失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買

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失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文第1篇

失業(yè)保險(xiǎn)基金是一項(xiàng)公共資金，涉及千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此，牢固樹(shù)立基金安全第一的意識(shí)，防范各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。本文就如何對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的管理和加強(qiáng)基金賬戶管理、建立會(huì)計(jì)對(duì)賬制度談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的管理

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制制度的建設(shè)。

1、加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息的管理

按照“分工協(xié)作、有限授權(quán)、相互制約的原則”，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行權(quán)限控制，避免不必要的人為因素。經(jīng)辦人員對(duì)失業(yè)人員的基本信息只能從系統(tǒng)中調(diào)出，不允許、也不可能人為添加。系統(tǒng)操作人員只能根據(jù)失業(yè)人員的個(gè)人繳費(fèi)記錄自動(dòng)計(jì)算出其享受待遇的期限，并且市、區(qū)、街、社居委都有權(quán)限查詢每一位進(jìn)入系統(tǒng)失業(yè)人員的基本情況，從而避免了許多人為因素，加強(qiáng)了相互監(jiān)督，提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2、加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)審批人員的管理、考核和監(jiān)控

嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度，在對(duì)象劃定方面將領(lǐng)導(dǎo)班子成員，科室負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員作為排點(diǎn)，在內(nèi)容安排方面，緊緊圍繞具有“權(quán)、錢、人、物”業(yè)務(wù)處置權(quán)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，使防控機(jī)制融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵保整體，推動(dòng)防腐倡廉工作向縱深發(fā)展。按照上述重點(diǎn)從梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作流程入手，分崗位、科室和單位三個(gè)層次，逐一進(jìn)行排查，逐一完善防控措施。

3、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理

嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)禁弄虛作假。會(huì)計(jì)人員一律持證上崗，會(huì)計(jì)核算實(shí)行電算化的，一人一個(gè)操作密碼，嚴(yán)禁以他人密碼進(jìn)行會(huì)計(jì)核算操作。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章，財(cái)務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管，法定代表人印章由出納人員保管。出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。切實(shí)做到重要空白憑證的保管與使用相分離，資金支付的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離，待遇支付與審查相分離，信息數(shù)據(jù)處理及會(huì)計(jì)處理相分離，嚴(yán)禁由一人全過(guò)程辦理資金支付業(yè)務(wù)。要做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作，又相互銜接，相互制約。

二、加強(qiáng)對(duì)基金賬戶的管理，建立會(huì)計(jì)對(duì)賬制度

《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)定，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門認(rèn)定，實(shí)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)開(kāi)設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶和失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶。

失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶主要用于：稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入；購(gòu)買國(guó)家債券的兌付本息收入；該賬戶資金形成的利息收入及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入；財(cái)政補(bǔ)貼收入；上級(jí)財(cái)政專戶劃撥或下級(jí)財(cái)政專戶上解的資金；根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃，向支出戶撥付基金；撥付購(gòu)買國(guó)家債券的資金；向上級(jí)或下級(jí)財(cái)政專戶劃撥的資金；其它收入。

失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶主要用于：財(cái)政專戶撥入的基金；失業(yè)保險(xiǎn)支出戶的利息收入；支付基金支出款項(xiàng)；劃撥該賬戶資金利息收入到財(cái)政專戶；上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金或下?lián)芟录?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。

失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，只支不收。由于操作失誤多收資金需原渠道退回或多支付資金需原渠道收回等特殊情況、大額支付，要有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的授權(quán)銀行方可發(fā)生收付業(yè)務(wù)。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》規(guī)定定期建立對(duì)賬制度，切實(shí)做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符。各單位應(yīng)定期（每月至少一次）核對(duì)各種賬簿記錄，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

對(duì)賬的內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、賬證核對(duì)

賬證核對(duì)應(yīng)就原始憑證、記賬憑證與賬簿記錄中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核對(duì)其內(nèi)容、數(shù)量、金額是否相符以及會(huì)計(jì)科目是否正確。根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小，可逐筆核對(duì)，也可抽查核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)，應(yīng)逐步查對(duì)到最初的依據(jù)，，直至查出差錯(cuò)的原因?yàn)橹埂?/p>

2、賬賬核對(duì)

