校園物業管理特點及要點
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校園物業管理特點及要點范文第1篇
學校的保潔工作關系到學校的整體形象，把干凈整潔的一面展示給家長讓我覺得很有成就感。做保潔這份工作的，一定要有良好的心態，做好自己份內的事，在學校需要的時候多奉獻一點努力。下面給大家分享關于保潔的年終總結，方便大家學習。
保潔的年終總結1一年的時間在我們忙碌卻有序的工作中馬上就要過去了。回想起一年來的工作，可以說是物業公司在總結去年工作的基礎，經過一年的完善與努力，再上新臺階的過程。一年來，我公司在市局領導的正確領導下、在全局各單位的大力支持下、通過公司領導及全體職工的共同努力而使公司各項工作都完成得比較圓滿。
回想一年來的工作，我公司在服務承諾、工程審計、房產能源管理等許多方面取得了顯著的成績。
一、工程審計嚴格執行標準，不徇私情
今年我局在局所裝修改造方面下了很大功夫，這就要求物業公司不僅要做好日常維修工作，而且對裝修改造質量也要嚴格把關，為了做好這一項工作，我公司安排專人對工程現場進行監督，共完成局所裝修13處、柜臺加固34處、墻壁粉刷24處，對5個支局所進行了屋面防水改造，對印刷廠、綜合服務基地進行了防火墻改造，并對全部工程進行預算審計，工程造價達到了251萬元，審減額為68萬元，審減率達到了27%，切實為局把好了關、把住了關，受到了局領導的高度贊揚。
二、著力解決歷年來的難點問題
1.去年冬季我局部分局所因多種原因導致供暖不好，為徹底解決這一問題，今年夏季我公司就組織綜合股職工分頭對幾處局所的供暖管道進行室內分戶改造，為節省資金，我公司安排綜合股的幾名骨干分頭負責，對10處局所進行了改造，均在供熱之前順利完成了任務，而且供熱效果都比改造前要好很多，還為紅旗所安裝了電取暖，徹底結束了冬季室內冷冰冰的歷史。
除此之外，我公司還組織力量對我局所屬的幾處鍋爐進行維修，總計精修鍋爐1_2噸的6臺，0。5噸以下的10臺，為局節約資金5萬余元，以上這些細致的工作，不僅基本解決了冬季不熱的問題，而且從根本上節約了能源支出，為局節約了大量資金。
2.為切實做好全年的服務承諾工作，做好全局物業管理工作，有力地保證經營、運行、機關各部門生產工作有序、高效、順暢運轉，營造安全、良好、和諧的發展環境，我公司將服務承諾貫穿于全年的工作中，全面履行服務承諾內容，依據嚴格的考核機制，對各股從服務態度、服務時限、服務質量等方面全部實行計分制，在各股之間進行評比，評出最優和最差，有獎有罰，充分調動各股職工的工作積極性，使職工充分認識到這是全年工作中的重點，抱著必須做好這項工作的態度來對待。
一年的工作，我們始終本著誰主管誰負責的原則，將物業管理的服務工作層層分解，細化到股，量化到人，強化責任追究制，對各單位所反映的問題能按服務承諾的要求及時到位進行維修，一年來，從沒有因為我們的自身原因而耽誤過生產的，而且對于無法馬上維修的都能做到及時安排，一旦問題解除馬上排除故障。各股之間也能通力合作，在每半個月的巡訪中能互相通報，互相配合，不僅提高了工作效率，而且也加強了各股之間的溝通協調，使得物業公司這個原本散亂的集體日益團結。
實踐證明，通過我們的積極努力，全年的維修維護、清掃、能源房產管理等多項工作都在承諾制度的規范下完成得比較好。而且基本上能按照局里的要求，以經營為主線，全面細致地做好各單位的后勤服務支撐，強化了職工的主動服務意識，受到全局各單位的一致好評。
三、房產、能源管理日趨完善，逐步形成系統化模式
1.房產管理方面除對各項收費項目進行了建帳管理，同時對我局出租房屋及承租房屋都建立了臺帳，所涉及內容一目了然，并制定了有關房屋管理方面的規章制度，與各方負責人見面落實了這些管理規定，以便于日常管理及遇到問題能及時妥善處理。
重點針對物業收費項目進行了規范，與各物業管理公司簽訂了物業管理合同，并對收費標準進行了重新洽談，使物業管理費的收費標準達到歷年最低。對由于其管理疏漏對我局造成的損失，進行了經濟上的追究，從當年的物業費中扣除。今年全年共交納物業管理費2。2萬元，比上年節約了0。95萬元。
