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論文摘要:醫院統計是醫院管理的重要組成部分,為醫院的經營決策提供可靠依據,在醫院的經濟運行中發揮著信息、咨詢和監督三大職能。當前全國衛生系統開展“以病人為中心,以提高醫療質量為主題”的醫院管理年活動,圍繞此項活動,醫院的統計工作應如何開展才能更好地為醫院管理服務,充分顯示統計工作的魅力,已是擺在醫院統計工作者面前的新課題。
論文關鍵詞:衛生統計;現代醫院管理
現代社會已處于信息時代,醫學技術和現代化管理科學的飛速發展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認識。隨著現代醫學的發展,醫療統計管理已成為一門專門的學科,作為醫院管理體系的信息交流樞紐,其作用正在被管理者重視。醫院的科學決策應當建立在充掌握院內的各種信息基礎上。衛生統計專業性強,其質量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性,影響醫院經營決策水平,因此,統計工作在醫院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢下,醫療競爭日趨激烈,醫院要加強管理,促進自我生存和發展,不能單純地追求經濟效益,必須充分發揮統計職能,有效開發和充分利用統計信息。只有依據科學的統計信息資料,才能提高醫院的服務質量,從而促進醫院的全面發展。
1統計數據的性質
1.1統計信息要有可信度
醫療統計指標在醫院質量控制及成本核算中占有重要的比率,統計信息是否準確將直接影響我們的產出日報、月報、季報、年報等醫療工作報表的準確性。不準確的信息將直接誤導院領導及相關職能科室的決策,對醫院的規劃建設及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前,絕大多數醫院實現網絡化管理,聯網后的計算機不同于單機運行,錄入并儲存的原始統計數據來源于各個分散的工作站,原始資料收集過程因此就會出現由于操作人員網絡操作失誤而引起數據錯誤或丟失等情況,這就要求統計工作者明確統計工作的整個環節,每個統計項目都要遵守相應的統計方法、統計標準、統計起止時間等要求,對隨機出現的問題:如臨床醫生因對某問題理解的不同而出現不同的填報情況,輸入操作員出現的手錯等,都要求統計工作者有能力及時發現并解決,對原始數據認真核對,努力減少原始性差錯,以保證統計數據的可信度。
1.2統計數據要真實、及時、全面地反饋信息
各類統計數字均來源于醫院各科室,統計工作者直接深入科室,把好各類統計數據的第一關,并依據目前的統計工作的發展方向,建立健全醫院綜合信息臺賬,包括人事、財務、儀器設備、科研培訓和患者資料等,并定期進行綜合分析,及時反饋給院領導和上級衛生部門,使信息科真正成為管理者的“信息庫”。
2開展和拓寬統計工作職能
2.1全面開展統計工作,加強醫院質控工作
衛生統計的工作主要是以圍繞著一系列相互聯系的統計指標構成整體開展的,這個指標體系說明和研究醫院醫療活動的各個方面和全過程,完整的醫療統計指標對實現醫院宏觀調控、加強科學管理、提高醫療效益有重要意義。醫療質量水平高低反映了醫院總體醫療水平,根據醫院制定總的質量管理目標,把床位周轉次數、出入院人數、診斷符合率、平均住院日、無菌切口感染率、臨床初診與臨床確診符合率、手術前后診斷符合率等質量控制指標分解到科室,醫院定期通報。密切關注醫療質量指標、工作計劃指標的完成情況,動態、及時反饋執行情況,為各科室提供相關業務信息服務,并根據年終或季末統計結果進行考核或制定下一年工作計劃。