賬賬核對(duì)要求做到賬賬相符，一般有以下幾種方法：

（1）檢查總分類賬戶的記錄是否有差錯(cuò)?？梢酝ㄟ^(guò)編制試算平衡表進(jìn)行檢查，如果借貸雙方金額試算平衡，一般說(shuō)來(lái)沒(méi)有錯(cuò)誤，如果借貸雙方金額不平衡，則說(shuō)明記賬有錯(cuò)誤，要作進(jìn)一步的檢查。

（2）檢查總分類賬戶與所屬明細(xì)分類賬戶之間的記錄是否有差錯(cuò)。有如下兩種方法：

一是通過(guò)編制明細(xì)分類賬本期發(fā)生額及余額明細(xì)表或財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)結(jié)存表與總分類賬戶核對(duì)，如有不符，應(yīng)進(jìn)一步查找差錯(cuò)所在原因。

二是加計(jì)各明細(xì)分類賬戶中的本期發(fā)生額或余額合計(jì)數(shù)，直接與總分類賬戶的相應(yīng)數(shù)字相核對(duì)。

3、賬實(shí)核對(duì)

賬實(shí)核對(duì)要求賬簿記錄余額與各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資和銀行存款及各種有價(jià)證券的實(shí)存數(shù)核對(duì)相符。核對(duì)的方法是財(cái)產(chǎn)清查。并與賬存數(shù)核對(duì)，是否相符。月份終了，存款賬面結(jié)余與銀行對(duì)賬單（銀行蓋章）余額之間如有差額，須逐筆查明原因進(jìn)行處理，并按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，調(diào)節(jié)相符，由經(jīng)辦人員和會(huì)計(jì)主管簽名確認(rèn)。

失業(yè)保險(xiǎn)基金的對(duì)賬除了失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)賬外，還要和財(cái)政部門管理的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶、國(guó)庫(kù)存款定期對(duì)賬。稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，還要同稅務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)賬。確保賬薄記錄與財(cái)政專戶存款、國(guó)庫(kù)存款余額一致，稅務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一致。

失業(yè)保險(xiǎn)基金事關(guān)民生改善、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，管理好失業(yè)保險(xiǎn)基金責(zé)任重大。要以高度的責(zé)任感、使命感，努力做好失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)工作。

失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文第2篇

1.失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集

失業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代社會(huì)保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不再是單純的社會(huì)救濟(jì)行為,而是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)順利進(jìn)行,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正常運(yùn)行的必要社會(huì)條件.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,失業(yè)保險(xiǎn)同樣要堅(jiān)持這一原則.失業(yè)保險(xiǎn)的受益者,在享受權(quán)利的前提是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)和繳納保險(xiǎn)費(fèi).因而,失業(yè)保險(xiǎn)的各個(gè)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任.失業(yè)保險(xiǎn)的主體有國(guó)家、集體和個(gè)人.就企業(yè)而言,有了失業(yè)保險(xiǎn),職工失業(yè)時(shí)能獲得物質(zhì)幫助,后顧之憂解除了,更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力,為企業(yè)帶來(lái)更多、更好的效益.企業(yè)從失業(yè)保險(xiǎn)中獲得了收益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納一定的費(fèi)用.就政府而言,政府對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者在失業(yè)時(shí)給予一定的補(bǔ)貼,等于是再生產(chǎn)勞動(dòng)力的投資,為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻(xiàn),緩和了社會(huì)矛盾,有利于整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件.就個(gè)人而言,他們失業(yè)時(shí),能得到社會(huì)的幫助與補(bǔ)償,從社會(huì)保障中得到了好處,也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任,向社會(huì)保障繳納一定的費(fèi)用.

