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森林火災會對森林的資源造成嚴重的損害,會給國家造成嚴重的經濟損失,影響生態環境,所以森林防火工作異常重要。目前,我國的森林管理部門都設立了森林防火辦公室,并根據地區的具體情況安排護林員,與周邊的城市或鄉鎮建立聯合防火協議,國家也為森林防火工作提供了電臺、對講機、消防車等防火設施。具體的做法包括:著力宣傳森林防火的基本知識,實行地方首長對火災事件負責制,嚴格管理,限制野外,尤其是森林及其周邊的火源的使用,做好森林火災的應急預案,與周邊的鄉鎮聯合起來,加強對森林火災的監視與預防工作。但是,森林防火工作依舊存在著未能解決的問題。
首先,現代化的新型林場正處于建設中,對于森林防火管理制度規范不完整,對于某些問題沒有及時規范。其次,由于經濟的迅速發展,農村的許多青壯年紛紛進城務工,森林周邊的村莊中一般只有老人和兒童,缺乏青壯年,森林一旦發生火災,很難從周圍募集到青年人來撲救。再次,森林防火工作的專業化程度不高。雖然有了許多現代化的森林防火裝備,但防火手段還是比較落后的,基本上都要靠護林員巡山監視,只有在火災的高峰期才會出動直升機巡視,但也難以顧全整個森林,森林防火工作效率低下,成效不高。最后,森林里必要的防火基礎設施不足,森林的防護工作沒有做到位。比如說森林所處的海拔較高,道路崎嶇,交通不便,發生火災后不能及時趕到現場滅火。指揮混亂,沒有統一有效的指揮中心以指導各相關部門的人員滅火,一般只各干各的,滅火效率低。因為森林過大,單靠護林人員監管火源必然不夠,在不破壞環境的前提下,在森林中容易發生火災的地方應當盡可能安裝預警的裝置及簡易滅火裝備。
2采取有效措施,防范森林火災
隨著氣候變化及平均溫度的上升,對處于經濟林業轉型期的森林火災預防工作要求也越高。我們必須要采取有效的措施,嚴陣以待,防范森林火災的發生。
2.1加強對森林防火工作的管理,落實領導負責制第一步要做的就是完善森林防火工作的相關管理制度,貫徹落實管理部門領導責任制度,明確管理的目的,把責任細化到每個人的身上,將事情分配到每個人的頭上,個人負責自己的部分,在此基礎上相互配合,管理部門領導整體調控,對于工作完成出色的人員加以獎勵,工作不認真的人員給予懲罰。領導要針對本地區的情況,及時調整防火措施,盡到自己的責任。
2.2加大森林防火宣傳,強化森林火源管理對于居住在森林周邊的人們要經常宣傳森林火災的危害和防火知識,提醒人們盡量不要把火源帶進森林,帶進森林的火源要處于人們的視野內,當離開時要確認火源確實被徹底熄滅,讓人們養成安全用火、防范森林火災的意識。同時,管理部門要加強對森林火源的監管力度,利用現代設備,加大巡視力度,對進入森林的人員嚴格檢查,防范火災隱患。
2.3種植符合要求的生物防火林帶,引入先進的防火技術在森林中種植生物防火隔離帶是現代科學森林防火措施之一。按照規定,凡是新種植的林木在20hm2以上的,生物防火林帶應按1∶14的比例種植,現有的森林,每200hm2以上也應當種植生物防火林。這樣能夠更為有效地抑制森林火災的蔓延。經過科學研究,通過衛星等監測森林,結合天氣預報來預防火災,將森林火災的管理信息化。
關鍵詞:森林防火; 火源控制; 火災預測預報
作者簡介:章基正(1964-),林業技術員,從事造林、營林、林政管理的工作。
中圖分類號 S 762 文獻標志碼 B
森林防火工作是關系到林區可持續發展和林區居民生命財產安全的重要工作,尤其在新時期,森林防火工作面臨著林區科學化管理、森林防火技術的科學化和林區防火預測預報等課題的挑戰,因此,在進行森林防火時要盡可能的保持生態平衡,加強森林防火工作的預測預報,對于林區的自然氣候特征和自然地理特點進行研究,從森林防火工作的管理措施和技術措施出發,對新時期森林防火工作進行研究。