2.2深化拓展統計工作,靠攏醫院管理
時代在發展,醫院也在發展、改革,我們的統計工作面臨著新的挑戰。在以往的醫院統計工作中,統計工作主要將醫院工作完成情況搜集、整理、匯總,進而為醫院管理者及各科室提供數據,處于一種被動服務、數據滯后的局面。但是現在醫院的改革發展趨勢要求統計工作從單一的日常報表等常規工作向多元化、專題化方向發展,擴大統計對象范圍,運用統計方法為醫院的醫療、管理、科研和教學提供及時、動態的反饋信息,并加強信息預測職能,提供有預見性的數據,為醫院制定各項計劃、政策提供可行性依據。
2.3統計信息可指導醫院管理者對現有資源的有效利用
醫院的管理者一定要掌握醫院的服務半徑、所轄區域人群的疾病分類結構和變化趨勢。統計信息可以利用統計數字、圖表和文字相結合的形式,反映醫院醫療活動和經營管理情況,同時作為醫院信息來源的主體,不僅要掌握醫院的縱向發展,還要對院外進行橫向的對比分析,據此來確定重點科室、重點科研和薄弱科室要改變發展的客觀趨勢,以此分配現有的人力、物力和有限的財力,以達到最佳的資源優化配置,為醫院創造更佳的效益,避免人力、物力、財力的浪費。
3建議
提高統計分析水平,當好領導管理和決策的“智囊團”,具體有以下幾點:醫院設立專門的信息統計機構,配備專門的統計工作人員,健全醫院信息網絡,從整個醫院管理的角度對醫院信息統計工作提供組織機構上的保障;醫院統計具有較強的專業性和科學性,既要有一定的醫學知識,又要具備統計專業知識,時代的發展又要求統計工作者具備一定的計算機技術,所以統計工作人員必須不斷地吸取新的知識,拓寬知識面,提高自身素質,在實踐中不斷總結和積累經驗,充分利用專業特長幫助醫療科室進行課題設計、數據處理,使統計職能深入人心;為醫院決策提供可行性論證,使統計廣泛應用于醫院管理決策、醫療質量監督等各個方面;統計工作者要得到領導的重視與支持,在實際工作中應主動承擔重要任務,增強醫院統計參與管理的意識,主動跟蹤醫院管理,進行全方位、多層次的信息綜合收集、利用,創造良好的發展環境,切實為醫院決策提供及時、準確和完整的信息服務,真正成為醫院管理者的參謀部和“智囊團”;定期或不定期做好統計分析及統計信息反饋工作:每季、半年、年度做定期綜合性統計分析,其內容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫療質量、護理質量、經濟效益及病人滿意度等。并從縱向(與往年同期比)、橫向(與同級醫院比)以及目標完成情況等進行分析,從中找到影響醫療工作的各種正負因素,提出合理化建議,及時提供給醫院及有關部門。院領導往往據此主持召開各職能科室負責人參加的醫療質量分析會,并把統計分析報告進行宣讀,對于成績及問題進行全面討論,給予表揚和批評,并制定相應的措施。在日常工作中,隨時發現問題及時做專題性調查,寫出不定期統計分析;改進統計方法:醫療評價更合理在診斷質量評價上,以前我們只評價門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率,實際工作中我們體會到,僅這兩項指標不夠全面,又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項目,對診斷質量進行全面綜合評價。并把一目了然、反映不出診斷水平的疾病,如大部分骨折、燒燙傷、原因明確的中毒和部分創傷等剔除,使其不參與診斷符合率的計算。
兩點體會:第一方便了領導對統計信息的利用,為醫院管理科學決策提供了依據;第二有效地發揮了統計監督工作。
參考文獻
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【關鍵詞】科學發展觀;醫療人才;激勵機制
