科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意義

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科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意義范文第1篇

一、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，科技城初具雛形。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和信息化同步推進(jìn)，緊緊圍繞“國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流”目標(biāo)，優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)和城市布局，著力建設(shè)宜居宜業(yè)的科技新城、品質(zhì)新區(qū)。一是規(guī)劃體系基本形成。通過(guò)國(guó)際邀標(biāo)，做優(yōu)科技城概念性規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，并由科技部戰(zhàn)略發(fā)展研究院編制完成科技城中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。目前，以科技城概念性規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三大規(guī)劃”和生態(tài)環(huán)保、低碳節(jié)能、智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)“三項(xiàng)導(dǎo)則”為核心的規(guī)劃體系基本形成。二是新城框架全面拉開(kāi)。弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“716”精神，連續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)研發(fā)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)化區(qū)塊建設(shè)。到目前為止，科技城累計(jì)投入建設(shè)資金33億元，完成土地征用21897畝、房屋拆遷606戶。核心區(qū)主干路網(wǎng)全部貫通，外環(huán)線科技大道于2011年建成通車，新城重要連接線長(zhǎng)西線和“一橫兩縱”道路將在兩年內(nèi)建成。三是基礎(chǔ)配套日趨完善。堅(jiān)持“少動(dòng)山、不傷水、多種樹(shù)”，廣泛運(yùn)用低碳、智能和生態(tài)環(huán)保技術(shù)，建設(shè)國(guó)際化的配套設(shè)施。科技城規(guī)劃成果展示館、孵化大樓、創(chuàng)新服務(wù)中心等即將投入運(yùn)營(yíng)，集高等級(jí)酒店、大型商場(chǎng)、學(xué)校于一體的城市綜合體加快建設(shè)。同時(shí)，完成220千伏強(qiáng)電入地工程，建成全省首個(gè)企業(yè)污水及公共雨水排放在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，“三網(wǎng)融合”等技術(shù)全面引入運(yùn)營(yíng)。

二、高質(zhì)量“三招三引”，加快集聚創(chuàng)新資源。一是大力推進(jìn)招院引所，著力打造創(chuàng)新高地。建立科研機(jī)構(gòu)目標(biāo)庫(kù)和創(chuàng)新人才目標(biāo)庫(kù)，舉辦科技城北京推介會(huì)、科技浙商對(duì)接科技城等各類活動(dòng)，并派出小分隊(duì)直奔美國(guó)、以色列、上海、武漢等地開(kāi)展源頭招商。到目前為止，已引進(jìn)與浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的香港大學(xué)浙江科技研究院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)浙江研究院、西安交通大學(xué)浙江研究院、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所浙江研究院、網(wǎng)新創(chuàng)新研究院等大院名所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校32家。其中，17個(gè)院所項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)電能源等6個(gè)項(xiàng)目建成投用，香港大學(xué)浙江科技研究院目前已在浙江農(nóng)林大學(xué)租用場(chǎng)地先行開(kāi)展項(xiàng)目研究。二是大力推進(jìn)招才引智，著力打造人才高地。堅(jiān)持以招院引所帶動(dòng)招才引智，強(qiáng)力推出以高端創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“四個(gè)600萬(wàn)”為核心的招才政策（即：注冊(cè)落地后給予最高600萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金資助、對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行最高600萬(wàn)元的入股投資、對(duì)已引入風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予600萬(wàn)元的跟進(jìn)投資、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予兩年內(nèi)最高600萬(wàn)元銀行貸款的全額貼息）。目前，已累計(jì)引進(jìn)碩士或副高以上高層次人才416人，同時(shí)，已經(jīng)引進(jìn)的院所將帶動(dòng)1500名碩士或副高以上人才入駐，其中院士4名、“國(guó)千”人才10名、“省千”人才19名。三是大力推進(jìn)招強(qiáng)引優(yōu)，著力打造產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持“生態(tài)、科技”兩大標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，緊緊圍繞科技城產(chǎn)業(yè)定位，主攻世界500強(qiáng)、央企和民營(yíng)大企業(yè)大集團(tuán)，目前已引進(jìn)西子電梯、杭叉電動(dòng)叉車等“大好高”項(xiàng)目29個(gè)，總投資達(dá)200億元。

三、高標(biāo)準(zhǔn)搭建平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈協(xié)同對(duì)接，建立完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、風(fēng)投創(chuàng)投等資本參與的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。推進(jìn)企業(yè)與入駐的中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所浙江研究院、香港大學(xué)浙江科技研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。目前，科技城企業(yè)累計(jì)建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心21個(gè)，其中國(guó)家級(jí)中心1個(gè)；建立院士工作站4個(gè)、博士后工作站5個(gè)；累計(jì)新增授權(quán)專利1005項(xiàng)，其中發(fā)明專利171項(xiàng)。龍頭企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，銷售產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到30家以上，其中省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)26家、上市企業(yè)6家。二是加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。科技城2012年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值277億元，其中高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到67%。今年我市又全面推開(kāi)規(guī)劃面積達(dá)40平方公里的橫畈產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)大會(huì)戰(zhàn)，新增4平方公里平臺(tái)，為科技城創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化預(yù)留新空間。三是啟動(dòng)“一總部一基地”建設(shè)。牢牢抓住浙商回歸的重大機(jī)遇，啟動(dòng)建設(shè)占地530畝的浙商研發(fā)總部基地和建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米的科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。目前已完成規(guī)劃方案編制，40萬(wàn)平方米孵化大樓和10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房分批開(kāi)工建設(shè)，將在兩年內(nèi)建成使用。

四、高效率提供服務(wù)，全面激活創(chuàng)新要素。一是打造扁平高效的政務(wù)環(huán)境。在省、杭州市分別設(shè)立科技城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，臨安市成立科技城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并高效運(yùn)作以“一辦五局一部”為主體的科技城管委會(huì)。同時(shí)，我市還對(duì)科技城范圍內(nèi)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，撤并青山湖街道、橫畈鎮(zhèn)，設(shè)立新的青山湖街道統(tǒng)一負(fù)責(zé)征地拆遷工作，設(shè)立錦北街道負(fù)責(zé)高新園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。建立健全“一對(duì)一”、“保姆式”的人才招引服務(wù)機(jī)制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)咨詢、評(píng)審、代辦等工作。健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快科技孵化與綜合服務(wù)基地規(guī)劃建設(shè)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)咨詢中心、創(chuàng)新學(xué)院等機(jī)構(gòu)，建設(shè)公共技術(shù)和科技服務(wù)平臺(tái)。三是創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。不斷完善政策保障體系，省、杭州市、臨安市三級(jí)共出臺(tái)7個(gè)專項(xiàng)扶持政策，設(shè)立12億元青山湖科技城發(fā)展專項(xiàng)資金，保障科技城的建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，臨安也立足自身，在全市范圍內(nèi)選派優(yōu)秀干部到科技城任職，堅(jiān)持把50%以上用地空間和指標(biāo)用于科技城建設(shè)，并積極拓寬融資渠道，在去年發(fā)行省政府地方債券的基礎(chǔ)上，今年又將發(fā)行企業(yè)債券，千方百計(jì)為科技城的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)提供保障。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意義范文第2篇

科技創(chuàng)新平臺(tái)是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是國(guó)家自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)具有重要意義。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合發(fā)展平臺(tái)。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)，跨組織，跨行業(yè)，跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新和協(xié)同服務(wù)。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

本文基于AHP層次分析法，從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)、資源配置三個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)估體系的指標(biāo)。

