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對(duì)于網(wǎng)上銀行,可能每一個(gè)人都不會(huì)陌生,但究竟有多少人了解它的安全系數(shù)?根據(jù)“CFCA 2005網(wǎng)上銀行調(diào)查”結(jié)果顯示:在國內(nèi)網(wǎng)銀中的2000多萬用戶中,懂得如何使用第三方數(shù)字證書來保護(hù)自己資金安全的用戶尚不到三分之一,這也是木馬病毒、假銀行網(wǎng)站、假購物網(wǎng)站和假冒銀行短信等案件頻發(fā)的癥結(jié)所在。
信息安全領(lǐng)域的專家指出:只要采取了數(shù)字證書這種有效的安全保障措施,并且養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣,網(wǎng)上銀行就可以放心使用。
那么誰來頒發(fā)這種數(shù)字證書?CFCA(中國金融認(rèn)證中心)就是這樣一家由中國人民銀行與國家信息安全管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立的國家級(jí)權(quán)威的安全認(rèn)證機(jī)構(gòu),無論是在網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上稅務(wù)、還是網(wǎng)上招投標(biāo)、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上拍賣,每張CFCA的數(shù)字證書都保證著用戶在互聯(lián)網(wǎng)上成千上萬,甚至上億的資金交易安全。2006年8月11日下午,“2006互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用高峰論壇暨CFCA百萬證書創(chuàng)新應(yīng)用頒獎(jiǎng)典禮”在京舉行,同時(shí)首次對(duì)外公布:已經(jīng)頒發(fā)的CFCA證書順利突破百萬。
引爆數(shù)字革命
談到CFCA數(shù)字認(rèn)證,就不能不說起“我國首部真正意義的信息化法律”(《電子簽名法》)。從一定意義上說,《電子簽名法》也拉開了信息數(shù)字化時(shí)代的立法序幕。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)信任體系是國家信息安全保障體系的重要組成部分,其主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容:電子認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定。對(duì)于后兩個(gè)內(nèi)容,目前各國都還在探索,而電子認(rèn)證則已經(jīng)應(yīng)用得比較成熟。我國也于2004年8月頒布,并于去年4月1日正式實(shí)施了《電子簽名法》。
信息安全界專家分析,電子認(rèn)證的推廣不僅是讓網(wǎng)絡(luò)交易具備了安全措施,更重要的是使得網(wǎng)絡(luò)交易的法律責(zé)任得到認(rèn)定,從而為網(wǎng)絡(luò)商務(wù)行為提供了信心。從某種意義上而言,只要電子認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定的問題解決了,網(wǎng)絡(luò)信任體系也可以順利搭建。
互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新坐標(biāo)
CFCA作為國家金融信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施,證書發(fā)放突破百萬無疑具有里程碑意義:一百萬張證書,意味著一套遍布全國的先進(jìn)、成熟的證書發(fā)放體系――幾十個(gè)證書申請(qǐng)審批機(jī)構(gòu)和數(shù)千個(gè)證書受理網(wǎng)點(diǎn);意味著上百萬個(gè)用戶的安全應(yīng)用;意味著數(shù)十萬億資金的安全交易;意味著幾千萬億次用戶的放心使用。這標(biāo)志著我國互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)用達(dá)到了一個(gè)新的歷史階段、同時(shí)也是一個(gè)新的起點(diǎn)。
資金是企業(yè)的生命線,是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),因此資金管理在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)核心重要地位。隨著公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)集約化、信息化工作的推進(jìn),電子支付成為公司系統(tǒng)資金支付的主要方式,如何保障資金安全也成為供電企業(yè)資金管理的首要目標(biāo)。從業(yè)務(wù)操作層面對(duì)供電企業(yè)資金電子支付模式的優(yōu)勢、存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,提出電子支付模式下供電企業(yè)資金安全防控的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:
電子支付;資金安全;防控
中圖分類號(hào):
F49
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2014)18-0174-01
供電企業(yè)作為資金密集型企業(yè),在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中有大量的資金流入流出。為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)資金的統(tǒng)一歸集和封閉運(yùn)行,在保證資金安全的基礎(chǔ)上,最大限度發(fā)揮資金規(guī)模效益的管理目標(biāo)。公司總部借助信息化技術(shù),依托財(cái)務(wù)公司建設(shè)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“一口對(duì)銀行”,通過財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)與資金結(jié)算系統(tǒng)接口,資金結(jié)算系統(tǒng)與各商業(yè)銀行接口聯(lián)網(wǎng),形成公司系統(tǒng)橫向集成,縱向貫通的一體化資金結(jié)算平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了資金電子支付功能。
1 電子支付的廣泛應(yīng)用
電子支付是以商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行為支付手段,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的、為交易的客戶間提供貨幣支付或資金流轉(zhuǎn)等的現(xiàn)代化支付手段,企業(yè)辦理電子支付業(yè)務(wù)必須采用數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名。
自集團(tuán)公司資金支付系統(tǒng)建成以來,特別是隨著公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)集約化、信息化工作的推進(jìn)和逐步深化,電子支付已在公司系統(tǒng)辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)過程中得到了廣泛應(yīng)用。根據(jù)某供電公司基本戶結(jié)算業(yè)務(wù)電子支付情況統(tǒng)計(jì)來看,剔除稅費(fèi)支付的因素,該公司2014年一季度各月結(jié)算業(yè)務(wù)電子支付比例均達(dá)到了90%以上,由此可見電子支付已經(jīng)成為公司系統(tǒng)資金支付的主要方式,在電子支付廣泛應(yīng)用的模式下,如何增強(qiáng)資金安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力成為供電企業(yè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題。
2 電子支付的優(yōu)勢