對市里所收的各項占地費、年檢費、土地租金等等，也是能省則省，通過與市里各收費單位的多次協商，針對以上各項收費項目我公司共為局里節余15。9萬元。
積極推進閑置房屋出租一事，我公司去年將多數閑置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又將剩余房屋進行分類，分別考察地段、租金等指標，對不同房屋酌情定價，爭取將剩余房屋也能出租出去，為局收回部分成本。除此之外，我公司還積極主動對已出租的房屋租金進行收繳，對于許多難收的戶也進行多次攻關，通過我們的努力，目前我公司已收回租金138。47萬元，收繳率達到70%。
2.能源管理也日趨完善。
水、電能源管理在去年整治的基礎上，今年又有所規范。取消了部分不合理收費，以郵政企業是國家賦予的承擔普遍服務的公益性企業為依據，重新核定了部分收費項目的收費標準，僅此一項每年就能為局節省30多萬元。
我公司在去年對電費整治的基礎上，今年對供熱費進行了徹底清算，為了保證交費面積的準確，我公司專門派人到各單位測量面積，在此過程中，對站前樞紐大樓的面積提出了質疑，經多方求證并與熱力公司溝通，終于認定了我們的結果，最后通過多種手段，終于追回了多年多交的供熱費45萬余元，為局挽回了多年的損失。除此之外，今年供熱費雖然上調了價格，但我局所付出的卻與去年基本上持平，原因是今年我局將供熱費收繳工作交給了物業公司代收，甩掉了許多現已不應在我局報銷的住戶。
四、增收節支，例行節約
1.冬煤反季進場，從根本上避免了迎季的價高質低的普遍問題，并從用量上進行了仔細核算，嚴格壓縮了每年的進貨量，使得今年的冬煤物美價廉，保質保量。
在保管問題上，將煤傳成堆，用草、泥將煤堆蓋起來，使煤免受風吹雨淋，并從根本上控制了冬煤丟失的現象。僅此一項，就為局節省資金十余萬元。
2.為節約購買桌椅的資金，避免浪費，我公司組織專人對全局各局所的辦公桌椅進行了維修，一年來，共維修辦公桌171張，其中大修85張，辦公椅115把，與購買的成本相比，維修所付出的工費及材料費真是相差太多，僅此一項，就為局節省資金4萬余元。
3.堅持原則，堅決抵制不合理收費。
我公司根據規定，郵政局屬于提供普遍服務的公益性企業，在許多收費項目上都應享受一定的優惠，據此我公司與各收費單位多次協調，在許多方面都爭取到了一定的優惠政策，為局節約資金30多萬元。
五、采購、計劃調撥、保管各人分管，有章可循
為使得采購商品在質量上和價格上都有所保證，我公司專門成立采購小組，定期到市場去了解商品的價格及質量情況，并及時征求全局各使用單位的意見，盡量滿足大家的需要，對不合格商品堅決不入庫，其中也發生過因進貨質量問題，損失由采購員彌補的事情。經這樣嚴格的審查，我們才能保證每批進貨都物美價廉。
為保證用最小量的庫存來周轉，我公司在計劃調撥上采取了月報計劃月查庫存的原則，使得我們不占用過多資金就能保證全局的生產之需。
保管工作能做帳物相符，貨物陳列整齊，每月能及時清點庫存，并保證平時付料的及時性，為全局各部門的生產之需提供了有效的保證。
六、房產維修、電氣維修改造工作緊張有序，保質保量
1.維修工作針對我局點多、面廣的特點，除按照承諾要求每半月巡訪一次外，我們把需要維修的工作也按輕重緩急進行了登記記錄，在時間上、順序上進行了合理安排和調度，做了許多細致的工作。
首先是對更換佳西局地溝內嚴重腐蝕的熱化管線百余米，為了完成這項工作，維修股的同志們不怕苦、不怕累，在地溝里一干就是十幾個小時，用了一周的時間終于把地溝內的管線更換一新，保證了今冬的供暖問題。二是通過與熱力公司積極溝通協調，自己組織人力對長安局、通江所、光復所、中山投遞班等進行了熱化分戶改造，工作質量都達到了熱力公司所要求的標準。還對沿江局進行熱化管線的重新敷設，對散熱片進行了重新安裝，通過認真細致的探察研究，對鍋爐位置進行了調整，改造之后的供熱效果非常理想。三是提前做好冬防保暖工作，組織木工利用近一個月的時間對全局破損的玻璃進行了重新安裝，及時修補并安裝了門簾、門條等設施，受到了全局各單位的贊揚。
2.電氣維修方面也做了許多工作，除了按承諾要求保證日常維修任務之外，為14個局所進行了燈具集中改造，將格柵燈更換為鐵管燈，共用燈具460余套，每月可節電1。
