科技創(chuàng)新容錯機制

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科技創(chuàng)新容錯機制范文第1篇

一、加快高層次人才引進集聚

開拓人才引育新思路。完善更加開放靈活的人才吸引、培養(yǎng)和使用機制，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，確保人才引得進、留得住、流得動、用得好。一是簡化招聘錄用程序。縮短高層次人才的招聘時間，建立頂尖人才引進“一事一議”制度。二是試點高層次人才合理柔性流動。樹立“不為所有，但為所用”人才管理理念，探索“全職留人”到“靈活引智”引才模式。鼓勵高層次人才以項目、咨詢、兼職的形式在不同創(chuàng)新主體間流動，最大限度地實現(xiàn)人才資源的合理配置。三是探索軍地人才共享機制。鼓勵軍地建立協(xié)商溝通機制，探索人才流動中對前期培養(yǎng)投入的補償機制，努力形成軍地人才各方共贏的良好局面。大力引進培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才。依托國家專業(yè)技術人才知識更新工程以及軍隊重大人才工程和項目，對從事戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術研究的高層次科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊進行重點培養(yǎng)，培養(yǎng)配備一大批急需緊缺人才和骨干專業(yè)技術人才，為解決軍隊和國防戰(zhàn)略迫切需求中的“卡脖子問題”和推進科技創(chuàng)新作出貢獻。加大對青年人才培養(yǎng)力度。在軍隊重大人才工程和項目中設立青年專項。強化軍隊博士后流動站、工作站“人才戰(zhàn)略儲備庫”功能，增加博士后設站數(shù)量，擴大博士后招生規(guī)模，優(yōu)化博士后生活服務和科研支持政策，積極吸引軍地優(yōu)秀青年人才到軍隊用人單位從事博士后研究，博士后出站后優(yōu)先錄用為文職人員，不實行試用期，有利于接續(xù)研究相關項目課題。科學高效設置特聘崗位。在科學研究、教育教學、醫(yī)療衛(wèi)勤、工程技術等重點領域，用人單位可以根據(jù)崗位發(fā)展需要和專業(yè)領域特點，設置文職人員特聘崗位，并根據(jù)崗位需求精準引才。用人單位可根據(jù)專業(yè)特點和發(fā)展實際依據(jù)相關規(guī)定確定崗位評聘標準，不同領域可根據(jù)不同專業(yè)、不同學科特點和人才成長規(guī)律，“量體裁衣”設定門檻標準，采取同行評審、專家主審等方式評價聘用高精尖缺人才，實現(xiàn)“誰用誰評價、誰用誰管理”，最大限度地激發(fā)高層次人才的能動性，從而更好實現(xiàn)引才工作與單位管理、崗位需求的緊密結合。

二、搭建好職業(yè)發(fā)展平臺

完善科研經(jīng)費投入機制。支持實行非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經(jīng)費投入機制。改革完善科研項目招投標制度，健全競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定支持經(jīng)費相協(xié)調的投入機制。加大對優(yōu)秀人才和團隊的支持力度，對符合條件的、從事基礎前沿研究的高層次人才，給予中長期目標導向的持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持。賦予更大科研自。賦予高層次人才更大的人財物自和經(jīng)費使用權，讓科研經(jīng)費更好為“人的創(chuàng)造性”服務。明確高層次人才在所從事科技工作中應該享有的權利，主要是技術路線決定權、經(jīng)費支配權、資源調配權等，有利于自主開展科技工作，讓高層次人才有職、有責、有權，形成責權相應的科學管理方式。建立盡職免責機制。建立健全科技創(chuàng)新容錯糾錯機制，通過制度設計和機制調節(jié)，寬容并糾正高層次人才在科技創(chuàng)新活動中可能出現(xiàn)的失敗和偏差，對相關創(chuàng)新責任主體實施豁免，最大限度地支持和保護科技創(chuàng)新主體的積極性和合法權益，以消除對創(chuàng)新風險的顧慮和擔心。同時，提供必要的制度保障，鼓勵高層次人才大膽探索、先行先試、挑戰(zhàn)未知。科學設立人才評價指標。克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，推動解決表格多、報銷繁、檢查多等科研人員反映強烈的問題，為科研人員松綁減負。突出品德、能力、業(yè)績導向，推行代表作評價制度，注重標志性成果的質量、貢獻、影響。把學科領域活躍度和影響力、重要學術組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉化效益、科技服務滿意度等作為重要評價指標。對承擔軍隊和國防重大工程任務的人才可采用針對性評價措施，對領域人才評價開辟特殊通道。支持科技成果轉化收益分配。建立健全以增加知識價值為導向的科技成果權益分配機制，使高層次人才收入與對成果轉化的實際貢獻相匹配。堅持姓軍為戰(zhàn)標準，服務科研的導向不偏。在有效管控風險的情況下探索創(chuàng)新，推動建立與現(xiàn)行軍隊軍民融合及科技激勵相關政策要求相銜接、與國家科技創(chuàng)新激勵政策相適應、與國防科技創(chuàng)新發(fā)展目標任務相一致的軍隊科技成果轉化和獎勵激勵制度體系，充分激發(fā)高層次科技人才創(chuàng)新積極性和主動性。