我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于兩個(gè)方面:政府的財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi),各地在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中也有少數(shù)從勞動(dòng)者(尤其是職工)個(gè)人身上籌措的.目前,部分國(guó)有企業(yè)處于明虧和潛虧狀態(tài),只能以當(dāng)?shù)刈畹蜕钏交蚵毠すべY的30%左右發(fā)放救濟(jì)金,職工難以維持基本生活,不可能再拿出一筆錢來(lái)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).但效益好的企業(yè)往往又不愿參加失業(yè)保險(xiǎn).這就造成企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金的收繳困難.就政府而言,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)論是按國(guó)際慣例,還是從建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要性和重要性來(lái)看都是必須的.但是,由于我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人口多、底子薄,國(guó)家財(cái)政積累有限,而且,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全,需要一系列配套措施的實(shí)施和開(kāi)展,這往往需要相當(dāng)大的資金投入.因此,政府還不可能拿出太多的資金用于失業(yè)保險(xiǎn).改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的增長(zhǎng),個(gè)人收入也逐步增加,個(gè)人繳納一定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不僅是必要的,也是可行的.個(gè)人繳納一定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),具有下列好處:首先,能開(kāi)辟失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征集渠道,增強(qiáng)社會(huì)保障基金的儲(chǔ)備和承受能力,適當(dāng)減輕國(guó)家財(cái)政和企業(yè)的負(fù)擔(dān);其次,有利于打破失業(yè)保險(xiǎn)金完全由國(guó)家、企業(yè)包下來(lái)的舊觀念,增強(qiáng)職工參與失業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)和自我保障意識(shí),從根本上改變職工因國(guó)家、企業(yè)包得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死而形成的依賴思想;第三,能引導(dǎo)職工關(guān)心失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè),促進(jìn)更廣泛地實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)的群眾監(jiān)督機(jī)制;第四,有利于增加職工的就業(yè)危機(jī)感,更加珍惜就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)其工作熱情和責(zé)任感,有利于提高企業(yè)勞動(dòng)效率.

由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識(shí),借故各種理由拒交失業(yè)保險(xiǎn)金,增加了資金籌措的難度.為了保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集,可以從法律角度考慮建立一個(gè)新稅種:失業(yè)保險(xiǎn)稅,通過(guò)稅收方式對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金進(jìn)行籌集.與我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)籌繳費(fèi)模式相比,失業(yè)保險(xiǎn)稅模式的優(yōu)勢(shì)在于:(1)更符合效率原則.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)稅的征收,財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算,失業(yè)保險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金的日常發(fā)放,為失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo).這樣,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),權(quán)現(xiàn)分明,任務(wù)明確,便于操作和節(jié)約征管費(fèi)用,提高工作效率.(2)具有更強(qiáng)的約束機(jī)制.失業(yè)保險(xiǎn)稅的征收、管理和支付都有嚴(yán)格的法律規(guī)定,具有較強(qiáng)的法律約束力.(3)更能體現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平目標(biāo).失業(yè)保險(xiǎn)的納稅主體包括各類企事業(yè)單位及其勞動(dòng)者,他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)稅,其稅收收入由國(guó)家專設(shè)機(jī)構(gòu)安排使用,并且國(guó)家有責(zé)任對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)提供最后保證.這樣,使得三方共同負(fù)擔(dān)原則落在實(shí)處.同時(shí),失業(yè)保險(xiǎn)稅還可通過(guò)起征點(diǎn)、稅率等的科學(xué)設(shè)計(jì),均衡不同納稅主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),創(chuàng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提條件.

2失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在通貨膨脹,這就使失業(yè)保險(xiǎn)基金存在貶值的危險(xiǎn),如果這部分資金不進(jìn)行自我增值,單依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼或提高儲(chǔ)畜率,不僅增加國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān),也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負(fù)作用,而且國(guó)家的補(bǔ)貼也是很有限的.

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有其特殊性,失業(yè)保險(xiǎn)基金收取在先,支付在后,而且收入不可能在短時(shí)間內(nèi)全部支付,總是要形成一部分的“閑置”資金.失業(yè)保險(xiǎn)基金作為社會(huì)總資金的一部分,它的閑置就不利于社會(huì)總資金的周轉(zhuǎn),無(wú)法從資金周轉(zhuǎn)中獲得收益,不利于增加失業(yè)保險(xiǎn)的后備力量,不利于增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力.因此,失業(yè)保險(xiǎn)基金只有進(jìn)行投資使用,才能提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.

