廉政文化宣傳月方案

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廉政文化宣傳月方案范文第1篇

今年以來(lái)，xx市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照打造“和諧地稅、誠(chéng)信地稅、數(shù)字地稅、陽(yáng)光地稅”目標(biāo)，堅(jiān)持“道德立局、素質(zhì)建局、治稅強(qiáng)局、科技興局”方針，圍繞“1346”工作思路（

實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略，即“依法治稅，興稅強(qiáng)市”戰(zhàn)略；實(shí)現(xiàn)三大突破，即在信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在稅收管理精細(xì)化上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破；強(qiáng)化四個(gè)理念，即強(qiáng)化加快發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的理念、細(xì)節(jié)決定成敗理念、稅收服務(wù)的觀念；抓好六項(xiàng)工作，一是嚴(yán)征細(xì)管，毫不松懈地做好組織收入工作。二是規(guī)范執(zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅。三是準(zhǔn)確公正，大力加強(qiáng)稅政管理。四是以人為本，加強(qiáng)基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。五是標(biāo)本兼治，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是精打細(xì)算，做好財(cái)務(wù)管理工作），抓收入、保均衡，抓調(diào)研、定思路，抓整頓、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓征管、提質(zhì)量，抓培訓(xùn)、提素質(zhì)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效?，F(xiàn)將今年以來(lái)主要工作情況匯報(bào)如下：

一、以組織收入為中心，狠抓精細(xì)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和水平

截止5月底，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入52,735萬(wàn)元，同比增收9,370萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.61。其中：入庫(kù)地方工商稅收23,945萬(wàn)元，占年度計(jì)劃55,000萬(wàn)元的43.54，同比增收3,780萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.75，超平均進(jìn)度1.81個(gè)百分點(diǎn)；征收社保費(fèi)25,759萬(wàn)元，同比增收4,158萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.25；入庫(kù)教育費(fèi)附加和其他基金3,030萬(wàn)元，同比增收1,432萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.61。

從分稅種情況看，1――5月企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)2,440萬(wàn)元，同比增收990萬(wàn)元，增長(zhǎng)68.24％，僅陜西xx南化有限責(zé)任公司匯算清繳2005年度企業(yè)所得稅305萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)稅累計(jì)入庫(kù)10,774萬(wàn)元，同比增收1,234萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.93，主要是電信和住宿餐飲行業(yè)增長(zhǎng)較大，分別增長(zhǎng)31.51％和29.07％。城建稅累計(jì)入庫(kù)4,494萬(wàn)元，同比增收730萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.41。主要是漢煙二廠今年以來(lái)，產(chǎn)品對(duì)路，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)較快，銷(xiāo)售形式較去年好。個(gè)人所得稅累計(jì)入庫(kù)2,220萬(wàn)元，同比增收251萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.77。個(gè)人所得稅增長(zhǎng)緩慢的原因是受今年開(kāi)始執(zhí)行新扣除標(biāo)準(zhǔn)后使我市月均減收近200萬(wàn)元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個(gè)人所得稅仍屬于增長(zhǎng)較快的稅種之一。資源稅累計(jì)入庫(kù)717萬(wàn)元，同比增收240萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.53％。增收的主要原因是近期國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲20左右，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。

從全市地稅系統(tǒng)組織收入情況看，全市14個(gè)征收單位中，漢臺(tái)、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、涉外分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局9個(gè)征收單位達(dá)到均衡進(jìn)度。其中，漢臺(tái)、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、開(kāi)發(fā)區(qū)分局已提前超額實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。通過(guò)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，加上我們實(shí)行的精細(xì)化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務(wù)一票否決制等措施，預(yù)計(jì)全年地方工商稅收有望達(dá)到5.52億元，占年度計(jì)劃5.5億元的100.36。

全市地稅系統(tǒng)在組織收入工作中采取的主要措施是：

1、崗責(zé)明確，稅收管理職責(zé)精細(xì)化。一是建立科學(xué)的崗責(zé)體系，將稅收管理員基本職責(zé)確定為10項(xiàng)，共50個(gè)崗位流程，85項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，30個(gè)責(zé)任追究項(xiàng)目。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和xx地稅實(shí)際，加強(qiáng)一線征管力量，壓縮內(nèi)勤崗位人員，所長(zhǎng)直接管理重點(diǎn)稅源，使稅收管理員崗位達(dá)到總?cè)藬?shù)50％以上。止目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的70％以上。

2、科技推動(dòng)，稅源管理精細(xì)化。去年以來(lái)，隨著精細(xì)化管理的深入開(kāi)展，原來(lái)的TS稅收征管軟件已不能適應(yīng)各級(jí)管理需求及稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制端口需求，通過(guò)走出到西安、寶雞學(xué)習(xí)，使我們對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍，采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫，市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬(wàn)元，加大軟硬件投入，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)人手一機(jī)。并對(duì)三大軟件運(yùn)行情況進(jìn)行定期績(jī)效考核，軟件的運(yùn)行大大提高了工作效率，促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。今年以來(lái)，我們又認(rèn)真組織實(shí)施電子評(píng)稅試點(diǎn)工作，全面測(cè)算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了電子定稅前期方案，在略陽(yáng)地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作已全面結(jié)束，電子評(píng)稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開(kāi)?！叭筌浖钡膽?yīng)用，全系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，36，394戶(hù)稅收戶(hù)、8，395戶(hù)社保戶(hù)通過(guò)電腦管理，直接增加稅收收入達(dá)3，000余萬(wàn)元。

3、分類(lèi)控管，稅種管理精細(xì)化。對(duì)企業(yè)以稅收負(fù)擔(dān)率為參照，按照其稅源的大小、行業(yè)的類(lèi)別進(jìn)行

分級(jí)分類(lèi)管理，建立重點(diǎn)稅源戶(hù)監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù)60％的100戶(hù)納稅大戶(hù)監(jiān)控，落實(shí)各級(jí)監(jiān)控職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合x(chóng)x地稅實(shí)際的稅收監(jiān)控預(yù)測(cè)模型。根據(jù)各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)控管，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的精細(xì)化。一是開(kāi)展了企業(yè)所得

稅匯算清繳，及時(shí)印發(fā)了年度申報(bào)表，制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)了所得稅預(yù)征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個(gè)人所得稅“413”工作思路，調(diào)整了個(gè)人所得稅附征率幅度，開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明4，000余份。認(rèn)真做好了工資薪金提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、年終一次性獎(jiǎng)金計(jì)算新方法等的銜接和落實(shí)工作。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負(fù)，納稅比以往更為合理。三是強(qiáng)化了各種取消審批事項(xiàng)的后續(xù)管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項(xiàng)的審查、審批工作，為享受西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶(hù)減免稅收3，200萬(wàn)元。

4、以票控稅，發(fā)票管理精細(xì)化。首先進(jìn)一步健全了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到從計(jì)劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都有責(zé)任目標(biāo)。其次對(duì)飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以票控稅。其次，擴(kuò)大定額刮獎(jiǎng)發(fā)票使用面和提高獎(jiǎng)?lì)~，從去年9月起，將發(fā)票獎(jiǎng)?lì)~由原來(lái)每年50萬(wàn)元，提高到每年240萬(wàn)元，同時(shí)加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有文、手機(jī)上有信、店鋪里有畫(huà)、吧臺(tái)上有牌”。實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)實(shí)行定期定額征收的飲食業(yè)戶(hù)參照上月?tīng)I(yíng)業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過(guò)以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實(shí)了征管基礎(chǔ)，直接增加稅收收入達(dá)2，000余萬(wàn)元。全局還加強(qiáng)了對(duì)稅收票證、社保費(fèi)票證的管理，保證稅款基金及時(shí)征收入庫(kù)。

5、落實(shí)崗責(zé)，績(jī)效考核精細(xì)化。為探索一條稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行的切實(shí)可行之路，我局先行一步，于去年10月在學(xué)習(xí)引進(jìn)“TS征新征管軟件系統(tǒng)”的同時(shí)，開(kāi)發(fā)上線運(yùn)行了“xx市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件，共設(shè)定了四個(gè)體系、36個(gè)崗位、42個(gè)執(zhí)法考核指標(biāo)，采取以計(jì)算機(jī)考核和手工考核相結(jié)合的考核辦法，實(shí)行考核按月通報(bào)、按月追究，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)整完善，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)由考核初期的每月差錯(cuò)數(shù)3,160余個(gè)下降到目前的610余個(gè)。工作中我們一以貫之地堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持責(zé)任追究與思想教育相結(jié)合，糾正過(guò)錯(cuò)與改進(jìn)工作相結(jié)合，嚴(yán)格要求與愛(ài)護(hù)干部相結(jié)合，做到了有責(zé)必究，追究適度。實(shí)際追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任300余人次，除通報(bào)批評(píng)等行政處理外，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲誡，共處罰款31,200余元。運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，我們邊試行、邊總結(jié)、邊改進(jìn)、邊完善，形成了基本切實(shí)可行的執(zhí)法責(zé)任考核體系。

6、加大力度，稽查管理精細(xì)化。今年全市稽查工作按照突出一個(gè)中心（專(zhuān)項(xiàng)檢查）、加大兩個(gè)力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓(xùn)力度）、推行三項(xiàng)制度（分類(lèi)稽查制、首查責(zé)任制、下查復(fù)查制）、完善四個(gè)辦法（案件移送、案例評(píng)析、精細(xì)管理、目標(biāo)考核）、建立五種機(jī)制（科學(xué)選案機(jī)制、稽查預(yù)告機(jī)制、稅款追繳機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制）的工作思路，確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)行業(yè)，城固為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域，全市專(zhuān)項(xiàng)檢查工作全面鋪開(kāi)。目前，涉外企業(yè)稅收審計(jì)工作基本結(jié)束，共審計(jì)涉外企業(yè)58戶(hù)，入庫(kù)稅款108萬(wàn)元。同時(shí)，各縣區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了漏征漏管戶(hù)清理整頓工作，前5個(gè)月全市地稅系統(tǒng)共對(duì)23個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的5346戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了清理整頓，清理漏征漏管戶(hù)685戶(hù)，征回稅款25萬(wàn)元。

7、創(chuàng)新方式，納稅服務(wù)精細(xì)化。在“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎(chǔ)上，在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務(wù)直通車(chē)”12輛，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)稅法宣傳咨詢(xún)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅檢查等業(yè)務(wù)，被納稅人譽(yù)為“移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳”。目前，地稅服務(wù)直通車(chē)已辦理稅務(wù)登記證3，500余個(gè)，征收稅款1，000多萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料60余萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)24萬(wàn)人次。此做法已由《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》予以報(bào)道。在此基礎(chǔ)上，市局還推出了納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對(duì)納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)并記錄在冊(cè)，對(duì)稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過(guò)約談增進(jìn)了解，減少差錯(cuò)。認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng)，舉行了聲勢(shì)浩大的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，召開(kāi)了稅收新聞會(huì)，通報(bào)了誠(chéng)信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。