8萬度。利用晚間休息時間改造局所臺席34個，節約成本1。5萬元。另外，變電所在人員少的情況下，能按規定做好例行的值班工作，而且經常加班加點對局所進行維修保養，保證全局各單位的正常用電，一年來，累計更換燈管225次，排隊各種故障102次，為局做出了突出貢獻。
七、積極參與生產營銷，為局經營工作盡微薄之力
我公司是屬于后勤服務部門，人員素質參差不齊，勞務工多、國營工少，而且各工種的工資標準也比較低，但面對局里每次下達的指導性任務，我們從來都沒有放棄，也沒有等靠思想，而是每一次都積極鼓勵職工，為職工講清楚支持經營工作的必要性，使得職工從思想上真正認識到我們是郵政局的主人，郵政局的興衰決定著我們每個人的命運，所以這一年來，我們積極完成了儲蓄指標，正在努力完成電信業務的推銷和拜年卡的銷售工作，難度可想而知，但我們的職工本著為局盡自己一份微薄之力的樸實想法，在公司領導的正確引導下，積極主動地投入到營銷戰役中去。
八、積極組建職工食堂，方便職工生活
局里為從根本上解決職工中午就餐問題，經多次研究，決定組建職工食堂，并分歸物業公司管理。實際上這是一項很難做好的工作，但公司從上到下都沒有因為這個而產生懈怠情緒，而是積極地出謀劃策，都是一心想把食堂搞好，局里為職工做好事，而我們要做好傳接棒，將局里的這種關懷傳遞給每一位職工，讓他們也深切地感受到這種切實的關懷。
一年的工作細說起來還有很多很多，我們取得的成績有目共睹，但其中的不足也讓我們感到不安，但我們有信心將這些不足之處在今后的工作中逐步加以修正，使得物業公司對全局的后勤服務支撐工作更順應全局發展的需要，這是我們物業公司每一位職工的心愿，相信我們今后的工作會在局領導的正確指導、在公司領導及全公司職工的共同努力下一定會做得更好!
保潔的年終總結2大家上午好!我叫_x，是分管_x保潔工作的副主管。這天，公司召開_年度保潔工作總結表彰大會，借此機會，向各位領導匯報一下，我在_年一年的工作狀況，對于在工作中發現的問題和不足，請各位領導加以批評和指正。
_年是不平凡的一年，第29屆奧運會在北京順利召開，使我們感到無比的光榮和自豪。作為保潔員，我們擔負著_x鎮各村的環境凈化工作，深知自我的職責重大。公司領導及鎮村主管環境工作的領導對此極為重視，這就要求我們嚴格按照公司制定的各項規章制度，認真負責的做好本職工作。
我本人是_鎮_村人，自_年5月至_年8月擔任村保潔小組組長以來，我團結同事，對工作認真負責，服從領導。我本人也有自我的衛生職責段，在完成本職工作的同時再檢查其他保潔員工作。能夠嚴格按照公司領導的工作安排，完成村保潔員的保潔區域劃分及清掃工作。_年8月底，由于我在工作上的良好表現，我被公司領導提升為副主管，安排分管_x鎮東片13個村及鎮府前公路衛生保潔的管理工作。崗位發生變化，職責隨之加重，在公司領導的鼓勵下，我克服心理壓力走上這個工作崗位并逐步進入主角。在工作中，我努力做到如下幾點：
一、努力向老領導請教工作經驗，認真學習公司的各項規章制度，掌握了解各村的環境衛生狀況，發現問題及時整改并向上級匯報。
二、與組長及組員及時溝通，了解保潔員的心理和工作狀況。
三、定時在各村分別召開保潔員會議，宣傳公司制定的各項規章制度，安全生產職責制度等。要求保潔員認真執行，個性是保潔小組組長要帶頭執行，嚴格管理。把衛生保潔工作提升到一個新的層次，為我鎮建立環境優美做出應有的貢獻。
在公司領導的正確帶領和大力支持幫忙下，透過近4個月的努力工作，_x鎮各村衛生保潔狀況發生了根本的變化，保潔員的工作用心性提高了，職責意識和安全意識明顯加強。這當中，我本人也付出了很大的努力，為了能每一天多到幾個村檢查衛生保潔工作，我專門購買了一輛電動自行車，每一天早出晚歸。有的時候，個別同事不理解我的工作，會在背后有些小議論，加上家人的不理解，我以前一度想要放下，但是我堅持住了。對于工作，我不能辜負領導和同事對我的信任和厚愛，我也只有更加努力的工作，來回報他們。事實證明，我的工作得到了大家的認可，就算是辛苦一些也是值得的。
新的一年里，在公司的領導下，我要更加努力的工作，認真負責，嚴格要求，團結同事，把保潔工作做好，為我鎮爭創全國禮貌生態鎮做出一份貢獻。
多謝大家!