1 新時期森林防火工作的管理政策措施
1.1 加強組織領導,實施責任制管理 森林防火是林區資源保護的重要工作內容,關系著林區的生存和發展,影響著林區周邊區域的氣候和環境。因此對于森林防火要加強組織領導能力,完善林區防火的領導責任制,實行政府監管、林區監護的森林防火管理體制,明確森林防火的重要性,使得各部門從上到下權責分明,各司其職,統籌協調,共同實施森林防火管理細則,確保森林防火工作的有序開展。
1.2 加大防火宣傳力度,增強森林防火意識 在森林防火的工作宣傳中應對火源管理進行著重宣傳,并結合相應的典型案例進行分析,以加強宣傳與事實相結合,提高森林防火的危害性認識。因此,在宣傳教育工作中要著重突出森林火災的危害性,同時還應對森林火災的預防和撲火知識進行宣傳。此外,還應建立各種規章制度,包括各級森林火災防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規。最后,通過森林防火的重大意義和先進典型事跡的宣傳為方式,推動森林防火的意識教育,提高各林區防火工作者和居民的防火熱情,把預防為主的森林防火管理方針落到實處。
1.3 依法防治火 森林防火要嚴格執行國家制定的法律法規,要依據國家的防控方針對森林防火工作進行依法管理。同時格局各林區的具體情況,制定相應的森林預防等級及防護措施,依據相應的制度進行定期的防治火排查。同時按照各林區的工作細則進行防治火工作分工,做到有法可依,違法必究,執行可行。
1.4 嚴控火源 火源管理是森林防火的重要工作。首先,生產生活用火需要嚴格控制。我國各林區都有一系列的林區發展可持續工程。這些工程的實施增加人為火源的隱患,外來人員頻繁的入山采藥等,使得森林防火工作要嚴控火源。因此必須將這些人員集中管理,采取責任承包,防火負責等措施,將森林防火的責任落實到具體的每個人和小組織,同時對這些人員的生產生活用火進行安全教育,并實行專人負責,設置相應的安全防火線。其次,機械火源需要嚴控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進行防火,通過安裝防火罩嚴格控制火源,加強機械火災隱患排查。其次,對于迷信用火也應引起重視。迷信用火主要指上墳燒紙等,其危險性很大,因此應在清明節等節日進行防火活動宣傳,在墳區附近進行火源防控,安置防火安全線。再次,要對自然火源進行預防監控。自然火源主要是由雷擊導火,因此應加強雷暴天氣的預測,在重點雷擊區域進行監控,建筑防火了望塔,對發生的火情進行及時的通報。
2 新時期森林防火的技術措施
2.1 加強森林火災的預報及預報的準確性 森林火災的預測預報主要是依據天氣的變化及氣候的濕潤情況,對森林火災發生的可能性進行預測,它不僅是森林防火工作開展的有效措施,而且能夠有利于對于火源進行管理,并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災的預測主要分為火險天氣預測、火災預測、林火預測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預報必須要從實際出發,通過氣象站觀察林區實際的各項指標數據,從而形成更為可信和科學的評價結果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。
2.2 加強森林火災的實時監測 森林火險的實時監測是盡早及時發現森林火情的關鍵。因此,森林火災的實時監測通常利用地面巡護、了望塔、飛機巡護和衛星監測4個空間層次進行監測。地面巡護主要由林區的管理員和護林員進行周期性巡護,其方式主要為騎馬巡護,工作的任務主要是加強森林防火宣傳,排查非法入山人員,依法監管和排查火源,發現火情及時匯報,并積極組織森林撲救。了望塔主要是對重點區域進行巡護,對火情利用羅盤了望鏡進行監測,及時定位森林火災位置,并及時通報。地面巡護和了望塔巡護要盡可能的利用現代科學技術進行管理,充分利用飛機巡護、GPS定位和衛星監測等手段,加強森林火源的自動監測。同時建立相應的森林防火數據信息庫,進行地球地理信息處理系統和森林火險等級的實時自動監測,為森林防火工作提供更為科學和及時的決策。
