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【關鍵詞】會計準則稅收企業所得稅
一、會計與稅務的適當、適度分離
在高度集中的計劃經濟管理體制的條件下兩者合一,順應了宏觀管理體制的要求,發揮了一定的歷史作用。但是在今天,“財稅合一”的會計制度卻難以適應我國社會主義市場經濟體制的需要,會計和稅收完全融合的弊端是會導致會計規則屈從于稅收法規,或者弱化稅收的剛性約束,最終破壞或喪失會計制約與保護財務會計及其信息之效用。采用分離的態勢,從整體上看,不僅滿足了國家征稅的要求,也滿足了市場經濟條件下企業投資者、銀行等對企業財務報表信息的要求,為我國與國際會計準則的接軌與協調提供條件。分離不僅有利于我國會計準則與國際慣例接軌,提高會計信息質量,還有利于真實反映企業生產經營狀況,既不影響國家稅收,又可避免因虛增的會計信息給企業決策帶來負面影響。更利于會計改革,為微觀管理者、宏觀管理者及股東提供真實、可靠的信息,而不是為稅收改革服務。
二、會計與所得稅互相借助、良性互動
會計準則對稅法目標影響的實現。稅法主要的目標就是把應該征的稅征上來,保證國家財政收入。但能否征上來,或能否征足、征準確,與會計準則所要求的會計核算關系較大。稅法法規中規定的稅收核算總是建立在企業會計資料基礎上的,它是在企業會計核算資料的基礎上進行相應的調整后得到應稅收益,因此離開會計核算資料,稅務活動就無法進行,繼而也就難以實現稅法所想要得到的法律效應,不能使稅法的目標得以實現。企業的會計核算資料只有嚴格按照會計準則的要求執行,企業最終形成的報表結果才能真實反映企業的經營活動狀況和經營結果。稅法也就可以依據這種真實的會計資料去征稅,達到公平稅負的目的,如果企業不按照會計準則的要求去進行會計核算,那么得出的報表結果,就不可能真實正確,如果稅法依據這種錯誤、虛假的會計資料去征收稅負,那么也就不可能達到公平稅負的目的,從而對稅法的嚴肅性產生負面影響。同時企業的會計核算資料只有依據稅法的要求,正確計算稅負金額,才能正確真實反映出企業經營狀況和財務成果。
會計是現代所得稅得以推行的主要支撐點?,F代所得稅借助于會計的基本理論和方法得以推行后,對會計產生了巨大影響,而會計對所得稅的影響不大。但由于所得稅的核心觀念“所得”是由會計理論的核心概念“收益”直接演化而來的,因此,可以推論,一旦會計理論研究取得重大進展,必然又會對所得稅理論產生重大影響?,F代所得稅信賴于會計理論已是不爭的事實,會計理論是現代所得稅理論的基礎。
稅務當局在制定稅收政策中的會計政策時,應該正確運用它對會計的重要影響,主動吸收會計理論與實務界的意見,制定符合會計理論的會計政策,并注意保持會計政策的完整性和連貫性。
美國和其他國家,企業收益的征稅對于會計理論的影響是很大的,但在性質上主要還是間接的。稅法本身對會計思想起倡導作用。盡管營業收入條例的確曾加速了優良會計思想的采用,從而導致了對公認會計程序和概念更為重要的分析,同時,它們卻也成為檢驗和承認完善理論的絆腳石。會計應該有意識地擺脫盲目追求稅法的做法,要努力建立統一的所得稅會計理論、方法體系去解決稅收對會計提出的新問題;同時,也應積極、主動地去影響稅法,使其充分考慮會計的合理要求。會計還應有意識地利用稅法的巨大影響,把合理的會計概念、原則、方法借助稅法去推廣,以加快會計理論和實務的建設;同時,稅務當局也應該積極支持會計界,廢除不合理的會計方法,推廣合理的會計方法,有效地實現會計目標。
會計與所得稅應該互相借鑒、互相學習,各自不斷發展自己,不斷完善自己,形成一種良性互動關系,達到雙贏目標。
三、盡可能減少會計制度與稅法制度的差異的必要性
由于會計制度與稅收政策是不同部門制定的,如果各方面溝通協調不夠,可能會造成許多不必要的差異,特別是在中國這種經濟環境變化快、會計制度和稅收法規變化快、會計制度法律化的社會。
從這些年我國實際情況看,隨著差異的擴大,納稅人既要貫徹執行新會計制度規定,又要不折不扣地依法納稅,兩者差異的擴大正日益增加納稅人財務核算成本。甚至有些差異復雜難懂,操作繁瑣,納稅調整困難,一些納稅人沒能準確理解差異和對其做準確的納稅調整,造成無意識違反稅法規定的現象。
盡管稅法和會計的差異是不可避免的,從當前我國財會人員實際水平和稅務管理的現狀出發,必須認真考慮降低企業財務核算成本和征納雙方遵從稅法的成本。在政策設計制定中,遵循成本效益原則與重要性原則,只要對所得稅收入影響不大,或者只要不對政策執行和所得稅征管有大的妨礙,就盡可能將所得稅政策與會計政策協調一致。會計制度與稅收法規的區別在于確認收益實現和費用扣減的時間,以及費用的可扣減性。為了正確地體現會計與稅法的目標、降低征納雙方遵從稅法的成本,降低財務核算成本,就要對會計制度和稅法進行適時地協調。在實踐方面,近年來財政部和國家稅務總局對兩者的協調已經做了大量的工作。財政部與國家稅務總局的職能部門和科研機構己對兩者的差異與協調進行了溝通合作和系統研究,并已取得相當的成果。稅務法規在制度層面上應當積極謀求與會計制度的協調,會計制度也需要關注監管部門的信息需求。會計制度與稅收制度之間的差異與協調是一個不斷博弈的過程,對于我國這樣一個以大陸法系為主、會計制度體系建設依靠政府力量推行、稅會趨向于分離模式的國家,國際上還沒有一個完全的模式可以套用,因此,如何在現階段對會計制度及稅收制度進行完善與優化,如何對稅收制度與會計制度進行合理有效的協調,都是理論界不斷探索的領域。
由于稅法的相對滯后,因新會計準則的相關規定而產生的差異,尤其是一些影響不重大的、無所謂的差異,需要稅法予以協調,由于論文寫作時間的限制,新的企業所得稅法雖然已經頒布,但是相應的實施細則還沒有出臺,可能國家很快就會出臺相應的稅法政策用以協調新會計準則。本文雖然是針對會計和稅收改革,研究兩者的新的所得稅差異,但是由于資料有限,某些差異本文沒有涉及到。例如對所得稅的會計處理方法徹底改變,新會計準則規定由原來的應付稅款法和納稅影響會計法二者選擇其一,改變為國際通行的資產負債表債務法,這種所得稅處理方法的改變,無疑會對稅收、企業納稅,產生深遠的影響。
參考文獻:
[1]李勝強.淺談新會計準則與稅法在所得稅問題上的差異及協調[J].會計師,2007,(11).