保潔的年終總結3雖然保潔工作已有兩年多了，但我心中把保潔員的工作看成是我的神圣的工作，只有干好它，讓領導放心、得到同事的認可，我的心里才踏實。雖然我的工作簡單，每年、每月、每日重復的進行此項工作，但真要把工作做好也決非一件容易的事。因為我心中只有一個目的：為幼兒園創造一個良好的學習生活環境是我們保潔員的光榮，也是我自己的飯碗。雖然每天的重復勞動，但我一直不馬虎、不走過場，堅持認真負責、認真的對待每一天的勞動。
一、明確目的、端正態度是搞好保潔工作的重要環節，是干好保潔工作的基礎條件
我每天清晨7：30準時的到達我的工作地點幼兒園開始我一天新的勞動，先將所有的樓梯從一層到三層逐一拖洗干凈，樓道的清潔很重要，是反映一個樓整體衛生的臉面，因此每天工作在不影響孩子們上下樓梯的時候進行清掃，使樓道保持光亮整潔，使地面無雜物、無痰漬，這時我心里也很舒暢，當然這種良好的環境是靠平時認真打掃換來的。使我們每天都有一個好心情。教師，孩子們很高興，也非常的認可。
二、持之以恒，干一行愛一行，為中心的榮譽增光
自己要求嚴格，工作當中盡量不增加任何麻煩。每天上下午是接孩子的高峰期，來來往往的家長會很多。保潔工作直截了當的會反映出我們的文化素質和修養，同時也反映出一個民族、一個國家的文明程度，責任重大。既然這么重要的任務交給我們，除了對我們信任外，更重要的原因是我對保潔工作的態度端正，熱愛本職，能干好工作。主要是保潔工作認真負責。雖然我只是一個搞衛生的，但通過我的努力，卻換來了家長和教師們對我的尊敬。在工作中可能剛打掃完，一會兒就會出現臟亂的現象，但我不怕麻煩，任勞任怨，更不怕辛苦，我每天都要順手把所有樓道的樓梯扶手擦一遍，讓它每天都保持潔凈，同時注意不留衛生死角，對重點的部位隨時清理打掃，注意保持一個良好的衛生環境，給大家一個舒暢、舒心的好心情。
三、團結協作，讓工作更上一層樓
雖然自己是一名保潔員，但我很自信，我不覺得比別人低一等，我們只有分工的不同，社會這個大家庭離開了誰都是一種缺憾。在我的保潔工作生活中，我悟出一條道理，就是要想讓別人尊重你，首先要學會尊重別人。我尊重樓里的每一個同學和樓長，讓自己的勞動盡量不和小朋友生活時段沖突，讓開時段。當小朋友偶爾出現一些問題時，不指責、不聲張。比如有些孩子因身體不舒服控制不住自己吐的滿樓梯和廁所都是污物，味道難聞，每當這時，我就會主動的打掃干凈，重新收拾衛生。每當下雨天時，為了不耽誤孩子鍛煉身體的時間，一看到操場上有水跡，肯定先把水跡掃干凈。這樣孩子才能使孩子放心的去鍛煉。
雖然自己取得了一定的成績，得到了領導和老師們的認可，但我要戒驕戒躁，努力工作，不會降低標準，該怎么干就怎么干，始終把全心全意為孩子服務的宗旨牢記在心，在今后的日子里做出更出色的成績，我永遠的熱衷于我所從事的工作并努力干好它。
保潔的年終總結4本學期，我校的衛生工作全面貫徹黨的教育方針和學校衛生工作條例，密切關注學生的健康狀況，對全校學生進行健康教育，培養學生良好的衛生習慣，不斷改善學校的衛生環境和教學衛生條件，全面提高師生的健康水平。根據《學校衛生工作條例》，我校認真開展學校衛生各項工作，切實提高了學生的綜合健康素質，保障了廣大學生的身心健康，現對一學期所做的工作作一簡單回顧總結。
一、領導重視，管理規范
學校衛生工作領導小組多次召開會議，就學校衛生工作要點和一些突發的重要工作及時布置安排，各部門各負其責，使學校衛生工作有了強大的支持力，另外學校還投入相當的資金用于添置常用藥品和衛生用品。我校衛生工作建立了學校領導分工負責制度。分工負責的學校領導經常經常深入一線檢查，監督，指導，參與衛生工作，幫助協調解決了衛生工作中出現的重大問題，做到發現問題及時解決。
二、全校積極開展健康教育活動
健康教育課納入課表正常運行，做到有計劃、有進度、授課認真，測試規范，并組織開展兩次教研活動。有計劃性、針對性地開展健康教育宣傳，本學期每周一次開展健康教育講座，做好學生預防接種及師生常見病的防治工作。教育學生注意用眼衛生，認真做好眼保健操和廣播操;加強個人衛生教育，進行個人衛生習慣抽查，以養成講衛生光榮，不衛生恥辱的新風尚。全校各班做好衛生知識宣教，開展衛
生知識專題講座。班主任及任課老師輔導、督促學生勤剪指甲，勤洗手、正確做好廣播操和眼保健操。
三、搞好校園環境衛生，美化、凈化育人環境