8、稅費(fèi)同管，社保費(fèi)征收管理精細(xì)化。將社保費(fèi)和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰，大膽創(chuàng)新，實(shí)行“三費(fèi)合一捆綁式”征收模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“同期審定、同時(shí)征收、同步運(yùn)轉(zhuǎn)”的捆綁征繳模式，以養(yǎng)老促失業(yè)，達(dá)到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。通過(guò)稅收征管軟件的上線運(yùn)行，完善了社保費(fèi)、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費(fèi)、基金的征管質(zhì)量。目前，全市已征收社保費(fèi)及各項(xiàng)基金26，862萬(wàn)元，同比增收4,811萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.82。

二、以人為本，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障

1、抓班子，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化“以學(xué)強(qiáng)身”意識(shí)，培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成班子成員自覺(jué)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性，始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律。其次，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)合力促發(fā)展。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項(xiàng)，提交黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體研究。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)謀作為，形成了一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車(chē)輛管理等制度上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守，層層監(jiān)督。我們通過(guò)正確的政績(jī)觀選人用人，對(duì)工作不力的縣局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，各縣區(qū)局加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的管理，對(duì)空缺職位全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺(tái)，真正做到以干事圖立身，以貢獻(xiàn)求進(jìn)步，形成了想干事的有舞臺(tái)，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環(huán)境。

2、抓整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了xx地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹(shù)立“十種意識(shí)”，統(tǒng)一了干部思想，提高對(duì)今年各項(xiàng)工作新要求的認(rèn)識(shí)。狠抓督查督辦，對(duì)各階段工作任務(wù)完成情況、上下班紀(jì)律、車(chē)輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報(bào)。

3、抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。市局提出了將干部教育培訓(xùn)作為今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行突破，對(duì)進(jìn)入地稅部門(mén)后未參加過(guò)培訓(xùn)的稅干進(jìn)行統(tǒng)一摸底，安排培訓(xùn)。先后進(jìn)行了全市稽查業(yè)務(wù)骨干赴大連的學(xué)習(xí)，稅政、基金業(yè)務(wù)骨參加的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院接受培訓(xùn)和股所長(zhǎng)赴長(zhǎng)沙稅院的學(xué)習(xí)，稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員師資培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)。全市地稅系統(tǒng)還以XYZ系列教材為主要內(nèi)容，開(kāi)展了每月一稅、每周一題的教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，各單位組織開(kāi)展了計(jì)算機(jī)二級(jí)培訓(xùn)班，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力省二級(jí)培訓(xùn)考試工作已全面結(jié)束，共有1100人順利通過(guò)考試，成績(jī)合格，取得了省二級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)證書(shū)，為秦稅工程的全面啟動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障

4、抓廉正，樹(shù)立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性啟動(dòng)和實(shí)施了以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，促使廉政文化寓教于樂(lè)，深入人心。一是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包抓、科室主抓、各部門(mén)配合、全員參與的工作機(jī)制。市局成立了以黨組書(shū)記唐隴利為組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。二是落實(shí)十項(xiàng)文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設(shè)立“地稅廉政網(wǎng)頁(yè)”）、一刊（開(kāi)辦《行風(fēng)警示專(zhuān)刊》）、一欄（創(chuàng)辦“廉政文化專(zhuān)欄”）、一責(zé)（建立并落實(shí)《有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試活動(dòng)）、一曲（在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動(dòng)）、一會(huì)（舉辦廉政晚會(huì)）、一書(shū)（編寫(xiě)《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》）、一講（開(kāi)展反腐倡廉知識(shí)演講）、一碟（制作“廉政文化建設(shè)”光碟）。三是建立工作時(shí)限與工作任務(wù)掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制，制定具體實(shí)施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標(biāo)分解細(xì)化到10項(xiàng)活動(dòng)中，明確各項(xiàng)活動(dòng)工作時(shí)限和任務(wù)要求。四是實(shí)行工作績(jī)效與考核配套的獎(jiǎng)罰制度。將廉政文化建設(shè)情況與“創(chuàng)佳評(píng)差”工作、機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相掛鉤，結(jié)合工作運(yùn)行，不定期派員檢查，對(duì)創(chuàng)新明顯、亮點(diǎn)突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作完不成、落實(shí)不得力的，在全年“創(chuàng)佳評(píng)差”考核中給予扣分。五是實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)告制。要求各單位對(duì)工作開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議，積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、抓載體，凝聚隊(duì)伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會(huì)地稅分會(huì)，全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛(ài)好者成為分會(huì)會(huì)員。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶情操、凝聚人心。繼機(jī)關(guān)干部職工自行車(chē)越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了xx地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(xx賽區(qū))等活動(dòng)。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(xx賽區(qū))，得到了省局和xx市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和很好評(píng)價(jià)。

三、當(dāng)前工作存在問(wèn)題

今年前5個(gè)月，我們較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，取得了顯著成績(jī)，但與上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比仍有一定差距，工作中也還存在一定困難和問(wèn)題：一是收入任務(wù)連年增長(zhǎng)與地方稅收增長(zhǎng)乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設(shè)和加大干部教育培訓(xùn)力度所帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)支出壓力大；三是精細(xì)化管理水平還需提高，抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部隊(duì)伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢(shì)還有一定差距；五是征管基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收信息化與管理精細(xì)化結(jié)合上有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、近期工作打算

1、狠抓組織收入中心工作，確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。我們將認(rèn)真落實(shí)依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅和堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，加強(qiáng)納稅申報(bào)的審核，提高申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。完善稅費(fèi)催繳制度，促進(jìn)稅款費(fèi)款及時(shí)足額入庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)欠稅、欠費(fèi)公告制度，加大清理欠稅、欠費(fèi)力度。加強(qiáng)延期申報(bào)管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度。切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加的征收工作，認(rèn)真研究加強(qiáng)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重視社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征繳工作，切實(shí)做到稅費(fèi)同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，加強(qiáng)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，實(shí)行文明、公開(kāi)辦稅，推行多元申報(bào)、繳款方式和涉稅事項(xiàng)一站式服務(wù)。加強(qiáng)稅源調(diào)查、分析和評(píng)估，為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益提出合理化建議，增進(jìn)征納互信，增強(qiáng)其依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。

2、圍繞三大突破，抓好信息化建設(shè)、精細(xì)化管理、干部教育培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)完善、改進(jìn)軟件，對(duì)各縣局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化、維護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務(wù)所。大力推廣個(gè)體戶(hù)電子定稅系統(tǒng)，積極探索社會(huì)綜合治稅系統(tǒng)，認(rèn)真做好信息數(shù)據(jù)的采集、錄入工作。建立嚴(yán)格的審核機(jī)制，保證信息數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)稅收精細(xì)化管理，完善征管工作機(jī)制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，積極推進(jìn)納稅評(píng)估。進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優(yōu)化納稅環(huán)境，全面開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和征收管理人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，把更新知識(shí)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力、崗位技能知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，為省局考試選拔人才

3、以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

廉政文化宣傳月方案范文第2篇

一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為依法治縣工作順利開(kāi)展提供了組織保障。二是認(rèn)真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《____縣城管局____年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《____縣城管局____年依法治縣工作要點(diǎn)》、《____縣城管局關(guān)于集中開(kāi)展依法治縣宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確保了全年依法治縣工作的有序開(kāi)展。三是層層落實(shí)責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊(duì)所年度目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人頭。

堅(jiān)持全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實(shí)。年初，局黨組召開(kāi)____年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《____縣城管局____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》和《____縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》，層層分解落實(shí)責(zé)任。專(zhuān)題召開(kāi)3次局黨組會(huì)議，聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作，有力地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化干部教育管理。將談心談話(huà)制度常態(tài)化，局屬各隊(duì)所認(rèn)真研究制定談心談話(huà)制度，對(duì)干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強(qiáng)正反兩方面教育，通過(guò)每月評(píng)選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀(jì)基地、對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)等形式，全面樹(shù)立正氣、激發(fā)正能量，強(qiáng)化干部職工法紀(jì)意識(shí)。著力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，在局機(jī)關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。目前，局黨組書(shū)記與班子成員開(kāi)展談心談話(huà)13次，班子成員與干部職工談心談話(huà)15次，紀(jì)檢組長(zhǎng)約談干部職工4次，參觀法紀(jì)基地1次，通報(bào)處理違規(guī)行為3起。

一是建立完善重大行政決策法律咨詢(xún)、法律支持、合法性審查、民主集中等機(jī)制和法律顧問(wèn)制度，并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批管理，全面清理本部門(mén)的行政審批項(xiàng)目和權(quán)力事項(xiàng)，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立接待室和舉報(bào)電話(huà)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問(wèn)題。四是堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)；依法規(guī)范部門(mén)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，在相關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開(kāi)展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測(cè)試等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)2次、法治測(cè)試3次。

廉政文化宣傳月方案范文第3篇

一、一0年上半年主要工作情況和取得成效

（一）依法抓好組織收入工作，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

我局始終堅(jiān)持將依法組織收入作為國(guó)稅工作的首要職責(zé)，切實(shí)采取有力措施，貫徹落實(shí)好上級(jí)局國(guó)稅工作和羅定市財(cái)稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)好增收促收工作責(zé)任制，全力以赴組織稅收收入。

經(jīng)過(guò)不懈努力，我局較好地克服了新增重點(diǎn)稅源不多、部分行業(yè)稅收增長(zhǎng)放緩等不利因素，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的良性增長(zhǎng)，其中電力、電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、化工、外資企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收均實(shí)現(xiàn)了較大增幅。上半年，我局共組織工商稅收14809萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)3.0%，增收432萬(wàn)元，其中計(jì)劃內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)11909萬(wàn)元，完成云浮市局分配年度計(jì)劃的46.39%；實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)庫(kù)收入2900萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)83.6%，增收1321萬(wàn)元，較好地確保了稅收收入進(jìn)度，為順利完成全年稅收任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以依法組織稅收收入為中心工作，圍繞稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求，強(qiáng)化“兩基”，有效促進(jìn)稅收征管規(guī)范化。

1、抓好稅收任務(wù)分解和跟蹤落實(shí)。

（1）做好稅收任務(wù)分解和下達(dá)工作。年初就組織人員按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集了稅收統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)稅收資料的調(diào)查整理，抓好2010年稅收收入情況的分析和預(yù)測(cè)，將上級(jí)局下達(dá)的收入計(jì)劃及時(shí)合理地分解落實(shí)到各稅源管理部門(mén)，同時(shí)加強(qiáng)稅收收入計(jì)劃落實(shí)情況的日常跟蹤、督促和檢查，確保了組織收入工作的順利進(jìn)行。