(1)電子支付應(yīng)用打破傳統(tǒng)的企業(yè)資金支付方式,實(shí)現(xiàn)資金支付方式的大變革。傳統(tǒng)的結(jié)算方式以柜臺(tái)結(jié)算為主,存在著結(jié)算手續(xù)復(fù)雜、結(jié)算成本高、憑證傳遞時(shí)間長、在途資金占?jí)捍蟆①Y金周轉(zhuǎn)慢等問題,不利于集團(tuán)公司對(duì)資金的集中管理。
(2)電子支付模式使資金支付操作更加簡單、方便、快捷,結(jié)算效率大大提高。
(3)電子支付應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的無紙、無幣化辦公,減輕了基層供電企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作量,節(jié)約了交易成本。
(4)電子支付縮短了銀行之間支付指令的傳遞時(shí)間,減少了在途資金的占?jí)海铀倭似髽I(yè)貨幣資金的流動(dòng)性,有效地提升了公司系統(tǒng)資金管理的效率,控制了資金的實(shí)時(shí)流向。有利于集團(tuán)公司對(duì)資金的集中管理,最大限度發(fā)揮資金的規(guī)模效益。
(5)電子支付縮短了對(duì)供應(yīng)商付款到賬的時(shí)間,供電企業(yè)的服務(wù)能力、服務(wù)水平顯著提升,有利于供電企業(yè)樹立“誠信 責(zé)任 創(chuàng)新 奉獻(xiàn)”的社會(huì)形象。
3 電子支付模式下資金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
電子支付在實(shí)現(xiàn)快捷便利的支付功能方面具有其他支付方式不能比擬的優(yōu)勢,但與此同時(shí)電子支付業(yè)務(wù)也加大了供電企業(yè)在資金管理方面尤其是資金支付方面的風(fēng)險(xiǎn),需要企業(yè)管理層高度重視,并制定對(duì)應(yīng)的措施予以控制。
(1)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)金流量預(yù)算編制準(zhǔn)確性不高,存在對(duì)某一供應(yīng)商同一筆款項(xiàng)重復(fù)編制現(xiàn)金流量預(yù)算、申請(qǐng)付款的情況,存在重復(fù)付款的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)除電子支付方式外,供電企業(yè)還同時(shí)使用少量電匯、轉(zhuǎn)賬支票進(jìn)行手工支付。如果供電企業(yè)對(duì)電子支付、手工支付兩種方式的審批流程設(shè)置不夠科學(xué)、控制不夠嚴(yán)密,可能發(fā)生對(duì)已經(jīng)電子支付的憑證使用手工支付的方式再次付款的情況,存在重復(fù)付款的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)當(dāng)資金結(jié)算系統(tǒng)銀-財(cái)-企接口出現(xiàn)問題,在支付指令發(fā)出后,系統(tǒng)提示支付失敗、支付中等,如此時(shí)控制措施不到位,未通過銀行、網(wǎng)銀等確認(rèn)付款確實(shí)沒有支付出去,就選擇再次支付,很可能會(huì)造成重復(fù)付款。
(4)對(duì)USB密鑰和密碼管理不到位,密鑰或電子支付用戶口令被他人惡意竊取,可能造成供電企業(yè)資金流失損失方面的風(fēng)險(xiǎn)。
4 電子支付模式下加強(qiáng)資金安全防控的措施
4.1 建立健全的資金支付內(nèi)部控制制度
按照企業(yè)內(nèi)部控制要求,嚴(yán)格遵循不相容崗位相分離原則,在電子支付方面至少設(shè)置業(yè)務(wù)部門專責(zé)崗、部門主任審核崗,財(cái)務(wù)部預(yù)算控制崗、開支與應(yīng)付會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)部制證崗)、出納崗、會(huì)計(jì)主管(財(cái)務(wù)部主任)崗等崗位,做到電子支付相關(guān)工作崗位內(nèi)部相互牽制。
4.2 完善資金支付審批流程
設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密的資金電子支付審批流程,資金電子支付業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)部門發(fā)起,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核并確保電子支付申請(qǐng)材料和內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、有效性,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核付款業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性。嚴(yán)禁一人執(zhí)行、代辦多崗位審批職能。
按照公司的資金支付審批流程設(shè)計(jì),對(duì)電子支付業(yè)務(wù),同時(shí)履行業(yè)務(wù)部門專責(zé)經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門主任審核公司領(lǐng)導(dǎo)審批財(cái)務(wù)部審核崗位審核財(cái)務(wù)部主任審核財(cái)務(wù)部出納付款的線外紙質(zhì)單據(jù)審批流程,實(shí)現(xiàn)電子支付業(yè)務(wù)線內(nèi)與線外的雙重控制。
4.3 規(guī)范數(shù)字證書及密鑰的日常管理
數(shù)字證書在電子支付過程視同銀行預(yù)留印鑒,因此應(yīng)嚴(yán)格建立密鑰申領(lǐng)、使用、保管、變更、注銷制度,確保電子支付安全。對(duì)辦理數(shù)字證書和USB密鑰應(yīng)采取先申請(qǐng)后賦權(quán)的管理模式,做到專人專用。基層供電企業(yè)根據(jù)資金電子支付崗位職責(zé)分工情況提交用戶權(quán)限、USB密鑰申請(qǐng),經(jīng)網(wǎng)省公司財(cái)務(wù)部審批同意后,由網(wǎng)省公司統(tǒng)一辦理用戶授權(quán)并提交財(cái)務(wù)公司進(jìn)行USB密鑰配置、注冊(cè)。涉及資金電子支付崗位變動(dòng),應(yīng)及時(shí)辦理用戶變更,并報(bào)網(wǎng)省公司登記備案。
4.4 嚴(yán)格控制系統(tǒng)及密鑰密碼管理制度
資金電子支付用戶登陸財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的密碼、辦理支付電子簽名時(shí)USB密鑰的密碼長度應(yīng)不少于6位,密碼中應(yīng)同時(shí)包含字母與數(shù)字,至少每月更換一次登錄密碼。資金電子支付用戶暫時(shí)離開時(shí),必須退出資金電子支付的操作界面,拔出USB密鑰,防止密鑰及電子支付用戶口令被他人竊取造成的資金損失。
4.5 加強(qiáng)銀企對(duì)賬管理
供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)取得銀行對(duì)帳單,指定出納以外的專責(zé)定期核對(duì)銀行賬戶資金余額及支出交易明細(xì),按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。對(duì)于銀行未達(dá)賬項(xiàng)要及時(shí)查明原因,及時(shí)清理,原則上不允許存在三個(gè)月以上未清理的銀行存款未達(dá)賬項(xiàng),財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按月對(duì)銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行審核。
4.6 強(qiáng)化現(xiàn)金流量預(yù)算及資金支付額度控制
