企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制

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企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文第1篇

旅游儲(chǔ)備金一般應(yīng)用模式的具體實(shí)施步驟為：旅游業(yè)監(jiān)管部門對(duì)具備一定運(yùn)營(yíng)實(shí)力和較好信譽(yù)的旅游企業(yè)進(jìn)行信用授信，使得該類旅游企業(yè)具備吸納旅游儲(chǔ)備金的行業(yè)資質(zhì)。有遠(yuǎn)期或短期旅游消費(fèi)需求的旅游者將少量的閑余資金交付給取得旅游業(yè)監(jiān)管部門授信的旅游企業(yè)，當(dāng)旅游者未來發(fā)生旅游消費(fèi)行為時(shí)，再按一定的優(yōu)惠比例沖減旅游費(fèi)用，并且在旅游行為發(fā)生時(shí)可以獲得更優(yōu)質(zhì)更完善的服務(wù)。旅游儲(chǔ)備金的所有權(quán)仍歸旅游者，使用權(quán)則歸旅游企業(yè)。旅游企業(yè)對(duì)旅游儲(chǔ)備金的自主使用主要包括兩種方式：一是用作旅游服務(wù)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，還可以用作旅游中的交通、住宿、餐飲等條件的改善，以提高服務(wù)質(zhì)量的品質(zhì)；二是通過銀行等金融機(jī)構(gòu)，采取委托貸款、信用貸款、抵押貸款等多種方式將旅游儲(chǔ)備金通過銀行等金融機(jī)構(gòu)融資給旅游消費(fèi)地，進(jìn)一步解決旅游消費(fèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金困難，支持和增加旅游消費(fèi)低的各項(xiàng)投入，以此改善旅游設(shè)施和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員，提高旅游消費(fèi)地的接待條件和服務(wù)水平。與此同時(shí)，旅游企業(yè)還可以從融資中獲得一定的貸款利息所產(chǎn)生的資金回報(bào)，不但可以持續(xù)增加企業(yè)的資金量，還可更有力地保證旅游企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì)的投入資金，進(jìn)一步使旅游者得到更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2旅游儲(chǔ)備金引入金融信用保障機(jī)制后的應(yīng)用模式

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制要求以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各經(jīng)濟(jì)實(shí)體業(yè)務(wù)往來實(shí)際方式來看，要想真正將旅游儲(chǔ)備金應(yīng)用到一個(gè)比較完善的程度，需要引入金融信用保障機(jī)制，這樣才更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，使這一應(yīng)用真正有效、健康地實(shí)施。從一般認(rèn)識(shí)上講，參與的實(shí)體越權(quán)威，人們對(duì)其的信任度越大。比如，人們往往最信任的是政府部門，政府部門參與得越多，信譽(yù)度也就越高。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)法、公司法等諸多市場(chǎng)規(guī)范的法律法規(guī)中已經(jīng)明確界定國(guó)家各級(jí)政府部門不得進(jìn)行擔(dān)保等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。因此，我們把誠信保障體系納入旅游儲(chǔ)備金的引用系統(tǒng)的時(shí)候，可以將旅游業(yè)監(jiān)管部門去除，使這類政府部門雖然在旅游儲(chǔ)備金的這個(gè)大系統(tǒng)中，但是并不直接參與到誠信擔(dān)保體制這個(gè)小系統(tǒng)中。這也保障了旅游儲(chǔ)備金體系真正規(guī)范地進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。在擔(dān)保各方對(duì)象確認(rèn)的問題上，本文認(rèn)為應(yīng)遵從一般市場(chǎng)規(guī)則，即和誰發(fā)生主要業(yè)務(wù)資金往來，就同誰擔(dān)保。很明顯，旅游儲(chǔ)備金應(yīng)用的體系中，擔(dān)保雙方是旅游者和旅游企業(yè)。在旅游儲(chǔ)備金的一般應(yīng)用模式上，引入具有極強(qiáng)誠信保障功能的擔(dān)保公司，才能使得旅游者交付給旅游企業(yè)的的資金有第三方的保障。誠信擔(dān)保體制的具體操作為：旅游企業(yè)和旅游者通過擔(dān)保公司簽訂擔(dān)保協(xié)議，主要擔(dān)保內(nèi)容應(yīng)為服務(wù)升級(jí)。如果旅游客戶在發(fā)生旅游行為時(shí)旅游企業(yè)提供的旅游服務(wù)沒有達(dá)到預(yù)期水平，則發(fā)生旅游儲(chǔ)備金相關(guān)合同的違約，旅游企業(yè)負(fù)責(zé)按照相關(guān)合同向旅游者賠償。如果旅游企業(yè)無力或者以各種理由不履行賠償行為，則達(dá)到第三方擔(dān)保公司履行擔(dān)保合同中賠償?shù)臈l件，擔(dān)保公司須進(jìn)行賠償。另一方面，旅游者交付給旅游企業(yè)的旅游儲(chǔ)備金是預(yù)付消費(fèi)款，是歸旅游企業(yè)支配的資金，通俗的說，旅游儲(chǔ)備金是旅游者對(duì)旅游企業(yè)的投資，是旅游企業(yè)的負(fù)債。因此，旅游企業(yè)無需對(duì)這部分資金進(jìn)行擔(dān)保。

3旅游儲(chǔ)備金體系引入金融信用保障機(jī)制后可能遇到的問題和解決辦法

本文通過對(duì)實(shí)際旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)各方業(yè)務(wù)方式分析，當(dāng)旅游儲(chǔ)備金體系引入金融信用保障機(jī)制后，可能會(huì)遇到以下兩個(gè)比較突出的問題：一是服務(wù)費(fèi)用分配問題。當(dāng)?shù)谌浇鹑谛庞帽Ｕ蠐?dān)保機(jī)構(gòu)納入到旅游儲(chǔ)備金體系中后，會(huì)增加一個(gè)比較重要的服務(wù)方，因此，針對(duì)擔(dān)保方的服務(wù)費(fèi)用問題，就突顯出來。從市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制上來看，付給擔(dān)保方的服務(wù)費(fèi)用，即可以是旅游企業(yè)，也可以是旅游者。如果旅游企業(yè)負(fù)責(zé)支付給擔(dān)保方服務(wù)費(fèi)用，則會(huì)增加旅游企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，消減旅游儲(chǔ)備金對(duì)旅游者提升服務(wù)的作用。如果旅游者負(fù)責(zé)支付給擔(dān)保方服務(wù)費(fèi)用，則會(huì)增加旅游者的資金投入，直接消減旅游者參與旅游儲(chǔ)備金體系的積極性。因此，針對(duì)這一雙重矛盾問題，本文認(rèn)為，最優(yōu)化的解決方案為旅游企業(yè)從旅游儲(chǔ)備金的融資貸款利息中，支付給第三方擔(dān)保公司的服務(wù)費(fèi)用。這樣一來，無論是旅游企業(yè)還是旅行者，都不會(huì)因?yàn)榈谌叫庞帽Ｕ蠐?dān)保公司的引入，而多支付資金，保障了參與各方的經(jīng)濟(jì)利益，使得完善的旅游儲(chǔ)備金體系的運(yùn)行更加順暢和健康。二是旅游行為更加繁瑣。第三方金融信用保障擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入旅游儲(chǔ)備金體系后，會(huì)直接使旅游者發(fā)生旅游行為時(shí)和旅游企業(yè)提供旅游服務(wù)時(shí)的往來行為繁瑣。旅游企業(yè)、旅游者和擔(dān)保公司三方均需要簽訂相應(yīng)的服務(wù)合同，首先旅游者同旅游企業(yè)簽訂旅游儲(chǔ)備金服務(wù)合同，其次旅游企業(yè)同擔(dān)保公司簽訂擔(dān)保合同，最后擔(dān)保公司要同旅游者簽訂擔(dān)保履行合同，這就使得旅游儲(chǔ)備金體系的實(shí)施非常繁冗。因此本文認(rèn)為，最優(yōu)化的解決方案是，首先旅游企業(yè)同擔(dān)保公司簽訂標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保合同，這一合同的服務(wù)對(duì)象是所有繳納旅游儲(chǔ)備金的旅游者，即針對(duì)旅游儲(chǔ)備金業(yè)務(wù)服務(wù)的一攬子合同；然后旅游企業(yè)同旅游者簽訂旅游儲(chǔ)備金服務(wù)合同。這樣一來，既不存在繁瑣的服務(wù)程序，也使得旅游者得到的升級(jí)服務(wù)有了保障。