環境衛生長抓不懈。本學期我們迎接了督導檢查，通過多種形式開展衛生知識宣傳。利用黑板報、國旗下話、班隊活動課等陣地進行衛生知識宣傳，按規定開設衛生健康教育課。實行衛生崗位責任制，搞好校園環境衛生，營造健康優美的育人環境。劃分衛生包干區，責任落實到班級。制定衛生責任區，保持校園環境潔美觀，辦公室、專用教室衛生責任落實到人和班級，要求做到整潔美觀教室窗明幾凈。教育學生自覺遵守《小學生日常行為規范》。衛生檢查辦法：大隊部成立衛生檢查評比小組，每天檢查，并在黑板上公布檢查結果。室內外和保潔區做到一日兩掃，保持地上無紙屑、雜物，室內窗明幾凈物品擺放整齊，拖把、抹布洗凈擰干掛在指定的地方。學生個人衛生每周選擇不同的項目檢查一次，學校隨時抽查。始終保持園校環境清潔優美。班級的衛生工作情況作為班主任考核、評比文明班級等依據之一。
四、衛生監督抓細、抓實，做好傳染病、常見病的防治工作
教學衛生時時看，經常檢查各班教學衛生，如有無拖堂現象，學生讀寫姿勢，環境衛生天天查;每天組織衛檢員檢查各班衛生狀況;飲食衛生刻刻抓;每天至少一次檢查食堂衛生，如原料的新鮮狀況，操作衛生、環境衛生等。繼續做好傳染病、常見病的防治工作。根據《學校傳染病防治方案》明確職責，每天把晨檢工作放在首位來抓，
做到早發現、早報告、早隔離、早治療，使傳染病的報告制度、隔離制度、消殺制度得以深入落實。秋冬季為感冒、流感、水痘、腮腺炎等疾病的高發季節，我校在全體師生的共同努力下，積極做好了各項疾病的預防工作，有效地控制了傳染病的發生。學生的防病意識有了進一步的提高。
本學期我們通過努力，學校衛生工作有了很大的改觀。教學衛生工具堆放整齊規范，校容校貌整潔，環境衛生良好，教學次序井然。我們將在上級有關部門的正確領導下，與時俱進，開拓創新，不斷反思，總結經驗，深化“一切為了孩子成長”的辦學理念。提高創衛實效，為全體師生創設一個整潔、優美的校園工作、學習環境，促進身心和諧、健康地成長。
保潔的年終總結5在_學校擔任保潔員的這一年多來我工作工作的很愉快，這份工作對于我來說來之不易，在這一年多的時間里我一直以認真負責的態度來對待這份工作。
做保潔工作在很多人眼里都是不值得一提的工作，我原來也是這么想的，可是從真正的接觸到實際工作的一年多中，我發現其實并不簡單，平時根本不注意的地方，對于保潔員來說，絕對不能馬虎，墻角、拐角，窗內窗外，桌上床邊，都是工作中不可忽視的重點。
在_學校，我懷著真誠服務的心，努力做好本職工作。從摸索到熟悉，從茫然到自信，在我前進的每一步，都得到了學校領導和同事的熱情相助，得到了大多數老師、家長的諒解與支持。如果說這期間的工作還有一些可取之處的話，那絕不是因為我個人有多大的能力，而應歸功于我們有一支高素質的隊伍，有一群有熱情、肯于奉獻的同仁。通過這學期的小結，我希望能冷靜回顧一下自己這段時期的工作得失，總結經驗，吸取教訓，以期待在今后的工作中做得更好。
保潔員是一個再普通不過的崗位，但是我一直都在很用心地做，用心地干。在我的工作過程中，我學到了很多做人做事的知識，在各方面都有了提高。在工作中我一直端正自己的態度，謙虛地做好每一件事情。同事工作的熱情也感染了我，我做的工作是簡單的，但是重要的，學校的保潔工作關系到學校的整體形象，把干凈整潔的一面展示給家長讓我覺得很有成就感。做保潔這份工作的，一定要有良好的心態，做好自己份內的事，在學校需要的時候多奉獻一點努力。在從事保潔工作中，我邊干邊學習，在此期間，保潔的日常工作主要靠的是學校領導的有效指揮，靠的是全體同仁的高度自覺。一個學期來，在大的事件處理上能根據領導的指示，迅速采取措施，總體表現良好，但在工作細節上還存在不少問題，好在有領導及時指出和同事的熱心補救，均達到良好的后果。
校園物業管理特點及要點范文第2篇
【關鍵詞】 高等學校會計制度;征求意見稿;修正權責發生制;固定資產折舊;高校教育成本
隨著我國高等教育的飛速發展,高等教育體制和公共財政體制改革的不斷深化,高等學校所處的會計環境發生了巨大的變化。1998年1月1日開始實施并沿用至今的《高等學校會計制度》(試行),已嚴重滯后于公共財政改革和高校改革與發展的需要,難以滿足預算管理、財務管理、資產管理、績效評價等方面對會計信息的需求。2009年8月,財政部印發了《高等學校會計制度》(征求意見稿),向社會廣泛征求意見,擬對現行的《高等學校會計制度》進行全面的修訂。筆者結合長期從事高校會計工作的經驗和前期所做的相關研究,談談自己的看法和建議。
一、解讀《高等學校會計制度》(征求意見稿)的改革要點
與現行《高等學校會計制度》(試行)比較,征求意見稿中對高校會計制度的改革主要體現在以下九個方面。
(一)擬將會計基礎由收付實現制改為修正的權責發生制