（2）做好稅收分析統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)稅收工作要求，以稅法為依據(jù)，按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集稅收統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)稅款征收和入庫(kù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分稅種、分品目、分時(shí)期和分征收單位反映稅款征收和入庫(kù)情況，分析稅收收入的變化規(guī)律，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)，為調(diào)整工作策略提供科學(xué)依據(jù)。

2、順利開(kāi)展2007年內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

我局建立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后組織了多期企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由業(yè)務(wù)骨干對(duì)匯算清繳工作小組成員和企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講述企業(yè)所得稅的法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)應(yīng)納稅額的計(jì)算、扣除范圍、適用稅率、申報(bào)流程、報(bào)表填寫(xiě)等事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)講解；并通過(guò)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和宣傳，向企業(yè)派出工作組，將匯算清繳文件精神及時(shí)傳達(dá)企業(yè)等舉措幫助企業(yè)及時(shí)開(kāi)展匯算清繳工作。我市今年參加匯算清繳戶(hù)數(shù)是190戶(hù)，比去年增加44戶(hù)，贏利戶(hù)數(shù)88戶(hù)，比去年增加31戶(hù)；應(yīng)納稅所得額381萬(wàn)，比去年增加226萬(wàn)；應(yīng)納所得稅100萬(wàn)，比去年增加66萬(wàn)。

3、加強(qiáng)征管規(guī)范管理。按照全面貫徹落實(shí)總局“兩個(gè)減負(fù)”的工作要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)征管規(guī)范工作。一是抓好納稅戶(hù)新辦《稅務(wù)登記證》和發(fā)票申領(lǐng)、工作，上半年新辦稅務(wù)登記證130多戶(hù)，有效地減少了漏征漏管戶(hù)。新增領(lǐng)購(gòu)發(fā)票戶(hù)數(shù)90戶(hù)，累計(jì)已申領(lǐng)發(fā)票戶(hù)數(shù)900多戶(hù)，占管戶(hù)的36%；上半年普通發(fā)票114份，增值稅專(zhuān)用發(fā)票390份；二是抓好定額管理和查賬征收企業(yè)管理，加強(qiáng)定額調(diào)查核實(shí)的文書(shū)制作、審定，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶(hù)的管理調(diào)查；每季度做到不小于一次到工商部門(mén)調(diào)取新辦業(yè)戶(hù)登記資料，有效地堵塞了征管漏洞，促進(jìn)了公平稅負(fù)。三是結(jié)合換發(fā)《稅務(wù)登記證》開(kāi)展清理漏征漏管戶(hù)，并對(duì)違章納稅人進(jìn)行了處罰，取得良好的震懾效果。四是加強(qiáng)了全市石場(chǎng)、采沙、石灰、復(fù)粉、水泥、紅磚、針織廠等行業(yè)的征收管理工作，針對(duì)稅收管理薄弱環(huán)節(jié)及部分納稅人申報(bào)納稅不實(shí)等問(wèn)題，落實(shí)了管理措施，使這些行業(yè)的稅收申報(bào)收入明顯提高。五是加強(qiáng)了發(fā)票使用的日常管理，重點(diǎn)對(duì)稅收票證、普通發(fā)票、企業(yè)使用計(jì)算機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票、發(fā)票定點(diǎn)印制等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，健全和完善了各項(xiàng)管理措施，確保了稅收票證的正確使用和票款安全。

4、抓好增值稅一般納稅人管理。一是加強(qiáng)一般納稅人管理，對(duì)符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人及時(shí)予以辦理認(rèn)定手續(xù)。對(duì)2007年度應(yīng)稅銷(xiāo)售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，責(zé)令其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，上半年為5戶(hù)達(dá)標(biāo)納稅人辦理了認(rèn)定手續(xù)。二是加強(qiáng)了小酒廠和金銀首飾零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的征收管理工作，有效地堵塞了征管漏洞。三是加強(qiáng)了出口退稅工作，上半年共辦理免抵退稅額3222萬(wàn)元，其中：退稅額322萬(wàn)元，免抵額：2900萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)未按規(guī)定辦理出口退稅的4戶(hù)企業(yè)，通知征管部門(mén)對(duì)其補(bǔ)征稅款共31萬(wàn)元。四是加強(qiáng)了稅收政策執(zhí)行情況的落實(shí)和反饋，重點(diǎn)調(diào)研和收集了在一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、小規(guī)模納稅人建帳建制、納稅評(píng)估、廢舊物資管理、農(nóng)產(chǎn)品管理等方面存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)清理檢查了稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，清理了不再符合稅收優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

5、加強(qiáng)納稅評(píng)估工作。按照稅收管理員制度要求，加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的日常管理和巡回管理，對(duì)申報(bào)異常的企業(yè)按要求做好納稅約談、質(zhì)詢(xún)和評(píng)估，及時(shí)掌握納稅人的稅源變化情況。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)稅源調(diào)查、實(shí)施“以票控稅”和加大庫(kù)存產(chǎn)品管理等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)管理。另外，還對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控和管理。

6、征管資料實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化管理。

在去年11月份召開(kāi)的云浮市國(guó)稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我局蘋(píng)塘分局基層建設(shè)成效顯著，其征管資料管理的科學(xué)化和規(guī)范化更是得到了與會(huì)代表的高度贊揚(yáng)和充分肯定。我局在認(rèn)真總結(jié)和深化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下大力氣繼續(xù)完善基層征管達(dá)標(biāo)管理方案，加強(qiáng)征管資料的整理、保管和歸檔，加大人力、物力、財(cái)力和各種軟硬件設(shè)施的投入，督促各稅源管理部門(mén)從制度、管理、考核等方面入手，全面加強(qiáng)和規(guī)范征管資料檔案管理工作，并制定具體工作制度，對(duì)資料的交接、整理、查閱、收集、歸檔、移送、保管、銷(xiāo)毀、考核等作出了具體規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從而取得較好效果，使全局的征管資料管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，得到了上級(jí)的充分肯定。

7、順利完成個(gè)體工商戶(hù)計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)上線工作。

個(gè)體工商戶(hù)計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)是今年上半年我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是提高稅收管理的精細(xì)化和科學(xué)化，規(guī)范和公平稅收?qǐng)?zhí)法的一大舉措。在云浮市局的統(tǒng)一部署下，我局充分做好上線準(zhǔn)備工作，組織稅源管理和征管業(yè)務(wù)骨干按區(qū)域、地段、行業(yè)等篩選出具有代表性的大、中、小定額戶(hù)作為典型調(diào)查戶(hù)，選取150戶(hù)進(jìn)行定額測(cè)算，對(duì)市局初定的“定額單位、定額標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重”進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，確保電腦核定定額系統(tǒng)能夠順利如期上線。在全局干部職工的共同努力下，稅收?qǐng)?zhí)法信息管理也順利完成了上線工作并投入了正常運(yùn)行，在監(jiān)督和制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使，減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，推進(jìn)依法治稅方面發(fā)揮著重要的作用。

（三）大力開(kāi)展稅務(wù)稽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

1、加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。

2010年上半年，我局充分發(fā)揮稽查的“尖刀作用”，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛開(kāi)和故意接收虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅案件。通過(guò)檢查，對(duì)外達(dá)到“以查促收、以查促管”的目的，整頓和規(guī)范稅收秩序，對(duì)內(nèi)達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵，提高稽查人員查賬技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。今年上半年我局共安排檢查企業(yè)15戶(hù)，已查結(jié)6戶(hù)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題2戶(hù)，查補(bǔ)稅款1.02萬(wàn)元、罰款1.06萬(wàn)元、滯納金0.13萬(wàn)元，查補(bǔ)收入合計(jì)2.21萬(wàn)元，已全部入庫(kù)。

2、組織開(kāi)展各項(xiàng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

在總局、省局和云浮市局的逐級(jí)部署下，我局于今年4月中旬開(kāi)始部署和實(shí)施對(duì)我市房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)和水泥行業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。在云浮市局稽查局的幫助和指導(dǎo)下，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我局以稽查局為主力聯(lián)同其他部門(mén)抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成3個(gè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查小組實(shí)施檢查工作，現(xiàn)已安排檢查人員組織6戶(hù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行自查，同時(shí)安排檢查了3戶(hù)水泥企業(yè)和1戶(hù)煙草企業(yè)。現(xiàn)查結(jié)了1戶(hù)煙草企業(yè)，無(wú)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，6戶(hù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中有1戶(hù)企業(yè)自查補(bǔ)繳企業(yè)所得稅507156.28元，3戶(hù)水泥企業(yè)正在檢查取證中。

（四）抓好綜合征管軟件的維護(hù)工作，努力提高運(yùn)維效率，保障了稅收信息化建設(shè)進(jìn)程的順利開(kāi)展

1、提高綜合征管軟件的運(yùn)維效率。一是進(jìn)一步落實(shí)好征管軟件運(yùn)維機(jī)制，對(duì)在征管軟件操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通過(guò)運(yùn)維系統(tǒng)提交到上級(jí)部門(mén)解決，盡量縮短運(yùn)維處理各個(gè)環(huán)節(jié)停留的時(shí)間，進(jìn)一步提高運(yùn)維處理的速度和效率。二是如期完成了有關(guān)征管數(shù)據(jù)的檢查和清理，對(duì)征管軟件中存在行業(yè)明細(xì)與征收品目及登記注冊(cè)類(lèi)型對(duì)應(yīng)關(guān)系有問(wèn)題的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)和修改工作，確保了清理質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)分析了問(wèn)題數(shù)據(jù)產(chǎn)生的成因，把數(shù)據(jù)清理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定等崗位的培訓(xùn)和管理，努力防止出現(xiàn)新的問(wèn)題數(shù)據(jù)。

2、實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合利用。依托稅收征管軟件提供的平臺(tái)，我局可以方便快捷地提供稅收進(jìn)度分析、稅收收入分析、征管質(zhì)量分析、稅源管理分析、增值稅進(jìn)項(xiàng)分析、重點(diǎn)納稅人分析、征管“六率”考核數(shù)據(jù)等，稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了綜合利用，有效地提高了征管質(zhì)量和效率。

3、加強(qiáng)了日常信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)。抓好全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及軟硬件設(shè)施的維護(hù)和升級(jí)工作，保證了網(wǎng)絡(luò)暢通；抓好征管軟件、行政管理系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)和稽查案件管理系統(tǒng)的升級(jí)及日常維護(hù)；抓好了防偽稅控企業(yè)稅控機(jī)的初始發(fā)行工作；及時(shí)處理好金稅工程各子系統(tǒng)出現(xiàn)的無(wú)法報(bào)稅、認(rèn)證出錯(cuò)、無(wú)法生成數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)等問(wèn)題，確保了全局稅收信息化工作的正常運(yùn)行。