一、稅收會計核算現狀及存在的主要問題
隨著現行稅收征管改革的深入,特別是近年來稅務信息化建設的發展,現行稅收會計核算日漸凸現出與稅收發展的不適應,嚴重地滯后于稅收征管改革,突出表現在以下幾方面:
(一)稅收會計在會計體系中的地位不明確
按照我國現行對會計體系的分類方法,把會計分為企業會計和預算會計兩類。一種觀點認為,稅收會計是預算會計體系的組成部分;另一種觀點認為,稅收會計并非預算會計的組成部分,稅收會計與預算會計是并列的關系。對于這一問題,國家有關的會計制度和準則中沒有明確說明,甚至在1997年預算會計制度改革中出臺的一系列預算會計準則和制度中也只字未提稅收會計,給人的感覺似乎稅收會計不屬于預算會計。因此,從上個世紀后期開始,稅收會計總是獨立于預算會計之外,其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度,制約了稅收會計的進一步發展。
(二)稅收會計核算內容存在局限性
從稅收會計的定義來看,稅收會計核算的對象始終圍繞著稅收資金運動,實質上就是圍繞著稅收收入的實現、征解、入庫、減免和提退進行核算的,而對稅收成本這一問題卻視而不見。目前,因我國對稅收成本缺乏一個科學、規范、系統的核算體系,社會上對我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析,目前我國的征稅成本率高達5%~6%;有的人士則認為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發達國家的稅收征收成本率一般在1%~2%之間,低的如美國為0.6%,日本為0.8%;高的如加拿大為1.6%,法國為1.9%。相比之下,不論就高還是就低,我國的稅收成本都是一個突出問題,這在建設節約型社會、強調增產降耗的今天,已經成為稅務機關必須面對的重大問題。
(三)稅收會計核算功能趨于統計化
從現行稅收會計核算科目設置和核算內容來看.歷次稅收會計核算改革或會計報表的調整,都是根據稅收政策的變化而變化,核算內容越改越復雜.核算指標和核算體系越來越龐大,也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前,全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件,其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準,從目前的核算功能看,很多是屬于統計范疇的,會計與統計不分,所需的統計指標用會計核算的方式反映和獲取,勢必加大會計核算難度,也不利于稅收會計職能的發揮。
(四)現行稅收會計制度的設計過于復雜
會計制度的設計是圍繞會計目標,依據基本會計法律法規來進行的?,F行稅收會計制度設計除了要遵循一般會計法律法規之外,還要結合稅收法律法規的要求,符合稅收征管工作的需要來設計。由于這個特殊性的存在,使得稅收會計核算制度既要符合國家統一會計制度的要求,又要兼顧稅收管理本身的業務需求。從現行稅收會計制度的設計情況看,存在著會計核算單位設置層次過多、會計科目設計繁雜、核算程序不統一等問題,具體表現在:
1.會計核算單位設置層次過多。稅收會計設置了上解單位、混合業務單位、雙重業務單位和入庫單位四種不同的會計核算單位,四種核算單位核算范圍不盡相同,除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外,其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設置,雖然與稅收征管機構的設置比較接近,但從會計核算體系上看并不科學,造成了對同一核算對象多次重復核算問題。
2.會計核算科目設置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性,經常要求稅收會計對同一個數據從不同角度進行反映,以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要,使得稅收會計明細科目的設置非常復雜。主要是明細科目層次多。例如,反映“欠繳稅金”的科目,既要按納稅戶設置明細,以滿足分戶管理的需要,又要按稅種設置明細,以滿足分稅種管理的需要,有的還要按征收單位或征收人員設置,以滿足考核各單位或各征收人員的工作質量的需要。稅收會計明細科目的這種復雜性在其他專業會計中較為少見。
3.會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證--稅票,既是完稅證明,又是預算收入憑證,還是統計核算憑證;同樣-份稅票,它的不同聯次具有不同的作用,有的是在途稅金核算憑證,有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務機關統一制定、統一印制,絕大部分憑證由國家稅務總局和省級稅務機關統一制定并集中印制,少部分由地(市)、縣級稅務機關根據國家稅務總局和省級稅務機關規定的格式自行印制,這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。
4.會計明細賬設置量過大,且大量使用多欄式。一個基層稅務機關所管的納稅戶常常有幾百戶,多的達幾千戶,稅種一般有十幾種,每個納稅戶都要繳納幾種稅,這需要設置大量的明細賬才能全面反映。所以,有多少納稅戶就有多少明細賬.并且為盡量減少明細賬的設置,大部分明細賬都采用多欄格式,其賬簿的長度均超出其他專業會計所能承受的水平,會計核算的形式重于核算實質,使稅收會計核算日趨復雜化。
二、影響現行稅收會計核算改革的因素分析
(一)稅收征管模式對現行稅收會計核算改革的影響
現行的稅收征管模式是1994年新稅制實施后逐步建立的,2000年以后進行了完善,形成了目前“以納稅申報為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的征管模式。在這一模式下,稅收征收管理的信息化手段不斷提升,隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設,在全國逐步實現了“一個平臺,兩級處理,三個覆蓋,四個系統”的信息化建設目標。2004年安徽省通過CTAIS(中國稅收征管信息系統)在全國率先實現了征管數據的省級集中,征管數據的省級集中徹底改變了原有稅收會計核算模式,使直接從事稅款的征收和入庫業務的稅務機關無法行使會計主體職能,省級國稅機關成為會計主體,擔負稅收會計核算職責。這對建立在直接從事稅款的征收和入庫業務基礎上的會計制度和會計核算方法將產生一定影響。
(二)現行預算體制和稅銀庫一體化對稅收會計核算改革的影響
在現行財政預算體制下,稅收的主要職能是收入職能,它要求稅務機關能準確核算各預算科目(稅種)和預算級次(中央與地方的分成比例)的收入情況,它并不關注稅收資金在征收過程中所處的形態.它關注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財政資金的時間越短越好,隨著稅銀庫一體化的實現,這一時間將會大大縮短,開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外,稅收資金在稅務機關賬上停留的時間將更加短暫,這對核算稅收資金的占用形態以及資金來源也將產生較大的影響。
三、稅收會計核算改革的基本思路
本文認為,總體思路應是:圍繞稅收資金運動過程,建立從稅收資金產生到入庫、收入與支出相對應的核算體系,充分運用信息化手段,提取核算的原始資料,進行加工、匯總,總括地反映稅收資金的運行、稅收成本支出規模和征管效益分析的過程。
(一)在核算內容上,應主要從進行稅收收入的核算,逐步過渡到對稅收成本收益的核算
應對稅收會計進行重新定義,確立新的稅收會計核算體系,改革核算內容,明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上,立足于宏觀稅收收入的核算,注重分征收單位和稅種來源的核算,取消分戶核算,進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上,確立一個基本核算單位,支出項目分別從人員經費、征收費用兩方面進行核算。