對(duì)現(xiàn)金流量預(yù)算編制實(shí)行三級(jí)審核制度,提高現(xiàn)金流量預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,避免因現(xiàn)金流量預(yù)算編制錯(cuò)誤帶來的資金電子支付風(fēng)險(xiǎn)。即業(yè)務(wù)部門對(duì)現(xiàn)金流量預(yù)算編制的準(zhǔn)確性進(jìn)行一級(jí)審核,財(cái)務(wù)部門審核崗根據(jù)財(cái)務(wù)賬面核算業(yè)務(wù)掛賬情況對(duì)業(yè)務(wù)部門編制的現(xiàn)金流量預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行二級(jí)審核,財(cái)務(wù)部門現(xiàn)金流量管理崗在財(cái)務(wù)審核崗審核的基礎(chǔ)上再對(duì)各業(yè)務(wù)部門上報(bào)的月度現(xiàn)金流量預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行第三級(jí)的審核匯總,最大限度的提高企業(yè)現(xiàn)金流量預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。同時(shí)對(duì)基本戶現(xiàn)金流量預(yù)算支付設(shè)定支付額度,實(shí)行按旬控制,將當(dāng)月現(xiàn)金流量每旬支出預(yù)算總數(shù)設(shè)定為該旬最大單筆支付額度、日累計(jì)支付額度、旬累計(jì)支付額度,超出額度的付款將無法支付,以降低意外發(fā)生時(shí)資金流失的損失。
4.7 定期開展資金管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
梳理供電企業(yè)資金管理環(huán)節(jié)所有流程,通過對(duì)各業(yè)務(wù)層級(jí)的穿行測試,對(duì)供電企業(yè)資金管理,尤其是對(duì)資金支付業(yè)務(wù)過程,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容具體包括:資金支付內(nèi)部控制制度及資金支付審批流程執(zhí)行情況、密鑰及密碼管理情況、銀企對(duì)帳情況等,對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定措施及時(shí)整改、優(yōu)化、提升。
5 結(jié)束語
盡管電子支付的應(yīng)用給供電企業(yè)資金管理帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),但在實(shí)際管理中只要能做到資金支付內(nèi)部控制制度健全、資金支付審批流程完善、資金安全保障措施完備、系統(tǒng)操作故障處理及時(shí)得當(dāng),電子支付模式下供電企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)就能夠得到很好的管控,就能夠?qū)崿F(xiàn)公司系統(tǒng)資金安全管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府“科學(xué)發(fā)展上水平”的要求,牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代水利這個(gè)主題,緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展這條主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,解放思想,凝心聚力,拼搏實(shí)干,著力發(fā)展民生水利,著力強(qiáng)化水資源管理,著力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè),著力做好對(duì)上項(xiàng)目資金爭取和招商引資工作,加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的水資源、水生態(tài)、水安全保障。
任務(wù)目標(biāo):計(jì)劃興建水利工程50項(xiàng)(其中新建20項(xiàng)),新修蓄水工程12座,新打機(jī)井20眼,整修配套機(jī)井45眼,埋設(shè)各類管道20萬米,發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.7萬畝,擴(kuò)大和改善灌溉面積0.8萬畝,治理水土流失面積2.2平方公里。解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全;爭取市級(jí)以上資金3740萬元;征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)300萬元;生產(chǎn)魚苗50萬尾,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量880噸,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值980萬元。
二、總體要求和工作思路
總體要求:基礎(chǔ)工作更扎實(shí),常規(guī)工作有亮點(diǎn),重點(diǎn)工作有突破,整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。謀劃發(fā)展有思路,推動(dòng)工作有辦法,干事創(chuàng)業(yè)有激情,爭先進(jìn)位有信心。
工作思路:把握一個(gè)主題(建設(shè)現(xiàn)代水利),圍繞一條主線(加快水利改革發(fā)展),遵循一個(gè)原則(凝心聚力、拼搏實(shí)干),突出抓好六個(gè)重點(diǎn)(水利骨干工程建設(shè)、小流域治理、農(nóng)村水利、水資源管理、水利改革創(chuàng)新、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化),強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施(資金投入、依法行政、輿論宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督考核、機(jī)關(guān)建設(shè)),推進(jìn)六個(gè)提升(構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)、水生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展民生水利、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利保障機(jī)制建設(shè)、赤鱗魚品牌建設(shè))。
三、工作重點(diǎn)
(一)突出抓好水利骨干工程建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的提升。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃,加快水利工程建設(shè)步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉溝河治理工程,工程將結(jié)合生態(tài)河道治理理念,在滿足防洪需求的前提下,把河道打造出特色,呈現(xiàn)出亮點(diǎn),力爭在汛期前全面完成省廳批復(fù)的工程建設(shè)任務(wù),工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。全力做好四座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工作,全力做好安家林水庫擴(kuò)容升級(jí)的工作。強(qiáng)化防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè),充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)、雨情雨量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng),進(jìn)一步提高水利信息化水平。盡快構(gòu)建水源通達(dá)、配置合理、運(yùn)行高效、管理規(guī)范、功能兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng),為水利改革發(fā)展提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。