【中圖分類號】R197.32 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-1959(2009)09-0030-01
科學發展觀的主導思想是以人為本,強調的是全面發展,目標是可持續發展。全面落實科學發展觀,是時展對醫院建設提出的新要求。醫院人才群有著學歷層次高、競爭強度大、工作任務重、知識更新快等特點。我們認為一個優秀人才,可以帶動一個學科,創立一個品牌;一群優秀人才,就可以帶動一所醫院,抓住了人才,就抓住了醫院跨越式發展的命脈[1,2]。
1 科學發展觀對醫療人才建設的要求
醫療衛生單位既是救死扶傷、全心全意為病人服務的地方,也是醫學人才聚集的地方。醫院是知識密集型的服務群體, 面向社會和傷病員提供的是智慧及其將知識和信息轉化而成的技能。沒有一流的人才就不會有一流的專科, 更不會有高水平的成果。頂尖的、高層次的醫療人才是醫院生存及發展的關鍵, 而后備人才隊伍的培養及階梯式結構的形成是醫院實現人才戰略目標及可持續發展的根本保證。如何吸引優秀人才, 留住現有人才, 培養后備人才, 是擺在每一所醫院及管理者面前的課題。因此構建一支技術精湛、可持續發展的醫療人才隊伍,也是全面落實和貫徹科學發展觀的重要體現。
2 構建可持續發展的醫療人才隊伍
深入學習實踐科學發展觀,要加深大家對可持續發展的醫療人才培養的認識,形成一些對培養和構建一支技術精湛的醫療人才隊伍的新思路。
2.1 階梯式醫療人才隊伍的建設:要建成階梯式的醫療人才隊伍,要從以下幾個方面入手:①后備人才培養: 首先醫院要構建成學習型組織, 營造濃厚的學習氛圍,給醫院年青醫師制訂不同的發展規劃,在全體員工素質提高的基礎上, 優勝劣汰。②凡是新參加工作的大中專畢業生, 除特殊專業外, 一般要在內、外、婦、兒等臨床科室中輪轉,全面掌握各種疾病的一般診治原則,并以基礎理論、基本知識、基本技能為培訓重點。③醫院每年對住院醫師按衛生部的要求, 進行規范化集中培訓150 學時。由醫院業務能力強,在專業領域有較豐富經驗的醫師授課,培訓結束后考試,獎懲都硬。④開展形式多樣的學術月活動: 醫院每年開展學術月活動, 全體醫務人員參加, 學術活動月的內容, 納入年終全院業務人員的考試,嚴格進行。⑤經過5 年左右時間的臨床鍛煉,根據醫院業務發展及人才隊伍建設的需要,結合每個人自身的特點及意愿,再確定其專業,以達到充分發揮每個人的主觀能動性。
2.2 優秀人才的選拔:作為基層醫院主要需要的是科技實用型人才,是不是人才由患者及內行評定,我院采取了科學、新穎的選拔方式:
①采取職工無記名投票推薦: 因為職工接觸密切、了解廣泛, 對彼此的綜合素質、道德情操、工作能力都比較了解,能把醫德高尚、務實勤奮、醫學基礎扎實、勇于創新、可塑性較強的人推薦給組織。從機制上剔除了那些華而不實, 沽名釣譽者,達到同行認可,單位滿意。②采取專家認證:醫院組織專家對大多數職工推薦的技術帶頭人及業務尖子進行知識的廣度、深度、技術操作的規范性、熟練程度、思維的敏捷性、領悟性及給醫院帶來的經濟及社會效益等多方面進行考查論證。③組織審定:醫院班子根據全院業務發展規劃的戰略需要,打破部門界線,擇優錄用。在專業平衡的基礎上,分門別類確定名額并進行目標培養。
3 醫療人才隊伍的管理與激勵
建立有效的激勵機制是醫療人才隊伍保持穩定的根本保證。留人必須留心,留心必須留心,醫院要留住人才,必須了解人才的需求, 然后為其提供弘揚個性的場所, 搭建施展才華的舞臺。我院主要從以下幾方面對醫療人才進行激勵。