三、建立有競爭力的薪酬待遇制度

提高工資水平。采用年薪制、項目工資、協(xié)議工資、專項特殊獎勵等多種薪酬分配方式，建立健全符合市場行情實際的高層次人才薪酬分配體系，根據(jù)人才市場行情合理確定、動態(tài)調整薪酬水平，探索實行中長期激勵。平衡各類人才之間的待遇差距，避免出現(xiàn)同工不同酬的狀況，調動高層次人才的積極性，促進資源有效合理配置。提升醫(yī)療待遇。將高層次人才納入軍隊保健對象和保健療養(yǎng)范圍。關心專家身心健康，定期組織專家體檢、休假、療養(yǎng)，為高層次人才提供良好醫(yī)療保健服務。提供住房保障。為高層次人才提供拎包入住公寓住房，加大各類人才安居保障，完善高層次人才安居辦法，健全安家補助和住房補貼動態(tài)調整機制，每兩年開展一次工作質效評估，持續(xù)保持人才住房政策的競爭力。

四、做好服務保障工作

科技創(chuàng)新容錯機制范文第2篇

關鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展，信息化建設，數(shù)字化礦井

 

科學發(fā)展觀所強調的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，基本要求是走高質量、高效益發(fā)展之路，是使煤礦企業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的基本指導方針，它反映了信息化建設的本質規(guī)律。

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，加快推進煤礦企業(yè)的信息化建設步伐，完全符合塔山煤礦的創(chuàng)新品牌、塑造典范的發(fā)展目標，也符合集團公司高起點上再跨越、創(chuàng)造同煤新歷史的要求。

一、塔山煤礦信息化建設現(xiàn)狀

信息化是實現(xiàn)煤礦安全生產、管理現(xiàn)代化的手段，是現(xiàn)代化煤礦發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)信息化就是運用先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論、計算機技術及網(wǎng)絡通信技術，改造和提升企業(yè)生產力和管理水平的過程。加快煤礦企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，提高生產力水平和經(jīng)濟效益，確保安全生產，提高企業(yè)市場競爭力。

塔山煤礦公司自建礦以來，在科學發(fā)展觀的指引下，始終堅持以科技帶動生產，不斷提升企業(yè)的軟實力，努力推進企業(yè)的數(shù)字化、信息化建設。目前，企業(yè)擁有MIS信息管理系統(tǒng)、內部網(wǎng)站、郵箱系統(tǒng)、FTP服務、井上下工業(yè)電視系統(tǒng)、井下人員區(qū)域定位系統(tǒng)、高性能的冗余容錯以太網(wǎng)、綜合自動化設備監(jiān)測系統(tǒng)等一大批具有國際領先水平的信息化系統(tǒng)。

1、高性能的冗余容錯以太網(wǎng)（FTE）：作為信息化建設的重要基礎部分，以太網(wǎng)擔負著整個礦井的數(shù)據(jù)傳輸任務。FTE極大地減少了我們的運行和維護成本，為提高系統(tǒng)的使用率和可靠性提供了理想的效果。它不僅提供容錯能力，還提供了工業(yè)控制應用所需的快速響應、決策和安全性。