4旅游儲(chǔ)備金體系引入金融信用保障機(jī)制對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

旅游儲(chǔ)備金體系引入金融信用保障機(jī)制后，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除具有一般推動(dòng)作用外，本文認(rèn)為更突出的作用有以下兩點(diǎn)：首先是完善了旅游儲(chǔ)備金的一般應(yīng)用，符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，使得旅游者和旅游企業(yè)都能對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。對(duì)旅游客戶來說，在和旅游企業(yè)發(fā)生預(yù)付資金業(yè)務(wù)時(shí)，有第三方專業(yè)金融信用保障機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，將會(huì)更加積極地參與到旅游儲(chǔ)備金體系中來；對(duì)于旅游企業(yè)方面來說，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的參與，不但可以使旅游儲(chǔ)備金的收攏更加順暢，而且可以規(guī)范自身的市場(chǎng)行為和提高服務(wù)水平。其次是擔(dān)保公司的引入，可以使“大旅游”概念得以實(shí)施，不但提高了旅游行業(yè)自身的發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文第2篇

關(guān)鍵詞：生鮮食品 物流 保障機(jī)制

1 我國(guó)生鮮食品物流現(xiàn)狀

1.1 物流管理信息系統(tǒng)實(shí)效性弱。物流管理信息系統(tǒng)是企業(yè)用于對(duì)生鮮食品的信息處理，來實(shí)現(xiàn)對(duì)生鮮食品物流的管理，以提高企業(yè)運(yùn)作效率的方式。

1.2 我國(guó)生鮮食品在途運(yùn)輸中的貨損率高是生鮮食品運(yùn)輸?shù)囊淮笕毕荨＿\(yùn)輸形態(tài)差、運(yùn)送不及時(shí)等問題明顯暴露。其中，冷鏈技術(shù)落后而引起的鮮活性的保值率下降尤其明顯。一方面，物流設(shè)施設(shè)備落后，其落后狀態(tài)嚴(yán)重影響著物流運(yùn)輸效率的提高。另一方面，物流網(wǎng)絡(luò)分布不合理也影響了貨損率的程度。

1.3 整個(gè)物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)尚未確立，第三方物流市場(chǎng)尤其是對(duì)于生鮮食品的冷鏈第三方物流市場(chǎng)還沒有完全形成。

2 生鮮食品物流保障機(jī)制的模式

2.1 生鮮食品物流保障機(jī)制的理解

本文所說的生鮮食品物流是指為了滿足用戶的需求，實(shí)現(xiàn)生鮮食品的價(jià)值而進(jìn)行的生鮮食品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包括生鮮食品的生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動(dòng)等一系列環(huán)節(jié)。是實(shí)現(xiàn)生鮮食品價(jià)值的保值增值過程。生鮮食品物流保障機(jī)制是圍繞著生鮮食品物流這一主線，通過對(duì)物流、信息流的控制，從源頭的原材料品質(zhì)控制，到中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后直到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商，制造商，配送中心直到最終消費(fèi)者連接起來的，并入政府部門、監(jiān)管、檢查部門以及逆向物流的整體的網(wǎng)絡(luò)的保障生鮮食品質(zhì)量、新鮮程度的組織方式。

2.2 生鮮食品保障機(jī)制的過程模式分析

生鮮食品保障機(jī)制結(jié)構(gòu)上具有層次性，動(dòng)態(tài)性和地域性等特點(diǎn)，而且在管理上也都涉及生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、消費(fèi)者和農(nóng)牧民等業(yè)務(wù)實(shí)體。但是，整個(gè)保障機(jī)制的目標(biāo)，運(yùn)作過程和控制類別都是可以整體說明的。其過程流程如圖1。

生鮮食品保障機(jī)制總體上分成四個(gè)階段：生鮮食品的鑒定階段，生鮮食品的信息處理階段，生鮮食品的存儲(chǔ)階段和生鮮食品的運(yùn)輸階段。其中前兩個(gè)階段都貫穿著生鮮食品的全過程。存儲(chǔ)階段包括靜態(tài)存儲(chǔ)和動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)兩個(gè)方面。運(yùn)輸階段則涵蓋了生鮮食品物流的正向運(yùn)輸和逆向運(yùn)輸階段。

生鮮食品的鑒定階段包括司法部門對(duì)于生鮮食品的全程鑒定。也就是在整個(gè)物流流程中，每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于生鮮食品的質(zhì)量和新鮮程度的鑒定。這項(xiàng)措施可以借由法律的強(qiáng)制性手段和政府的行政措施以及食品安全檢查部門的專業(yè)檢查來實(shí)現(xiàn)。所有的相關(guān)方都要做好相應(yīng)的收集、反饋和鑒定報(bào)告，盡力聯(lián)合各個(gè)相關(guān)方對(duì)生鮮食品做出相應(yīng)的措施。待信息后，生鮮食品才能做適時(shí)的流動(dòng)。一旦食品質(zhì)量未能符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則生產(chǎn)廠家以及主管部門等應(yīng)該作好及時(shí)處理措施，對(duì)食品做出回收處理。

生鮮食品信息處理階段主要是針對(duì)生鮮食品的跟蹤機(jī)制。實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。一方面，對(duì)于內(nèi)部物流系統(tǒng)來說，它首先主要是對(duì)于服務(wù)信號(hào)的跟蹤和反饋機(jī)制。服務(wù)信號(hào)包括對(duì)生鮮食品的質(zhì)量和新鮮程度的信息檢驗(yàn)，而反饋主要是說明生鮮食品的保持程度和對(duì)于有貨損、貨缺等狀況的反饋。以保證在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確的反映食品的在途情況。讓企業(yè)能在第一時(shí)間把握整個(gè)產(chǎn)品的維持程度。在貨損時(shí)候，提供信息處理，讓企業(yè)可以對(duì)缺陷食品做好產(chǎn)品信息處理并制定相關(guān)的措施。其次是對(duì)于食品安全的操作。提高信息技術(shù)，提高食品本身價(jià)值度，如在途運(yùn)輸中對(duì)溫度的控制方面。另一方面，信息處理主要是用于企業(yè)生產(chǎn)和物流整體系統(tǒng)的聯(lián)系。兩方面同步進(jìn)行，消除不確定性對(duì)于物流系統(tǒng)的影響。信息處理應(yīng)該包括在一定程度上質(zhì)檢部門和政府機(jī)關(guān)等相關(guān)協(xié)作方的信息操作，做到高效率、準(zhǔn)確的信息把握。讓整個(gè)物流系統(tǒng)處于一個(gè)信息操作作業(yè)當(dāng)中，盡量讓各個(gè)相關(guān)方都可以處在信息動(dòng)態(tài)之中。

生鮮食品的運(yùn)輸階段，將食品從原材料供應(yīng)地到消費(fèi)者之間的正向運(yùn)輸和當(dāng)出現(xiàn)缺陷食品時(shí)候?qū)τ谌毕菔称窂南掠纹髽I(yè)向上游企業(yè)或者加工場(chǎng)所的反向運(yùn)輸。其中包括生鮮食品的運(yùn)輸形態(tài)和運(yùn)輸時(shí)間等。運(yùn)輸形態(tài)主要是涉及到動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)中的技術(shù)控制和運(yùn)輸工具運(yùn)輸路線的選擇等。運(yùn)輸路線與物流的整個(gè)操作系統(tǒng)的路線有關(guān)。其中主要涉及到采用自用物流設(shè)施體系還是第三方物流運(yùn)作。運(yùn)輸路線的選擇也就是整個(gè)食品安全機(jī)制系統(tǒng)的環(huán)節(jié)，也就是綜合考慮生產(chǎn)、銷售和協(xié)調(diào)性以求達(dá)到在整個(gè)運(yùn)輸過程中的保值增值。盡量簡(jiǎn)化物流操作系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)，在最大的運(yùn)輸利潤(rùn)上采用最為優(yōu)惠的運(yùn)輸路線而達(dá)到最佳的運(yùn)輸效果。運(yùn)輸路線上下游之間的選擇可以通過整個(gè)物流體系的操作協(xié)調(diào)，供需方的共享形式來提高整個(gè)食品物流體系的運(yùn)作。讓食品能夠貨暢其流，加速周轉(zhuǎn)，提高流通的效率。從而保障食品的質(zhì)量與新鮮度。

