資金籌措保障措施

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資金籌措保障措施范文第1篇

一、基本情況

縣所處的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件復雜，地形地貌復雜，地質(zhì)構(gòu)造復雜，巖性巖相變化大、穩(wěn)定性差，斜坡巖體的風化、卸荷強烈，巖土體的工程地質(zhì)性質(zhì)較差，加之人類工程活動強烈，區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域地質(zhì)災害處于易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災害涉及全縣16鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，具有點多、面廣、災種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點。全縣地質(zhì)災害覆蓋率達縣域面積的70%以上，受地質(zhì)災害直接威脅的群眾達5700余戶，31000多人。嚴峻的地質(zhì)災害防治形勢已成為制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。

二、實施原則

堅持“預防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點”的原則，按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針，著重把地質(zhì)災害避險搬遷工作與建設社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實行屬地管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織實施。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，堅持“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，公平、公開、公正地推進我縣地質(zhì)災害避險搬遷安置工作，努力保障地質(zhì)災害危險區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、項目實施的組織及保障措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導

為確保搬遷安置工程順利實施，成立由分管縣長為組長負總責，縣國土資源局局長為副組長具體抓落實，各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災害避讓搬遷安置工作領(lǐng)導小組。

（二）具體保障措施

項目實施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實。

1．政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補助搬遷戶，在建房貸款上實施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設、水電開發(fā)移民等方面給予相應的支持，以盡快安置災民。

2．土地保障。由地方政府根據(jù)實際情況，在自愿的前提下進行土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則將未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷安置戶等多種形式。原宅基地，原則上要求復墾。

3．資金保障。實行專款專用，封閉運行。根據(jù)省項目補助資金大小，明確搬遷戶補助標準和發(fā)放程序。

4．制度保障。明確各職能部門目標任務、工作職責等措施；由縣國土資源局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂責任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書，并嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、工程進度安排

（一）搬遷對象的確定（2015年6月至2015年7月）

我縣受地質(zhì)災害嚴重威脅、需搬遷的農(nóng)戶數(shù)較多，避險搬遷安置為175戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告》和《縣避險搬遷規(guī)劃修編（2012年～2016年）》，由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶向當?shù)卣岢鲎栽赴徇w申請，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過對規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢、危害性、危險性及農(nóng)戶受災害點危害程度等因素進行綜合分析、對比，最后確定今年避險搬遷對象。搬遷農(nóng)戶必須與縣國土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質(zhì)災害避險自愿搬遷協(xié)議書》。

（二）避險搬遷選址的落實（2015年8月至2015年9月）

根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告》和《縣避險搬遷規(guī)劃修編（2012年～2016年）》避險搬遷安置工程選址技術(shù)要求，地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶必須進行搬遷安置的新址選定，選址以安全為首要原則，避免再次受到地質(zhì)災害的影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合、土地開發(fā)整理及生態(tài)移民搬遷相結(jié)合”的原則和本地實際情況等幾個方面內(nèi)容。

（三）避險搬遷戶動工階段（2015年9月至2015年11月）

搬遷選址確定后，縣國土資源局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在領(lǐng)導小組的指導下，加強對新房建設的督促工作，同時對搬遷戶所遇到的具體困難給予幫助和解決。

（四）驗收階段（2015年12月）

搬遷安置戶的新房屋驗收，由縣國土資源局組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合進行驗收。驗收采取“一看、二查、三聽”方式進行。一是看搬遷戶是否按《實施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式（新建、購置舊房；安置房的間數(shù)、面積）、災害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況（是否全部拆除舊房）。二是檢查搬遷選址是否按《實施方案》要求選定，是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應等各方情況。

五、資金籌措及安排

（一）資金籌措

搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質(zhì)災害防治減災防災專項資金解決。

（二）資金使用及安排

嚴格按省級下達的補助標準，項目經(jīng)驗收合格后，縣國土資源局向縣政府申請，經(jīng)縣財政撥付國土資源局后分別劃撥至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一次性支付給搬遷農(nóng)戶。

資金籌措保障措施范文第2篇

一、指導思想

以多次對安全生產(chǎn)工作做出的重要精神，深刻認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，下大力氣抓好老舊小區(qū)安全生產(chǎn)工作，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。

二、工作目標

對全縣列入省住建廳改造計劃的老舊小區(qū)改造項目消防設施現(xiàn)狀、消防能力及存在的安全隱患進行全面排查，重點對消防安全短板做好前期設計規(guī)劃，并切實解決老舊小區(qū)消防安全隱患，提升消防安全防控水平。