如何進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)的投資運(yùn)用,關(guān)系到失業(yè)保險(xiǎn)基金保值、增值,加速周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵也是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革成敗的一個(gè)重要環(huán)節(jié).失業(yè)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)用應(yīng)該遵循安全性原則,有以下幾種途徑:首先,將失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行,以獲得利息收入.這種辦法風(fēng)險(xiǎn)小,收益可靠穩(wěn)定,但存在資金收益低,擺脫不了通貨膨脹帶來(lái)的資金貶值的危險(xiǎn).要克服這一缺陷,需要國(guó)家政策支持,給予失業(yè)保險(xiǎn)基金以優(yōu)惠利率,要超過(guò)物價(jià)指數(shù),才能保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的保值增值.其次,購(gòu)買國(guó)庫(kù)券或政府債券.可獲得較高的收益,一般都會(huì)高于銀行利息.而且國(guó)庫(kù)券和政府債券不存在什么風(fēng)險(xiǎn),把失業(yè)保險(xiǎn)基金用于這方面的投資應(yīng)該是非常安全的,符合安全性的原則.第三,成立社會(huì)保障銀行,專門進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)與管理,進(jìn)行投資融資世界各國(guó)在社保方面一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)就是設(shè)立社會(huì)保障銀行,獨(dú)立于各級(jí)政府,實(shí)行董事會(huì)制度,由政府、勞工、社保三方代表組成,并聘請(qǐng)金融專家.同時(shí)建立其監(jiān)督審查制度,保證基金運(yùn)用的安全有效.此外,政府在政策上給予扶持,如將一些有相當(dāng)收益水平、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目?jī)?yōu)先照顧社會(huì)保障銀行,此外在投資盈利的所得稅方面,政府也要給予優(yōu)惠.

3失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出

3.1支出內(nèi)容失業(yè)保險(xiǎn)金主要只能用于失業(yè)救濟(jì)和失業(yè)培訓(xùn),具體說(shuō):失業(yè)人員的救濟(jì)金及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和扶持失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)等.還不夠全面,應(yīng)增加:(1)女性失業(yè)者的生育補(bǔ)助費(fèi)和生活困難補(bǔ)助費(fèi);(2)專列一項(xiàng)生活困難補(bǔ)助費(fèi),讓雙方都失業(yè)的夫妻能夠承擔(dān)起法定的贍養(yǎng)責(zé)任,并讓有其他特殊困難的失業(yè)者申請(qǐng)使用;(3)為發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)和鼓勵(lì)失業(yè)者參加培訓(xùn)、重就業(yè)的功能,在發(fā)放救濟(jì)金時(shí)向這部分失業(yè)者實(shí)行某些優(yōu)惠,如:對(duì)參加指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練并經(jīng)考核合格的,給予一定的補(bǔ)貼;為鼓勵(lì)失業(yè)者自謀職業(yè),對(duì)自謀職業(yè)的,將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性全部發(fā)放.

失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文第3篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；周期性階段；同步性概率；HP濾波

中圖分類號(hào)：F84063文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：008-2670（204）06-004-0

一、引言

作為應(yīng)對(duì)年老時(shí)、疾病時(shí)、失業(yè)時(shí)和工傷時(shí)以及生育時(shí)等面臨主要風(fēng)險(xiǎn)的一種核心社會(huì)保障項(xiàng)目，社會(huì)保險(xiǎn)有上下兩大空間。所謂上空間是由那些收人較高和部分收人中等的人群提出，他們基于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基本待遇的高要求，獨(dú)自購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。所謂下空間是由收入較低和沒(méi)有收入的人群提出，他們基于在完全或者部分情況下享受不到社會(huì)保險(xiǎn)的基本待遇，只能依賴社會(huì)救助維持最低生存狀況。社會(huì)保險(xiǎn)制度作為新時(shí)期一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)保障政策，一方面包含傳統(tǒng)社會(huì)保障思想的“內(nèi)核”，另一方面還包含保險(xiǎn)精算技術(shù)的“外殼”。通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)的精算技術(shù)，對(duì)社會(huì)救助的乏力進(jìn)行克服，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保障的社會(huì)化。同時(shí)，通過(guò)“政府之手”，對(duì)私人保險(xiǎn)市場(chǎng)的“市場(chǎng)失靈”進(jìn)行糾正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保障的公平化[2]。

中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度在從先前以企業(yè)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)化管理的社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)展到當(dāng)前逐步完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)等多險(xiǎn)種社會(huì)保險(xiǎn)體系，其覆蓋逐步涉及越來(lái)越眾多的人群[3]。根據(jù)《202年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，202年中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入為289萬(wàn)億元，相對(duì)20年增長(zhǎng)048萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為202%，基金支出為22億元，相對(duì)20年增長(zhǎng)04萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為229%，參保人數(shù)為337億人次，相對(duì)20年增長(zhǎng)20億人次，增長(zhǎng)率為99%[4]。從這些數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種有了較快的發(fā)展，但其增長(zhǎng)呈現(xiàn)出非平衡的狀況。本文即是從參保人數(shù)、基金收入和基金結(jié)余增長(zhǎng)三個(gè)維度對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)發(fā)展的同步性進(jìn)行實(shí)證比較分析。