(二)在核算層級上,稅收聯合征管軟件上線后,實現以省為單位的數據集中
這個集中的意義主要在于進一步降低稅收成本,對于稅收會計核算來說,目前安徽省實行的“集中核算、分級管理”的核算模式,統計的意義大于會計,便于統計而不便于會計核算,特別是不便于進行稅收成本核算,因此,目前會計核算層級上,層次不宜過多,應以稅收經費獨立核算單位為稅收會計核算單位.便于進行稅收收入與稅收成本的核算,便于核算和衡量一個地區稅收征管的效能。
(三)在核算依據上,稅收會計核算憑證逐步實現無紙化
隨著納稅申報網絡化的實現,依據電子數據處理稅款的上解、入庫等各項業務將是稅務部門的主要業務,因此申報表、稅票等紙質核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能,將逐步退出會計核算并最終將被各種電子轉賬等憑證所取代。根據國家稅務總局《關于電子繳稅完稅憑證有關問題的通知》(國稅發【2002】155號)規定,當實行稅銀聯網電子繳稅系統后,稅收會計核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數據。作為書面資料的電子數據和紙質資料應按國家有關規定嚴格進行檔案管理。
(四)在核算手段上,要逐步確立會計核算信息化的發展方向,加快開發全國統一的稅收會計核算軟件
一是以規范稅收會計核算業務為基礎推進軟硬件建設。注意防止稅收會計核算業務與軟硬件建設出現“兩張皮”的問題,在確立會計核算主體單位的基礎上整合核算流程,以優化組織機構為前提,優化業務設置,使各項稅收會計核算業務和工作流程適應計算機處理的要求,進一步規范數據采集、存儲、傳輸等各方面的業務操作,軟件的設計開發必須不斷適應稅收會計發展的需要。二是提高整個系統的標準化建設水平。以完善的會計科目設置、代碼標準,數據標準、接口標準為基礎,實現與綜合征管系統(CTAIS)的連接,按照平臺統一、一次錄入、數據一致,信息共享、綜合利用的原則,分步實施,實現會計核算軟件平臺的標準化:按照統一組織管理的原則,統一數據采集的口徑,規范業務流程,提高數據信息共享度和有效使用率,實現稅收會計核算的標準化。
四、稅收會計核算亟待改革的問題--稅收成本效益問題
(一)確立有別于企業會計和預算會計核算的稅收會計核算體系
從核算內容上看,稅收資金在性質上也有別于企業生產經營資金和財政預算資金,稅收資金脫胎于企業生產資金,是企業生產資金在經營過程中發生增值的部分,稅收資金又終止于財政預算資金,稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態。同時,在稅收資金的征收、入庫過程中發生的成本費用又是財政預算資金的組成部分。這種獨特的核算內容決定了稅收會計必須實行有別于現行企業會計和預算會計的核算形式,建立獨立的稅收會計核算體系。
(二)建立稅收成本效益指標評價體系
考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本,取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標評價體系,通過一系列的評價控制指標以及對這些指標的核算,達到不斷降低稅收成本的目的。
(三)建立稅收成本預算制度、考核制度與監管機制
要把稅收征收成本的高低作為評價稅務機關工作成效大小的一個重要標準,要樹立成本觀念,注重成本核算,講求效率。只有考核稅收成本,強化稅收成本管理,才能有效地降低稅收成本,提高征管效率。
(四)對實行成本核算、降低稅收成本的正確認識
第一章:緒論
(一) 緒論: 依法誠信納稅與全面建設小康社會的目標息息相關。全面建設小康社會是黨的十六大提出的宏偉奮斗目標。稅收是保證國家機器運轉的經濟基礎和宏觀調控的重要手段。社會主義稅收“取之于民,用之于民”,與人民的生活息息相關,稅收工作的成效直接關系著小康社會的實現進程。依法誠信納稅是公民道德建設的重要內容之一。依法誠信納稅從法律和道德兩個方面來規范、約束稅務機關以及納稅人的涉稅行為,是“依法治國”和“以德治國”在稅收工作中的集中反映,是“愛國守法、明禮誠信”在經濟生活中的生動體現。我國的稅收種類大致有:增值稅 、消費稅、營業稅、企業所得稅、外資企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、城市維護建設稅、土地增值稅、投資方向調節稅、房產稅....而企業所得稅占國家稅收的很大比例,在此僅探討企業所得稅的征收。
第二章:本論
(一)我國有關企業所得稅征收的基本現狀
(二) 企業所得稅概述
(三) 計稅依據概述
(四) 計算應納稅額根據的標準
(五) 稅率概述
(六) 記稅方法
(1)查賬征收方式下應納稅額的計算
(2)核定征收方式下應納稅額的計算
(七) 稅收籌劃概述
(八) 合理避稅的方法
內容摘要:
(一) 我國有關企業所得稅征收的基本現狀:
1994年,我國實施了分稅制改革。新的《企業所得稅暫行條例》規定,企業的所得稅稅率為33%。這個稅率對我國大中型企業和效益好的企業是比較合適的,但對規模較小的企業來說,稅收負擔水平與原實際稅負相比有所上升。為了照顧小型企業的實際困難,也參照世界上一些國家對小企業采用較低稅率征稅的優惠照顧辦法,稅法規定,對年應稅所得額在3萬元以下(含3萬元)的企業,按18%的稅率征收企業所得稅;對年應稅所得額超過3萬元至10萬元(含10萬元)的企業,按27%的稅率征稅, 另外,對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業,在2001年至2010年期間,減按15%的稅率征收企業所得稅,正確理解稅收籌劃,做到合理避稅。
(二) 企業所得稅概述
內容:企業所得稅是對各類內資企業和組織的生產、經營所得和其他所得征收的一種稅?,F行的企業所得稅是1993年12月13日由國務院《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》,從1994年1月1日起實行的。
企業所得稅的征稅對象為來源于中國境內的從事物質生產、交通運輸、商品流通、勞務服務和其他營利事業取得的所得,以及取得的股息、利息、租金、轉讓資產收益、特許權使用費和營業外收益等所得。企業所得稅的納稅人為中國境內實行獨立經濟核算的各類內資企業或組織。具體包括國有、集體、私營、股份制、聯營企業和其他組織。
(三) 計稅依據概述
企業所得稅的計稅依據為應納稅所得額,即納稅人每一納稅年度內的收入總額減除準予扣除的成本、費用、稅金和損失等項目后的余額。
(四) 計算應納稅額根據的標準
計算應納稅額根據的標準,即根據什么來計算納稅人應繳納的稅額。計稅依據與征稅對象雖然同樣是反映征稅的客體,但兩者要解決的問題不相同。征稅對象解決對什么征稅的問題,計稅依據則是確定了征稅對象之后,解決如何計量的向題。有些稅種的征稅對象和計稅依據是一致的,如各種所得稅,征稅對象和計稅依據都是應稅所得額。但是有些稅種則不一致,如消費稅,征稅對象是應稅消費品,計稅依據則是消費品的銷售收入。再如,農業稅的征稅對象是農業總收入,計稅依據是稅務機關核定的常年應稅產量。計稅依據分為從價計征和從量計征兩種類型,從價計征的稅收,以征稅對象的自然數量與單位價格的乘積作為計稅依據;從量計征的稅收,以征稅對象的自然實物量作為計稅依據,該項實物量以稅法規定的計量標準(重量、體積、面積等)計算。
下列項目在計算應納稅所得額時,不得扣除:
1.資本性支出。
2.無形資產受讓、開發支出。
3.違法經營的罰款和被沒收財物的損失。
4.各項稅收滯納金、罰款和罰金。
5.自然災害或意外事故損失有賠償的部分。
6.各類捐贈超過扣除標準的部分。
7.各種非廣告性質的贊助支出。
8.與取得收入無關的其他各項支出。
(五) 稅率概述
稅率:企業所得稅實行33%的比例稅率。同時,對小型企業實行二檔優惠稅率。即:全年應納稅所得額3萬元以下的,稅率18%; 3萬元至10萬元的,稅率為27%; 10萬元以上的,稅率為33%.