收付實現制和權責發生制是會計確認基礎的兩種極端方式,在此兩者中間,根據實行權責發生制的范圍和程度不同,還存在著修正的收付實現制和修正的權責發生制兩種方式。對全部的金融資產和部分負債項目實行權責發生制屬于修正的收付實現制;在此基礎上,對部分實物資產和無形資產也采取了權責發生制,則屬于修正的權責發生制;對全部資產負債實行權責發生制,是統一的權責發生制。《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬在原來高等學校會計核算一般采用收付實現制,僅經營性收支業務采用權責發生制的基礎上,跨過修正的收付實現制,采用修正的權責發生制會計基礎。
(二)擬新增與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、工資津貼補貼、國有資產管理等公共財政改革相關的會計核算內容
1.為了與國庫集中支付制度相適應,《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬增設“零余額賬戶用款額度”及“財政應返還額度”兩個一級會計科目,對財政授權的轉賬業務一律通過零余額賬戶辦理,實現對高校預算資金最終付款的控制,保證高校預算資金在實際支付時方才流出國庫單一賬戶。
2.為了配合新的財政工資津貼規范,《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬增設“應付職工薪酬”,并通過其二級明細科目,單獨歸集應付高校教職工的工資、津貼補貼和其他收入等。
3.為了與部門預算和政府收支分類改革相配套,《高等學校會計制度》(征求意見稿)還在收入、費用、預算收入和預算支出、本期結余、累計結余科目中,要求按照基本支出和項目支出、按照功能和經濟支出分類逐級設置明細科目進行核算。
4.為了與國有資產產權管理制度相配套,《高校會計制度》(征求意見稿)擬參照企業會計制度,改變原投資類科目按用途分設為對外投資、校辦產業投資和其他對外投資三個一級科目的做法,統一按投資性質分設為“長期股權投資”和“長期債權投資”兩個總賬科目。投資支付和收回時不再同時對事業基金內部結構(即一般基金和投資基金)進行調整。
(三)擬對固定資產計提折舊,對無形資產進行攤銷
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬增加固定資產折舊和清理以及與無形資產攤銷有關的核算科目,如“累計折舊”、“文物文化資產”、“累計攤銷”、“待處理財產損溢”、“資產折耗”等,相應取消“固定基金”和“修購基金”兩科目。固定資產的增、減不再通過“固定基金”科目。擬通過對固定資產計提折舊的方式將固定資產在使用過程中損耗掉的價值合理地計入當期的費用“資產折耗”科目中,同時對無形資產進行合理攤銷,以真實反映高校資產的價值、合理確定教育成本。再擬通過增設“固定資產清理”科目規范固定資產處置的核算,增設“待處理財產損溢”科目,建立固定資產定期清查制度,充分體現資產實物管理與價值管理相結合的原則。
(四)擬將基建會計納入高校財務“大賬”,統一會計核算主體
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬將基本建設會計納入高校財務統一核算,取消“結轉自籌基建”科目,設置“在建工程”和“基建工程”兩科目,分別核算非基建項目和基建項目投資,而且還在此兩科目下增設“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”、“其他投資”等相關明細科目以滿足基建項目核算的實際需要,實現基建賬套和事業賬套的順利對接,改變目前預算單位基建項目脫離于高校整體財務信息單獨反映的狀況。
(五)擬增加有關負債類的科目,充分揭示高校的負債情況
隨著高校規模的飛速發展、新校區的建設,高校的負債劇增,為了全面地反映高校的負債情況,《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬取消“借入款項”科目,增設“短期借款”和“長期借款”科目,并按借款用途設置二級科目,對長、短期借款的基建借款和其他借款分別進行核算和記載,以便于分清相應的利息是計入當期費用還是資本化,更便于進行償債能力分析、安排債務償還。
(六)擬對收入支出類會計科目進行調整,以更好地反映高校的收支情況