(二)突出抓好小流域治理,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的提升。加強(qiáng)對(duì)安家林水庫、劉家莊水庫進(jìn)行水生態(tài)保護(hù)和修復(fù),著力加強(qiáng)“四型”小流域培育,推動(dòng)水土保持工作的開展。大力開展農(nóng)村水系治理、四荒治理等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步溝通水系,改善水質(zhì),美化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)“泮河生態(tài)濕地項(xiàng)目”區(qū)轄區(qū)內(nèi)遷占工作。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,按照高效、有序、穩(wěn)妥的原則,在規(guī)定期限內(nèi)完成遷占工作,保證整個(gè)工程的建設(shè)步伐。積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作,營造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。積極為大汶河顏張攔蓄樞紐工程建設(shè)搞好全方位服務(wù),確保年內(nèi)建成蓄水。
(三)突出抓好農(nóng)村水利建設(shè),推進(jìn)民生水利發(fā)展的提升。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),著力打造一批有特色、有影響的典型工程,提升部門形象。積極做好“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極做好2012年第一批農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作,同時(shí)加大第二批的建設(shè)力度,全面提升農(nóng)村飲水安全保障率和水質(zhì)合格率,解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全問題。加強(qiáng)碧霞湖水廠的建設(shè)管理,完成水廠內(nèi)環(huán)境綠化、監(jiān)控安裝、道路硬化等建設(shè)工作;拓展用水戶范圍,加強(qiáng)與大溝頭、黃山頭、安家林等村的聯(lián)系,盡快簽訂管道施工合同,擴(kuò)大供水范圍,增加供水效益;探索建立與邱家店鎮(zhèn)埠陽莊水廠、省莊鎮(zhèn)海洼水源地和省莊鎮(zhèn)東苑莊水源地聯(lián)合并網(wǎng)機(jī)制,形成集地表水、地下水為一體的一區(qū)一網(wǎng)供水模式。全力做好移民工作,認(rèn)真落實(shí)《水利移民“十二五”規(guī)劃》,抓好后期扶持項(xiàng)目建設(shè),確保庫區(qū)移民后期扶持政策落到實(shí)處,大力開展移民培訓(xùn),積極拓寬移民增收渠道和就業(yè)門路,讓廣大庫區(qū)移民切實(shí)得到實(shí)惠。扎實(shí)做好移民維穩(wěn)工作,力爭將矛盾化解在一線,及時(shí)有效的解決移民問題。
(四)突出抓好最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí),推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的提升。繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格實(shí)行“三條紅線”管理,全面做好用水總量監(jiān)測工作;認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)制定的區(qū)域用水效率控制指標(biāo)與行業(yè)用水定額;嚴(yán)格按照上級(jí)核定的水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)抓好監(jiān)督管理工作;實(shí)施重點(diǎn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控,制定強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格用水總量控制。重點(diǎn)突破取用公共供水用水戶的取水許可審批管理,全面換發(fā)取水許可證。深入調(diào)研用水審批管理,逐步形成依法、規(guī)范、高效的取水許可管理模式。加大水資源費(fèi)征繳力度,提高征繳率,實(shí)現(xiàn)足額征收。堅(jiān)持執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)制度,抓好超計(jì)劃用水單位水資源費(fèi)的征收工作,用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)約用水,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
(五)突出抓好水利改革創(chuàng)新,推進(jìn)構(gòu)建水利發(fā)展機(jī)制的提升。繼續(xù)深化水利投融資體制改革,建立健全政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。繼續(xù)深化水利工程建設(shè)和管理體制改革,建立健全市場信用體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、工程安全運(yùn)行保障體系,進(jìn)一步抓好水利工程規(guī)范化管理。深化水資源管理體制改革,全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,完善水利工程建設(shè)、管理機(jī)制,落實(shí)水價(jià)改革政策,促進(jìn)節(jié)約用水。繼續(xù)深化基層水利改革,健全完善職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的“三位一體”(基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民用水合作組織)基層水利服務(wù)體系,提高基層水利服務(wù)組織服務(wù)能力和水平,健全長效的管水用水機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“六統(tǒng)一”政策,把好砂資源出讓關(guān)、砂資源出口關(guān)、砂資源運(yùn)輸關(guān)和砂資源稽查關(guān),使砂資源管理更加規(guī)范有序,維護(hù)良好的河砂管理秩序。
(六)突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)赤鱗魚品牌的提升。狠抓赤鱗魚產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和品牌培育,重新注冊(cè)赤鱗魚開發(fā)有限公司,并以此為載體,積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,力爭納入省廳項(xiàng)目儲(chǔ)備庫;積極協(xié)調(diào)科技部門,爭取漁業(yè)科技立項(xiàng);大力發(fā)展休閑觀光漁業(yè),促進(jìn)漁民增收;加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、保障措施
一是強(qiáng)化資金投入。積極搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備,扎實(shí)做好水利規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作,全力做好對(duì)上爭取和招商引資工作,足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)水利基金籌集政策,確保全部用于水利建設(shè)。加強(qiáng)水利資金使用監(jiān)督管理,規(guī)范資金使用行為,保證資金安全,提高資金使用效率。
二是強(qiáng)化依法行政。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),提高水利綜合執(zhí)法力度,整合執(zhí)法力量,強(qiáng)化教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、程序規(guī)范化、體系規(guī)范化、管理規(guī)范化、保障規(guī)范化,切實(shí)提升水行政執(zhí)法能力,做到“五化一提升”。嚴(yán)厲查處水事違法行為,切實(shí)維護(hù)良好的水事秩序。