2.1績(jī)效評(píng)估體系的指標(biāo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)估體系包括創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)和資源配置三大指標(biāo)，見(jiàn)表1。1)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力主要從技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)收入、技術(shù)能力三個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)估。三級(jí)指標(biāo)主要考慮到“數(shù)量”的要求，從農(nóng)業(yè)方面關(guān)于科研的縱向項(xiàng)目來(lái)考察，包括R&D經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)市場(chǎng)成交額、成果、技術(shù)開(kāi)發(fā)收入、已應(yīng)用成果登記、率專利申請(qǐng)授權(quán)量、國(guó)外主要檢索工具收錄論文數(shù)、平均R&D人員發(fā)表農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)等。2)創(chuàng)新服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)在整個(gè)評(píng)估體系中占主導(dǎo)地位，創(chuàng)新服務(wù)的評(píng)估不僅僅從技術(shù)研發(fā)和推廣兩個(gè)方面來(lái)考察，還要兼顧社會(huì)效益。創(chuàng)新服務(wù)包括研發(fā)服務(wù)、社會(huì)效益和技術(shù)推廣三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。同時(shí)又將二級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分為優(yōu)新品種覆蓋率、綠色食品增加率、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)率、受災(zāi)面積減少率、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)數(shù)、農(nóng)業(yè)科技推廣人數(shù)8個(gè)具體的評(píng)估指標(biāo)。3)資源配置。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的有效運(yùn)行是平臺(tái)健康發(fā)展的有利保障，是資源有效配置的結(jié)果。資源配置是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，資源配置的情況主要從平臺(tái)基本情況、人員配置和資源整合三個(gè)方面來(lái)評(píng)估。資源整合從資源的整合力度和整合效益來(lái)評(píng)估整合的范圍和質(zhì)量，人員配置從研發(fā)和技術(shù)人員的比重和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來(lái)評(píng)估，基本情況細(xì)化為農(nóng)業(yè)科研院所占比例、全國(guó)重點(diǎn)院校農(nóng)業(yè)類比重、農(nóng)業(yè)共享信息網(wǎng)的建設(shè)和信息等三級(jí)指標(biāo)。

2.2構(gòu)造判斷矩陣本文應(yīng)用德?tīng)柗品ń?jīng)專家對(duì)指標(biāo)的重要程度打分，采取表2所示的比例尺度進(jìn)行量化，最后得到兩兩比較的判斷矩陣。在此處，我們分別選取一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較來(lái)說(shuō)明數(shù)值處理的過(guò)程，它們分別的重要程度如表3~6所示。3.3指標(biāo)權(quán)重及一致性檢驗(yàn)1)指標(biāo)權(quán)重的確定。按照農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系建立層級(jí)結(jié)構(gòu)，在YAAHP軟件里按照要求繪制AHP層級(jí)結(jié)構(gòu)圖，并按照上面給出的判斷矩陣設(shè)置指標(biāo)兩兩比較的重要程度，經(jīng)計(jì)算可求得最大特征根λmax及其對(duì)應(yīng)的特征向量值。2)一致性檢驗(yàn)。當(dāng)判斷矩陣存在aij=aik/ajk(i,j,k=1,2,…,n)的關(guān)系或矩陣的階數(shù)n＝1或2，稱判斷矩陣具有完全一致性，則不必檢驗(yàn)。但由于實(shí)踐中的復(fù)雜性，往往不可能實(shí)現(xiàn)完全一致性，所以對(duì)三階以上矩陣需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。其方法是計(jì)算隨機(jī)一致性比率CR。當(dāng)CR≤0.10時(shí)，就可以認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性。否則要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行調(diào)整，使之具有滿意的一致性。檢驗(yàn)成對(duì)比較矩陣A一致性的步驟如下：CR值皆小于0.10，因此我們認(rèn)為一級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)具有滿意的一致性，最后得到各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，并計(jì)算合成權(quán)重，見(jiàn)表8。

3總結(jié)

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意義范文第3篇

科技創(chuàng)新目前已成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要一環(huán)。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)無(wú)疑是當(dāng)前政府發(fā)揮公共科技職能，推動(dòng)科技進(jìn)步，提高科技自發(fā)展與創(chuàng)新的重要內(nèi)容和手段。隨著社會(huì)分工細(xì)化，市場(chǎng)需求的內(nèi)容與形式日趨多元，需求與供給的互動(dòng)關(guān)系也更加復(fù)雜。從供給角度觀察，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)客觀上迫使企業(yè)縮短研發(fā)周期，提高創(chuàng)新效率，從而增強(qiáng)供給的質(zhì)量和數(shù)量。離散的單個(gè)企業(yè)的信息、技術(shù)、資金等資源有限，投資和研發(fā)等活動(dòng)的不確定性增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此在一定程度影響其創(chuàng)新意愿與效率。提高企業(yè)科技創(chuàng)新效率，客觀上需要行業(yè)、企業(yè)以及相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)適度聚集。資源聚合的數(shù)量和密度能夠促進(jìn)互補(bǔ)性并形成正向協(xié)同效應(yīng)，從而在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。如何實(shí)現(xiàn)研發(fā)主體、資金和技術(shù)等資源的聚集，成為一個(gè)需要研究探討的重要問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外的諸多實(shí)踐表明，公共服務(wù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)資源聚集的有效組織形式。通過(guò)組織、整合、優(yōu)化和集成資源與服務(wù)，公共平臺(tái)能夠?yàn)轭愋拖嘟脩舻墓残枨筇峁┘s化解決方案，從而加強(qiáng)信息共享、減少重復(fù)投入、提高資源利用效率，具有便捷性、開(kāi)放性、集成性、公益性和服務(wù)性等優(yōu)點(diǎn)。我國(guó)各級(jí)政府一直重視平臺(tái)建設(shè)，各地也先后出臺(tái)相關(guān)扶植政策。平臺(tái)建設(shè)對(duì)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推動(dòng)共性技術(shù)轉(zhuǎn)移與應(yīng)用等方面發(fā)揮了重要作用。歷經(jīng)多年發(fā)展，全國(guó)大多數(shù)園區(qū)、基地已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。粗放型資源依賴和集群效應(yīng)必然向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向的服務(wù)體系成為發(fā)展的核心和關(guān)鍵。因此，原有各類公共服務(wù)平臺(tái)亟需整合、優(yōu)化，同時(shí)需要適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，并深入探索和研究科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)與服務(wù)。科技創(chuàng)新平臺(tái)是公共服務(wù)平臺(tái)的一種應(yīng)用類型，具有更加鮮明的功能傾向與建設(shè)目標(biāo)，是一種能夠有效聚合相關(guān)科技資源、提供配套創(chuàng)新服務(wù)，提高創(chuàng)新效率的組織形式。與公共服務(wù)平臺(tái)類似，運(yùn)營(yíng)主體的異質(zhì)性與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式存在較大績(jī)效差異。市場(chǎng)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與行業(yè)類別都將影響平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式效率，而建設(shè)主體、功能定位及區(qū)域分布差異，也是影響平臺(tái)運(yùn)營(yíng)績(jī)效的重要因素。現(xiàn)有文獻(xiàn)較多關(guān)注區(qū)域、行業(yè)平臺(tái)的建構(gòu)途徑與內(nèi)容建設(shè)，對(duì)運(yùn)營(yíng)模式研究較少。隨著服務(wù)平臺(tái)理論研究和實(shí)踐探索的積累，對(duì)現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行梳理、歸類和比較的時(shí)機(jī)成熟。尤其對(duì)于異質(zhì)性運(yùn)營(yíng)主體的運(yùn)營(yíng)模式績(jī)效、特征及適應(yīng)范圍等問(wèn)題，進(jìn)行客觀的比較和分析，一定程度可為科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)及科技園區(qū)的升級(jí)轉(zhuǎn)型的提供參考。

2研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)的研究已較豐富。這些研究可大致分為綜述評(píng)論性研究、方法路徑研究及行業(yè)應(yīng)用研究三個(gè)大類。在公共服務(wù)平臺(tái)的綜述評(píng)論性研究領(lǐng)域，桂萍(2008)評(píng)述了國(guó)內(nèi)外不同學(xué)派的科技公共服務(wù)平臺(tái)研究方法;在平臺(tái)的方法路徑研究領(lǐng)域，鄭旭(2012)［2］對(duì)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出構(gòu)思，認(rèn)為高端人才引進(jìn)、公共技術(shù)、配套生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施和法律服務(wù)是重要入口;而行業(yè)應(yīng)用研究涉及較多行業(yè)，肖君(2013)從政府指導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、資源整合等方面對(duì)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出建議］;陳家寬(2012)對(duì)上海研發(fā)平臺(tái)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提出若干思路。科技創(chuàng)新平臺(tái)的研究是基于公共服務(wù)平臺(tái)研究的細(xì)化和深入，呈現(xiàn)了鮮明的科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展路徑與特色。李嘯(2008)考察和總結(jié)浙江科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，建議科技平臺(tái)建設(shè)應(yīng)面向社會(huì)并擴(kuò)大平臺(tái)開(kāi)放度;薛捷(2008)對(duì)比分析廣東省10個(gè)典型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)案例，歸納了三種科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式，使科技平臺(tái)建設(shè)研究具有了較規(guī)范的模式經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)于這類選擇從實(shí)踐到理論、從微觀到宏觀的研究，許強(qiáng)(2010)、孫慶選擇不同視角界定公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的組織性質(zhì)，并具體闡述平臺(tái)中企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和政府角色定位。在此基礎(chǔ)上，具體分析平臺(tái)創(chuàng)新過(guò)程中部門(mén)間相互影響、平臺(tái)內(nèi)技術(shù)流動(dòng)和溢出及其與創(chuàng)新關(guān)系，從而提出如何進(jìn)一步提升平臺(tái)效率的相關(guān)建議。孫慶(2012)進(jìn)一步考察國(guó)內(nèi)外平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)為科技創(chuàng)新平臺(tái)的空間布局模式主要有三種基本類型:均衡布局模式、點(diǎn)極布局模式、點(diǎn)軸布局模式。在深入剖析每種模式內(nèi)涵及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，給出模式選擇的基本思路。綜上，當(dāng)前對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與布局模式的微觀研究已相對(duì)深入，但歸類與比較運(yùn)營(yíng)模式的分析較少。隨著平臺(tái)應(yīng)用的擴(kuò)大與升級(jí)，有必要從建設(shè)主體或運(yùn)營(yíng)主體視角對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行總結(jié)。既能總結(jié)現(xiàn)有建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，也為科技平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供參考。基于此，本文選擇科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體為契入點(diǎn)，對(duì)異質(zhì)性運(yùn)營(yíng)主體與科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式的相關(guān)性質(zhì)、特點(diǎn)和績(jī)效進(jìn)行比較分析。試圖通過(guò)界定不同運(yùn)營(yíng)主體性質(zhì)，從而對(duì)其運(yùn)營(yíng)模式績(jī)效、優(yōu)缺點(diǎn)及適應(yīng)范圍進(jìn)行探索，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新激勵(lì)提供參考。

