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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 現(xiàn)狀 發(fā)展
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0233-01
我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化購置補(bǔ)貼在2006年開始實施,自此以后得到了較快發(fā)展,但其中仍存在問題,因此,農(nóng)機(jī)校等相關(guān)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)必須堅決履行自己的職責(zé)和任務(wù),需要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源,根據(jù)捉機(jī)技術(shù)的需求,加大對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的力度,更好更快地提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)效率。
1 我縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的意義
我縣為西北高,東南低的地勢,處于亞熱帶濕潤低緯季風(fēng)氣候區(qū),東西狹,南北長,崇山峻嶺連綿起伏,高山、丘陵、盆地、河谷間雜交錯的地形,山區(qū)面積占85%。2015年常用耕地面積1.2億m2,農(nóng)作物播種面積3.1億m2,其中:糧食作物播種面積也高達(dá)1億m2,經(jīng)濟(jì)作物播種面積也將近2億m2。
1.1 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)對我縣的直接意義
2015年我縣認(rèn)真貫徹落實各項“三農(nóng)”政策,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康平穩(wěn)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)總播種面積3.2億m2,全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.58億元、農(nóng)業(yè)增加值3.55億元、農(nóng)民人均純收入5612元。擁有微耕機(jī)11507臺,比2005年增30倍;畜牧養(yǎng)殖機(jī)械9540臺,增14.91%;農(nóng)副產(chǎn)品加工動力機(jī)械15431臺,增8倍;農(nóng)用排灌動力機(jī)械8654臺,增7.08倍;聯(lián)合收割機(jī)16臺,鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員20465人。2015年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力34.7萬千瓦特,比2005年增長58.93%,擁有拖拉機(jī)5718臺,增30.22%,其中:大中型拖拉機(jī)3371臺,小型方向盤式拖拉機(jī)2347臺。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)為我縣人民生產(chǎn)效益帶來直接利益。
1.2 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作對我縣的間接意義
新的形勢為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇,為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育提供了更加廣闊的舞臺,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推動農(nóng)機(jī)化事業(yè),推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展,廣大農(nóng)民增收致富奔小康,農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)操有利于作和農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)水平都受到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的影響,而且影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn),同時也對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育提出了更高的要求。培養(yǎng)具有現(xiàn)代科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力強(qiáng)的技術(shù)人才是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的更高目標(biāo)。
2 我縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的問題
2.1 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中教育問題
2.1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)中出現(xiàn)了教育生源不足的現(xiàn)象,農(nóng)機(jī)學(xué)校沒有面向社會、市場開展辦學(xué),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)監(jiān)理一體的培訓(xùn)作用不能充分發(fā)揮,僅僅依靠了行政手段進(jìn)行推廣。
2.1.2農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育工作中,教師崗位分散,教師工作不集中。由于培訓(xùn)教師沒有充足的時間進(jìn)行教學(xué)研究和知識再提高,教師搞好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的積極性大大減弱。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的順利完成,受到了缺乏明確分工,人員交叉,難以集中精力的從事農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的教師的影響。這也不利于農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的全面發(fā)展。
2.2 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中的條件問題
2.2.1由于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,實際教學(xué)需求受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后性顯著,培訓(xùn)機(jī)具、教學(xué)設(shè)備缺乏,學(xué)校校舍老舊,不予改造等因素影響,教學(xué)活動受阻。學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備有大量損壞和丟失,需補(bǔ)充實物教具較多,教學(xué)掛圖等更新機(jī)會少。
2.2.2農(nóng)機(jī)從業(yè)人員對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的價值與意義認(rèn)識不不到位,農(nóng)機(jī)教育相關(guān)的培訓(xùn)部門缺乏協(xié)作配合,嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育工作的順利開展,農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作人員與農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)業(yè)及勞動就業(yè)部門等其他相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化素質(zhì)普遍相對不高,對科學(xué)技術(shù)的優(yōu)越性認(rèn)識不足,在一定程度上,影響農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的開展與實施效果。
3 針對我縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的建議
3.1 提高農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體隊伍建設(shè)
3.1.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)
教師隊伍要選拔具有專業(yè)對口的較高學(xué)歷、較高專業(yè)水平的人員來不斷充實。教師要做到“無實踐部教學(xué)”的原則,除了要及時掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)知識,還要尤其注重實踐能力培養(yǎng)。積極利用各種渠道提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教員的執(zhí)教能力,參加省市農(nóng)機(jī)局組織的專業(yè)技術(shù)交流和師資力量培訓(xùn)。
3.1.2借用專業(yè)院校的學(xué)科優(yōu)勢開展培訓(xùn)
想要了解國內(nèi)外各種先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用及發(fā)展情況,以及如何促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與大專院校的聯(lián)系。全社會的關(guān)心也是基層農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的發(fā)展需要,當(dāng)然,更需要從事農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的全體人員努力。想要大大提高農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的積極性,就需要讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民真正能意識到參與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的甜頭,把先進(jìn)的知識傳遞給農(nóng)民,讓科技知識武裝農(nóng)民。
3.2 完善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外部環(huán)境
3.2.1為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作提供有力的后盾支持
加大培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的建設(shè),合理提高農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)所必需的經(jīng)費(fèi)支持。上級主管部門要根據(jù)基層農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)單位現(xiàn)存的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)狀況,需要在人力、財力和物力上給予支持。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的發(fā)展中的困難情況,懂得適度依靠政府的支持和協(xié)助不斷發(fā)展壯大。
3.2.2拓寬農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)范圍
為了更好的為農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù),需要建設(shè)多元化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系。針對農(nóng)機(jī)相關(guān)人員的具體領(lǐng)域?qū)嵭嗅槍π缘南到y(tǒng)培訓(xùn)。有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展,做到科學(xué)管理,提供有效服務(wù),需要加快知識更新,學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)發(fā)展新知識、新技術(shù)、新要求,弄清自己所面臨的農(nóng)機(jī)發(fā)展方向和思路,具備合理的知識結(jié)構(gòu)和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力,指導(dǎo)自身工作。從機(jī)器的特性、操作、保養(yǎng)、結(jié)構(gòu)、維修、使用方法等一個體系來完成對大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等其他傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)具駕駛操作人員的培訓(xùn),注重理論實踐,強(qiáng)調(diào)安全可靠。
參考文獻(xiàn)
[1]李玉柱,姬江濤.工科院校農(nóng)機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究與實踐[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2010,(17):171-173.