3.1 物質激勵:實行全成本核算, 對獎金及其它報酬的發放實行不同類別崗位、多層次的多元化價值分配方式,首先是臨床一線醫務人員、其次是醫技及其它人員, 在臨床一線中全面實行多勞多得, 按勞分配,充分肯定醫療技術的作用,鼓勵冒尖,拉開分配檔次。
3.2 精神激勵:每年對人才隊伍中的皎皎者在物質獎勵的同時還授予榮譽稱號、頒發獎狀。同時為他們提供赴國內、外學習、觀摩的機會,不斷學習新知識、新技能。為他們優先提供晉升更高級職稱(破格晉升) 、更高級職務的機會, 讓他們有一種成就感。
3.3 感情激勵:定期舉行集體交流座談會,為他們提供更多的機會進行交流、談心,了解他們在工作上、生活上的困難,并主動協調、解決。關心、尊重他們, 以情感人, 使他們感到組織的溫暖而激發責任感和歸宿感。從而在溝通的基礎上達成共識, 在信任的基礎上達成承諾,在自主的基礎上達到有效管理。
參考文獻
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關鍵詞:和諧社會;視域;民生科技發展問題
前言
無論是對于國家還是對于人民群眾而言,民生問題都是一種極其重要的問題。作為民生問題的重要支柱,民生科技的質量及后續發展能力等將會對民眾的實際生活現狀、國家未來發展產生影響。就我國當前的和諧社會背景而言,研究民生科技發展問題有助于民生科技發展質量的提升。
一、民生科技
(一)民生科技的概念
民生科技是指,提升民眾當前生活質量、生活條件的一種科學技術。民生科技的本質是解決民生問題、服務民生。
(二)民生科技的特點
民生科技的特點主要包含以下幾種:1.動態性特點這種特點是指,隨著所處時代、環境以及民眾實際需求的不同,民生科技也會產生相應的變化。這種動態性特點是民生科技能夠解決民生問題的主要條件之一[1]。2.生態性特點這種特點是指,相對于其他技術而言,民生科技更加注重原材料的消耗控制、能源的節約以及生態環境的平衡。民生科技的這種特點與當前我國和諧社會的要求相符[2]。
二、和諧社會視域下的民生科技發展問題
這里主要從以下幾方面入手,對和諧社會視域下的民生科技發展問題進行分析:
(一)不同區域方面
就該方面而言,民生科技的作用主要包含以下幾種:1.促進多區域合作作用民生科技的出現為不同區域的合作提供的技術支持。從應用必要性的角度來講,基于民生科技開展的多區域合作,有利于合作區域整體生態效益、社會效益以及經濟效益的提升。就我國目前情況而言,影響多區域合作發展水平的因素主要是,不同區域的經濟基礎不同、在環境保護等方面產生了較多的新要求。對此,應該通過有針對性配套措施的制定,將民生科技的紐帶作用更好地發揮出來,促進不同區域的良性發展[3]。2.促進新農村發展作用就新農村而言,民生科技的應用可以為農民提供高效率農業生產的設備、提升農民的創業率和就業率、改善農村醫療水平等。為了實現上述目的,當地政府應該在充分了解新農村實際發展需求的基礎上,從整體角度入手,統籌規劃,合理布局,進而促進新農村的高效率、高質量發展。
(二)人與人方面
就該方面而言,民生科技的作用主要表現為以下幾種:1.個體和諧作用就個體方面而言,民生科技通過對醫療保健以及視頻安全等領域的融入促進個體和諧目的的實現。就醫療保健領域而言,全數字化彩色超聲成像系統、應對傳染病及各類重大疾病的預防產品和治療技術等的出現,都對我國醫療保健質量的提升起到的積極的徐靜作用。就食品安全領域而言,民生科技的應用主要表現為食品乘風安全檢測民生產品的研發。這種產品為民眾的食品選購和應用產生了一定的保障作用[4]。2.發展教育作用就教育領域而言,基于民生科技獲得的現代教學設備和方法對教育工作質量的提升起到了一定的促進作用。應用民生科技之后,不僅教師的教學難度和教學效率發生了良好的變化,學生的學習過程也變得更加便捷高效。從這個角度來講,發展民生科技具有一定的現實意義。