下圖為網(wǎng)絡拓撲示意圖：

（圖一）

2、企業(yè)信息門戶：面向互聯(lián)網(wǎng)的新聞、信息網(wǎng)站，是企業(yè)展現(xiàn)宣傳的窗口。主頁上新聞、專題、欄目可以定制，所有的內容都通過后臺(管理信息系統(tǒng))和管理。通過IP綁定和HTTP BASIC認證機制與管理信息系統(tǒng)進行通訊。

網(wǎng)站中包含有企業(yè)內部郵箱用于傳遞各種文檔；FTP服務器中存儲了各種辦公、殺毒等應用軟件；內嵌一個產量窗口，用于礦井日產、月產情況。

3、企業(yè)信息管理系統(tǒng)：信息管理系統(tǒng)包括11個對口業(yè)務子系統(tǒng)、1個協(xié)同辦公子系統(tǒng)（OA）并集成了地測、井下環(huán)境監(jiān)控、設備監(jiān)控、視頻監(jiān)控4個子系統(tǒng)。

各對口的業(yè)務子系統(tǒng)均具有獨立的錄入、輸出（打印、導出excle表格）、查詢報表功能；各子系統(tǒng)除具有報表類功能外，還具有上傳、下載各類文件的功能。

各子系統(tǒng)主要包括：

1. 生產子系統(tǒng)。

2．調度子系統(tǒng)。

3．選煤子系統(tǒng)。

4．運銷子系統(tǒng)。

5．財務子系統(tǒng)。

6．機電（設備和配件）子系統(tǒng)。

7．人力資源子系統(tǒng)。

8．材料子系統(tǒng)。

9．考核子系統(tǒng)。

10．統(tǒng)計子系統(tǒng)。

11．協(xié)同辦公（OA) 子系統(tǒng)。

12．考試子系統(tǒng)

13．地測系統(tǒng)、工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)集成。

管理信息系統(tǒng)從根本上改變了固有的工作模式，使工作方式發(fā)生了極大的改變，信息系統(tǒng)及時提供的信息內容，對管理工作的及時性、高效性、可靠性提供了保證，對提高公司的生產、經(jīng)營管理水平和效率起到的作用是有目共睹的，使企業(yè)管理上升到了一個新的臺階。

該管理信息系統(tǒng)平臺的搭建和應用，無論從軟、硬件環(huán)境，均為塔山煤礦公司信息化建設的發(fā)展，奠定了一個良好的基礎。隨著數(shù)據(jù)信息量的不斷豐富，員工工作方式的逐步改變，對信息化認識程度的提高，將為今后擴展開發(fā)、應用高層次的管理軟件，進一步提高企業(yè)的管理水平和競爭力，打下堅實的基礎。

4、工業(yè)電視系統(tǒng)：工業(yè)電視系統(tǒng)充分利用光纖通訊技術，將井下各運輸皮帶、洗煤廠及地面的畫面清晰的傳輸至調度指揮中心視頻服務器，實現(xiàn)煤礦生產調度指揮的可視化。另外，所有畫面還將通過視頻分配器傳輸至高性能的冗余容錯以太網(wǎng)上，使公司各級領導及生產安全相關部門可以通過局域網(wǎng)進行井上下的視頻監(jiān)視。

5、綜合自動化設備監(jiān)測系統(tǒng)：以前，公司內各套系統(tǒng)獨立運行互不兼容,在井上下形成了一個個“信息孤島”，信息資源不能得到充分利用，不利于煤礦企業(yè)進行綜合管理和決策。

作為信息化建設的重要組成部分，設備監(jiān)測系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息通訊技術，集成包含綜采采煤機組、泵站等監(jiān)測；井下電力監(jiān)測；順槽及主井皮帶CST、貝克皮帶保護監(jiān)測；主扇風機監(jiān)測；排瓦斯泵站監(jiān)測；制氮機監(jiān)測；水泵房監(jiān)測；束管防火監(jiān)測；人員定位監(jiān)測；洗煤廠監(jiān)測；皮帶電子秤監(jiān)測；礦壓監(jiān)測等十二個子系統(tǒng)，涵蓋與礦井生產及安全相關的所有系統(tǒng)，將這些系統(tǒng)集成于一個平臺之上，在調度指揮中心或者局域網(wǎng)所覆蓋的每個角落都可以實時了解各套系統(tǒng)的運行狀況。