為適應(yīng)月湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對小學(xué)教師提出的新要求,根據(jù)國家、江西省中長期教育發(fā)展和規(guī)劃綱要精神,以及中華人民共和國教育部令第7號《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》(教師〔2011〕1號)、江西省教育廳《關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”中小學(xué)(幼兒園)教師培訓(xùn)實施意見的通知》(贛教發(fā)〔2011〕12號)等文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國家教育規(guī)劃綱要和江西省中長期教育發(fā)展和規(guī)劃綱要,緊緊圍繞實施素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題,以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展、提高教師隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心,以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線,堅持非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育相結(jié)合,學(xué)校教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合,整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,通過培訓(xùn),建立起師德高尚、理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良的教師隊伍。為促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育,尤其是農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的師資保障。
二、基本原則
從我校教師隊伍實際出發(fā),堅持“面向全員、突出骨干、分層培訓(xùn)”的原則,分類別、分層次、分階段、有重點、有計劃地開展教師培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)的針對性和實效性,突出教師隊伍師德水平和教育教學(xué)能力的提高。
三、總體目標(biāo)
以“國培計劃”為引領(lǐng),“省培計劃”為拓展,市、區(qū)培訓(xùn)為主體,校本研訓(xùn)為基礎(chǔ),遠(yuǎn)程培訓(xùn)和集中培訓(xùn)為主要方式,有目的、有計劃地對全校教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn),全面提升教師素質(zhì)水平,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、城鄉(xiāng)均衡、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
(一)扎實開展橋東小學(xué)教師全員培訓(xùn)
全員培訓(xùn)是面向所有教師的培訓(xùn),是教師培訓(xùn)中最基礎(chǔ)也是最重要的培訓(xùn)項目。“十二五”期間,凡是在教學(xué)崗位上的教師都須參加不少于360學(xué)時的培訓(xùn)。將師德師風(fēng)、新課程、教學(xué)基本功、現(xiàn)代教育技術(shù)等作為全員培訓(xùn)的重點內(nèi)容。培訓(xùn)形式以校本培訓(xùn)為主,區(qū)內(nèi)集中培訓(xùn)和區(qū)外培訓(xùn)為輔,集中培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合。校本培訓(xùn)主要安排在教學(xué)期間和暑假期間,由學(xué)校組織;校本研訓(xùn)要適應(yīng)各類、各崗位教師個體專業(yè)發(fā)展的需要,促進(jìn)教師將教育教學(xué)理論運(yùn)用于教育教學(xué)實踐,解決教育教學(xué)實踐中的問題,提高教師的實踐能力。要明確研訓(xùn)目標(biāo),建構(gòu)研訓(xùn)內(nèi)容,采取有效研訓(xùn)形式與方法開展研訓(xùn)活動。要加強(qiáng)校本研訓(xùn)的專業(yè)引領(lǐng),加強(qiáng)教師自我研訓(xùn)的引導(dǎo),通過有效的制度和科學(xué)的評價提高教師參與研訓(xùn)的自覺性。區(qū)內(nèi)集中培訓(xùn)主要安排在暑假期間;區(qū)外培訓(xùn)按省廳、市局要求組織。通過理論學(xué)習(xí)和實踐研修,不斷提高教師專業(yè)化發(fā)展水平和教育實踐能力。
(二)切實加強(qiáng)校長培訓(xùn)
校長需參加國家、省、市組織的任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn),每五年在職校長必須接受國家規(guī)定時數(shù)的提高培訓(xùn),并取得“提高培訓(xùn)合格證書”,作為繼續(xù)任職的必備條件。通過有計劃地組織校長外出培訓(xùn),促使校長創(chuàng)新管理,特色辦學(xué),加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度,爭做骨干校長。
(三)切實加強(qiáng)中層干部培訓(xùn)
認(rèn)真組織校中層干部參加省、市組織的任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。加快骨干中層干部培養(yǎng),遴選責(zé)任心強(qiáng)、辦學(xué)理念先進(jìn)、工作成績顯著、社會影響好的中層干部外出培訓(xùn)。通過有計劃地組織中層干部外出培訓(xùn),促使中層干部創(chuàng)新管理,特色辦學(xué),加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度,努力培養(yǎng)一批骨干中層干部。
(四)大力加強(qiáng)班主任培訓(xùn)
加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè),根據(jù)新時期對班主任工作的新要求,切實加強(qiáng)班主任工作基本規(guī)范、班級活動設(shè)計與組織、班級管理、未成年人思想道德教育、學(xué)生心理健康教育、安全教育、相關(guān)教育政策法規(guī)等專題培訓(xùn),不斷增強(qiáng)班主任教師的專業(yè)素養(yǎng)和班級管理能力。
(五)精心組織骨干教師成長培訓(xùn)
骨干教師培訓(xùn)分三個層次。一是培訓(xùn)校級骨干教師。學(xué)校以提高課堂效益為重點,通過課堂教學(xué)研討、專業(yè)發(fā)展研修、同伴互助、網(wǎng)絡(luò)平臺等培訓(xùn)形式,定向培養(yǎng)學(xué)校學(xué)科骨干教師,每年每校每學(xué)科要培養(yǎng)學(xué)科骨干教師1-2人。二是培訓(xùn)區(qū)級骨干教師。通過專家指導(dǎo)、校際合作、區(qū)外集中培訓(xùn)等培訓(xùn)形式對學(xué)校培養(yǎng)的骨干教師進(jìn)行重點培養(yǎng)和指導(dǎo),培養(yǎng)區(qū)級骨干教師。三是組織骨干教師提高培訓(xùn)。在區(qū)級骨干教師中,遴選師德高尚、專業(yè)功底扎實、科研能力突出、教學(xué)風(fēng)格鮮明、發(fā)展?jié)摿^大的中小學(xué)骨干教師,圍繞政治素質(zhì)、專業(yè)水平、科研引領(lǐng)等方面,通過選送到省內(nèi)外重點高校集中學(xué)習(xí)、知名中小學(xué)校跟班鍛煉等形式進(jìn)行骨干教師提高培訓(xùn)。
(六)切實加強(qiáng)薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)
加強(qiáng)英語薄弱學(xué)科教師在崗自修,提高專業(yè)水平。在校本研修中強(qiáng)化英語學(xué)科教師培訓(xùn),使英語學(xué)科教師不斷在實踐中提高教學(xué)水平。根據(jù)實際需要,完成好上級安排的英語學(xué)科教師外出培訓(xùn)。
(七)加大橋東小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)力度
以教育部《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),力爭在“十二五”期間,全面開展小學(xué)教師教育技術(shù)全員培訓(xùn)(初級培訓(xùn)、中級培訓(xùn)、高級培訓(xùn))。通過教育技術(shù)能力培訓(xùn),提高教師對教與學(xué)過程及相關(guān)資源的設(shè)計、開發(fā)、利用、管理和評價水平,全面提升課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。
(八)開展新任教師適應(yīng)性培訓(xùn)
每年對新錄用的教師在上崗前和上崗一年內(nèi)進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn),幫助他們樹立正確的職業(yè)理想與良好的職業(yè)道德,熟悉所任教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容,了解現(xiàn)代小學(xué)教育的基本特征,掌握教育教學(xué)的基本技能和方法,盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作。要認(rèn)真分析新教師的實際情況和素質(zhì)特點,改進(jìn)新教師培訓(xùn)的方式和內(nèi)容,加強(qiáng)新教師培訓(xùn)的針對性和實效性。新任教師適應(yīng)性培訓(xùn)時間不少于150學(xué)時,其中校本研訓(xùn)30學(xué)時。新任教師參加適應(yīng)性培訓(xùn)后,還須參加五年一周期的教師崗位培訓(xùn)。
(九)開展安全教育培訓(xùn)。
重點幫助教師熟悉《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,提高對學(xué)生進(jìn)行安全教育的基本理論知識和基本技能,掌握應(yīng)對學(xué)校學(xué)生安全突發(fā)事件的方法。促進(jìn)橋東小學(xué)安全教育和安全管理水平的提高。
(十)進(jìn)一步抓好學(xué)歷提高教育
鼓勵在職教師,特別是男55歲以下,女50歲以下的教師通過在職學(xué)習(xí)、函授、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等多種學(xué)習(xí)途徑提高學(xué)歷水平。重點加強(qiáng)教師的學(xué)歷培訓(xùn)。到2015年,力爭全校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。力爭我校教師全部達(dá)到專科以上學(xué)歷。
四、建立健全培訓(xùn)制度
1.完善五年一個周期的教師全員培訓(xùn)制度。實行《江西省中小學(xué)(幼兒園)教師繼續(xù)教育電子證書》登記制度,規(guī)范教師培訓(xùn)證書管理。建立教師培訓(xùn)管理檔案,逐步實現(xiàn)教師培訓(xùn)管理信息化、制度化。