三是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體和機(jī)關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),圍繞全局不同時(shí)期工作重點(diǎn),不斷推出新典型,推廣新經(jīng)驗(yàn),營造良好的輿論氛圍,為全局工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì) 傳統(tǒng)會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)電算化 影響 發(fā)展
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化越來越被廣泛的應(yīng)用。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)作為信息革命最重要的標(biāo)志,目前正在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展,其規(guī)模和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理模式和手段提出了挑戰(zhàn)。然而,我們也應(yīng)看到計(jì)算機(jī)在單位管理及會(huì)計(jì)信息處理中的迅速普及和廣泛應(yīng)用,給我們帶來極大方便和效益的同時(shí),也存在著一些不足。
1 電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響
1.1 電子商務(wù)將改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式
1.1.1 會(huì)計(jì)職能發(fā)生轉(zhuǎn)變
現(xiàn)時(shí)會(huì)計(jì)的基本職能是核算與監(jiān)督,會(huì)計(jì)管理的主要范疇局限在對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)本身的記賬、算賬和審核上。單位進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營管理后,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)職能必然相融合,形成高度發(fā)達(dá)的管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
1.1.2 會(huì)計(jì)管理將進(jìn)入全面信息化時(shí)代
與以往的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相比較,未來的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)兼有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理層、信息管理層、會(huì)計(jì)決策層與決策支持層在內(nèi)的多層次網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)信息系統(tǒng)。
1.2 電子商務(wù)將促進(jìn)會(huì)計(jì)手段的全面創(chuàng)新
1.2.1 會(huì)計(jì)核算與結(jié)算模式的改變
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)下,對(duì)商品交易的會(huì)計(jì)處理是通過大量的紙制單據(jù)、憑證,通過手工方式開具單據(jù)后再輸入電腦完成的。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下,商品交易方式“無紙化”,電子票據(jù)、電子憑證和電子賬簿將取代手工填制的單據(jù)、憑證,而且賬務(wù)處理可以自動(dòng)完成。
1.2.2 會(huì)計(jì)信息的輸入和傳遞方式的改變
在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下,會(huì)計(jì)流程發(fā)生變化,大量的數(shù)據(jù)直接從單位內(nèi)部或外部其他系統(tǒng)獲取,單位信息將實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享”的信息集中管理。
財(cái)會(huì)部門也可通過網(wǎng)絡(luò)把會(huì)計(jì)信息向單位的內(nèi)部和外部網(wǎng)頁上,并把有關(guān)信息傳至銀行、稅務(wù)、證券交易所等機(jī)構(gòu),利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)或軟盤報(bào)送方式,財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性和實(shí)用性將大大提高。
1.2.3 財(cái)務(wù)報(bào)告形成方式的改變
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的即時(shí)報(bào)告和定期報(bào)告,信息使用者可以隨時(shí)在網(wǎng)上查閱有關(guān)信息,并獲取財(cái)務(wù)分析的資料,提高決策的正確性。同時(shí),在這一過程中,單位財(cái)務(wù)信息也將接受來自于外部使用者的監(jiān)督。
2 會(huì)計(jì)電算化下會(huì)計(jì)信息的完整性和可用性還不是很完善
第一,會(huì)計(jì)電算化未能完全站在單位管理信息化的高度進(jìn)行研究。因過分注意軟件的會(huì)計(jì)核算功能,而輕視了財(cái)務(wù)管理和控制、決策功能。會(huì)計(jì)軟件固于傳統(tǒng)的思維方式,模擬手工核算方法,缺少管理功能。財(cái)務(wù)系統(tǒng)大多以記賬憑證輸入開始,經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理,完成記賬、算賬、報(bào)賬等工作,并局限在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部。目前流通的會(huì)計(jì)核算軟件大多只能完成事后記賬、算賬、報(bào)賬以及提供初級(jí)管理功能,不具有事前預(yù)測、事中控制、事后分析決策等管理功能。
第二,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)未能完全有機(jī)結(jié)合。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不僅與生產(chǎn)、設(shè)備、采購、銷售、庫存、運(yùn)輸、人事等子系統(tǒng)脫節(jié),而且會(huì)計(jì)軟件內(nèi)部各子系統(tǒng)也只以轉(zhuǎn)賬憑證的方式聯(lián)系。從而造成數(shù)據(jù)在系統(tǒng)之間不能共享,既影響財(cái)務(wù)管理功能的發(fā)揮,又不能滿足單位對(duì)現(xiàn)代化管理的需要。在綜合的單位管理信息系統(tǒng)中會(huì)計(jì)子系統(tǒng)應(yīng)該從其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)獲取諸如成本、折舊、銷售、工資等原始數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)采集效率和管理能力等各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)也應(yīng)從財(cái)務(wù)子系統(tǒng)取得支持,但由于各自獨(dú)立發(fā)展,互相之間不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。許多商品化會(huì)計(jì)軟件在開發(fā)時(shí),沒有統(tǒng)一規(guī)劃,而是采用單項(xiàng)開發(fā),再通過“轉(zhuǎn)賬憑證”的方式傳遞各種數(shù)據(jù),未能形成一個(gè)有機(jī)的整體,各個(gè)核算模塊是彼此孤立的“孤島”。
