀存在偏差,認為廉政文化文化建設是個長期推進的過程,短期內難以取得明顯成效,未能對廉政文化建設予以足夠重視,導致廉政文化成為檢察事業發展的短板。
(二)形式不豐富
囿于檢察機關的性質,廉政文化建設總是嚴肅有余、靈活創新不足。雖然不再是“上大課、做報告、樹典型”等“老三篇” ,出現了廉政漫畫、警示教育片等新形式,但是不可否認的是,在很多基層檢察機關仍然將廉政文化簡單地等同于“征廉政警句、發廉政短信、上廉政黨課、搞廉政演講、辦廉政書畫、做廉政報告、樹廉政典型”等活動, 缺乏對廉政文化建設形式的深層次研究,而廣大干警喜聞樂見的傳播形式相對較少,缺乏一定的吸引力,也影響了參與廉政文化建設的積極性。
(三)保障不到位
實踐中,檢察機關往往注重對業務設施建設,如一個業務軟件的投入使用就可能花費數萬、成百萬,甚至上千萬元,但鮮見某個檢察機關為加強廉政文化建設而甘于如此投入。相比加大投入,在廉政內容和形式上求新,更傾向于抱殘守缺,依靠過去的僅有設施條件,重復往年的廉政文化建設活動,長此以往,勢必影響廣大干警參加廉政文化建設的興趣,滋生負面因素,制約廉政文化的正常、有序發展。
(四)制度建設不到位
現階段,廣大基層檢察機關的廉政文化建設并不是主動式的 “我要做”,而是被動式的“要我做”,往往是上級機關下發學習通知、組織某次專項教育活動,基層檢察機關才組織跟進,沒有形成開展廉政文化建設的制度和長效機制,缺少制度文件的硬約束,即使有制度,常常流于形式,缺乏執行剛性,導致廉政文化建設的實際效果大打折扣。
三、加強基層檢察院廉政文化建設的建議
(一)要在轉變思想上做文章
基層檢察機關黨委(黨組)要樹立正確的政績觀,轉變觀念,切實履行黨風廉政建設主體責任,將長遠規劃與近期計劃相結合,推進廉政文化建設常態化、長效化,營造良好氛圍。紀檢監察部門要發揮主業主責,挖掘廉政文化建設深度,豐富廉政文化建設手段,搭建廉潔從檢文化傳播載體;同時要克服畏難情緒,正確認識開展廉政文化建設的重大意義,主動跟進,提要求,督進度,嚴格廉政文化建設任務落實。具體科室要擺正位置,摒棄“與己無關”“添亂”等思想,積極配合,結合科室工作,主動作為,保質保量完成廉政文化建設任務,推動廉政文化整體進步。廣大干警要普遍參與,將廉政文化建設與業務工作緊密結合,增強廉政文化建設的自覺性、主動性,形成領導干部帶頭抓,中層干部積極抓,普通干警善于抓的良好格局。
(二)要在建設形式上下力氣
廉政文化建設,除了比較傳統的學習、做報告,制作宣傳板等手段外,隨著全媒體時代的到來,一些新穎的傳播形式也漸漸引進檢察文化建設,比如高檢院推出新浪官方微博、官方微信和搜狐新聞客戶端 ,為廉政文化建設提供了良好借鑒,紀檢監察部門可以以“兩微一端”為平臺,采用二維碼、條形碼等傳播手段,發揮其傳播迅速便捷、受眾廣的優勢,拓展廉政文化建設渠道,提升廉政文化建設軟實力:在娛樂身心的同時,也起到了教育警醒的作用。同時要善于發掘傳統手段的潛力,推陳出新,以新促陳,形成推進廉政文化建設的合力。
(三)要在物質保障上見真招
廉政文化建設是個系統工程,其順利開展離不開物質投入上的保障。無論簡單的宣傳板制作,還是廉政文化基地的建設,都需要經費的投入。建議基層檢察機關設立廉政文化建設專項經費,建立投入、報銷綠色通道,為廉政文化建設提供堅強的物質保障。只有這樣,才能激發廣大干警想干事、能干事、干成事的工作積極性,紀檢監察部門才能更多地有所為,不斷推出廉政文化產品,打造廉潔檢察。
(四)要在制度建設上抓落實
廉政文化建設的特殊性,要求我們研究廉政文化的發展規律,探究內在規律,出臺制度,為廉政文化建設提供堅強的制度保障。一是探索實行廉政文化聯絡員制度,在每科室設聯絡員專門
負責推動本部門的廉政文化建設,在廉政文化建設任務分解后,由各科室聯絡員根據本科室具體工作跟進任務進度,并結合特色業務工作靈活貫徹落實,確保完成任務。二是建立健全廉政文化建設的考核評價和激勵制度,對在廉政文化建設方面取得突出成就的,在選
拔任用、評先評優方面予以優先考慮,對落實不積極、不到位、不達標的,予以通報批評,取消年度評優資格。三是建立責任追究制度,加強日常廉政文化建設臺賬監督,根據量化指標,實現廉政文化建設量化管理,年終結合各科室的量化分數,對不達標的科室領導進行誡勉談話,對分管領導按照黨風廉政建設責任制追究相應責任,倒逼責任落實。 (五)要在機制創新上下功夫
廉政文化建設不僅僅指觀看警示教育片、聽廉政黨課,廉政風險防控機制建設也是廉政文化建設的一部分。完善的廉政風險防控機制,能有效提高廉政文化建設的科學化和規范化水平。筆者所在的東麗區人民檢察院,創新推出“一圖一表一臺賬”廉政風險防控體系,通過《廉政風險防控流程圖》排查廉政風險點、《廉政風險防控措施表》測算風險指數制定防控措施、《廉政風險防控工作臺賬》查評考核相結合,實現廉政文化與風險防控的統一,寓文化建設于業務工作之中,在深化風險防控機制的同時,增強廣大干警廉潔風險意識,推進廉政文化建設。
(六)要在實際工作中見成效