通過食品安全保障機(jī)制模式，可以加深理解食品安全的內(nèi)涵和外延，有助于從宏觀和微觀兩方面正確認(rèn)識(shí)食品安全控制的運(yùn)作過程。從而，為企業(yè)建立合適的運(yùn)輸提供參考，企業(yè)可以根據(jù)自身的規(guī)模和業(yè)務(wù)流程來選擇最優(yōu)的食品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。不僅僅為提高企業(yè)管理水平指明了方向，而且可以通過以該模型原理來對(duì)我國(guó)的整個(gè)食品安全網(wǎng)絡(luò)做好逐步的完善工作。

3 生鮮食品物流保障機(jī)制關(guān)鍵問題分析

3.1 技術(shù)的提高

3.1.1 信息技術(shù)操作

①生鮮食品流程途中可實(shí)行貨物追蹤。打造“實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制、全程管理”的全程運(yùn)作體系。讓相關(guān)信息滲透在整個(gè)食品安全機(jī)制中，以生鮮食品作為貫穿整個(gè)食品安全機(jī)制的一條線索，構(gòu)建信息系統(tǒng)讓其成為控制食品質(zhì)量、新鮮程度的一種銜接、協(xié)調(diào)的手段。食品的品種多，貨物集散幅度大，需引進(jìn)先進(jìn)信息系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品的安全度進(jìn)行管理。運(yùn)輸公司的發(fā)運(yùn)單與生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)運(yùn)單編號(hào)必須一致。整個(gè)物流環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)，管理表格基本做到統(tǒng)一。其中，每一個(gè)單號(hào)都分別對(duì)應(yīng)著貨源地、發(fā)貨清單和發(fā)貨地點(diǎn)等。這樣，不管在哪一個(gè)環(huán)節(jié)，想追蹤食品，只要進(jìn)入公司的網(wǎng)站就可以查詢到食品的具體流程了。若有食品的損失，食品的腐爛等狀況出現(xiàn)，可以隨時(shí)追蹤食品并對(duì)其作出處理。

②高科技的應(yīng)用。高效率、費(fèi)用經(jīng)濟(jì)的信息傳輸系統(tǒng)可以為物流企業(yè)帶來巨大的效益。本文認(rèn)為，我國(guó)物流企業(yè)可以逐漸引進(jìn)諸如日本物流企業(yè)中使用的可拆卸式貨架、移動(dòng)式商品條碼掃描設(shè)備等實(shí)用的物流工具，普遍應(yīng)用物流商品條碼和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商品入庫、驗(yàn)收、分揀、出庫等物流作業(yè)全過程的計(jì)算機(jī)管理與控制。既提高了效率，又加強(qiáng)了管理。同時(shí)，加強(qiáng)GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）在冷鏈方面的應(yīng)用。逐步實(shí)現(xiàn)與電子商務(wù)的緊密合作。

3.1.2 冷鏈技術(shù)

①冷鏈接洽環(huán)節(jié)。生鮮食品運(yùn)輸中最常使用的是公路的冷凍車、海運(yùn)和鐵路的集裝箱。從冷庫到車到箱的過程一般只要嚴(yán)格操作就不會(huì)有問題。就公路冷凍車而言，基于生鮮食品的集散地不集中，冷凍車主要是在途中的卸貨、溫控控制的不確定性，導(dǎo)致的食品腐爛變質(zhì)問題。可在車上加入溫控儀，在車門加入掃風(fēng)機(jī)（見圖2），在此基礎(chǔ)上的車上貨物追蹤儀器也可以看到清楚冷凍車的溫控情況。而對(duì)于海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸，集裝箱的溫控主要是通電制冷。

②提高生鮮食品的包裝技術(shù)。充分讓包裝技術(shù)的保護(hù)、定量、標(biāo)識(shí)等功能充分的發(fā)揮出來，以防止污染和腐爛變質(zhì)。輔助好動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)功能的發(fā)揮。目前生鮮食品的運(yùn)輸包裝等等技術(shù)還不夠成熟，在運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中包裝不當(dāng)而引起的食品變質(zhì)的比例很大。在保質(zhì)、保鮮、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)中，還有很多技術(shù)問題急需解決。

3.1.3 運(yùn)輸技術(shù)

即產(chǎn)、銷、儲(chǔ)；點(diǎn)、線、面的結(jié)合。也就是結(jié)合生鮮食品的特殊性質(zhì)，采用不同的運(yùn)輸方式，運(yùn)用不同的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，以求達(dá)到運(yùn)輸形態(tài)上的提高。綜合把握各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的運(yùn)輸。物流商要有很強(qiáng)的運(yùn)輸送貨能力，這不僅要在時(shí)間上把握，在規(guī)模上也要占優(yōu)勢(shì)。把生鮮食品從源頭的資料供應(yīng)到最終消費(fèi)的全程運(yùn)輸看成一個(gè)系統(tǒng)的操作過程。以最大限度的節(jié)點(diǎn)，最優(yōu)的路線來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最佳統(tǒng)一。構(gòu)建生鮮食品物流的全面管理戰(zhàn)略。針對(duì)生鮮食品特殊性、在運(yùn)輸途中損耗量大、多品種、小批量等特點(diǎn)應(yīng)采用不同的措施，提高生鮮食品的物流水平。如針對(duì)生鮮食品的多品種、小批量特點(diǎn)可以發(fā)展專門的散裝車，自卸車，針對(duì)生鮮食品的易腐性改進(jìn)冷柜。如低溫保鮮食品范疇的食品：牛奶。對(duì)質(zhì)量、鮮度、營(yíng)養(yǎng)均有很高要求，因此在物流上可采取“當(dāng)天加工，當(dāng)天配送”的原則。設(shè)置一條從進(jìn)貨、分割、加工、包裝、配送運(yùn)輸直至零售店銷售的供應(yīng)鏈，使流通加工與配送一體化達(dá)到統(tǒng)一。

3.2 完善第三方物流企業(yè)的綜合運(yùn)作功能

發(fā)展第三方物流的綜合性、全過程、集成化的物流服務(wù)方式已成為必要。針對(duì)我國(guó)目前行業(yè)的現(xiàn)狀，快速的提高到綜合性不大現(xiàn)實(shí)。

3.2.1 分散式第三方物流

即生產(chǎn)企業(yè)的物流外包合作方可以有多家企業(yè)形成?？梢栽趥}庫、配送、冷庫、冷凍車、運(yùn)輸中心等等環(huán)節(jié)都采用不同的合作方來實(shí)現(xiàn)。但要求有專門的獨(dú)立的冷鏈物流部門，統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流業(yè)務(wù)，如提供專門的冷庫、冷藏車，以實(shí)現(xiàn)垂直一體管理方式。這種方式要求第三方面物流要有緊密的合作方案，有完善的網(wǎng)點(diǎn)布局，有系統(tǒng)的信息操作。

3.2.2 集中式第三方物流

對(duì)于生鮮食品來說，主要是集中第三方冷鏈物流。在分散式第三方物流運(yùn)作成熟后，應(yīng)考慮集中式的第三方冷鏈物流業(yè)務(wù)。即對(duì)于存儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、冷庫、冷藏車運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都采用同一家企業(yè)一體化服務(wù)。這樣三者同一，可以管理輕松，減少了物流的復(fù)雜性。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)貨物信息的掌握比較有可控性。這是物流行業(yè)的高級(jí)形式，必須以第三方物流的充分發(fā)育和完善為基礎(chǔ)來達(dá)到高效節(jié)約的效果。它是以物流系統(tǒng)為核心的、由生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)，直到消費(fèi)者供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化。企業(yè)物流最終要達(dá)到的也就是一體化的物流。