(三)人與自然方面
在和諧社會視域下,民生科技的發展應該以人與自然和諧相處為基本原則,通過這種方式實現促進社會和諧發展的目的。從以往的發展經歷來看,人類與自然之間建立和諧的相處模式具有一定的必要性。與其他技術相比,民生科技是基于充分認識自然與人類關系而產生的一種技術。因此,民生科技的發展會在促進自然人們發展質量提升的同時,保證自然生態的穩定性。民生科技在人與自然方面的發展應該從滿足民眾處于變化狀態的精神需求和物質需求入手,通過協調發展觀念的應用促進整個社會的和諧發展[5]。就我國當前情況而言,民生科技發展還可以提升對綠色科技的重視。相對于民生科技中的其他內容而言,綠色技術更加契合人與自然和諧發展的原則,這種環境技術的應用并不會對生態環境產生副作用。因此,在未來的民生科技發展過程中,可以對綠色技術的創新加以重視。
(四)和諧社會視域下我國民生科技發展存在的問題
在和諧社會視域下,我國民生科技發展存在的問題主要包含以下幾種:1.生活需求科技問題從整體角度來講,我國的發明專利數量相對較多,但其中與生活需求有關的科技數量相對較少。在2006-2015年間,我國與生活需求有關的發明專利授權數與申請數相對較低,其占據所有發明專利的比例都處于23%以下。這種現象不利于我國民生科技的良性發展[6]。2.民生科技資金渠道問題民生科技是一種需要大量資金支持才能實現的技術內容。就我國目前情況而言,雖然民生科技經費占我國生產總值的比例在逐漸增加,但這個比例與發達國家的民生科技占比之間仍然存在一定差距。在以往過程中,我國民生科技的經費渠道主要是從政府和企業中獲取的。以2010年的數據為例,企業渠道為民生科技提供的經費是政府渠道提供經費金額的2.9875倍[7]。由于經費提供渠道較少,且企業占據了一大半比例。企業為了保證自身利益的獲得,不會主動提出發展民生科技創新項目,而是將經費支出方向限定為,能夠為他們帶來高收益且周期較短的民生科技項目。這種資金來源的局限性使得我國民生科技發展受到一定阻礙。3.民生科技主體問題目前我國民生科技發展中存在的主要問題為民生科技主體缺位。民生科技創新的特點是風險較高、周期較長,因此,這個過程需要由多個主體的相互合作來保障。就我國目前民生科技的科研機構、政府、高校等供給主體而言,由于受到資金、自身發展以及民生科技發展難度等因素的限制,這些主體或多或少都存在一些問題,進而對我國民生科技的發展產生不良影響。4.民生科技發展制度問題對于民生科技發展而言,制度的作用主要是支撐和管理規范。從我國目前情況連看,促進民生科技發展的制度完善水平較低。目前我國民生科技發展現狀主要表現為以下幾種特點:第一,通過應用民生科技產生的經濟效益不夠明顯。這種特點使得地方政府對民生科技不夠重視,進而將政策制度傾向于提升當地GDP增長方面。因此,民生科技發展所需的資金支持政策制度、科技人員獎勵政策制度等因素還不夠完善。第二,由于國家政策更加傾向于重視民生科技,在這種情況下,一些地方政府對該方面產生了一定的重視。這些地區為了促進民生科技的發展,按照自己的理解制定的相關制度和政策并將其應用到民生科技領域。由于其制定出的制度或政策沒有充足的科學依據,因此不僅沒有起到促進民生科技發展的作用,反倒對開展民生科技創新機構的研發人員的工作積極性產生的不良影響。
(五)促進我國民生科技發展的措施