三、工作原則

（一）全力保障消防通道暢通。

按照“一區(qū)一案”的原則，住建、消防、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物，保障生命通道暢通。

（二）與老舊小區(qū)改造同步推進，統(tǒng)籌規(guī)劃消防安全設計。

針對老舊小區(qū)建筑消防設施缺失、不完善等問題，與老舊小區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃設計工作同步進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并將消防設施建設納入老舊小區(qū)改造后成立的封閉小區(qū)實施方案中，合理調(diào)整道路系統(tǒng)和出入口、按標準施劃消防車通道和消防救援場地標線標志，全面改善提升老舊小區(qū)消防安全條件。

（三）建立消防管理長效機制。

堅持建管并重，將社區(qū)、老舊小區(qū)改造后引入的物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等參與建立聯(lián)席會議制度，并建立消防隱患上報信息渠道，能及時將居民反映的消防問題及時反饋，確保人民生命安全。

四、改造任務

（一）按標準施劃小區(qū)消防車通道和消防救援場地標線標志，全面打通消防生命通道，保證消防車道與凈高均大于4米，車道轉(zhuǎn)變半徑滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求，消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物，消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。

(二）具備條件的小區(qū)設置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。

（三）不具備條件的小區(qū)要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)；不在消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)的小區(qū)要增設消防栓，保證設計流量符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求。

（四）在電動自行車集中停放場所設置移動滅火器材點。

五、方法步驟

（一）第一階段：調(diào)查摸底階段

對擬改造的老舊小區(qū)建筑消防設施進行調(diào)查摸底，對消防設施損壞缺失、不完善等問題進行登記。對市政配套的消防設施進行登記。

（二）第二階段：組織實施

1、與老舊小區(qū)改造設計單位進行消防設計交底。

2、將初步完成的老舊小區(qū)消防設計方案報消防設計監(jiān)管部門審核。

3、根據(jù)消防設計監(jiān)管部門審核方案，制定老舊小區(qū)施工設計圖。

4、按施工圖設計要求組織施工。

（三）第三階段：備案驗收

在工程竣工驗收階段，聯(lián)合消防等相關(guān)部門對工程進行消防驗收。

六、保障措施

（一）強化領(lǐng)導責任。

成立縣老舊小區(qū)改造消防設施建設工作領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負責老舊小區(qū)改造中消防設施的規(guī)劃和實施，消防部門負責跟蹤和驗收。

（二）多渠道籌措改造資金。

老舊小區(qū)改造消防設施建設要建立起政府與居民、社會力量合理共擔的改造資金保障措施，相關(guān)部門和企業(yè)按消防要求完善相關(guān)政策措施。

資金籌措保障措施范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 燃油稅費;公路行業(yè);利弊

成品油價稅費改革,通過建立規(guī)范的稅費體制和完善的價格機制,實現(xiàn)促進節(jié)能減排、環(huán)境保護和結(jié)構(gòu)調(diào)整,公平負擔,依法籌措交通基礎(chǔ)設施維護和建設資金等多重政策目標。總體思路是:規(guī)范政府收費行為,取消公路養(yǎng)路費等收費;在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下,提高現(xiàn)行成品油消費稅單位稅額,依法籌集交通基礎(chǔ)設施養(yǎng)護、建設資金;完善成品油價格形成機制,理順成品油價格。湖南省一次性取消省域內(nèi)所有的141個政府還貸二級公路收費站。燃油稅費改革調(diào)優(yōu)公路結(jié)構(gòu),便利群眾出行,促進了地方經(jīng)濟。

一、燃油稅費對公路行業(yè)帶來的利弊

燃油稅費對公路行業(yè)有利的一面主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.維護和提高公路部門行業(yè)形象。改革前的公路體制,公路建設經(jīng)費大部分是公路部門自籌,主要是通過銀行貸款的方式解決,貸款修路,收費還貸政策執(zhí)行十余年后,收費站過密、過多,收費期限長等現(xiàn)象比較突出,社會上不少人員對收費政策有一定誤解,逃票、暴力闖關(guān)的現(xiàn)象經(jīng)常性發(fā)生,激發(fā)公路部門與個別群眾的矛盾。