失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文第4篇

王輝

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定：各地區(qū)要盡快建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所副所長(zhǎng)金維剛說(shuō)：“物價(jià)上漲將會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，使人們現(xiàn)有收入的實(shí)際購(gòu)買力下降，對(duì)低收入群體的影響更加顯著。”他表示，“在目前基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平比較低的情況下，應(yīng)當(dāng)高度重視和解決物價(jià)上漲對(duì)低收入群體所造成的生活困難問(wèn)題，加緊建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)上漲的幅度和趨勢(shì)，在對(duì)基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，適當(dāng)提高相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障低收入群體的基本生活。”

目前，山東、江蘇、浙江等省份已先期試點(diǎn)建立低保、最低工資、基本養(yǎng)老金與物價(jià)水平相關(guān)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

寧夏：將為全國(guó)勞模發(fā)放“三金”

曉紅

寧夏回族自治區(qū)總工會(huì)出臺(tái) 《勞模療休養(yǎng)管理辦法》，在寧夏工作或離退休的全國(guó)、自治區(qū)（含省部級(jí)）勞動(dòng)模范（包括農(nóng)民勞動(dòng)模范）、先進(jìn)工作者，全國(guó)、自治區(qū)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者每2年體檢一次，5年參加一次療休養(yǎng)活動(dòng)。

勞模療休養(yǎng)名額按計(jì)劃分配到市、產(chǎn)業(yè)和直屬基層工會(huì)，由各市、產(chǎn)業(yè)和直屬基層工會(huì)研究確定人選。寧夏回族自治區(qū)總工會(huì)組織的勞模療休養(yǎng)活動(dòng)，往返路費(fèi)由勞模所在單位承擔(dān)；療休養(yǎng)期間的住宿、用餐、交通、體檢等費(fèi)用由寧夏回族自治區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)確有困難的單位，由所在市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會(huì)幫助解決。

生活困難補(bǔ)助金的發(fā)放對(duì)象是收入較低的全國(guó)勞模。凡勞模本人收入低于寧夏職工平均工資的，按全總文件精神補(bǔ)齊。比照城鎮(zhèn)職工勞模補(bǔ)助幅度，對(duì)農(nóng)民勞模按月給予定額補(bǔ)助；對(duì)喪失勞動(dòng)能力或男年滿60歲、女年滿55歲且無(wú)固定收入的農(nóng)民勞模，可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

另外，寧夏將視情況對(duì)全國(guó)勞模發(fā)放生活困難補(bǔ)助金、特殊困難幫扶資金和春節(jié)慰問(wèn)金。 春節(jié)前，給所有健在的全國(guó)勞模每人發(fā)放慰問(wèn)金1000元。

江蘇：企業(yè)養(yǎng)老繳費(fèi)比例將統(tǒng)一至20%

蘇齡

江蘇省政府近日發(fā)出通知，江蘇省將通過(guò)3年時(shí)間，將全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例統(tǒng)一至20%，個(gè)人繳費(fèi)比例維持不變。

以前的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)大多實(shí)行縣、市級(jí)統(tǒng)籌，各地為兼顧基金平衡，經(jīng)省政府同意設(shè)定了不同的繳費(fèi)比例，如南京企業(yè)為21%，徐州、鎮(zhèn)江等地是22%，而蘇州等地則為20%。

為實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)企業(yè)繳費(fèi)比例統(tǒng)一至20%的目標(biāo)，《通知》明確，目前企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)比例低于20%的地區(qū)，要從2011年起統(tǒng)一到20%；企業(yè)繳費(fèi)比例高于20%的地區(qū)，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，在確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的前提下，逐步統(tǒng)一到20%。具體操作方式為：從明年1月1日起，企業(yè)繳費(fèi)比例為22%的地區(qū)，降為按21%的比例繳納；繳費(fèi)比例為21%的地區(qū)，降為按20.5%的比例繳納；繳費(fèi)比例為20%的地區(qū)不變。從2012年1月1日起，企業(yè)繳費(fèi)比例為21%的地區(qū)，降為按20.5%繳費(fèi)；企業(yè)繳費(fèi)比例為20.5%的地區(qū)，降為按20%繳費(fèi)。從2013年1月1日起，企業(yè)繳費(fèi)比例為20.5%的地區(qū)，降為按20%繳費(fèi)。