2.3 建設森林防火通訊網絡 森林防火通訊網絡的建設是森林防火工作的重要組成。現代化的通訊網絡有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊,其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設森林防火通訊網絡時,不僅要使各部門、各地區、各局間形成森林火警信息網絡,還應有效的利用防火網絡進行防火調度,加強各部門的協作,建成有效的森林防火指揮系統,加強森林防火信息的互通和傳遞。
2.4 建設森林火阻網 森林火阻網是森林火災隔護的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網絡主要由生土帶、林區建設公路和河流等,林區隔阻網要堅持因地布局,突出重點的主張,對大面積的林區邊緣和村莊及火災重區進行安置。并且要定期對其檢修排查。
2.5 加強林區公路建設 林區公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林區應重點建設防火公路,形成公路防護網,這樣才能使得林區防火工作具有更優勢的條件,進行科學化防護。
3 結語
新時期的森林防火工作是林區全年工作的重心,在各個時期內,要充分的利用各種媒體和渠道對森林防火的意義進行宣傳,強化全民的森林防火責任和觀念,提高林區各級領導對于林區森林防火的重視,使得森林防火工作成為林區居民和防火工作人員的自覺行為。并針對森林防火進行科學預測和實時監測,提高火災防治決策的可信性。此外,還應對森林防火的隔阻網、通訊網和公路網進行科學規劃和建設,提高森林防火的針對性和有效性。
參考文獻
[1] 萬勇. 以高度的責任感和使命感做好新時期森林防火工作.. 森林防火,2011(4):23-25.
一、完善森林資源保護法規體系
為了強化林業管理,有效地保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化進程,充分發揮森林的多種效益,實現林業可持續發展,可根據我國《森林法》,將現有森林資源保護方面的地方性法規、規章及政策進行整合,制定統一的森林管理條例。該條例可統領現存的森林資源保護地方法規、政策,使整個地方法規系統化,從而更好地貫徹執行統一的法律規范。同時,可在該條例下完善森林資源保護方面的其他立法,做到法規體系的系統性、整體性和綜合性。此外,還應在建設林業執法隊伍和提高自身執法能力、建立健全執法人員獎懲制度、加強對執法人員監督與管理等方面做好工作。做好森林資源保護的宣傳工作,增強群眾的環境意識、生態意識、法律意識,同時要制定鼓勵群眾參與森林資源保護的政策,使群眾真正從森林資源保護中得到實惠。在商品林和公益林建設中,應引入民營機制,發揮森林資源的市場功能,引導群眾參與到森林資源保護、利用和培育的過程中來。
二、加大森林防火工作力度
要進一步提高對森林防火工作重要性、必要性和緊迫性的認識,時刻保持警惕,強化措施,切實抓好森林防火工作。首先,要加大宣傳力度,提高全民的森林防火意識。要利用一切宣傳工具,采取多種形式,加大森林防火宣傳教育力度。要特別加強對鄉鎮、偏遠村屯和山上作業點的監管,進村入戶進行宣傳;各護林員、駐村干部要抓住重點對象、高危群體,有針對性地進行宣傳教育,對小孩及精神病患者等重點監管對象,要堅決落實監護責任,嚴防森林火災的發生。其次,要明確責任,切實加強對森林防火工作的領導,進一步落實森林防火行政領導負責制。要根據國務院《森林防火條例》并結合鄉鎮實際,制訂《森林防火預案》,層層簽訂責任狀,明確目標、分解任務、細化責任,真正做到一級抓一級、一級對一級負責,把森林防火的責任落到實處。