3研究方法

若以科技平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體性質(zhì)為基點(diǎn)，科技創(chuàng)新平臺(tái)可大致歸為四種運(yùn)營(yíng)模式:政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、第三部門(mén)主導(dǎo)型和混合型。所謂主導(dǎo)，其實(shí)際意義在于運(yùn)營(yíng)主體具有平臺(tái)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的支配權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，并存在合理與長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。運(yùn)營(yíng)主體地位的確立，大都與投資比例、平臺(tái)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和功能定位密切相關(guān)。一般地，市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征與發(fā)展速度的加速，使單一運(yùn)營(yíng)模式的科技創(chuàng)新平臺(tái)具有顯著劣勢(shì)。因此，目前平臺(tái)運(yùn)營(yíng)大都選擇多主體共存形態(tài)。部分將目標(biāo)定位于短期的功能性平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)后大都選擇快速轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，將異質(zhì)性主體歸為四類并對(duì)應(yīng)其創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，僅是較為寬泛的分類，實(shí)踐中均可根據(jù)建設(shè)目標(biāo)、平臺(tái)功能及資金投入方式等細(xì)分。基于平臺(tái)提供服務(wù)的方式與性質(zhì)，科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)歸屬于公共服務(wù)平臺(tái)范疇;但科技創(chuàng)新平臺(tái)具有更鮮明的功能定位與運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。因此，不同運(yùn)營(yíng)背景下運(yùn)營(yíng)主體的異質(zhì)性必然導(dǎo)致平臺(tái)運(yùn)營(yíng)績(jī)效差異。本文不以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和定量方法探究主體異質(zhì)性與運(yùn)營(yíng)績(jī)效差異的因果關(guān)系與機(jī)制邏輯，而是基于科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體的性質(zhì)，對(duì)平臺(tái)基本運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行分類，并按異質(zhì)性主體對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)模式類別與運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行比較分析;同時(shí)，結(jié)合實(shí)踐中具有代表性的科技創(chuàng)新平臺(tái)案例，形成宏觀視角下的平臺(tái)績(jī)效綜合比較，力圖梳理異質(zhì)性運(yùn)營(yíng)主體與其運(yùn)營(yíng)績(jī)效的相關(guān)關(guān)系，從而獲得對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式的選擇參考。

4異質(zhì)性運(yùn)營(yíng)主體與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式績(jī)效分析

綜觀國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)案例，運(yùn)營(yíng)主體大致歸為政府(包含隸屬或控股下屬機(jī)構(gòu))、科研機(jī)構(gòu)(科研院所、高校等)、第三方機(jī)構(gòu)(行業(yè)協(xié)會(huì)，非盈利組織等)三類。主體的異質(zhì)性與科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效差異，既包含資本性質(zhì)、主體性質(zhì)等內(nèi)在原因，也與運(yùn)營(yíng)主體特征、功能定位、目標(biāo)選擇等相關(guān)。因此，比較分析平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式績(jī)效差異，必須綜合考慮以上因素。

4.1政府主體與政府主導(dǎo)型模式

政府是各地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最重要最普遍的主體，通常具體化為某行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或全資國(guó)企。基于平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體的政府層級(jí)差異，平臺(tái)可分為中央級(jí)平臺(tái)和地方級(jí)平臺(tái)。中央級(jí)平臺(tái)具有宏觀和全局視角，強(qiáng)調(diào)行業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)性與覆蓋性;地方級(jí)平臺(tái)則多為提升科技創(chuàng)新效率、打造強(qiáng)勢(shì)品牌、構(gòu)筑區(qū)域輻射力和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府，最初其功能定位是“守夜人”。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，它具有經(jīng)濟(jì)博弈中有效聚合行政與商業(yè)資源的先天優(yōu)勢(shì)。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體的身份使其能在穩(wěn)定的資金投入、極低的行政風(fēng)險(xiǎn)和堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃意圖背景下，具有高效推動(dòng)科技平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的能力。以政府為與運(yùn)營(yíng)主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)，其前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資與建設(shè)，后期運(yùn)營(yíng)、管理與維護(hù)等工作，基本不存在過(guò)多的行政障礙與資金壓力。這類平臺(tái)特征鮮明:如行政體系特色的信息傳遞機(jī)制;管理者大多具有行政、事業(yè)編制;運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源于財(cái)政預(yù)算;平臺(tái)較強(qiáng)的戰(zhàn)略性、公益性和社會(huì)性等。一般地，科技創(chuàng)新的數(shù)量、質(zhì)量及效率等指標(biāo)在政府主導(dǎo)型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)初期并不能呈現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)，但其運(yùn)營(yíng)效率卻遠(yuǎn)高于企業(yè)主體的運(yùn)營(yíng);政府主導(dǎo)型模式能引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所等多方機(jī)構(gòu)參與建設(shè)，能夠推進(jìn)多極主體環(huán)境下的科技創(chuàng)新效率。產(chǎn)業(yè)共性特點(diǎn)使技術(shù)資源具有準(zhǔn)公共物品性質(zhì)，企業(yè)間存在“免費(fèi)乘車者”動(dòng)機(jī)與空間。政府具有市場(chǎng)監(jiān)督與公證的職能，因而政府主導(dǎo)型模式能較大程度避免或減少共性技術(shù)研發(fā)的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。然而，以政府為運(yùn)營(yíng)主體的平臺(tái)模式在科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有一定局限性:首先，決策機(jī)制的滯后性影響前沿技術(shù)研發(fā)效率。政府行政層級(jí)的信息傳遞與反饋規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，在不確定性環(huán)境中仍可穩(wěn)定運(yùn)作，這一特性在信息交換頻繁的背景下則導(dǎo)致決策滯后。科技創(chuàng)新追求時(shí)效性和前沿性，因此滯后性是政府主導(dǎo)型平臺(tái)的一個(gè)重要缺陷;其次，政府主導(dǎo)模式平臺(tái)市場(chǎng)導(dǎo)向略低，一定程度影響企業(yè)積極性。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是企業(yè)對(duì)科技平臺(tái)投入的動(dòng)力。政府主導(dǎo)模式的公益導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向某些方面存在一定矛盾，因此必然影響企業(yè)參與積極性。此外，政府主導(dǎo)型平臺(tái)要素敏感性低、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)多樣化等因素，也是科技創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向與政府主體性質(zhì)存在一定沖突的重要原因，客觀上影響科技創(chuàng)新效率。綜上，以政府為運(yùn)營(yíng)主體的科技平臺(tái)，其運(yùn)營(yíng)模式有其適應(yīng)環(huán)境、有利條件和不利方面，這種運(yùn)營(yíng)模式適于解決具有戰(zhàn)略性、全局性的共性技術(shù)問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)科技信息服務(wù)、政府高控行業(yè)研發(fā)和前沿技術(shù)咨詢服務(wù)。目前各地高新科技園區(qū)大都采取這種運(yùn)營(yíng)模式。通常認(rèn)為，政府主導(dǎo)在平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)初期具有顯著優(yōu)越性，但后期應(yīng)逐步市場(chǎng)化、產(chǎn)品化并轉(zhuǎn)向企業(yè)主體運(yùn)作;政府應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、戰(zhàn)略引導(dǎo)角色。在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，政府主導(dǎo)型運(yùn)營(yíng)模式成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造特色產(chǎn)業(yè)的首要選擇。