2.建立嚴(yán)格的教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度。教師在五年周期內(nèi),需修滿規(guī)定學(xué)分(學(xué)時)的培訓(xùn)課程,并建立教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育課程銜接、學(xué)分互認(rèn)的機(jī)制。
五、保障措施
(一)健全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立教師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃的執(zhí)行和落實。由校長任組長,具體牽頭負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)和管理的各項業(yè)務(wù)工作,確保培訓(xùn)取得實效。
(二)明確培訓(xùn)工作職責(zé)。明確教師培訓(xùn)工作職責(zé),確保教師培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。建立健全教師培訓(xùn)培養(yǎng)檔案,根據(jù)需要有針對性地組織和選派教師參加培訓(xùn),確保順利完成培訓(xùn)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理。要健全培訓(xùn)的考勤制、考核制、跟蹤管理制、激勵約束制、檢查評估制等規(guī)章制度,確保集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的有序運(yùn)行。注重培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理,提高授課教師水平,注重培訓(xùn)過程,嚴(yán)格教學(xué)管理,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,使培訓(xùn)取得實效。對參加培訓(xùn)的教師實行跟蹤管理,隨時掌握培訓(xùn)培養(yǎng)工作動態(tài),指導(dǎo)教師結(jié)合實際有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,努力提高自身綜合素質(zhì)。加強(qiáng)參培教師的后續(xù)管理,教師培訓(xùn)后,要將所學(xué)知識綜合提煉,應(yīng)用于自己教學(xué)實踐,并扎實開展校本培訓(xùn)。
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學(xué)校安全承諾書1學(xué)校安全監(jiān)管工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,保證教育教學(xué)工作安全平穩(wěn)運(yùn)行,為全校師生創(chuàng)設(shè)一個平安和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,本人鄭重承諾如下:
1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校有關(guān)安全工作制度,認(rèn)真履行自己的安全監(jiān)管職責(zé)。
2、守責(zé)守崗,不遲到崗、不早退崗,工作時間內(nèi)不擅自離崗、缺崗。
3、經(jīng)常對自己所監(jiān)管范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,及時排除安全隱患,對自身無力排除的重大安全隱患要立即上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
4、積極參加學(xué)校組織的各類安全教育培訓(xùn)及安全教育大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,嚴(yán)格遵照落實。
5、認(rèn)真履行值班職責(zé),不脫崗離崗。
6、保證自己安全監(jiān)管區(qū)域范圍內(nèi),監(jiān)管時段內(nèi)學(xué)生不發(fā)生一起安全事故,一旦發(fā)生,本人自愿承擔(dān)一切責(zé)任后果。
7、積極加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育,做到時時講安全,處處講安全,事事講安全。
8、本人保證做到安全用電,按章操作,不使用大功率電器,避免發(fā)生火災(zāi)事故。
9、嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,時時處處提高警惕,確保“校園內(nèi)杜絕發(fā)生死亡事故”,“校園內(nèi)杜絕發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、危房倒塌等所致的傷害事故”這兩個安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的實現(xiàn)。
以上承諾,請予以監(jiān)督,如有違反,我本人自愿接受學(xué)校和上級處分,并承擔(dān)一切安全賠償及法律責(zé)任。
承諾人(簽字):__
學(xué)校安全承諾書2為確保學(xué)校安全管理工作落到實處,實現(xiàn)校園安全零事故的管理目標(biāo),依據(jù)學(xué)校工作分工和"安全管理安排意見",特制定并簽訂各個教育教學(xué)崗位安全管理責(zé)任書。
一、全體教師要依據(jù)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法規(guī)之規(guī)定,依法施教、教書育人、安全健康育人、規(guī)范認(rèn)真地完成好學(xué)校分配的領(lǐng)導(dǎo)工作和教育教學(xué)工作,全面細(xì)致地抓好崗位安全管理工作。
二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管工作實行領(lǐng)導(dǎo)分工崗位安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要依據(jù)各自的職位分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織抓好各自的分管工作,確保分管工作范圍內(nèi)不發(fā)生安全責(zé)任事故。
三、班級安全管理實行班主任負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。要求班主任要嚴(yán)格按照《班主任工作職責(zé)》全面組織好班級學(xué)生的思想教育、安全紀(jì)律教育、衛(wèi)生食宿管理、蛋奶領(lǐng)發(fā)管理以及學(xué)生之間矛盾排查化解工作,確保班級不發(fā)生任何安全事故。
四、科任教師要依據(jù)學(xué)校的課表安排實行課堂安全管理科任教師崗位負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。要求科任教師要嚴(yán)格遵守課堂教學(xué)管理規(guī)定,認(rèn)真規(guī)范地組織好課堂教學(xué),做到不遲到、不早退,確保課堂教學(xué)秩序良好、課堂教學(xué)崗位不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
五、科室工作人員要依據(jù)科室工作職責(zé),實行科室分管工作崗位負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。要求科室人員要認(rèn)真堅守科室工作崗位,按時抓好分管工作的檢查、巡查、統(tǒng)計、考核等,確保管理工作范圍內(nèi)不發(fā)生安全責(zé)任事故。
六、安全值日工作實行崗位負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。護(hù)校人員要依據(jù)護(hù)校工作職責(zé)實行護(hù)校崗位工作負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
七、全體領(lǐng)導(dǎo)和教師要嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時間、恪盡職守、認(rèn)真工作,要以主人翁的政治使命感,不斷增強(qiáng)安全防范意識,提升安全防范能力。校園安全管理工作實行教職員工首問首辦制。若遇校園發(fā)生突發(fā)事件,必須在第一時間應(yīng)急處理或報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理,凡因突發(fā)事件回避或隱瞞不報而釀成事故者將追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
門衛(wèi)、保安工作崗位責(zé)任書另簽。
八、以上各崗位工作人員,凡因工作失職、空崗、工作不負(fù)責(zé)任等而造成相應(yīng)失誤或安全事故者,均由崗位責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、全體教師必須恪守教師職責(zé)要求,依法規(guī)范施教,不得違規(guī)工作,凡今后因教師本人體罰學(xué)生,教育方法不當(dāng),或處理鄰里、家庭關(guān)系不和而造成影響教育教學(xué)秩序或釀成相應(yīng)事故者均按相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任(民事、刑事責(zé)任)。
教師往返校園交通安全事故責(zé)任自負(fù)。凡屬公差一律乘坐公共汽車,不得騎自行車、電動車、摩拖車等,學(xué)校按規(guī)定報銷差旅費(fèi),否則造成交通事故者責(zé)任自負(fù)。
十、本責(zé)任書一式兩份,校長與職位領(lǐng)導(dǎo)和科室教師等各執(zhí)一份,自簽訂之日起生效。
校長(簽名): 職位領(lǐng)導(dǎo)(簽名):
教 師(簽名):
學(xué)校安全承諾書3___初級中學(xué):
我作為(職務(wù)),對所管轄的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,根據(jù)《____總校安全生產(chǎn)承諾書》的要求及相關(guān)法律法規(guī)的制度,為做好安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制事故發(fā)生,現(xiàn)鄭重承諾如下:
一、全面貫徹落實安全生產(chǎn)承諾制度。
二、依法保證全面履行所轄工作的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
三、落實安全責(zé)任制,落實安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
四、加強(qiáng)對學(xué)生開展人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、校舍安全和大型活動的安全教育,培養(yǎng)和提高安全意識。
五、大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),認(rèn)真落實“安全文化進(jìn)校園”各項要求。
六、在事故易發(fā)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)管控。
七、積極參加學(xué)校組織開展的隱患排查治理和專項整治工作,及時治理和消除事故隱患。
八、確保對所轄消防、防雷等設(shè)施、設(shè)備定期檢測、維護(hù),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