（五）狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，提高黨員干部拒腐防變能力。

1、深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，解放思想成果顯著。

我局制定了具體的實(shí)施方案，分階段、按步驟深入扎實(shí)開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、深入調(diào)研和科學(xué)決策三個(gè)階段，解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)在我局取得了明顯效果，廣大干部職工紛紛投身到解放思想的大潮中，從“要我解放思想”到“我要解放思想”，積極出謀劃策，深入發(fā)掘困惑國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的難題，并就破解發(fā)展難題提出了許多積極的意見(jiàn)和建議。

各單位和部門(mén)認(rèn)真組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨關(guān)于解放思想的重要論述，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為目的，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力使學(xué)習(xí)討論的過(guò)程變成一個(gè)深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，變成解放思想、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，變成深入實(shí)踐、推進(jìn)反腐倡廉工作的過(guò)程，我局干部隊(duì)伍在思想解放、觀念更新和政策理論水平上有明顯提高。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是根據(jù)上級(jí)局和羅定市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我局在六月份召開(kāi)了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年紀(jì)律教育活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)部署，制定了具體的活動(dòng)開(kāi)展方案，明確了活動(dòng)的原則、步驟、指導(dǎo)思想以及目標(biāo)。二是繼續(xù)鞏固和深化廉政文化建設(shè)成果，不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體，繼續(xù)探索廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督，嘗試建立積極有效的外部監(jiān)督機(jī)制。局機(jī)關(guān)和四個(gè)基層分局先后召開(kāi)了5場(chǎng)特邀監(jiān)察員和納稅戶(hù)代表座談會(huì)，先后邀請(qǐng)了各鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、各級(jí)人大代表、納稅戶(hù)代表、政府人員、群眾代表參加，廣開(kāi)言路，廣泛征詢(xún)了各界群眾意見(jiàn)和建議，密切征納關(guān)系，暢通溝通渠道，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督。

（六）積極加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象工程成效明顯。

1、加強(qiáng)黨建和團(tuán)建工作。一是加深對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)的學(xué)習(xí)，我局以黨組會(huì)議、支部會(huì)議及個(gè)人分散自學(xué)等形式，先后在全局范圍內(nèi)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、和諧稅收觀和黨的十七大會(huì)議精神，統(tǒng)一了全局同志的思想認(rèn)識(shí)，使大家更好地掌握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。二是把握好當(dāng)前黨建和思想政治工作的特點(diǎn)和努力方向，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建和諧國(guó)稅、平安國(guó)稅、平安社區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將黨建工作作為“一崗兩責(zé)”的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與思想政治工作的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)了國(guó)稅隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，在局黨組的親切關(guān)懷和大力支持下，成立了團(tuán)支部，并且高度重視自身建設(shè)，開(kāi)展了稅法咨詢(xún)?nèi)?、送稅法進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村、抗震救災(zāi)募捐等一系列內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的活動(dòng)，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液，在社會(huì)上樹(shù)立了青年稅務(wù)隊(duì)伍的良好形象。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。

以稅收“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、骨干授課等形式，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作，鼓勵(lì)全體稅務(wù)人員積極鉆研稅收政策業(yè)務(wù)知識(shí)。在內(nèi)外資企業(yè)匯算清繳期間，組織了多期培訓(xùn)班，對(duì)直接參與匯算清繳工作的稅務(wù)人員進(jìn)行了有針對(duì)性地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而大大提高料匯算清繳人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)還組織了人事、監(jiān)察、稅源管理和辦稅服務(wù)等人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)，增加稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督和剛性管理，為規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

我局高度重視精神文明建設(shè)，不斷創(chuàng)新舉措，倡導(dǎo)喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化生活以豐富干部職工的精神生活，努力營(yíng)造積極向上的氛圍。經(jīng)過(guò)大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)、舉辦多姿多彩的文體活動(dòng)、開(kāi)展讀好書(shū)、看好報(bào)、欣賞好電影等活動(dòng)，全局干部職工精神面貌煥然一新，以更飽滿(mǎn)的熱情、更積極的姿態(tài)投身稅收事業(yè)。在獲悉五月份四川遭受地震災(zāi)害后，我局全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的友愛(ài)精神，積極響應(yīng)局黨組、團(tuán)支部、婦聯(lián)、工會(huì)的號(hào)召，各盡所能，踴躍捐款，及時(shí)為災(zāi)區(qū)人民送去關(guān)懷和溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局干部職工以及后勤工作人員累計(jì)捐款達(dá)36000多元，合力譜寫(xiě)了一曲愛(ài)的贊歌，充分展示了新時(shí)期稅務(wù)隊(duì)伍富于愛(ài)心、樂(lè)于奉獻(xiàn)的社會(huì)形象，展現(xiàn)了我局精神文明建設(shè)取得的豐碩成果。

4、“十百千萬(wàn)”掛鉤基層工程效果明顯。在順利如期完成為期三年的駐村工作后，我局積極響應(yīng)上級(jí)部門(mén)的號(hào)召，繼續(xù)深入開(kāi)展第四期駐村工作，積極為生江鎮(zhèn)安全村的發(fā)展出謀劃策，全力開(kāi)展幫扶行動(dòng)。半年來(lái)，駐村干部迅速投入角色，積極投身駐村工作中，辦成了疏通水利、村道維修、購(gòu)置辦公用品等一批好事實(shí)事，還先值新春佳節(jié)之際慰問(wèn)困難群眾，送去黨和政府的關(guān)心和溫暖。由于幫扶效果明顯，我局駐村工作得到了市委基層辦和駐村干部群眾的高度評(píng)價(jià)。:

5、稅收宣傳月取得良好社會(huì)效益。今年四月份是我國(guó)第十七個(gè)“稅收宣傳月”，我局緊緊圍繞著今年“稅收宣傳月”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮稅收宣傳月集中宣傳的優(yōu)勢(shì)，緊扣“稅收、發(fā)展、民生”的主題，重點(diǎn)宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容，通過(guò)稅宣杯籃球賽、稅收電影周、稅法咨詢(xún)送稅法上門(mén)等活動(dòng)積極整合稅宣資源，做到創(chuàng)意新穎，主題突出，聲勢(shì)浩大，取得實(shí)效，形成上下左右聯(lián)動(dòng)的良好格局，營(yíng)造了強(qiáng)大的攻勢(shì)，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，提高納稅人的稅法遵從度，增強(qiáng)稅務(wù)干部依法征稅觀念，為全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)提供良好的稅收法制環(huán)境，也樹(shù)立了稅務(wù)隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。

（七）規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)，為稅收事業(yè)的可持續(xù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

1、深化政務(wù)公開(kāi)工作。我局繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)自查自糾、上級(jí)部門(mén)檢查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)卷方式聽(tīng)取干部職工和廣大納稅人寶貴意見(jiàn)和建議等方式全面深化政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度。以局機(jī)關(guān)和分局的辦稅服務(wù)廳為主要公開(kāi)場(chǎng)地，將政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容張貼上墻或通過(guò)電子顯示屏全文循環(huán)播放，同時(shí)在各辦稅服務(wù)廳設(shè)有公告欄，及時(shí)將最新稅收法律、法規(guī)政策、個(gè)體定額、非正常戶(hù)、納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等情況對(duì)外公布。還充分利用當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，依托上級(jí)局的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，每項(xiàng)納稅事宜均落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照納稅服務(wù)承諾按時(shí)完成，使辦稅公開(kāi)融入到稅收實(shí)際工作中，方便了社會(huì)各界納稅人從不同角度和層面更好地監(jiān)督國(guó)稅工作。

2、抓好機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)。一是對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了一次全面清理和自查，及時(shí)糾正在行政管理工作中的不規(guī)范行為，較好地完善和規(guī)范了各項(xiàng)行政管理業(yè)務(wù)流程。二是將效能建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以績(jī)效考核為結(jié)合點(diǎn)，督促稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和稅收管理員制度的全面落實(shí)，完善和整合干部激勵(lì)機(jī)制辦法，加強(qiáng)內(nèi)部崗位績(jī)效量化考核力度，促進(jìn)了行政管理權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。三建立完善量化考核制度，將考核指標(biāo)細(xì)化和量化，做到賞罰嚴(yán)明，確保了考核的公平、公正和透明，有效了激發(fā)了干部隊(duì)伍的積極性和工作熱情，提高了機(jī)關(guān)的運(yùn)作效率。

3、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是健全財(cái)務(wù)管理，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)；二是繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與控制，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、大宗物品采購(gòu)等工作的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作，對(duì)辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材、車(chē)輛維修和保險(xiǎn)、油耗等均嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行，降低了采購(gòu)成本；三是針對(duì)我局的實(shí)際情況，根據(jù)上級(jí)文件的精神制定了《羅定市國(guó)家稅務(wù)局車(chē)輛管理暫行規(guī)定》、《羅定是國(guó)家稅務(wù)局經(jīng)費(fèi)開(kāi)支暫行管理辦法》和《羅定市國(guó)家稅務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》等制度，通過(guò)制度規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。四是加強(qiáng)了后勤保障管理，繼續(xù)抓好辦公樓和會(huì)議室、車(chē)輛、用餐接待、辦公用品等一系列的后勤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù)，嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能，初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范和高效。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和人員值班制度，加強(qiáng)對(duì)變電房、機(jī)房、票房和飯?zhí)玫戎攸c(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅安全隱患；積極抓好防雷、防汛、防盜、行車(chē)安全等安全防范工作，確保了安全生產(chǎn)，上半年沒(méi)有發(fā)生一起安全事故，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持良好的態(tài)勢(shì)，“平安社區(qū)”和“和諧國(guó)稅”建設(shè)工程繼續(xù)穩(wěn)步深入推進(jìn)。

二、上半年工作的不足之處

總體來(lái)看，我局通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓基層管理等舉措內(nèi)強(qiáng)人員素質(zhì)、外樹(shù)國(guó)稅形象，促進(jìn)了稅收事業(yè)又好又快收展，無(wú)論是組織稅收收入，還是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，無(wú)論是黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部工作作風(fēng)，還是稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化，都取了良好的成效，各項(xiàng)稅收事業(yè)繼續(xù)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但工作中仍存在有一些不容忽視的問(wèn)題：