追索兩地贍養(yǎng)費(fèi)，向哪個(gè)法院

我父親今年73歲了，無(wú)生活來(lái)源。幾年來(lái)多次向我的哥哥和弟弟要贍養(yǎng)費(fèi)，他們都以生活難維持為由不予給付。現(xiàn)在我想代父親他們倆，可他們一個(gè)在南方打工，一個(gè)家在吉林，請(qǐng)問(wèn)我該向何地法院？

吉林省榆樹(shù)市讀者王紅杰

本刊特約記者楊學(xué)友答：一般情況下，對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。但對(duì)于追索贍養(yǎng)費(fèi)的案件管轄有特別的規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第9條規(guī)定：“追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄。對(duì)此，你可以向你父親所在地的基層人民法院。

曾受處分的公務(wù)員退休時(shí)工齡應(yīng)該如何計(jì)算

我叔叔曾是上山下鄉(xiāng)知青，分配工作后受到開(kāi)除公職處分，1981年落實(shí)政策重新錄用，現(xiàn)為公務(wù)員。請(qǐng)問(wèn)，他在辦理退休手續(xù)時(shí)，工齡應(yīng)該如何計(jì)算？

福建省龍巖市讀者江唯信

本刊特約記者清輝答：1955年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于處理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退職、退休計(jì)算工作年限的暫行規(guī)定》明確：“工作人員受過(guò)開(kāi)除處分或刑事處分的，應(yīng)當(dāng)從重新參加工作之日起計(jì)算工作年限?！睋?jù)此，你退休時(shí)的工齡應(yīng)從重新工作之日計(jì)算工作年限。信中說(shuō)及“落實(shí)政策”一節(jié)，若屬實(shí)，可提供給單位和當(dāng)?shù)厝耸陋?jiǎng)懲部門研究審定。

溫馨提醒

每天3毛錢，快樂(lè)一整年

―本刊2011年征訂工作正在進(jìn)行中

連續(xù)四次榮獲全國(guó)百種重點(diǎn)期刊的《老同志之友》自2009年改為半月刊以來(lái)，歷時(shí)近兩個(gè)年頭，上下半月互為補(bǔ)充的形式已經(jīng)深入人心，并受到廣大讀者的普遍歡迎，以65萬(wàn)份的發(fā)行量繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)同類期刊之首。

失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文第5篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn);福利;企業(yè)管理;成效

Abstract: Social insurance as an economic, social welfare is directly related to the survival and development of enterprises and employees. Sound and perfect social insurance system, affecting the entire enterprise development and staff stability. In the current socialist planned economy the transition to a market economy, social insurance and welfare has become the enterprise management process should not be evasive focal problem, must cause height to take seriously.

Key words: social insurance; welfare effect; enterprise management;

中圖分類號(hào)：F279.23

社會(huì)保險(xiǎn)作為企業(yè)一項(xiàng)最基本的福利制度，在企業(yè)的內(nèi)部管理的過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)福利方面的問(wèn)題逐步受到更多員工的關(guān)心和重視。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、工傷生育有所管”已成為人們?cè)趯ふ夜ぷ髦凶顬殛P(guān)心的問(wèn)題。接下來(lái)就做個(gè)詳細(xì)的了解。

一、有力保障了在企業(yè)福利中的主導(dǎo)地位

企業(yè)的福利保險(xiǎn)管理，既要控制成本開(kāi)支，又要為員工提供一個(gè)比較滿意的工作條件。通過(guò)建立和掌握企業(yè)福利項(xiàng)目涉及的原則和方法，能夠根據(jù)企業(yè)支付能力設(shè)計(jì)提高企業(yè)凝聚力的福利項(xiàng)目。

社會(huì)保險(xiǎn)福利實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜而龐大的政策體系。經(jīng)過(guò)多年來(lái)實(shí)際的操作和應(yīng)用，已成為各行各業(yè)身體例行的大事。社會(huì)保險(xiǎn)福利是為保障員工的合法權(quán)利，有政府統(tǒng)一管理的福利措施。它主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及一些補(bǔ)充性的保險(xiǎn)項(xiàng)目。