(六) 記稅方法
計稅方法:企業所得稅有查賬征收和核定征收兩種征收方式。
1、查賬征收方式下應納稅額的計算:
(1)季度預繳稅額的計算
依照稅法規定,企業分月(季)預繳所得稅時,應當按季度的實際利潤計算應納稅額預繳; 按季度實際利潤額計算應納稅額預繳有困難的,可以按上一年度應納稅所得額的1/4 計算應納稅額預繳或者經主管國稅機關認可的其他方法(如按年度計劃利潤額)計算應納稅額預繳。計算公式為:
季度預繳企業所得稅稅額=月(季)應納稅所得額×適用稅率或者
季度預繳企業所得稅稅額=上一年度應納稅所得額×1/12(或1/4)× 適用稅率
(2)年度所得稅額的計算
年度應繳納的企業所得稅和地方所得稅都應當在分月(季)度預繳的基礎上,于年度終了后進行清算,多退少補。其稅額的計算公式為:
全年應納企業所得稅額=全年應納稅所得額×適用稅率
匯算清繳應補(退)企業所得稅稅額=全年應納企業所得稅額-月(季)已預繳企業所得稅稅額
(3)應納稅所得額的計算:
稅法規定,應納稅所得額的基本計算公式為:
應納稅所得額=收入總額-準予扣除項目金額
在所得稅的實際征管工作及企業的納稅申報中,應納稅所得額的計算,一般是以企業的會計利潤總額為基礎,通過納稅調整來確定的,即:
應納稅所得額=利潤總額+納稅調整增加額-納稅調整減少額-以前年度虧損-免稅所得
2、核定征收方式下應納稅額的計算:
(1)定額征收方式下應納稅額的計算:
稅務機關按照一定的標準、程序和方法,直接核定納稅人年度應納企業所得稅額,由納稅人按規定進行申報繳納。
(2)核定應稅所得率征收方式下應納稅額的計算:
應納所得稅額=應納稅所得額×適用稅率
應納稅所得額=收入總額×應稅所得率
或……=成本費用支出額÷(1-應稅所得率)×應稅所得率
稅收籌劃是納稅人充分利用現行稅收法律、法規和制度等政策的不完善、不健全,通過對投資決策、經營管理和會計核算方法的合理安排,達到合法享受稅收優惠,避免因對稅收政策的不解或誤解而產生的稅收陷阱,降低公司稅負,減少稅收支出,增加自身利益,實現公司價值最大化的一種稅收籌劃行為。即稅收籌劃是指在稅收法律規定的范圍內,當納稅人存在著多種納稅方案可供選擇時,選擇最低的稅收負擔來處理財務、經營和交易事項。稅收籌劃是一種有別于偷稅、漏稅、逃稅等非法手段的一種合法的理財行為。
(七) 稅收籌劃概述
稅收籌劃最經典的表述,來自于英國上議院議員湯姆林爵士在1935年針對“稅務局長訴溫斯特大公”一案所作的聲明:“任何一個人都有權安排自己的事業,依據法律這樣做可以少繳稅。為了保證從這些安排中得到利益,不能強迫他多繳稅。”之后,這一觀點得到了法律界的認同。 綜觀國外諸多對稅收籌劃的觀點,都指出稅收籌劃是納稅人所進行的減輕稅收負擔的節稅行為。盡管表述眾多形式各異,但基本意義卻是一致的,即稅收籌劃是企業經營者通過合法的的策劃和安排,以達到少繳稅或實現稅后利潤最大化的目的
(八) 合理避稅的方法
所謂的稅收籌劃也就是合理避稅,既然是合理避稅,我想最重要的問題就是不能違反稅法,這里的不違反不單指國家頒布的稅法,還包括各項稅法解釋,稅務總局的問題答復等等; 避稅一定要建立在對稅法熟知的基礎上,合理避稅是要把會計準則和稅法相結合,在稅法允許的范圍內達到不多交納稅款.
怎么把企業所交稅合理的降下來,有如下方法可供參考:
1—合理加大成本,降低所得稅,可以預提的費用應該進行預提。
2—對設備采取快速折舊法來降低當期所得。
3—采用“分灶吃飯”的方法,把業務分散,原來一個公司名下做的業務分成2-3個公司做,這樣既可以增加成本攤消,又可以降低企業所得:比如你現在公司做一年30萬利,需要交9萬9的所得稅,如果分成3個公司做,一年利每個公司就是10萬的利,那么所得稅3個公司一共是8萬1,而其實因為成本渠道的增加,3個公司年利也不會做到30萬了,很多成本已經重復攤消和預提了,其節約下來的稅就不僅僅是近2萬的稅了。
4—采用“高稅區往低稅區”走的方式:各個特區和開發區在稅率方面國家都有優惠政策,把公司總部就轉設到這些地方,比如深圳的企業所得稅才15%。公司的工廠和分公司的一切業務總核算就算到公司總部去,也就享受到了國家的優惠政策了。把企業結算做到:高所得稅向低所得稅地方走;搞了稅賦率的地區向沒有搞稅賦率的地區走。
5—采用“把工廠和公司注冊到香港”的辦法,香港是個自由港,是個低稅區,一般企業的所得稅不超過8%,其他稅也特別低和少。
6—借用“高新技術”的名義,享受國家的稅務優惠政策:有2免3減,還有3免8減的。把其他業務和產品套進這個里面來做—搭“順風車”。
7—借用“外資”的名義對企業進行改制,各個地區對外資企業都有稅務優惠政策。
8—使用下崗工人和殘疾人,也可以享受到國家的稅務優惠政策。
9—和學校的校辦工廠聯合,校辦工廠在稅務方面國家是有特別優惠政策的。
這些做法是在企業具體運轉中可以采用的安全的、合理的、可靠的企業避稅方法。
1994年,我國實施了分稅制改革。新的《企業所得稅暫行條例》規定,企業的所得稅稅率為33%。這個稅率對我國大中型企業和效益好的企業是比較合適的,但對規模較小的企業來說,稅收負擔水平與原實際稅負相比有所上升。為了照顧小型企業的實際困難,也參照世界上一些國家對小企業采用較低稅率征稅的優惠照顧辦法,稅法規定,對年應稅所得額在3萬元以下(含3萬元)的企業,按18%的稅率征收企業所得稅;對年應稅所得額超過3萬元至10萬元(含10萬元)的企業,按27%的稅率征稅, 另外,對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業,在2001年至2010年期間,減按15%的稅率征收企業所得稅,正確理解稅收籌劃,做到合理避稅。
參考文獻:《金融經濟》2006年22期-期刊,2008年中級會計資格考試輔導《財務管理》........