在和諧社會視域下,為了促進我國民生科技的合理發展,可以注重以下幾種措施的應用:1.財政政策支撐措施財政政策是影響我國民生科技經費的主要因素。由于民生科技本身具有一定的準公共物品的特性,因此政府有必要結合我國當前的民生科技發展需求制定適宜的財政政策。財政政策支撐措施中包含的具體內容主要有以下幾種:第一,提升政府對民生科技服務及產品的購買力度。民生科技發展的組成要素主要包含企業、消費方等內容。企業創新民生科技的主要動力是,其可以通過新民生產品的提供獲得一定的經濟利潤。如果企業所生產出的民生產品無人購買,或購買數量較少,則企業創新民生科技的積極性會受到一定影響。就大眾消費者而言,其對民生產品的消費能力有限,且存在一定的不確定性。對此,應該通過提升政府購買力度的方式,在保障企業創新民生科技動力的同時,促進民生產品在現實生活中的應用。第二,稅收優惠政策的應用。這種措施是指,如果某個企業的運營工作中包含民生科技創新,財政政策可以在企業所得稅、消費稅以及增值稅等相關稅種中,給予企業適當的優惠政策,以激發企業創新民生科技的積極性[8]。2.民生科技創新企業保障措施為民生科技創新企業發展民生科技目的的實現提供保障,是促進我國整體民生科技發展的重要措施之一。就民生科技創新企業而言,有效的保障主要包含以下幾種:第一,利益保障。獲利是企業開展民生科技創新工作的最基本動力。由于民生科技創新本身需要較長的周期,且實現難度較高,因此可以通過制定優惠政策的方式,對企業的民生科技創新工作進行有效引導。除此之外,隨著人們需求的不斷變化,民生產品本身就產生了一定的創新需求。基于這一原則,企業可以通過民生科技創新的方式,利用新民生產品的研發滿足自身的獲利目的。第二,聯合措施。眾所周知,民生科技創新存在一定的風險,且實現難度相對較高。因此,單憑企業的力量很難保證創新目的的實現,對此,可以將企業、高校以及科研機構等單位聯合起來,通過專業化民生科技創新人才的集中,實現民生科技創新難度的降低。3.民生科技發展重點領域確立措施從本質角度來講,民生科技包含的內容較多,在短時間內全面提升民生科技的發展水平較為不現實。因此,為了實現促進民生科技發展目的,可以應用民生科技重點領域確立措施。在充分考慮我國當前民生熱點問題的基礎上,確定出適宜的民生科技發展領域。就我國目前情況而言,較為合適的領域包含環境科技領域、公共安全科技領域等內容。
三、結語
在和諧社會視域下,我國民生科技發展中存在的問題主要包含民生科技經費較少、渠道較為狹窄、生活需求科技占比較小、民生科技主體缺位等問題。在這種情況下,為了促進民生科技的發展,應該通過民生科技創新企業保障措施、財政政策支撐措施以及重點發展領域確立措施的應用,實現民生科技對民生問題的高質量解決。
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一、中醫藥走向世界面臨新形勢
首先,中國于2001年11月加入世界貿易組織,標志著作為中國產業和衛生事業的重要組成部分的中醫藥將加快進入全球經濟大循環的步伐。
加入世貿組織為中醫藥提供了進入廣闊的國際市場的可能性;中醫、中藥可以通過服務貿易和貨物貿易的形式,以平等的地位參與全球市場競爭與合作,提高競爭能力。
加入世貿組織為中醫藥現代化建設創造了條件;我國開放醫療服務貿易市場后,有利于我國中醫醫療服務領域引進先進的醫療技術和設備,引進先進的科學管理模式,提高醫療現代化管理水平,增強競爭能力。
中醫醫療服務的現代化需求,將有力刺激中醫藥科技的發展,促進中醫臨床研究、中醫基礎理論研究和中藥新藥開發研究,以滿足國內和國際市場對中醫藥的需求。
加入世貿組織,要適應世界科技高速發展的需求,必將刺激我們加速中醫藥高素質人力資源的建設和開發,以適應國際生物醫藥科技的多學科交叉發展對現代化、復合型人才的需求。
加入世界貿易組織為中醫藥發展創造了多邊貿易保障機制;有利于維護中藥進出口的正常秩序;也有利于中醫藥知識產權保護,保證中醫藥貿易的市場安全。