二、社會(huì)保險(xiǎn)從單位保障到社會(huì)保障的轉(zhuǎn)型

社會(huì)保險(xiǎn)從單位保障到社會(huì)保障的轉(zhuǎn)變，它不僅要促使職工從“單位人”轉(zhuǎn)變成為“社會(huì)人”，而且制度本身要具有經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性，并兼顧保障范圍、水平和程度的公平性。因此，新的保障體系要改變單位負(fù)責(zé)、國(guó)家兜底的“完全”責(zé)任，籌集資金要從單一主體走向多元化，保障待遇與“貢獻(xiàn)”掛鉤而不是與“身份”掛鉤，力求做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，公平與效益的統(tǒng)一。這正是我國(guó)社會(huì)保障制度在改革過(guò)程中逐步明確的目標(biāo)，即建立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。這是把現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累相結(jié)合的一種混合模式，其目的是為了完成社會(huì)保險(xiǎn)從“單位保障”到“社會(huì)化保障”的“體制轉(zhuǎn)換”需要。

三、社會(huì)保險(xiǎn)在企業(yè)中優(yōu)于其它保險(xiǎn)

（1）行為主體不同。社會(huì)保險(xiǎn)屬于政府行為，保險(xiǎn)人是國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)。政府不僅是社會(huì)保險(xiǎn)的倡導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者，也是它的堅(jiān)強(qiáng)后盾，即一旦社會(huì)保險(xiǎn)入不敷出，出現(xiàn)嚴(yán)重赤字，政府一定想方設(shè)法預(yù)以彌補(bǔ)，以保障受保人的權(quán)益，維持社會(huì)安定。商業(yè)人身保險(xiǎn)純粹是企業(yè)行為，保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)公司，它講究“多進(jìn)少出高盈利”，與投保人保持商品買賣關(guān)系，無(wú)半點(diǎn)政治色彩可言。

（2）追求目標(biāo)不同。社會(huì)保險(xiǎn)以國(guó)家的社會(huì)政策為出發(fā)點(diǎn)，把保障社會(huì)安定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為追求的目標(biāo)。商業(yè)人身保險(xiǎn)追求的則是利潤(rùn)最大化，時(shí)時(shí)處處以賺取最大利潤(rùn)作為自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（3）實(shí)施手段不同。社會(huì)保險(xiǎn)依法執(zhí)行，帶有強(qiáng)制性，強(qiáng)制一切用人單位及其員工按時(shí)如數(shù)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，否則，輕的罰以滯納金，重的繩之以法，毫不含糊。商業(yè)人身保險(xiǎn)則不同，它純屬商業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行買賣自由、等價(jià)交換的原則，自愿投保，其范圍相當(dāng)廣泛，只要是符合保險(xiǎn)公司的承保條件，都可以參加，無(wú)半點(diǎn)強(qiáng)制色彩。

（4）保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算和來(lái)源的不同。社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算和來(lái)源，，社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)采取儲(chǔ)蓄方式，實(shí)施個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度，由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者負(fù)擔(dān)，專戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一管理。而商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率，是以數(shù)理統(tǒng)計(jì)為依據(jù)，根據(jù)預(yù)定死亡率、預(yù)定利率、預(yù)訂營(yíng)業(yè)費(fèi)用計(jì)算得來(lái)的，由投保人承擔(dān)。

（5）可靠性不同。社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付最可靠，年保證足額及時(shí)發(fā)放，商業(yè)人身保險(xiǎn)則不能這么做。

（6）交換原則不同。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行的則是互助互濟(jì)原則，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者之間的互相幫助，即富裕地區(qū)幫助不富裕地區(qū)，高收入者幫助低收入者，在業(yè)者幫助失業(yè)者等等。而商業(yè)人身保險(xiǎn)實(shí)行不投不保、少投少保、多投多保的商品等價(jià)。

（7）保障程度不同。社會(huì)保險(xiǎn)的保障程度通常根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平、國(guó)家福利政策、被保險(xiǎn)人的貢獻(xiàn)、工齡、地位，由國(guó)家單方面決定，保障程度一般在社會(huì)貧困線和在職職工工資收入之間。而商業(yè)保險(xiǎn)的保障程度則根據(jù)投保人或被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)需求和購(gòu)買價(jià)格而定。