第三,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)仍然是一個(gè)封閉式的系統(tǒng)。會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開放性除了體現(xiàn)在單位內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的信息共享之外,更體現(xiàn)在會(huì)計(jì)向外界披露信息的內(nèi)容和方式上。但目前會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只能簡單實(shí)現(xiàn)通過Internet網(wǎng)絡(luò)一些財(cái)務(wù)報(bào)表等綜合信息和明細(xì)信息,不能完全實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)直接向稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、銀行等綜合管理部門提供信息,更不能有選擇地披露相關(guān)的人事、技術(shù)、設(shè)備等其他信息。
第四,會(huì)計(jì)電算化是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和安全技術(shù)等信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的,會(huì)計(jì)信息是以足夠的安全技術(shù)為保障,以一定的計(jì)算機(jī)硬件支撐。在相應(yīng)的軟件管理下在網(wǎng)絡(luò)中流通、存儲(chǔ)和處理,并最終以人們需要的形式變現(xiàn)出來。
隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的擴(kuò)大,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行貪污、舞弊、詐騙等犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下,會(huì)計(jì)信息以各種數(shù)據(jù)文件的形式記錄在磁性存儲(chǔ)介質(zhì)上,這些存儲(chǔ)介質(zhì)上的信息機(jī)器可讀形式存在的,因此很容易被復(fù)制、刪除、篡改,而不留下任何痕跡。數(shù)據(jù)庫技術(shù)的高度集中,未經(jīng)授權(quán)的人員可以通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件,復(fù)制、偽造、銷毀單位重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。可見會(huì)計(jì)電算化犯罪是一種高科技、新技術(shù)下的新型犯罪,具有很大的隱蔽性和危害性,使會(huì)計(jì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)大大增加。幾乎所有的軟件系統(tǒng)都為完善會(huì)計(jì)功能和適應(yīng)財(cái)務(wù)制度大動(dòng)腦筋,卻沒有真正研究數(shù)據(jù)的保密問題。對(duì)于安全性更是難盡人意,系統(tǒng)一旦遭遇自然災(zāi)害,癱瘓或遭病毒侵襲就很難恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)。
3 發(fā)展我國網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)應(yīng)采取的策略
3.1 加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高單位信息化程度
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展首先有賴于單位信息化程度的提高。21世紀(jì),中國面臨的最大挑戰(zhàn)就是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)單位管理和運(yùn)作上的根本性變革。
從單位自身來看,應(yīng)實(shí)現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變,樹立信息化觀念和市場競爭的觀念。只有觀念轉(zhuǎn)變了,才能促使技術(shù)的發(fā)展,而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展才能成為現(xiàn)實(shí)。
3.2 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下的安全保障體系
在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)環(huán)境下,信息安全、資金安全等都將成為單位財(cái)務(wù)管理的重要問題。因而,必須采取必要的安全保障措施。
第一,從技術(shù)上保障。未經(jīng)嚴(yán)格審核的憑證信息一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不僅影響會(huì)計(jì)信息的正確性,且很難查證。因此,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息輸入、輸出的控制和管理,保證輸入數(shù)據(jù)的合法性和正確性。同時(shí),單位應(yīng)建立會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的防火墻,在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外公開信息網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)立一道屏障,并對(duì)有關(guān)的訪問用戶進(jìn)行多層次認(rèn)證。此外,要加強(qiáng)核心數(shù)據(jù)的備份和硬件的維護(hù),防止計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障導(dǎo)致的信息丟失等。
第二,從法律、政策上保障。應(yīng)盡快建立和完善電子商務(wù)法律法規(guī),制定網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)環(huán)境下的有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范網(wǎng)上交易的購銷及支付、核算行為。
3.3 從實(shí)務(wù)上加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)相關(guān)問題的研究
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)必須以一些相關(guān)技術(shù)的發(fā)展為依托才能得以有效地運(yùn)作,包括:
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);信息技術(shù);網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)
電子商務(wù)ElectronicCommerce是綜合運(yùn)用信息技術(shù),以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運(yùn)作效率為目標(biāo),將交易全過程中的數(shù)據(jù)和資料用電子方式實(shí)現(xiàn),在商業(yè)的整個(gè)運(yùn)作過程中實(shí)現(xiàn)交易無紙化和直接化的一種全新商務(wù)運(yùn)作方式。20世紀(jì)90年代以來,電子商務(wù)的發(fā)展為各種新的更加高效的財(cái)務(wù)與管理模式提供了廣闊的空間和可能。同時(shí)也從理論與管理的角度探討電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的影響,給傳統(tǒng)會(huì)計(jì)帶來了一場全方位、根本性的革命。
一、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的沖擊