加入世界貿易組織,中醫醫療服務和中藥貿易將進一步全球化,突破地域發展的傳統觀念,進入全球市場,有利于中醫藥更大程度的向世界開放,也可以更加充分的利用國際資金、人才、科技、信息等各種資源,加快實現中醫藥現代化和國際化。
加入世界貿易組織后,中國的中醫藥行業同時也將受到市場向世界開放的壓力,中醫藥產品和服務水平會暫時不適應壓力,以及人力資源受到競爭沖擊。
二、世界衛生組織對傳統醫藥的重視和各國加強對
傳統醫藥管理,使中醫藥對外交流、合作面臨新的局面
WHO西太平洋地區衛生大會于2001年9月,在文萊通過了新千年發展傳統醫學的10年戰略規劃,對各國衛生部門發展傳統醫藥在立法、研究、醫療、教學、知識產權和資源保護方面提出了新的要求,我國政府也要進一步發展中醫藥事業,認真執行WHO的十年,規劃,推動這一規劃在西太平洋地區的積極實施。
各國加強對傳統醫學的立法管理,有利中醫藥健康有序地走向世界,同時也要求我們在對外交流、合作中必須符合對國家(地區)的管理規定。
三、加速中醫藥現代化和國際化是我們的職責。
面對當前國際經濟、科技和醫藥發展形勢,我國中醫藥的
發展必須實施現代化和國際化的戰略
所謂中醫藥的現代化、國際化就是將中醫藥的優勢、特色與國際現代科學技術相結合,在新的高度和層次上發展中醫藥,以滿足當代中國和世界社會需求的過程。
中藥的現代化,目的是研究、開發符合市場需求的現代中藥,并使之進入國際醫藥市場
。實現中醫藥的現代化和國際化,必須加強中醫藥科技創新。中醫藥科技創新,必須堅持繼承中醫藥理論和臨床經驗的精華,培養現代中醫藥人才,提高中醫藥療效,貫徹多學科參與的原則。
要加強中醫基礎理論的研究,探索創造新的理論、新的學說、新的觀點。
要加強中醫臨床研究,探索和創造新的治療方案、治療方法、治療設備和治療藥物。要加強中藥新藥研究開發,提高產品科技含量。
四、中醫藥走向世界必須注意的幾個問題
1、必須立足國內,不斷發展中國中醫藥事業,加強中醫科研、教學、醫療藥品開發的基礎建設和法制建設,提高自身發展和對外交流、合作能力。
編制好科技事業“十二五”發展規劃是關系全區科技事業長遠發展的一項重大任務,根據上級的安排要求,我局領導高度重視,精心組織實施,堅持科學規劃與實際相結合,經過大量的調研,認真分析了未來五年我區科技發展的趨勢和社會需求,提出“十二五”科技事業發展的指導思想、基本原則、奮斗目標、重點領域和政策措施。現將有關情況匯報如下:
一、科學謀劃,精心組織實施
全區規劃編制工作啟動后,我局高度重視,召開專門會議,研究部署全區科技事業規劃的編制工作。成立了以局長任組長,分管局長任副組長,各科室負責人為成員的科技事業“十二五”規劃編制工作領導小組,下設辦公室,抽調專門人員,主要負責規劃文本起草工作,工作中充分考慮全區科技事業發展實際、發展需要和發展可能,科學合理地確定“十二五”科學技術發展的主要目標任務。
在具體工作中,我局對《規劃》的編制工作進行精心部署、統籌安排。一是充分摸清底子。在前期反復調研的基礎上,對全區科技發展水平進行了分析,明確了行業發展重點和方向,提高規劃編制的科學化和民主化水平,增強規劃的針對性,確保規劃符合我區科技發展的實際和長遠要求。二是科學謀劃全局。科技工作需要各部門單位形成合力,在規劃編制過程中,認真聽取和采納相關部門單位的意見和建議,使科技發展規劃更加全面、協調、可操作和更具前瞻性。三是積極對接聯系。“十二五”規劃編制討論稿形成之后,我局召開專門會議,對規劃逐項逐條進行了認真細致地論證,各科室根據論證結果進行修改,形成規劃草案征求意見稿,并呈報市局征求意見,反復修訂,形成規劃初稿。
二、規劃(初稿)基本情況