九、積極組織學(xué)生參加學(xué)校預(yù)防火災(zāi)、人員踩踏、食物中毒等事故應(yīng)急預(yù)案的演練。
十、自覺接受各有關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查,認(rèn)真開展人員密集場所專項整治工作,積極配合做好校園及周邊綜合治理。
承諾期內(nèi),若違反上述承諾內(nèi)容,依照有關(guān)法律法規(guī)接受從嚴(yán)處罰,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,按下例條款規(guī)定接受處罰:
(1)一般事故接受上一年年收入的30%罰款;(2)較大事故接受上一年年收入的40%罰款;(3)重大等事故接受上一年年收入的60%罰款;(4)特別重大事故接受上一年年收入的80%罰款;(5)發(fā)生重大及以上事故的,接受終身不再擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的處罰;(6)同時接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
承諾期限:20__年__月__日——20__年__月__日 (本承諾書一式兩份,一份交學(xué)校,一份自己保留)
承諾人簽字:
學(xué)校安全承諾書4為了營造一個安全、穩(wěn)定的良好學(xué)習(xí)環(huán)境,希望家長和學(xué)校能夠密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行京燕小學(xué)安全制度,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,具備基本的安全常識。
一、學(xué)校開校門的時間是早晨7:20,中午1:40(冬季)2:10(夏季),學(xué)生到校時間為7:50和2:00(冬季)2:30(夏季),請您不要讓孩子過早到校,以免發(fā)生危險。
二、學(xué)生上學(xué)來,提前做好準(zhǔn)備帶齊當(dāng)天的學(xué)習(xí)用品,培養(yǎng)孩子的自理能力。如有確實需要的物品忘記了,請家長把送來的`東西寫上班級、姓名放在傳達(dá)室轉(zhuǎn)交。學(xué)生上學(xué)不要把與學(xué)習(xí)無關(guān)的東西帶入學(xué)校(如:小刀、鞭炮、口香糖、零食等)。
三、如遇學(xué)生因病、因事不能到校上課,請家長與班主任電話聯(lián)系請假或請其他學(xué)生帶假條,教師做好出勤記錄。
四、學(xué)生在校期間如家長需要接走學(xué)生(如患病或家長需要接孩子去打針等),請家長在傳達(dá)室登記,與班主任聯(lián)系后,在學(xué)校門口做好交接手續(xù)。
五、放學(xué)后學(xué)生要立即回家,不要在路上逗留,不與陌生人搭話。家長接放學(xué)的學(xué)生請到學(xué)校對面的京燕小區(qū)等候,不要圍堵在學(xué)校門口,影響學(xué)生放學(xué),汽車停在距離校門30米以外的地方,自行車放置在人行便道上,不要放在路上,影響學(xué)生行走。
六、如有教師留學(xué)生補(bǔ)課,沒有及時放學(xué)的,家長請與教師電話聯(lián)系,家長不能進(jìn)入學(xué)校隨便找學(xué)生。
七、如需交錢,請家長囑咐學(xué)生把錢放在合適的地方,到校后交給老師。
為了您孩子的健康成長,讓我們共同努力
__小學(xué)
學(xué)生姓名:
家長姓名:
學(xué)校安全承諾書5為貫徹執(zhí)行政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》(冀政〔__)69號〕和"法人代表安全生產(chǎn)承諾制度",根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安國市教育局在各級各類學(xué)校中實行"法人代表安全生產(chǎn)承諾制度"的實施方案》,我作為學(xué)校主管安全工作的副校長,保證認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和工作要求,積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力做好本崗位的學(xué)校安全工作,減少和杜絕安全生產(chǎn)事故。并鄭重承諾:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級的法律法規(guī),宣傳安全知識,具體抓好安全工作措施的落實。
2、積極協(xié)助校長做好學(xué)校安全工作,對校園內(nèi)的安全工作負(fù)分管責(zé)任。
3、定期組織安全檢查(每月一次),分析和研究安全隱患整改措施。
4、組織制定學(xué)校安全管理制度,并督促各處室貫徹落實。
5、做好學(xué)校安全防范設(shè)施的配置和管理工作,使之處于最佳狀態(tài)。
6、積極配合校長對本校發(fā)生的意外安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,協(xié)助校長處理善后事宜。
7、積極抓好學(xué)校安全管理人員的隊伍建設(shè),提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
若違反上述承諾和未履行學(xué)校安全工作管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的,自愿接受以下處罰:
1、本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生事故,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償;
2、同時接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;
3、構(gòu)成犯罪的,接受相應(yīng)的刑事處罰。
4、如發(fā)生不依法報告或者防礙、拒絕事故調(diào)查處理等嚴(yán)重行為接受相應(yīng)的黨、政紀(jì)處分。
本承諾書,自簽字之日起長期有效;若崗位發(fā)生變更,按新崗承諾執(zhí)行。
工作成效
1、深入貫徹黨的*精神。
今年以來,我縣組織教育系統(tǒng)廣大干部職工廣泛宣傳黨的*會議精神,在教育系統(tǒng)開展“三個一”宣傳活動(一次座談會、一次講座、一次調(diào)研),成立了教育資源配置和整合調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、縣政府的指導(dǎo)下做好全縣發(fā)展教育課題調(diào)研,多次召開專題會議征求不同階層的意見,形成《將樂縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文,縣教育局班子成員深入教育第一線,加強(qiáng)與教師的思想溝通,指導(dǎo)、幫助學(xué)校解決實際問題,推進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能和管理創(chuàng)新,推進(jìn)效能建設(shè)和政(校)務(wù)公開。
2、深化農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。
上半年,我局認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的落實工作,結(jié)合“省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的實施,繼續(xù)改造和完善農(nóng)村學(xué)校食堂、澡房等有關(guān)寄宿生生活的配套設(shè)施,著手解決農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)基地問題。縣委、縣政府撥出專款12萬元,購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被,免費(fèi)發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生;出臺《關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)村中小學(xué)寄宿生自理餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范“食宿改善工程”財務(wù)管理的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程相關(guān)財務(wù)管理制度的通知》等文件,從六月份起實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的學(xué)校統(tǒng)一收取自理餐費(fèi)5餐每周每生10元。
3、狠抓控輟保學(xué)工作。我局積極采取措施加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作,上半年,全縣初中入學(xué)率達(dá)98.82%,小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.98%。
4、扎實做好“留守學(xué)生”的關(guān)愛工作。各校設(shè)立“留守學(xué)生”注冊處,建立“留守學(xué)生”檔案,及時記錄他們家庭、心理和誠信等情況,把關(guān)愛“留守學(xué)生”作為學(xué)校的常規(guī)工作來抓。5月28日,三明市召開婦女兒童工作委員會成員會暨關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作經(jīng)驗交流表彰會,我局代表將樂縣在會上作了典型發(fā)言。
5、5月12日四川汶川縣發(fā)生8.0級地震后,我縣迅速組織廣大師生開展“一方有難,八方支持”活動,截止到6月中旬,全縣教育系統(tǒng)向災(zāi)區(qū)捐款達(dá)45萬元。同時,針對我縣部分農(nóng)村中小學(xué)發(fā)生流感疫情和各地發(fā)生手足口病,我縣及時啟動預(yù)案,認(rèn)真做好預(yù)防春季流行性傳染病和手足口病(腸道病毒EV71感染性病癥)工作。班子成員組織人員深入學(xué)校和部分行政村調(diào)查疫情,及時召開了全縣中小學(xué)、幼兒園校(園)長會,采取措施做好預(yù)防工作,使我縣校園流感疫情得到有效的控制。
6、完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。從20*年春季學(xué)期開始,免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),免除標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每年生均320元,小學(xué)生每年生均240元,惠及學(xué)生6868人,上半年,共計減免資金184.6萬元。
7、認(rèn)真貫徹落實“兩免一補(bǔ)”政策對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城區(qū)義務(wù)教育階段低保戶學(xué)生免費(fèi)提供教科書免除學(xué)雜費(fèi)以及對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。20*年春季開始,免費(fèi)提供國家課程及地方課程的教科書(標(biāo)準(zhǔn)為:中學(xué)生每年生均156元,小學(xué)生每年生均71元),惠及學(xué)生9098人,投入資金88.96萬元。
8、繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。4月18日,縣委縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)20*-20*年繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危改項目責(zé)任狀。