三、強化森林資源管理
首先,要通過不斷完善和建立資源管理法規體系,做到以法治林。其次,要加強林政資源管理機構(如林政稽查隊伍和木材檢查站)建設,改善護林隊伍辦公條件。同時建立以林權、森林資源退耕還林檔案為主要內容的森林資源林政信息管理系統,加強資源監測,逐步實現森林資源林政管理的現代化、數字化,提高森林資源管理的決策水平。第三,要嚴格森林資源限額管理和“三總量”控制。第四,要積極開展林政執法檢查和林區綜合治理工作,強化管理措施,堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為,確保森林資源安全。第五,要提高森林火災預防、撲救能力,實現森林防火工作的科學化、法制化、規范化、標準化、專業化。第六,要強化林業有害生物防治工作。認真貫徹“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針,綜合協調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施,把林業有害生物防治貫穿于林業生產全過程,著力促進森防工作由重防治向重預防轉變、由治標向治本轉變、由一般防治向工程治理轉變、由以化學防治為主向以生物防治為主轉變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業有害生物災害的能力,重點完善有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災、應急反應和防治法規等體系建設。
四、鞏固和加強林業基礎設施建設
進入防火期,上級防火指揮部領導多次深入林區檢查,督促森林防火工作,將森林防火工作列入重要議事日程,各級領導的高度重視為做好森林防火工作提供了強有力的組織保證。狠抓宣傳教育,提高思想認識1)加強宣傳。每年進入防火期及期,與林區學校、村委會簽訂責任書,將森林防火隱患通知書及森林防火宣傳畫送達林區農戶,與林區居民住戶、林區墳主親屬簽訂森林防火責任書。檢查火險隱患,發放整改通知書,限期消除。充分利用廣播、印制發放宣傳資料、制作防火警示牌同辦墻標、巖標、路標、林內掛標語結合起來進行廣泛、深入、扎實,全方位、多層次、多渠道的宣傳教育,力爭使森林防火深入人心,使森林法規防火知識家喻戶曉。(2)將國家的有關政策、法令、文件及各項處罰措施利用張貼等形式公布出來,讓群眾學習、討論,做到人人心中有數,個個知規章制度。(3)在林區內醒目處、大道邊、居民區以及野炊地段采用標牌、標語、防火碑等方式進行宣傳,使過往路人及外來游客嚴格遵守野外用火“七不準”的各項規定,能使林區內的居民對護林防火工作有足夠的重視。
建立森林防火的各項規章制度健全現有的各項護林防火規章制度,層層簽訂了防火責任書、責任卡,明確各地段森林的防火責任。落實“森林防火管理制度”、“森林防火管理辦法”、“森林防火安全制度”、“護林防火‘六不準’”的各項規定及其實施細則,加強管理,明確要求,杜絕事故,使防火工作順利的開展下去。
控制火源的有效措施(1)在交通要道處,設立檢查點,嚴格控制火源。對必須的生產用火,按規定執行審批制度,明確責任,確保安全。(2)強化野外用火管理,對農戶燒田坎、清明上墳燒紙、弱智人員玩火要加大巡查力度,制止違章用火。(3)強化重點人員管理,對居住在林區的癡、呆、憨、傻重點人員和中小學生登記造冊,落實監護人員和管理責任。(4)防火期及旅游旺季,應提高警惕,嚴防火災的發生。林管所具有專門的護林防火人員,防火期要24小時加強輪流值班,全天進行巡山護林,對林內發生的火源起到良好的控制作用,盡量將損失降低到最低限度,有效地減少森林火災的發生。