4.2企業(yè)主體與企業(yè)主導(dǎo)型

科技創(chuàng)新具有層次、廣度、結(jié)構(gòu)與階段性特征，因此，科技創(chuàng)新主體的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)對(duì)于創(chuàng)新效率具有重要影響。運(yùn)營(yíng)主體的異質(zhì)性與資源聚合能力關(guān)系密切。政府主體具有聚合和調(diào)度資源進(jìn)行戰(zhàn)略性高端技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)則在區(qū)域、行業(yè)等微觀領(lǐng)域創(chuàng)新更具靈活性。企業(yè)是市場(chǎng)資源的基本組織方式，其行為模式、運(yùn)作方式與管理方俱根源于市場(chǎng)，是市場(chǎng)環(huán)境最靈活的組織方式。以企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)，其運(yùn)營(yíng)模式必然具有顯著的企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)、自主決策特征。基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角，企業(yè)主導(dǎo)型模式通常可分為純粹企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和國(guó)企運(yùn)營(yíng)模式。嚴(yán)格意義上，國(guó)企運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)歸為政府主導(dǎo)型范疇，它是政府主導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)的一種折衷。企業(yè)運(yùn)營(yíng)主體的主導(dǎo)型模式特征為:首先，創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)模小、周期短。企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)大都是股份制，投資的逐利性強(qiáng)，因此平臺(tái)建設(shè)周期短、規(guī)模小，主要提供有償服務(wù);其次，功能與服務(wù)市場(chǎng)化程度高。逐利是企業(yè)的天然屬性，因此平臺(tái)功能大都以市場(chǎng)需求為起點(diǎn)，盈利效率直接影響平臺(tái)發(fā)展，市場(chǎng)傾向明顯;第三，企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高。以科技創(chuàng)新為目標(biāo)的資金投入、研發(fā)方向及技術(shù)改進(jìn)是高風(fēng)險(xiǎn)行為，而平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程必然經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。相比具有行政機(jī)構(gòu)性質(zhì)的政府主導(dǎo)型平臺(tái)，企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)政府資源較弱，必須測(cè)算研發(fā)的籌劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)成本，因而運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。擁有市場(chǎng)基因的企業(yè)主導(dǎo)型科技創(chuàng)新平臺(tái)，具有顯著的市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì):首先，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活。由于商業(yè)資本的逐利屬性，企業(yè)主體具有運(yùn)營(yíng)的靈活性與管理的市場(chǎng)性，這也正是政府主導(dǎo)型平臺(tái)的缺陷所在;其次，極強(qiáng)的市場(chǎng)敏感性。企業(yè)熟悉市場(chǎng)、貼近市場(chǎng)且適應(yīng)市場(chǎng)，企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)因而具備敏感性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。事實(shí)上，某些技術(shù)和產(chǎn)品更新極快的行業(yè)，客觀因素決定某些行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)必須以企業(yè)為主導(dǎo)，才可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新，才能發(fā)揮科技平臺(tái)的作用。第三，平臺(tái)具有良好的包容性和延展性。不同的市場(chǎng)發(fā)展階段和環(huán)境下，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方式將因股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)及運(yùn)營(yíng)方式變化而改變。以企業(yè)為主體的企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新平臺(tái)卻具有良好的包容性和延展性，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化低成本高效率完成調(diào)整，相比政府主導(dǎo)型平臺(tái)更加靈活。與其優(yōu)點(diǎn)相對(duì)的是企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)的劣勢(shì)，主要體現(xiàn)在:第一，社會(huì)資源整合能力較弱。企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)長(zhǎng)于市場(chǎng)資源整合，但社會(huì)資源利用途徑、方式與規(guī)模相對(duì)有限，聚合社會(huì)資源與市場(chǎng)資源的能力低于政府。自然地，企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)的社會(huì)資源途徑與效率有限;第二，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的時(shí)間約束較強(qiáng)。企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)資源具有市場(chǎng)價(jià)格的顯性成本約束以及研發(fā)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)成本約束，同時(shí)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)約束和控制。一般地，企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)力求投資能夠契合市場(chǎng)成長(zhǎng)背景并快速投入與回報(bào)。因此，企業(yè)主導(dǎo)型模式不適合長(zhǎng)周期行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。第三，企業(yè)主導(dǎo)平臺(tái)的創(chuàng)新成果相對(duì)封閉。創(chuàng)意、工藝和技術(shù)等具有低成本復(fù)制和擴(kuò)散特征，這是政府和企業(yè)熱衷科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的動(dòng)力之一。企業(yè)性質(zhì)決定平臺(tái)的創(chuàng)新具有市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新必然成為具有排他性質(zhì)的私人產(chǎn)品，一定程度與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)初衷相背。總之，選擇企業(yè)作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體的企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)，其運(yùn)營(yíng)模式契合處于市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化階段的行業(yè)。如果行業(yè)已有市場(chǎng)影響力和號(hào)召力的龍頭企業(yè)，企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)的創(chuàng)新效率將更高。實(shí)際中平臺(tái)大都由龍頭企業(yè)籌備建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，適于解決專業(yè)性和關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，并實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。但在核心技術(shù)推廣等方面略有不足。