礦井綜合自動化系統(tǒng)依據(jù)“以信息化帶動自動化、自動化促進信息化建設”的建設原則，通過搭建綜合自動化監(jiān)控網(wǎng)絡平臺、企業(yè)信息化管理網(wǎng)絡平臺，為數(shù)據(jù)傳輸、信息共享提供可靠的物理通道；通過建設管控一體化平臺，將底層自動化子系統(tǒng)相關安全、生產實時數(shù)據(jù)與管理信息有機結合。科技論文，創(chuàng)新發(fā)展。在實現(xiàn)所有子系統(tǒng)在礦調度指揮中心的集中監(jiān)測與控制的同時實現(xiàn)塔山煤礦生產自動化、生產管理自動化與管理決策自動化的無縫融合。

6、井下無線通訊系統(tǒng)：

安全生產， 以人為本；生產調度，效率為本；

實施救援， 快捷為本；實時監(jiān)控，通訊為本；

由此可見，現(xiàn)代通訊技術已經(jīng)成為礦井信息化建設的重中之重。科技論文，創(chuàng)新發(fā)展。科技論文，創(chuàng)新發(fā)展。基于Wifi技術的MDS信息通訊系統(tǒng)已經(jīng)通過公司有關部門的方案審核，并將在下半年進行安裝，系統(tǒng)設計覆蓋井下所有區(qū)域及部分地面辦公區(qū)域。科技論文，創(chuàng)新發(fā)展。

與國內傳統(tǒng)的礦井無線小靈通系統(tǒng)相比，該系統(tǒng)具有如下優(yōu)點：

1、所有線路采用光纜傳輸，信號抗干擾能力強。科技論文，創(chuàng)新發(fā)展。

2、采用802.11b/g網(wǎng)絡傳輸標準，增加了信息通訊物理帶寬，使數(shù)字、視頻等信息的傳輸成為可能。

3、Wifi手機的無線通信質量非常好，就是在嘈雜的環(huán)境下，也有很好的過濾功能。

4、增加了網(wǎng)絡攝像頭、防爆攝像機、移動基站、防爆PDA、智能車輛監(jiān)測等輔助設備，充分利用通信帶寬滿足不同的數(shù)字業(yè)務需求。

作為未來替代礦井有線電話的通訊技術，Wifi無線通訊系統(tǒng)不但實現(xiàn)了井上下實時的語音調度指揮和信息反饋，也為特殊情況下的應急救援、安全監(jiān)控等提供了可靠保障。

二、礦井信息化發(fā)展思路

針對目前公司內部信息化建設的現(xiàn)狀，我們認真總結經(jīng)驗，努力做到與時俱進和科學發(fā)展，使企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1、健全完善信息化管理基礎工作

1）一套科學的信息化管理流程猶如一條信息高速公路，信息流程就是要保證企業(yè)內外部信息的暢通無阻。建立一套規(guī)范的信息資料收集、整理、共享、傳遞和報送等管理流程，會在企業(yè)信息化建設和完善進程中起到舉足輕重的作用。

2）加強信息化管理隊伍建設，提高公司信息化相關從業(yè)人員的業(yè)務素質，營造認真學習、刻苦鉆研的工作氛圍，提高人員主動學習的自覺性。

3）建立健全企業(yè)信息化建設管理制度，使得各項信息化管理工作有章可循。

2、注重科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新同企業(yè)信息化建設同步發(fā)展

以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為依托，不斷推進企業(yè)信息化建設，是現(xiàn)代化煤礦安全高效高產的發(fā)展方向。以人、機、環(huán)境和諧統(tǒng)一、科學發(fā)展為目標，把創(chuàng)新理論應用到煤炭企業(yè)信息化建設的實踐當中，使理論在實踐中得到應用和升華，使實踐得到理論的支撐和指引，最終實現(xiàn)企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

3、加大信息化建設的投入

1）一方面我們要加大革新力度，改造現(xiàn)有設備使其滿足現(xiàn)代煤礦生產的需求，另一方面不斷引進國際先進的設備和技術，努力使我們的硬件設施處于國際領先水平。