一是基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如稅收管理員制度還得不到很好落實(shí)，稅收征管資料的歸檔管理尚不夠規(guī)范。二是個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)還有待提高，存在業(yè)務(wù)水平不高、稅收管理技能缺乏等問(wèn)題，與稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求仍然存在一定的差距，難以適應(yīng)日益繁重的稅收工作需要。三是協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制尚不健全，與地稅、工商、銀行、外匯管理、海關(guān)等部門(mén)共享涉稅信息渠道不順暢，與公檢法合力打擊偷逃抗騙稅行為的力度不夠。四是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，執(zhí)法監(jiān)督力度仍然不足，作用沒(méi)有得到充分有效地發(fā)揮，個(gè)別檢查流于形式，走過(guò)場(chǎng)，效果不明顯。五是“兩個(gè)減負(fù)”未得到有效落實(shí)。今年以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料作為落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的重點(diǎn)來(lái)抓，但由于各方面的原因，目前只是按規(guī)定取消了普通發(fā)票等5類(lèi)行政許可業(yè)務(wù)，仍未能按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定的業(yè)務(wù)和報(bào)送涉稅資料的要求推廣簡(jiǎn)化辦稅流程。

廉政文化宣傳月方案范文第4篇

一、大力加強(qiáng)稅源監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅收收入高速增長(zhǎng)

依法組織稅收收入是所有工作的核心。年初，市局黨組便確定了抓早、抓實(shí)、抓好稅收收入，確保完成全年收入任務(wù)的工作思路。各區(qū)分局嚴(yán)格遵循“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的工作原則，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇，提高稅源分析和監(jiān)控水平，推動(dòng)稅收收入邁上新臺(tái)階。全年共組織稅收收入1337888萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.76%，增收274024萬(wàn)元。剔除海關(guān)代征稅收收入后，組織國(guó)內(nèi)稅收收入894487萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.98%，增收206289萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)政策性免抵調(diào)庫(kù)202000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.99%，增收2億元；組織直接稅收收入692487萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.80%，增收186289萬(wàn)元，為地方財(cái)政組織收入194963萬(wàn)元,增收37953萬(wàn)元，稅收總量和增速都創(chuàng)下歷史新高，為增強(qiáng)國(guó)家和地方財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧國(guó)稅作出積極貢獻(xiàn)。在組織收入工作方面主要做了以下工作：

（一）抓好稅收計(jì)劃分配和預(yù)測(cè)分析。根據(jù)省局和市委市府下達(dá)我市國(guó)稅系統(tǒng)收入計(jì)劃任務(wù)，認(rèn)真測(cè)算，科學(xué)分配，及時(shí)將稅收計(jì)劃合理分解到各基層征收單位，并依據(jù)各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和進(jìn)度及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入企業(yè)調(diào)查研究，摸清稅源，堅(jiān)持“從經(jīng)濟(jì)到稅收”的原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)稅收的影響開(kāi)展深入細(xì)致的分析，全面掌握影響收入的有利因素和不利因素，做到掌控全局“心中有數(shù)”，采取措施“有的放矢”，統(tǒng)籌安排“有備無(wú)患”。

（二）加強(qiáng)各稅種管理。按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求，切實(shí)強(qiáng)化了增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、利息稅的征收管理。各區(qū)分局采取各種措施強(qiáng)化小規(guī)模納稅人管理，加強(qiáng)對(duì)增值稅日常監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)抵扣海關(guān)代征稅款異常、零（低）稅負(fù)、專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)滯留票三類(lèi)企業(yè)的監(jiān)控審核，落實(shí)消費(fèi)稅政策調(diào)整與納稅評(píng)估，全面夯實(shí)流轉(zhuǎn)稅管理基礎(chǔ)；金灣區(qū)局三灶分局和香洲區(qū)局唐家灣分局還對(duì)個(gè)體零散稅源管理進(jìn)行有益探索，取得較為明顯收效；認(rèn)真做好了年度企業(yè)所得稅匯算清繳，積極推進(jìn)電子納稅申報(bào)，完善減免及扣除審批，大幅降低匯繳虧損面，全年匯繳調(diào)增企業(yè)所得稅3.76億元，比增2.16億元,增幅135%；加強(qiáng)了對(duì)利息稅和車(chē)購(gòu)稅管理，實(shí)現(xiàn)利息稅率調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡；加強(qiáng)了涉外稅源跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)持每月對(duì)年納稅額300萬(wàn)元以上涉外重點(diǎn)稅源分析監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)警示督促基層跟蹤，同時(shí)全面規(guī)范涉外企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)工作指引，拓寬了反避稅審計(jì)思路，優(yōu)化了納稅評(píng)估手段。全年實(shí)現(xiàn)增值稅入庫(kù)721759萬(wàn)元，增幅23.96%；企業(yè)所得稅入庫(kù)103225萬(wàn)元，增幅142.12%；利息稅入庫(kù)16007萬(wàn)元,增幅6.64%；車(chē)輛購(gòu)置稅入庫(kù)32869萬(wàn)元，增幅30.36%；涉外企業(yè)所得稅入庫(kù)12646萬(wàn)元，匯繳降虧成績(jī)明顯，我市涉外企業(yè)經(jīng)過(guò)四年匯繳，虧損面從78%降到了49.1%，匯繳補(bǔ)繳所得稅852萬(wàn)元，退稅189萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。*年我局增加了13戶(hù)重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)，使重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控范圍擴(kuò)大到60戶(hù)。我局著重做好對(duì)格力電器、*電廠、BP化工、佳能電子等行業(yè)龍頭稅源的“一對(duì)一”跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)持重點(diǎn)稅源月度統(tǒng)計(jì)和季度分析工作制度，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控臺(tái)賬和檔案，充實(shí)各級(jí)重點(diǎn)稅源跟蹤服務(wù)小組，及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅收進(jìn)度、行業(yè)稅負(fù)等情況，保障了稅收收入入庫(kù)進(jìn)度的穩(wěn)定，提高了稅收收入質(zhì)量，重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收達(dá)到全市直接稅收的50%以上。

二、大力加強(qiáng)法治稅務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高依法治稅水平

認(rèn)真做好外貿(mào)出口退稅審核權(quán)下放、輔導(dǎo)和規(guī)范工作，認(rèn)真落實(shí)出口退稅率的調(diào)整，完成出口退稅專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了小規(guī)模納稅人管理、出口退稅預(yù)警評(píng)估分析、出口不予退（免）貨物生產(chǎn)企業(yè)清算、外資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅等日常管理。高度重視，認(rèn)真開(kāi)展發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治清理。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分做好“兩稅合一”工作準(zhǔn)備。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察檢查、巡視檢查和財(cái)務(wù)檢查，自查面達(dá)到100%，并完成了對(duì)橫琴、保稅區(qū)局、直屬分局和市稽查局4個(gè)單位的重點(diǎn)檢查。進(jìn)一步抓好稅收規(guī)范性文件清理，共清理廢止或失效文件307份，部分廢止或失效文件106份。圓滿(mǎn)完成新錄用工作人員執(zhí)法資格考試，通過(guò)率達(dá)到100%。深入落實(shí)總局稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度，推行反饋報(bào)告考核，結(jié)合信息調(diào)研流程建立了規(guī)范的反饋機(jī)制。進(jìn)一步抓好大案要案查處工作，嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為，以強(qiáng)有力的打擊手段，完成“雷霆一號(hào)”案件收尾工作。全年共立案查處111戶(hù)企業(yè)，查補(bǔ)罰滯總額6,775.49萬(wàn)元，入庫(kù)總額5,407.27萬(wàn)元。其中市稽查局共立案查處30戶(hù)企業(yè)，查補(bǔ)罰總額4,597.74萬(wàn)元，入庫(kù)總額3,350.83萬(wàn)元。同時(shí)，做好重大案件審理、復(fù)議及行政訴訟應(yīng)訴工作。加強(qiáng)與公、檢、法部門(mén)的溝通，妥善處理好歷史案件遺留問(wèn)題，原“紅旗”案件、原直屬分局“樺森隆”案件及代征手續(xù)費(fèi)事件司法處理都已經(jīng)結(jié)束。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新思維大力開(kāi)展稅收宣傳，營(yíng)造出依法治稅的良好環(huán)境。在堅(jiān)持門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主陣地宣傳的同時(shí)，開(kāi)展了以“依法誠(chéng)信納稅、共建和諧社會(huì)”為主題的稅收宣傳月活動(dòng)，與市書(shū)法家協(xié)會(huì)、市美術(shù)家協(xié)會(huì)共同舉辦了“國(guó)之血脈---國(guó)稅稅宣書(shū)畫(huà)邀請(qǐng)展”。與省一級(jí)學(xué)校市實(shí)驗(yàn)中學(xué)共同創(chuàng)建省級(jí)稅收宣傳教育基地。發(fā)動(dòng)市民積極參與由省局統(tǒng)一開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)稅法知識(shí)競(jìng)賽、彩鈴彩信創(chuàng)作大賽、“稅收在我身邊”征文活動(dòng)，收到了良好效果。

三、全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍管理水平

（一）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹省局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，不折不扣開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)黨組及班子成員在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的差距和問(wèn)題，研究制定改進(jìn)措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市局黨組在全系統(tǒng)開(kāi)展“八講”教育，要求全系統(tǒng)講大局、講學(xué)習(xí)、講效能、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講原則、講服務(wù)、講樸素，大力踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣，堅(jiān)決落實(shí)李永恒局長(zhǎng)粵西講話(huà)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局關(guān)于《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉教育大綱(試行)》和《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施辦法（試行）》，把廉政宣傳教育納入各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的重要議事日程和宣傳教育的總體部署。推動(dòng)廉政文化建設(shè)，組織參觀“反腐倡廉漫畫(huà)展”，在辦公自動(dòng)化中開(kāi)辟了“治理商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)專(zhuān)欄”，參與電臺(tái)“廉政之聲.行風(fēng)熱線"活動(dòng)。有效開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂工作，得到了總局和省局的充分肯定。

（二）扎實(shí)構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系。全市國(guó)稅系統(tǒng)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了完善懲防體系“六個(gè)機(jī)制”的配套實(shí)施辦法。一方面制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法責(zé)任分解表》，促進(jìn)了構(gòu)建責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。另一方面，完善科級(jí)干部廉政檔案的管理，按照一人一卷已建廉政檔案160卷，并積極探索運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)了對(duì)廉政檔案內(nèi)容的查詢(xún)、比對(duì)、分析和處理。同時(shí)，制定了今后5年貫徹《實(shí)施綱要》的規(guī)劃，進(jìn)一步加大舉報(bào)案件的督查督辦力度，完善通報(bào)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，組織特邀監(jiān)察員明察暗訪，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的實(shí)施。市局還組織了對(duì)市稽查局、橫琴區(qū)局、保稅區(qū)局、直屬分局的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。