森林防火的技術措施
森林防火技術措施簡稱“四網兩化”。即火險預測預報網、地面瞭望觀測網、無線通訊聯絡網、阻隔系統隔離網和防火隊伍的專業化及消防機具的現代化。結合長壩山林區實際情況,森林防火技術措施從以下幾方面入手。
1火險預測預報點預報點設在林管所辦公室,每天從東興區氣象站獲取第二天的氣象資料或當天的氣象資料,提前火險預報,變被動為主動。
2建地面瞭望觀測點根據長壩山森林面積及周圍地勢和樹高而定,建議設置一個30m高的瞭望臺,瞭望臺設在海拔較高的的高松林山頂上,以便觀察較大范圍的面積,及早發現火情,確定火災地點,迅速組織撲滅,加強瞭望和巡邏。
3阻隔系統的隔離網長壩山林區內有主干公路1條,林間公路5條,大路有多條,從郭北至區種豬場的主干路從西南角到東北角穿透整個林區。其中大道、小路、溝渠、農田土坎四通八達,交錯相通,能起到一定的阻隔作用。
4通訊聯絡場所各職工配備通訊聯絡工具—手機,這對防火、滅火工作提供很大的方便,護林人員可以隨時向所里匯報巡邏情況,對防止林火成災具有積極作用。
5防火隊伍的專業化對護林人員進行防火知識及防火器具的專業培訓,熟悉護林防火條列和技術。將了解、熟悉當地情況的人員組成巡邏組,每組2—3人,加強巡護,不斷提高防火隊伍的專業技術水平。
6配備足夠的消防器具林管所現有風力滅火器1臺,油鋸、電鋸各2臺,叉頭掃把約50個,砍刀25把,消防器具不是很完善。還應配備林區小型兩輪摩托車2輛、望遠鏡2個、化學泡沫滅火器5個、森林防火規劃圖、詳細地形圖等設備,以便更好地開展防火工作,更有效的防止林火成災。
【關鍵詞】林業;造林方法;森林防火措施
在工業化發展過程中,霧霾、水污染、白色污染、溫室效應等環境污染問題日益嚴重,人們開始重視生態問題,對于林業發展高度關注[1]。而對于森林來說,其功能作用較多,包括:其一,凈化空氣及制造氧氣;其二,水土保持;其三,改善生態環境等。考慮到人類環境的保護及改善,我國各地區均大力進行了“退耕還林”、“封山造林”等項目的開展。但從提高造林效果角度考慮,需采取合理科學林木造林技術方法,做到科學育苗、移栽,從而使苗木成活率得到有效提升。與此同時做好森林防火措施,保障造林質量。總之,從林業造林及森林防火工作效率及質量提升角度考慮,本文圍繞“常見的林業造林方法及森林防火措施”進行分析研究具備一定的價值意義。
1常見的林業造林方法分析
從目前來看,基于林木造林工作開展過程中,采取的技術方法較多,具體包括:播種造林法、分殖造林法以及栽植造林法等。當然,需要以林木幼苗品種、種植環境、經營管理成本等因素為依據,選擇相匹配的林業造林方法。總結起來,常見的林業造林技術方法如下:1.1播種造林法。播種造林法是目前林業造林中應用廣泛的技術方法之一,也稱之為“直播造林法”,即:以直接的方式,把林木優質種子播撒到山林中。此方法適用于種子顆粒較大、來源廣泛的林木品種,且此方法具備操作簡便、技術門檻低、無需育苗等特點優勢,且對操作人員專業技術無要求,在植樹造林工作中得到大面積推廣。不過,此造林技術對造林環境的要求頗高,要求造林地具備良好、穩定的生態環境,避免自然災害,且需保證土壤中具備充足的水分與養分,能夠滿足林木生長需求;此外,播種之后,需加強人工管理干預,保證撫育質量。1.2分殖造林法。分殖造林法,即指的是直接把林木地下莖、根枝等部位移栽至土壤中的一種造林技術,在楊樹、柳樹、松樹、竹類等植物造林中應用廣泛。幼苗移栽后的成活速度快,且生長速度快,能夠維持該苗木品種的遺傳基因,使育苗成本得到有效節省,在整體成本上偏低,且技術操作簡便、要求低,適用于大面積的造林工作。同樣地,對于造林地要求也比較高,需有良好的幼苗生長環境。1.3栽植造林法。栽植造林法也是一種應用較為廣泛的造林技術,需采取播種、扦插的方式育苗,培育出健壯的苗木,再將其移植到造林地,這種方式適用于各個地區的造林工作,對于造林地要求低,適用范圍廣,但由于需要育苗,耗費時間長,相應地所投入的資金和人力成本也比較高,專業水準高。在栽植造林法,最常使用的手段為穴植造林法,該方法在應用過程中,需要相關工作人員認真篩選出優質的苗木,保證苗木樹干粗壯挺直、樹形完整、樹冠豐滿、枝葉茂盛、根系發達、無病蟲害以及無機械性損傷等;并在造林地挖出大小為40-60cm、深度為30-50cm的植穴,放入苗木,填入土壤,夯實,澆水即可[2]。