4.3第三方主體與第三方主導(dǎo)型

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Φ谌浇缍ǖ幕A(chǔ)，是代表需求的“買方”與供給“賣方”。第三方出現(xiàn)與普及，促進(jìn)交易增加和專業(yè)深化，已在各項(xiàng)事務(wù)中扮演重要角色。基于科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體視角，第三方通常指政府、企業(yè)之外的行業(yè)協(xié)會(huì)、管理公司及專注某類市場(chǎng)服務(wù)的組織，通常具有中立性、客觀性和專業(yè)性。市場(chǎng)演化進(jìn)一步推進(jìn)分工專業(yè)化，而專業(yè)化所伴隨的優(yōu)越性又促進(jìn)第三方主體形式多樣化、專業(yè)化與權(quán)威性。律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及各種行業(yè)協(xié)會(huì)即為其中代表。第三方性質(zhì)主體運(yùn)營(yíng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，其運(yùn)營(yíng)模式特征與政府主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型存在較大差異:首先，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體即第三方機(jī)構(gòu)，僅擁有平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)而非所有權(quán)，因此，第三方并無(wú)逐利驅(qū)動(dòng)，其運(yùn)營(yíng)管理相對(duì)專業(yè)客觀;其次，主體經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的獲得與轉(zhuǎn)讓以及權(quán)力邊界等內(nèi)容，大都建立于契約框架。這種合作方式的實(shí)質(zhì)是通過(guò)社會(huì)分工形式發(fā)揮各主體比較優(yōu)勢(shì)，使專業(yè)資源得到更加科學(xué)合理的市場(chǎng)配置。尤其在當(dāng)前“服務(wù)型政府”理念下，政府與企業(yè)分別專注于其社會(huì)職能與市場(chǎng)職能，將平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理讓渡于第三方機(jī)構(gòu)，將成為社會(huì)分工深化的必然。第三，創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)績(jī)效相對(duì)穩(wěn)定。第三方主導(dǎo)型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的主體權(quán)利義務(wù)，基本在合體設(shè)立時(shí)約定，因此，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的績(jī)效大都具有一個(gè)波動(dòng)區(qū)間。其本質(zhì)是一種風(fēng)險(xiǎn)讓渡，也是創(chuàng)新平臺(tái)功能、績(jī)效和目標(biāo)的分解與貼現(xiàn)，一定程度降低平臺(tái)投資方的投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面，第三方通常具有更加專業(yè)、客觀和中立的管理技能，因而運(yùn)營(yíng)效率高于政府或企業(yè)。第三方主導(dǎo)型運(yùn)營(yíng)模式源于市場(chǎng)對(duì)專業(yè)化分工需求的深化與廣化。通常，不同領(lǐng)域和性質(zhì)的第三方主體，其專業(yè)偏好、管理理念及運(yùn)營(yíng)方式存在差別，但運(yùn)營(yíng)模式中具有共性優(yōu)點(diǎn):其一，較高運(yùn)營(yíng)績(jī)效。績(jī)效評(píng)價(jià)是綜合成本、收益、性能和風(fēng)險(xiǎn)等眾多指標(biāo)的綜合體系。以具有較強(qiáng)專業(yè)屬性的行業(yè)協(xié)會(huì)為例，其特定行業(yè)的技術(shù)專業(yè)性和市場(chǎng)型理解程度普遍高于政府與企業(yè)，科技創(chuàng)新的方向性與投入的有效性也必然更高，因而從行業(yè)科技的創(chuàng)新視角，第三方運(yùn)營(yíng)模式具有較高平臺(tái)運(yùn)營(yíng)績(jī)效。其次，平臺(tái)的技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)、兼容性和擴(kuò)展性更強(qiáng)。政府主導(dǎo)型平臺(tái)運(yùn)公益性及宏觀傾向較強(qiáng)，到運(yùn)營(yíng)成本較高;企業(yè)主導(dǎo)型平臺(tái)雖有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但短期性與功利性一定程度限制其核心技術(shù)的重大創(chuàng)新。相對(duì)而言，第三方主導(dǎo)型平臺(tái)兼具二者優(yōu)點(diǎn)，能夠在平衡風(fēng)險(xiǎn)、成本和效率的框架中較好實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo);第三，較強(qiáng)獨(dú)立性與合作性。第三方主導(dǎo)型運(yùn)營(yíng)模式具有其客觀基礎(chǔ)，即社會(huì)制度的契約框架、技術(shù)分工的結(jié)構(gòu)框架及市場(chǎng)主體的供需框架。在這樣一種立體框架下，第三方主導(dǎo)型運(yùn)營(yíng)模式對(duì)各類資源進(jìn)行有機(jī)組合。市場(chǎng)主體立體框架下相對(duì)獨(dú)立又保持有機(jī)合作，是一種符合現(xiàn)代市場(chǎng)、企業(yè)及政府職能定位與發(fā)展方向的組織安排。客觀上，社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)及諸多附于政府之上的社會(huì)職能，未來(lái)也將朝第三方運(yùn)營(yíng)發(fā)展，這是市場(chǎng)化發(fā)展的必然方向。選擇第三方主體的運(yùn)營(yíng)模式，其缺陷在于:首先，專業(yè)化程度并無(wú)客觀尺度。在目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展階段，第三方的專業(yè)性、獨(dú)立性和競(jìng)爭(zhēng)性，與發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比仍不成熟。尤其法律法規(guī)等配套設(shè)施，在規(guī)范契約或協(xié)議框架中解決相關(guān)問(wèn)題的能力較弱。客觀上導(dǎo)致對(duì)第三方專業(yè)化程度的理解具有較大彈性，一定程度影響技術(shù)平臺(tái)創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);其次，第三方主導(dǎo)型模式的行業(yè)適應(yīng)范圍較窄。技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于運(yùn)營(yíng)主體具有一定選擇性，而對(duì)于第三方運(yùn)營(yíng)則具有更高要求。以技術(shù)研發(fā)為例，對(duì)創(chuàng)新方式、程度與價(jià)值的判斷，需要極強(qiáng)專業(yè)型和私密性，并非所有行為都能以契約方式界定其價(jià)值、性能和程度。科技創(chuàng)新平臺(tái)選擇第三方主導(dǎo)型模式雖有局限，但綜合來(lái)看，在園區(qū)發(fā)展的特定階段卻具有較強(qiáng)優(yōu)越性。通常認(rèn)為，科技平臺(tái)發(fā)展穩(wěn)定并進(jìn)入成熟期后，選擇第三方主體運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，一方面能夠優(yōu)化配置所有者資源，另一方面也能提供更技術(shù)、更專業(yè)、更全面的技術(shù)服務(wù)，是具有較高效率的市場(chǎng)規(guī)則和制度安排。

4.4多主體與混合型

如前所述，基于異質(zhì)性主體分類的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，分為政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型及第三方主導(dǎo)型三種。混合型是綜合三種運(yùn)營(yíng)模式的一種多主體運(yùn)營(yíng)組合。混合型平臺(tái)的范圍和內(nèi)容較寬泛，在不同標(biāo)準(zhǔn)下細(xì)分的程度、比例及性質(zhì)較難把握。因此，一般認(rèn)為混合型運(yùn)營(yíng)模式是多種運(yùn)營(yíng)模式的綜合體。實(shí)際上，混合型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式作為一種內(nèi)容與形式都較復(fù)雜的綜合體，異質(zhì)性主體在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必然存在較大差別。“多元化”是混合型運(yùn)營(yíng)模式的核心，貫穿著運(yùn)營(yíng)主體、決策方式、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)及運(yùn)營(yíng)績(jī)效等各方面。首先，運(yùn)營(yíng)主體多元化。混合型模式一般包含政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等異質(zhì)性投資者，運(yùn)營(yíng)主體多元化，如政府－企業(yè)主導(dǎo)、政府－協(xié)會(huì)主導(dǎo)及協(xié)會(huì)－企業(yè)主導(dǎo)等。多元化主體在實(shí)踐中必然表現(xiàn)為某類主體具有更強(qiáng)主動(dòng)性，因此，其與政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型以及第三方主導(dǎo)型運(yùn)營(yíng)模式并無(wú)本質(zhì)區(qū)別;其二，多元化主體具有多元化功能目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)傾向。平臺(tái)的主要目標(biāo)是技術(shù)創(chuàng)新，但多元化主體客觀具有多樣化功能與目標(biāo)，也具有更細(xì)致的分工設(shè)置。通常，異質(zhì)性主體對(duì)應(yīng)相應(yīng)模塊的運(yùn)營(yíng)管理，并在技術(shù)創(chuàng)新的不同發(fā)展階段、不同市場(chǎng)環(huán)境及不同目標(biāo)之間切換，能夠更平衡高效的實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。目前，國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺(tái)大都選擇混合型運(yùn)營(yíng)模式。科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，根據(jù)不同發(fā)展階段進(jìn)行合理分工尤為重要。混合型模式具有多元化投資主體和異質(zhì)性運(yùn)營(yíng)主體，并根據(jù)其分工優(yōu)勢(shì)賦予其運(yùn)營(yíng)功能。既發(fā)揮各主體的優(yōu)勢(shì)和潛能，也逐級(jí)分散其責(zé)任與義務(wù)，是目前階段一種靈活有效的科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式。相比政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和第三方主導(dǎo)型運(yùn)營(yíng)模式，混合型模式有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。其優(yōu)點(diǎn)主要集中于:第一，較強(qiáng)適應(yīng)性。混合型運(yùn)營(yíng)模式集合了若干模式優(yōu)點(diǎn)，在不同市場(chǎng)環(huán)境下具有較高調(diào)整效率。因此，既包含了企業(yè)主體內(nèi)在的市場(chǎng)敏感性，也具有政府的中長(zhǎng)期的宏觀思維，同時(shí)吸收了第三方的技術(shù)專業(yè)化特點(diǎn)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的行業(yè)適應(yīng)性;第二，時(shí)期節(jié)點(diǎn)敏感。政府、企業(yè)和第三方為主體的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于科技創(chuàng)新平臺(tái)具有階段適應(yīng)性。針對(duì)平臺(tái)發(fā)展的不同階段選擇運(yùn)營(yíng)主體，其安排本身就構(gòu)成混合型運(yùn)營(yíng)模式。混合型模式根據(jù)運(yùn)營(yíng)的階段節(jié)點(diǎn)能夠靈活調(diào)整，對(duì)節(jié)點(diǎn)較為敏感。以政產(chǎn)學(xué)研多主體創(chuàng)新平臺(tái)的混合模式為例，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)前期政府主導(dǎo)推進(jìn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)，并引進(jìn)科技企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)，而平臺(tái)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)之后，將更側(cè)重于教育、研發(fā)與市場(chǎng)功能，政府主導(dǎo)的地位弱化。這種時(shí)期節(jié)點(diǎn)的敏感，本質(zhì)是科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)與市場(chǎng)需求的平衡。混合型運(yùn)營(yíng)模式的缺點(diǎn)體現(xiàn)在若干方面，其一，靈活性的“度”無(wú)從把握。因?yàn)楫愘|(zhì)性主體各有特點(diǎn)，混合型運(yùn)營(yíng)模式具有較強(qiáng)靈活性，但行業(yè)不同、市場(chǎng)不同、合作架構(gòu)不同，運(yùn)營(yíng)主體對(duì)“度”的不同理解容易產(chǎn)生矛盾;其次，政府的決策強(qiáng)勢(shì)。混合型運(yùn)營(yíng)模式中主體雖然多元化，但政府在運(yùn)營(yíng)決策中影響力最為強(qiáng)大。政府決策者的發(fā)展取向、政策變更都能“非正式”地影響甚至左右科技平臺(tái)的發(fā)展方向與運(yùn)營(yíng)模式，最終失去混合型運(yùn)營(yíng)模式的多元化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