2）重視培養(yǎng)和引進符合煤礦信息化建設的復合型人才。信息化建設，人是根本。企業(yè)必須從長遠出發(fā)，制定實施人才強企戰(zhàn)略。與國內知名院校合作，一方面為院校提供實踐基地合作研究課題，另一方面利用院校優(yōu)秀師資力量為我們培養(yǎng)復合型人才，實現(xiàn)互利雙贏。

信息化建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進。在推進信息化的過程中，要有相應的部門來研究和制定信息化的長期、中期和短期發(fā)展戰(zhàn)略和目標，提出相應的實施計劃和項目建議；要根據(jù)信息化的發(fā)展，提出并推動信息化的標準化工作，制定相應的數(shù)據(jù)標準，技術標準和安全標準；此外，還要監(jiān)督、評估和管理重大信息化工程項目的實施。

三、總結

煤炭工業(yè)是我國的基礎能源產業(yè)，要走新型工業(yè)化道路．就必須努力發(fā)展煤炭工業(yè)信息化。科技論文，創(chuàng)新發(fā)展。煤炭企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識信息化建設的重要性，把信息化建設納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，分階段實施，通過推進信息化建設，改進企業(yè)管理，提升企業(yè)競爭力，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

信息化管理是長期的、艱巨的、規(guī)范的系統(tǒng)工程，只有堅持不懈地發(fā)展下去，才能為企業(yè)降本提效、提升管理水平，更好地為安全高效礦井服務。

參考文獻：

[1]馬延文.兗州煤業(yè)信息化管理實證研究[J].煤礦現(xiàn)代化2010(1):84-85

[2]王鵬.淺議煤礦信息化建設[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟2009(16):127-128

科技創(chuàng)新容錯機制范文第3篇

關鍵詞：科技創(chuàng)新;專利保護;科研活力;科學興趣

經(jīng)濟學上把經(jīng)濟增長的驅動力分為：投入的增加和廣義的技術進步。如果沒有技術進步，只靠投入增加來驅動經(jīng)濟增長必然會受到邊際報酬遞減規(guī)律的約束，這樣的經(jīng)濟增長是不可能持續(xù)的。基于這一點，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主保羅?克魯格曼曾成功預言了1997年的東南亞金融危機， 因此技術進步對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長至關重要。在今年年初結束的全國兩會上，總理在政府工作報告中就提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展新戰(zhàn)略，表示中國政府將在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、激勵優(yōu)秀人才等方面要積極作為，營造有利于市場主體創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境和制度環(huán)境，更好地擴大就業(yè)，促進社會縱向流動和公平正義，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質增效升級。廣義的技術進步和創(chuàng)新包含的范圍很廣。而隨著新科技革命在各個領域的迅速發(fā)展，新知識、新思想、新方法不斷涌現(xiàn)，并迅速地應用到生產和生活的各個領域，科技的創(chuàng)新已成為所有創(chuàng)新的源泉和經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要動力，是我們這個時代的重要特征，成為一切文明進步的源泉。

而目前中國與世界前沿的技術差距非常大，中國掌握的核心技術寥寥無幾。從發(fā)動機、大型發(fā)電機和電動機，以及輸電設備方面、國內高鐵建設核心的電氣技術、到計算機的芯片和操作系統(tǒng)等很多方面還主要依賴進口和模仿。從這些方面看來，中國科技落后美國超過50年。一直以來，中國的應試教育扼殺了一部分孩子的天賦，中國人的科學興趣從小就被層出不窮的考試海洋所吞沒;畢業(yè)之后，過分務實和名利化的社會環(huán)境和教育環(huán)境又讓一些具有潛質的好苗子不斷地主動或者被動地逃離科研界，越來越多的年輕人崇尚物質主義、拜金主義、享樂主義，他們和科研所要求的那種踏實、單調規(guī)律、嚴謹?shù)木耧L范和生活狀態(tài)已漸行漸遠。一個國家的核心競爭力必須建立在自我科技創(chuàng)新的基礎上，而不是建立在引進和模仿的基礎上。所以，盡快全面改革和調整，從孩子抓起，塑造科學務實之風，調動起廣大人民的創(chuàng)造力和智慧，才能使我國的經(jīng)濟持續(xù)充滿勃勃生機，具體應從以下方面入手：

一、要大力倡導弘揚業(yè)創(chuàng)新精神，培育產生高科技成果的社會土壤，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。