3.3 搭建社會(huì)化生鮮食品物流網(wǎng)絡(luò)

完善物流體系化操作。生鮮食品從原材料到最終以商品形式在市場(chǎng)上流通，每一個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)都至關(guān)重要。各個(gè)相關(guān)協(xié)作方，包括政府部門、相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)等都是這個(gè)機(jī)制里面的重要因素。對(duì)于機(jī)制的綜合運(yùn)作也就是對(duì)于生鮮食品物流的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的操作要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，讓食品行業(yè)針對(duì)食品的特征來對(duì)食品進(jìn)行宏觀和微觀的細(xì)分，盡量精簡(jiǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分級(jí)。按照食品的特性規(guī)劃，合理的布局網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，避免盲目的低重復(fù)建設(shè)。這是一個(gè)很長(zhǎng)的網(wǎng)狀過程，需要一系列的努力管理和完善。其中包括鑒定系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)等。尤其主要關(guān)于第三方物流特別是第三方冷鏈物流的發(fā)展與完善。系統(tǒng)化的操作能夠?qū)崿F(xiàn)食品的多樣、快捷化要求，能夠達(dá)到食品的安全控制可行性簡(jiǎn)單化，能夠?qū)崿F(xiàn)食品安全的規(guī)模效益。各相關(guān)方應(yīng)該共同努力搭建關(guān)于食品安全機(jī)制的控制平臺(tái)。逐步完善食品安全控制機(jī)制。讓食品物流保障機(jī)制朝著網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化健康有序地發(fā)展。政府、質(zhì)檢部門等相關(guān)部門要盡力做好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，各相關(guān)企業(yè)也要注重對(duì)于自身的質(zhì)量把關(guān)，尤其是冷鏈物流方面的把關(guān)，生鮮食品對(duì)于動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)形態(tài)要求極為重要。

4 總結(jié)

生鮮食品物流保障機(jī)制順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為企業(yè)提出了一條解決生鮮食品在物流方面的關(guān)于鮮活性、質(zhì)量問題的有效途徑。本文所構(gòu)建的生鮮食品物流保障機(jī)制模式以及其過程的分析，可為生鮮食品在整個(gè)流通過程中提供一些價(jià)值性參考。同時(shí)，就本文所構(gòu)建模式中關(guān)鍵問題分析，是促進(jìn)該模式達(dá)到最佳運(yùn)行狀態(tài)的手段?？梢哉f，技術(shù)的支撐、第三方物流尤其為本文所提到的冷鏈第三方物流的正確之舉、社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)的明智選擇，對(duì)整個(gè)保障機(jī)制乃至未來的物流領(lǐng)域都有著深遠(yuǎn)的影響。為了更好的實(shí)現(xiàn)生鮮食品物流保障機(jī)制的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施生鮮食品物流保障機(jī)制時(shí)，我們還應(yīng)從源頭抓起，建立統(tǒng)一的物流戰(zhàn)略框架，結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，逐步完善物流行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

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企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文第3篇

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 地方高校 應(yīng)用性人才 區(qū)域產(chǎn)業(yè) 就業(yè)保障

【中圖分類號(hào)】C961.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

區(qū)域產(chǎn)業(yè)是在某一個(gè)特定的區(qū)域里，提供相同服務(wù)或者生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的所有企業(yè)的集合，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的主要競(jìng)爭(zhēng)主體。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也相繼成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容之一，在世界范圍內(nèi)都受到高度重視。為響應(yīng)政府的大力號(hào)召，我國(guó)許多地區(qū)的地方高校都在積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。相應(yīng)地也帶來了一系列新問題，一大批的服務(wù)業(yè)人才涌入市場(chǎng)，就業(yè)保障就成為我們關(guān)心的首要問題，因此必須要健全服務(wù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)保障機(jī)制。

面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用性人才的市場(chǎng)需求現(xiàn)狀

盡管近些年來我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一些令人欣喜的成績(jī)，但就整體上而言，市場(chǎng)上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這一差距并沒有從實(shí)質(zhì)上縮小?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢，給應(yīng)用性人才的就業(yè)也帶來了諸多問題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的服務(wù)業(yè)所表現(xiàn)出的不足總結(jié)起來可以分為以下幾個(gè)方面：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占有的市場(chǎng)比重仍然較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)受限；服務(wù)業(yè)總體上缺乏高新技術(shù)引進(jìn)，附加值低；服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程過于緩慢，不夠深入；服務(wù)業(yè)的人才保障體系、市場(chǎng)管理機(jī)制都不完善；城市化進(jìn)程范圍小、速度慢，行業(yè)內(nèi)缺乏應(yīng)用性人才。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易中，我國(guó)的貿(mào)易順差主要集中表現(xiàn)在兩個(gè)領(lǐng)域：勞動(dòng)力輸出和傳統(tǒng)旅游業(yè)。從整體上來看，在這兩個(gè)行業(yè)內(nèi)都缺乏專業(yè)知識(shí)密集型、先進(jìn)技術(shù)含量高、新型管理模式等一些新興服務(wù)業(yè)，這就使我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。從2003 年開始，教育部組織有關(guān)專家針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)用性人才的實(shí)際需要進(jìn)行了專題調(diào)研，啟動(dòng)了“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”。這項(xiàng)工程旨在提高人才的培訓(xùn)實(shí)踐能力，緩解市場(chǎng)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，市場(chǎng)上現(xiàn)有的應(yīng)用性人才資源供給不足，無法滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)上從事傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的人員比重較大，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中許多都是新興產(chǎn)業(yè)，真正需要的是高層次管理型、技術(shù)應(yīng)用型這樣一類的人才。目前，在金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等方面的人才資源缺口已間接制約了行業(yè)的發(fā)展。因此，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段依舊缺少高端服務(wù)業(yè)人才。

第二，人才結(jié)構(gòu)組織不完善，分布不合理。我國(guó)現(xiàn)有的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才總體結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求知識(shí)密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)相比，存在顯著差距。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍整體上受教育水平偏低，從技術(shù)等級(jí)來看，專業(yè)技師及以上人才所占比重非常少。

第三，對(duì)人才應(yīng)用性、實(shí)踐性培養(yǎng)不夠重視，理論教學(xué)內(nèi)容過于陳舊，與市場(chǎng)需求脫節(jié)。教育機(jī)構(gòu)的理論教學(xué)內(nèi)容大多過于陳舊，資料更新緩慢，對(duì)高素質(zhì)、懂技術(shù)、善管理的專業(yè)型人才的培養(yǎng)滯后，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機(jī)制研究

國(guó)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機(jī)制。20世紀(jì)70年代，美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾?貝爾首次提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念，到如今已有近四十年的發(fā)展歷程，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，成為衡量一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化水平和綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，也是目前全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值增長(zhǎng)最快、前景最廣闊的行業(yè)。

2006年11月，歐洲委員會(huì)在歐盟制訂的“里斯本戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《勞動(dòng)權(quán)利現(xiàn)代化》的綠皮書，針對(duì)歐洲整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)的靈活性進(jìn)行提升，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面非規(guī)范化。歐洲委員會(huì)建立了一個(gè)高級(jí)小組，主要職務(wù)就是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，重新審議了里斯本進(jìn)程，并制訂市場(chǎng)管制的具體措施。2007年到2008年這一年多的時(shí)間里，歐洲委員會(huì)把就業(yè)保障機(jī)制的改革、推行靈活管轄就業(yè)市場(chǎng)，作為歐洲服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃工作的首位。因?yàn)樵谌蚪?jīng)濟(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，就業(yè)市場(chǎng)是重要影響因素之一。通過對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)的靈活程度進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上勞動(dòng)合同的多樣化程度越來越深，這些合同與就業(yè)合同不同，在就業(yè)和收入保障、工作環(huán)境等方面都不及就業(yè)合同。