(一)電子商務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)基本理論的沖擊 1.對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)的沖擊。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體假設(shè),從空間上界定了會(huì)計(jì)工作的具體核算范圍,只有在這個(gè)假定基礎(chǔ)上,資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益等會(huì)計(jì)要素才有了空間歸屬。然而,在電子商務(wù)條件下,企業(yè)間的主交易在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行, 一些網(wǎng)絡(luò)公司和掌握大量信息資源的中介公司主要通過網(wǎng)站和網(wǎng)頁對(duì)外溝通,物理形態(tài)變得看不見、摸不著,亦即虛擬化。這些網(wǎng)絡(luò)公司和虛擬公司為完成一個(gè)目標(biāo),會(huì)在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合,形成一個(gè)新的主體。企業(yè)存在形態(tài)的根本變化,使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍及其資產(chǎn)、收益范圍的界定將更加復(fù)雜,會(huì)計(jì)主體的界限變得模糊且難以界定。 2.對(duì)會(huì)計(jì)分期假設(shè)的沖擊。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)分期假設(shè)要求企業(yè)以會(huì)計(jì)年度為單位確認(rèn)收入和費(fèi)用,計(jì)量損益,提交財(cái)務(wù)報(bào)告。電子商務(wù)條件下,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)達(dá)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)集成化管理的推行,虛擬企業(yè)可以在任何時(shí)點(diǎn)提交滿足不同需要的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告,交易雙方的項(xiàng)目或交易在極短的時(shí)間內(nèi)就可以完成。而且虛擬企業(yè)解散具有很大的不確定性, 會(huì)計(jì)分期假設(shè)也面臨挑戰(zhàn)。因此,以交易期間作為會(huì)計(jì)期間,似乎更適合于虛擬企業(yè)。 3.對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)的沖擊。電子商務(wù)對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)的要求相對(duì)于傳統(tǒng)要求來說已有了很大的提高。電子商務(wù)將傳統(tǒng)意義上的貨幣計(jì)量發(fā)展成為電子貨幣計(jì)量,使貨幣出現(xiàn)無紙化的趨勢。電子商務(wù)的應(yīng)用給企業(yè)帶來了應(yīng)變能力、服務(wù)質(zhì)量以及企業(yè)競爭能力等的提高。這些因素對(duì)信息社會(huì)的企業(yè)的生存至關(guān)重要卻無法用貨幣形式衡量。因而在計(jì)量方面,筆者認(rèn)為應(yīng)附加非貨幣化的環(huán)境信息與報(bào)表的附加說明。
(二)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能的沖擊傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基本職能是核算與監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)管理的主要范疇局限在對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)本身的計(jì)賬、算賬和審核上。企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和管理后,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)職能必然相融合,形成高度發(fā)達(dá)的管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。 1.會(huì)計(jì)的基本職能將向管理傾斜。會(huì)計(jì)的管理職能體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映、監(jiān)督、決策、控制、分析等方面。在會(huì)計(jì)的核算工作可由Internet等網(wǎng)絡(luò)完成時(shí),信息處理就會(huì)高度自動(dòng)化,技術(shù)、資金等因素將逐漸沉積為基礎(chǔ)設(shè)施,凸現(xiàn)出來的則是服務(wù)。因而會(huì)計(jì)的核算職能在逐漸淡化,重心將轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、決策、控制、分析等方面,這樣會(huì)計(jì)的預(yù)測、控制、分析等職能將逐漸得到加強(qiáng)。企業(yè)必須以個(gè)性化的服務(wù)留住客戶,建立新的管理概念,如客戶關(guān)系管理、提供個(gè)性化服務(wù)、規(guī)范銷售行為、預(yù)測全球銷售情況等。 2.會(huì)計(jì)的信息管理職能日漸重要。會(huì)計(jì)人員要對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化管理,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在企業(yè)管理和決策中的核心作用。信息可以幫助監(jiān)控管理企業(yè)生產(chǎn)和銷售。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),會(huì)計(jì)核算信息可以高度共享。會(huì)計(jì)人員要充分認(rèn)識(shí)到信息的重要性,全面而快速地收集和處理各種有關(guān)的信息以利于做出經(jīng)濟(jì)決策。 3.會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)職能將日益突出。其一,協(xié)調(diào)各職能部門。在電子商務(wù)中,企業(yè)得到訂單以后內(nèi)部的采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、服務(wù)部門等,應(yīng)根據(jù)訂單同時(shí)開展運(yùn)作;與此同時(shí),企業(yè)還要與外部的供應(yīng)商、銀行、海關(guān)、稅務(wù)部門打交道;明智的企業(yè)要避免購建昂貴、耗時(shí)的內(nèi)部設(shè)施,并根據(jù)每個(gè)新項(xiàng)目與他人結(jié)成或取消伙伴關(guān)系,這些都需要會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)作用。其二,加強(qiáng)與現(xiàn)存顧客的關(guān)系。主要體現(xiàn)在幫助顧客有效地使用產(chǎn)品,免費(fèi)提供咨詢,減少顧客逛商場的時(shí)間,培養(yǎng)網(wǎng)上第購物的習(xí)慣,問卷,對(duì)顧客的頻繁提問做出回答。
(三)電子商務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)組織的影響迅猛發(fā)展的電子商務(wù)在改變?nèi)藗兊娜粘I钅J降耐瑫r(shí),也帶來了企業(yè)的管理與組織的變革。電子商務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)理論的基本假設(shè)、基本原則、會(huì)計(jì)報(bào)告等帶來的沖擊歸根到底是對(duì)會(huì)計(jì)循環(huán)產(chǎn)生了沖擊,由此帶來了會(huì)計(jì)組織與工作方式以及會(huì)計(jì)人員職能的轉(zhuǎn)變。電子商務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)組織的影響主要有如下四方面:1.提高工作效率。通過網(wǎng)上銀行使資金結(jié)算工作效率大幅度提高, 會(huì)計(jì)信息的交流更方便和直接,網(wǎng)上交易信息的及時(shí)獲取提高了財(cái)會(huì)系統(tǒng)的應(yīng)變能力。2.改變工作方式和工作環(huán)境。地理上分布的財(cái)會(huì)職能不再受交通條件的制約。3.工作任務(wù)的調(diào)整和合并。面向電子商務(wù)的信息技術(shù)的使用使許多由人完成的任務(wù)改由機(jī)器完成,許多工作崗位將消失和合并。工作任務(wù)的改變是組織發(fā)生變革的基礎(chǔ)。4.新的環(huán)境產(chǎn)生了對(duì)職員的新的要求。電子商務(wù)信息的傳遞與處理均要通過對(duì)計(jì)算機(jī)的操作來完成,這就要求會(huì)計(jì)人員既是一名出色的計(jì)算機(jī)操作員,又是一名高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師,并能熟練掌握各種會(huì)計(jì)軟件的操作。