5結(jié)論

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意義范文第4篇

關(guān)于科技創(chuàng)新模式

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和污染問(wèn)題日益突出而誕生的新興產(chǎn)業(yè)，也是伴隨著環(huán)境治理新技術(shù)的產(chǎn)生而不斷發(fā)展壯大的一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)技術(shù)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，掌握先進(jìn)環(huán)保技術(shù)是環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展的先決條件。受到環(huán)保形勢(shì)復(fù)雜性的影響，我國(guó)近年來(lái)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，污染排放管控范圍已經(jīng)從傳統(tǒng)污染物擴(kuò)展到各相關(guān)污染物，且排放限值不斷收緊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)新技術(shù)的需求速度不斷加快。除了部分企業(yè)完全依靠自有技術(shù)支撐業(yè)務(wù)發(fā)展外，大多數(shù)環(huán)保企業(yè)無(wú)法在短期內(nèi)迅速完成具備產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開(kāi)發(fā)，所以更多的企業(yè)則通過(guò)不同形式的環(huán)保技術(shù)引進(jìn)幫助自己撬開(kāi)并進(jìn)入對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，“引進(jìn)―消化吸收―再創(chuàng)新”便成為一種最便捷的技術(shù)創(chuàng)新模式。

進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)有企業(yè)通常在某行業(yè)擁有雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，所以其組建的環(huán)保企業(yè)在謀劃通過(guò)技術(shù)引進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)在本行業(yè)內(nèi)的環(huán)保業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)，其技術(shù)引進(jìn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)本行業(yè)污染治理的適應(yīng)性，這也成為國(guó)有環(huán)保企業(yè)在組建初期能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。但由于缺乏配套機(jī)制，國(guó)有環(huán)保企業(yè)在完成引進(jìn)后，普遍容易出現(xiàn)對(duì)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新環(huán)節(jié)的忽視，從而逐漸喪失自己的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。當(dāng)污染排放標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)，國(guó)有環(huán)保企業(yè)就不得不產(chǎn)生新的技術(shù)引進(jìn)需求。

由于具有較深的行業(yè)背景，使國(guó)有環(huán)保企業(yè)在關(guān)注專業(yè)技術(shù)時(shí)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)圍繞行業(yè)主業(yè)發(fā)展謀劃環(huán)保技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，忽視面向行業(yè)外開(kāi)展科技創(chuàng)新的需求的關(guān)注。這時(shí)候，環(huán)保企業(yè)對(duì)本行業(yè)較強(qiáng)的針對(duì)性優(yōu)勢(shì)，便成為制約其瞄準(zhǔn)更廣闊環(huán)保市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)面因素。所以，當(dāng)新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)誕生或產(chǎn)業(yè)方向重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，國(guó)有環(huán)保企業(yè)在技術(shù)方面便會(huì)處于明顯的被動(dòng)地位。

不同的企業(yè)有各自適合的技術(shù)創(chuàng)新模式，但時(shí)刻保持失去技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的危機(jī)感，并適度拓寬技術(shù)創(chuàng)新方向，通過(guò)超前謀劃，建立自有的技術(shù)儲(chǔ)備體系，對(duì)國(guó)有環(huán)保企業(yè)在復(fù)雜多變的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中始終保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，具有十分重要的意義。

由于缺乏配套機(jī)制，國(guó)有環(huán)保企業(yè)在完成引進(jìn)后，普遍容易出現(xiàn)對(duì)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新環(huán)節(jié)的忽視，從而逐漸喪失自己的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。當(dāng)污染排放標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)，國(guó)有環(huán)保企業(yè)就不得不產(chǎn)生新的技術(shù)引進(jìn)需求。

關(guān)于科技創(chuàng)新人才

人才優(yōu)勢(shì)是國(guó)有企業(yè)在多年發(fā)展過(guò)程中積累形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)對(duì)優(yōu)秀高校應(yīng)屆畢業(yè)生一直保持著較強(qiáng)的吸引力，所以，國(guó)有環(huán)保企業(yè)在市場(chǎng)中的人才優(yōu)勢(shì)地位呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，并通過(guò)培養(yǎng)逐步在企業(yè)內(nèi)部基本建起較為完善的人才梯隊(duì)，為國(guó)有環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力資源保障。由于國(guó)有企業(yè)通常具有完善的人才培養(yǎng)體系，依托人才梯隊(duì)建設(shè)和老中青結(jié)合的培養(yǎng)模式，越來(lái)越多的年輕優(yōu)秀人才在國(guó)有環(huán)保企業(yè)里練就扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)基本功，為個(gè)人的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是由于在技術(shù)創(chuàng)新方面的工作沒(méi)有得到有效開(kāi)展，許多優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)有環(huán)保企業(yè)以后，逐漸失去技術(shù)創(chuàng)新思維能力和對(duì)科技創(chuàng)新的熱情，當(dāng)這種現(xiàn)象普遍化以后，將導(dǎo)致企業(yè)失去最寶貴的科技創(chuàng)新源泉和最珍貴的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)大打折扣。

在國(guó)有環(huán)保企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才積累的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人才積壓現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，而目前國(guó)有企業(yè)在專業(yè)技術(shù)人才晉升通道設(shè)計(jì)方面，尚無(wú)可以廣泛復(fù)制的管理方法。與此同時(shí)，由于國(guó)有環(huán)保企業(yè)在科技創(chuàng)新方面工作開(kāi)展不足，導(dǎo)致很多專業(yè)技術(shù)人員將自己所從事的工作定義為毫無(wú)創(chuàng)新的重復(fù)性技術(shù)工作，企業(yè)對(duì)內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才的吸引力逐漸降低，大量具有創(chuàng)新思維的優(yōu)秀中青年科技人才存在嚴(yán)重的流失隱患。

所以，通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作，對(duì)保持專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新思維能力，穩(wěn)定和擴(kuò)大人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有環(huán)保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

在國(guó)有環(huán)保企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才積累的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人才積壓現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，而目前國(guó)有企業(yè)在專業(yè)技術(shù)人才晉升通道設(shè)計(jì)方面，尚無(wú)可以廣泛復(fù)制的管理方法。

關(guān)于科技創(chuàng)新平臺(tái)

科技創(chuàng)新平臺(tái)是企業(yè)有效開(kāi)展科技創(chuàng)新工作，吸引和凝聚科技創(chuàng)新人才的重要載體。環(huán)保企業(yè)在工程應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用型研究的最大技術(shù)優(yōu)勢(shì)。雖然通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的應(yīng)用開(kāi)展研究，能夠使企業(yè)掌握第一手技術(shù)資料，但建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相匹配的研究基礎(chǔ)平臺(tái)，并依托平臺(tái)建設(shè)組建一支專業(yè)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，對(duì)提高環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，具有不可替代的作用。通過(guò)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，還可以在企業(yè)內(nèi)部形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，保持科技創(chuàng)新工作的連續(xù)性。努力建成與企業(yè)，尤其是大中型國(guó)有環(huán)保企業(yè)，發(fā)展相匹配的高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)該成為國(guó)有環(huán)保企業(yè)建成創(chuàng)新型企業(yè)的基礎(chǔ)條件。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)需要大量的資金投入，但與生產(chǎn)性投資不同，科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)資金投入后，不會(huì)在短期內(nèi)形成直觀效益，所以企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的內(nèi)在動(dòng)力在客觀上嚴(yán)重不足。雖然《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》明確支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，但目前依托國(guó)有環(huán)保企業(yè)建立的“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“工程技術(shù)中心”等高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)并不多。如果考慮到國(guó)有企業(yè)應(yīng)率先承擔(dān)起執(zhí)行國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的社會(huì)責(zé)任，則國(guó)有環(huán)保企業(yè)在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的表現(xiàn)要遠(yuǎn)低于對(duì)其預(yù)期水平。