（1）逐步建立起強大和完善的教育體系。從基礎教育到高等教育，都要重視培育和發(fā)展孩子的好奇心和創(chuàng)造力，鼓勵學生進行各種各樣的發(fā)明創(chuàng)造，如果獲得相應的專利權，不僅可以獲得相應的入學資格，其發(fā)明權可由學校或政府代為托管和保護。吸引越來越的年輕人走進科研的天地。（2）逐步建立完善的財稅體系。一方面從合理分配科研資金入手，另一方面對那些有自主研發(fā)產品的企業(yè)進行適當?shù)呢敹悆A斜政策。（3）提高科研人員的待遇。科技進步的關鍵是人才。中國的科技人員的素質不比歐美國家差。但是，要想讓這些科技人員能夠創(chuàng)造出劃時代的科技產品，必須要讓這些科研人員生活的有尊嚴。現(xiàn)在中國的科研人員總體而言，待遇還不夠理想，使得他們?yōu)榱松娑牧舜罅康木Γ荒芗芯Ω憧蒲小Ｋ蕴岣呖蒲腥藛T的總體待遇，讓他們有一個安心的環(huán)境，是政府政策的第一要務。（4）逐步建立寬松包容的科研氛圍。原始創(chuàng)新能力不強、重大科技成果不足，除了因為我國的科技事業(yè)起步晚、積累少，還有一個重要原因，就是長期缺乏寬容失敗的社會氛圍，導致在科研布局上過分強調“短平快”，對那些“長難慢”的項目重視不夠、支持不足。這在無形中加劇了科研人員的浮躁心態(tài)和急功近利行為，在一定程度上影響了創(chuàng)新能力提升和重大成果產出。“不經(jīng)歷風雨，怎么見彩虹？沒有人能隨隨便便成功。”在大力倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的今天，尤其需要營造鼓勵探索、寬容失敗的社會氛圍，建立“容錯”“糾錯”的支持機制，為創(chuàng)新提供肥沃厚實的文化土壤和社會氛圍，使科學家們能自由探索、安心研究、堅持不懈。

二、政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺

科技創(chuàng)新容錯機制范文第4篇

一、營商環(huán)境總體推進情況

（一）健全機制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強大合力，轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。

（二）落實文件政策，推進三大領域改革

我區(qū)為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮，已實現(xiàn)不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結，查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè) 880戶，個體1455戶。

（三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識

打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方B11項目提前點亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區(qū)項目建設。

二、政務環(huán)境優(yōu)化情況

（一）推進“最多跑一次”，提升服務效能

按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認領各類事項855項，網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。

（二）優(yōu)化標準化建設，提升服務功能

區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設，做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè)，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務室三級服務機構已建成，印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設方案》等，持續(xù)提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū)，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳，切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

三、法治環(huán)境優(yōu)化情況

（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機一公開”

持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。

（二）建法律服務團，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產經(jīng)營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農民工援助案件19件。

四、市場環(huán)境優(yōu)化情況

（一）落實減稅降費，助推經(jīng)濟發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路，制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

（三）強化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別，從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。

（四）打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變、經(jīng)濟結構的調整和新舊動能的轉換。

五、人文環(huán)境優(yōu)化情況

（一）優(yōu)化決策機制，建設信用體系

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。

（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業(yè)生產經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務

積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。

六、其他工作開展情況

（一）推進政務公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強隊伍建設，嚴格督查考核

持續(xù)推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務培訓，選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚ňd委辦發(fā)〔2018〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔當精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確，法律授權缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限，但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產業(yè)發(fā)展效率。

科技創(chuàng)新容錯機制范文第5篇

大家好！

通過本次年輕干部集中培訓，使我受益良多，將對我今后職業(yè)發(fā)展產生重大影響。下面就本次培訓的成果我想談幾點體會

一、當前自身面臨的工作困難

本人自2018年一月副主任，負責公司黨委第二黨總支的工作。目前工作中存在的問題是，一是落實制度和履行職責不到位。缺乏行之有效的措施和手段，問責制沒有起到警示和威懾作用。二是對黨建工作重視程度不夠。落實黨建工作的自覺性、主動性不強，認為業(yè)務是硬任務，基層黨的建設是軟任務，基層黨的建設擺不到重要議事日程。三是品牌建設工作尚有不足。新聞挖掘力度不夠，內外媒體精準把握有待提升。四是基層黨建的創(chuàng)新意識不夠突出。沒能靜下心來思考黨建工作的新思路、新方法。