2.改善公路建設融資體制,促進公路建設發(fā)展。公路建設是公益性事業(yè),公路規(guī)劃、建設不僅僅要考慮經(jīng)濟效益,需要考慮政治、社會效益。我省政府還貸二級公路貸款總額接近300億元,每年政府還貸二級公路收費站收費額約為11億元,償還利息都較為困難,二級收費公路的債務包袱總體來說越來越重,原有公路建設融資體制已經(jīng)無以為繼。費改稅后,湖南省財政、交通、國土三部門將組建新的二級公路融資平臺,此后新修建二級公路將主要由財政投入。費改稅后中央財政對湖南省的燃油稅轉(zhuǎn)移支付相比原先的養(yǎng)路費大幅度增加,增強了公路建設融資能力。

3.為化解公路債務提供了一次難得的機遇。撤銷的政府還貸二級公路債務的清償將按中央撥付50%、地方財政籌集50%的比例,在10年內(nèi)清償完畢。化解債務就是化解了行業(yè)的風險,行業(yè)就能健康的發(fā)展。

4.理順建設管理職能,強化預算管理。稅費改革后,公路部門“建設、養(yǎng)護、管理”公路的經(jīng)費納入了財政預算。各市州人民政府是轄區(qū)內(nèi)公路建設、養(yǎng)護的責任主體,體制的變化,調(diào)動了市州人民政府的積極性,實現(xiàn)了公路建設、養(yǎng)護、管理責任、義務、權(quán)利的統(tǒng)一。

燃油稅費對公路行業(yè)帶來的弊端主要表現(xiàn)在兩個方面:

一是人員安置壓力大,能否妥善做好相關(guān)人員的安置工作,事關(guān)社會穩(wěn)定。二是行業(yè)工作人員的適應能力面臨新的挑戰(zhàn)。

二、燃油稅費改革公路行業(yè)的保障措施

1.總體保障措施。這次改革,體制變更較大,利益格局調(diào)整較明顯。全省公路系統(tǒng)要以大局為重、事業(yè)為重,充分認識改革的重大意義,要服從決議,支持改革,努力推進改革,加大工作力度,確保路況穩(wěn)定。

2.明晰省、市公路管理職責。省公路管理主要職責為:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通的政策、法規(guī),擬定全省公路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、法規(guī)和規(guī)章;擬定全省公路、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。組織實施國家、省重點公路工程建設;負責省管交通重點工程建設資金的籌集資金的撥付和造價、質(zhì)量監(jiān)管。市州公路管理主要職責:貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)交通的方針、政策、法規(guī),擬定全市州公路行業(yè)規(guī)范性文件。擬定市州公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;組織實施國家、市重點和大中型公路工程建設;負責市管公路工程資金籌措、資金撥付、造價控制和質(zhì)量的監(jiān)督管理;對公路建設市場實施監(jiān)督管理,維護平等競爭秩序。

3.妥善安置分流人員。一是制定優(yōu)惠政策,鼓勵提前退休。二是燃油稅費改革后,稅務部門需要充實人員,按照公務員法的要求,通過考試擇優(yōu)錄用。三是通過上述兩種途徑安置后,其他在編人員,帶編制劃轉(zhuǎn)公路局,在公路局下設專職路政管理隊伍,加強公路路政管理和治超工作。

4.加強路政管理,提升行業(yè)形象。燃油稅費改革后,撤銷的政府還貸二級公路收費,二級公路的交通流量有顯著增加,超限運輸?shù)默F(xiàn)象有所抬頭,加強公路路政管理是維護公路路產(chǎn)、使公路免遭破壞的唯一執(zhí)法手段。路政管理的好壞直接關(guān)系到建設和養(yǎng)護管理的成敗,廣大路政執(zhí)法工作者要強化紀律,勤政廉政,規(guī)范執(zhí)法,提高素質(zhì),提高社會滿意度,推動路政管理工作又好又快的發(fā)展。

資金籌措保障措施范文第4篇

為認真貫徹落實國務院《公共文化體育設施條例》、《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011—2015）》,增強公共文化體育服務能力，不斷滿足人民群眾日益增長的文化健身需求，加快“率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化、共建共享幸福新槐泗”進程，現(xiàn)就進一步推進槐泗鎮(zhèn)村（社區(qū)）群眾文化健身廣場建設提出如下意見：

一、指導思想

緊緊圍繞建設文化體育強鎮(zhèn)目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，面向農(nóng)村，集約用地，整合資源，服務群眾的原則，加快完善和提升群眾健身設施，建設就近方便、安全適用、管理規(guī)范的村（社區(qū)）群眾文化健身廣場。