歐洲服務(wù)業(yè)市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)個(gè)人和集體解雇程序和補(bǔ)貼費(fèi)用都必須越來越靈活，這對(duì)勞動(dòng)力從穩(wěn)定市場(chǎng)內(nèi)到市場(chǎng)外臨時(shí)工的轉(zhuǎn)移工作也提供了便利。在“勞動(dòng)權(quán)利現(xiàn)代化”這一方面，歐洲委員會(huì)發(fā)表的綠皮書在很大程度上限制了資本家的權(quán)利，對(duì)處于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基層的應(yīng)用性人才來說，這無疑是對(duì)他們的保護(hù)。勞動(dòng)權(quán)利是通過近百年的社會(huì)抗?fàn)帬?zhēng)取來的權(quán)利的總稱，《勞動(dòng)權(quán)利現(xiàn)代化》旨在以最大的柔性進(jìn)行招聘和解雇，這就確保了市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的靈活性，這是歐洲委員會(huì)首次對(duì)市場(chǎng)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)。此外，為了使靈活的就業(yè)保障機(jī)制順利實(shí)施，歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)者們推出了丹麥模式和荷蘭模式兩個(gè)典型。丹麥模式中，主要包括三個(gè)方面：對(duì)預(yù)先解雇的長(zhǎng)期限不作要求，降低失業(yè)補(bǔ)償額度；失業(yè)后的前三個(gè)月受到政策限制；能夠領(lǐng)取的失業(yè)救助基金比例提高，達(dá)到原來工資的70%～80%。而在荷蘭，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)相對(duì)于丹麥更加靈活，強(qiáng)調(diào)解雇應(yīng)該柔化，建立更加嚴(yán)格、積極的對(duì)下崗人員培訓(xùn)和補(bǔ)工作等相關(guān)政策，此外，對(duì)工作時(shí)間也要求建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保障也應(yīng)該有一個(gè)最低水平。

美國(guó)的就業(yè)保障制度建立的歷史較長(zhǎng)，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一行業(yè)，需要?jiǎng)趧?dòng)人員具備精深的理論專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，需要的是懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)專業(yè)人才。為滿足這一要求，美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者和行政人員給出的建議是：第一，加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)、增強(qiáng)應(yīng)用性人才的就業(yè)能力和適應(yīng)性。由聯(lián)邦政府出資提供職業(yè)培訓(xùn)，改革對(duì)人才的培訓(xùn)管理體制，從根源上提升人才的專業(yè)技能，降低被解雇的可能性。講求實(shí)效，更好地調(diào)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的積極性；第二，由于美國(guó)各個(gè)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，政府強(qiáng)調(diào)要合理調(diào)配勞動(dòng)力資源，擴(kuò)大就業(yè)門路。例如補(bǔ)貼遷移費(fèi)用、為遷移者提供專業(yè)職能培訓(xùn)等措施，以適應(yīng)新地區(qū)、新職業(yè)的技術(shù)要求；第三，將城鎮(zhèn)建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。現(xiàn)行的就業(yè)保障制度已經(jīng)成為保障美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機(jī)制。回顧國(guó)內(nèi)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)起步相對(duì)較晚，發(fā)展程度相對(duì)滯后，雖然我國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由于改革開放迎來了新的發(fā)展契機(jī)，行業(yè)規(guī)模也逐漸發(fā)展壯大，但總體水平依然未能達(dá)到世界先進(jìn)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)正逐步成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主力軍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，在勞動(dòng)就業(yè)崗位中占有很大比重，那么這樣一大批勞動(dòng)人員的就業(yè)保障問題就被納入了政府考慮的范疇。從以下幾個(gè)方面來看國(guó)內(nèi)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與應(yīng)用性人才就業(yè)之間的相互關(guān)系：

第一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用性人才就業(yè)的邏輯關(guān)系。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，會(huì)隨著自身的發(fā)展不斷地對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出越來越精細(xì)的不同的要求。而應(yīng)用性人才是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的重要力量，他們是企業(yè)的策劃者和實(shí)施者。應(yīng)用性人才與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間是一種供求關(guān)系，區(qū)域產(chǎn)業(yè)要想得到好的發(fā)展，就必須依靠應(yīng)用性人才的智慧勞動(dòng)；應(yīng)用性人才要擁有一個(gè)好的平臺(tái)施展自己的專業(yè)技能，就必須為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。也就是說，有需求才會(huì)引發(fā)供應(yīng)，有區(qū)域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)才有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第二，區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是前提。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下推進(jìn)的，沒有整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)地應(yīng)用性人才的就業(yè)就得不到保障。以廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值同比增加20%左右，對(duì)廣西的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了25.1%，成為了廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。據(jù)此，廣西省人力資源局和社會(huì)保障廳指出，按照這樣的發(fā)展速度，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才需求量將達(dá)到100萬人左右。并在未來3～5年，培育建設(shè)一批滿足各個(gè)層次需求的人才高地，實(shí)現(xiàn)真正的人才聚集與產(chǎn)業(yè)聚集相匹配。因此，這樣良好的發(fā)展環(huán)境，不僅使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前景一片光明，也是對(duì)應(yīng)用性人才就業(yè)的根本保障。

第三，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善應(yīng)用性人才的就業(yè)狀況。區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需大量的人才，才能與其發(fā)展速度相匹配，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。目前，我國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正處于發(fā)展上升期，是非常重要的時(shí)期，市場(chǎng)需求的急劇增長(zhǎng)，拉動(dòng)了行業(yè)內(nèi)應(yīng)用性人才需求的激增。調(diào)查顯示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才尚未飽和，甚至有些地區(qū)處于極度缺乏狀態(tài)，這就為應(yīng)用性人才的就業(yè)帶來了很多機(jī)會(huì)。當(dāng)然，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的是高效的、專業(yè)人才，以便于提供高質(zhì)量、內(nèi)容豐富的服務(wù)，這也就提升了應(yīng)用性人才的地位。首先，人才質(zhì)量的高低直接關(guān)系到地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的高低，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好、水平越高，其人才隊(duì)伍的資質(zhì)也就越高。區(qū)域產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)人才的需求量不斷增加，對(duì)人才的質(zhì)量要求也在不斷提高，需要能夠滿足各個(gè)層次需求的“高精尖”復(fù)合型人才。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涵蓋的范圍較大，產(chǎn)業(yè)需求不再僅僅是單一的策劃、宣傳或者銷售工作，而是需要一些能夠從生產(chǎn)基本操作到企業(yè)基層，甚至中層管理工作的應(yīng)用性人才。市場(chǎng)的擴(kuò)大必然吸引更多企業(yè)的投資進(jìn)入，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必然就會(huì)招聘更多專業(yè)性人才，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展下，為應(yīng)用性人才就業(yè)保障帶來的機(jī)遇。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機(jī)制完善建議

我國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)保障制度，從整體上看，投入和得到的效果似乎并不成正比，主要問題表現(xiàn)在局限性、不平衡性和保障與效率矛盾等幾個(gè)方面。因此，構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)保障機(jī)制的基本思路可以從以下幾個(gè)切入點(diǎn)進(jìn)行完善：

以區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的，應(yīng)用性人才必須與時(shí)俱進(jìn)，了解行業(yè)發(fā)展信息。市場(chǎng)機(jī)制的建立和完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)都對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機(jī)制提出了特殊要求，必須要適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，因此，各地方高校以市場(chǎng)的實(shí)際需求為導(dǎo)向來培養(yǎng)、輸送人才，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，共同建立人才培訓(xùn)基地，使培養(yǎng)出來的人才不僅具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)、策劃、銷售等市場(chǎng)活動(dòng)也有一定了解，懂得運(yùn)用這些理論知識(shí)去解決實(shí)際問題。

以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為根本。構(gòu)建現(xiàn)代化的、符合時(shí)展要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才就業(yè)保障機(jī)制，就要秉持“以人為本”、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，以人才培養(yǎng)為根本。要把應(yīng)用性人才的培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展之本，只有培育出優(yōu)秀的人才為企業(yè)所用，企業(yè)才能得到更好的發(fā)展，企業(yè)才會(huì)為這些員工提供更多、更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，在企業(yè)中要培養(yǎng)并發(fā)揮應(yīng)用性人才的積極性、創(chuàng)新性，使他們充分認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值，成為具有積極進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)造精神的社會(huì)主體。