目前,已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓;高唐小學(xué)學(xué)生宿舍、萬安中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳正在進(jìn)行主體施工;二中學(xué)生食堂餐廳、安仁中心校學(xué)生食堂餐廳已開工,進(jìn)入基礎(chǔ)施工;白蓮中學(xué)學(xué)生食堂已完成圖紙送審,即將組織工程招投標(biāo);白蓮中心校教學(xué)綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設(shè)計,正進(jìn)行圖紙送審工作。
9、完成將樂一中校園規(guī)劃及圖書館建設(shè)方案工作。做好將樂一中校園規(guī)劃及圖書館規(guī)劃,新建4000平方米將一中圖書館。規(guī)劃費(fèi)用預(yù)算14萬元,圖書館預(yù)算造價400萬元,前期及附屬工程約80萬元,共需投入資金500萬元。目前,已請三明境景建筑設(shè)計有限公司進(jìn)行設(shè)計,設(shè)計已基本完成,現(xiàn)已提交縣里研究。將樂一中70周年校慶準(zhǔn)備工作已制定出具體實施方案,逐步進(jìn)入實施階段。
10、實施農(nóng)村中小學(xué)圖書配置工作。目前,已完成各校圖書配置數(shù)量統(tǒng)計及圖書援助簽約工作,首期縣級配套資金已籌措到位。6月底第一批援助圖書將配置到位。
11、順利通過省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日,省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目驗收組到我縣驗收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目實施情況,驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實地查看了全縣37個辦學(xué)點的光盤播放室、多媒體教室、計算機(jī)室及衛(wèi)星接收室等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝使用情況,肯定了我縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目實施工作。
12、完成將樂一中高一提前批新生招考工作。1*名符合條件的初三應(yīng)屆優(yōu)秀初中畢業(yè)生被將樂一中錄取。同時,完成全縣初中畢業(yè)生體育考試。
13、4月18日下午,縣委、縣政府在縣玉華賓館召開全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會,縣委副書記、縣教育工委書記李永標(biāo),縣政府副縣長王亞珍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)和縣委教育工委、教育局和全縣校級以上領(lǐng)導(dǎo)150多人參加會議。
14、認(rèn)真做好教育工作自評和迎接市級復(fù)查工作。組織全縣中小學(xué)校長、教導(dǎo)主任、局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(閩政辦〔2006〕15號)和《福建省教育廳關(guān)于做好20*年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》(閩政教督〔20*〕11號)文件,學(xué)習(xí)新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和計分方法》,準(zhǔn)確把握評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。已完成20*年全縣教育自評報告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。
主要措施:
一、貫徹黨的*精神,學(xué)習(xí)宣傳《義務(wù)教育法》
1、我局把貫徹黨的*會議精神和新修訂的《義務(wù)教育法》作為“五五”普法的重點,全面推進(jìn)依法治教、依法治校的進(jìn)程,作為學(xué)校當(dāng)前重要工作抓緊抓實。20*年開學(xué)初,我局組織全縣中小學(xué)校長、政教處主任、民辦幼兒園負(fù)責(zé)人及局機(jī)關(guān)全體干部,再次開展《義務(wù)教育法》的培訓(xùn)會。春季開學(xué)初,全縣中小學(xué)校組織廣大教師廣泛宣傳*會議精神,在教育系統(tǒng)開展“三個一”宣傳活動。通過學(xué)習(xí)宣傳,各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識不斷提高,在全社會形成學(xué)法、知法、用法的良好氛圍。
2、統(tǒng)一思想,樹立服務(wù)學(xué)校的意識。全面實施《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》和《將樂縣“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》。上半年,我縣成立教育資源配置和整合調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、縣政府的指導(dǎo)下做好教育課題調(diào)研,多次召開專題會議,征求不同階層的意見,形成了《全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。同時,加強(qiáng)與第一線教師的思想溝通幫助學(xué)校解決實際問題,推進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能和管理創(chuàng)新,積極推進(jìn)效能建設(shè)和政(校)務(wù)公開。
二、狠抓控輟保學(xué)工作,落實“兩免一補(bǔ)”政策
1、狠抓控輟保學(xué)工作。面對今年春季我縣中小學(xué)生輟學(xué)情況較嚴(yán)重的情況,我局積極采取措施加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作。一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[20*]4號)轉(zhuǎn)發(fā)工作,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責(zé),抓好“控輟保學(xué)”工作。二是成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,責(zé)任到人。縣教育局機(jī)關(guān)干部分片分組到各中小學(xué),協(xié)助學(xué)校這項工作。三是抓住時機(jī)做好大力宣傳,營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大教師利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的時機(jī),深入到他們家中進(jìn)行家訪。四是做好新生交接手續(xù)。各校將春季就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生組織起來,將學(xué)生送到職業(yè)學(xué)校,做好學(xué)生思想穩(wěn)定及相關(guān)的交接工作。
2、抓好義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作。上半年,我縣今年繼續(xù)落實對義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策。已完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。從20*年春季學(xué)期開始,免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),免除標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每年生均320元,小學(xué)生每年生均240元,惠及學(xué)生6868人,共計減免資金184.6萬元。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書和對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。20*年春季開始,免費(fèi)提供國家課程及地方課程的教科書(標(biāo)準(zhǔn)為:中學(xué)生每年生均156元,小學(xué)生每年生均71元),惠及學(xué)生9098人,投入資金88.96萬元。
三、推進(jìn)均衡發(fā)展,深化“食宿改善工程”
結(jié)合中央、省、市資助家庭貧困學(xué)生的各項政策,健全完善資助家庭貧困生就學(xué)制度,進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。上半年,縣委、縣政府撥出專款12萬元,購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被,免費(fèi)發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生。出臺《關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)村中小學(xué)寄宿生自理餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范“食宿改善工程”財務(wù)管理的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程相關(guān)財務(wù)管理制度的通知》等文件,從六月份起實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的學(xué)校統(tǒng)一收取自理餐費(fèi)5餐每周每生10元。截止到6月底,縣財政已投入26.6萬元用于農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程,落實勞動技能培訓(xùn)基地160畝。同時,加大對勞動基地的管理。4月,黃小晶省長一行在縣委書記黃建平、縣長林共妙陪同下到將樂三中視察我縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程實施情況。4月29日,省教育廳召開全省農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議,我局趙世鋒同志就將樂縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程工作作典型發(fā)言。5月27日,全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程勞動基地管理現(xiàn)場會在南口中心校舉行,縣教育工委書記李永標(biāo)到會,全縣16所實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的中小學(xué)校長和生管教師40多人參加會議,縣農(nóng)業(yè)局植保站、農(nóng)技站技術(shù)員專門為到會人員舉辦講座。