二、基本要求

1、每個村（社區(qū)）要在居民居住相對集中的地域，建設場地面積不少于600㎡、使用面積不少于400㎡的群眾文化健身廣場。

2、到2013年底，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）群眾文化健身廣場基本實現(xiàn)全覆蓋。

3、到2014年底，每個廣場要達到“三有”（有一片綠化景觀、有一片硬質(zhì)地面、有一套音響）標準的全覆蓋；到2013年底，達到“五有”（有一片綠化景觀、有一片硬質(zhì)地面、有一套音響、有一組健身路徑、有一個文體欄）標準的全覆蓋。

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）要把群眾文化健身廣場建設作為年度文化體育工作的重點內(nèi)容，納入年度為民辦實事項目，明確專人負責，確保村（社區(qū)）群眾文化健身廣場建設工作順利推進。

2、加大投入力度。各村（社區(qū)）要根據(jù)實際情況，爭取村（社區(qū)）自建、村企共建等多種形式，加快資金籌措，及早啟動建設，也可爭取冠名方式，鼓勵和引導社會資金對群眾文化健身廣場建設投入，多渠道、多層次籌措建設資金，提高社會參與度。

3、建立督查機制。為順利推進廣場建設工作確保年底前實現(xiàn)全覆蓋，各村（社區(qū)）要制定相應的推進機制，按照建設要求，加快工程進度，保證工程質(zhì)量，鎮(zhèn)政府也成立專門工作班子，以便及時做好項目進展情況督查，幫助解決問題。

4、加強長效管理。各村（社區(qū)）要認真制定群眾文化健身廣場的有效利用措施和日常管理維護制度，明確專門管理責任人，確保群眾文化體育廣場使用安全和使用效率。

資金籌措保障措施范文第5篇

一、總體要求

按照河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點考核實施辦法（試行），加快解決影響群眾生產(chǎn)生活、危害身體健康的突出環(huán)境問題，引導全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全面展開，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供環(huán)境保障。

二、主要任務

通過目標責任制考核，重點實施農(nóng)村飲用水源保護、生活污水和垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)企業(yè)污染防治、農(nóng)作物廢棄物綜合利用、清潔能源推廣等綜合治理措施，使整治后的村鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境基礎(chǔ)和公共服務設施基本配套，農(nóng)民素質(zhì)整體提高，環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強，推動全市農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明”的發(fā)展新道路。

三、考核實施

（一）考核依據(jù)：中央、國務院和省委、省政府有關(guān)加強農(nóng)村環(huán)境保護的規(guī)定、要求，以及國家和省有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、標準，環(huán)保部關(guān)于開展全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作的部署等。

（二）考核范圍：各縣（市）、區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村﹙按照河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核評價指標確定﹚。

（三）考核內(nèi)容：《河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核實施辦法》確定的相關(guān)內(nèi)容。

（四）考核辦法：在各（縣）市、區(qū)自查基礎(chǔ)上，由市政府統(tǒng)一組織考核，并通報考核結(jié)果。

四、工作安排

市政府成立以主管副市長為組長，市環(huán)保局、市委農(nóng)工委有關(guān)領(lǐng)導為副組長，市發(fā)改委、財政局、國土局、建設局、交通局、水務局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局等相關(guān)部門為成員單位的“市農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組”，負責全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設在市環(huán)保局，具體負責工作的組織實施和督導協(xié)調(diào)。各縣（市）、區(qū)政府要成立相應機構(gòu)，加強對此項工作的領(lǐng)導。

10月15日前，各縣（市）、區(qū)政府要將工作方案，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名單，以及領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系人名單（包括姓名及聯(lián)系方式）報市農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室。

五、保障措施

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是一項系統(tǒng)工程。各級政府、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強工作協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推動，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標的實現(xiàn)。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新民居建設，明確分管領(lǐng)導，制定方案，突出重點，搞好調(diào)度，研究解決重點難點問題，確保完成整治任務。

（二）創(chuàng)新工作措施。各縣（市）、區(qū)要在資源整合、技術(shù)保障、財政支持、投融資機制、監(jiān)督管理體制等方面，積極探索、積累經(jīng)驗，并學習借鑒先進省、市的成功做法，找出一條符合我市實際的農(nóng)村環(huán)境保護發(fā)展的新路子。