規劃(初稿)從“十一五”期間科技發展基本情況、“十二五”科技發展的總體思路與發展目標、“十二五”科技創新的重點內容、我區“十二五”科技發展目標的政策措施與支撐條件等四個方面進行闡述。
“十二五”期間我區科技發展總的奮斗目標是:大力加強自主創新、集成創新和在引進基礎上的消化、吸收、再創新,全面提高科技持續創新能力;加快高新技術產業化和傳統產業高新化進程,全面提高我區產業競爭力;著力優化科技發展環境,為促進經濟、科技加快發展創造條件。到年,力爭科技綜合實力達到全省同等城市先進水平,使科技真正成為推動經濟、社會發展的強大動力。
完善科技創新體系。進一步深化科技體制改革,調整優化科技結構,整合科技資源,完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,以社會化科技中介機構為紐帶的科技創新中介服務體系。全區市級以上工程技術研究中心發展到25家。
高新技術及其產業有較大發展。到年,高新技術企業達到25家,實現高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到40%以上,形成高新技術產業與傳統產業并駕齊驅的發展格局。培植形成一批擁有自主知識產權和知名品牌的優勢企業。
全社會科技投入有較大增加。全社會研發經費總額占國內生產總值的比重達到5%。企業技術開發經費占總銷售額的比例不低于3%,其中高新技術企業研究開發經費占年銷售額的比例要達到5%以上。
三、“十二五”科技創新的重點內容
(一)農業高新技術。圍繞建設農業強區,充分發揮農業區位優勢、產業優勢,以增強農業原始創新能力為核心,以農業生產標準化、食品安全生產示范為重點,加大在農業標準化、食品安全、農產品精深加工等關鍵技術方面研究和示范力度,帶動區域高效農業的快速發展,促進社會主義新農村建設。以固堤西瓜、昱合集團肉雞良種繁育養殖加工一條龍產業鏈條建設為重點,全面推進農業科技提升,打造我區農業高端品牌。重點扶持昱合、金河食品等為主的食品加工關鍵技術研究,支持食品加工產業鏈與技術推廣項目。
(二)新醫藥及生物技術。圍繞生命科學基礎研究和重大生物技術攻關研究,開展生物信息學、發酵工程等生物技術的研究,重點在中藥現代化、創新藥物與生物制品、資源高效利用、生物材料等領域提高研究開發水平。重點支持以亞康藥業、圣德藥業等為主的生物醫藥產業鏈建設,鵬飛生物肥、奧豐作物病毒防治等生物技術研究推廣。
(三)電子信息技術。圍繞推進國民經濟信息化建設,重點加強軟件技術、數字化電子產品及配件的研究開發與產業化,加快運用信息技術改造提升服務業和傳統產業。重點支持華光精工計算機直接制版技術、華鈴動力汽車電控系統技術研發。
(四)新材料技術。充分利用我區資源優勢和化學工業優勢,跟蹤國際先進水平,重點開展精細化工、新型建材、新型金屬材料與非金屬材料、高分子材料、染料中間體等領域關鍵技術的研究與開發。重點支持海龍系列節能環保新產品、圓友創智新材料膨脹玻化微珠項目等技術研發推廣。
(五)先進制造技術。大力實施制造業信息化工程,重點研究現代設計技術、先進加工技術、先進制造模式等先進制造技術,加強大型成套設備生產能力。重點扶持柴鑄鍛、圓友集團等為主的機械制造產業鏈,加快傳統產業改造升級。
(六)新能源技術。重點支持研究生物質能、太陽能、風能等可再生能源的開發利用,培植可再生能源及清潔能源的生產基地。
(七)資源與環境。根據高耗能、高污染行業節能減排的需求,研究開發污染物綜合治理及工業廢棄物的綜合利用等關鍵技術及裝備;研究開發流域、區域水污染綜合防治與修復、城市與區域污染綜合治理、生活垃圾無害化處理及資源化利用技術及裝備。
(八)社會發展。以人民健康、社會事業發展為目標,在醫療衛生、人口與健康、公共安全等社會發展領域,實現技術突破。