（三）大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度。以思想政治素質(zhì)建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)*大精神的學(xué)習(xí)貫徹力度，舉辦了“*市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人事跡報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)中央黨校教授舉辦學(xué)習(xí)貫徹*大精神講座，組織收看總局當(dāng)今政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)視頻報(bào)告會(huì)，召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行*大精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)，充分利用網(wǎng)站、宣傳欄深入宣傳*大精神。各單位突出重點(diǎn)、把握全面，結(jié)合稅收工作廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)和討論，力求學(xué)以致用、用有所成，干部職工的思想政治覺(jué)悟普遍進(jìn)一步提高。以崗位素質(zhì)能力建設(shè)為主線，*年突出做好了稅收“六員”培訓(xùn)及統(tǒng)考、每月一課培訓(xùn)，完成了NIT培訓(xùn)及考試的掃尾工作，花大力氣抓好基層一線人員的崗位技能提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)全年共舉辦培訓(xùn)486人次。

（四）大力推進(jìn)黨建工作，推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)。建立黨組抓基層黨建工作責(zé)任制，制定黨組抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案。認(rèn)真做好了黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把政治關(guān)和程序關(guān)，新發(fā)展黨員15名，全系統(tǒng)黨員總數(shù)達(dá)607名；全面推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，組織黨員干部觀看大型音樂(lè)史詩(shī)及合唱表演，接受高雅文化的熏陶；充分發(fā)揮工青婦等群眾組織作用，組織了“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”籃球賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“巾幗文明示范崗”、“三八紅旗集體”、“文明禮儀之家”創(chuàng)建以及愛(ài)心幫扶活動(dòng)。按照市直機(jī)關(guān)工委要求，我們還在全系統(tǒng)集思廣益的基礎(chǔ)上，“正心厚行、服務(wù)人民”的國(guó)稅文化理念，倡導(dǎo)清風(fēng)正氣、和衷共濟(jì)的人文精神，振奮隊(duì)伍精神、鼓舞隊(duì)伍士氣。高新區(qū)局獲得廣東省國(guó)稅系統(tǒng)文明單位光榮稱(chēng)號(hào)，直屬分局獲“市三八紅旗集體”稱(chēng)號(hào)，劉煥明同志被評(píng)為市勞動(dòng)模范，施以高同志被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀工作者。

四、加強(qiáng)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高行政管理水平

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。年初市局召開(kāi)了機(jī)關(guān)副科以上干部大會(huì)，機(jī)關(guān)各部門(mén)自覺(jué)進(jìn)行整改，加強(qiáng)工作主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)基層指引和服務(wù)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，整體氛圍明顯改觀。在以“三服務(wù)一促進(jìn)”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，各單位、各部門(mén)加強(qiáng)“責(zé)任意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”和“效能意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，建立健全政務(wù)公開(kāi)考評(píng)辦法，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，同時(shí)抓好監(jiān)督與責(zé)任追究，促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層和諧、稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人和諧。高新區(qū)局推行“五個(gè)零”工程，跨境區(qū)局推行“三時(shí)四辦”服務(wù)，金灣區(qū)局推行“三心五不”服務(wù)，得到了納稅人高度好評(píng)。

（二）完善內(nèi)部管理制度，打開(kāi)制度治局新局面。修訂完善了崗位目標(biāo)考評(píng)制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、黨組議事規(guī)程、局務(wù)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、接待管理制度、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)制度、政府采購(gòu)管理辦法、請(qǐng)休假管理和上下班紀(jì)律、辦公樓管理及安全管理等類(lèi)制度，規(guī)范了地方補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)分配辦法，促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化。新實(shí)行的接待包干制度使全年接待費(fèi)支出比*年同期下降47.84%；通過(guò)政府采購(gòu)使全年四次采購(gòu)計(jì)算機(jī)大宗物品合計(jì)節(jié)省431378元。

（三）開(kāi)展人事制度改革，推動(dòng)人事管理規(guī)范化。按照省局統(tǒng)一部署，在充分學(xué)習(xí)兄弟市局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，我局充分調(diào)研、反復(fù)醞釀，順利完成了全系統(tǒng)200多名稅收協(xié)管員過(guò)渡工作；積極發(fā)動(dòng)和密切配合省局開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作；做好全系統(tǒng)工資制度改革；對(duì)提前離崗干部不再返聘；根據(jù)市委市府決策和屬地征收的原則，高新區(qū)局和保稅區(qū)局實(shí)現(xiàn)順利置換和交接，高新區(qū)局正式入駐高新區(qū)征稅辦公；按照總局、省局規(guī)范稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，我局在充分醞釀的基礎(chǔ)上設(shè)置方案上報(bào)省局。

五、加快推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平

一是全力做好了CTAIS、辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)以及公共網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)工作，及時(shí)完成了2.8萬(wàn)條數(shù)據(jù)的核對(duì)清理任務(wù)，并建立起一套反應(yīng)迅速、管理手段先進(jìn)的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)支持體系，有效保障了征管及行政管理系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。二是全力參與并積極配合省局征管輔助系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，成功開(kāi)發(fā)出桌面助手查詢(xún)系統(tǒng)。三是順利完成全省統(tǒng)一車(chē)輛購(gòu)置稅征收軟件、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的推廣工作，稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)推廣工作進(jìn)展順利，將于1月底在全系統(tǒng)順利上線。四是完成了廣域網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)速度與信息安全雙提高，做好開(kāi)通基層區(qū)局視頻會(huì)議系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備。信息中心為各部門(mén)提供了大量稅收數(shù)據(jù)提取與分析等支持，為全系統(tǒng)提供了較高質(zhì)量的數(shù)據(jù)服務(wù)。

六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)基層運(yùn)行績(jī)效

我局認(rèn)真落實(shí)省局要求，將基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)作為全局工作重點(diǎn)，人、財(cái)、物都向基層和征管一線作了傾斜。首先，“人往基層走”。通過(guò)下放出口退稅、減免稅等審批審核權(quán)以及開(kāi)展“學(xué)西區(qū)精神、赴西區(qū)煅煉”等一系列措施，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)工作人員，將力量向基層一線充實(shí)。同時(shí)，建立了新錄用大學(xué)生到基層煅煉的機(jī)制，凡新錄用人員一律充實(shí)基層一線。其次，“勁往基層使”。把工作的重心前移至征管一線。在征管一線加強(qiáng)規(guī)范力度、創(chuàng)新力度，精簡(jiǎn)征管流程，合并窗口職能，前移行政審批，同時(shí)按照“兩個(gè)減負(fù)”要求推行一系列工作制度改革，將有限的征管力量盤(pán)活、用好，用到刀刃上。國(guó)際稅務(wù)科有效清理簡(jiǎn)并涉外稅務(wù)文書(shū)，將總局、省局要求上報(bào)的15種報(bào)表，簡(jiǎn)為只要求基層局填報(bào)其中3種，其余全部根據(jù)日常臺(tái)賬和CTAIS數(shù)據(jù)庫(kù)自行填報(bào)，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。第三，“錢(qián)往基層用”。在加強(qiáng)管理、避免浪費(fèi)的基礎(chǔ)上，市局黨組想方設(shè)法為基層解決困難，統(tǒng)一購(gòu)置了部份新電腦，改善基層辦公條件，基本拉平市區(qū)、西區(qū)的工資獎(jiǎng)金收入，保障機(jī)關(guān)與基層干部職工待遇基本一致。

七、完善納稅服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（一）優(yōu)化辦稅服務(wù)，有效破解納稅人排隊(duì)難題。全系統(tǒng)17個(gè)辦稅服務(wù)廳積極落實(shí)市局糾風(fēng)動(dòng)員大會(huì)的部署，全面開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意辦稅服務(wù)廳”活動(dòng)，積極推行涉稅信息預(yù)告、通報(bào)制度，推廣電話(huà)報(bào)稅（數(shù)據(jù)電文）、網(wǎng)上申報(bào)等電子納稅申報(bào)方式，香洲、斗門(mén)、高新、跨境、直屬等5個(gè)業(yè)務(wù)量大的辦稅服務(wù)廳還安裝使用了排號(hào)機(jī)，直屬分局等單位積極整合窗口功能，推行全功能一窗式辦稅服務(wù)。截至*年底，全市批準(zhǔn)開(kāi)通電話(huà)報(bào)稅2.3萬(wàn)戶(hù)，其中增值稅小規(guī)模納稅人覆蓋率達(dá)到63%，實(shí)際分流原上門(mén)申報(bào)納稅戶(hù)90%，等候辦稅的擁擠狀況得到有效緩解。另外，網(wǎng)上辦稅注冊(cè)戶(hù)不斷增多，預(yù)計(jì)今年一季度網(wǎng)上辦稅注冊(cè)用戶(hù)將達(dá)一般納稅人總數(shù)的70%，上門(mén)辦稅排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題將得到徹底解決。由于措施得力，直屬分局、跨境區(qū)局、香洲區(qū)局、萬(wàn)山區(qū)局、橫琴區(qū)局等5個(gè)辦稅服務(wù)廳分別在各自街道辦組織的評(píng)議中獲得100%的滿(mǎn)意度，其它辦稅服務(wù)廳評(píng)議滿(mǎn)意度也都達(dá)到90%以上。

（二）深入落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，有效減輕納稅人負(fù)擔(dān)。各部門(mén)積極簡(jiǎn)化納稅人資料報(bào)送要求，規(guī)范基層一線保存和共享納稅人基本信息資料機(jī)制，并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范流程、明確指引、納稅提醒等多樣形式推行納稅輔導(dǎo)的零差錯(cuò)服務(wù)和納稅自助服務(wù)，讓納稅人滿(mǎn)意。香洲區(qū)局開(kāi)通納稅人資料信息供各部門(mén)共享，改變以往各自重復(fù)向納稅人索取資料的作法，得到了納稅人的好評(píng)。