首先,擬增設“后勤收入”和“后勤支出”兩個一級科目,將后勤收支納入高校大財務核算系統,統一進行會計核算。其次,擬整合原“其他收入”科目中核算的投資收益、利息收入、固定資產出租收入、附屬單位繳款和原納入“其他事業收入”科目核算的培訓收入、合作辦學收入等內容,統一納入到“其他業務收入”科目中進行核算。此外,擬重新規定收支科目循環,取消了“經營收入”、“經營支出”、“經營結余”等自循環科目;將所有收入類科目當期發生額全部結轉到“本期盈余”的貸方,所有支出類科目當期發生額全部結轉到“本期盈余”的借方,年度終了,“本期盈余”賬戶余額結轉到“累積盈余”賬戶。
(七)擬對凈資產類科目進行精簡
《高校會計制度》(征求意見稿)擬對“專用基金”的明細科目進行簡化,對原來六個基金明細科目只保留“住房基金”和“留本基金”,并擬對科目名稱進行重新命名,改“事業基金”為“累計盈余”,改“事業結余”為“本期盈余”。
(八)擬平行設置財務會計科目與預算會計科目,同步反映財務收支信息和預算信息
由于目前我國部門預算仍然采用收付實現制基礎編制,《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬在一個賬套內平行設置財務會計科目與預算會計科目,通過平行記賬或另建備查簿的方式,使會計核算既能夠提供績效評價的財務成本信息,又能提供預算管理需要的預算收支信息。具體擬將原核算專戶管理收入科目“應繳財政專戶款”改為“應繳非稅收入”科目,同時,增設“財政返還教育收入”科目,以達到同步反映預算收支信息的目的。
(九)重新設計高校財務報表,擬全面反映高校財務信息
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬規定高等學校財務報表包括資產負債表、收入費用表、預算收支表、基建投資表及報表附注,并重新設計相關財務報表中的項目構成,取消現行資產負債表中的收入、支出項目,完善了報表體系。
二、對《高等學校會計制度》(征求意見稿)的幾點建議
(一)關于高校會計主體
1.高校食堂宜獨立核算,并納入高校年度合并會計報表中
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬將后勤部門所屬食堂收到的餐費收入,按照實際收到的收入金額減去相關支出后的凈額,記入后勤收入。筆者認為此種核算方法不能適應我國高校食堂目前均已自主經營、自負盈虧的現狀,無法滿足現代高校食堂管理對財務信息的要求,不利于進行成本控制和加強管理。建議將高校食堂作為獨立的會計主體,參照國家財政部制定的《旅游飲食服務企業財務制度》、《旅游飲食服務企業會計制度》等有關財會法律法規,結合高校食堂的特點,借鑒飲食企業的成本核算方式,設立相應的會計制度和會計科目,以正確、全面地反映高校食堂的經營活動,充分發揮會計的核算和監督職能,為高校食堂的科學管理提供及時、有用的信息。年度終了,再把高校食堂的凈利潤納入高校的年度合并報表中,達到全面地反映高校財務信息的效果。
2.高校后勤應視其社會化程度確定是否納入高校財務統一核算
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬將后勤收支納入高校財務統一核算。
筆者認為,這對于那些后勤部門尚未取得獨立法人資格,其校園綠化、工程維修、學生宿舍管理、物業管理及水電管理等部門仍主要使用學校經費、主要面向學校師生服務的高校比較適宜;而對于已從學校剝離出去的后勤集團、經濟實體,或雖未剝離出去,但基本上已自主經營、自負盈虧的高校后勤則應作為獨立的會計主體,參照企業會計制度進行單獨核算為宜,而且后勤收支如納入高校財務統一核算,還需對收支項目按類別、部門分設明細賬,進行更為詳細的會計核算,才能滿足后勤日常經營管理的需要,并為其日后進一步社會化做好準備。
(二)關于累計折舊與原修購基金新舊會計制度的銜接問題
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬對固定資產計提折舊,取消“固定基金”、“修購基金”,增加“累計折舊”和“資產折耗”科目,這樣必將出現累計折舊與原修購基金在新舊會計制度上的銜接問題。
由于修購基金提取時,已從事業支出或經營支出中列支或已從結余中分配,因此應將其已提取、尚未使用的余額全部調入“以前年度盈余調整”科目中。
借:專用基金――修購基金(原修購基金賬面余額)
貸:以前年度盈余調整(原修購基金賬面余額)