四、推進(jìn)危房改造工作,改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、進(jìn)一步加快農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造建設(shè)步伐,實施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生宿舍建設(shè)工程。繼續(xù)實施20*—20*年中小學(xué)危房改造工程,投入資金949萬元,消除危房面積6*4平方米,規(guī)劃建筑面積11430平方米。要配好生管人員,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校舍、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。目前,已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓;高唐小學(xué)學(xué)生宿舍、萬安中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳正在進(jìn)行主體施工;二中學(xué)生食堂餐廳、安仁中心校學(xué)生食堂餐廳已開工,進(jìn)入基礎(chǔ)施工;白蓮中學(xué)學(xué)生食堂已完成圖紙送審,即將組織工程招投標(biāo);白蓮中心校教學(xué)綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設(shè)計,正進(jìn)行圖紙送審工作。基本完成全縣農(nóng)村中小學(xué)“兩證”辦理工作,明晰產(chǎn)權(quán),合理利用學(xué)校現(xiàn)有教育資源。
2、各校充分利用學(xué)校、社會等公共資源,主動與當(dāng)?shù)卣?lián)系,廣集思路,采取長期使用、借用、租賃等不同方式,逐步解決好農(nóng)村教師輪轉(zhuǎn)住房問題。
五、強(qiáng)化安全意識,狠抓責(zé)任落實
1、與全縣各中小學(xué)校簽定《20*年將樂縣校園治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《20*年將樂縣學(xué)校安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《20*年將樂縣學(xué)校消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。
2、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨支部書記、校長負(fù)責(zé),將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作,建立起有章可循,違章必究,反應(yīng)迅速,及時處理的工作機(jī)制。
4、強(qiáng)化學(xué)校的門衛(wèi)管理工作。要求各校門衛(wèi)要嚴(yán)把校門關(guān),對非本校人員入校(園)必須先登記后入校(園),拒絕閑雜人進(jìn)入學(xué)校和幼兒園。
5、重新聘請公安派出所所長擔(dān)任學(xué)校治安、法制副校長,對50人以上的幼兒園選派法制輔導(dǎo)員。
6、狠抓學(xué)校綜治工作的落實。我局從機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實、措施有力、成效明顯四個方面對各校的綜治工作進(jìn)行綜合考評,并列入年度量化考評文件中,考評分占年度考評總評分的21%。
六、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,促進(jìn)進(jìn)素質(zhì)提高
1、繼續(xù)在全縣教育系統(tǒng)中開展以忠誠黨的教育事業(yè)的天職教育,學(xué)高為師、德高為范的品質(zhì)教育,為人師表、行為世范的行為教育為主要內(nèi)容的“三項教育”活動,組織廣大教師學(xué)習(xí)《教師法律法規(guī)和政策讀本》和《學(xué)校管理手冊》有關(guān)文件精神,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,推進(jìn)政治堅定,業(yè)務(wù)精良,品德高尚,行為規(guī)范的良好的師風(fēng)形成,實現(xiàn)“學(xué)生愛戴的老師,社會敬重的校長,人民滿意的教育”的教育目的。在加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時,重視法制教育和心理健康教育。對學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者進(jìn)行師德教育專題培訓(xùn)。建立和完善新教師崗前師德教育制度。進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和新教師聘用制度,把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容。建立師德考評制度,將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。建立師德問題報告制度和輿論監(jiān)督的有效機(jī)制。將師德建設(shè)列入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)。
2、依法管理教師隊伍,完善教師隊伍管理機(jī)制。結(jié)合貫徹中央、省、市《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神,將教師隊伍建設(shè)列入縣人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。圍繞加快培養(yǎng)骨干教師的步伐;建立和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度;全面實施中小學(xué)教師資格制度;進(jìn)一步深化中小學(xué)用人制度;全面實施中小學(xué)教師和校長的管理制度。依據(jù)將樂縣人民政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見》精神,我局依法履行對教師隊伍的管理職能,依法履行教師的資格認(rèn)定、招聘、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。
3、科學(xué)核定教職工編制。嚴(yán)格按照《福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實施意見》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合山區(qū)教育教學(xué)點分散的實際,科學(xué)核定教職工編制數(shù)。目前全縣共有教職工1986人,中小學(xué)專任教師1935人,教師數(shù)量基本滿足本縣教育事業(yè)發(fā)展需要。上半年均在春、秋季開學(xué)期間做好離崗離職教職工的清理工作。清理離崗待處理教師3名,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,規(guī)范對教師隊伍的管理。
4、推進(jìn)教師職稱改革工作。在全縣學(xué)校實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,打破職稱評聘“終身制”,調(diào)動教師教學(xué)積極性。逐步提高中小學(xué)專任教師中高級職務(wù)比例,并向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。目前全縣小學(xué)專任教師具有中級職務(wù)比例達(dá)26.9%;初中專任教師具有中級職務(wù)比例達(dá)27.1%、高級職務(wù)比例達(dá)9.8%。同時,中高級職數(shù)比例向重點中學(xué)傾斜。縣一中高級職數(shù)的比例由16.1%提高到25%,中級職數(shù)比例由38.9%提高到45%;水南中學(xué)高級職數(shù)比例達(dá)20%,中級職數(shù)達(dá)38%;職業(yè)中專中級職數(shù)比例達(dá)38%,高級職數(shù)比例達(dá)10%。
七、加強(qiáng)繼續(xù)教育管理,提升學(xué)校管理水平
1、扎實抓好中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。依托省、市、縣各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu),結(jié)合當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的形勢與任務(wù),及時選派中小學(xué)校長參加任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。20*年上半年,共選派5位中小學(xué)校長參加省、市級校長任職崗位培訓(xùn),進(jìn)一步提高了校級干部的理論素質(zhì)和管理水平,為開展教育教學(xué)改革奠定了良好的組織基礎(chǔ)。目前,全縣小學(xué)校長大專以上學(xué)歷達(dá)80%,初中校長本科及以上學(xué)歷達(dá)45%,高(完)中校長本科及以上學(xué)歷達(dá)83%,在職校長任職資格培訓(xùn)率達(dá)100%,中小學(xué)在職校長全部取得崗位提高培訓(xùn)合格證。
2、堅持中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度。結(jié)合農(nóng)村學(xué)校教育實際,本著實事求是的原則,科學(xué)制定全年教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,依托各級進(jìn)修學(xué)校和本縣電大工作站,積極鼓勵廣大中小學(xué)教師參加自考、函授、網(wǎng)絡(luò)、電大等形式的學(xué)歷提高學(xué)習(xí)。目前小學(xué)專任教師具有大專以上學(xué)歷達(dá)57%;初中專任教師具本科及以上學(xué)歷達(dá)30%;高中、中等職業(yè)學(xué)校專任教師具本科及以上學(xué)歷分別達(dá)81%、60.9%;幼兒園教師具有大專及以上學(xué)歷達(dá)85%。中小學(xué)專任教師參加省市級骨干教師培訓(xùn)達(dá)17.4%,中小學(xué)專任教師100%接受信息技術(shù)培訓(xùn),同時,認(rèn)真把好教師“入口”關(guān),各類學(xué)校在崗教師全部具備相應(yīng)的教師資格,新聘教師資格比率達(dá)100%。4月,縣教師進(jìn)修學(xué)校組織召開全縣初中科會議,及時傳達(dá)省、市20*年中考學(xué)科會議精神,全縣各校參訓(xùn)教師達(dá)150多人。
3、扎實開展校際“結(jié)對子”活動。科學(xué)制定校際“結(jié)對子”活動方案,繼續(xù)在全縣所有學(xué)校之間開展校際“結(jié)對子、促交流、相推進(jìn)、共發(fā)展”活動,加強(qiáng)對“結(jié)對子”教師的管理。上半年對全縣124名“結(jié)對子”的教師進(jìn)行專項考評。全面擴(kuò)大交流面,逐步建立和健全優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛鉤扶持薄弱學(xué)校和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度,促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的共同提高。
八、糾治并舉,抓好治理教育收費(fèi)工作