（三）認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策調(diào)研分析，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)增值稅減免稅管理，對(duì)37戶(hù)經(jīng)營(yíng)飼料、農(nóng)藥、化肥、自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、拍賣(mài)貨物等享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，務(wù)求把涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。繼續(xù)做好對(duì)格力電器等*重大項(xiàng)目和雙軟產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策上門(mén)服務(wù)，解決了雙軟協(xié)會(huì)嵌入式軟件適用優(yōu)惠政策難題等一系列困難，得到企業(yè)高度評(píng)價(jià)。全年批復(fù)內(nèi)資企業(yè)所得稅減免34戶(hù)，減免稅額1174萬(wàn)元，審批稅前扣除壞賬損失9705萬(wàn)元。批準(zhǔn)22戶(hù)涉外企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免投資抵免總額4.71億元，抵免所得稅1.89億元。批準(zhǔn)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)“兩免三減”119戶(hù)，房地產(chǎn)企業(yè)“一免兩減”3戶(hù)。除工資福利費(fèi)備案事項(xiàng)外，審批涉外企業(yè)稅前列支5600萬(wàn)元。同時(shí)為20戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)減免稅務(wù)登記工本費(fèi)，有力支持了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)出口退稅率調(diào)整、總部經(jīng)濟(jì)、本地企業(yè)境外直接投資、名牌企業(yè)聚集成長(zhǎng)、兩稅合一、利息稅率調(diào)減、稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等一系列專(zhuān)題，市局辦公室聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并建立起市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤課題負(fù)責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了稅收科研成果的轉(zhuǎn)化力度和決策輔助力度。全年上級(jí)采用我局信息調(diào)研共48篇，完成課題研究16個(gè)。由我局參與的課題《*市積極研究新企業(yè)所得稅法對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響和應(yīng)對(duì)措施》還得到了鐘陽(yáng)勝常務(wù)副省長(zhǎng)高度贊揚(yáng)。

廉政文化宣傳月方案范文第5篇

關(guān)鍵詞： 征信；文化；隊(duì)伍；信用；誠(chéng)信

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2014）11-0072-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.11.15

一、征信文化的內(nèi)涵及相關(guān)概念研究

（一）征信文化的內(nèi)涵

“征信”一詞在我國(guó)傳統(tǒng)文化中早已出現(xiàn)，例如，在《左傳》中寫(xiě)到：“君子之言，信而有征，故怨遠(yuǎn)于其身”；《禮記?中庸》中寫(xiě)到：“上焉者，雖善無(wú)征，無(wú)征不信，不信民弗從”。其中，信而有征的意思為可信并且有依據(jù)；無(wú)征不信的意思為沒(méi)有依據(jù)就不可信[1]。征信所體現(xiàn)的誠(chéng)信、信用的文化理念我國(guó)自古就有，長(zhǎng)期占據(jù)主流地位的儒家文化所提倡的“仁義禮智信”成為中華民族的道德傳統(tǒng)，儒家關(guān)于“信”的思想是我國(guó)征信文化建設(shè)可以利用的重要道德資源，滲透在人與人交往的一切領(lǐng)域，不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也包括非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、法律領(lǐng)域以及意識(shí)形態(tài)等。

“文化”一詞的內(nèi)涵更為豐富，如法國(guó)哲學(xué)家盧梭把文化看作一種風(fēng)尚、習(xí)俗，特別是輿論；英國(guó)文化學(xué)家泰勒把文化定義為包括知識(shí)、藝術(shù)、道德、法律、信仰、習(xí)俗以及人作為社會(huì)成員的其他能力與習(xí)慣的整體；《易經(jīng)》中的把文化定義成對(duì)人性情的陶冶和品德的教養(yǎng)[2]。

綜上所述，具體到征信文化，其內(nèi)涵應(yīng)理解為誠(chéng)信、信用的道德風(fēng)尚在全社會(huì)尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得以樹(shù)立，它是征信人在征信工作實(shí)踐中創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和，包括價(jià)值、制度、行為層面。

（二）征信文化的構(gòu)成要素

1.價(jià)值層面。征信文化的價(jià)值層面是征信文化理念的集中體現(xiàn)，可以概括為“唯信、唯實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的核心價(jià)值觀?！拔ㄐ拧笔钦餍艠I(yè)應(yīng)秉承的堅(jiān)實(shí)理念，指誠(chéng)信、信任、信用，踐行誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)行動(dòng)，憑信任在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中求得穩(wěn)定的發(fā)展。“唯實(shí)”是征信業(yè)信守的堅(jiān)實(shí)根基，指實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，在征信業(yè)發(fā)展中尋求科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律。“團(tuán)結(jié)”是征信業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，指相互協(xié)作、形成合力、凝聚人心，在征信人中形成相互尊重和信任、善于學(xué)習(xí)和分享的氛圍?！皠?chuàng)新”是促進(jìn)征信業(yè)發(fā)展的催化劑，要在制度、管理、市場(chǎng)、宣傳教育、文化等方面開(kāi)創(chuàng)性、高效率的工作，不斷取得工作的新進(jìn)展[3]。

2.制度層面。目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立了三個(gè)層次的征信制度體系。一是國(guó)家層面出臺(tái)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范個(gè)人和企業(yè)征信業(yè)務(wù)。個(gè)人征信業(yè)務(wù)要保護(hù)信息主體權(quán)益和個(gè)人隱私；企業(yè)征信業(yè)務(wù)則需堅(jiān)持規(guī)范和培育并重，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人重視自身信用，推動(dòng)征信文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是人民銀行根據(jù)征信系統(tǒng)建設(shè)和征信業(yè)務(wù)的發(fā)展，先后出臺(tái)了《銀行信貸登記咨詢(xún)管理暫行辦法》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》等規(guī)章，有效規(guī)范了征信從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的征信行為，確保征信業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。三是金融機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律制度規(guī)范，結(jié)合實(shí)際制定各項(xiàng)配套制度和操作規(guī)程等。

3.行為層面。征信文化的行為表現(xiàn)是征信人的精神風(fēng)貌在工作與生活中的具體體現(xiàn)，是最具活力的征信文化的重要組成部分。一是央行征信管理部門(mén)依法行政、恪盡職守，通過(guò)組織征信業(yè)務(wù)宣傳、征信業(yè)務(wù)培訓(xùn)、唱響征信之歌、征信知識(shí)競(jìng)賽、出版征信書(shū)籍、設(shè)計(jì)征信標(biāo)識(shí)等方式搭建征信文化體系。二是各金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)的自身誠(chéng)信建設(shè)，恪守職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)，形成征信人愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)。三是地方政府、相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織等其他機(jī)構(gòu)等通過(guò)特定渠道參與到征信文化建設(shè)，比如開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳教育、將信用體系建設(shè)納入地方政府考核、出臺(tái)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》等形式。

二、我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)狀

1.以征信宣傳為手段持續(xù)推進(jìn)征信文化建設(shè)。征信文化建設(shè)以征信宣傳為重要手段，形成全國(guó)性和多層次的宣傳機(jī)制。人民銀行組織轄內(nèi)所有分支機(jī)構(gòu)及全省金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一性的“6.14”信用記錄關(guān)愛(ài)日活動(dòng)、征信知識(shí)宣傳月、宣傳周等活動(dòng)。基層央行有效整合金融系統(tǒng)資源，組織轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各大媒體，建立起多層次的地方性宣傳平臺(tái)。征信宣傳的廣度和深度不斷拓展，持續(xù)推進(jìn)征信文化建設(shè)。

2.以信用體系建設(shè)為載體，推動(dòng)征信文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)。健全社會(huì)信用體系建設(shè)，為征信文化建設(shè)提供有力保障。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，選取部分市縣區(qū)域，以農(nóng)村、企業(yè)為重點(diǎn)，形成小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、多部門(mén)協(xié)作配合的方式，廣泛采集信貸和非銀信息，探索推進(jìn)地方性社會(huì)信用體系建設(shè)。通過(guò)信用體系建設(shè)與信貸支持、社會(huì)管理相結(jié)合，推動(dòng)征信文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民和企業(yè)信用意識(shí)。

3.依靠政府部門(mén)的力量深入發(fā)展征信文化。政府部門(mén)推動(dòng)是征信文化建設(shè)深入發(fā)展的前提。目前，國(guó)家出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，以樹(shù)立誠(chéng)信文化理念、弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，明確提出加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。各地政府也在積極推動(dòng)出臺(tái)《失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》等，將失信懲戒機(jī)制和誠(chéng)信文化建設(shè)相結(jié)合，提高全社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，深入發(fā)展征信文化。

4.征信隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提升。針對(duì)征信工作的新形勢(shì)和要求，著力加強(qiáng)征信工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)鍛煉和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新和掌握履行征信職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和技能。近年來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)社會(huì)招聘、校園招聘、社會(huì)勞務(wù)用工等方式引進(jìn)一批高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生，不斷優(yōu)化人力資源配置，征信隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力得到不斷提升。

（二）我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐存在問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)信用意識(shí)和思想觀念有待更新。一是社會(huì)信用意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的時(shí)間還不長(zhǎng)，全社會(huì)的信用意識(shí)還比較淡薄。在我國(guó)傳統(tǒng)的信用文化中，信用僅被看作需要約束的道德觀念，并不被認(rèn)為是一種商品，因此一個(gè)人不講信用經(jīng)濟(jì)利益并不會(huì)受到太大損失，只會(huì)受到社會(huì)道德的譴責(zé)，這樣失信收益大于成本，造成整個(gè)社會(huì)信用的缺失。從經(jīng)濟(jì)主體看，為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益而失信的行為不時(shí)發(fā)生。這其中既有信用意識(shí)淡薄的原因，也有失信成本過(guò)低的原因，并未全面建立起“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制。二是對(duì)征信文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。雖然人民銀行總行對(duì)征信文化建設(shè)提出了明確的要求，基層央行也制定了相應(yīng)措施來(lái)強(qiáng)化推進(jìn)征信文化建設(shè)，但仍有個(gè)別單位、金融機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，存在認(rèn)識(shí)淺、走過(guò)場(chǎng)的形式化現(xiàn)象，影響征信文化建設(shè)的整體推進(jìn)。

2.機(jī)制不全，征信文化的影響力不強(qiáng)。一是體制不順暢。各部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)廣泛參與的工作機(jī)制尚未真正形成。征信文化建設(shè)如果只靠人民銀行的征信部門(mén)通過(guò)征信業(yè)務(wù)宣傳來(lái)推動(dòng)，滲透影響力明顯不夠。人民銀行與地方政府、各金融機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)單位之間沒(méi)有形成渠道暢通、關(guān)系協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)分明的組織管理機(jī)制，表現(xiàn)為載體建設(shè)少，文化活動(dòng)不多，成效不顯著。要把征信文化由部門(mén)文化變?yōu)樯鐣?huì)文化，征信文化建設(shè)才能有更大發(fā)展。二是制度不健全。任何一項(xiàng)工作要想得到健康發(fā)展，必須靠制度來(lái)維持，征信文化建設(shè)也不例外。目前，各金融機(jī)構(gòu)建立了相關(guān)征信業(yè)務(wù)的制度與辦法，但是在征信文化管理制度方面還是空白，只在做征信宣傳時(shí)制定了一些相關(guān)工作方案，征信文化建設(shè)需要一套行之有效的制度作保障。