而“固定基金”原是與“固定資產”對應的科目,金額同增同減,所以其轉入“累計折舊”科目中的金額應是高校固定資產中已損耗掉的那部分價值,剩余部分由于其屬于已從修購基金中列支,但尚未實際發生的支出,則應調整到“以前年度盈余調整”科目。而具體轉入“累計折舊”科目的金額應該如何確定呢?高校可以通過對本校的固定資產進行全面清查,并由中介機構對所有的固定資產進行評估,得出固定資產的現有凈值;然后根據公式“累計折舊=固定資產原值-固定資產凈值”即可計算得出轉入“累計折舊”科目的金額數。具體調整分錄如下:
借:固定基金(原賬面余額)
貸:累計折舊(固定資產評估、計算確定)
以前年度盈余調整(差額)
(三)關于高校教育成本核算問題
高校教育成本核算不僅關系到國家政策的制定,也關系到高校的生存和教師的利益,更與學生及家長的利益息息相關,因此,如何歸集和計算高校教育成本,正確并及時地核算出學生平均教育成本,已成了當前高校財務工作急需解決的難題。
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬對固定資產進行折舊、對無形資產進行攤銷,設置了“教學支出”、“科研支出”、“其他業務支出”、“后勤支出”、“行政支出”、“資產折耗”、“財務費用”、“其他費用”等科目,為高校教育成本核算提供了非常有利的條件。因此,新的《高等學校會計制度》應同時建立起健全的高校教育成本核算制度,以滿足有關各方對高校教育成本信息的需求。
1.高校教育成本的計算對象是高校培養的各類學生,包括各個專業、各個年級的博士生、碩士生、本科生、專科生等不同學歷層次的學生。
2.高校教育成本的核算周期。由于高校的教學按學年組織,學費也是按學年收取,因此高校教育成本的核算周期應是一個學年,即從上年的8月1日至本年的7月31日。考慮到政府預算管理的需要和高校的特點,高校教育成本的核算周期不必強求與會計年度(公歷每年1月1日至12月31日)一致。各高校可在每個學期終了時,即每年1月末和7月末分兩次編制“高校教育成本計算表”。每個學年結束,即每年7月末再按學制作為一個培養周期進行教育成本匯總,最終得出高校學生教育總成本和生均教育成本。
3.高校教育成本包括教學支出、科研支出、后勤支出、行政支出和資產折耗五個項目,其中教學支出、科研支出兩項直接成本,應按不同的院系設置明細賬進行歸集和計算;資產折耗屬于間接成本,應按院系、行政及后勤等職能部門設置明細科目,按使用單位歸集相應的固定資產折舊、無形資產攤銷費用;對于后勤支出、行政支出兩個間接成本項目,則應按部門設置明細賬進行歸集和分配。學期終了,首先,應編制高校教育間接費用分配表(表1),把后勤支出、行政支出、后勤及行政部門的資產折耗等間接費用按學生人數平均分配到各個院系;其次,分別編制各院系教育成本分配表(表2),把每個院系本學期發生的教學支出、科研支出、資產折耗和表1分配進來的間接費用,按所屬專業的折合課時總數分配到各專業中去(折合課時總數從表3中獲取)。再次,按院系、專業分別編制各個專業的教育成本分配表(表3),把各個院系各個專業分得的本學期教學支出、科研支出、資產折耗和間接費用按所屬專業的折合課時總數在不同學歷、不同年級的學生之間進行分配。最后,分別編制各院系學生教育成本計算表(表4)。把各院系不同專業、不同年級的學生教育成本分項目進行匯總,并把各院系不同專業、不同年級學生總成本按學生人數平均,計算出各院系不同專業、不同年級學生的生均成本。
(四)關于高校教育收入確認問題
根據高校辦學先按年預收學生學費,后提供教育服務的特點,建議增設“遞延收入”科目,核算實行非稅收入收支兩條線管理的高等學校收到的從國庫或財政專戶返還的教育收入;同時改“財政返還教育收入”科目為“教育收入”科目,每月按權責發生制原則確認當期的教育收入,使高校教育收益與其教育成本、費用支出達到合理配比,真實、全面地反映高校各個會計期間、學年和會計年度的辦學效益。
(五)關于高校財務報表
為了滿足國家、學校和社會公眾等有關各方對高校教育成本信息的需求,建議高校應編制并報送高校教育成本報表(表5);同時基于高校辦學年度與會計年度不一致的特點,建議增加編制資產負債表、收入費用表和高校教育成本報表的學期報表和學年報表,每學期終了,即每年1月31日、7月31日編制學期報表,每學年終了,即每年7月31日編制學年報表。
【參考文獻】
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[2] 財政部.高等學校會計制度.(試行)[S].1998.
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