企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，是國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要支撐。國(guó)家《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》別指出，“產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科技項(xiàng)目由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施”。近年來(lái)，“國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃試點(diǎn)專項(xiàng)”等重點(diǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)中對(duì)部分項(xiàng)目已經(jīng)明確要求必須由“企業(yè)牽頭申報(bào)”。由于企業(yè)通常更關(guān)注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以要保證國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目得到可靠執(zhí)行，主要由依托企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建立的穩(wěn)定科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)，就成為項(xiàng)目執(zhí)行的重要途徑。可以預(yù)見(jiàn)，擁有科技創(chuàng)新平臺(tái)的國(guó)有環(huán)保企業(yè)將在國(guó)家環(huán)保領(lǐng)域重大科技計(jì)劃中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并通過(guò)承擔(dān)重大戰(zhàn)略性科技項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)自己在同行業(yè)中的領(lǐng)先地位。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)需要大量的資金投入，但與生產(chǎn)性投資不同，科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)資金投入后，不會(huì)在短期內(nèi)形成直觀效益，所以企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的內(nèi)在動(dòng)力在客觀上嚴(yán)重不足。

關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作不僅是我國(guó)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，更是國(guó)有環(huán)保企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)需求。高校和科研院所在我國(guó)科技創(chuàng)新方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源，與其開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，是國(guó)有環(huán)保企業(yè)在科技創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的一條捷徑。長(zhǎng)期以來(lái)，由于企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位缺失，有關(guān)高校和科研院所承擔(dān)了很多本應(yīng)由企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)工作，并形成了一大批科技成果，部分成果已經(jīng)得到應(yīng)用并取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，很多成果可以通過(guò)與企業(yè)對(duì)接，直接實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。高校和科研院所在基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢(shì)，使其可以和企業(yè)在科技研發(fā)方面形成良好的互補(bǔ)，大幅度提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作效率，縮短企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)周期，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展贏得寶貴時(shí)間。企業(yè)能夠通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)對(duì)高校先進(jìn)儀器和研究平臺(tái)資源的共享，避免企業(yè)在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的不必要投入，從根本上降低企業(yè)科技創(chuàng)新成本。從高校和科研院所角度，良好的產(chǎn)學(xué)研合作有助于提高其科研成果的產(chǎn)業(yè)化水平，并提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，并通過(guò)合作提高我國(guó)整體科技創(chuàng)新水平。

綜觀國(guó)內(nèi)，在科技創(chuàng)新工作方面取得突出成績(jī)的環(huán)保企業(yè)背后，都會(huì)發(fā)現(xiàn)高校和科研院所的身影。正是得益于良好的產(chǎn)學(xué)研合作，我國(guó)在部分環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)擺脫了對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴，實(shí)現(xiàn)了從對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的跟隨到在國(guó)際上技術(shù)領(lǐng)先的突破性發(fā)展。國(guó)有環(huán)保企業(yè)與我國(guó)的高校和科研院所開(kāi)展深入的產(chǎn)學(xué)研合作，不但有利于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升，更是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)際上是一種分工式協(xié)作，在合作過(guò)程中，各方發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)密切配合，形成1+1>2的效果。但在實(shí)際中，將企業(yè)與高校的合作執(zhí)行為簡(jiǎn)單的甲乙方合同式合作模式的情況很普遍。作為合同甲方和實(shí)際的出資方，為便于考核和費(fèi)用結(jié)算，企業(yè)在合作中更愿意將技術(shù)研發(fā)工作整體打包委托高校執(zhí)行，高校被迫按照約定完成“基礎(chǔ)研究―中試研究―工程設(shè)計(jì)―示范應(yīng)用研究―技術(shù)規(guī)范編制―培訓(xùn)―移交”全部環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新內(nèi)容，使得這種名義上的“產(chǎn)學(xué)研合作”變成實(shí)際的“技術(shù)引進(jìn)”。這種合作模式不僅沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)在工程應(yīng)用環(huán)節(jié)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，還導(dǎo)致高校過(guò)多地承擔(dān)了與其自身能力不相匹配的工作，在本不擅長(zhǎng)的工程實(shí)施環(huán)節(jié)投入過(guò)多精力和人力，甚至由于工程實(shí)施的復(fù)雜性，高校或科研院所長(zhǎng)期受困于技術(shù)開(kāi)發(fā)的工程執(zhí)行環(huán)節(jié)。

此外，對(duì)原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)不尊重也是產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中的突出問(wèn)題。企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)合作時(shí)，通常會(huì)選擇具有一定研究基礎(chǔ)，且其研究成果在業(yè)內(nèi)得到認(rèn)可的高校作為合作方。但是，出于保護(hù)自身商業(yè)利益的目的，在校企合作過(guò)程中，企業(yè)通常會(huì)以合同條款方式，要求對(duì)方承認(rèn)出資方擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至在合同中對(duì)合作高校在本研究成果基礎(chǔ)上開(kāi)展升級(jí)性技術(shù)研究工作進(jìn)行不符合實(shí)際的限制。這種現(xiàn)象，在客觀上已經(jīng)形成對(duì)原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不尊重，并嚴(yán)重打擊高校和科研院所對(duì)技術(shù)提升研究的積極性，若這種現(xiàn)象呈現(xiàn)普遍化，有可能導(dǎo)致國(guó)家倡導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式無(wú)法得到真正落實(shí)。

為便于考核和費(fèi)用結(jié)算，企業(yè)在合作中更愿意將技術(shù)研發(fā)工作整體打包委托高校執(zhí)行，高校被迫按照約定完成全部環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新內(nèi)容，使得這種名義上的“產(chǎn)學(xué)研合作”變成實(shí)際的“技術(shù)引進(jìn)”。

關(guān)于科技項(xiàng)目管理

通過(guò)科技項(xiàng)目執(zhí)行完成新技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先是企業(yè)科技創(chuàng)新的最終落腳點(diǎn)。所以，促進(jìn)科技項(xiàng)目落實(shí)便成為國(guó)有環(huán)保企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新的最基本工作。國(guó)有企業(yè)會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)管理辦法制定自己的科技項(xiàng)目管理制度，下屬企業(yè)通常會(huì)以母公司文件為基礎(chǔ)，結(jié)合自身特點(diǎn)逐級(jí)細(xì)化。所以在科技創(chuàng)新和科技項(xiàng)目管理制度建設(shè)方面，國(guó)有環(huán)保企業(yè)通常都有相對(duì)完善的制度體系。制度體系建成以后，對(duì)科技項(xiàng)目管理的落實(shí)就成為不同企業(yè)在科技創(chuàng)新方面拉開(kāi)差距的關(guān)鍵。由于國(guó)有環(huán)保企業(yè)深刻的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)痕跡，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式對(duì)科技項(xiàng)目管理是這類企業(yè)較為突出的問(wèn)題。科技項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，不得不嚴(yán)格套用生產(chǎn)或工程類的計(jì)劃程序、審批程序、資金管理程序，甚至套用工程物資采購(gòu)程序，而忽視了科技創(chuàng)新項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，很容易導(dǎo)致科技項(xiàng)目被“管死”的情況發(fā)生。針對(duì)這種情況，國(guó)有環(huán)保企業(yè)在科技項(xiàng)目管理過(guò)程中，可以在嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新工作提供較為寬松的執(zhí)行空間，并通過(guò)多個(gè)科技項(xiàng)目的執(zhí)行和探索，逐步建立符合企業(yè)特點(diǎn)、具有高度可操作性的科技項(xiàng)目管理辦法。

受到嚴(yán)格的審批管理程序影響，在國(guó)有環(huán)保企業(yè)內(nèi)，沒(méi)有獲準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目很難開(kāi)展執(zhí)行，只能等待下一個(gè)年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作啟動(dòng)。再考慮到較長(zhǎng)的審批過(guò)程，這種立項(xiàng)審批模式可能導(dǎo)致科技項(xiàng)目從開(kāi)始構(gòu)思到實(shí)質(zhì)性執(zhí)行，具有長(zhǎng)達(dá)1年半左右的時(shí)間延遲，極大地削弱了國(guó)有環(huán)保企業(yè)與同行在技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)能力，并導(dǎo)致國(guó)有環(huán)保企業(yè)在很多污染控制新技術(shù)方面被動(dòng)地處于“追趕”地位。

提高科研項(xiàng)目的成功率，對(duì)降低企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)成本具有重要意義。但過(guò)于強(qiáng)調(diào)科技研發(fā)項(xiàng)目的成功率，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有環(huán)保企業(yè)沒(méi)有魄力開(kāi)展完全創(chuàng)新性的環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)。其結(jié)果往往是企業(yè)要等待某項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)取得應(yīng)用并被證實(shí)可行的情況下，才開(kāi)始組織開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究工作，在客觀上默認(rèn)了自己在同行中的技術(shù)“追趕”地位。所以從立項(xiàng)環(huán)節(jié)開(kāi)始，在國(guó)有環(huán)保企業(yè)內(nèi)，賦予科技項(xiàng)目管理更大的靈活性和包容空間，是企業(yè)科技創(chuàng)新工作取得成績(jī)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的重要先決條件。