3.創(chuàng)新不夠，征信文化與地方傳統(tǒng)文化資源滲透不夠。一是地方傳統(tǒng)文化資源利用不足。征信文化需要找到廣泛而形式多樣的載體，與地方傳統(tǒng)優(yōu)良文化資源深入融合，才能有更進(jìn)一步發(fā)展。目前，征信文化在可利用的地方傳統(tǒng)文化資源挖掘上還比較膚淺，還沒(méi)有找到與地方傳統(tǒng)文化相融合的載體，以致影響力不夠，并未被社會(huì)廣泛接受[4]。二是創(chuàng)新性不夠。當(dāng)前征信文化建設(shè)還處于初級(jí)階段，創(chuàng)新性做法不夠，比如征信文化的核心價(jià)值觀的確立沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行挖掘，有些征信文化宣傳的手段還比較單一，信用體系建設(shè)的推廣缺少個(gè)性化的、有鮮明特點(diǎn)的征信文化內(nèi)涵。

4.人才缺失，征信從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我國(guó)征信從業(yè)人員還面臨總體偏少，高級(jí)人才更為稀缺；人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)的局面。一是人手不足。當(dāng)前基層人民銀行征信部門(mén)僅有1-2名征信工作人員，部分還是兼職工作，商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)也是1-2名征信對(duì)口業(yè)務(wù)人員，人手非常緊缺，并沒(méi)有人負(fù)責(zé)征信文化建設(shè)工作。二是高級(jí)人才稀缺。征信業(yè)服務(wù)于其他行業(yè)，對(duì)征信從業(yè)人員的跨學(xué)科背景有著比較高的要求，而征信業(yè)與其他行業(yè)之間的人才流動(dòng)不暢，人才引進(jìn)難度大。征信業(yè)所需要的是精通企業(yè)管理領(lǐng)域、信用管理領(lǐng)域、財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域、調(diào)查研究領(lǐng)域等領(lǐng)域的復(fù)合型人才。

三、征信文化建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒

（一）有效的征信文化互動(dòng)機(jī)制，各類(lèi)主體共同參與征信文化建設(shè)

在英國(guó)，金融服務(wù)管理局、銀行、高等院校、民間公益性組織等多個(gè)主體廣泛參與到征信文化建設(shè)中。比如，英國(guó)金融服務(wù)管理局與國(guó)民咨詢(xún)服務(wù)局合作向社區(qū)免費(fèi)提供金融咨詢(xún)服務(wù)，與郵電局合作向社會(huì)發(fā)放征信宣傳資料，與教育部建立聯(lián)系強(qiáng)化與學(xué)校的合作以普及征信知識(shí)，與民間公益性組織合作開(kāi)展征信文化推廣宣傳活動(dòng)。美國(guó)開(kāi)展征信文化建設(shè)的主體包括政府機(jī)構(gòu)、各類(lèi)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會(huì)、普通金融機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)等四類(lèi)機(jī)構(gòu)[5]。

（二）注重公民信用意識(shí)的培養(yǎng)，有良好的征信文化氛圍

歐美國(guó)家非常注重公民信用意識(shí)的培養(yǎng)，不管是企業(yè)還是個(gè)人都具有很強(qiáng)的信用意識(shí)，社會(huì)上流行著“不講信用就是和自己的錢(qián)過(guò)不去”的主流征信文化。比如在美國(guó)，信用記錄狀況不好的個(gè)人在信用消費(fèi)、求職競(jìng)職、社會(huì)考試等很多方面都會(huì)受到限制，因此個(gè)人都非常關(guān)注自身的信用狀況，會(huì)定期查詢(xún)自己的個(gè)人信用報(bào)告，預(yù)防在信用報(bào)告中出現(xiàn)不良的征信記錄。信用記錄空白或者較差的企業(yè)在業(yè)界生存和發(fā)展將受到很大影響，企業(yè)一般不愿與沒(méi)有征信記錄的客戶(hù)打交道，因此美國(guó)的企業(yè)一般均建立了信用管理制度，并且在較大的企業(yè)中都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信用管理部門(mén)。市場(chǎng)主體較強(qiáng)的信用意識(shí)，為征信文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍。

（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征信文化宣傳

歐美國(guó)家非常重視互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的宣傳渠道，英國(guó)金融服務(wù)管理局開(kāi)設(shè)“消費(fèi)者求助”網(wǎng)站提供征信咨詢(xún)服務(wù)，在其官網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)提供有關(guān)征信、金融產(chǎn)品、信用報(bào)告等方面的資料和咨詢(xún)服務(wù)。美國(guó)開(kāi)展征信文化建設(shè)的四類(lèi)主體均在其網(wǎng)站上建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè)，宣傳征信知識(shí)。比如美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)制作生動(dòng)活潑的教案和電子刊物，將征信知識(shí)嵌入引人入勝的兒童故事中，放在其網(wǎng)站上提供給高中及以下年級(jí)的教師，傳播征信文化。

四、我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)與對(duì)策建議

（一）我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)

征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是，培育和發(fā)展“唯信、唯實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的核心價(jià)值體系，打造高素質(zhì)征信人才隊(duì)伍，最終形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群托袠I(yè)規(guī)范。征信文化的具體目標(biāo)包括精神文化目標(biāo)、制度文化目標(biāo)及行為文化目標(biāo)。征信精神文化目標(biāo)即指培育征信人誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌；制度文化目標(biāo)即建立與征信業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的一系列配套的征信法律規(guī)章和制度辦法等；行為文化目標(biāo)即通過(guò)多種方式促使征信人形成誠(chéng)信明禮、恪盡職守的行為習(xí)慣。

（二）我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1.把征信文化理念具體化為可操作的制度，內(nèi)化為自覺(jué)認(rèn)知和行動(dòng)。應(yīng)在《征信業(yè)管理?xiàng)l例》之下，進(jìn)一步完善法規(guī)體系，圍繞征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，建立法律法規(guī)的配套細(xì)則，探索建立征信文化建設(shè)的管理制度，確保征信文化建設(shè)的順利推進(jìn)。征信文化建設(shè)涉及的領(lǐng)域非常廣，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法均涵蓋，各項(xiàng)立法中都要努力將信用記錄建設(shè)和失信懲戒納入其中，不斷提升征信文化建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。將征信文化理念滲透到征信工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，具體化為可操作的制度，內(nèi)化為每個(gè)征信人的自覺(jué)認(rèn)知和行動(dòng)，促使信用意識(shí)和信用觀念在潛移默化中增強(qiáng)，提高對(duì)征信文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)。

2.建立有效的征信文化互動(dòng)機(jī)制，在全社會(huì)抓好教育、滲透、熏陶、踐行等環(huán)節(jié)。一是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)吸引更多主體共同參與征信文化建設(shè)的組織、推動(dòng)和實(shí)施。建立規(guī)范有序且有效的征信文化建設(shè)互動(dòng)機(jī)制，以人民銀行為主，政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)緊密配合，廣泛吸引行業(yè)協(xié)會(huì)、金融學(xué)會(huì)、相關(guān)部門(mén)等更多主體參與征信文化建設(shè)，各部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)征信文化建設(shè)的合力。二是貫徹《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制。根據(jù)綱要要求，完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，各地區(qū)都應(yīng)出臺(tái)守信激勵(lì)和失信懲戒的制度辦法，對(duì)守信主體實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策，對(duì)失信主體采取行政監(jiān)管性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，保護(hù)信用信息主體權(quán)益。三是推動(dòng)征信文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的致力于征信文化建設(shè)的企業(yè)。目前，有一些從事征信文化傳播的機(jī)構(gòu)，也有些機(jī)構(gòu)兼做征信文化傳播。我國(guó)可以出臺(tái)相關(guān)政策或給予財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)這些專(zhuān)業(yè)化的征信文化企業(yè)發(fā)展，支持這些專(zhuān)門(mén)推進(jìn)征信文化建設(shè)，將原本由國(guó)家、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的征信文化建設(shè)活動(dòng)交給專(zhuān)業(yè)的征信文化傳播機(jī)構(gòu)來(lái)做[6]。四是加快網(wǎng)絡(luò)征信文化宣傳平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體征信文化宣傳的重視程度，依托地方政府、人民銀行、商業(yè)銀行等主體的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極開(kāi)通官方微博、微信平臺(tái)等，完善征信知識(shí)、異議處理、信用保護(hù)等內(nèi)容，增加征信文化網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)溝通功能，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。通過(guò)有效的征信文化互動(dòng)機(jī)制，并在全社會(huì)抓好教育、滲透、熏陶、踐行等環(huán)節(jié)，使征信文化深入人心。

3.促進(jìn)各種文化相融合，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華傳統(tǒng)美德中充分汲取營(yíng)養(yǎng)。一是利用重大節(jié)慶活動(dòng)傳播征信文化。挖掘春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日所蘊(yùn)藏的豐富教育資源，開(kāi)展形式多樣的征信文化活動(dòng)，使群眾在潛移默化中傳承中華民族傳統(tǒng)美德。二是找到與當(dāng)?shù)氐胤絺鹘y(tǒng)優(yōu)良文化相融合的載體。如海南省當(dāng)?shù)氐沫傃赂锩鼩v史文化、海瑞廉政文化、南洋創(chuàng)業(yè)文化和黎苗少數(shù)民族文化建設(shè)等，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神的同時(shí)，用健康向上的文化活動(dòng)陶冶干部群眾情操，凝聚向上向善的精神力量，不斷鞏固征信文化宣傳陣地。

4.著力打造學(xué)習(xí)型和研究性的征信隊(duì)伍，不斷提升征信隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。一是針對(duì)征信市場(chǎng)發(fā)展的需求，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、多元化、素質(zhì)化等全方位的教育培訓(xùn)。建立征信從業(yè)人員的資格認(rèn)定制度，培養(yǎng)征信管理專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。規(guī)定只有通過(guò)國(guó)家規(guī)定的征信業(yè)統(tǒng)一考試或者取得征信業(yè)專(zhuān)門(mén)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，才能從事有關(guān)征信工作。二是加強(qiáng)征信從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，規(guī)范征信服務(wù)行為。堅(jiān)持樹(shù)立“唯信、唯實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的征信文化核心價(jià)值觀，逐步形成一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、素質(zhì)過(guò)硬、風(fēng)清氣正的征信隊(duì)伍。征信從業(yè)人員需要客觀公正的立場(chǎng)和很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，這些是專(zhuān)業(yè)知識(shí)課程上無(wú)法直接賦予的職業(yè)道德素質(zhì)，即使在美國(guó)也有信用報(bào)告協(xié)會(huì)制定的征信從業(yè)人員職業(yè)道德公約，對(duì)征信人員進(jìn)行約束和教育。三是積極推動(dòng)高校設(shè)立征信課程和相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，為誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)輸送征信人才?！?/p>

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