（8）權(quán)利和義務(wù)不同。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)者盡到了為社會(huì)貢獻(xiàn)勞動(dòng)和交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)這兩項(xiàng)義務(wù)，就可以享受到相應(yīng)均等的或相對(duì)平均的保險(xiǎn)待遇。而商業(yè)保險(xiǎn)則主要依據(jù)的是《保險(xiǎn)法》、《企業(yè)法》和《合同法》，貫徹的是合同原則。

四、社會(huì)保險(xiǎn)的健全和發(fā)展是企業(yè)福利改革中的重中之重

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)處于關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在啟動(dòng)和發(fā)展。目前，我國(guó)社會(huì)保障制度改革要緊緊圍繞深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)中心環(huán)節(jié)，充分考慮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的改革背景和客觀要求，精心謀劃和實(shí)施社會(huì)保障制度改革。社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)應(yīng)該是社會(huì)保險(xiǎn)，其中心是城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

（1）城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由分散走向統(tǒng)一。1997年，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，確定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1998年政府機(jī)構(gòu)改革確定勞動(dòng)與社會(huì)保障部是管理社會(huì)保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，行業(yè)統(tǒng)籌逐步移交地方，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中長(zhǎng)期存在的“條塊分割”局面基本結(jié)束，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本統(tǒng)一。

（2）城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革逐步深化。醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及投保雙方與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場(chǎng)等多方面的復(fù)雜關(guān)系，導(dǎo)致其改革更加曲折。1998年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，確定了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本框架。

（3）失業(yè)保險(xiǎn)制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。作為經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家，如何消化數(shù)千萬(wàn)沉淀在國(guó)有企業(yè)“無(wú)效就業(yè)”的大量冗員，成為中國(guó)深化國(guó)有企業(yè)改革、加快市場(chǎng)化步伐必須邁過(guò)的一道“難關(guān)”。80年代開(kāi)始建立的待業(yè)（失業(yè)）保險(xiǎn)制度，由于覆蓋面窄、籌集比例低、基金規(guī)模小而難以擔(dān)此重任。中國(guó)在不得已的情況下，采取了建立失業(yè)保險(xiǎn)制度與國(guó)有企業(yè)職工“下崗”制度相結(jié)合，雙管齊下的辦法，以保障就業(yè)市場(chǎng)化過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。1999年，國(guó)務(wù)院頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，失業(yè)保險(xiǎn)金的征繳收比例提高，基金規(guī)模擴(kuò)大，作用日益增強(qiáng)。從2001年開(kāi)始，中國(guó)逐步取消作為過(guò)渡措施的國(guó)有企業(yè)職工“下崗”制度，將其與失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。

（4）社會(huì)救助制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度主要是針對(duì)身體差、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源的特困人群，覆蓋面很低。1993年上海市率先建立城市居民最低生活保障制度，隨后這項(xiàng)制度逐步覆蓋全部城鎮(zhèn)居民，并擴(kuò)展到有條件的農(nóng)村地區(qū)。針對(duì)數(shù)量廣大的農(nóng)村貧困人口，中國(guó)實(shí)施了卓有成效的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，成為國(guó)際上解決貧困問(wèn)題的一個(gè)范例。

（5）社會(huì)福利制度在改革中得到一定發(fā)展。社會(huì)福利制度是較高層次的社會(huì)保障。近年來(lái)國(guó)家一方面加大對(duì)優(yōu)撫安置、殘疾福利、婦幼保健等方面的投入力度，另一方面堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)辦的原則，改變國(guó)家包攬社會(huì)福利事業(yè)的傳統(tǒng)做法，積極動(dòng)員社會(huì)力量、市場(chǎng)力量解決社會(huì)福利的資金短缺、機(jī)制不活等問(wèn)題。各地堅(jiān)持安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)相結(jié)合的原則，逐步改革強(qiáng)制性安置部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人的做法，加快了退役軍人的安置進(jìn)度。通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè)、福利彩票等措施，擴(kuò)大了社會(huì)福利事業(yè)的資金來(lái)源，使社會(huì)捐助工作走上了經(jīng)常性、規(guī)范化的軌道。

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