以政府力量為支持。就業(yè)不是一個(gè)簡(jiǎn)單而單一的問題，而是一個(gè)涉及了多個(gè)方面的系統(tǒng)工程，應(yīng)該是多環(huán)節(jié)的全面性保障，不僅需要法律的硬性約束，還需要政府政策的支持。政府的宏觀調(diào)控使宏觀經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展就業(yè)領(lǐng)域。政府適時(shí)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整就業(yè)政策，實(shí)施積極的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源分配。建立針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)信息網(wǎng)，讓應(yīng)聘人員市場(chǎng)需求狀況一目了然，也有利于他們準(zhǔn)確選擇就業(yè)領(lǐng)域，減少后期的失業(yè)問題。對(duì)政府政策的參與可以使行業(yè)內(nèi)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于公平公正公開，為行業(yè)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不僅能夠加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全就業(yè)保障機(jī)制，還能夠?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)群體提供必要的保護(hù)。

以再就業(yè)為保障。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)人員大多來源于高校培養(yǎng)的學(xué)生，這些學(xué)生初入職場(chǎng)，在面對(duì)工作中的困難時(shí)可能受負(fù)面因素影響較多，因此要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的再就業(yè)功能。促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)是建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)，建立服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才的失業(yè)保險(xiǎn)制度，要求社會(huì)保障部門加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)的失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，為他們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。政府要協(xié)助建立健全的應(yīng)用性人才失業(yè)保障制度，為一定時(shí)期內(nèi)沒有找到合適工作的人給予適當(dāng)?shù)陌仓煤蛶椭?/p>

此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)下應(yīng)運(yùn)而生的，是結(jié)合現(xiàn)代化的創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和全新的服務(wù)方式來對(duì)傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行改善，創(chuàng)造需求、引導(dǎo)消費(fèi)，其本質(zhì)上來講是源自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等需求推動(dòng)。因此行業(yè)內(nèi)對(duì)應(yīng)用性人才的要求更加嚴(yán)格，必須要掌握必要的專業(yè)基本技能和良好的創(chuàng)新能力。這就對(duì)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才提出了更高的要求，就業(yè)的門檻變得更高。對(duì)求職者而言，除了外界的社會(huì)保障，最重要、也是最可靠的就業(yè)保障就是掌握專業(yè)技能，具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，樹立超強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和嫻熟的實(shí)踐操作技能，這樣才能使就業(yè)變得更有保障、更加穩(wěn)定。市場(chǎng)要起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的作用，為應(yīng)用性人才提供良好的就業(yè)環(huán)境和科學(xué)的培訓(xùn)。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展的核心動(dòng)力，沒有優(yōu)秀的員工，企業(yè)就沒有良好的發(fā)展。企業(yè)可以適當(dāng)?shù)亟⒑侠淼男匠牦w系，提高應(yīng)用性人才的薪資水平，為他們提供更多晉升機(jī)會(huì)，使之創(chuàng)造出更多的價(jià)值。而且良好的就業(yè)環(huán)境必然對(duì)人才形成極大的吸引力，這樣既可以吸引并留住優(yōu)秀人才，又可以提升企業(yè)形象。

綜上所述，隨著我國(guó)現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)作為首要的推動(dòng)力量，有著很好的發(fā)展前景。區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)，而人才是拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首要力量，尤其是具備專業(yè)技能的應(yīng)用性人才。在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)代背景下，高校要積極應(yīng)對(duì)，為企業(yè)培養(yǎng)并輸送更多高精尖人才。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，協(xié)調(diào)好行業(yè)內(nèi)人才分布密度，為廣大服務(wù)業(yè)的人才謀福利。總之，在就業(yè)保障問題上，不僅需要政府出臺(tái)相關(guān)調(diào)度政策，建立健全的就業(yè)保障機(jī)制，更重要的是社會(huì)各界的共同維護(hù)。

企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文第4篇

關(guān)鍵詞 產(chǎn)學(xué)研 協(xié)同創(chuàng)新 運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新能力的意義

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指作為基本主體的三方企業(yè)、大學(xué)、科研院所（研究機(jī)構(gòu)）各自投入自身的優(yōu)勢(shì)資源，并依賴政府、金融機(jī)構(gòu)及科技服務(wù)組織的協(xié)同支持，共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新有利于提高企業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率及自主創(chuàng)新能力，同樣也為高校及科研機(jī)構(gòu)帶來了經(jīng)濟(jì)利益及科研成果、產(chǎn)品專利權(quán)等非經(jīng)濟(jì)利益。目前，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式已成為科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最佳方式。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與提高是一個(gè)漸進(jìn)的過程，是需要科學(xué)的培養(yǎng)體系、正確的培養(yǎng)方法與措施去加以引導(dǎo)和確立。而目前我國(guó)從整體上分析和把握產(chǎn)學(xué)研合產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力中存在的問題、對(duì)合作運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)力機(jī)制、支撐機(jī)制、保障機(jī)制等問題及運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的研究還不夠系統(tǒng)和深入，需要進(jìn)一步完善。因而，發(fā)展研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，研究產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展顯得尤為重要。

2校企協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制

2.1動(dòng)力機(jī)制

2.1.1理念引領(lǐng)機(jī)制

理念是學(xué)生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的重要先導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研合作教育是一項(xiàng)涉及面廣，內(nèi)容豐富的工作，思想認(rèn)識(shí)如何引導(dǎo)，必然會(huì)直接影響合作教育的健康發(fā)展。首先，政府要轉(zhuǎn)變對(duì)人才培養(yǎng)的理念，提高政府對(duì)自身在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的研究，其次，高校和科研院所要轉(zhuǎn)變對(duì)人才培養(yǎng)的理念，認(rèn)識(shí)到自身在協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)學(xué)生中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，最后，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識(shí)到在協(xié)同培養(yǎng)過程中學(xué)生對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、科研所起的作用。

2.1.2利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

要保證合作教育的成功有效運(yùn)行和健康、持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)在的動(dòng)力取決于雙方的共同需要及合作者之間內(nèi)部相互利益的驅(qū)動(dòng)。只單靠外部推動(dòng)及宏觀指導(dǎo)是難以維持長(zhǎng)久合作的，合作本身就是雙方的事情，單有一方的積極性是難于實(shí)現(xiàn)的，只有使雙方形成一個(gè)休戚與共，一榮俱榮的局面，即保證“雙贏”，合作才有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動(dòng)力來源于結(jié)合領(lǐng)域內(nèi)的總目標(biāo)和根本利益的一致性。表現(xiàn)在高質(zhì)量的產(chǎn)品和高質(zhì)量的人才、通過科學(xué)技術(shù)這個(gè)中介，將雙方的利益捆在一起，并通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而達(dá)到共同發(fā)展的需要。因此，要十分注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合雙向功能的發(fā)揮，使之既有利于高校的教學(xué)、科研，又有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使之成為校企雙贏的產(chǎn)學(xué)研合作利益機(jī)制，充分挖掘合作創(chuàng)新的潛力。

2.2支撐機(jī)制

2.2.1組織管理機(jī)制

建立健全產(chǎn)學(xué)研合作教育內(nèi)部管理體制是保障產(chǎn)學(xué)研合作教育順利運(yùn)行的工作機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作是由學(xué)校、企業(yè)、科研單位幾個(gè)不同的利益群體，按“平等自愿、互相尊重、互惠互利”的原則結(jié)合起來的，彼此是平等協(xié)商的關(guān)系。為保證產(chǎn)學(xué)研合作教育高效、順利運(yùn)行，必須要加強(qiáng)合作教育的組織管理，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系。董事會(huì)這種組織形式是現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作教育內(nèi)部管理中比較有代表性的一種形式。