結束語:本人查閱了大量的電子資料,借鑒了很多導師的思想,得出以上論文提綱,由于本人能力淺薄,提綱有很多不足,望老師體諒,并指點出不足之處,本人再加以改進。謝謝。
2011年03月24日
攥寫人:xx
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原標題:財務會計與稅務會計的主要差異研究
摘要:我國經濟發展速度越快對會計的要求越嚴格,特別是對財務會計和稅務會計的制度和法規政策都有較嚴格的要求。財務會計和稅務會計在理解意義上都屬于會計范疇,但二者在實際的工作運用中存在較大差異,發展歷史最早的是財務會計,稅務會計是由財務會計發展、演變而來的,兩者同屬會計學科,很多核算、計量的方式方法都存在共性,彼此關聯、相互協調。財務會計是以我國新會計準則為會計工作處理依據,會計準則指引和約束著財務會計的發展方向,決定了財務會計核算遵從的國家法規要求,而稅務會計則是以稅法為依托,在稅務會計核算中摻雜著較為濃厚的法律因素,受到法律的約束和控制性較高。因此,本文就目前我國財務和稅務兩大會計分支體系各自的具體含義,以及兩大會計之間存在的相互關系進行深入分析,具體闡述二者之間存在的差異,并就差異提出相應的解決措施,促進財務會計和稅務會計協調發展,更好地為我國經濟繁榮和企業發展服務。
關鍵詞:財務會計;稅務會計;差異;相互關聯;意義
一、財務會計與稅務會計的界定
1.財務會計的界定
財務會計是企業會計的一個分支,屬于會計學科,財務會計通過對企業已經完成的資金運動及生產經營情況進行全面、專業、系統的財務會計核算與監督,為企業相關利益者及政府相關部門提供企業真實有效的財務狀況、盈利情況、資金流動等方面的經濟信息,這些會計信息可以幫助企業進行決策及制定經營方案,提高企業的經濟效益,進而促進社會主義市場經濟的持續健康發展。財務會計以公認的會計原則為準則,以會計報告為工作核心,通過傳統會計模式進行數據處理和信息加工,財務會計反應出來的會計信息、財務報表、財務報告是直觀的企業經濟盈虧的數據,企業在進行重大經營決策時,以及政府相關部門對企業合法經營的管理都將依賴這些財務會計信息。所以,財務會計可以幫助企業合法經營,提高企業經營透明度,財務會計可以有效的規范企業生產經營行為,也便于公司對于企業的管理層和員工工作責任與義務的履行情況進行考核。
2.稅務會計的界定
不論是稅務會計還是財務會計都是以貨幣為主要計量單位,稅務會計是以稅法作為會計工作處理的約束條件,是在一切遵循稅法要求的前提下對企業的納稅工作進行核算的過程,并且還能對企業納稅人進行有效監督與控制,促使我國的稅務向良性化發展。我國的稅務會計核算對象主要是針對企業的發展,在我國的企業中,特別是大中型企業,為控制企業經營成本,降低稅負,經常存在偷漏稅務的情況,在此期間則需要稅務會計通過稅務核算進行“合理避稅”的舉措,這種行為都需要法律嚴格控制和約束。稅務會計的工作內容不僅僅局限于稅務會計核算,稅務預算、稅務申報及稅負繳納等都是稅務會計的工作內容。
稅是國計民生的重要保障,在稅負方面公民或者企業都需要秉著合法、公正、自愿的態度繳納稅負,作為稅務會計人員更應該遵守自身職業道德操守,在遵循法律的前提下還應守住自己的職業道德底線,做一名合格的稅務人員,才是我國現代化經濟和現代化企業制度建立的重要保障。
二、財務會計與稅務會計的關系
稅務會計記賬的數據來自財務會計,也就是說稅務會計以財務會計為基礎,從稅務會計所核算的內容來看,其反映和監的不是全部的資金運動,而是與納稅有關的資金運動,稅務會計的核算以財務會計的核算為依據,并且監督其是否符合稅法的規定。
在我國市場經濟大環境下,為了適應社會進步、經濟發展的需要,財務會計和稅務會計高度重合,因為會計方法存在一定的相同性,都是反應企業的經濟活動和資金流動,財務會計反映企業經營盈虧狀況,稅務會計反映企業按稅法繳納的稅款,這也使得兩者之間出現了眾多矛盾,所以,財務會計與稅務會計雖然彼此關聯但是必須相互獨立,財務會計和稅務會計同屬會計學科,通過會計方法為企業的經營發展保駕護航,既保證企業從事生產經營等經濟活動,又保證企業合法化經營,促進企業健康、持續發展,所以,財務會計和稅務會計都是為了保證企業合法經營及企業利益的會計方法。
三、財務會計與稅務會計的差異
1.財務會計與稅務會計的出發點不同
我國實施和制定的會計政策和會計制度是為了能更好地服務于會計信息核算處理,能夠通過最直觀明了的數據反映企業經營的財務狀況及各時期企業的運營成果,通過編制財務報表和財務報告給投資者或者企業利益相關提供真實可靠的財務信息,使企業的經營狀況通過報表形式反映出來。在此過程中,財務會計是從企業長遠的利益出發,向投資者呈現企業最真實的經營狀況和財務狀況,并需要投資者和所有者對企業的長遠發展制定安全可行的經濟決策。而稅務會計則從企業稅收情況出發,在此方面企業的主要出發點集中在如何避稅,通過采用合理有效的稅務會計核算方法和原則,盡可能地減輕企業的經營負擔。所以,財務會計和稅務會計在企業會計信息處理的出發點上存在較大差異,財務會計反映企業的運營狀況及財務狀況,稅務會計則反映企業的納稅狀況,只有將二者出發點合理區分才能真正發揮其各自的作用,更好的為企業發展服務。
2.財務會計與稅務會計工作目的的差異
企業財務會計的工作目的是以會計準則為依據,通過會計核算,為企業及時、準確的提供財務狀況和經營成果等會計信息,其目的在于通過財務報表、財務數據來了解企業的獲利能力、償債能力、資產價值等信息。企業的生產經營成本、產值、利潤、員工薪資等都通過財務會計反映出來,財務會計的目的也正是通過會計手段真實準確的記錄企業的一切跟資金有關的經濟活動。而稅務會計是以我國的稅法為準則的,其會計價值取向與核算目的不同于財務會計,這是因為稅務會計對于企業生產經營的成本、利潤以及資產的處理會產生差異,這是由稅務會計的目的決定的。稅法的主要目的是及時足額地為國家籌集財政收入,國家可以用財政收入來對社會和經濟發展進行適當調節,那么,要足額、及時的籌集到財政收入,就必須要求企業等納稅人按時、按量的繳納稅費。因此,財務會計工作的根本目的就是防止納稅人通過不合法、不正當的會計方法偷稅漏稅、少繳稅款。
3.財務會計與稅務會計遵循原則的差異