一是建立規(guī)范的局際聯(lián)席會議工作制度,定期做好學(xué)校收費(fèi)檢查和指導(dǎo)工作。20*年上半年教育局先后4次組織局際聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員分4個檢查組對全縣中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了專項檢查,對不按規(guī)定收費(fèi)的學(xué)校要求限期整改,并進(jìn)行跟蹤檢查。二是開學(xué)前專門召開校長、總務(wù)主任、財務(wù)人員會議,集中培訓(xùn)收費(fèi)方面知識,進(jìn)行收費(fèi)教育,落實教育收費(fèi)的“八個嚴(yán)禁”。三是落實收費(fèi)公示制度,抓住開學(xué)初教育收費(fèi)的敏感時期,通過電視、報刊等新聞媒體和電腦網(wǎng)絡(luò)、墻報專欄等宣傳陣地,加大教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)工作的宣傳教育,通過教育信息網(wǎng)站、有線電視、《教育簡訊》、《致家長的一封信》、校務(wù)公開欄、收費(fèi)公示牌等宣傳方式廣泛宣傳報道收費(fèi)政策達(dá)100期次。四是強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。教育局與各校層層簽定責(zé)任狀,進(jìn)一步落實治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作。據(jù)統(tǒng)計,全縣學(xué)校與班主任、教師簽定治理教育收費(fèi)責(zé)任狀達(dá)1500份。五是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校預(yù)算外資金管理。按照《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》文件精神,學(xué)校預(yù)算外資金實行“收支兩條線”設(shè)立專用帳戶,專款專用,確保了教育經(jīng)費(fèi)的正常使用。
九、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)教育水平
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)落實政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、否定報備制、服務(wù)承諾制、投訴舉報制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、上下班電腦簽到制,明確各崗位工作責(zé)任和義務(wù),提高辦事效率和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)教育宣傳工作。重視信息上報工作,上半年以來已向省、市教育網(wǎng)發(fā)送信息達(dá)30多條,向縣里發(fā)送信息80多條。同時,加強(qiáng)對教育網(wǎng)站的管理,及時反映全縣教育改革與發(fā)展的成果、情況,拓展信息渠道,努力實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化目標(biāo)。三是狠抓各項工作的督查落實。由教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對上級及本局的工作部署進(jìn)行督查督辦,做到件件有落實,事事有回音。認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理答復(fù)工作,上半年,共答復(fù)人大政協(xié)建議、提案16件。認(rèn)真做好接待、處理人民群眾來信來訪工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好計生、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)工作。積極抓好掛點村扶貧奔小康工作,多次派車派人出資,協(xié)助抓好掛點村生產(chǎn)、計生等工作。認(rèn)真做好普通、成人高等學(xué)校、自學(xué)考試、高中會考、初中升學(xué)考試等的組織報名、考場設(shè)置、考試管理及工作。同時積極籌措資金安裝各股室空調(diào)等設(shè)施,進(jìn)一步改善了局機(jī)關(guān)的辦公條件。
失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的市民觀教育問題
失地農(nóng)民進(jìn)入城市,受到?jīng)_擊最為強(qiáng)烈的是其長期形成的小農(nóng)意識。小農(nóng)意識表現(xiàn)在價值觀上即是把自然、祖宗和個人權(quán)威置于自己之上;表現(xiàn)在生活上是畏人言、畏天命,自然崇拜、祖宗崇拜、個人權(quán)威崇拜,求穩(wěn)、忌變、怕風(fēng)險,滿足現(xiàn)狀、甘于平庸、不愿出頭的惰性心理和軟弱人格,在處理人際關(guān)系時,他們常以自我為圓心,以血緣、親緣和地緣為半徑,把周圍的人劃分為距離不等的“圈內(nèi)人”與“圈外人”。他們對待“圈內(nèi)人”與“圈外人”奉行不同的甚至完全對立的道德準(zhǔn)則,往往以是否有利于“圈內(nèi)人”的利益為標(biāo)準(zhǔn)來判斷、評價自己和他人的是非善惡,以情感代替理智、價值判斷代替事實判斷,民主法制觀念淡薄,現(xiàn)代契約精神和組織意識缺乏。觀念的形成是一個潛移默化、長期教育的過程。當(dāng)前,沖破小農(nóng)意識,樹立市場意識、法律意識、民主觀念等現(xiàn)代市民意識是失地農(nóng)民市民觀教育的重要內(nèi)容。一是消除市民與農(nóng)民間的隔閡,讓市民接納失地農(nóng)民,必須充分發(fā)揮傳播媒體的教化功能。為此,輿論宣傳中要通過對信息的選擇、過濾以及對正確行為、觀念的認(rèn)可,強(qiáng)化城市社會規(guī)范,增加尊重、重視失地農(nóng)民的內(nèi)容,引導(dǎo)市民以平等的態(tài)度對待失地農(nóng)民。大眾傳媒不僅能為農(nóng)民提供城市角色模式,還可以擴(kuò)大對失地農(nóng)民勤奮、淳樸和勇敢的美德宣傳,增加失地農(nóng)民對城市貢獻(xiàn)的報道,以激發(fā)失地農(nóng)民的上進(jìn)心,營造一種和諧的社會文化氣氛,逐步消除市民的偏見和歧視。二是針對進(jìn)城失地農(nóng)民從鄉(xiāng)下來到城市,人際交往面非常狹小,不敢或不情愿與城里人溝通、交流,難以實現(xiàn)與城里人的相互認(rèn)同的客觀現(xiàn)實,有關(guān)部門要盡可能地創(chuàng)造條件,設(shè)計載體,多方位地擴(kuò)大失地農(nóng)民的社會交往,特別是要給他們提供一些與城里人交往的機(jī)會,通過接觸和交往,引導(dǎo)市民客觀地評價失地農(nóng)民,改善失地農(nóng)民與市民的關(guān)系,加快失地農(nóng)民市民觀的形成。三是政府不能忽視、無視甚至否定失地農(nóng)民在市民化進(jìn)程中表現(xiàn)出或提出的有關(guān)生活、權(quán)利等的新的愿望和需求,要主動、積極關(guān)心失地農(nóng)民的生活,為他們?nèi)谌氤鞘刑峁┮粋€基本的生活平臺,盡力讓他們像城市人一樣獲得工作機(jī)會和社會保障,給予他們與城市居民相同的待遇,解除其對失去土地后的恐懼心理以及對現(xiàn)實的不安全感,促使失地農(nóng)民形成對城市的歸屬感、認(rèn)同感,盡快融入城市生活。四是各街道辦、社區(qū)基層組織要擴(kuò)大失地農(nóng)民文化活動空間,多開展反映新思想、新觀念的文化活動。如組織失地農(nóng)民圍繞“做合格市民”的議題,問題大家擺、是非大家辨、道理大家講、答案大家找,通過自我教育,強(qiáng)化市民意識,推促其市民觀的形成。以社區(qū)、企業(yè)為龍頭,建立專門面向失地農(nóng)民的市民學(xué)校,定期宣傳市民觀念,培養(yǎng)他們的市民意識,幫助他們革除小農(nóng)意識。
失地農(nóng)民城市就業(yè)觀念問題
這里,我們將失地農(nóng)民與下崗工人、農(nóng)民工的境遇作一比較,就能理解他們?nèi)咴诰蜆I(yè)觀念、就業(yè)心理、擇業(yè)行為上是有較大差別的。下崗工人是正式的城市居民,享有比失地農(nóng)民更多的保障制度,但他們的家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般不如城郊失地農(nóng)民,為了保持曾經(jīng)擁有的生活水準(zhǔn),他們下崗后學(xué)習(xí)新工作技能、尋找新工種的積極性比較高;農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)生活壓力大,雖然在城市全無保障,但由于有土地做后盾,外出打工只為錢,只要有錢掙,對工作是“饑不擇食”;失地農(nóng)民,尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的城郊農(nóng)民,家庭經(jīng)濟(jì)條件相對較好,又有征地補(bǔ)償款在手,找工作的熱情一般不是來自現(xiàn)實的壓力而是未來的壓力,他們既沒有下崗工人所具備的城市生活經(jīng)驗和城市工作技能,也沒有農(nóng)民工那樣巨大的生存壓力和由此萌發(fā)的創(chuàng)業(yè)勇氣與激情。他們中的一些人,由于有房屋出租收入或村集體經(jīng)濟(jì)的分紅,沒有因為不工作就導(dǎo)致的生活之憂,時常會因為工作時間緊張、節(jié)奏快、沒有自由,“嫌離家太遠(yuǎn)”、“娃娃無人看管”,不愿“伺候人”等,寧愿賦閑在家也不愿意參加工作。可以說,失地農(nóng)民在就業(yè)競爭能力上是最弱的群體。因此,要讓失地農(nóng)民快速、順利地適應(yīng)環(huán)境的變化,政府有關(guān)部門、教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)基層組織在失地農(nóng)民的就業(yè)觀念上必須加強(qiáng)引導(dǎo)和教育。一是通過辦學(xué)習(xí)班、開講座,動用大眾傳媒的辦法,讓失地農(nóng)民正確認(rèn)識就業(yè)形勢,充分認(rèn)識社會對勞動力的素質(zhì)要求越來越高,缺乏技能培訓(xùn)的失地農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃絹碓秸蜆I(yè)難度將越來越大的現(xiàn)實,幫助失地農(nóng)民樹立正確的就業(yè)觀念,正確衡量自身勞動素質(zhì),瞄準(zhǔn)市場需求,確定就業(yè)方向,有目的、有針對性的參加就業(yè)培訓(xùn)。二是幫助失地農(nóng)民分析自己在就業(yè)市場中所處的位置,分析出現(xiàn)培訓(xùn)與市場需求脫節(jié)、對用工崗位的挑三揀四、甚至不愿意參加培訓(xùn)現(xiàn)象的深層原因。一方面要使其明白,如果不加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和職業(yè)技能培訓(xùn),相當(dāng)數(shù)量的人將成為城市中的長期失業(yè)者,也必然會成為城市新的貧困者。另一方面在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上要更加切合失地農(nóng)民的實際需求,激發(fā)起其參訓(xùn)的愿望和興趣。三是教育引導(dǎo)失地農(nóng)民強(qiáng)化自我發(fā)展意識,不能在失去土地后,要么坐吃征地款,要么就靠國家那點補(bǔ)助和低保過日子。教育引導(dǎo)失地農(nóng)民自立自強(qiáng),積極、勇敢地應(yīng)對城市生活所帶來的各種困難和挑戰(zhàn)。要營造失地農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)的氛圍,大力宣傳失地農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和有益經(jīng)驗,使失地農(nóng)民產(chǎn)生“別人能,我也能”的自信,主動參與文化、技能、法律和城市社會知識學(xué)習(xí)的激情,主動尋找就業(yè)門路、積極創(chuàng)業(yè)。