2.2.2利益分配機(jī)制

生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，而科研機(jī)構(gòu)和高校在應(yīng)用與開發(fā)研究和基礎(chǔ)研究方面又有著各自的優(yōu)勢(shì)資源。產(chǎn)學(xué)研合作中的利益分配機(jī)制是指合作各成員作為利益主體，對(duì)合作運(yùn)行過程中所形成的利益進(jìn)行分配的一整套制度或契約安排。利益分配機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研合作各方之間利益關(guān)系的反應(yīng)，處理不好會(huì)影響合作的進(jìn)行。利益分配的關(guān)鍵在于，根據(jù)合作中各方貢獻(xiàn)的大小，公平合理地對(duì)利益進(jìn)行分配，同時(shí)，合作各方應(yīng)該參與利益獲取方式的決策和監(jiān)督。良好的利益分配機(jī)制應(yīng)按照以下原則進(jìn)行，即平等原則、互利互惠原則、風(fēng)險(xiǎn)與利益一致原則。

2.3保障機(jī)制

2.3.1政策保障機(jī)制

國(guó)家應(yīng)出臺(tái)有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面的支持與扶持制度。對(duì)于在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持，對(duì)于未履行協(xié)同義務(wù)的企業(yè)給予一定的懲罰。政府和行業(yè)可以共同制定企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的實(shí)施細(xì)則，明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的具體義務(wù)和責(zé)任，確定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，并加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度，還可以在行業(yè)內(nèi)部制定相關(guān)政策和措施支持企業(yè)參與校企協(xié)同。

2.3.2法律保障機(jī)制

我國(guó)政府應(yīng)制定專門的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同教育法規(guī)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，以維護(hù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方的合法權(quán)益。

2.3.3費(fèi)保障機(jī)制

各級(jí)政府可以逐步從財(cái)政支出中設(shè)立校企合作的專項(xiàng)資金，為產(chǎn)學(xué)研合作的順利達(dá)成和正常運(yùn)行提供基本保障。此外，政府還可以通過捐贈(zèng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、基金等形式廣泛吸納社會(huì)資本，降低產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方的成本，以鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展協(xié)同教育。各級(jí)政府還應(yīng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。

3結(jié)論

堅(jiān)持以學(xué)生為本，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高層次專門人才這個(gè)核心為目標(biāo)，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同為創(chuàng)新平臺(tái)，并構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的動(dòng)力機(jī)制、支撐機(jī)制和保障機(jī)制。這些機(jī)制可保證產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展。通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使學(xué)生善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)，從實(shí)質(zhì)上改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，為國(guó)家培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)生力軍，促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)。

基金項(xiàng)目：黑龍江省學(xué)位與研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（JGXM_HLJ_2016143）；黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)（16G161，16G160，16G154）；全國(guó)工程專業(yè)學(xué)位研究生教育自選研究課題（2016-ZX-160）；東北石油大學(xué)教育教學(xué)改革項(xiàng)目：基于慕課的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式研究與實(shí)踐。

作者簡(jiǎn)介：呂洪艷（1982-），女，漢，東北石油大學(xué)，碩士，副教授，主要研究方向?yàn)槟Ｊ阶R(shí)別、高等教育。

企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文第5篇

態(tài)系統(tǒng)。本文運(yùn)用協(xié)同學(xué)理論，分析了食品安全保障的協(xié)同機(jī)理，討論了食品安全管理中各利益主體的相互協(xié)作機(jī)制。并以我國(guó)2011年發(fā)生的“搶鹽風(fēng)波為例”，針對(duì)食品安全保障的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出了保障食品安全的協(xié)同機(jī)制效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：食品安全管理 協(xié)同理論 協(xié)同機(jī)制

1 概述

食品安全關(guān)系千家萬戶的健康，是重要的民生工程。近年來，食品安全事件此起彼伏，不斷打擊老百姓對(duì)食品安全的信心。盡管國(guó)家加大了對(duì)食品安全監(jiān)管力度，但食品安全問題仍層出不窮，如何保障食品安全成為了研究的重點(diǎn)。

許多專家認(rèn)為，食品安全事故的發(fā)生并非我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管體系不得力，是因?yàn)榉N種因素影響食品利益相關(guān)者無法產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。食品安全保障是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，包含著諸多子系統(tǒng)，隨著子系統(tǒng)間相互作用形成不同的演化方向。因此確保一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的安全管理問題，必須使各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源和信息共享[1]，即食品安全保障的實(shí)現(xiàn)是諸多子系統(tǒng)相互協(xié)同作用形成的結(jié)果。目前關(guān)于食品安全保障的協(xié)同問題研究不多。Asylbek[2]提出了完善法律法規(guī)、監(jiān)管食品供應(yīng)鏈、社會(huì)監(jiān)督的食品安全保障的協(xié)同模式。杰蘭洪[3]等人研究了食品冷鏈物流協(xié)同系統(tǒng)的序參量。單汩源，張人龍[4]研究了食品企業(yè)大規(guī)模定制質(zhì)量鏈協(xié)同機(jī)制。

由于食品安全保障涉及政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者四個(gè)關(guān)鍵利益相關(guān)者，因此食品安全保障機(jī)制的運(yùn)行就是政府、企業(yè)、媒體以及消費(fèi)者給予資源共享，在各環(huán)節(jié)和各領(lǐng)域間的相互影響、相互協(xié)作，最終產(chǎn)生整體效應(yīng)的動(dòng)態(tài)過程。食品安全保障協(xié)同系統(tǒng)模型如圖1所示。

2 食品安全保障的協(xié)同系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)的序參量

把食品安全保障的各組成部分看成各個(gè)伺服分量，各行為主體均受食品安全性指標(biāo)的支配。食品安全的實(shí)現(xiàn)得益于子系統(tǒng)間的相互協(xié)作又反作用于系統(tǒng)，因此食品安全性指標(biāo)（見表1）可視為食品安全保障協(xié)同系統(tǒng)的序參量。

在食品安全保障中，保障食品安全性作為系統(tǒng)宗旨，而作為系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)會(huì)因自身得益時(shí)刻改變自身行為，因此得益指標(biāo)也影響食品安全保障的協(xié)同機(jī)制（見表2）。如把政府的聲譽(yù)威信以及消費(fèi)者身心健康貨幣化，上述四個(gè)行為主體既存在著利益共生，也有某些利益沖突。得益指標(biāo)即描述了食品安全保障系統(tǒng)的狀態(tài)又決定了未來系統(tǒng)的發(fā)展方向和發(fā)展模式，也是食品安全保障的序參量。

2.2 系統(tǒng)的快變量與慢變量

食品安全保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到快、慢變量的影響。食品安全保障系統(tǒng)一般情況下相對(duì)穩(wěn)定，但當(dāng)食品政策重大調(diào)整或遇到洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時(shí)，食品安全保障系統(tǒng)會(huì)瞬時(shí)出現(xiàn)大的波動(dòng)。因此，稱使系統(tǒng)突變的因子為快變量。同時(shí)政府部門針對(duì)食品安全保障突變的情況采取的一系列政策也屬于快變量的范疇。在食品安全保障系統(tǒng)受到干擾時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部因信息流動(dòng)、資源共享內(nèi)部作用，使系統(tǒng)逐漸恢復(fù)平衡，朝著預(yù)期的方向發(fā)展，因此稱系統(tǒng)內(nèi)部自身恢復(fù)的內(nèi)生因子為慢變量，如食品市場(chǎng)的供需平衡、食品消費(fèi)價(jià)格等因子。

2.3 系統(tǒng)熵

熵即體系內(nèi)部混亂的程度。食品安全保障自組織的過程，就是熵流動(dòng)的過程。食品安全保障系統(tǒng)中的市場(chǎng)無序運(yùn)作視作經(jīng)濟(jì)熵紊亂，政府對(duì)食品安全政策的調(diào)整視作戰(zhàn)略熵調(diào)整，食品安全監(jiān)管部門結(jié)構(gòu)的變更視作結(jié)構(gòu)熵變更，食品安全保障的過程中涉及到認(rèn)知、文化、道德或情感上的變化，這里視作道德熵。