財務會計與稅務會計所遵循的會計原則存在著差異,財務會計遵循會計準則和會計制度,嚴格地講,會計準則和會計制度規定了不同的會計政策和方法,企業會計人員可以靈活地根據企業的實際情況選擇適宜的會計方法,只要確保會計信息真實準確,就可以科學有效的反映企業經營的狀況,為企業生產經營的重大決策提供理論、數據依據,所以財務會計遵循的原則相對靈活,基于會計準則和會計制度之上。而稅務會計所遵循的原則是我國實行的稅法以及政府相關部門的相關規定,稅法作為法律具有嚴格的法律強制性和嚴肅性,企業繳稅、納稅都是依據稅法執行,公平、公正,對所有納稅人一視同仁,要求納稅人按時、按量的繳納稅費。稅務會計從業人員在進行稅務會計核算時必須尊重稅務法律法規,并且嚴格執行,稅務會計的原則性更強,違反稅法必然受到行政處罰和法律制裁。所以,財務會計與稅務會計遵循的原則存在著很大的差異。
4.財務會計與稅務會計核算原則的差異
企業財務會計的核算原則是嚴格遵守權責發生制原則,嚴格地反應管理者和經營者的責任履行情況,財務會計核算也是遵循基本會計原則。財務會計在進行會計核算時,注重的是會計準則和會計方法,通過對企業生產經營過程中資金運轉的情況通過特殊的會計方法進行全面、系統的核算,反映出企業的經營狀況及成本投入、利潤等情況。而稅務會計是稅務的務實過程,稅務會計是采用權責發生制為會計核算基礎的,同時,稅務會計遵循收付實現制原則,以修正的權責發生制作為核算基礎。在我國大力發展中國特色市場經濟的特定情況下,稅務會計是國家稅收的重要參與者和管理者,稅務會計從業人員從有利于稅收征管的目的出發,以國家稅法為核算依據,通過會計核算,準確、合法、合規地算出企業納稅人的應繳納稅款及其納稅依據,所以,稅務會計與納稅人的現金流量掛鉤,能夠保證在納稅人有支付稅款能力時及時、按量的繳納稅款。
5.財務會計與稅務會計核算對象的差異
企業財務會計核算的對象是指在企業在進行各項經濟活動中能以貨幣作為計量單位的全部經濟事項,這些經濟活動都應當反映在會計憑證、帳簿和財務報表中,財務會計的核算對象決定了財務會計直接反映企業的經營狀況,對于企業抉擇、投資者、政府管理部門而言,要求其財務會計必須提供真實、準確的會計信息。而稅務會計核算的對象是企業在經濟業務中的涉稅事項以及有關的納稅調整事項,主要是與企業計稅有關的資金運動,也就是說,無論企業是否已經把經濟活動記錄在原始憑證、會計帳簿和財務報表中,稅務會計的核算程序與財務會計的核算程序并不完全相同,稅務會計通過會計方法來核算企業在進行經濟活動過程中應對繳納的稅款,督促納稅人繳稅、納稅。
企業獲得的某項收益,按照會計準則規定應作為本期收益,但稅法規定在計算所得稅時應作為以后各期的收益,從會計核算對象及結果來看, 企業發生的某項費用或損失,按照會計準則規定應作為以后會計期問的費用或損失,但稅法規定應抵扣當期應納稅所得額,所以財務會計與稅務會計核算的對象不同,在納稅實務中,時間性差異主要表現在對于一些資本性支出的時間不同,與企業經濟活動密切關聯。
四、財務會計與稅務會計協調發展的建議
在我國的經濟發展中,財務會計與稅務會計相互間的差異越來越明顯,并且二者之間還存在相互矛盾之處,必須將二者協調才能更好地為會計核算服務,應從以下兩方面考慮。
1.加強財務會計制度與稅務法規相適應
財務會計堅持會計準則和會計制度,稅務會計堅持稅法原則,會計信息的核算處理必須符合會計準則的規定,而稅務會計則必須遵循稅收制度和法規。要加強兩者協調發展必須將會計制度與稅收法規相結合,確保財務會計與稅務會計工作的獨立,將稅收的監管信息融合到會計制度的建立中,達到二者之間協調發展,相互作用,共同監管的作用。企業為了更好的發展,提高經濟效益,就必須嚴格執行會計制度,遵守稅法的相關規定,解決財務會計與稅務會計之間存在的矛盾,提高會計工作質量,不但要確保財務會計所反映的會計信息的質量,科學地管理企業運轉,還要提高稅務會計的工作質量,按時、按量的繳納稅費,合法經營。
關鍵詞:會計協調會計準則接軌隨著世界一體化態勢的,各國經濟運行方式日漸趨同,迫切要求消除和減少各國會計之間的現實差異,會計協調作為解決這一的最好辦法日益受到各國會計界的關注和重視。為了與國際會計準則接軌,我國會計界也正在為此進行著不懈的努力。本文擬對我國會計協調實務問題談點粗淺的看法,不當之處誠望批評指正。
一、我國會計協調的必要性
隨著我國主義市場經濟的不斷壯大和對外開放的日益深入,我國經濟已逐漸溶入世界經濟大潮中。與國際慣例接軌,已成為我國許多工作需要考慮的問題,會計工作也不例外。我國會計要同國際會計接軌,會計協調也就顯得更加重要了。我國開展會計協調活動,是社會主義市場經濟和改革開放的客觀需要。它主要表現在以下四個方面:
1.吸引國際投資的需要。從意義上講,良好的投資環境已不僅僅限于、通訊、資金、市場、資源等硬環境,而且還包括會計、審計、稅收等在內的軟環境。因此,我國要吸引更多的國際投資,必須為它們創造良好的投資環境。而開展會計協調活動,使我國制定和遵循的會計準則更加符合國際慣例,無疑將會對更多的外資投入具有一定的吸引力。
2.發展國際貿易的需要。國際貿易的數量和規模是衡量一個國家綜合國力的一個重要標志。而發展國際貿易,也需要國際可比的會計信息。這就要求在國際貿易中雙方的會計準則能夠協調一致,以便于相互溝通與合作。對我國來說,要進一步擴大國際貿易,必須開展會計協調活動,以減少和消除我國會計同國際會計間的差異,提高其國際可比性。
3.跨國公司發展的需要,改革開放以來,我國在國外的投資從無到有,逐步壯大,1991年已達2000家,投資額50億美元,一些大型已逐步由國內經營企業發展成為國際化經營的跨國公司,比如:首鋼公司、中化公司、中信公司、華潤公司、五金礦產公司、中紡公司、賽格集團等,它們已經在國際市場競爭中占有了一席之地。它們在生產經營過程中,不僅要涉及進出口會計,還要涉及海外直接投資會計、外幣折算會計和合并報表會計等。這必然要求我國會計與國際會計接軌,以便于跨國公司節省編報告并報表的時間和費用,同時也便于公司內部的整體評價。