(四)電子商務(wù)將改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算 1.會(huì)計(jì)核算流程網(wǎng)絡(luò)化。會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)目標(biāo),按信息管理與信息技術(shù)重整會(huì)計(jì)流程。在電子商務(wù)中,業(yè)務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)成交的,企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)允許顧客下訂單,收到發(fā)票, 運(yùn)貨及付款。大型零售商使用外部網(wǎng)絡(luò)來與供貨商交流,并使他們的存貨管理系統(tǒng)合理化。例如,當(dāng)產(chǎn)品售出以后,存貨記錄要通過移動(dòng)條形碼經(jīng)常更新,供應(yīng)商在有新存貨要求時(shí),可通過電子郵件選擇。或者供應(yīng)商進(jìn)入零售商存貨系統(tǒng),根據(jù)合約來補(bǔ)充其產(chǎn)品,以滿足定單變動(dòng)的需要。 2.會(huì)計(jì)核算內(nèi)容多樣化。在買方市場上,傳統(tǒng)的商業(yè)模式發(fā)生了180度的變化。一夜之間,那些廠房、卡車等曾經(jīng)決定著企業(yè)競爭力的資產(chǎn)及銷售人員都會(huì)變成累贅,不再是會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容。投資者會(huì)將傳統(tǒng)的工廠和商店看作是一文不值的資產(chǎn),網(wǎng)上的速度勝過企業(yè)的規(guī)模。財(cái)務(wù)分析成為會(huì)計(jì)工作的主流,人人都是會(huì)計(jì)信息的處理者。會(huì)計(jì)核算不再是主要工作,會(huì)計(jì)信息管理、決策分析占主要地位。 3.會(huì)計(jì)核算方法信息化。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法逐漸由計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)所取代,主要體現(xiàn)在無紙化交易方面。Internet的信息以電子郵件取代書面文件,使用網(wǎng)絡(luò)將有紙化的交易轉(zhuǎn)換為無紙化交易,既可以降低傳統(tǒng)的文本印刷和分發(fā)費(fèi)用,又可以節(jié)約時(shí)間。 二、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)發(fā)展的必由之路
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)電子商務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的沖擊,促使會(huì)計(jì)的發(fā)展必須適應(yīng)未來會(huì)計(jì)復(fù)雜化、多樣化以及網(wǎng)絡(luò)化的需求,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢。筆者認(rèn)為,發(fā)展我國的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:
(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,提高企業(yè)信息化程度。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展首先有賴于企業(yè)信息化程度的提高。21世紀(jì), 中國企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和運(yùn)作上的根本性變革。可以說,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是企業(yè)的生命。目前,我國近20000家國有企業(yè)中,僅有10%左右的企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了信息化管理。這不僅制約了我國電子商務(wù)的發(fā)展,而且也制約著網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展。從企業(yè)自身來看, 首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變、樹立信息化觀念和市場競爭的觀念。只有觀念轉(zhuǎn)變了,才能促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展才能成為現(xiàn)實(shí)。
(二)正確計(jì)量信息資產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下,信息的增值能力正在逐步超過資本的增值能力,伴隨著資產(chǎn)從有形到無形的進(jìn)程,一項(xiàng)新的信息資產(chǎn)———“域名”也開始引起人們的關(guān)注。如商標(biāo)一樣,域名網(wǎng)址必須先申請(qǐng),經(jīng)全球域名機(jī)構(gòu) IANA注冊(cè)登記后,方可正式使用。域名網(wǎng)址往往與企業(yè)的名稱、商標(biāo)和產(chǎn)品名稱緊密相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,一個(gè)網(wǎng)址代表一個(gè)企業(yè)。無論其是“虛擬企業(yè)”還是“實(shí)體企業(yè)”,只有通過域名網(wǎng)址,企業(yè)方可在網(wǎng)上進(jìn)行國內(nèi)國際交流,從事跨國經(jīng)營。如何正確計(jì)量這項(xiàng)信息資產(chǎn),是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。筆者認(rèn)為,域名應(yīng)作為企業(yè)繼專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、商譽(yù)之后的又一項(xiàng)重要的無形資產(chǎn),應(yīng)采用無形資產(chǎn)計(jì)量方式。
(三)實(shí)施有力的安全保障措施。網(wǎng)絡(luò)交易的運(yùn)作由于公開化程度較高,本身面臨著許多安全問題。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)環(huán)境下,信息安全、資金安全等都將成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要問題。因而,必須采取必要的安全保障措施。1.從技術(shù)上保障。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息輸入輸出的控制和管理,保證輸入數(shù)據(jù)的合法性和正確性。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的防火墻,在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外公開信息網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)立一道屏障,并對(duì)有關(guān)的訪問用戶進(jìn)行多層認(rèn)證。此外,要加強(qiáng)核心數(shù)據(jù)的備份和硬件的維護(hù),防止計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障導(dǎo)致的信息丟失等。2.從法律、政策上保障。應(yīng)盡快建立和完善電子商務(wù)法律法規(guī),制定網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)環(huán)境下的有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范網(wǎng)上交易的購銷及支付、核算行為。