3 食品安全保障的協(xié)同機(jī)制

在食品安全保障系統(tǒng)中，需要尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)既能保障食品安全性，又能使各利益相關(guān)者盈利。由于各利益相關(guān)者之間存在經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)沖突，因此食品安全保障機(jī)制內(nèi)部不可避免存有摩擦，構(gòu)成了食品安全保障機(jī)制的阻力。阻力的大小和各利益相關(guān)者的利益得失、社會(huì)責(zé)任感、協(xié)作互補(bǔ)能力有關(guān)，此阻力的方向恰好有悖于食品安全保障機(jī)制的構(gòu)建，因此構(gòu)建食品安全保障機(jī)制首先需要一種內(nèi)部協(xié)調(diào)力來克服此阻力。政府的強(qiáng)制監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)制裁抑或道德約束都可以成為食品安全保障機(jī)制的內(nèi)部協(xié)調(diào)力[7]。因此，食品安全保障系統(tǒng)可借助內(nèi)部協(xié)調(diào)力，克服系統(tǒng)熵值增加的趨勢(shì)，使食品安全向著正方向發(fā)展，以防機(jī)制解體失效。動(dòng)力將靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，使經(jīng)濟(jì)、政策與道德在食品安全保障的演化中分別發(fā)揮作用。本文中，內(nèi)部協(xié)調(diào)力作為系統(tǒng)自組織演化的內(nèi)因，即是戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制、道德協(xié)同機(jī)制、結(jié)構(gòu)協(xié)同機(jī)制和經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制（見圖2）。

3.1 食品安全保障的結(jié)構(gòu)協(xié)同機(jī)制

結(jié)構(gòu)協(xié)同就是打破我國(guó)食品安全監(jiān)管中“政出多門，各自為戰(zhàn)”的監(jiān)管結(jié)構(gòu)，形成各個(gè)部門緊密聯(lián)系，密切合作的機(jī)制。

目前，我國(guó)食品監(jiān)管采用的是職能交叉、分權(quán)共治的管理結(jié)構(gòu)模式，各個(gè)部門監(jiān)管職責(zé)交叉，遇到事故相互推脫責(zé)任，無法形成合力，導(dǎo)致多部門之間不但缺少協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，而且造成現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中大量的權(quán)力缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象。面對(duì)此現(xiàn)狀，政府作為食品安全監(jiān)督方有著不可推卸的責(zé)任。因此應(yīng)該盡快籌建一個(gè)食品安全協(xié)同管理部門，政府人員擔(dān)任主體方，由政府積極聯(lián)絡(luò)媒體、食品企業(yè)以及知名人士構(gòu)建一個(gè)食品安全協(xié)同管理部門。

協(xié)同部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、溝通與食品安全相關(guān)的各項(xiàng)工作。當(dāng)戰(zhàn)略規(guī)劃明確后，協(xié)同部門以科學(xué)的管理溝通技巧，使食品從生產(chǎn)、包裝到儲(chǔ)運(yùn)、銷售、宣傳各環(huán)節(jié)中各部門協(xié)同作戰(zhàn)，合力建設(shè)以食品安全為最終目標(biāo)的食品安全監(jiān)管體系。

3.2 食品安全保障的戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制

戰(zhàn)略協(xié)同是指國(guó)家或地方政府為了保障食品安全，負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略，其他各利益方協(xié)作實(shí)施以保障食品安全的行為。

戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建需要食品各監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息共享。信息是保證協(xié)同實(shí)現(xiàn)的重要方法與手段。當(dāng)某一部門實(shí)施某一戰(zhàn)略規(guī)劃后，應(yīng)以信息的形式傳遞給其他相關(guān)部門，其他部門相應(yīng)制訂相關(guān)戰(zhàn)略部署。如2011年發(fā)生的搶購食鹽風(fēng)波，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)緊急通知，指示物價(jià)部門維穩(wěn)鹽價(jià)，并要求各地政府多方組織貨源，保障食鹽等商品的市場(chǎng)供應(yīng)。由于戰(zhàn)略協(xié)同的作用，使得食鹽危機(jī)迅速平息。

3.3 食品安全保障的道德協(xié)同機(jī)制

道德協(xié)同是食品生產(chǎn)、流通、進(jìn)口等環(huán)節(jié)的企業(yè)、監(jiān)管人員自我約束的非正式制度。道德協(xié)同力是食品安全保障協(xié)同機(jī)制的精神動(dòng)力。

當(dāng)前，社會(huì)大力弘揚(yáng)誠信說明構(gòu)建道德協(xié)同機(jī)制的決心。國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)信用信息的記錄和管理、持續(xù)開展多層次的信用教育培訓(xùn)、加強(qiáng)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與自律、深化信用食品行業(yè)建設(shè)的舉措，保證道德協(xié)同機(jī)制的形成。

“搶鹽風(fēng)波”發(fā)生后，政府與媒體積極配合，弘揚(yáng)社會(huì)美德，使食鹽制造企業(yè)迫于道德和輿論壓力，不擅自調(diào)價(jià)并積極保障食鹽供應(yīng)，同時(shí)擅自貯存食鹽的個(gè)別商販意識(shí)到哄抬食鹽價(jià)格具有違法性，屬于不道德行為。由于媒體的大力宣傳，消費(fèi)者對(duì)“搶鹽潮”有了理性的認(rèn)識(shí)，不但做到自己不盲從，同時(shí)還勸說親朋好友理性買鹽。在內(nèi)外因子的道德約束下，道德協(xié)同機(jī)制逐漸形成。

3.4 食品安全保障的經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制

經(jīng)濟(jì)協(xié)同即食品利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)共贏。對(duì)于消費(fèi)者來說，能夠放心購買到健康、綠色的食品是一種健康盈利；對(duì)于政府切實(shí)保障食品安全，樹立自身威信即是一種信用盈利；食品企業(yè)盈利在于獲得自身真實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制的意義在于能夠平衡各利益相關(guān)者的得益，達(dá)到諸方滿意的效果。

經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制的建立，需要政府、食品企業(yè)、媒體與消費(fèi)者之間的相互監(jiān)督與信任。如政府對(duì)信用好的企業(yè)適當(dāng)放寬政策、減免稅收，以激發(fā)食品企業(yè)繼續(xù)誠信生產(chǎn)的積極性。媒體加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的食品安全性核實(shí)，確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性等證明文件。一旦食品事故發(fā)生，媒體應(yīng)提供該經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱，由消費(fèi)者向該產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者要求賠償；若媒體無法提供該商品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息，應(yīng)當(dāng)由虛假廣告的媒體承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，積極購買有國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的品牌食品，提高鑒別劣質(zhì)食品的能力，盡量不貪圖一時(shí)便宜，購買有安全隱患的食品。

在“搶鹽風(fēng)波”前期，由于各利益方的經(jīng)濟(jì)利益相悖未形成經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制。如“搶鹽”過程中平時(shí)僅售價(jià)1.5元100克的食鹽漲到了15塊，而一日食鹽銷售量相當(dāng)于一個(gè)月的銷量，大量超市也出現(xiàn)了食鹽斷貨的現(xiàn)象。政府為了形成經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制，立即對(duì)市場(chǎng)展開調(diào)查、對(duì)食鹽物價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控，并強(qiáng)制規(guī)定每位市民最多只能買兩袋200克的食鹽，并且對(duì)擅自造謠生事者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。在“搶鹽風(fēng)波”期間媒體也放棄了大量的盈利性廣告，而是對(duì)“搶鹽風(fēng)波”進(jìn)行合理的追蹤報(bào)道，請(qǐng)專家辟謠，為公眾解惑。媒體看似損失了一些廣告收入，而實(shí)際卻得到了一種無形的資產(chǎn)—美譽(yù)度與公信力。因此食品安全保障機(jī)制的構(gòu)建離不開經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制。

“搶鹽風(fēng)波”的平息過程很好地反映了食品安全保障的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、道德、經(jīng)濟(jì)各機(jī)制的協(xié)同過程。食品安全保障協(xié)同機(jī)制的最終目的是通過協(xié)同效應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行整合，創(chuàng)造出遠(yuǎn)高于單個(gè)因子創(chuàng)造的收益[8]。

食品安全保障機(jī)制具有多個(gè)利益相關(guān)者，應(yīng)以食品安全利益相關(guān)者的合作為前提，建立部門間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，正確處理政府、媒體、食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者之間的關(guān)系，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)同、深度合作，使食品安全保障機(jī)制發(fā)揮最大的效用。

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