4.加入世界貿易組織的需要?!笆澜缳Q易組織”(WTO,前身是“關稅和貿易總協定”)作為“經濟聯合國”,與世界銀行和國際貨幣基金組織構成了戰后世界經濟的三大支柱,共同維護世界商品、資本、貨幣的流通秩序,促進了戰后世界經濟體系的長期穩定增長。它的宗旨是主張在市場經濟的基礎上實行自由貿易。它的基本作用是把各國的商品貿易聯合起來,在國際市場和締約國市場之間充當橋梁。為此,世界貿易組織要求各締約國必須用共同的經濟語言向其通報本國經濟的發展進程、目標及其它情況,它有義務檢查監督各締約國與其活動目標是否一致。它既致力于消除關稅貿易壁壘,又采取反傾銷措施,促進全球貿易的發展。通過它的作用促進了全球在貿易、和生產方面的一體化。這種一體化迫切要求各國會計準則協調一致,以通用的商業語言加強相互間的溝通與合作。因此,我國開展會計協調活動,實現我國會計與國際會計的接軌,是我國加入“世界貿易組織”的必備條件之一。
二、我國會計協調與保持中國會計特色
我國在會計協調過程中,不可避免地會遇到如何處理會計協調與保持中國會計特色之間的矛盾問題。對于這個問題,會計界一直爭論不休,至今尚無定論。筆者認為,會計協調與保持中國會計特色之間其實并無根本性矛盾,而且二者的總體目標是一致的。
在這個問題之前,首先應對“會計的中國特色”有一個完整而明確的認識和理解。不同的認識,會得出不同的結論,因此有必要統一對概念的認識。楊紀琬教授認為:“所謂中國特色是指中國會計與國外會計的根本區別,而不僅僅是某些具體的技術差別,確切地說,這種區別是與我國社會主義經濟制度相聯系的,更深層上的區別?!睋?,筆者認為,造成這種區別的主要因素是社會主義市場經濟,社會主義市場經濟雖然與資本主義市場經濟有許多共性,這也正是會共性西方國家一些先進的技術方法人為地貼上了階級標簽,采取了批評甚至仇視的態度,追求所謂的“新生事物”,使得我國的會計核算方法不僅與國際會計慣例相差甚遠,就在國內也不統一,人為地制造了一些障。過去我國企業會計提供的會計信息不可比多是人為地設置了一些障礙,過分追求所謂的中國會計特色,礙。這絕不是什么中國特色。在經濟改革開放的今天,在會計協調時再追求這種特色顯然是不合但由于是與社會主義基本制度緊密結合在一起的,所以在所有制、分配制度等方面,與資本主義市場經濟有著根本的區別,就來看,我國是世界上所有實行市場經濟國家中情況最特殊的一個。迄今為止,還沒有一個市場經濟不是資本主義,或者說不是私有制占主導地位的。我國這一特有的社會主義市場經濟制度,反映在會計上,必然體現著與各國不同的中國特色。而這種會計特色,是會計社會屬性的一種表現,具有鮮明的個性,主要體現在會計準則規范的內容上,在會計協調時應該予以保持;至于會計準則規范的方法和程序上的差別,是會計技術屬性的問題,具有超越國界的共性。因此這種差別應該予以減少和消除,而適的,也必將被潮流所淘汰。
從以上分析可以看出,保持我國會計特色應重點放在會計準則規范的內容上,而會計協調主要放在規范方法和程序上。所以筆者認為會計協調與保持中國會計特色不僅不矛盾,而且它們的總體目標還是一致的,都是為使我國的會計準則更好地為發展社會主義市場經濟服務,為報表使用者提供可比的會計信息。
三、我國會計協調存在的問題與需要考慮的因素
我國的會計協調工作不僅是一項技術性工作,而且還是一項艱巨而復雜的社會工程。在會計協調過程中,不僅要解決和克服遇到的各種問題和矛盾,而且還要注意考慮許多的因素。
(一)問題和矛盾
在會計協調活動中,遇到的問題很多,主要體現在我國環境與其他國家環境差異所造成的會計準則和會計實務的差異。追本溯源,從根本上講,即從會計計協調的主要內容。
我們知道,會計協調主要就協調會計準則而言,而會計準則的構成,一般由規范內容與規范方法和程序兩部分組成。一方面,會計規范內容由于各國經濟發展水平,各國的環境存在差異,各國的、、文化、等環境也不相同,必然導致各國所要規范的會計核算內容不可能完全一致。我國作為獨特的社會主義市場經濟國家,與其他國家相比,更加具有自己的會計特色。所以,從這一點上看,我國在會計協調時保持中國特色是非常必要的。另一方面,規范會計核算內容的各種方法和程序雖也受經濟環境你的位置:首頁 >> 經濟管文 >> 會計論文會計學論文會計畢業論文 >> 新聞正文
我國會計協調實務
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的影響,會計核算目標的制約,但總體來說,存在著較多的思想來說,我國會計與國際會計相比,存在著以下幾種矛盾:
1.統一性與自主性的矛盾。我國的會計準則,由國家財政部統一制定和實施,企業只是對會計準則的貫徹與執行。在這種統一性的會計規范方式下,會計方法的規定,比較嚴格,企業幾乎不存在選擇的余地;而國際會計準則,由民間職業會計組織制定和公布,對企業會計所作的只是一些原則性的規定,涉及到具體方法的、具體帳戶的設置,可以由企業從允許備選的方法中自主決定。
2.行政監督與社會監督的矛盾。我國對企業經濟行為與會計行為的監督,采用的方式是行政監督。即:國家將企業會計置于行政控制之下,會計制度的制定,會計人員的管理,都是由國家通過行政方式進行,以期達到控制整個社會行為的目的;然而依照國際會計準則,會計制度的確定和會計人員的管理,都應由企業自行處理,國家只是間接地(主要是通過注冊會計師及其它相應的法律法規)來監控企業的行為。
3.國家利益與企業利益的矛盾。長期受計劃經濟思想的影響,我國的會計實務與會計制度體現了一種明顯的國家利益保護傾向,企業利益只是國家利益的附屬與補充;而西方國家長期實行市場經濟,導致企業利益占絕對主導地位,會計程序與方法的選擇,也明顯地體現了企業利益保護的傾向。
這三種會計思想的矛盾,體現到會計政策上,影響是很大的。比如對成本與市價孰低法、存貨計價的后進先出法、固定資產加速折舊法等會計方法,我國會計準則都給予了比較大的限制,這與國際會計準則是不相容的。在會計協調過程中,必須要減少和消除這些差異和矛盾。
(二)需要考慮的因素
會計協調是一項牽涉面極廣的復雜的系統工程,需要考慮的影響因素很多。對我國會計協調工作來說,主要考慮以下幾個因素:
1.法律法規。會計準則作為規范企業信息反映方式的重要手段,不能不受到法規的限制。對會計準則影響較大的法規主要有稅法、公司法、證券交易法以及財政、財務法規等。