失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的績效問題
就整個失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作而言,毋庸置疑,各地方政府和有關(guān)部門都是在有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有目標(biāo)、有要求的情況下,有計劃地進(jìn)行,基本上完成了主管部門下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)和培訓(xùn)任務(wù)。但由于在資金的投入分擔(dān)方面不明確、具體,教育培訓(xùn)條塊分割、各自為政,政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)控乏力,地方政府和有關(guān)部門在對失地農(nóng)民教育培訓(xùn)上存在重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象;就培訓(xùn)的績效而言,還存在諸多不能盡如人意之處。因此,失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的績效問題應(yīng)該引起我們的高度重視。一要加大對失地農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。各級政府要在不斷增加對農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)財政投入比重的同時,建立以國家投資、專項撥款為主,以城市教育費(fèi)附加,企業(yè)、公司、社會團(tuán)體贈款等方式為輔的發(fā)展基金;探索新的土地出讓方式,從土地溢價中劃撥部分資金專門作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保失地農(nóng)民獲得低成本的教育培訓(xùn),特別要加大對一般地區(qū)和貧困地區(qū)的培訓(xùn)補(bǔ)貼力度;可以嘗試如發(fā)行教育彩票的方式,籌集社會資金,建立教育投資基金,并積極引導(dǎo),吸引社會力量為失地農(nóng)民教育培訓(xùn)辦學(xué);對失地農(nóng)民中年齡較大、文化較低的就業(yè)特困群體,考慮將其劃入社會養(yǎng)老保障人群,合理退出勞動力市場,不再將其列入培訓(xùn)名單,這樣既緩解了培訓(xùn)壓力,也能將有限資源投入到見效快的人群。二要調(diào)整政府宏觀管理和分級分類管理的指導(dǎo)性政策,推動培訓(xùn)市場發(fā)育。針對以往的教育培訓(xùn)工作中存在的多頭管理、組織分散等問題,根據(jù)各種力量辦學(xué)的不同特點和要求,進(jìn)一步調(diào)整政府宏觀管理和分級分類管理的指導(dǎo)性政策,規(guī)范學(xué)校的投資、經(jīng)營與收費(fèi)行為。既要注重培訓(xùn)失地農(nóng)民的公益性,又要允許非政府的教育投資主體取得合理的補(bǔ)償和回報,鼓勵更多的社會資金和資源流向失地農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域。探索符合中國國情,體現(xiàn)政府指導(dǎo)和市場機(jī)制共同發(fā)揮作用的失地農(nóng)民培訓(xùn)運(yùn)行的新體系。開放培訓(xùn)市場,實施多元辦學(xué)體制,引入競爭機(jī)制,加強(qiáng)政府對培訓(xùn)市場的監(jiān)管,增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的責(zé)任與動力,促使他們在競爭中不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。三要把生活教育、文化教育列為失地農(nóng)民教育的必要內(nèi)容,把短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接起來,促進(jìn)失地農(nóng)民各方面素質(zhì)的發(fā)展。失地農(nóng)民的生活教育應(yīng)主要包括家庭生活指導(dǎo)培訓(xùn)、文化休閑活動的培訓(xùn)、社會倫理和公共關(guān)系的教育、社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育等。文化教育的內(nèi)容包括文化素質(zhì)教育、科技素質(zhì)教育、思想道德教育和身體素質(zhì)教育等方面。政府有關(guān)部門要在激勵政策上大力引導(dǎo),對其學(xué)習(xí)積極性給予適當(dāng)?shù)馁Y助和獎勵。四要制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范培訓(xùn)。各相關(guān)主管部門應(yīng)對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況進(jìn)行督促檢查,必要時將失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與各種職業(yè)技能鑒定結(jié)合起來,將職業(yè)技能鑒定考核結(jié)論,作為其參與培訓(xùn)的業(yè)績指標(biāo)。并定期到用人單位了解失地農(nóng)民上崗就業(yè)后的工作情況以及需要繼續(xù)學(xué)習(xí)的知識和技能,以便為再下崗或轉(zhuǎn)崗人員提供再培訓(xùn),為二次就業(yè)甚至多次就業(yè)進(jìn)行新知識、新技術(shù)的培訓(xùn),建立跟蹤式教育培訓(xùn)服務(wù)臺帳,為制定新的教育培訓(xùn)計劃提供翔實的素材,以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。#p#分頁標(biāo)題#e#
失地農(nóng)民對教育培訓(xùn)的參與積極性問題
由政府買單,農(nóng)民受益的培訓(xùn)方式卻并非振臂一呼,應(yīng)者云集,其主要原因是:第一,大部分失地農(nóng)民自身文化程度不高,接受能力有限;第二,在“就業(yè)和培訓(xùn)二者發(fā)生沖突時”,由于對知識與技術(shù)的力量缺少體驗,重眼前、輕長遠(yuǎn)的思想較為突出;第三,部分失地農(nóng)民在培訓(xùn)項目的選擇上,認(rèn)識片面、目光短淺,總體上缺乏長遠(yuǎn)考慮和相關(guān)安排。針對以上情況,政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和失地農(nóng)民三方面都要有所改變。一是政府要在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)失地農(nóng)民的接受程度和不同層次勞動力市場的需求,確定培訓(xùn)項目和培訓(xùn)時間,創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容及方式,對失地農(nóng)民進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),把培訓(xùn)和就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來,探索實施高技能人才培養(yǎng)和基本技能培訓(xùn)并重的模式,提高培訓(xùn)項目的針對性和實效性;嚴(yán)格實施勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度,建立轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的勞務(wù)人才交流市場,增強(qiáng)失地農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的自覺性。二是教育機(jī)構(gòu)要把失地農(nóng)民培訓(xùn)作為重要研究內(nèi)容,組織人力專門研究失地農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)制,編寫適用的教育培訓(xùn)教材。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高失地農(nóng)民參加培訓(xùn)和就業(yè)積極性的同時,要把思想教育和技能培訓(xùn)結(jié)合起來。通過加強(qiáng)思想教育,尤其是通過宣傳一批培訓(xùn)取得實績的先行者的親身經(jīng)歷和經(jīng)驗,激發(fā)失地農(nóng)民參加培訓(xùn)的信心,克服怕吃苦、怕約束、愛面子等心理,增強(qiáng)居安思危的憂患意識,切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。為使培訓(xùn)與市場需求有效銜接,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要真正掌握不同地區(qū)、不同行業(yè)用工單位以及不同培訓(xùn)對象等方方面面的需求,開展有針對性的培訓(xùn)。三是失地農(nóng)民自身要提高認(rèn)識,樹立正確的培訓(xùn)觀念。充分認(rèn)識文化教育培訓(xùn)水平與其就業(yè)的相關(guān)關(guān)系,明白受教育程度越高,其擇業(yè)范圍和空間越廣闊;收入越高,轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性越強(qiáng)的道理。充分認(rèn)識盲目享樂、“坐吃山空”的消極影響,決不要“富了口袋,窮了腦袋,誤了下一代”。自覺、積極主動地參加各種類型、各種形式的學(xué)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)班,以提高自身的文化素質(zhì)和專業(yè)技能,積極參與城市競爭,做更有利于家庭、社會和國家的人。
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的缺陷問題
目前,承擔(dān)失地農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)存在的主要問題有:小規(guī)模的民辦學(xué)校主要培養(yǎng)學(xué)員實用技術(shù),所學(xué)課程單一;挪用、私分培訓(xùn)資金,搞假培訓(xùn);只根據(jù)自己熟悉的或原有的甚至是快被淘汰的專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),不進(jìn)行專業(yè)更新和市場調(diào)整;不做市場分析,培訓(xùn)一些趨于飽和的專業(yè);為降低成本,以最低廉的工資聘請老師,購買最廉價的實習(xí)、辦公和教學(xué)設(shè)備,有些甚至沒有基本的操作訓(xùn)練條件;家族式管理,校長和副校長是父子關(guān)系或兄弟姐妹,教師中有大量親屬,有的甚至不具備從教資格,純粹憑經(jīng)驗教學(xué);一些校長、董事長在教育教學(xué)的管理上是外行,課程設(shè)置不科學(xué),管理簡單粗放,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。