二、年輕干部隊伍建設存在的問題

1.隊伍結構還不夠合理。一是在年齡結構上還需優(yōu)化。目前，公司干部平均年齡較大，隊伍結構呈現(xiàn)“倒三角狀”，年輕干部在各層級干部隊伍中所占比例較低，特別是年輕干部接續(xù)儲備跟進不夠，在個別單位甚至呈現(xiàn)出緊缺態(tài)勢。二是知識結構還需更新。大多數(shù)年輕干部雖然能夠較為熟練地掌握本職崗位的工作技能，但對高精尖領域專業(yè)知識的掌握比較欠缺，尤其是建設“三型兩網(wǎng)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)”，對年輕干部提出了更高要求。三是經(jīng)歷結構還需豐富。主要表現(xiàn)在部分年輕干部成長經(jīng)歷相對單一，有的缺少在一線艱苦邊遠崗位和關鍵吃勁崗位的歷練，有的缺少行政黨群、機關基層、跨界跨領域任職等復合工作經(jīng)歷。

2.自身素質還存在短板。一是政治素質還需提升。受生活閱歷和工作經(jīng)歷影響，一些年輕干部對政治理論學習和自身理論修養(yǎng)重視不夠，缺乏系統(tǒng)的理論學習，不善于站在講政治的高度分析和解決問題。二是專業(yè)素養(yǎng)還需強化。有的年輕干部沒有深層次認識到實踐的重要性，不善于俯下身子向基層群眾學習求教，有時開展工作生搬硬套、紙上談兵、效率不高，難以取得顯著成效。三是奉獻精神還需錘煉。一些年輕干部沒有經(jīng)受過艱苦環(huán)境、急難險重等復雜局面的考驗和鍛煉，吃苦勁頭不足；有的甚至存在干工作拈輕怕重，謙虛、務實的品質砥礪不夠。

3.組織培養(yǎng)還需要加強。一是工作機制還需健全。培養(yǎng)鍛煉、考察考核、激勵警示、容錯糾錯等配套制度跟進不夠及時，備用脫節(jié)、階梯斷層、監(jiān)管缺位、培養(yǎng)缺失等問題還不同程度存在，導致有機銜接不暢、常態(tài)推進受阻。二是選用導向還需突破。認為年輕干部經(jīng)驗不足，“嫩”了頂不住、“沖”了穩(wěn)不住、“淺”了鎮(zhèn)不住，對已經(jīng)成熟的不敢大膽使用，仍然存在論資排輩等現(xiàn)象。三是培養(yǎng)途徑還需拓寬。缺少對人崗匹配度、經(jīng)歷特征、專業(yè)特長、氣質性格等情況的分析，沒有針對個人特點制定個性化培養(yǎng)路徑，個別年輕干部缺少一線“墩苗”歷練，導致“根不深”“桿不壯”。

三、做好年輕干部工作的建議

1.堅持嚴格把關，科學精準“識”人。一是突出政治標準。通過日常言談舉止“察言觀行”看政治見解、通過崗位履職評價“見人見事”看政治表現(xiàn)、通過完成急難險重任務“關鍵時刻”看政治態(tài)度，確保優(yōu)秀年輕干部首先是政治上的明白人。二是破除“全才”思維。堅持歷史和發(fā)展的眼光，注重看本質、看主流、看長遠，既要看現(xiàn)實表現(xiàn)，更要注重發(fā)展?jié)摿Γ纫渲蹋涠讨兄L，真正把有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部納入組織視野。三是注重品德修養(yǎng)。老老實實做人、踏踏實實干事是對年輕干部最根本的要求，發(fā)現(xiàn)識別優(yōu)秀年輕干部，不僅要看工作表現(xiàn)，更要知曉品德修養(yǎng)，不僅要關注八小時內的表現(xiàn)，更要延伸關注八小時外的表現(xiàn)，深入了解其政治品行、道德品質，真正把好苗子發(fā)現(xiàn)出來、推薦上來。