2.產權結構。產權結構通常是指企業投入資本與長期負債的結構以及這兩類資本內部的結構。不同的產權結構決定了不同的企業治理結構和會計信息使用者的不同需求。
3. 市場化程度。會計準則,既產生于市場經濟,又為市場經濟服務,市場化程度對會計準則有著十分明顯的決定作用。
4.宏觀經濟政策。宏觀經濟政策是政府為了調節經濟生活而采取的一些政策性措施,以達到引導企業經營行為,實現宏觀經濟、社會和政治之目的。在我國國有企業占主體地位的情況下,其對會計準則的影響就更加明顯了。
5.會計傳統。會計傳統是一國會計發展中長期形成的、行之有效的會計原則、方法和手段。這些傳統將會在會計協調過程中以其永久的生命力而保存下來。
6.經濟管理水平。會計信息是為了滿足特定的管理需要。因此,會計信息的質量、形式、內容都要考慮管理水平。
7.會計人員素質。會計人員素質對于會計信息質量影響很大,建立在高素質基礎上的會計職業判斷在一定程度上能保證會計準則的有效貫徹和全面實施。
四、我國會計協調的進程與措施
我國的會計協調工作不僅是一項技術性工作,而且還是一項艱巨而復雜的社會工程,漸進性是其主要特征。對于這項長期性的工作,我們必須認真研究全部進程的不同特點,有步驟、有目標、分階段地確定不同的工作重點,積極穩妥地推進我國會計協調活動。結合我國的具體國情,又基本符合國際會計準則,筆者認為,我國會計協調的進程,可以具體分為以下三個階段,并且在不同階段分別采取不同的措施和做法。
(一)了解借鑒階段
一般意義上的會計協調,是指各個國家間的協調,但具體到我國,則增加了一層與借鑒的含義。借鑒的前提是了解,借鑒必須建立在切實吃透、弄懂國外會計理論、方法的基礎上,才能博采眾長。因此,我們必須通過系統學習,深入了解國外會計的豐富內涵,吸取其精華,借鑒其合理內核。由于會計協調在這個階段大都是自發進行的,因此自發性是該階段的主要特征,學習借鑒國外會計中先進的合理的成分,則是該階段的工作重點。
我國已有的會計實踐,證明了了解借鑒能夠使我們站在一個較高的起點上規劃會計協調和會計改革,對于正在抓緊制定的具體會計準則來說,其作用同樣是不可低估的。當然,這里需要特別指出的是,借鑒決非盲目引進,更非完全照搬某一國家的模式。在學習和借鑒國外會計時,提高自身的鑒別能力,對世界各主要國家會計視需要和優劣選擇借鑒對象。比如,企業會計美英日等國比較先進,政府會計加拿大水平高,而社會責任會計法國和北歐更成熟,通貨膨脹會計南美較為完整。因此在我國會計與國際協調時,必須視國際上的主流和趨勢而協調,切不可只面對某一個國家。
在了解借鑒階段,我國可以采取以下幾種主要措施:(1)加強與國際性或地區性的會計職業組織的聯系與交流,積極參與國際會計協調活動,學習和了解西方發達國家成功的會計經驗。(2)中國會計學會、注冊會計師協會、有條件的高等院校乃至政府會計主管機構,應該設立專門的外國會計、國際會計的研究機構,以搜集、整理和研究國外先進的會計信息和緊料,取其精華,為我所用。(3)在制定和修訂會計準則時,應充分借鑒國際會計組織和一些重要會計國家的經驗和內容,使我國新出臺的會計準則與國際會計準則基本保持一致,避免出現“走回頭路”、“朝令夕改”的現象。(4)加強會計協調理論的超前性與務實性研究。超前性要求會計研究具有預見性,研究國內已經存在但不普遍,甚至還未出現的會計問題及其可能的解決辦法,研究國際上已經出現的會計問題及其解決辦法,探討其在中國運用的可能性。務實性要求會計研究“從實踐中來,到實踐中去”,使會計理論研究成果能夠切實解決實際問題。(5)深化改革會計教育,培養國際會計人才。在會計教育過程中,加強對會計人員的國際性教育,如開設西方會計、國際會計、國際貿易、國際金融、國際稅收、經貿外語、會計電算化等課程,提高會計人員處理國際會計業務的水平。
(二)協調階段
由于會計特有的對經濟利益的分割和體現作用,世界各國都利用會計去維護本國的利益,又由于各國的政治、經濟、法律、文化、教育等環境不同,使得各國會計之間存在著程度不同的差異。這種差異只有在相互了解借鑒的基礎上,本著“求大同存小異”的原則,通過引導,協商才能得以消除或減少,達到提高會計信息在國際間的可比性的目的。因此引導性是這個階段的主要特征,協商、調整與各國會計準則和會計實務之間的差異是該階段的工作重點。
目前,我國的會計準則與國際會計準則之間尚有一定的距離。針對這個現實情況,我們要充分利用會計的商業語言作用去溝通、發現、尋求與各國會計的共同之處,在此基礎上,通過協商調整我國會計準則中的某些內容,以使其與國際會計準則保持基本一致,為第三個階段的規范統一打下基礎。
性的會計雙向交流與合作。一方面,我國通過國際會計職業組織積極地、辯證地學習和吸納西方各國會計理論與方法及國際會計準則中的有益成分;另一方面,又充分利用國際講壇向國外介紹中國會計,使國際會計職業組織的決議中包含適應中國情況的內容,實現雙向的交流與合作。這樣,既有利于我國引進外資,又便于我國對外投資。(2)針對我國會計準則中與國際會計準則中不一致的內容,與主要會計發達國家和國際會計職業組織共同協商解決,實現我國會計的國際化。(3)建立健全政府或民間會計協調組織機構,具體領導和負責我國會計協調活動,以它們的強制性或權威性來引導會計協調活動走向新的階段,取得更大的成果。(4)加快我國審計的國際化進程,保證我國財務報告鑒證的廣泛適用性。從1996年1月1日起開始實施的第一批《中國注冊會計師獨立審計準則》,包括《獨立審計準則序言》、《獨立審計基本準則》,七個具體準則和一個實務公告,基本形成了獨立審計準則體系的框架。它具有以下四個特征:一是基本符合國際慣例;二是反映了中國的國情;三是體現了與其他法律法規相一致的原則;四是現實性與超前性相結合。可以說,獨立審計準則的頒布實施,是我國審計與國際慣例接軌的重要成果,標志著我國注冊會計師事業將逐步走上規范化、制度化、標準化的軌道,同時對推動我國會計與國際會計接軌的進程也將具有積極而深遠的意義。
(三)規范統一階段
在協調階段的基礎上,各國之間的差異已日益減少或消除,這就為全球會計的規范和統一創造了條件。在這一階段,各國會計都在自覺地縮小差異,趨于統一,因此自覺性是其主要特征,規范和統一各國的會計實務和會計準則是該階段的工作重點。