2森林防火具體措施分析
如前所述,行業內對常見的林業造林方法有一定程度的了解,但從林業發展及安全性角度考慮,在林業管理過程中,還有必要重視森林防火工作的開展,采取有效措施,使森林防火工作效率及質量得到有效保障。總結起來具體的森林防火措施如下:2.1建設森林火災自動化監控系統。隨著社會的發展,森林火災監測管理要求提升,瞭望塔等監測設備已經無法滿足當前森林防火需求,需引進現代化信息技術,建立全面覆蓋的森林火災監測系統及森林防火通訊網絡系統。在森林資源保護工作中,在森林各個區域布設攝像頭,動態監控林業區域狀況,擴大監控范圍及監控有效性,利用現代化信息技術,統計、整理山林面積、林木種類、苗木成活率等數據,實現對于林業資源的動態監管,選擇合適的通訊網絡,建設森林防火通訊體系,一旦發現火災苗頭,及時通知相關部門,采取防護措施,避免火勢大面積蔓延造成不可挽回的損失。總之,需重視森林火災自動化監控系統的建設,為森林防火工作的開展起到保駕護航的作用。2.2建立防火隔離帶。森林中大量枯枝敗葉累積,在干旱少雨風大的季節,極易發生火災,為了阻滯火勢蔓延,可以建立防火隔離帶。防火隔離帶有兩種形式,一種是生物型防火帶,即在造林過程中,種植一些不易燃樹種,比如說木荷,這種植物耐火性強,成活率高,生長速度快,可以在森林火災高發地段,種植木荷,形成防火隔離帶,防止火災發生時災害范圍擴大;另一種是防火線,在不適宜建立生物防火帶的區域,可以將植物鏟除,這樣火災發生時,能夠起到隔絕的作用。通常而言,針葉林和針闊混交林內,防火線寬度為20至30m,以不低于樹木高度1.5倍為宜,在森林與農田、草原毗連的地段,防火線寬度為30至50m,以此達到有效防火的作用[3]。2.3組建專業森林防火團隊。為了做好森林防火工作,林業部門應該建設一支專業的森林防火撲救隊伍,隊員年齡應該在20至45歲之間,體魄強健,經過醫院體檢后,簽訂勞動合同[4]。強化對于防火撲救團隊的培訓,讓其掌握森林火災預防、撲救的基礎知識與方法,掌握滅火劑操作、火場風險規避等知識,邀請部隊軍官對隊員進行軍事訓練,鍛煉其體能素質,提升其服從意識。日常組織工作人員協助林業部門進行火情監測、防火宣傳及檢查工作,定期進行森林火災撲救演練,制定應急預案,一旦發生火災,第一時間組織隊伍,配置裝備,前往現場撲火救援。2.4加強森林火災防護宣傳。大部分的森林火災,都是人為造成的,因此,要想降低火災發生率,林業部門必須做好森林防火宣傳教育工作。日常工作中,林業部門可借助電視、廣播、報刊等媒體,宣傳森林防火知識,讓山林居民意識到森林火災的危害性,提升其防火意識及滅火意識[5]。突出宣傳重點,在森林火災高發季節,比如說干旱、風大的冬季,提升宣傳力度,告誡村民不要在野外點火燒田埂草,以免引起火災,密切巡視,發現違規行為及時制止、懲處。
3結語
綜上所述,林業造林的方法較多,需根據實際情況及需求,合理選擇播種造林、分殖造林、栽植造林等方法。與此同時,為了保證林業造林的安全性,需加強森林防火措施的實施,建設森林火災自動化監測系統及防火隔離帶,并組建專業的森林防火團隊,做好森林火災防火宣傳工作,避免防林業資源出現重大損失,進而保持林地生態環境的穩定性,大力推動林業產業化建設工作的可持續發展。
參考文獻:
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