由于國(guó)有環(huán)保企業(yè)深刻的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)痕跡，科技項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，不得不嚴(yán)格套用生產(chǎn)或工程類的計(jì)劃程序、審批程序、資金管理程序，甚至套用工程物資采購(gòu)程序，而忽視了科技創(chuàng)新項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，很容易導(dǎo)致科技項(xiàng)目被“管死”的情況發(fā)生。

關(guān)于科技成果應(yīng)用

近年來(lái)，隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作力度加大，環(huán)保領(lǐng)域新技術(shù)被不斷推出。率先實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用，就成為新技術(shù)奪取業(yè)內(nèi)同行認(rèn)可的重要條件，而根據(jù)工程應(yīng)用情況開(kāi)展技術(shù)優(yōu)化，也成為新技術(shù)自我完善、促進(jìn)大范圍推廣應(yīng)用的有效手段。由于具有一定的行業(yè)或區(qū)域背景，國(guó)有環(huán)保企業(yè)更容易在新技術(shù)應(yīng)用方面促成首個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目的落地，進(jìn)而取得其在該技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。但在現(xiàn)實(shí)中，真正能夠?qū)⑦@一優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)的國(guó)有環(huán)保企業(yè)并不多。與此形成鮮明對(duì)比的是，其他企業(yè)在新技術(shù)推廣方面一直保持著高度熱情，雖然這些企業(yè)的最終目標(biāo)是通過(guò)新技術(shù)的推廣應(yīng)用獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，但這種努力在客觀上成就了其技術(shù)引領(lǐng)地位。所以，發(fā)揮行業(yè)或區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極推進(jìn)新技術(shù)的示范應(yīng)用工作，并通過(guò)示范應(yīng)用對(duì)新技術(shù)進(jìn)行完善，進(jìn)而開(kāi)展大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣，是國(guó)有環(huán)保企業(yè)實(shí)現(xiàn)在業(yè)內(nèi)建立技術(shù)引領(lǐng)地位的重要措施。

積極做好新技術(shù)示范應(yīng)用和科技成果大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的前提是國(guó)有環(huán)保企業(yè)擁有先進(jìn)的科技成果。通過(guò)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)引進(jìn)等途徑建立先進(jìn)環(huán)保技術(shù)庫(kù)的國(guó)有環(huán)保企業(yè)，一定會(huì)在同行中確立自己的技術(shù)領(lǐng)先地位。對(duì)于技術(shù)庫(kù)中受客觀條件限制，暫時(shí)不具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用條件的科技成果，可以在產(chǎn)業(yè)化時(shí)機(jī)成熟時(shí)率先在同行中推出應(yīng)用，也可以通過(guò)積極促進(jìn)配套條件的完善，使新技術(shù)應(yīng)用時(shí)間提前，真正發(fā)揮國(guó)有環(huán)保企業(yè)在我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意義范文第5篇

關(guān)鍵詞：高校科技創(chuàng)新；政策選擇；兩型社會(huì)；湖南

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）18004103

2007年,湖南的長(zhǎng)株潭城市群獲準(zhǔn)成為全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2011年,湖南省第十次黨代會(huì)提出“在全國(guó)率先走出一條‘兩型社會(huì)’建設(shè)的路子”。毫無(wú)疑問(wèn),科技創(chuàng)新是“兩型社會(huì)”順利推進(jìn)的動(dòng)力之源。湖南省省長(zhǎng)徐守盛明確指出,“湖南推進(jìn)‘兩型社會(huì)’建設(shè),需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、民生、教育有機(jī)結(jié)合,為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供強(qiáng)大動(dòng)力”。

高校是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的集聚地,是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地,是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍,在實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中具有十分重要的地位與作用。湖南的高校數(shù)量眾多(目前有普通高校106所),擁有豐富的科技人才和創(chuàng)新平臺(tái)資源,蘊(yùn)藏著巨大的科技創(chuàng)新潛力,是湖南科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。在湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)中,如何通過(guò)政府政策引導(dǎo)和宏觀推動(dòng),促進(jìn)高校科技創(chuàng)新,發(fā)揮高校科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐與服務(wù)作用,已成為一項(xiàng)意義重大的研究課題。

1 湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)中高校科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)與機(jī)遇

湖南高校的綜合實(shí)力較強(qiáng),高校科技創(chuàng)新具有較好的基礎(chǔ)條件,又面臨著“兩型社會(huì)”建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇,這就為推進(jìn)湖南高校科技創(chuàng)新提供了必要的內(nèi)在支撐和巨大的外部動(dòng)力。

1.1 湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)中高校科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件

湖南高校科技創(chuàng)新具有一定的人才優(yōu)勢(shì)。湖南高校科技人力資源總量不斷增加,涌現(xiàn)了一批享有國(guó)際聲譽(yù)的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物,造就了一批高層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在中部六省中,湖南的高校科技人力資源實(shí)力僅次于湖北(詳見(jiàn)表1)。截止2011年底,湖南高校共有33個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選教育部“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),421人入選教育部“新(跨)世紀(jì)優(yōu)秀人才”,其中2011年的入選人數(shù)(55人)居全國(guó)第7位。湖南高校科技創(chuàng)新人才的研究領(lǐng)域主要分布在先進(jìn)裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等方面,與湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)。

數(shù)據(jù)來(lái)源:《2010年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》。

湖南高校科技創(chuàng)新?lián)碛休^好的平臺(tái)基礎(chǔ)。湖南高校擁有一批國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),為科技創(chuàng)新提供了良好的基礎(chǔ)條件。“十一五”期間,湖南高校共建有13個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、36個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,150個(gè)省重點(diǎn)學(xué)科,在先進(jìn)裝備、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了密集分布的重點(diǎn)學(xué)科群。截止2011年底,湖南高校共建有17個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、28個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、18個(gè)教育部工程研究中心,63個(gè)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這批科技創(chuàng)新平臺(tái)夯實(shí)了湖南自主創(chuàng)新體系,成為湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要技術(shù)支撐和服務(wù)平臺(tái)。

1.2 湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)中高校科技創(chuàng)新面臨的機(jī)遇

湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展將釋放巨大的科技創(chuàng)新需求。“十二五”期間,湖南將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,全面推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè),基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系,科技創(chuàng)新綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),需要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升,實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和若干重大科技工程,重點(diǎn)突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。

湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)的重大科技需求為高校科技創(chuàng)新提供了極好的機(jī)遇。高校在自身使命驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向開(kāi)展科技創(chuàng)新,既培養(yǎng)創(chuàng)新人才,又解決科技難題,既提供科技平臺(tái)服務(wù),又傳承創(chuàng)新思想文化。湖南高校可根據(jù)自身實(shí)際,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)中發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”的重大科技需求,集中研發(fā)一批核心關(guān)鍵技術(shù)(詳見(jiàn)表2)。湖南的幾所“985”高校已抓住機(jī)遇迅速行動(dòng)起來(lái),比如中南大學(xué)和湖南大學(xué)針對(duì)節(jié)能環(huán)保的科技需求,在政府與企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持下,開(kāi)展了“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與示范”專項(xiàng),突破了“再生金屬原料適應(yīng)性及金屬回收、減少污染物排放”等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),極大地降低了重金屬?gòu)U水廢渣排放對(duì)湘江造成的重金屬污染。

新材料 先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、基礎(chǔ)原材料、稀土及其他新興材料的相關(guān)技術(shù) 中南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)

生物 現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制品、醫(yī)療器械及裝備、糧油作物與經(jīng)濟(jì)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種、特色生物育種等相關(guān)技術(shù) 中南大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)

新能源 風(fēng)電裝備、太陽(yáng)能綜合利用、智能電網(wǎng)及其關(guān)鍵裝備、核電輔助裝備、生物質(zhì)能源裝備、地?zé)崮芗捌渌履茉聪嚓P(guān)技術(shù) 中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、南華大學(xué)、湘潭大學(xué)

信息 數(shù)字化整機(jī)和新型元器件、軟件和集成電路、數(shù)字媒體、移動(dòng)電子商務(wù)、動(dòng)漫游戲、新一代網(wǎng)絡(luò)和“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)和物流信息的相關(guān)技術(shù) 國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)

節(jié)能